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N° GMS/INV./005/2019
De mi consideración:
Mediante la presente, tengo a bien hacerle llegar mis más cordiales saludos
deseándole muchos éxitos en la labor que desempeña en bien de nuestra
comunidad Universitaria y en particular de la Carrera de Enfermería.
ANTECEDENTES
Se inicia con la aplicación de los cuestionarios, una de las dificultades con las que
se tropezara es que los estudiantes desde el segundo año hasta cuarto año
comienzan las practicas hospitalarias y quinto año está realizando su internado
rotatorio.
CAPITULO II
ANALISIS DE LA INVESTIGACION
INDICE
Las estadísticas del CEUB establecen que la UPEA tiene la plantilla docente más
alta del sistema con 2.664 profesores, seguida de la UMSA (2.370) y la UAGRM
(1.754). Considerando el número de matriculados, la universidad alteña tiene un
docente por cada 15,8 estudiantes.
1.3 OBJETIVOS
1.3.1. OBJETIVO GENERAL
En los últimos años se está hablando, cada vez más, de la calidad en el ámbito
educativo. El término calidad total, aplicado inicialmente en el mundo empresarial,
poco a poco se ha introducido en la educación superior evidenciando que las
1.5.2. ESPACIAL
ENSEÑANZA Metodología
Tecnología
INFRAESTRUCTURA Edificios
Laboratorios
Bibliotecas
Auditorio
Áreas de recreación
Comedor
CAPITULO II: SUSTENTO TEORICO
En los últimos años hablar de calidad de formación en los jóvenes es un tema muy
preocupante, debido a que en muchas de las universidades e institutos de
formación el estudiante sale con una formación teórica abundante y en la práctica
muy poco se dio la importancia correspondiente; a ello se suma la deficiente
preparación de algunos de los docentes, de educación superior, que muy poco
dedican su tiempo a la investigación y a la actualización de nuevos conocimientos.
Por otro lado están también las famosas roscas, que existen en la mayoría de las
instituciones, lo correcto sería que cada tres o cinco años los docentes rindan su
examen, para poder ratificar su cargo o de lo contrario retirarse, esto puede de
alguna manera incentivar a que los docentes puedan prepararse de manera
continua y poder mejorar la calidad educativa que cuanta falta nos hace y de esta
forma, potenciar nuestra formación adecuadamente y poder satisfacer las
necesidades de nuestra sociedad, sacando profesionales idóneos y con una
buena formación
Ante esta situación y viendo que los predios de ex FOMO no prestaban ninguna
utilidad pública (por la transición) El Decano de la Facultad Técnica de la UMSA
Lie. Silverio Chávez Ríos, inicia contactos con la Federación de Juntas Vecinales
de El Alto, Central Obrera Regional, la COB y otras instituciones para que los
predios de FOMO pasen a ser parte de la infraestructura de la Facultad Técnica
en la Ciudad de El Alto.
Con ese objetivo la UMSA emite la resolución H.C.U. 32/89 el 1ro de marzo de
1989 donde expresan su apoyo al pueblo alteño en su lucha por contar con un
Centro de Educación Superior dependiente de la UMSA. Al mismo tiempo
anunciar el proceso de desconcentración de sus unidades académicas en la
región y Departamento, dando prioridad a las propuestas de la Facultad Técnica.
También se decide propiciar reuniones con la COB, COR y FEJUVE de El Alto y
otras organizaciones para tramitar la abrogación del Decreto Supremos 22105 de
creación de INFOCAL y solicitar las instalaciones de ex FOMO.
Ante la negativa del gobierno, la asamblea de presidentes de la FEJUVE, decide
la toma de los predios de la ex FOMO, el 18 de febrero de 1989 con una
multitudinaria marcha los vecinos alteóos se dirigen a los predios de ex FOMO
ubicado en la avenida 6 de Marzo, para irrumpir y tomar esas instalaciones que
estaban deshabitadas, luego de un mitin las fuerzas policiales gracias a un
engaño, lograron desalojar a los vecinos, ante este hecho se declara en una
huelga de hambre en la sede de la Federación de Juntas vecinales que duraría 18
días; en el fragor de la huelga de hambre encabezada por: Antonio Antequera,
Pablo Ticona, Silverio Chávez, Eduardo Almanza, Irineo Espinoza, Hortensia
Rodríguez, Juan Justíniano Morales, Santiago Sanga y otros; se decide fundar la
UNIVERSIDAD TÉCNICA LABORAL DE EL ALTO (UTLA).
Gracias a las gestiones de! Flamante Monseñor, Jesús Juárez Parraga, las
movilizaciones se quedan en cuarto intermedio y constituyéndose como garante
se firma un convenio con el que se suspende las medidas de presión. Se decide la
convocatoria a estudiantes para carreras de OBREROS EXPERTOS para las
carreras de Electricidad del Automóvil e Instalaciones Eléctricas Domiciliarias, el
encargado de llevar adelante las inscripciones es Jhonny Fernández dirigente de
FEJUVE (1989)
700 fueron los inscritos en esta imaginaria universidad, una vez iniciado las
labores universitarias los estudiantes se organizaron en un Comité Electoral a la
presidencia del estudiante Freddy Acho; se presentaron dos frentes, La primera
directiva fue encabezada por Casiano Huanca, Pedro Yanique y David Ticona B.
en junio de 1989. Los estudiantes una vez anoticiados de que las clases de la
ciudad de El Alto, eran Clandestinas porque no tenían aval de la UMSA, (siendo
que estaba propiciada por la Facultad Técnica) no tenía presupuesto, tampoco
tenía infraestructura adecuada para llevar semejante proeza; se inicia una crisis ya
que se consideraba una "ESTAFA" el haber convocado a una universidad sin
respaldo, ante esta situación se reestructura el Directorio de! centro de estudiantes
de la UTLA a la cabeza de Pedro Yanique, David Ticona B. y Roberto Ascencio.
Los primeros docentes de la Universidad Técnica Laboral de El Alto: Teófilo
Huayta. Silverio Apaza, estaban impagos. Pese a eso ellos seguían impartiendo
clases en los predios de la escuela Miguel Grau y Elizardo Pérez ubicados
alrededores de Villa Esperanza. Zona norte de nuestra ciudad.
Este Centro de Estudiantes, realizaban gestiones infructuosas, y a era tres meses
de andar de autoridad en autoridad hasta que se decide pedir audiencia al Obispo
de El Alto, Mons. Jesús Juárez (Garante del levantamiento de la huelga de
hambre de febrero 1989) para que convoque a una reunión interinstitucional en la
que asistieron los representantes del Concejo Municipal, FEJUVE, COR, COL DE
ARQUITECTOS, FES, SEBIAE y otras instituciones vivas, el 26 de junio de 1989.
En esta reunión se conforma el COMITÉ INTERINSTITUCIONAL PRO
UNIVERSIDAD DE EL ALTO, a la presidencia de Mons. Jesús Juárez y como
presidente alterno al Rector de la UMSA Lie. Pablo Ramos.
El Centro de Estudiantes de la UTLA 1989, realizó gestiones para dar solución a
los problemas del funcionamiento de la Flamante Universidad tomando contacto
con la Gerente Social de CORDEPAZ Mónica Medina de Palenque. Una vez que
se asumió una decisión política, fueron convocados los miembros del COMITÉ
INTERINSTITUCIONAL PRO UNIVERSIDAD DE EL ALTO donde se decide iniciar
la construcción de la primera fase de la infraestructura de la Universidad en los
terrenos de Villa Esperanza donde actualmente funciona la UPEA.
Laura; con estos tres visionarios se inicia una romería a los medios de
comunicación para informar a la población sobre el proceso de inscripción.
El movimiento social por consolidar una Casa superior de estudios era
incontenible, todas las organizaciones sociales estaban en movilizadas y en alerta,
el Gobierno de Hugo Banzer Suárez y su Ministro de Ecuación Tito Hoz de Vila, no
veían con buenos ojos que los aimaras tengan educación superior.
Un ampliado de la Central Obrera Regional de El Alto, convocó a una marcha de
Protesta en demanda de la Creación de la Universidad en esta ciudad para el 10
de abril, el país estaba en pleno estado de sitio por que se vivía en Cochabamba
la GUERRA DEL AGUA, Estaba planificado que el Obispo de El Alto encabezaría
esta protesta popular, sorpresivamente, la dirigencia encabezada por Pedro
Uznayo y Víctor Callisaya suspende esa marcha, con el argumento del estado de
sitio, un año después, se supo de boca de los mismos dirigentes que el gobierno
desembolsó 70.000 bolivianos para la suspensión de esta protesta. Esta fue una
de las tantas acciones de dirigentes que se vendieron al gobierno de Banzer
traicionando a! movimiento.
El 15 de abril el presidente Hugo Banzer Suárez, convoca a una reunión en
Palacio de Gobierno a los principales dirigentes de la COR y al COMITÉ
INTERINSTITUCiONAL PRO UNIVERSIDAD DE EL ALTO, en donde se da vía
libre la creación de la universidad y la conformación de una comisión de Alto Nivel
conformada por la UMSA, Brigada Parlamentaria paceña, Alcaldía de El Alto y una
representación alteña compuesto por el Arq. Ricardo Zambrana y el Lie. Rafael
Laura.
El Movimiento Universitario nació dividido por injerencia de los partidos
neoliberales en función de gobierno ADN, MNR, MIR, quienes desde un principio
trataron de obstaculizar la consolidación de esta Casa superior de Estudios, para
este fin el entonces Ministro de Trabajo, Dr. Luís Vásquez Villamor operó
directamente con los dirigentes de la COR Pedro Usnayo, Víctor Callisaya y Edgar
Delgado, de la FEJUVE, Severino Mamani, con el objetivo de desvirtuar el
movimiento y después por controlarlo, para ello iniciaron bajo su riesgo
inscripciones en la sede de la Central Obrera Regional bajo las mismas
condiciones llegando a inscribir a 4.500 estudiantes
Creando con esto paralelismo a las acciones llevadas a cabo en la sede de los
periodistas.
Del 3 al 29 de marzo en un mes de febril actividad se logró la hazaña de convocar
a quinientos profesionales con Títulos en Provisión Nacional y a quince mil
estudiantes. Todo el proceso de inscripción estuvo a cargo de David Ticona, las
inscripciones se realizaron en la sede del Sindicato de Trabajadores de la Prensa
donde se inscribió diez mil quinientas personas, en la Sede de la Central Obrera
Regional se inscribió a cuatro mil personas que estuvo a cargo de Víctor Callisaya
y Pedro Usnayo, bajo las mismas modalidades.
Se conformaron Comisiones y reuniones con diferentes instancias a la cabeza del
Obispo de El Alto, Monsejor Jesús Juárez, El Alcalde de ese entonces José Luís
Paredes para contactar con el poder ejecutivo.
El primero de mayo de 2000 15 mi! estudiantes, y más 80 mil vednos de esta
ciudad se dirigen hacia Villa Esperanza (sector norte de El Alto) a tomar los
predios construidos para la Universidad de El Alto administrada hasta ese
entonces por la Universidad Mayor de San Andrés, se tomó en forma “pacífica” y
desde entonces esos predios pasan a depender de la UPEA.
Después de cuatro meses de presión social, marchas, enfrentamientos con las
fuerzas represoras, La Universidad Pública de El Alto, fue creada por Ley 2115 de
5 de septiembre de 2000.
La ley autoriza a la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA), la transferencia a
título gratuito de sus activos de Villa Esperanza de la ciudad de El Alto con una
extensión superficial de 20.000 mts 2, incluido los terrenos y edificaciones a favor
de la Universidad Pública de El Alto, la UPEA inicia sus actividades a partir de
enero del 2001. En el tiempo de funcionamiento un grupo de personas infiltradas
en la universidad plantean ante el tribunal constitucional la anulación de la ley
2115 o de creación de ¡a universidad, pero se apela a la instancia correspondiente
y el fallo declara improcedente el recurso de constitucionalidad avalando la
creación de la Universidad Alteña.
Ya en el proceso de institucionalización planteada en la universidad, aparecen
problemas internos quienes plantean que parte de la ley de creación de la UPEA,
Establece que sus principales autoridades deben contar con un título Universitario
de licenciatura, aspecto que se estaba incumpliendo, estos problemas
desestabilizan el normal funcionamiento académico y administrativo, al mismo
tiempo la forma de creación de la universidad que no formaba parte del Comité
Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB), causa incertidumbre en e!
estamento estudiantil, quienes temen que los semestres aprobados y los títulos
profesionales no tengan validez en el futuro.
Con la premisa de pertenecer al sistema universitario empiezan movilizaciones
acusando al Rector y Vicerrector de inoperancia por no tener capacidad
profesional en la solución de los problemas estudiantiles, quienes demandan que
la UPEA tenga vigencia de la autonomía plena (Art. 185 de la CPE) estudiantes y
docentes expulsan a las autoridades de los predios de la zona de Villa Esperanza
y proceden a nombrar una nueva autoridad mediante HCU, pero Javier Tito ex
rector instala paralelamente a Villa Esperanza otros ambientes ubicados en la
zona de Villa Dolores para el funcionamiento de la UPEA , creando la división y
enfrentamiento entre ios docentes y estudiantes de ambos lados, los universitarios
y catedráticos de Villa Esperanza empiezan las movilizaciones y solicitan la
intervención de la Defensora del Pueblo y la Iglesia para que apoyen la destitución
de Rector Javier Tito y Vicerrector Edgar Chipana.
Por otra parte en los predios de Villa Esperanza, se convoca a elecciones para las
autoridades de Rector y Vicerrector, habiendo sido ganadores el Dr. Jorge Ecbazú
como Rector y Lie. Rafael Gutiérrez como Vicerrector, dichas autoridades no eran
reconocidas por el gobierno y el CEUB, o sea eran legitimas pero no legales, en
este proceso de convertir a la Universidad UPEA en autónoma y después de los
sangrientos hechos de octubre del año 2003, los estudiantes y docentes con
movilizaciones callejeras lograron el pleno reconocimiento de la Autonomía
Universitaria , que fue promulgada mediante Ley 2556 del 12 de noviembre de
2003, en sujeción de los artículos 185, 186 y 187 de la constitución política del
Estado, al mismo tiempo impone el CEUB y el Estado las nuevas autoridades
desconociendo los anteriores, que recae en el Ing. Mario Virreira como Rector y
Lie. Raúl Arias Vicerrector por el tiempo de tres meses, posteriormente la UPEA
es reconocida por la Vil Conferencia Nacional de Universidades en su artículo
único reconoce a la Universidad UPEA como tal dentro el
Antecedentes
Creación
Autonomía
El Estudio de Casos
Para lograr recolectar una información amplia y suficiente sobre los imaginarios
instituidos e instituyentes en el estudio, fue necesaria la utilización de técnicas
coherentes tanto para el objeto de estudio, el enfoque y el método de
investigación. En este sentido se utilizaron tres técnicas de recolección de la
información de acuerdo a los objetivos planteados:
Cuestionarios:
Entrevista:
Discusión de Grupo:
Llevarlo a cabo sólo con estudiantes. Para superar este problema se intentó
profundizar el discurso con los Docentes en la entrevista.
3.6. UNIVERSO, POBLACION Y MUESTRA
3.6.1. UNIVERSO
Es el conjunto de todos los casos que concuerdan con determinadas
Especificaciones. Es la totalidad del fenómeno a estudiar, donde las
Unidades de población poseen una característica común, la que se estudia
y da origen a los datos de la investigación y está conformada por los
Siguientes grupos de individuos:
Total de alumnos de la CARRERA DE ENFERMERIA, gestión 2019.
Total de alumnos de la CARRERA DE MEDICINA, gestión 2018.
Tota! de Docentes adscritos al AREA DE SALUD, gestión 2018.
Autoridades del AREA DE SALUD.
Total de egresados.
Personal Administrativo.
Empleadores (empresas que contratan egresados de las carreras del AREA
DE SALUD).
La comunidad de EL ALTO.
3.6.2. POBLACION
3.6.3. MUESTRA
CONCLUSIONES
N
A S 0 N
O
MA JU JU G E C O DI
ACTIVIDADES ABRIL YO NIO LIO 0 P T V C
DIAGNOSTICA (Investigación d e campo)
1 XX
DISEÑO {Establecer requerimientos
2 teóricos) XX XX
EJECUCION (Aplicación de los
Instrumentos de recolección de datos)
> Encuesta
■
> Entrevistas
> Seminario - Taller X
3 XX XX X
PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE X X
4 DATOS X X
FORMULACION DE CONCLUSIONES Y X
5 DISEÑO DEL PLAN DE MEJORA X
X
6 RECESO DE FIN DE AÑO X
X
7 INFORME FINAL
X
CAPITULO V
ANEXOS
N° ACTIVIDADES ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGO SEP OCT NOV DIC
1 DIAGNOSTICA (Investigación de campo) XX
2 DISEÑO (Establecer requerimientos teóricos) XX XX
EJECUCION (Aplicación de los instrumentos de
recolección de datos)
> Encuesta
> Entrevistas
3 > Seminario - Taller XX XX XX
4 PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE DATOS XX XX
FORMULACION DE CONCLUSIONES Y DISEÑO DEL
5 PLAN DE MEJORA XX
6 RECESO DE FIN DE AÑO XX
7 INFORME FINAL XX