FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

COLOMBIANO
EXAMEN FINAL
NOMBRE: PAOLA VALENTINA PÚA MARTÍNEZ
DOCUMENTO: 1007739868

EL CORONEL NO TIENE QUIEN LE ESCRIBA- GABRIEL GARCÍA MARQUEZ

I. HECHOS
En una villa de la costa Atlántica colombiana afectada por una grave ola de violencia, un
coronel veterano, partícipe de la Guerra de los Mil Días, espera durante el tiempo de 15
(quince) años su pensión por haber hecho parte de la Fuerza Pública, la cual nunca fue
recibida.

Aunado a esto, el coronel años atrás habría sufrido la pérdida de su hijo por causas políticas.
Este fue acribillado por distribuir información clandestina. Los habitantes de la villa
esporádicamente experimentaban la muerte por causas naturales, la violencia efectuada a lo
largo de las décadas había llevado a un estado de sitio, donde la represión, la censura de los
medios, falta de autoridad, casos de corrupción e ineficiencia por parte de los funcionarios
públicos, prórroga en los procesos y un sinfín de homicidios es una pequeña parte de lo que
sucedía en el lugar.

Para hacer una aclaración a los hechos, cabe mencionar que el coronel, en vista de que el
pago de su pensión no estaba siendo cumplido, decidió recurrir a un abogado donde con
ayuda de este, tomó las medidas respectivas para buscar pronta solución a su problemática.
Sin embargo, a pesar de los derechos de petición presentados, y otras medidas que podríamos
considerar como acciones de cumplimiento, su solicitud nunca fue respondida. De manera
que, durante los quince años de espera, el coronel agotó cada uno de los recursos previos y
no obtuvo respuesta alguna por parte del Estado colombiano.

II. PROBLEMA JURÍDICO

Con fundamento en los hechos narrados, el coronel solicitó la protección de sus derechos
fundamentales de petición, y por ende al pago de su pensión que vulnera de igual manera su
derecho a la dignidad humana. De modo que, el problema jurídico a resolver es:
 ¿Se vulnera el derecho fundamental de la dignidad humana del coronel al no obtener
una respuesta pronta a una petición a cerca de sus pensiones?

III. NORMATIVIDAD
 Artículo 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución.
 El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para
garantizar los derechos fundamentales.

El punto de coyuntura entre este artículo y el caso en concreto reside en “obtener pronta
resolución”. En vista de que el interés particular del coronel, es decir, el oportuno pago de su
pensión era inexistente, este como primera medida decide presentar en distintas ocasiones
junto con un abogado derechos de petición, buscando una solución o respuesta que
claramente nunca se hace visible. Este derecho fundamental se encuentra violado debido a
que es nula la acción por parte del Estado.

 Artículo 86 CN. Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en
todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o
por quien actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales
fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la
acción o la omisión de cualquier autoridad pública. (…) Esta acción solo procederá
cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, (…)

Al ser vulnerados los derechos fundamentales del coronel y haber presentado otros
mecanismos de defensa judicial con anterioridad, este está en total disposición para hacer
valer sus derechos, y por ende, el cumplimiento de sus solicitudes mediante una acción de
tutela, tal y como lo sugiere la Constitución Política en el mencionado artículo.

 Artículo 1º CN. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de

República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del interés general.

Siendo Colombia un Estado social de derecho, y fundado específicamente en el respeto de la

dignidad humana, tal y como se presentó en el anterior artículo, es posible afirmar, con base
en los hechos, que el coronel debido a la ineficiencia del Estado ahora vive en una situación
precaria, viéndose vulnerado el derecho a la dignidad humana, y por consiguiente, el derecho
a vivir de manera digna.

 Artículo 2º CN. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural
de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial
y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades
 de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y
para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los
particulares.

El Estado posee fines esenciales, los cuales deben ser respetados para garantizar la estabilidad
de todas las personas del territorio nacional. Al no ser cumplidos dichos deberes, se atenta
contra la integridad de los colombianos. Ejemplo de lo anterior, podríamos considerar la
situación del coronel, donde un claro caso de ausencia del Estado es lo que genera la
desprotección de personas como este. El Estado tiene el deber de proteger a todos los que
hacen parte de él, asegurando la honra y el cumplimiento de los derechos. Sin embargo, en
situaciones y/o lugares donde el Estado es ineficaz, el garantizar plenamente la efectividad
de los derechos, principios y deberes es de carácter utópico.

 Artículo 48 CN. La Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio

que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los
principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca
la Ley. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad
Social.(…) La Seguridad Social podrá ser prestada por entidades públicas o privadas,
de conformidad con la ley. (…) La ley definirá los medios para que los recursos
destinados a pensiones mantengan su poder adquisitivo constante

Todas las personas tienen el derecho a la Seguridad Social, teniendo como fin la protección
de todos, en especial a los más vulnerables de la sociedad. En el caso específico, al coronel
se le está viendo vulnerado este derecho, pues su falta de pensión permite que el sujeto se
vea privado de ciertas condiciones, tal y como se mencionaba en el artículo tratado con
anterioridad, el de la vida digna. Además de ser parte de una villa en donde las condiciones
de vida no son propicias, el hecho de haber laborado y obtener el tiempo adecuado para su
jubilación, este no ha gozado de la remuneración económica prometida. Viéndose así
afectado el derecho a la seguridad social, donde bajo sus propios medios ha tenido que
rebuscar la manera para sobrevivir junto con su esposa.

 Artículo 53 CN. El Congreso expedirá el estatuto del trabajo. La ley correspondiente

tendrá en cuenta por lo menos los siguientes principios mínimos fundamentales:
Igualdad de oportunidades para los trabajadores; remuneración mínima vital y móvil,
proporcional a la cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo;
irrenunciabilidad a los beneficios mínimos establecidos en normas laborales,(…) El
estado garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste periódico de las
pensiones legales. Los convenios internacionales del trabajo debidamente
ratificados, hacen parte de la legislación interna. La ley, los contratos, los acuerdos
 y convenios de trabajo, no pueden menoscabar la libertad, la dignidad humana
ni los derechos de los trabajadores.

“El Estado garantizará el pago oportuno y el reajuste periódico de las pensiones legales” dice
la Constitución Política, pero evidentemente no se está haciendo un cumplimiento de este
artículo en el caso estudiado. El Estado mantuvo al sujeto en 15 (quince) años de espera,
donde dicha ley no tuvo pronunciamiento alguno.

 Artículo 220 CN. Los miembros de la Fuerza Pública no pueden ser privados de
sus grados, honores y pensiones, sino en los casos y del modo que determine la Ley.

Así como fue mencionado en correspondencia al Art. 53, el Estado hizo oportuno el pago de
la pensión del coronel. Con base al Art. 220, el sujeto a pesar de que haya sido parte de la
Fuerza Pública colombiana, y participara en la Guerra de los Mil Días, después de su
jubilación no recibió la remuneración monetaria pertinente.

 Dignidad humana -Derecho fundamental autónomo. Corte Constitucional:

Entendido como derecho fundamental autónomo, la Corte ha determinado que la
dignidad humana equivale: (i) al merecimiento de un trato especial que tiene toda
persona por el hecho de ser tal; y (ii) a la facultad que tiene toda persona de exigir
de los demás un trato acorde con su condición humana. Por tanto, la dignidad humana
se erige como un derecho fundamental, de eficacia directa, cuyo reconocimiento
general compromete el fundamento político del Estado.

 PRINCIPIO DE LA DIGNIDAD HUMANA. Corte Constitucional: La

Corporación ha identificado tres lineamientos claros y diferenciables: (i) la dignidad
humana entendida como autonomía o como posibilidad de diseñar un plan vital y de
determinarse según sus características; (ii) la dignidad humana entendida como
ciertas condiciones materiales concretas de existencia; y (iii) la dignidad humana
entendida como intangibilidad de los bienes no patrimoniales, integridad física e
integridad moral o, en otras palabras, que los ciudadanos puedan vivir sin ser
sometidos a cualquier forma de humillación o tortura. Frente a la funcionalidad de la
norma, este Tribunal ha puntualizado tres expresiones de la dignidad humana
entendida como: (i) principio fundante del ordenamiento jurídico y por tanto del
Estado, y en este sentido la dignidad como valor; (ii) principio constitucional; y (iii)
derecho fundamental autónomo

Una vez entendida la Dignidad Humana como principio constitucional y derecho

fundamental autónomo, cabe resaltar “la dignidad humana entendida como ciertas
condiciones materiales concretas de existencia”. Puede inferirse que las condiciones de
existencia del coronel no cumplen los regímenes de tal principio y/o derecho. El sujeto al no
tener un ingreso monetario, es incapaz de satisfacer sus necesidades y las de su familia. De
tal manera que, es posible el padecimiento de necesidades, tales como el hambre,
enfermedades, incapacidad de acudir a un centro médico, incumplimiento en el pago de los
servicios públicos, etc.

IV. JURISPRUDENCIA

Siguiendo con el marco jurídico, es pertinente pronunciar ciertas sentencias que permiten
corroborar la importancia de la jurisprudencia realizada a partir de casos similares,
reforzando de este modo la trascendencia del caso.

 Sentencia T-515/15. Basada en un derecho de petición solicitado a una entidad

pública.
 Sentencia T-332/15. Derechos de petición, salud y dignidad humana.
 Sentencia T-581A/11. Basada en el mínimo vital de subsitencia y a la protección de
este derecho en una persona de la tercera edad.
 Sentencia T-161/11. Formulda bajo un derecho de petición. Solicitud al acceso de la
información
 Sentencia T-138/17. Acción de tutela en materia de derecho de petición- Derecho de
petición en materia pensional

V. SOLUCIÓN
En mérito de lo expuesto, como medida para usted, coronel, lo más sabio y oportuno para la
resolución de su caso es interponer una acción de tutela. Esta es contemplada bajo el artículo
86 de la constitución, y para casos como el suyo es recurrentemente utilizada. Esta procede
siempre y cuando se hayan agotado todos los recursos previos, es decir, cuando no exista otro
mecanismo de defensa del que pueda hacer uso. La constitución está regida bajo los
principios de igualdad y dignidad humana, por lo cual usted podrá hacer valer sus derechos
de pronta respuesta ante las peticiones que realizó y por ende, el pago oportuno de sus
pensiones. Claramente que el Estado no respondiera a sus peticiones influyó de manera
negativa en cuanto a su vida, vulnerando también numerosos derechos que poseen conexidad
con la dignidad humana. Por esta razón, si usted presenta una acción de tutela, podrá
encontrar en el derecho constitucional colombiano un refugio que va a salvaguardar sus
intereses.