PROYECTO DE ORDENANZA

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE POSADAS

SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA:

“PROGRAMA COMERCIOS AMIGABLES”

ARTÍCULO 1.- CRÉASE en el ámbito de la Municipalidad de la Ciudad de Posadas el

Programa Comercios Amigables, destinado a los comercios del rubro gastronómico, con la
finalidad de brindar, por medio de sus menús y cartas de comidas, una comunicación
aumentativa (CA) enfocada hacia el público y clientes en general y, en especial, hacia
personas con necesidades específicas en el lenguaje.

ARTÍCULO 2.- EL presente Programa tiene por objetivo que los comercios del rubro
gastronómico incorporen a sus menús y cartas una lista de productos y platos detallados de
manera aumentativa o comunicativa, según el Anexo I que forma parte de la presente
ordenanza.

ARTÍCULO 3.- EL Programa creado en el Artículo 1 también se aplica a los espacios y el

mobiliario de los comercios, que sean de uso del público y clientes, como puertas de los
baños, de la cocina y demás dependencias, con el objetivo de identificar de manera
adecuada cada sector del local, de acuerdo a las imágenes que obran en el Anexo I.

ARTÍCULO 4.- LOS comercios que implementan el Programa Comercios Amigables,

pueden exhibir, por cualquier medio, el logo que los acredita como “Comercio Amigable”,
según diseño que consta en el Anexo I.

ARTÍCULO 5.- EL Departamento Ejecutivo debe coordinar y gestionar campañas de

difusión y concientización en los medios de comunicación y sitios web oficiales, a los fines
de implementar de manera masiva y eficiente el programa creado en el Artículo 1.

ARTÍCULO 6.- DE FORMA.-

FUNDAMENTOS:
Señor Presidente:
La presente iniciativa tiene por finalidad contribuir al desarrollo de
estrategias de comunicación inclusiva y ampliada en nuestra comunidad, con acciones que
faciliten la socialización de las personas y que mejoran las relaciones interpersonales y la
competencia social del sujeto.
El objetivo que se pretende alcanzar con esta iniciativa, es dar un primer
paso en el camino hacia una ciudad conciente, que preste atención a la necesidad de crear
entornos más amigables. De esta manera se propone, que la Municipalidad tome contacto
con los comercios de Posadas para sensibilizarles sobre las situaciones particulares que se
plantean en este proyecto y en la sociedad, para así mejorar la atención que se ofrece,
posibilitando asimismo el aumento en sus ventas. Un buen servicio al cliente valora las
necesidades de las personas, provee un trato preferencial, ofrece información detallada
sobre los productos y tiene en consideración sus características. Un comercio amigable con
las personas, es un comercio cercano; que contribuye a crear una ciudad más cómoda y
confortable para ellas y por lo tanto, para toda la ciudadanía; es, además, aquel que tiene
una sensibilidad y actitud de mejora constante en la atención a los ciudadanos. En nuestra
sociedad conviven personas con necesidades específicas en el lenguaje y la comunicación
que debemos incluir de manera efectiva.
En este marco, hablamos específicamente de quienes están dentro del
Trastorno del Espectro Autista (TEA), aunque esta iniciativa es útil y comprende a un
amplio abanico de personas que se encuentran afectadas de diferentes trastornos,
enfermedades y patologías. Sólo a modo de ejemplo, podemos citar: síndrome de
Angleman, parálisis cerebral, síndrome de Down, síndrome de X Frágil y muchas otras
condiciones congénitas.
Además, muchas personas adquieren condiciones que resultan en la
pérdida del habla funcional, el lenguaje y la comunicación. Se incluyen en este grupo: la
esclerosis lateral amiotrófica (ELA) o la enfermedad de Lou Gehrig, afasia, lesiones en la
cabeza, enfermedad de Huntington, enfermedad de Parkinson, accidentes cerebrovasculares
primarios con afasia progresiva, por nombrar algunos trastornos.
Asimismo, cabe resaltar que en nuestra Provincia se encuentra vigente la
Ley XVII N° 100, que tiene por finalidad garantizar el diagnóstico precoz, tratamiento,
inclusión social y protección integral de las personas con Trastornos del Espectro Autista
(TEA), brindando los instrumentos necesarios en el ámbito de la salud, la educación y
terapias complementarias, con el propósito de promover el autovalimiento (independencia
personal) de las personas afectadas y su integración plena en la comunidad. Y, del mismo
modo, dicha ley expresa que: “se consideran Trastornos del Espectro Autista (TEA) el
conjunto de patologías que se caracterizan por alteraciones generalizadas en diversas áreas
del desarrollo del individuo, principalmente en tres dimensiones: la interacción social, la
comunicación y la presencia de intereses y actividades estereotipadas, que generan
predominio de conductas repetitivas, e impiden o dificultan seriamente el proceso de
entrada de un niño en el lenguaje, la comunicación y el vínculo social”; al tiempo que
adhiere la Provincia de Misiones a la Ley Nacional Nº 27.043, que declara de Interés
Nacional el abordaje integral e interdisciplinario de las personas que presentan Trastornos
del Espectro Autista.
Después de todo, no podemos dejar de observar que uno de los aspectos
más afectados en la persona con TEA, es la comunicación, y precisamente, este proyecto de
ordenanza pretende crear una herramienta que facilite la comunicación y las relaciones
sociales de las personas con limitaciones en el lenguaje. Para este fin, se propone la
implementación de un programa para que los bares, restaurantes y demás comercios
gastronómicos de Posadas logren un entorno amigable, ameno e inclusivo para estas
personas.
Concretamente la propuesta consiste en que los comercios que ofrecen sus
cartas y menús de comidas, comiencen a utilizar la Comunicación Aumentada (CA) o
Comunicación Aumentativa Alternativa, para favorecer la interacción con sus clientes. De
esta manera, se pretende que presenten sus cartas con información visual adaptada, que
incluya imágenes que contribuyan a la comprensión.
La comunicación aumentada incluye todas las opciones o estrategias que
se puedan utilizar para facilitar la comunicación de las personas con dificultades graves
para ejecutar el habla. El principal objetivo de un sistema de CA es desarrollar o recuperar
la capacidad de comunicación y mejorar el lenguaje oral. De hecho, con este tipo de
sistema de CA se posibilita la socialización de la persona, se favorece la representación de
ideas importantes en formatos usuales que contribuyen a la comprensión (simplifican las
estructuras morfosintácticas), se permite formar conceptos de forma explícita y, en especial,
son técnicas y formas fáciles de aprender y utilizar en la vida diaria.
En suma, considerando que la comunicación interpersonal es una parte
esencial de la actividad humana y es una habilidad social básica, entendiendo también, la
necesidad de habilitar y potenciar la comunicación para las personas con limitaciones del
lenguaje, es lo que nos lleva a pensar en este proyecto, que propone un intenso trabajo en
comunidad, ideando nuevas alternativas inclusivas.
Por los fundamentos expuestos, y otros que expondré al momento de su
tratamiento, es que solicito a mis pares el acompañamiento en el presente proyecto de
Ordenanza.