CONCEPTUALIZACION Y POLITICA DE LA ATENCION EDUCATIVA DE LAS

PERSONAS CON IMPEDIMENTOS FISICOS

AREA: IMPEDIMENTOS FISICOS

CARACAS, JUNIO 1998

LIC. BEATRIZ NUÑEZ DE BAEZ

DIRECTORA DE EDUCACION ESPECIAL

LIC. NORA CHAVEZ DE QUINTERO

JEFE DE LA DIVISION DE ASUNTOS TECNICOS

LIC. FRANCY FERNANDEZ

JEFE DE LA DIVISION DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

LIC GLADYS GONZALEZ DE SALAS

RESPONSABLE DEL AREA IMPEDIMENTOS FISICOS

LIC. ANA ELDA ROA DE RIVAS

COORDINADORA DEL PROGRAMA DE PREVENCION
Y ATENCION INTEGRAL TEMPRANA

ASESORAS: PROF. AMALIA S DE TORREALBA

PROF. IGUARAYA DE HERNANDEZ
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TABLA DE CONTENIDOS

1. Introducción

2. Visión retrospectiva de la Atención Educativa de las Personas con Impedimentos Físicos

3. Situación Actual de la Atención Educativa de la Persona con Impedimentos Físicos

4. Prospectiva

• Caracterización de la Población

• Marco Conceptual y Político del Modelo de Atención

• Caracterización del Modelo de Atención

• Orientación Curricular

• Estrategias Metodológicas

1. Administración del Modelo de Atención

• Unidades Operativas

• Líneas Estratégicas de Acción

1. Referencias Bibliográficas
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INTRODUCCION

La Reorientación Político-Conceptual de la Modalidad de Educación Especial se inscribe en el

marco de la Reforma Educativa del Estado, el fortalecimiento del sistema educativo, mediante lineamientos
de política que garanticen la vinculación entre sus diferentes Niveles y Modalidades y con otros sectores y
en los Planes de Acción del Ministerio de Educación, al mismo tiempo que considera las nuevas tendencias
e innovaciones que servirán de base para la atención educativa integral de las personas con necesidades
especiales.

En este sentido, el Área de Impedimentos Físicos de la Modalidad de Educación Especial plantea

un Modelo de Atención Educativa Integral, dirigido a la población con impedimentos físicos desde edades
tempranas hasta la adultez, garantizando un continuo en el proceso educativo y considerando al educando
bajo una concepción holística.

El presente Documento contempla aquellos aspectos relativos a los antecedentes históricos de la

atención educativa de esta población. Partiendo de un análisis retrospectivo y actual se plantea la
Prospectiva, reorientando el Modelo hacia una Atención Educativa Integral, donde se atenderán los
diferentes grupos etáreos. Entre 0 y 6 años, la atención integral temprana contempla la acción preventiva
con una orientación educativa encaminada a evitar, atenuar, o minimizar las condiciones limitantes en el
desarrollo, atendiendo a los lineamientos de Política establecidos en el Documento Normativo del
Programa de Apoyo de Prevención y Atención Integral Temprana.
Entre 6 y 15 años, se garantiza su escolaridad, ya sea en los planteles de Educación Básica o de
la Modalidad de Educación Especial; de 15 años en adelante se garantiza la escolaridad y capacitación
laboral de estos jóvenes, en concordancia con lo pautado por el Programa de Educación y Trabajo, el cual
establece los lineamientos de política para la atención educativa integral en este rango etáreo, mediante
una línea de acción intrasectorial y un trabajo articulado con otros sectores por la vía de la
intersectorialidad.
El Documento, además de delimitar la población a ser atendida por el Área de Impedimentos
Físicos, a través de sus Unidades Operativas, mediante su caracterización, presenta la fundamentación
teórica del modelo de atención, estableciendo los elementos fundamentales para su administración, en el
marco del cambio educativo y los lineamientos estratégicos de la Modalidad de Educación Especial en un
contexto descentralizado.

VISION RETROSPECTIVA DE LA ATENCION EDUCATIVA

DE LAS PERSONAS CON IMPEDIMENTOS FISICOS

Al abordar la evolución de la atención educativa de la persona con impedimentos físicos, es

necesario partir de los cambios y transformaciones que se han sucedido a lo largo de la historia y del
marco conceptual que le han servido de fundamento, lo cual es un reflejo de la ideología dominante en un
momento determinado.

Antiguamente la atención de las personas con impedimentos físicos era de tipo benéfico lo cual
obedecía a una concepción caritativa de las instituciones que los atendían; razón por la cual estas
personas eran ubicadas en grandes instituciones u hospitales en régimen de internado y respondían en
gran medida a iniciativas privadas y acciones filantrópicas, por lo que la atención era eminentemente
segregacionista, alejando la persona de su familia y su comunidad.
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En el ámbito latinoamericano los avances ocurridos durante la década de los 50, en materia de
atención de las personas con impedimentos físicos, se orientaban básicamente hacia un modelo
rehabilitatorio y asistencialista. A principio de los sesenta comienza a manifestarse el interés de la sociedad
y de diferentes profesionales por el derecho que tienen estas personas a la educación. Se genera así una
mayor sensibilidad por las necesidades educativas de estas personas, entrando la “pedagogía”, solo
conceptualmente, ya que en la práctica respondía a un modelo más bien terapéutico en las instituciones
creadas para la atención de estos educandos.

En esta misma década, en Venezuela se comienzan a desarrollar acciones para la protección de

la infancia; en este sentido, en 1958 se crea la Federación de Instituciones Privadas de Asistencia al
Niño (FIPAN), una de sus funciones era orientar a los padres en la solución de los problemas que
afectaban a sus hijos, además de propiciar la formación de personal especializado en todos aquellos
aspectos relacionados con su asistencia y educación.

En el año 65 se crea la Asociación Nacional de Parálisis Cerebral (ANAPACE), institución de

carácter privado, cuyo proyecto fue crear un centro piloto de rehabilitación para la población con Parálisis
Cerebral. El proceso de atención contemplaba las fases de evaluación, diagnóstico, tratamiento y
orientación a padres; posteriormente se incluye como parte del proceso el aspecto educativo, con la
creación de la escuela especial.

Este Modelo de atención consideraba fundamental la clasificación de las personas según el tipo y
grado de déficit, utilizaba pruebas psicológicas estandarizadas como principales instrumentos de
diagnóstico en la detección de problemas en el desarrollo, centrándose en las limitaciones y dejando de
lado las potencialidades del individuo; se consideraba que las personas con impedimentos físicos debían
ser tratadas desde el punto de vista médico, obteniendo óptimos resultados en el área de la salud, a través
de la medicina rehabilitatoria; esto originó el fortalecimiento y la creación de servicios adscritos a
Hospitales (Giné et al, 1989).

Prosiguiendo con la evolución histórica, en cuanto a la atención educativa de las personas con
impedimentos físicos, el Estado Venezolano a través del Ministerio de Educación, crea en 1974 el
primer Instituto de Educación Especial para la atención de los niños y jóvenes con Impedimentos
Motores, anexo al hospital Ortopédico Infantil ubicado en el Area Metropolitana de Caracas, con la
finalidad de iniciar, mantener la continuidad educativa y garantizar la prosecución escolar (Primero a Sexto
grado, como se denominaba en ese momento), de los niños hospitalizados, aplicándose el Programa
Oficial establecido para la educación regular, así como integrar al sistema educativo aquellos educandos
que por su impedimento físico no habían sido iniciados en su escolaridad. No obstante, las acciones de
dicho instituto se enmarcaban dentro de un modelo de atención más asistencial que educativo.

En 1975, el Departamento de Educación Especial del Ministerio de Educación, para entonces

adscrito a Preescolar, pasa a ser la Dirección Nacional de Educación Especial y en 1976 se elabora el
Documento de Conceptualización y Política de la Educación Especial en Venezuela, estableciendo un
cuerpo normativo que regiría las principales acciones para la Educación Especial en materia de política
educativa, fundamentada en los principios filosóficos y políticos de Democratización y Modernización:
Prevención, Normalización e Integración, orientada hacia una concepción humanística, considerando al
individuo ante todo como una persona, cualquiera que sea su condición; así mismo, la fundamentación
teórica del modelo de atención se sustenta en una perspectiva integral que se inicia desde edades
tempranas, continuando a todo lo largo del proceso educativo hasta la edad adulta y en constante
interacción con la escuela, la familia y la comunidad.

Por otra parte, la atención educativa en los planteles y servicios se plantea a través de la figura de
un equipo de acción interdisciplinaria, cuya misión es la de planificar y administrar la acción educativa. Sin
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embargo, los elementos característicos de operatividad se orientan hacia una atención asistencialista y
centrada en un modelo clínico; esto se evidencia en la terminología utilizada, en la dinámica de trabajo de
cada profesional y la poca claridad en cuanto al rol que debe ejercer el docente como un integrante
fundamental de equipo interdisciplinario.

Con respecto a la población atendida, en el Documento antes mencionado, esta queda

conceptualizada como Impedimentos Motores, gestándose así la responsabilidad del Estado para la
atención integral de esta población.

En 1980 se promulga la Ley Orgánica de Educación donde se establece y garantiza a las

personas con impedimentos motores, el derecho a la educación como cualquier otro ciudadano, y donde
se señalan directrices y bases para su educación como proceso integral (LOE, Art. 32 al 35). Así mismo, se
determina la orientación, planificación y organización del sistema educativo y se norma el funcionamiento
de los servicios, pasando la Educación Especial a ser una Modalidad del sistema educativo (RLOE, Art.
30 al 36).

En la década de los 80, con motivo de realizarse el año Internacional del Impedido, la Asociación
Nacional de Rehabilitación, elabora el Documento “Carta para la década de los 80” (Rev. Educación
Especial, 1980), en el cual se establecen programas de carácter preventivo, educativo y laboral, igualmente
propuestas en materia de accesibilidad para la atención e integración de la población con impedimentos
físicos y proyectos dirigidos a la eliminación de barreras físicas y actitudinales dentro del marco del
desarrollo socioeconómico del país (ONU, 1980). Sin embargo, una debilidad en la articulación entre los
diferentes sectores y la no continuidad de las programaciones establecidas, constituyó una limitante, para
la consolidación de una efectiva atención integral a esta población.

En 1981, con motivo del “Año Internacional del Impedido” las Naciones Unidas establece el lema
Participación e igualdad plena y la Dirección de Educación Especial y la Fundación para el Desarrollo de
la Educación Especial iniciaron acciones con el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Desarrollo
Urbano e Instituto Nacional de Parques con la finalidad de adaptar las instalaciones de los diferentes
servicios que estaban bajo su dependencia, ejecutándose las primeras acciones del Proyecto “Ciudad sin
Barreras en Venezuela”; todo ello con el propósito de crear condiciones de accesibilidad para las
personas con impedimentos físicos; sin embargo, la falta de articulación entre estos sectores impidió que el
proyecto fuese una realidad (Garrido, 1980).

Organismos internacionales tales como: Rehabilitación Internacional (RI), Organización

Panamericana de la Salud (OPS), Organización Cultural, Social y Educativa de las Naciones Unidas
(UNESCO), Instituto Interamericano del Niño (IIN); Organización de las Naciones Unidas (ONU);
Organización Internacional del Trabajo (OIT) entre otras, orientaron su trabajo hacia programaciones
centradas en el establecimiento de convenios, elaboración de legislaciones, normas uniformes y acciones
para la accesibilidad de estas personas a una atención integral, además de programas educativos con una
orientación eminentemente asistencialista.

Con la finalidad de dar respuesta a la necesidad de atención educativa a niños y jóvenes

lesionados por quemaduras que permanecían hospitalizados por largo tiempo, lo que dificultaba su
incorporación a la escuela regular, en 1981 se crea, en el Hospital “J.M. de los Ríos” de la Ciudad de
Caracas, el Servicio de Lesionados por Quemaduras. Se evidencia así cómo los servicios anexos a
hospitales surgen por la necesidad de suministrar atención educativa a niños y jóvenes que se encuentran
hospitalizados por largo tiempo (M E, COPRE 1986).

Para 1981 el Ministerio de Educación crea el Centro de Parálisis Cerebral en la ciudad de

Caracas y en 1983 se inicia formalmente la atención de los niños con parálisis cerebral, desde el
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nacimiento hasta los siete años de edad, proporcionándoles una atención de carácter asistencial, a través
de un equipo conformado por personal médico, técnico y docente, atendiendo la población procedente de
todo el territorio nacional.

En 1984 se crea, dentro de la estructura organizativa de la Dirección de Educación Especial la

Coordinación Nacional del Area de Impedimentos Físicos. Su objetivo fundamental era establecer
acciones en el marco de las políticas educativas destinadas a la consolidación de una normativa para la
atención de esta población, que hasta el momento era atendida por otros Programas y Areas de Atención
de esta Dirección, y que requerían el diseño de acciones específicas cónsonas con sus características, con
la finalidad de proporcionar atención integral a aquellos escolares con algún impedimento físico de
cualquier tipo o causa no sensorial (Cartwright, 1994), tales como: impedimentos motores, impedimentos
múltiples, secuelas de lesionados por quemaduras u otras afecciones de tipo orgánico.

A partir de 1984, el Instituto Radiofónico Fe y Alegría (IRFA), a través del sistema Clase
Radiofónica, Material Impreso y Orientación inicia la atención educativa de la población joven y adulta
con impedimentos motores en Educación Básica, como una alternativa para proseguir la escolaridad de
aquellas personas que por diversas razones no podían continuar sus estudios en el sistema educativo
regular.

En 1985 se crea la escuela hogar “Luisa Amalia Vegas de Vegas” por iniciativa de ASOCIRPLA
(Asociación de Cirugía Plástica) con la finalidad de hacer una realidad el Proyecto Escuela Hogar con el
nombre antes mencionado, para garantizar la escolaridad de los niños egresados del servicio de Cirugía
Plástica del hospital de niños “J.M. de los Ríos”, como la vía más efectiva para lograr la integración, al
considerar los niños en edad escolar de la comunidad de El Junquito participantes activos en el proceso
educativo y tomando como base para el desarrollo de las actividades escolares, el Programa de la Escuela
Básica, a fin de propiciar y crear condiciones favorables para la prosecución escolar de muchos niños con
impedimentos físicos que estaban fuera del sistema educativo.

En términos generales se puede apreciar que la evolución de la atención educativa de las

personas con impedimentos físicos se ha planteado desde un modelo benéfico-asistencial. En los últimos
años se ha venido ampliando, al considerar la multidimensionalidad bio-psico-social de la persona, se
incorporan a la planificación educativa elementos del entorno en que se desenvuelven y se desarrollan
estas personas.

A manera de síntesis, se puede decir que los cambios que han ocurrido en la concepción de la
educación de las personas con impedimentos físicos a lo largo de la historia, reflejan la evolución desde un
proceso concebido asistencialmente y centrado en la limitación, hacia un proceso educativo integral,
basado en sus potencialidades y posibilidades como persona; la forma en que la sociedad concibe el
derecho de las personas condiciona la forma de dar respuesta a sus necesidades.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA ATENCION EDUCATIVA

DE LAS PERSONAS CON IMPEDIMENTOS FISICOS

Al arribar a la década de los 90, en la Modalidad de Educación Especial, la atención educativa de

las personas con impedimentos físicos se realiza en los Institutos de Educación Especial y Servicios
Hospitalarios.

Al hacer un análisis de la situación actual en lo concerniente a la atención educativa de las

personas con impedimentos físicos, se plantean dos vertientes: una asistencial, predominante en aquellos
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servicios anexos a hospitales y en los cuales predomina un enfoque clínico-asistencial, y otro educativo,
específico de aquellas Unidades Operativas diseñadas para garantizar la prosecución escolar de esta
población; en esta vertiente el equipo de profesionales conformado por docentes, especialistas del área
médica, psicológica y social, se orienta hacia una dinámica interdisciplinaria, lo cual implica la tendencia a
un abordaje del educando desde una perspectiva integral, no obstante en la práxis se desvía esta acción
integral, por cuanto cada profesional asume su campo de conocimientos de una manera parcelada, sin
considerar el principio de interdisciplinariedad, elemento fundamental en un proceso educativo
verdaderamente integral.

Aún cuando no existía una Política específicamente para la atención educativa en el Area de
Impedimentos Físicos, el Documento Rector de Conceptualización y Política de la Educación Especial en
Venezuela (1976), plantea elementos conceptuales básicos para una atención integral; en primer lugar,
parte de la información suministrada por la evaluación en términos educacionales y psicológicos; por otro
lado, se rige por una planificación basada en perfiles de funcionamiento y de orientación psicoeducativa, en
pos de la meta fundamental, la integración social y laboral del individuo. Todo esto planteó la necesidad de
contar con equipos interdisciplinarios conformados por profesionales de diferentes disciplinas. En la praxis,
los elementos característicos de operatividad no se corresponden con la política establecida en el
Documento antes mencionado, sino más bien con un modelo clínico, eminentemente asistencial, lo cual se
evidencia en la terminología utilizada y en la dinámica de trabajo de cada uno de los profesionales que
conforman el equipo.

La otra debilidad está relacionada con la articulación dentro de la Modalidad, por la carencia de
estrategias efectivas que garanticen una vinculación con los otros servicios de las diferentes Areas y
Programas de la Modalidad de Educación Especial. La inexistencia de una política de atención educativa
en el área no ha permitido la prosecución escolar de las personas con impedimentos físicos desde edades
tempranas; tampoco se plantean estrategias efectivas que garanticen la vinculación entre los diferentes
Niveles y Modalidades del sistema educativo, dificultando así su integración escolar, laboral y social.

Es de hacer notar que la población atendida a través de los servicios del Area, proviene de los
estratos más desfavorecidos de las regiones urbanas y rurales del país; ellos ameritan una atención
integral que considere los múltiples factores que influyen en su proceso de desarrollo, donde el aspecto
familiar es fundamental y sin embargo una debilidad encontrada es la escasa participación de la familia y
de la comunidad en el proceso de atención educativa integral de estas personas. En consecuencia, la
política de atención debe considerar las tres áreas fundamentales de supervivencia, protección y
desarrollo en términos del derecho a la vida, participación en igualdad de oportunidades, constituyendo el
área de desarrollo el eje central, ya que a través del proceso educativo se garantiza el desarrollo integral
de la persona en pro de su integración social.

Considerando la caracterización y heterogeneidad de la población atendida, la Modalidad de

Educación Especial se define en una doble función: por una parte, atiende a través de sus propios
servicios a todos aquellos niños, jóvenes o adultos, que por la complejidad de sus necesidades educativas
especiales requieren de un abordaje pedagógico diferenciado. Por la otra, promueve la educación
integrada en los diferentes niveles del sistema educativo (Nuñez de Báez, 1995).

En los planteles de Educación Especial del Area de Impedimentos Físicos en el sector oficial, se
atienden, temporal o definitivamente, a niños y jóvenes en edad escolar (4 a 14 años) con algún
impedimento físico, para garantizar su prosecución y culminación escolar en la Modalidad o apoyando su
integración a la escuela regular. Para el cumplimiento de los objetivos propuestos, se utilizan las guías
curriculares de preescolar y el modelo normativo de Educación Básica (Primera y Segunda Etapa), como
base fundamental, haciendo las adaptaciones necesarias en concordancia con la caracterización de la
población atendida. Una vez cumplida la escolaridad en estas etapas, puede decirse que solo una minoría
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logra la continuidad en el sistema educativo, motivado a una debilidad en cuanto a la sistematización de la

política para promover la integración escolar.

Las acciones para promover la integración escolar de la población con impedimentos físicos, tanto
en la Modalidad como en el sistema regular, ha sido asistemática; no se han desarrollado estrategias
efectivas entre los entes involucrados en la acción integradora. Para 1996, a través de la Resolución
2005, de fecha 02-12-96, se establecen las normas que regulan la integración escolar de los alumnos con
necesidades educativas especiales, ratificando así el derecho a la educación de las personas con
impedimentos físicos, considerando sus posibilidades.

En los servicios adscritos a hospitales del Area de Impedimentos Físicos, la atención se imparte a
los niños y jóvenes que presentan impedimentos físicos y que se encuentran hospitalizados; dicha atención
depende del estado de salud del niño o joven. Si este no esta en condiciones para desplazarse, la atención
se imparte en la sala de hospitalización, donde se enfatizan las actividades recreativas con fines
pedagógicos que garanticen su prosecución escolar. Para lograr mayor aprovechamiento tanto del espacio
físico como del personal docente, los niños se organizan por niveles académicos que agrupan varios
grados, esta organización varía dependiendo del tiempo de permanencia del niño o joven en el hospital.

La atención educativa integral es un proceso que requiere continuidad y coherencia en sus

acciones, en la evaluación, planificación, reevaluación de objetivos y metas logradas; por otro lado, debe
tomar en consideración la participación activa de los padres, de profesionales de diferentes disciplinas
bajo la figura de equipo interdisciplinario, y la acción coordinada de programas sociales de apoyo,
para el logro de los objetivos propuestos en beneficio del niño, su familia y con la participación de la
comunidad (Documento Normativo, Prevención y Atención Integral Temprana, M E, 1997).

Es por ello que las estrategias, en cuanto a la programación para la atención educativa integral de
las personas con impedimentos físicos, se deben desarrollar a través de acciones intersectoriales que
consideren las áreas de supervivencia, protección y desarrollo, enfatizando acciones educativas para
garantizar una verdadera atención integral.

“.... la búsqueda de profundización y análisis de los aspectos teóricos y operacionales del

quehacer educativo... nos ...” permitirá “... establecer bases teóricas sólidas, referencias
conceptuales claras, políticas oportunas y apropiadas, modelos aptos para abordar mejor nuestra
realidad, lineamientos coherentes y estrategias eficaces, todo esto para sostener una práctica
fecunda en beneficio de las personas con necesidades especiales” (Gómez, 1992).

PROSPECTIVA

La política educativa para la atención integral de las personas con impedimentos físicos está
garantizada a través de los principios de Democratización y Modernización; ambos responden a los
objetivos esenciales de la Revolución Educativa y se basan en documentos legales que sustentan la
educación, básicamente la Constitución Nacional y la Ley Orgánica de Educación y sus Reglamentos.

El principio de Democratización recoge el espíritu de los acuerdos y mandatos universales que

plantean el derecho en igualdad de oportunidades a la educación. La Normalización y la Integración son
principios estrechamente vinculados que revelan el carácter integral que tiene la Educación Especial como
proceso. La Normalización trasciende el marco de lo educativo y abarca todas las manifestaciones de la
vida social permitiendo a la persona compartir espacios menos restrictivos a través de propuestas
normalizadoras e integradoras que permitan desarrollar sus competencias en concordancia con sus
posibilidades.
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La Integración por su parte, promueve la participación del individuo en la vida familiar y

comunitaria, en la escuela y en el trabajo, en igualdad de condiciones. El proceso de la integración social
va más allá de la simple aceptación de la persona en un ambiente normal específico, es un hecho de tipo
social que promueve la participación activa de la persona en su medio y el establecimiento de vínculos
entre las personas que lo conforman.

La Educación Especial como Modalidad del Sistema Educativa considera la caracterización y

heterogeneidad de la población con necesidades especiales, la aplicación del modelo de atención y
estrategias de atención integral, la acción interdisciplinaria de los diferentes profesionales, la especificidad
de los recursos, equipos y materiales, así como las acciones a desarrollar para lograr el alcance de los
propósitos y metas establecidas (Nuñez de Báez, 1995).

Caracterización de la Población

Hasta los momentos no existe un concepto único de impedimento físico; ello se debe
fundamentalmente a que se parte de criterios básicos muy diversos. En este sentido, unas veces se adopta
el criterio de la disminución o limitación de la capacidad física, sin considerar las repercusiones que dicho
impedimento produce en la capacidad de desempeño de la persona afectada, como es el caso de un
individuo con alto compromiso motor y una función cognitiva intacta; otras veces, por el contrario, se
adopta el punto de vista que atiende a la capacidad de desempeño desde el punto vista motor, sin
considerar sus habilidades cognitivas, hablándose en este caso de disminución de la capacidad para
ejecutar alguna actividad corporal.

Un impedimento físico puede o no ser discapacitante para una persona; el término se refiere a una
disfunción orgánica: la pérdida de una mano o la parálisis de los músculos del habla, de las piernas o de
los brazos son impedimentos físicos; usualmente un médico está involucrado en su diagnóstico, al tratarse
de una condición médica. Una discapacidad, por el contrario, es el efecto que el impedimento tiene en el
funcionamiento de un individuo en circunstancias específicas. Así por ejemplo, una persona confinada a
una silla de ruedas, debido a la lesión causada por una parálisis cerebral, ciertamente tiene un
impedimento físico pero pudiera no ser discapacitada. Es importante recordar que inclusive el impedimento
físico más severo puede no ser discapacitante en situaciones específicas. Muchos de los factores
ambientales que crean discapacidades en las personas con impedimentos físicos pueden ser modificados
y acomodarse a estas personas (Cartwright, 1984).

A las personas con impedimentos físicos se les puede describir como individuos con
discapacidades funcionales relacionadas con sus habilidades físicas (por ejemplo uso de las manos,
control corporal, movilidad), también se incluyen las condiciones de salud (tales como perdida de fuerza y
vigor), o con ambas; Hallahan y Kauffman (1986), al analizar estas condiciones consideran que, desde el
punto de vista educativo, las mismas se ubican en el ámbito de la educación especial, al afectar el
rendimiento y prosecución escolar del niño. Dichas condiciones son de tal magnitud que le impiden el
acceso a la escuela regular a un grado tal, que son imprescindibles servicios, estrategias, equipos,
materiales y estructuras físicas especializadas.

Es difícil e injusto describir las personas con impedimentos físicos como un grupo homogéneo.
Inclusive en aquellas agrupaciones de impedimentos específicos como la parálisis cerebral, los rangos de
funcionamiento van desde muy leves hasta muy severos. Dos individuos con un mismo diagnóstico
pueden ser muy diferentes en su habilidad para funcionar (1984).

La terminología médica le dice muy poco al educador acerca de las necesidades educativas de
estas personas, sin embargo, los profesionales que trabajan con ellos deben conocer las diferentes
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condiciones para entender la naturaleza del trastorno y las implicaciones educacionales del impedimento
(1984).

Desde el punto de vista educativo en términos generales, el impedimento físico no debe implicar
ningún tipo de barrera que imposibilite la adquisición de conocimientos, hábitos u otras habilidades,
además de la plenitud de su desarrollo cognitivo y emocional (Varios, 1990). Con el fin de desarrollar
programaciones educativas adaptadas a las necesidades que presentan estas personas, es necesario
conocer las peculiaridades de dicho impedimento, así como los diversos tipos y manifestaciones, lo cual
permitirá adaptar las diferentes estrategias pedagógicas que garantizarán su desarrollo integral.

Los impedimentos físicos comprenden una diversidad de situaciones de acuerdo al momento de su

aparición. Algunos, como las malformaciones congénitas y la espina bífida, son detectadas en el momento
mismo del nacimiento; en otros su detección ocurre después del nacimiento o unos meses más tarde,
cuando el niño comienza a presentar patrones motrices inadecuados, tal es el caso de la parálisis cerebral;
otros impedimentos físicos son detectables más tarde en la vida del individuo, como es el caso de aquellas
anomalías que se hacen evidentes en la adolescencia o en la vida adulta.

En el caso del Area de Impedimentos Físicos de la Dirección de Educación Especial, se utilizará el

término impedido físico para describir aquellas personas que presentan discapacidades o limitaciones
físicas no sensoriales (Ministerio de Educación, Programa de Impedimentos Físicos, 1986); en este
sentido es necesario diferenciar dos grandes grupos: trastornos neurológicos e impedimentos músculo
esqueléticos y ortopédicos.

Existen numerosas clasificaciones en el campo de los impedimentos físicos. Así por ejemplo, la
clasificación de Gearheart (en Mori, 1993) ilustra la diversidad de esta categoría y propone dos grandes
grupos: en el primer grupo se encuentran ubicados los trastornos neurológicos como la parálisis
cerebral, la espina bífida, y la poliomielitis, entre otros; en el segundo, los impedimentos músculo-
esqueléticos y ortopédicos, entre estos los más comunes son la distrofia muscular, la osteogénesis
imperfecta, la artritis y la escoliosis.

Los trastornos neurológicos son causados por daño, defecto o deterioro del sistema nervioso
central (el cerebro o la médula espinal). Aquellos trastornos que involucran el sistema nervioso central
constituyen las causas más comunes de necesidades educativas especiales en los niños.

Los niños con trastornos en el sistema nervioso central, frecuentemente presentan ciertas
dificultades en su habilidad para aprender, así como también en el funcionamiento físico. El daño en el
cerebro de un niño puede ocasionarle problemas en diferentes áreas como por ejemplo retardo motor o
mental; dificultades en el aprendizaje, trastornos en el habla y dificultades en el lenguaje, entre otros. Por
otro lado, un niño con trastornos en la médula espinal puede tener problemas con las sensaciones, con los
movimientos y parálisis de ciertas partes del cuerpo (Cartwright, 1984).

Generalmente la parálisis cerebral es el trastorno que subyace a los impedimentos motores

presentados por un índice elevado de niños. En este sentido es importante señalar la innumerable cantidad
de definiciones que sobre el trastorno han propuesto diferentes autores. Así por ejemplo, Malamud,
Itabashi, y Castor (en Cartwright, 1984) la definen como “cualquier trastorno que se caracteriza por una
anomalía motora no progresiva, con o sin impedimentos sensoriales y/o retardo mental, debido a daño o
enfermedad en el cerebro y que se manifiesta antes de los cinco años de edad” (p. 133).

Bartram (1984) por su parte considera que “El término ‘parálisis cerebral’ identifica a un grupo de
trastornos no progresivos como resultado de un funcionamiento inadecuado de los centros y vías motoras
del cerebro, caracterizados por parálisis, debilidad, incoordinación y otras manifestaciones del
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funcionamiento motor. Estas manifestaciones tienen su origen en el período prenatal, perinatal o antes de
que el sistema nervioso haya alcanzado su madurez” (p. 133). Este daño puede ser causado por
infecciones, enfermedades o una labor de parto difícil o complicada, prematuridad o anoxia, entre otros.

En Venezuela, el Centro de Parálisis Cerebral (1997) del Ministerio de Educación, plantea que para
describir aquel grupo de trastornos crónicos que comprometen el control del movimiento, aparecen en los
primeros años de vida y son de carácter no progresivo, se utiliza el término de parálisis cerebral. Este
término se refiere a la localización del daño en cualquiera de los dos hemisferios cerebrales; por otro lado,
el término “parálisis” denota el compromiso que impide el control del movimiento corporal. Estos trastornos
son ocasionados por un desarrollo defectuoso o daño en las áreas motoras del cerebro, lo cual conduce a
una desorganización en la habilidad para el control adecuado del movimiento y la postura, más no por
problemas en los músculos o en los nervios propiamente dichos (Peña, 1989).

Estas definiciones concuerdan en que la parálisis cerebral la constituyen un grupo de trastornos,

no es progresiva, se trata de una disfunción cerebral y se presenta un impedimento en el
funcionamiento motor.

En este trastorno se presentan manifestaciones muy variadas y con diferentes grados de

severidad. La persona puede tener dificultad con las destrezas motoras finas, como escribir o utilizar las
tijeras; mantener el balance y caminar o presentar movimientos involuntarios que no puede controlar, tal es
el caso de los movimientos incontrolables por tensión en las manos.

Estas manifestaciones varían de una persona a otra y pueden cambiar en el curso del tiempo; otras
también pueden presentar trastornos adicionales como convulsiones o retardo mental; sin embargo y
contrario a la creencia común, esta no siempre ocasiona una discapacidad severa. Mientras que el niño
con parálisis cerebral severa podría estar impedido para caminar y necesitar cuidado de por vida, otro con
parálisis cerebral leve podría ser ligeramente torpe y no requerir de atención especializada (1997).

Con relación a la clasificación, la misma puede realizarse según la causa, el grado de severidad, la
topografía (considera básicamente la afección específica de las extremidades) y la fisiología (considera el
trastorno de los movimientos). Estas dos últimas son las más ampliamente utilizadas.

Aunque pudiera ser útil la clasificación según el grado de severidad de esta condición, también es
cierto que algo de subjetividad está presente, razón por la cual no son tan consistentes como los otros
sistemas; sin embargo, los términos más comúnmente utilizados en la clasificación por grados de
severidad son aquellos propuestos por Deaver en el año 1955 (1984) en tres categorías: leve, moderado y
severo. Hoy en día es la terminología más utilizada al considerar el grado de severidad.

La clasificación de Deaver se resume de la manera siguiente:

En la parálisis cerebral leve la persona puede caminar y hablar, presenta un buen grado de
independencia personal y físicamente la apariencia personal luce normal, pero la precisión fina de los
movimientos puede estar afectada. En el grado moderado el individuo puede requerir atención
especializada para los problemas del habla, deambulación y autocuidado; usualmente se requieren braces
y otros equipos especializados; por lo general la marcha es diferente a la norma; por último, en el grado
severo, la persona requiere de atención especializada en aspectos relacionados con el habla, autocuidado
y deambulación, pero la prognosis en cuanto a la mejoría de las habilidades en estas áreas es muy pobre.
El individuo tendrá poco uso de las manos, no podrá caminar independientemente o hablar claramente.

En la clasificación topográfica, el término utilizado combina la descripción del miembro

comprometido con el término “plejia” o “paresia”, para expresar la existencia de parálisis o debilidad.
 12

Tomando en consideración la topografía, la parálisis cerebral espástica presenta los siguientes tipos:
Cuadriplejia o tetraplejia (compromiso de los cuatros miembros), triplejia (Compromiso de los miembros
inferiores y uno de los miembros superiores), paraplejia (compromiso de los miembros inferiores
solamente), diplejia (Compromiso de los cuatro miembros, más evidente en los miembros inferiores,)
hemiplejía (Compromiso de un hemicuerpo), monoplejia (Compromiso limitado a un solo miembro) y
doble hemiplejía (Compromiso de los cuatro miembros, más evidente en un hemicuerpo).

En la clasificación de acuerdo al tipo de trastorno en el movimiento o fisiológica, se plantea

una clasificación de cuatro categorías. En la parálisis cerebral espástica, los músculos están rígidos
debido a que se presentan altos niveles en el tono muscular, ocasionando una reducción en el movimiento,
cuestión que se manifiesta a través de trastornos motores anormales, como por ejemplo el
entrecruzamiento de los miembros inferiores, denominado posición en tijeras, causada por la contracción
muscular impidiendo la deambulación. Afecta a un 70 u 80 % de la población con parálisis cerebral. Otro
tipo en esta categoría es el que se conoce como tremor que consiste en movimientos alternantes e
involuntarios, la tensión y rigidez muscular es continua.

La parálisis cerebral atetósica o diskinética por su parte, está caracterizada por la presencia de
movimientos de torsión lentos e incontrolados. Estos movimientos usualmente comprometen las manos, los
pies, los brazos o las piernas y en algunos casos, los músculos de la cara y de la lengua, los cuales dan
lugar a muecas y babeo que se incrementan durante los períodos de estrés emocional y desaparecen
durante el sueño. Estas personas pueden tener problemas para la coordinación de los movimientos de
aquellos músculos necesarios para el lenguaje, ocasionando la condición conocida como disartria. Este
tipo de parálisis se presenta en un porcentaje de un 10 a un 20% de la población con parálisis cerebral.

La tercera categoría es la parálisis cerebral atáxica. Es la forma menos frecuente de parálisis y

afecta fundamentalmente el balance y la coordinación de la deambulación, en consecuencia, es inestable
con una amplia base de sustentación, evidenciándose gran dificultad para la realización de aquellos
movimientos que requieran de mayor presión, tales como, la escritura o el abotonado. También pueden
presentar temblor intencional, que se inicia con el movimiento voluntario, como por ejemplo, el alcanzar un
libro observándose temblor en el segmento corporal que esta siendo usado, temblor que se incrementa en
la medida en que el individuo se aproxima al objetivo deseado. Se considera que la forma atáxica se
presenta en un porcentaje de 5-10%.

Por último, es necesario mencionar la forma mixta caracterizada fundamentalmente por la

presencia de características combinadas.
Estudios nacionales realizados en los Hospitales San Juan de Dios y Ortopédico Infantil de
Caracas, han revelado una frecuencia de 5.6%. Una revisión de 40.094 historias de pacientes atendidos
desde 1974 a 1976, en el Servicio de Neurología en el Hogar Clínico San Rafael de Maracaibo, mostró un
total de 214 enfermos con el diagnóstico de parálisis cerebral, entre 3.172 pacientes neurológicos, lo cual
se corresponde con un 6.7% (Peña, 1989).

Según el Doctor Joaquín Peña (1989), la variabilidad de estos datos puede estar relacionada con
los criterios de selección y las características de las instituciones hospitalarias donde son atendidas
personas con este tipo de problemas. Por otro lado, el hecho de no haber unificación de criterios en cuanto
a la definición del trastorno y las diferentes categorías, puede estar afectando la variabilidad de las cifras,
puesto que para algunos es difícil la aceptación del diagnóstico de parálisis cerebral, como ocurre con los
casos leves o con ciertas anomalías anatómicas o enfermedades metabólicas, afectando en consecuencia
los índices de frecuencia y prevalencia del problema.

La espina bífida es otra condición perteneciente al grupo de los trastornos neurológicos; ocurre
cuando la columna vertebral no se cierra totalmente durante el crecimiento fetal. Dependiendo de la forma
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de la condición y la ubicación de la abertura, se presentan diferentes manifestaciones neurológicas. En

este sentido es importante señalar la existencia de tres categorías.

En la espina bífida oculta, que es la menos severa, una o más de las vértebras que conforman la
columna vertebral no están formadas completamente. No ocurre ningún impedimento neurológico porque la
médula espinal no se sale de la columna vertebral. La piel ubicada sobre la zona afectada puede tener una
mancha cubierta de vellosidad, un lunar o puede ser normal. Generalmente no requiere tratamiento.

En la segunda categoría, el meningocele, se presenta una tumoración en las cubiertas de la

médula espinal. Este saco o quiste cubierto con la piel, ubicado en la espalda del niño contiene líquido
céfalo raquídeo. Por lo general los meningoceles no contienen elementos neurales, en consecuencia, la
parálisis es inusual. Intervención quirúrgica puede ser necesaria para eliminar el saco o quiste, pero no se
presentan en el niño impedimentos adicionales.

El Mielomeningocele es la forma más severa de espina bífida; el saco o quiste contiene una
porción de médula espinal y pudiera no estar totalmente recubierto por piel, permitiendo que se presenten
fugas de líquido céfalo raquídeo. Dependiendo del nivel del daño en la médula, puede ocurrir parálisis en
los miembros inferiores y en el tronco. Mientras más elevado se ubique el nivel del daño, mayor parálisis
ocurrirá. Así por ejemplo, la persona puede presentar pérdida de sensación en la piel al dolor, temperatura
y tacto, parálisis de las extremidades inferiores, parálisis de la vejiga y de los músculos relacionados con el
vaciado de la misma, parálisis del esfínter intestinal o hidrocefalia (crecimiento exagerado de la cabeza
causado por acumulación y presión excesiva de líquido céfaloraquídeo). El tratamiento médico, que incluye
cirugía durante los primeros días de vida, puede mejorar la movilidad. Mientras más temprano se corrija
la hidrocefalia, menor daño ocurre en el cerebro y se puede lograr un mayor nivel en el desarrollo
cognitivo del niño (1984).

Los niños con espina bífida frecuentemente pueden caminar con muletas y braces. Si este
es el único problema presentado por el niño, usualmente el desarrollo ocurre dentro de los límites
normales; sin embargo, puede estar asociada con retardo en el desarrollo físico, mental y emocional,
caderas dislocadas, escoliosis, labio dividido o paladar hendido, contracturas del tejido suave y deformidad
esquelética eventual debido a que la acción, gravedad y postura muscular opuesta no ocurren.

La poliomielitis es otro de los trastornos ubicados en esta clasificación. Es una infección viral de
las células motoras en la médula espinal y/o el tejido nervioso del cerebro que resulta en parálisis. Si la
infección solamente causa inflamación de la célula y del tejido de soporte habrá recuperación favorable.
Pero si estas son destruidas por el virus, no hay lugar para la recuperación y la parálisis es permanente
(1984).

Es una enfermedad poco común hoy en día, debido a que las personas están propiamente
inmunizadas con la vacuna antipolio. La principal razón por la cual es necesario hacer mención de ella es
para enfatizar la necesidad de inmunización. Aunque esta enfermedad debería estar totalmente erradicada,
a nivel mundial, en el presente hay un alarmante número de niños que no han sido adecuadamente
inmunizados y han contraído la enfermedad o están enfrentando el riesgo de contraerla (1984).

La vejiga, el control intestinal, las sensaciones y las habilidades cognitivas no resultan afectadas
por el virus, pero usualmente se presenta parálisis residual moderada o severa de las extremidades
inferiores y el tronco, al igual que deformaciones óseas. Después del tratamiento médico y ortopédico, el
niño afectado puede usar bastón para caminar y usualmente asiste a la escuela regular (Peñafiel, 1996)

El segundo grupo lo constituyen los impedimentos músculo-esqueléticos y ortopédicos. Se

refiere a todas aquellas alteraciones orgánicas del aparato motor o de su funcionamiento que afectan al
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sistema óseo, las articulaciones, los nervios y/o músculos. Las consecuencias de esta condición se
manifiestan en el desplazamiento, posturas, coordinación motora y manipulaciones. En este grupo se
ubican la distrofia muscular, la osteogénesis imperfecta, la artritis y la escoliósis, entre otras.

Bleck (1975) definió la distrofia muscular como una debilidad difusa progresiva de todos los
grupos musculares, caracterizada por una degeneración de sus células y el reemplazamiento por tejido
graso y fibroso. La causa es desconocida, pero tiene un origen genético; de acuerdo con la clasificación de
Huttenlocher (en Cartwright, 1984) existen diferentes tipos: de acuerdo a la edad de comienzo, al ritmo en
la progresión de la debilidad muscular, la distribución del grupo de músculos comprometidos y el modo de
heredabilidad.

La forma más común de distrofia muscular es la de Duchenne o infantil (también llamada distrofia
muscular progresiva o pseudohipertrófica). Esta enfermedad afecta principalmente a los varones, su
diagnóstico ocurre después de los tres años de edad; anteriormente, el niño presenta una historia de
desarrollo motor lento; algunos niños que no han sido diagnosticados al momento de entrar a la escuela
aparentan ser torpes desde el punto de vista motor, carentes de energía física y se pueden caer
frecuentemente. Es importante que el maestro tenga conocimientos sobre este trastorno y pueda detectar
signos y síntomas de la distrofia muscular, de lo contrario el niño puede ser diagnosticado
inapropiadamente con una dificultad de aprendizaje o con un daño cerebral. Sin embargo, el retardo mental
leve está comúnmente asociado a esta forma de distrofia.

Al constituirse en un trastorno progresivo, el niño estará cada vez más limitado para ejercer
adecuadamente las diferentes habilidades y destrezas de la vida diaria. Específicamente, al comienzo el
niño tendrá una marcha en forma de balanceo, dificultad para subir y bajar escaleras, caminar en punta de
pie, dificultad para levantarse al caerse. En la medida en que los músculos se debilitan no podrá levantar
los brazos por encima de su cabeza; usualmente a la edad de 10 a 12 años no podrá caminar; ocurren
deformidades esqueléticas como resultado de la debilidad de los grupos de músculos que ejercen una
misma función, entre estas deformidades esqueléticas la más común es la escoliosis; el movimiento de la
nuca hacia adelante está cada vez más limitado; los miembros superiores están permanentemente
curvados. Este tipo de distrofia casi siempre es fatal e inusualmente sobreviven después de los diez años.
La causa de la muerte puede ser una falla cardíaca debido a que el músculo del corazón se torna
demasiado débil para funcionar o por infección pulmonar, pues los músculos para respirar se han
debilitado.

Otro trastorno que se ubica dentro del grupo de impedimentos musculo-esqueléticos y ortopédicos
es aquel denominado osteogénesis imperfecta, frecuentemente conocida como enfermedad del “hueso
quebradizo”. Con frecuencia se trata de un trastorno heredado que pudiera ser diagnosticado en el
momento del nacimiento o durante los primeros años de vida. Esta última forma (osteogénesis imperfecta
tardía) usualmente tiene un curso leve y la tendencia de los huesos a fracturarse puede desaparecer
después de la pubertad. Este impedimento está caracterizado por una frente ancha, cara triangular,
extremidades cortas y curvas, pecho en forma de barril y coyunturas excesivamente flexibles. En la medida
en que el niño crece puede aparecer sordera. Generalmente el tratamiento es quirúrgico para corregir las
deformidades de los huesos y braces para la deambulación. Muchos de estos niños no podrán caminar y
requerirán el uso de sillas de ruedas.

La artritis reumatoidea juvenil, perteneciente también a este grupo, aún cuando se piensa que es
una enfermedad que se presenta en la vida adulta o durante la vejez, muchos niños pueden contraerla. Se
trata de un grupo de enfermedades caracterizadas por inflamación de la coyunturas. Los niños con esta
enfermedad pueden sufrir de dolores severos, por lo que requieren medicación. La medicación más
efectiva para el tratamiento de la inflamación es la aspirina. Pero además de medicación también se
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incluye dentro del tratamiento suficiente descanso, el uso de sillas de ruedas y muletas para evitar que el
peso del cuerpo descanse sobre las coyunturas inflamadas y para el mantenimiento del tono muscular.

Los docentes deben entender la naturaleza cambiante del niño con artritis, pues al sufrir una noche
de dolor y despertarse con la rigidez que este dolor ocasiona, da lugar a que el niño sea poco sociable y
colaborador durante la actividad escolar. Se debe evitar que permanezca sentado o mantenerse en una
misma posición por tiempo prolongado, para prevenir que sobrevenga la rigidez. Se le debe estimular a
cambiar de posición frecuentemente y a realizar actividades físicas.

En ciertos tipos de artritis, se pueden presentar problemas visuales y el maestro debe estar alerta a
dificultades potenciales. Miller (en Cartwright, 1984) reporta que la mayoría de los niños bajo elevadas
dosis de aspirina tendrán una pérdida auditiva a los tonos elevados mientras toman la medicación, pero
esta retorna a sus límites normales cuando es descontinuada la ingesta del medicamento.

Por último, es importante mencionar dentro de este grupo la Escoliosis. Un ejemplo de escoliosis
congénita es la formación inadecuada o segmentación de los huesos de la columna vertebral. La curvatura
lateral (escoliosis) de esta última puede ser causada por condiciones congénitas, neuromusculares o
idiopáticas (causa desconocida). Los niños con mielomeningocele pueden sufrir de escoliosis congénita.
También es común como impedimento asociado en aquellos niños que padecen de trastornos musculares
como la parálisis cerebral, distrofia muscular o daño en la columna vertebral.

El tipo más común de scoliosis es la idiopática. Ocurre con mayor frecuencia en niñas
adolescentes. La deformidad ocurre en el continuum de leve hasta severa, y el tratamiento, dependiendo
de la severidad, consiste de ejercicios, braces u operación para fusionar la médula.

Los maestros pueden ayudar a evitar que la escoliosis se convierta en severa, vigilando el
posicionamiento adecuado de los niños y alertando al equipo médico si observa el comienzo de una
columna curvada. Algunas escoliosis se pueden prevenir si aquellos responsables de trabajar con el niño
durante la infancia aseguran un posicionamiento adecuado del cuerpo todo el tiempo.

El niño con impedimento físico puede estar afectado desde su nacimiento, no obstante, en la
mayoría de los casos no se evidencia un compromiso en su integridad cognitiva, pudiendo desarrollar con
eficiencia cualquier tarea educativa que se le proponga.

Independientemente de la clasificación, las consecuencias que el impedimento físico genera para

la persona en cuanto a su futura integración social, difiere en cada caso. Dado que la afectación motora
cambia de un sujeto a otro, las diferencias individuales vendrán determinadas más por la problemática
concreta de la deficiencia motórica y por las potencialidades de cada individuo, que por el diagnóstico
clínico que se le realice. Se trata de conocer la problemática de la persona afectada con respecto a sus
posibilidades de aprendizaje y adaptación, independientemente de la causa que la provocó.

Es importante señalar que existen otras condiciones físicas que pueden limitar el funcionamiento
motor de los niños. Entre estos se pueden mencionar los trastornos crónicos de salud tales como
aquellos de naturaleza cardíaca, respiratoria y renal; así como también las enfermedades asmáticas,
hemofinámicas y los trastornos endocrinos; además de las malformaciones congénitas, accidentes e
impedimentos de salud, todos estos comunes en niños en edad escolar. Estas enfermedades traen como
consecuencia una baja capacidad vital en la persona, lo cual interfiere con el rendimiento escolar de estos
niños, por cuanto su asistencia a la escuela resulta altamente irregular, afectando la adquisición de sus
aprendizajes.
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En cuanto a las cardiopatías congénitas, es importante señalar que existen varios tipos, los
cuales se dan aisladamente o en combinación con otras; al mismo tiempo, pueden estar afectadas las
distintas subdivisiones anatómicas del corazón o los grandes vasos que permiten que el torrente sanguíneo
desemboque o salga de él. Algunas son más letales o incapacitantes que otras; en otros casos las
consecuencias son escasas en la infancia, pero pueden producir graves deficiencias en etapas
cronológicas superiores. El síntoma que suele estar más vinculado con los problemas cardíacos congénitos
es el de la cianosis y de allí la denominación de niños azules, a aquellos infantes que la padecen. Sin
embargo, no todos los problemas cardíacos presentan estos síntomas y se pueden asociar a unas
condiciones o estados distintos a aquellos de las deficiencias congénitas (Cruickshank, 1973).

El origen de las cardiopatías es desconocido; estudios realizados evidencian que

aproximadamente el 50% de estas dolencias se presentan en niños en edad escolar (1973). El 85% de
estos son susceptibles a una intervención quirúrgica, pero no todas pueden ser corregidas con éxito. En
algunos casos, los niños pueden alcanzar un nivel de vida normal, pero hay otros cuya actividad física
queda notablemente restringida, generando la necesidad de una convalecencia larga, al mismo tiempo que
se deben considerar mecanismos que permitan enseñar al niño a vivir dentro de sus propias limitaciones,
por cuanto se convierten en individuos lentos y fatigables, tanto física como intelectualmente, por lo que
requieren de ciertas ayudas para proseguir su escolaridad en la escuela regular; es indispensable lograr
una concertación con el personal directivo y los maestros de la escuela, la familia y el médico tratante con
la finalidad de lograr una orientación cónsona con la problemática presentada por el educando.

Otra enfermedad que puede generar consecuencias importantes para la asistencia regular del niño
a la escuela es la diabetes mellitus, considerada como un trastorno metabólico, caracterizado por
concentraciones anormales de glucosa en la sangre (hiperglucemia) y en la orina (glucosuria), además de
un metabolismo inadecuado de las grasas y proteínas, debido a la falta de producción de insulina por el
páncreas. En los casos no tratados se da una marcada pérdida de peso, desarrollo de cansancio y
debilidad, además de la aparición de cetoacidósis (1973).

En aquellas diabetes que permanecen incontroladas se pueden presentar estados de sépsis,

lesiones del tejido nervioso y vasculopatías. Es una enfermedad de origen desconocido, aún cuando se
sabe que intervienen varios factores como la herencia, las infecciones, el exceso de alimentación, la
disfunción de las glándulas endocrinas y ciertos factores psicológicos.

En el tratamiento del niño se debe considerar el hecho de permitirle competir con sus compañeros
física, mental y socialmente. En el programa médico es importante incluir la dieta específica y la
administración de insulina. Por otro lado, hay que controlar el ejercicio en relación con la necesidad de
insulina, porque el ejercicio vigoroso tiende a disminuir la dosis de glucosa en la sangre. Para ello, el niño
debe aprender a reconocer los primeros síntomas de shock y llevar consigo azúcar para evitarlo. También
se consideran riesgosas las infecciones.

Sus necesidades pedagógicas pueden ser satisfechas en las aulas regulares, lo importante en
enseñar al educando un determinado régimen, pero haciéndolo dentro de una atmósfera recreativa, de
compañerismo y de apoyo moral; se debe prestar atención psicológica tanto al niño como a sus padres.

Otra enfermedad considerada como un trastorno crónico de salud y que interfiere en la asistencia
regular del niño a la escuela es el asma. Se trata de un trastorno habitual del sistema respiratorio que
afecta a las personas de todas las edades con repetidos episodios de dificultad en la respiración y que se
caracteriza por estornudos, respiración dificultosa, esputos y catarro. Estos síntomas pueden oscilar desde
el catarro más suave y estornudos a trastornos de la respiración tan graves como para obstruir el
intercambio de gases en los pulmones con una serie de consecuencias fatales. La causa más usual de
esta enfermedad es un trastorno de origen alérgico caracterizado por ruido silbante, tos y deficiencia para
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respirar; las causas son desconocidas pero los factores emocionales pueden ocasionar las crisis; se ha
encontrado que el niño asmático es muy sensible desde el punto de vista emotivo (Duhamel, 1995).

El tratamiento generalmente consiste en procedimientos para prevenir los episodios y los ataque
agudos, reduciendo la sensibilidad a ciertos alergenos, ejercicios de respiración y drenaje postural de los
pulmones y tratamiento inmediato de las infecciones respiratorias. Se deben evitar los juegos físicos que
requieren de esfuerzo fuerte y prolongado; los ataques de asma leve pueden ser controlados haciendo que
el niño se siente y descanse, respire calmada y regularmente, con poca o ninguna atención por parte del
maestro y el resto de los alumnos. A estos niños se les debe brindar una ayuda psicológica, conjuntamente
con sus padres (Cartwright, 1984).

Otra categoría importante a considerar son los trastornos convulsivos. Los mismos presentan
una sintomatología de carácter episódico, involuntario, cambios en el estado de conciencia o en las
respuestas al ambiente, actividad motora anormal, cambios en la conducta, en las sensaciones o en las
funciones anatómicas.

Una convulsión es un fenómeno paroxístico de tipo motor, sensitivo, psicosensorial o vegetativo,

acompañado o no de una pérdida transitoria de la conciencia, debido a una descarga neuronal excesiva.
Estas manifestaciones clínicas dependen no solo de la localización de la descarga, y su diseminación, sino
también de los diferentes factores etiológicos específicos y el grado de maduración cerebral. De este
modo, algunos tipos de convulsiones aparecen exclusivamente en la infancia y dentro de un rango de edad
bien establecido; esto ha dado base al concepto de síndrome epiléptico. La repetición de estos fenómenos
paroxísticos ocasionados por la disfunción de las neuronas cerebrales, determina el estado patológico
crónico, manifestado por la recurrencia de convulsiones y denominado epilepsia (Peña, 1989. p. 194).

Generalmente estos ataques se clasifican en cinco categorías de acuerdo con sus manifestaciones
clínicas (Cartwright, 1984):

Grand mal. Constituye el tipo más severo, caracterizado por la pérdida de la conciencia, caída y
contracciones musculares involuntarias. Los ataques algunas veces están precedidos por un aura o señal.
Durante el mismo, la persona puede arrojar espuma por la boca y perder el control de la vejiga y esfínter
anal. Al despertar puede estar confundida y desorientada. Los maestros deben seguir ciertos
procedimientos para asegurar la integridad física del niño que experimenta el ataque, además de preparar
a los otros educandos para aceptar la ocurrencia del mismo.

Petit mal. Representa el tipo más común en los niños; aunque pierden la conciencia, no hay
actividad motora; usualmente no hay aura que presida el ataque y frecuentemente son erróneamente
diagnosticados como distraídos y perezosos. El maestro debe estar alerta a posibles ataques y reportar su
ocurrencia o algún cambio en la frecuencia.

Psicomotora. La más compleja de los cuatro tipos; afecta los procesos cognitivos y motores;
algunos resultan en conductas extrañas e involuntarias, así como también confusión, rabia y conducta
abusiva. El maestro debe saber que el niño no tiene control en el momento del ataque y esperar que el
episodio cese por sí solo.

Jacksoniana. Un ataque parcial que afecta solo una parte del cuerpo, con movimientos rítmicos y
espasmódicos.

Mioclónica y akinética. Los ataques mioclónicos se caracterizan por contracciones breves e

involuntarias (rigidez temporal de los músculos). Usualmente un grupo único de músculos está afectado,
causando conductas como repentina caída de la cabeza hacia delante o hacia atrás y movimientos
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espasmódicos de los brazos hacia arriba. En cuanto a los ataques akinéticos, algunas veces se les
denomina pequeño mal motor, caracterizado por pérdida del tono y caída repentina.

Todo niño o adolescente epiléptico debe seguir un tratamiento medicamentoso regular y continuo;
esto le permitirá el control de las crisis convulsivas. Generalmente los tratamientos médicos son bien
tolerados; algunas dosis elevadas pueden provocar somnolencia, lentitud y problemas de comportamiento
que dificultan su eficiencia y éxito en las actividades escolares.

Los maestros pueden ser útiles al médico tratante cuando un niño esté bajo algún tipo de
medicación anticonvulsivante, al vigilar sus efectos secundarios, como por ejemplo, somnolencia y
registrando la frecuencia y duración de los ataques, mientras diferentes dosis medicamentosas se estén
prescribiendo para mejorar la frecuencia de los ataques. También puede asistir al niño ayudando a los
otros alumnos de la clase a entender y aceptar la enfermedad. El mayor obstáculo es el trauma de rechazo
social y emocional de parte de pares y adultos quienes están desinformados y no aceptan la persona con
esta enfermedad.

En cuanto a la hemofilia, puede decirse que es una enfermedad grave de la sangre, de origen
genético y hereditario. Es ocasionada por la ausencia de una proteína de coagulación, presente
habitualmente en el plasma sanguíneo. Su incidencia es predominante en el sexo masculino. En la
descripción clínica del tipo severo se distinguen dos tipos de hemorragia, las externas y las internas o
hematomas (Duhamel, 1995).

El primer tipo consiste en hemorragias en caso de cortaduras y raspaduras; dichos accidentes se

pueden mejorar por la compresión local durante aproximadamente veinte minutos, lo cual permitirá la
formación de callos para hacer ceder la hemorragia. En el segundo, se produce una hemorragia dentro de
la masa muscular, generalmente a raíz de un traumatismo, pero también puede ocurrir en forma
espontánea en diferentes partes del cuerpo. Las hematomas voluminosas o de localización peligrosa
(alrededor de los ojos, intra-abdominal e intracraneana) son graves y deben ser tratadas cuando se
presentan los primeros síntomas para que no se produzca ninguna secuela.

Aquellas hemorragias intra-articulares son los accidentes más frecuentes y graves. Las mismas
tocan todas las articulaciones con predominio de las rodillas, los tobillos y los codos y sobrevienen después
de un traumatismo, esfuerzo o en forma espontánea. La repetición de la hematosis en las mismas
articulaciones produce su deformación y destrucción progresiva, pudiendo desencadenar en una verdadera
deficiencia motriz, por lo cual debe ser tratada desde sus primeros síntomas, que consisten en dolor,
acompañados de problemas para el movimiento de la articulación. El niño o joven hemofílico debe evitar
las alturas, los golpes y las caídas, no subir ni bajar escaleras violentamente, no levantar objetos muy
pesados (portafolio o útiles escolares) y debe aprender a observar y detectar cualquier ligero dolor por
minúsculo que este sea.

La hemofilia es una enfermedad crónica con amenaza permanente de accidentes (hemorragias y

hematosis) repetidos durante el período de crecimiento. Las constantes hospitalizaciones por
intervenciones quirúrgicas o las movilizaciones eventuales por las consultas provocan ausentismos
impredecibles y dificultan su escolaridad. Su prosecución escolar debe garantizarse a través de la
educación regular mediante un trabajo coordinado entre docentes, familia y médico tratante para precisar el
tipo de ayuda y los límites en la práctica de sus actividades.

También es importante considerar los cánceres y la leucemia como enfermedades que afectan
seriamente la prosecución escolar de los niños. Están caracterizadas por una proliferación anormal y
anárquica de un tipo de células. El cáncer no es una afección contagiosa; las formas más frecuentes en los
niños son las leucemias y los tumores cerebrales. Los cánceres infantiles tienen un desarrollo mucho más
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rápido que en los adultos, lo cual los hace sensibles a los tratamientos; entre los más comunes se
encuentran la cirugía, la radioterapia y la quimioterapia. En el caso de ciertos tumores cerebrales, las
secuelas pueden estar en el orden neurológico tales como aquellas motrices (problemas de equilibrio,
coordinación de movimiento y lentitud, entre otros) y cognitivas (problemas de memoria, atención, espacio-
temporales y del lenguaje); estas secuelas pueden ser tratadas por los especialistas; aquellas
postoperatorias y de radioterapia se pueden reflejar en problemas de crecimiento.

La escolaridad de estos niños y jóvenes está necesariamente perturbada, motivado a las ausencias
ligadas a los tratamientos, a las complicaciones eventuales durante el curso de la enfermedad y a los
efectos secundarios de la quimioterapia. A fin de garantizar una educación adecuada a las necesidades de
estos educandos conviene tomar medidas correctivas y metas realistas entre todos los entes involucrados
en el quehacer educativo (1995).

Entre las otras afecciones de importancia a señalar se encuentra el síndrome de inmuno

deficiencia adquirida (SIDA). Enfermedad producida por una infección ocasionada por el virus HIV (virus
de inmuno deficiencia humana). Toda persona afectada por este virus es diagnosticada positiva; puede ser
sintomática o asintomática, es decir, puede o no presentar algún síntoma clínico. La enfermedad se
caracteriza por un déficit inmunológico profundo y con manifestaciones infecciosas diversas cada vez más
específicas y graves; los medios de transmisión del virus son actualmente bien conocidos: la transmisión
por vía sexual, por vía sanguínea o materno-fetal (1995).

En pediatría existen dos formas de evolución; la forma severa, donde la enfermedad evoluciona
rápidamente presentándose en el 20% de los casos; en la forma lenta, después de un período asintomático
durante muchos años, el déficit inmunológico se puede agravar presentando manifestaciones clínicas como
alteraciones en el estado general de salud, infecciones bacterianas, algunas veces más tardíamente,
manifestaciones neurológicas. No existe tratamiento curativo, pero la combinación de medicamentos
antivirales retarda el proceso de la enfermedad; el control sanguíneo y la vigilancia biológica e
inmunológica es muy importante para determinar los pronósticos y prevenir numerosas infecciones.

Durante el curso de la evolución de la enfermedad, las medidas que se deben tener presentes para
el niño o adolescente dentro de la institución escolar no se diferencian de aquellas que generalmente
predominan en otras enfermedades crónicas; es necesario considerar la disposición a la escolaridad de
estos niños o jóvenes en función de su estado de salud; además de la orientación escolar, no existe
contraindicación alguna para aquel educando diagnosticado positivamente.

Los efectos que pueden tener en los niños y adolescentes y sus familias las distintas clases de
problemas crónicos de salud son diversos, de allí que no se pueden hacer generalizaciones sin establecer
factores específicos para cada caso en particular.

Estos educandos pueden presentar sentimientos de inseguridad, desesperación, vergüenza,

rechazo, culpa, baja autoestima y miedo; Los cuales se manifiestan a través de conductas tales como
evitar la interacción con otros, tratar de ocultar la problemática o volverse en extremo dependientes; es
posible prevenir dichas reacciones mediante una intervención oportuna por parte del maestro, entendiendo
que estas personas, aunque presentan una limitación, se les debe ofrecer mayores oportunidades para
desenvolverse en la sociedad. Es imperativo que la sociedad y la escuela estén conscientes de sus
necesidades y hacerlos partícipes de todas las actividades sociales para que puedan alcanzar un nivel más
elevado de desarrollo.

Marco Conceptual y Político del Modelo de Atención Educativa Integral

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La Educación Venezolana se rige por los preceptos establecidos en la Constitución Nacional en

sus Artículos 79,80 y 81, en los cuales se proclama el derecho a la educación de todos los ciudadanos; la
educación se asume como un proceso integral de formación permanente, continuo y sistemático que tiene
como finalidad “... el pleno desarrollo de la personalidad, la formación de ciudadanos aptos para la vida y
para el ejercicio de la democracia, el fomento de la cultura y el desarrollo del espíritu de solidaridad
humana...” (Constitución Nacional, Art. 80).

Por otro lado, la Ley Orgánica de Educación en sus Artículos 3, 5, 6, 7 y 13 establecen fines
educacionales, enmarcados en los principios de libertad, igualdad, autonomía, idoneidad y respeto a la
dignidad de la persona. Siendo la Modalidad de Educación Especial una variante escolar, responde a los
objetivos, fines y principios previstos en los diferentes niveles educativos y, en consecuencia, debe ser
congruente con la normativa jurídica que rige la educación general.

También establece la formación de un individuo “... Capaz de participar activa, consciente y

solidariamente en los procesos de transformación social, consustanciado con los valores de la identidad
nacional y con la comprensión, la tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan el
fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vínculos de integración y solidaridad latinoamericana...”
(Ley Orgánica de Educación, Art. 3).

El Reglamento de la Ley Orgánica de Educación, en sus artículos 30 al 35, establece y garantiza a

las personas con impedimentos motores el derecho a la educación y donde se señalan directrices y
bases para su educación como cualquier otro ciudadano.

La educación se enmarca filosóficamente en una corriente humanista-social, y axiológicamente en

una tendencia que asume el respeto de los valores individuales del hombre, en la medida que ellos no
violenten los derechos colectivos y sociales, en la búsqueda del bien común garantizado para todos y cada
uno de los venezolanos (Hernández, 1995).

El modelo para la atención educativa integral de las personas con impedimentos físicos responde a
una concepción holística de hombre, eminentemente social, a una concepción de sociedad y de vida
previamente establecida, centrado en una visión del individuo como una integridad bio-psico-social en
quien debe propiciar la interacción armónica entre este y el medio que lo rodea.

La concepción del modelo propuesto, confiere un valor preponderante a la educación en términos

de su finalidad, la cual se enmarca en el contexto de una sociedad en constante cambio, que conduce a la
permanencia en el tiempo de los fines de la educación, mientras se mantengan los valores que la
sustentan, pues estos tienden a variar en función de las condiciones ambientales de la sociedad. Es por
ello que frente a las necesidades de la sociedad de hoy y de mañana, la cual demanda cambios en cuanto
al desarrollo personal y social del hombre, los fines de la educación se perfilan hacia la formación de
hombres creativos, conocedores y sensibles de la realidad, con una valoración de la responsabilidad social
y una capacidad de comunicación y de relación con los demás, constituyendo estas las condiciones
necesarias para el logro de una verdadera integración social.

Un individuo que presenta un impedimento físico es ante todo una persona, y como tal, sus
derechos están garantizados al quedar contemplados en la Constitución Nacional; entre éstos, es
fundamental la educación como derecho social, permanente e irrenunciable de todos los Venezolanos
(Art. 78), por cuanto permite a la persona su autorealización, un desarrollo cónsono con la vida en sociedad
y por ende, unas relaciones humanas exitosas, además de la eficiencia económica. En cada uno de ellos
se encuentra que la integración social es el medio fundamental para lograr la incorporación de estas
personas a la sociedad.
 21

Desde el punto de vista epistemológico, al hablar de los fines de la educación, y al considerar al

ser humano como centro de este proceso, es fundamental considerar el proceso de desarrollo de esta
persona. El proceso cognoscitivo es dinámico, dialéctico y abierto, en constante ampliación y
profundización, cubriendo instancias cognoscitivas cada vez más profundas. La fuente del conocimiento es
la actividad social del hombre, es lo que permite incentivar un espíritu y una capacidad creativa, promover
innovaciones, y despertar el gusto por el saber.

Proclamar que la educación establece el pleno desarrollo de la personalidad y la formación

de un hombre que sea eficiente, crítico, ético, creativo y afectivo conduce a la necesidad de un cambio
en la concepción de escuela; ella necesariamente tiene que diferir del modelo clásico y apuntar hacia
una concepción que permita la formación integral de la persona con impedimentos físicos y su inserción
social en la comunidad. Siguiendo esta misma línea de pensamiento, Piaget señala que... “El objeto
principal de la educación es crear hombres que sean capaces de hacer cosas nuevas, no simplemente
repetir lo que han hecho otras generaciones: hombres que sean creativos, descubridores” (Piaget, 1977),
hay que hacer inventores no conformistas.

Al hacer una revisión de los programas sobre los procesos del aprendizaje y el desarrollo cognitivo
que proponen Kamu y Devries (1977), se evidencia que los fundamentos del desarrollo evolutivo
planteados por estos autores provienen de la perspectiva de Piaget. Este último plantea que el
conocimiento es un acto del sujeto sobre los objetos, por tanto el desarrollo intelectual sólo tiene lugar
como resultado de la propia actividad constructiva del individuo. El interaccionismo social de Piaget
gira en torno al concepto de estructuras cognoscitivas, que el niño construye por si mismo en interacción
con el medio que lo rodea, en forma continuada desde el nacimiento hasta la adolescencia (Labinowcz,
1982).

La participación activa del sujeto en el proceso de enseñanza-aprendizaje y el aprendizaje

significativo, son planteamientos que subyacen a la teoría de la psicología cognitiva, la psicogenética y el
enfoque histórico-cultural; este último plantea la importancia de la interacción social para la
construcción de las funciones psicológicas superiores; para que esta interacción social tenga su efecto
positivo en el desarrollo de las habilidades cognitivas, el aprendizaje es fundamental, contribuyendo así al
desarrollo del individuo en su entorno cultural (Vigotsky, 1926).

Según la epistemología genética que plantea la construcción socio-histórica de la conciencia

(Vigotsky, 1896–1934), el desarrollo del pensamiento se produce mediante un juego constante de procesos
que llevan al sujeto de un estado de conocimientos más simples a otros más complejos y se traducen en
cambios cualitativos en sus estructuras cognoscitivas, donde fundamentalmente la conducta superior surge
de la interacción entre los hombres, tiene un origen interactivo-social y es la fuente esencial y factor
primario del desarrollo psicológico. Estos cambios psicológicos en un entorno eminentemente social
permiten la organización de ambientes de aprendizaje y la mediación de los procesos en los alumnos de
acuerdo a lo que Vigotsky denominó Zona de Desarrollo Próxima, considerada como la distancia entre el
nivel real de desarrollo, donde el sujeto puede resolver independientemente un problema, y el nivel de
desarrollo potencial, donde podrá resolver problemas con la ayuda de un adulto u otro compañero más
capaz (Losada, 1996).

El conocimiento está condicionado por las contingencias socio-historicas que se operan en la

realidad. De allí que una educación fundamentada en una concepción epistemológica de este tipo
demandará una práctica en función de la estructura y dinámica social características de cada sociedad a la
vez que responderá a las necesidades de sus integrantes.

En este sentido, el proceso educativo se fundamenta en el postulado que considera a la

educación como un proceso de la comunicación humana, definiéndola como el diálogo que se da entre
 22

las personas sobre algo que le es significativo y percibido como hecho cognoscible. En
consecuencia, es una educación que enfatiza la criticidad, la reflexión y la acción sobre la realidad,
asignándole un peso fundamental a la responsabilidad de los educandos en la transformación de la
realidad (Documento Normativo, Deficiencias Visuales, M E, 1990).

Desde una perspectiva sociológica, sociedad y educación van íntimamente relacionadas ya que
en toda sociedad, por primitiva que ésta sea, siempre se han encontrado formas de educación. La
educación es una función social. “.... El proceso de renovación social, mediante el cual entran
constantemente en la sociedad nuevos individuos como elementos de ella, exige que estos individuos sean
desarrollados al punto que puedan sustituir a las personas de la generación actual. Así, el cambio de los
individuos se conserva, y se transmite el producto del trabajo en la sociedad” (Dilthey, 1986). La
educación como función de la comunidad, como actividad social, se cumple siempre en todas
partes.

“Las experiencias individuales, adquiridas mediante la participación en las tareas colectivas, ponen
al hombre en capacidad de servir, porque ha adquirido las destrezas indispensables, asimilándose al
mismo tiempo el espíritu de la colectividad y haciéndose partícipe de su sentimiento y emociones. Se dice
entonces que el individuo ha sido socializado mediante el proceso de la educación” (Prieto, 1985).

De lo expuesto anteriormente se desprende que la función de la educación es eminentemente

social; en consecuencia, su tarea será entonces, formar al hombre, como sujeto cognoscente a intervenir
en su realidad y contribuir a su transformación.

Al respecto, Sloan (1981) refiere que la intervención del hombre en su realidad y la posibilidad de
transformarla está determinada por la importancia del discernimiento en el conocer; conduciéndolo a
identificar y a comprender aquellos aspectos fundamentales del conocimiento, a descubrir su significado
intrínseco. Una concepción del conocimiento y del conocer que enfatice la importancia del significado,
del propósito y de los valores ubica a la educación en un nivel fundamental. De allí que un autentico
cambio de premisas en la comprensión del conocimiento, una transformación en las formas del conocer, le
dará a la educación una profunda y transcendente dimensión social. (Documento Normativo,
Deficiencias Visuales, M E 1990).

La pedagogía debe considerarse como una ciencia de la educación, ya que establece los principios
que rigen el acto educativo, fija las finalidades hacia las cuales se dirige y se constituye en un recurso
teleológico e instrumento metodológico de utilidad para la educación. Por otro lado, la educación como
proceso científico se relaciona con las teorías que explican el aprendizaje. Por consiguiente, necesita
utilizar el conocimiento que sobre la naturaleza del hombre y su comportamiento aporta la psicología.

Las relaciones entre la psicología y la pedagogía han sido adecuadamente expresadas por
Villaverde (Coll, 1980), quien considera que ambas se ocupan del espíritu. La psicología se ocupa de
conocerlo, describiendo, explicando e interpretando los fenómenos psíquicos (misión teórica); mientras que
la pedagogía se ocupa de actuar sobre él, guiándolo, conduciéndolo y dándole adecuada forma (misión
práctica).

La pedagogía podrá ser entendida como un campo propicio para la aplicación de conocimientos
científicamente obtenidos a través de la psicología. De esta forma un planteamiento de la educación desde
una óptica humanista, concibe la naturaleza y enlace del proceso educativo como un problema de la
persona, la sociedad y la cultura.
 23

En síntesis, la atención educativa de los niños, jóvenes y adultos con impedimentos físicos se
fundamenta en unos postulados de orden filosófico, legal, sociológico, psicológico y pedagógico que sirven
como soporte para la conformación de un Modelo de Atención Educativa Integral para esta población.

Caracterización del Modelo de Atención

La atención educativa integral de las personas con impedimentos físicos responde a los mismos
principios rectores de la educación en general. La Democratización garantiza el acceso de todos los
ciudadanos a los beneficios de la educación, lo cual implica no solamente acceder al sistema educativo,
sino la permanencia en el mismo y el aprovechamiento máximo de lo que éste le ofrece, tanto en su
vertiente formal como en la no formal.

A través de la Modernización se pueden realizar los ajustes y adecuaciones necesarias de

acuerdo a los avances científicos y tecnológicos para que la acción educativa responda a la demanda de la
sociedad actual. La Integración, como principio filosófico, es el derecho social que tiene toda persona a
interactuar en forma activa en los diferentes ámbitos. Integración significa aceptar a las personas como
miembros activos de nuestra sociedad desde el punto de vista familiar, educativo, laboral y social. La
Prevención se establece con la intención de garantizar una intervención oportuna que permita atender o
compensar los problemas, impidiendo que algunas dificultades transitorias se conviertan en permanentes.

Los referidos principios se inscriben en el marco político, filosófico, psicológico y social de la

Educación Especial. Esta garantiza la atención educativa integral de las personas con impedimentos
físicos, concibiendo a la persona holísticamente, como un ser bio-psico-social, al considerar su aspecto
físico, su personalidad, su participación en la sociedad, su aspecto intelectual, su orientación en el trabajo
productivo y por ende su integración social plena.

La atención integral comprende acciones educativas de orden social; en tal sentido, para enfrentar
el reto de la integración social de la persona con impedimento físico es necesario abordar al educando
desde cualquier fase o etapa de la vida, ya sea en edades tempranas, en la edad escolar, adolescencia
o en la edad adulta, considerando fundamentalmente el entorno familiar del educando, pues el campo de
acción no se limita exclusivamente al niño; por el contrario, uno de los componentes esenciales de la
acción educativa es el trabajo con la familia, la escuela y la comunidad.

La concurrencia de diferentes disciplinas bajo la figura de un equipo interdisciplinario se plantea

en función de una atención educativa global, eficiente y efectivo. La confrontación y el intercambio de
saberes desde cada una de las disciplinas se realiza con la finalidad de conocer la realidad del educando y
poder así construir alternativas viables desde los diferentes enfoques, para abordar las situaciones
educativas planteadas con una visión holística del problema, asumiendo, de esta manera, la
sistematización e integración del conocimiento en un trabajo de equipo (Documento Normativo, Dificultades
de Aprendizaje, M E, 1997).

El modelo de atención educativa integral de la persona con impedimento físico es integral,

continuo, permanente, sistemático y articulado con los niveles y modalidades del sistema educativo
venezolano a fin de garantizar el ingreso, prosecución y culminación escolar de los educandos.

La atención educativa integral permite la formación de una persona cuyo desarrollo está
determinado por la interacción de factores biológicos, psicológicos y sociales, considerando al individuo
como protagonista activo de su proceso de aprendizaje y desarrollo personal, donde interactuan sus
esquemas cognoscitivos y afectivos, dando significado a la información del medio circundante, actuando
sobre él y transformándolo.
 24

Es importante destacar, que el sujeto que aprende atribuye a la información recibida un sentido en
función de sus intereses, necesidades y experiencias, esto constituye un papel preponderante para la
construcción del conocimiento y es lo que caracteriza el aprendizaje significativo (Ausebel).

En consecuencia, el modelo educativo de atención integral del Area de Impedimentos Físicos parte
del proceso de desarrollo del ser humano, centrado en las posibilidades de la persona, respetando
siempre su condición, donde las estrategias metodológicas diseñadas están en función del alcance de su
integración social: autorrealización personal, prosecución escolar, capacitación y colocación laboral, a fin
de lograr su independencia personal y social.

Objetivos Generales del Modelo de Atención. Los objetivos generales del modelo de atención
educativa integral de la persona con impedimento físico se enmarca en los objetivos de la educación en
general y atiende a los principios de la educación formal y no formal:

• Promover la formación integral de un ciudadano crítico e innovador que participa activa, y

responsablemente como ente cognoscente en la transformación de su realidad, que lo conduzca al
bienestar individual y social.

• Ofrecer una atención educativa a las personas con impedimentos físicos de carácter preventivo,
integral e interdisciplinario, donde se aborda al individuo considerando sus posibilidades y sus
limitaciones, así como las condiciones que faciliten sus verdadera integración social.

• Contribuir a la integración socio-laboral de las personas con impedimentos físicos para lograr su
incorporación al trabajo productivo.

Orientación Curricular

El currículum supone la concreción de los fines sociales y culturales de socialización que se le

asigna a la educación; es el escenario de un modelo educativo determinado. Cuando se define el
currículum sé esta describiendo la concreción de las funciones de la institución escolar y la forma particular
de enfocarlas en un momento histórico y social determinado para un Nivel o Modalidad.

En tal sentido, el currículum es el conjunto de componentes integrados y organizados que propician

experiencias de aprendizaje, para garantizar los objetivos trazados en cada Nivel o Modalidad; dichos
componentes se traducen en el educando, el docente, la planificación, estrategias metodológicas,
equipo interdisciplinario y evaluación.

Partiendo de la idea de que el alumno con impedimentos físicos ha de tener igualdad de

oportunidades a la educación, teniendo derecho a la vez a una educación apropiada a sus características,
se plantea la necesidad de hacer accesible a él la oferta educativa que ofrece la escuela, proporcionándole
las adaptaciones curriculares, técnicas y administrativas para garantizar con éxito el proceso de
enseñanza-aprendizaje, donde se promueva el desarrollo de su creatividad, imaginación, libertad,
independencia y el auto-descubrimiento de sus potencialidades emocionales, físicas y cognitivas.

El currículum para la atención educativa integral de las personas con impedimentos físicos esta
sustentado en la normativa legal vigente para los Niveles de Preescolar, Básica, Media Diversificada y
Profesional y de las Modalidades de Educación Especial y Educación de Adultos.

Debido a su condición, para la atención educativa integral de las personas con impedimentos
físicos, se deben incluir en el currículum áreas del conocimiento que longitudinalmente consideren el
 25

desarrollo del proceso que el niño, joven o adulto requiere para garantizar su aprendizaje, tales como
Lenguaje y Comunicación, Educación Física, Deporte y Recreación y Educación y Trabajo.

El Lenguaje del niño es una extensión del sistema de comunicación afectiva previamente
establecido entre el niño, su familia y/o las personas que lo atienden; las relaciones sistemáticas básicas
de su lenguaje inicial y sus correlaciones cognitivas, son inherentes a este primer sistema de comunicación
no verbal y, en esencia, son el resultado de sobreponer rasgos de un sistema lingüístico a un sistema
afectivo que ya conoce a fondo.

Este sistema de comunicación afectiva se establece mediante una sincronización entre el niño y la
madre u otras personas. A menudo se desestima el papel que corresponde al niño en esta sincronización,
cuando con sus respuestas, gratifica y mantiene los comportamientos instructivamente afectivos de los
adultos. Así, el niño aprende las primeras respuestas comunicativas no verbales de atención, petición,
negación, rechazo, agradecimiento o complacencia, y más adelante sobrepone las palabras
correspondientes al código de su comunidad, gracias a las oportunidades, los métodos y el refuerzo
diferencial que le proporcionan los adultos.

El niño con retardo en el desarrollo, en especial si presenta impedimentos físicos graves, tiene
grandes dificultades en mantener un sistema de comunicación inicial satisfactorio con su madre, no
responde a sus contactos afectivos tal como se espera, las respuestas de la madre y otros adultos para
establecer contacto y comunicación humana con el niño solamente se centran en la satisfacción de sus
necesidades básicas de alimentación e higiene.

Por ello, al estimular el lenguaje de un niño que ha tenido una historia de muchas dificultades en
sus relaciones comunicativas y afectivas iniciales, es necesario elaborar programas que reconozcan las
bases socio-afectivas que subyacen a tan importante esfera del desarrollo, y que al mismo tiempo se
orienten a lograr que el niño con estos problemas asuma un sistema de comunicación personal afectivo
más amplio y adecuado, que conduzca a su crecimiento lingüístico. Este elemento socio-afectivo se ha de
introducir antes o al mismo tiempo que el programa estructurado de enseñanza del lenguaje vocal o no
vocal.

Mac Donald (Dirección General de Educación, 1989) constata que, al intentar proporcionar
diferentes medios de comunicación para el niño que no habla, es importante que se considere primero lo
que se quiere decir cuando se habla de comunicación. Según este autor, un aspecto muy importante a
tener en cuenta es que la comunicación no puede tener lugar si solo interviene una persona. Es necesaria
la intervención de dos personas, un emisor y un receptor. Cuando se desarrollan programas de ayuda
para la comunicación de un niño, también se debe actuar sobre el entorno en el cual vive, para que la
comunicación pueda ser efectiva.

Es probable que muchas de las dificultades de comunicación que presentan los niños con graves
problemas físicos sean en gran parte el resultado de que su comunidad no interactua con ellos. O donde
los otros tienden a no interactuar con ellos socialmente.

Los niños con graves impedimentos físicos deben tener suficientes oportunidades que les permitan
ganar experiencias con los otros; esto contribuirá a su desarrollo personal e intelectual. (1989).

En muchas ocasiones las personas con algún impedimento físico presentan dificultad para
expresar gestualmente los deseos y sentimientos más primarios del hombre. Debido a que una de las
causas del impedimento físico se produce en el sistema neuromuscular, el habla va a estar
considerablemente afectada, aunque el lenguaje comprensivo pueda estar bien estructurado. El ejemplo
más significativo es el niño con parálisis cerebral. Al tener afectadas las áreas motrices, las actuaciones o
 26

emisiones lingüísticas que éste realiza sufrirán esa circunstancia. En otras ocasiones, si el niño tiene
alteradas áreas adicionales del encéfalo, puede que no reciba la información exacta del exterior, no
comprendiendo por tanto, el lenguaje (1989).

La intervención debe comenzar lo antes posible y será global para incidir en todos los aspectos
deficitarios que son básicos para la actividad lingüística: relajación, deglusión, masticación, audición,
respiración, fonación y articulación.

En consecuencia, es necesario considerar en la programación de estas personas todo lo referente

a los componentes de la lengua materna: fonológico (sonidos articulados), semántico (significado de las
palabras), sintáctico (relación de los elementos gramaticales), morfológico (forma de las palabras) y
pragmático (uso del lenguaje). Estos aspectos deben desarrollarse dentro del currículum (Documento
Normativo, Area del Lenguaje, 1997).

Otra área que merece especial atención en la acción educativa integral de la persona con
impedimento físico es la Educación Física, Deporte y Recreación.

El movimiento es básico para nuestra vida, es importante para el desarrollo de las necesidades
orgánicas, psicológicas, emocionales, sociales e intelectuales, es fundamental para el crecimiento y
desarrollo humano desde edades tempranas hasta la edad adulta. El crecimiento, el desarrollo y el
aprendizaje se pueden lograr con la actividad física.

La educación física como disciplina pedagógica, ejerce un papel preponderante en todas las
esferas que conforman el ser humano. Utiliza sus medios y estrategias de aprendizaje sobre el ente
corporal, por lo que los aspectos psíquicos y físicos constituyen una unidad funcional. Tal como lo señala
Cagigal (1989) “... atender el cuerpo es atender al hombre. Sus funciones orgánicas, motoras, de búsqueda
interior, de grandes satisfacciones, el disfrute de su propia vida, constituyen parte esencial de su desarrollo
(Currículo Básico Nacional, Educación Física, M E, 1997).

Cultivar dichas funciones, es cuidarlo hacia la posibilidad de autosuficiencia psicológica, de

equilibración, de recuperación, de valores, de enriquecimiento de la vida personal y al encuentro con un
satisfaciente sentido de la vida...”(p. 240).

La educación física constituye acciones educativas que van dirigidas a la optimización de la “psyquis
humana a través de una práxis corporal manifestando su expresión en la actividad pedagógica que incide
en forma total en la educación de la persona” (p. 241)

El movimiento corporal lúdico, rítmico que brinda la educación física permite ser, conocer,
actuar y convivir de allí que constituye el proceso para encausar de forma óptima las potencialidades
motrices y corpóreas de las personas para que sean útiles, tanto en su proceso de crecimiento personal
como en los referentes a la vida social.

Al proveerle a las personas con impedimentos físicos experiencias corporales y rítmicas se les
permite interactuar en forma significativa con otras personas de una manera agradable en igualdad de
condiciones; además de facilitarle el desarrollo de otras áreas de aprendizaje, le ayudan al desarrollo
perceptual-motor, específicamente imagen y control corporal, orientación espacial, discriminación sensorial,
equilibrio y memoria cinestésica, así como el desarrollo de capacidades de atención y concentración;
además estas actividades desarrollan destrezas de socialización, trabajo en grupo, cooperación, e
interacción indispensable para una efectiva integración social. Se debe considerar la Educación Física,
Deporte y Recreación como un medio para promover el desarrollo potencial de las personas con
impedimentos físicos.
 27

Amaya (1997) por otro lado, plantea la importancia del “abordaje corporal consciente” en el
desarrollo integral de los educandos con necesidades especiales, conceptualizándolo como el conjunto de
actividades corporales y sistemáticas que el docente orienta y facilita a fin de generar procesos
psicomotores, afectivos y sociales que se manifestarán a través de la expresión y comunicación de los
educandos.

Para lograr una atención educativa integral de la persona con impedimento físico, es necesario
desarrollar programaciones con miras a abordar la formación laboral. La educación para el Trabajo debe
considerarse a todo lo largo del proceso y comenzar desde edades tempranas hasta llegar a la adultez,
comenzando por enfatizar la valoración al trabajo, utilizando para ello el juego como estrategia de
aprendizaje, para luego proporcionar experiencias de aprendizaje que se perfilen a la orientación y
exploración vocacional, desarrollando las condiciones necesarias para iniciar cualquier oficio o profesión y
por ultimo, la formación y capacitación laboral a objeto de garantizar la efectiva incorporación de esta
población al trabajo productivo y, por consiguiente, su integración socio-laboral.

Desde el punto de vista educativo, la atención de la población con impedimentos físicos debe
comenzar en edades tempranas e incorporar a los padres en todo el proceso, planteando objetivos
flexibles, orientados hacia la búsqueda de la independencia personal, autonomía y socialización del niño o
joven.

El modelo de atención educativa integral considera al educando como el centro de la atención

curricular, es un elemento participativo dentro del proceso de enseñanza-aprendizaje, una persona en
permanente crecimiento, único, con características y necesidades propias, capaz de desenvolverse
armónicamente en su entorno a través de la participación, creatividad, autonomía, espontaneidad y
confianza en sí mismo, consciente de las posibilidades de su desarrollo, con libertad para decidir y asumir
responsabilidades para el logro de la autorealización y donde su participación activa es fundamental en el
proceso de auto-aprendizaje.

La atención de los educandos con impedimentos físicos estará bajo la responsabilidad de un

equipo interdisciplinario, caracterizado por el trabajo conjunto y cooperativo de varias disciplinas en el
proceso educativo especial, permitiendo que los hallazgos derivados de uno de los profesionales sean
complementados, enriquecidos y modificados por los hallazgos de los otros que conforman el equipo, a fin
de arribar a una comprensión más completa y poder ofrecer una atención educativa integral, donde se
consideren los aspectos biológicos, cognitivos, afectivo-emocionales y sociales.

El equipo estará conformado por docentes regulares y especialistas, psicólogos, trabajadores

sociales, médicos, terapistas de lenguaje, terapistas ocupacionales y fisioterapistas. Su función permite
atender al niño diferencialmente y de acuerdo a sus necesidades. Este equipo debe poseer una particular
formación profesional, condiciones personales y vocacionales especiales que le permitan comprender la
naturaleza de su intervención como verdadero mediador en el proceso de atención de estos educandos.

Este equipo de profesionales debe mantener una actitud abierta en relación a la atención integral,
capaz de interpretar y modificar las condiciones reales del medio, apto para ofrecer al niño un ambiente
adecuado que le permita desarrollar sus potencialidades en un clima de libertad y respeto hacia su persona
y hacia los demás, con gran conocimiento del niño y con una amplia formación cultural y profesional.

La planificación educativa como un componente del currículum, es un proceso dinámico, de

acción interdisciplinaria que tiene como propósito diversificar las estrategias de intervención pedagógica,
determinar los objetivos, contenidos y medios a ser utilizados e impulsar el cambio en la práctica docente,
contribuyendo así a elevar la calidad de la educación que se imparte en la institución escolar.
 28

El proceso de evaluación integral es el producto de la acción interdisciplinaria del equipo técnico,

docente, padres y alumnos. Es una parte intrínseca del currículum, que se mantiene en todo el proceso de
aprendizaje, respetando la diversidad, las diferencias individuales y el ritmo de aprendizaje de la persona,
debe ser permanente, flexible, continuo y formativo, implicando al alumno en la observación y seguimiento
de su propio proceso de aprendizaje.

Coll (1987) considera que el cómo evaluar va unido al cómo enseñar, ya que ambos procesos se
realizan simultáneamente y no en forma separada. De allí que la evaluación podrá verse como un proceso
constructivo integrado al quehacer educativo en el que se contemplan diversas dimensiones: evaluación
del aprendizaje de los alumnos, la práctica pedagógica, los materiales educativos y el proyecto curricular
(Currículo Básico Nacional, M E, 1997).

La evaluación debe cumplir funciones diagnósticas, formativas y sumativas de base absoluta,

centrada en las potencialidades e intereses del educando y debe responder a los lineamientos establecidos
en la normativa legal vigente según corresponda a cada Nivel o Modalidad.

Estrategias Metodológicas.

Dentro de la práctica educativa de la persona con impedimento físico, es necesario realizar la

evaluación de sus capacidades, necesidades e intereses lo más tempranamente posible.

En la esfera neurológica, es importante considerar aquellos aspectos generales del niño y su

desarrollo sensoriomotor; en el área psicomotora se considerarán el control postural y equilibrio, la
coordinación, la organización espacio temporal, lateralidad, relajación y control de movimientos; en el área
intelectual, social y de la personalidad se observará y detectará la presencia o no de otras deficiencias, el
grado de autonomía e integración y la posible existencia de trastornos emocionales y de conducta; por
último una evaluación de su desarrollo lingüístico para valorar la capacidad movilidad de las partes del
cuerpo asociadas a la fonación, valoración de las actividades vegetativas, de los órganos asociados con la
locución y valoración por la capacidad para vocalizar y hablar.

Después de realizada esta evaluación se plantearán acciones para la atención integral

individualizada acorde a las necesidades y posibilidades de la persona con impedimentos y que tendrá
como finalidad desarrollar y potenciar un grado de autonomía e independencia lo más adecuada posible.
Se fomentarán estrategias que faciliten y desarrollen la capacidad de comunicación, aspecto gravemente
afectado en la mayoría de las personas con impedimentos físicos (Peñafiel, 1992).

Debido a la heterogeneidad de las características de las personas con impedimentos físicos,

algunos pueden presentar problemas de movilidad de diferentes tipos, así como otros relacionados con la
postura, la higiene personal, y el control de la comunicación oral o escrita; todas estas situaciones
requieren de adaptaciones suplementarias que permitan al educando apropiarse del conocimiento.

Las personas con impedimentos físicos necesitan una serie de ayudas y recursos específicos para
acceder al currículum. Estas pueden ser permanentes o transitorias.

Los problemas vinculados con la accesibilidad abarcan barreras evidentes tales como escalones,
barandas, tocadores, puertas, estacionamientos y obstáculos menos aparentes como teléfonos públicos y
ascensores, entre otros; esto les impide el acceso a la educación, al trabajo y, en consecuencia, no se
aprovecha al máximo su potencial (Kauffman, 1981).
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La educación psicomotriz no debe concebirse en sesiones programadas y sistematizadas en un

tiempo determinado; esta debe ser flexible y adaptada a las necesidades tanto del niño y de la familia;
consistirá en lograr hábitos y adquisiciones motrices, perceptivas, del habla y conductuales. De allí la
importancia de coordinar las acciones de los diferentes profesionales en torno al niño. La autonomía
personal que en condiciones normales se adquiere en los primeros años de vida, en los niños con
impedimentos físicos generalmente está alterada.

Desde el punto de vista educativo, la atención integral individualizada deberá comenzar lo más
tempranamente posible e integrar a los padres en todo el proceso, planteando objetivos flexibles que
busquen la independencia, autonomía y socialización del niño o joven. Es importante valorar cualquier
logro alcanzado por más pequeño que este sea; se debe alentar cualquier esfuerzo realizado y asegurarse
de que las actividades propuestas puedan ser realizadas.

En cuanto al desarrollo intelectual se debe favorecer la interacción con el medio circundante,

haciendo énfasis en la estimulación sensorial y en la planificación de una acción pedagógica cónsona con
la realidad del niño. En todo caso el educando con impedimento físico, generalmente no está afectado
cognitivamente, por lo que la acción pedagógica debe plantearse tanto en el aula como fuera de ella y
siempre con la participación de la familia.

En consecuencia, se deben proporcionar al alumno los conocimientos centrados en su entorno,

adecuándolos a su capacidad. Se han de plantear objetivos comunes para todos los alumnos de la clase,
haciendo las posibles adaptaciones que este requiera. Una educación fundamentada y basada en la
diversidad de los alumnos debe establecer las adaptaciones curriculares, técnicas y administrativas
relacionadas en lo referente a estrategias, recursos y evaluación, a fin de que estas respondan a las
características y necesidades de los alumnos.

En cuanto a la socialización, resulta fundamental destacar el uso del lenguaje como medio de
comunicación, estimulando aquellas habilidades que supongan ayuda al niño para conseguir hábitos
encaminados a lograr su adaptación al medio, una mayor autonomía y sobre todo un concepto positivo de
sí mismo, el cual está estrechamente vinculado a las ideas que sobre él y sus posibilidades, tengan
aquellos que le rodean. El desarrollo social del niño o joven dependerá en gran medida de las iniciativas
que se le proporcionen para evitar conductas de sobreprotección o culpabilidad (Peñafiel, 1992).

ADMINISTRACION DEL MODELO DE ATENCION

La Dirección de Educación Especial del Ministerio de Educación, a través de la Unidad

Programática de Impedimentos Físicos, como instancia nacional, tiene como competencias el diseño de
las políticas referidas a la atención educativa integral de las personas con impedimentos físicos en el
ámbito nacional; velar por el cumplimiento de estas políticas; orientar el desarrollo profesional de los
recursos humanos del Area en el ámbito estatal y municipal; asesorar a los entes formadores en lo que
respecta a la formación profesional en el Area de Impedimentos Físicos y promover proyectos de
investigación e innovaciones educativas.

Las instancias estatales y municipales en el marco del proceso de descentralización, tienen la

competencia de administrar y supervisar la atención educativa integral dirigida a las personas con
impedimentos físicos. A estas instancias les compete: Planificar, coordinar, supervisar y evaluar programas
y proyectos educativos sectoriales e intersectoriales que conlleven a una acción educativa integral.
 30

En la instancia institucional, las Unidades Operativas de la Modalidad de Educación Especial que

ofrecen atención educativa integral a las personas con impedimentos físicos, tienen la competencia de
garantizar el cumplimiento de los objetivos de la acción educativa, administrar el curriculum, coordinar
y ejecutar programas y proyectos, atendiendo a los lineamientos de la política establecida por los
organismos competentes.

Unidades Operativas

La Modalidad de Educación Especial, a través del Area de Impedimentos Físicos cuenta con los
siguientes planteles y servicios:

Unidades Educativas (UE): De acuerdo con la Circular 003 (M E, 1997), es una unidad operativa
que proporciona atención educativa integral a la población de niños y jóvenes con impedimentos físicos en
edades comprendidas entre los 3 y los 16 años de edad, cursantes de los Niveles de Educación
Preescolar, Básica y de la Modalidad de Educación Especial de acuerdo al artículo 70, literal “e” del
Reglamento de la Ley Orgánica de Educación (1996), atendiendo a la programación curricular regular
establecida por el ente Ministerial, con énfasis en lo referido en el Título III y en el Art. 31 del Reglamento
General de la Ley Orgánica de Educación.

Servicios de Educación Especial Anexos a Hospitales: Son unidades operativas que ofrecen
atención educativa integral no escolarizada a una población de niños y jóvenes con impedimentos físicos
a través de dos alternativas:

• Atención Directa a una población de niños y jóvenes con impedimentos físicos que se encuentran
hospitalizados. La misma se garantiza durante el tiempo de permanencia del educando en el hospital y
articulado con el plantel de procedencia del estudiante. Aquellos educandos que ingresan al centro
hospitalario sin escolaridad, el Servicio tiene la responsabilidad de garantizarles el inicio escolar
estableciendo los enlaces necesarios para tal fin, bien sea como servicio de apoyo o mediante una
atención directa.

• Servicio de apoyo. Mediante esta alternativa se establece una relación directa, por la vía
Convencional o no Convencional, con aquellas instituciones de donde proviene persona hospitalizada.
En el primer caso, la articulación se establece con Preescolares, Escuelas Básicas y con otros
planteles o servicios de la Modalidad de Educación Especial. En el segundo caso, para aquellos
educandos que no están escolarizados, el Servicio establecerá los mecanismos necesarios con las
instituciones responsables, según el rango etáreo, para la atención integral de estas personas
incluyendo el campo laboral.

Centros de Atención Integral (Parálisis Cerebral-Impedimentos Motores): A través de estos

servicios se garantiza la atención educativa integral no escolarizada a aquella población de niños, jóvenes
y adultos con Parálisis Cerebral o con Impedimentos Motores, mediante dos alternativas:

• Atención Directa. Se realiza en el Centro y atiende a aquella población de niños, jóvenes y adultos
cuya caracterización los ubica en el rango de la parálisis cerebral o de los impedimentos motores, a fin
de realizar la evaluación, atención educativa integral individualizada y/o la integración escolar y
seguimiento en aquellos educandos que así lo requieran.

• Servicio de Apoyo. Mediante esta alternativa se establece una relación directa con instituciones
Convencionales y No convencionales, donde son atendidos los niños, jóvenes y adultos con parálisis
cerebral o impedimentos motores, para garantizar:
 31

- La prevención y atención integral temprana de los niños de 0 a 6 años, atendidos en los

Preescolares Regulares y de Educación Especial, Centros de Desarrollo Infantil, Multihogares
y Hogares de Cuidado Diario y Maternales, entre otros; así como también orientar la
continuidad del proceso educativo de esta población.

- El proceso de integración escolar de esta población en los niveles de Básica, Media

Diversificada y Profesional y a la Modalidad de Educación de Adultos, a través de las
alternativas educativas propias de esta Modalidad (CEAC, CEBA, IRFA, INCE). Para aquellos
educandos que permanecen dentro de la Modalidad, el seguimiento de esta población,
garantiza la continuidad de su educación a través de los diferentes servicios y planteles de la
misma.

Los Centros de Atención Integral (CAI), como servicios de apoyo, no están concebidos para brindar
escolaridad ya que es competencia de los planteles donde estén cursando los educandos. Razón por la
cual, este Centro debe realizar acciones de manera cooperativa y coordinada con estas instancias
educativas y con otros sectores (Salud, Social), a fin de poner a la disposición de docentes y alumnos el
apoyo técnico, materiales y recursos didácticos especializados necesarios para el proceso de enseñanza-
aprendizaje. Para tal efecto el Centro de Atención Integral debe contar con un equipo interdisciplinario
integrado por personal técnico-docente especializado.

En cuanto a la integración escolar el Centro de Atención Integral, es una unidad administrativa

que a nivel institucional, tiene las competencias de orientar, asesorar y coordinar acciones con las
instituciones educativas que atienden a la población con Parálisis Cerebral e Impedimentos Motores, a fin
de asegurar la permanencia, continuidad y culminación en el sistema educativo y garantizar el apoyo al
proceso de atención educativa integral.

Líneas Estratégicas de Acción

El modelo de atención educativa integral para las personas con impedimentos físicos se direcciona
en dos líneas estratégicas de acción:

- Una línea de acción dentro de la Modalidad de Educación Especial para atender de

manera permanente o transitoria a niños, jóvenes y adultos con impedimentos físicos que por
sus necesidades educativas requieren de un abordaje especializado, con un enfoque integral
dentro de la Modalidad.

- Una línea de integración escolar, en la cual se atiende a esta población dentro del ámbito
regular en los diferentes Niveles y Modalidades del sistema educativo con el apoyo de los
servicios de Educación Especial.

La primera línea estratégica, se refiere a la atención educativa integral permanente o

transitoria de los niños, jóvenes y adultos con impedimentos físicos que por sus necesidades educativas
requieren de un abordaje pedagógico diferenciado y especializado en los planteles y servicios de la
Modalidad de Educación Especial, garantizando un proceso educativo integral y continuo, lo cual implica el
fortalecimiento de la articulación intramodalidad. Esto requiere coordinar esfuerzos entre los
profesionales de los servicios de las diferentes Programas y Areas de la Modalidad de Educación Especial.

La atención educativa integral e individualizada de la población constituida por niños con

impedimentos físicos, en el rango etáreo de 0 a 6 años, está garantizada a través de la acción coordinada
entre las unidades operativas propias del Area de Impedimentos Físicos, de los Programas de Prevención
y Atención Integral Temprana (los Centros de Desarrollo Infantil), e Integración Social (los Equipos de
 32

Integración), además de otros servicios de la Modalidad de Educación Especial que cumplen funciones de
apoyo y planteles propios del Nivel de Preescolar.

De 0 a 3 años, el modelo se orienta hacia una intervención temprana integral, atendiendo a la

condición de riesgo y a las alteraciones en el desarrollo; en el caso del niño entre 3 a 6 años, el modelo se
orienta hacia una atención educativa temprana que garantiza la continuidad de los alcances del proceso de
intervención temprana del niño (Documento Normativo, Prevención y Atención Integral Temprana, M E,
1997).

La Unidad Educativa (UE) del Area de Impedimentos Físicos (Circular 003, M E, 1997) comienza la
atención educativa temprana, a través de su preescolar, a partir de los 3 años de edad para garantizar la
continuidad del proceso educativo iniciado en el Centro de Desarrollo Infantil.

Esta acción educativa se realiza a través de un proceso integral e interdisciplinario siguiendo los
lineamientos legales vigentes en la normativa de Educación Preescolar y la política educativa de la
Dirección de Educación Especial a través de los Centros de Desarrollo Infantil, Unidades Educativas y el
Centro de Atención Integral (Parálisis Cerebral-Impedimentos Motores).

La atención educativa integral de la población de niños y jóvenes con impedimentos físicos, en

edades comprendidas entre 6 y 15 años se realiza en las Unidades Educativas (UE) de acuerdo a la
Resolución 003 (M E, 1997) y se fundamenta en los mismos lineamientos establecidos en la normativa
legal vigente para la Educación Básica con el propósito de garantizar la prosecución escolar de esta
población, a través de un modelo integral e interdisciplinario.

La atención educativa especializada e individualizada de la población con impedimentos físicos a

partir de los 15 años se rige por la normativa legal vigente para la Educación de Adultos con sus
programaciones convencionales y no convencionales, en sus diferentes opciones (a distancia, presencial,
libre escolaridad y radiofónica) y los Lineamientos y Políticas de los Programas de Educación y Trabajo
e Integración Social de la Dirección de Educación Especial, a fin de proporcionar una educación
permanente y garantizar la capacitación laboral en un oficio según sus competencias e intereses
proporcionando diferentes alternativas tales como: Educación de Adultos, Instituto Nacional de
Capacitación Educativa (INCE), Instituto Radiofónico Fe Y Alegría (IRFA) y otras contempladas dentro del
régimen de Educación de Adultos. Estas acciones permitirán en su conjunto, la integración del educando
con impedimentos físicos a la familia, a la escuela, al trabajo y a la sociedad de una manera activa,
participativa, solidaria y estable.

La segunda línea estratégica, la integración escolar, garantiza la atención educativa integral de

la población de niños, jóvenes y adultos con impedimentos físicos que deben ser integrados a la educación
regular; para ello se establecen normas que regulan la integración escolar de los alumnos con necesidades
educativas especiales, a través de la Resolución 2005, de fecha 02 de diciembre de 1996, ratificando así
el derecho a la educación de las personas con impedimentos físicos, considerando sus posibilidades,
asegurando así la articulación intrasectorial entre las unidades operativas de los Niveles de Preescolar,
Básica, Media, Diversificada y Profesional y la Modalidad de Educación de Adultos con la Modalidad de
Educación Especial.

La atención educativa temprana del niño con impedimentos físicos, entre 0 y 6 años, se rige por
los objetivos, principios y lineamientos de la Educación Preescolar, por la vía Convencional y No
Convencional, los cuales se proponen el desarrollo integral del niño en las áreas de protección,
supervivencia y desarrollo a través de los sectores de salud, social y educación.
 33

En consecuencia, para garantizar la integración escolar de los niños con impedimentos físicos de 0
a 6 años, se desarrollan líneas de acción que permitan una articulación intrasectorial e intersectorial.

La atención integral de la población con impedimentos físicos de 0 a 6 años, con una visión
intersectorial debe realizarse a través de la articulación con el sector salud (Red de Asistencia Materno-
Infantil, Programa Alimentario PAMI, Unidades de Nutrición), con el sector social (Multihogares y Hogares
de Cuidado Diario, Lactancia Materna, Prevención del Embarazo Precoz, del Ministerio de la Familia),
además de todas aquellas programaciones de carácter nacional e intersectorial dirigidas a la atención
integral de la infancia.

La atención de la población comprendida entre 0 y 3 años, es responsabilidad del Centro de

Desarrollo Infantil con el apoyo de las Unidades Educativas (UE) del área de Impedimentos Físicos y de los
Centros de Atención Integral (Parálisis Cerebral, Impedimentos Motores). Así mismo, esta atención puede
darse en Maternales y Preescolares, bajo la acción cooperativa de los Planteles y Servicios de la
Modalidad de Educación Especial responsables de la atención integral de este rango etáreo.

La atención educativa de la población con impedimentos físicos entre 3 y 6 años puede darse en
los Centros de Desarrollo Infantil, en los preescolares especiales de las Unidades Educativas o en los
Preescolares Regulares, en este último caso el Centro de Desarrollo Infantil y/o la Unidad Educativa
cumplen funciones de seguimiento y de apoyo coordinando sus acciones con otros servicios de la
Modalidad como las Unidades Psicoeducativas, Equipos de Integración, Aulas Integradas, CENDA y
Centros de Rehabilitación del Lenguaje.

La atención educativa integral de la población de niños y jóvenes con impedimentos físicos de 6 a

15 años integrados en el nivel de Educación Básica, se realiza mediante un trabajo coordinado entre los
profesionales especializados del Area de Impedimentos Físicos con los Niveles de Educación Básica y
Media Diversificada y Profesional y la Modalidad de Educación de Adultos en términos de
planificación, ejecución y evaluación para la acción educativa, respetando su proceso evolutivo,
proporcionando estrategias pedagógicas acordes que le permitan lograr una integración armónica entre el
niño, la escuela y la comunidad.

El programa de escolarización para este rango etáreo se lleva a cabo en las escuelas de
Educación Básica, en la Primera, Segunda y Tercera Etapa, con el apoyo del equipo interdisciplinario de
los Planteles y Servicios de la Modalidad: Unidades Psicoeducativas, Equipos de Integración, Unidades
Educativas, Centros de Atención Integral, CENDA, Aulas Integradas, Centros de Rehabilitación del
Lenguaje (M E, Resolución 2005, 1996).

La atención educativa integral de la población con impedimentos físicos a partir de los 15 años se
rige por la normativa legal vigente para la Educación de Adultos en sus programaciones
convencionales y no convencionales, Educación Básica, Media Diversificada y Profesional y los
lineamientos y políticas de los Programas de apoyo de Educación y Trabajo e Integración Social de la
Dirección de Educación Especial, a fin de lograr el ingreso, la prosecución y culminación educativa,
capacitación para la vida mediante la adquisición de un oficio o profesión y su futura inserción en el campo
laboral y social.

La población con impedimentos físicos que ingresa a la educación de adultos, debe ser atendida
a través de un trabajo coordinado entre las Modalidades de Educación Especial y de Adultos (LOE, Art.
15, ordinal 2), con una orientación educativa interdisciplinaria. Esta puede realizarse a través de los
Centros de Atención Integral (CAI) y Unidades Educativas (UE) del Area de Impedimentos Físicos, Talleres
de Educación Laboral (TEL), en coordinación con los Programas de Educación de Adultos (Centro
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Educativo de Acción Comunitaria, CEAC), Centro de Educación Básica de Adultos (CEBA) y Educación
Radiofónica.

La inserción laboral de las personas con impedimento físico se realizará en forma coordinada con
el apoyo de la Fundación Juventud y Cambio del Ministerio de la Juventud (Plan de Empleo Joven), apoyo
a microempresas, Instituto Nacional de Capacitación Educativa (INCE) en su programa de colocación en
coordinación con el Taller de Educación Laboral (TEL) y los Equipos de Integración.

A fin de dar cumplimiento a lo establecido en la Constitución Nacional, se deben proporcionar

oportunidades al joven o adulto con impedimento físico para acceder en igualdad de condiciones a la
educación. Para afianzar estos derechos desde el punto de vista legal, la Resolución 1181 (M E, 1984)
establece y garantiza la prosecución escolar a todo lo largo de las diferentes etapas de educación básica
del grupo etáreo de 10 a 14 años de menores en circunstancias especialmente difíciles (menores de la
calle, no escolarizados, trabajadores y aquellos institucionalizados). La Resolución 1762 (M E, 1996), por
su parte, dictamina las normas para garantizar el ingreso y permanencia de los alumnos en los planteles
oficiales y privados en los diferentes niveles del sistema educativo sin discriminación de ningún tipo. Por
otro lado, la Resolución 2005 (M E, 1997) expresa todo lo referente a la integración escolar con el apoyo de
los servicios internos o externos requeridos tales como los Núcleos Integrales de Bienestar Estudiantil
(NIBE), Equipos de Integración, Talleres de Educación Laboral (TEL) y los Centros de Formación y
Capacitación, entre otros.

En cuanto a la articulación intersectorial, que permita facilitar la formación, capacitación e

inserción socio-laboral de la población joven y adulta con impedimento físico, se debe fortalecer la
vinculación con el Ministerio de la Familia, Sanidad e Instituto Nacional del Menor (INAM), el Instituto
Nacional de Deportes (IND), el Ministerio de Desarrollo Urbano (MINDUR), Transporte y Comunicaciones,
Juventud, Trabajo, Justicia, Instituto Nacional de Capacitación Educativa (INCE), Instituto Venezolano de
los Seguros Sociales e instituciones Públicas y Privadas y Organizaciones No Gubernamentales (ONGs);
todo ello en función de prestar un servicio de apoyo educativo de calidad, que garantice la satisfacción de
las necesidades educativas especiales desde una perspectiva integral (Documento Normativo, Educación y
Trabajo, M E, 1997).

Con respecto a las adaptaciones curriculares para la atención educativa integral de las personas
con impedimentos físicos integrados a la escolaridad regular, los contenidos, las propuestas
metodológicas, los procedimientos técnicos y ayudas especiales adoptarán características específicas
determinadas por las capacidades y limitaciones particulares de cada grupo, sin perder de vista la
condición individual de cada educando y su entorno, enriqueciéndolo con todos aquellos aspectos que
sean necesarios y que permitan el desarrollo integral de la persona tales como aptitudes, valores
individuales y colectivos, creatividad, autorealización y trabajo.

La accesibilidad a los espacios de la edificación escolar permite que las personas con limitaciones
físicas puedan disfrutar de las mismas oportunidades que el resto de los ciudadanos; es el paso a los
aspectos fundamentales de la vida de la persona: educación, trabajo y relaciones sociales, impidiendo que
se produzcan marginaciones y haciendo posible al individuo su inserción en la sociedad.

La escolaridad del niño, joven o adulto con impedimento físico debe transcurrir en un ambiente lo
menos restrictivo posible. Una discapacidad física, por si sola no es razón para excluir a una persona de su
ámbito regular, tampoco las barreras arquitectónicas. Las decisiones relacionadas con su ubicación escolar
se deben basar en una evaluación lo más completa posible de cada individuo en particular.
 35

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