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N° 27 Mercredi 7 Rabie Ethani 1428

46ème ANNEE Correspondant au 25 avril 2007

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
CONVENTIONS ET ACCORDS INTERNATIONAUX - LOIS ET DECRETS
ARRETES, DECISIONS, AVIS, COMMUNICATIONS ET ANNONCES
(TRADUCTION FRANÇAISE)
DIRECTION ET REDACTION
Algérie ETRANGER
SECRETARIAT GENERAL
Tunisie
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JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27 7 Rabie Ethani 1428
2 25 avril 2007

SOMMAIRE

DECRETS

Décret exécutif n° 07-119 du 5 Rabie Ethani 1428 correspondant au 23 avril 2007 portant création de l’agence nationale
d’intermediation et de régulation foncière et fixant ses statuts................................................................................................. 3

Décret exécutif n° 07-120 du 5 Rabie Ethani 1428 correspondant au 23 avril 2007 portant organisation, composition et
fonctionnement du comité d’assistance à la localisation et à la promotion des investissements et de la régulation du
foncier........................................................................................................................................................................................ 7

Décret exécutif n° 07-121 du 5 Rabie Ethani 1428 correspondant au 23 avril 2007 portant application des dispositions de
l’ordonnance n° 06-11 du 6 Chaâbane 1427 correspondant au 30 août 2006 fixant les conditions et modalités de
concession et de cession des terrains relevant du domaine privé de l’Etat destinés à la réalisation de projets
d’investissement........................................................................................................................................................................ 8

Décret exécutif n° 07-122 du 5 Rabie El Ethani 1428 correspondant au 23 avril 2007 fixant les conditions et modalités de
gestion des actifs résiduels des entreprises publiques autonomes et non autonomes dissoutes et des actifs excédentaires
des entreprises publiques économiques et des actifs disponibles au niveau des zones industrielles........................................ 21

ARRETES, DECISIONS ET AVIS

MINISTERE DE L’INTERIEUR ET DES COLLECTIVITES LOCALES

Arrêté du 6 Rabie Ethani 1428 correspondant au 24 avril 2007 autorisant les walis à avancer la date d’ouverture du scrutin
relatif à l’élection des membres de l’assemblée populaire nationale........................................................................................ 38

MINISTERE DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE


ET DE L’ENVIRONNEMENT

Arrêté interministériel du 14 Dhou El Kaada 1427 correspondant au 5 décembre 2006 portant création de l’annexe du centre
national de développement des ressources biologiques à Laguarmi (wilaya d’El Bayadh)...................................................... 38

MINISTERE DE L’HABITAT ET DE L’URBANISME

Arrêté du 25 Safar 1428 correspondant au 14 mars 2007 portant nomination des membres du conseil d’administration de la
caisse nationale du logement (C.N.L)....................................................................................................................................... 39

Arrêté du 25 Safar 1428 correspondant au 14 mars 2007 portant nomination des membres du conseil d’administration de
l’agence nationale de l’amélioration et du développement du logement (AADL)................................................................... 39
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DECRETS

Décret exécutif n° 07-119 du 5 Rabie Ethani 1428 Décrète :


correspondant au 23 avril 2007 portant création
de l’agence nationale d’intermédiation et de CHAPITRE I
régulation foncière et fixant ses statuts. DENOMINATION – STATUT - SIEGE
————
Le Chef de Gouvernement, Article 1er. — Il est créé, sous la dénomination
d'agence nationale d’intermédiation et de régulation
Sur le rapport du ministre des participations et de la foncière, par abréviation “ANIREF” désignée “l'agence”,
promotion des investissements ; un établissement public à caractère industriel et
Vu la Constitution, notamment ses articles 85-4° et 125 commercial, doté de la personnalité morale et de
(alinéa 2) ; l'autonomie financière.
Vu l'ordonnance n° 75-35 du 29 avril 1975 portant plan L'agence est régie par les règles applicables à
comptable national ; l'administration dans ses relations avec l'Etat et est
Vu l'ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975, réputée commerçante dans ses rapports avec les tiers.
modifiée et complétée, portant code civil ;
Art. 2. — L'agence est placée sous la tutelle du ministre
Vu l'ordonnance n° 75-59 du 26 septembre 1975, chargé de la promotion des investissements. Son siège est
modifiée et complétée, portant code de commerce ; fixé à Alger.
Vu la loi n° 90-30 du 1er décembre 1990 portant loi Des structures locales de l'agence peuvent être créées en
domaniale ; tout lieu du territoire national.
Vu le décret législatif n° 93-03 du 1er mars 1993 relatif
à l’activité immobilière ; CHAPITRE II
Vu la loi n° 98-04 du 20 Safar 1419 correspondant au 15 MISSIONS
juin 1998 relative à la protection du patrimoine culturel ;
Art. 3. — L'agence peut assurer, pour chacune des
Vu l’ordonnance n° 01-03 du Aouel Joumada composantes du portefeuille foncier économique public
Ethania 1422 correspondant au 20 août 2001, modifiée visé aux articles 5 et 6 ci-dessous, une mission de gestion,
et complétée, relative au développement de de promotion, d’intermédiation et de régulation foncières.
l’investissement ;
Vu la loi n° 01-18 du 27 Ramadhan 1422 correspondant Art. 4. — L’agence assure une mission de gestion et de
au 12 décembre 2001 portant loi d’orientation pour la promotion de son portefeuille foncier et immobilier aux
promotion de petites et moyennes entreprises ; fins de sa valorisation au titre de la promotion de
l’investissement.
Vu le décret présidentiel n°99-240 du 17 Rajab 1420
correspondant au 27 octobre 1999 relatif à la nomination Art. 5. — L’agence peut assurer également une mission
dans les fonctions civiles et militaires de l’Etat ; d’intermédiation immobilière et, à ce titre, elle gère par
Vu le décret présidentiel n° 06-175 du 26 Rabie Ethani convention et pour le compte du propriétaire, quel que soit
1427 correspondant au 24 mai 2006 portant nomination du le statut juridique du bien.
Chef du Gouvernement ;
Art. 6. — L’agence assure, pour le foncier économique
Vu le décret présidentiel n° 06-176 du 27 Rabie Ethani public une mission d’observation. Elle informe, à ce titre,
1427 correspondant au 25 mai 2006 portant nomination l’instance décisionnelle locale concernée de toute donnée
des membres du Gouvernement ; relative à l’offre et à la demande foncière et immobilière,
Vu le décret exécutif n° 96-431 du 19 Rajab 1417 des tendances du marché foncier et de ses perspectives.
correspondant au 30 novembre 1996 relatif aux modalités
de désignation des commissaires aux comptes dans les L’action de l’agence, au titre de la régulation, consiste à
établissements publics à caractère industriel et contribuer à terme à l’émergence d’un marché foncier et
commercial, centres de recherche et de développement, immobilier libre destiné à l’investissement.
organismes des assurances sociales, offices publics à
Art. 7. — L’agence assure la diffusion de l’information
caractère commercial et entreprises publiques non
quant aux actifs immobiliers et disponibilités foncières à
autonomes ;
caractère économique et en assure la promotion auprès des
Vu le décret exécutif n° 05-309 du 3 Chaâbane 1426 investisseurs. Elle met en place, à cet effet, une banque de
correspondant au 7 septembre 2005 relatif aux attributions données regroupant l’offre nationale portant sur les actifs
du ministre des participations et de la promotion des immobiliers et assiettes foncières à caractère économique
investissements ; quelle qu’en soit la nature juridique.
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Art. 8. — L’agence élabore une mercuriale des prix du — du représentant de l’agence nationale de
foncier économique qu’elle met à jour semestriellement. l’aménagement du territoire ;
Elle élabore des études, des notes de conjonctures — du représentant de l'agence nationale de
périodiques sur les tendances du marché immobilier et développement de l’investissement.
foncier. Les prix de la mercuriale peuvent constituer une
référence pour les mises à prix à l’occasion des Le directeur général de l’agence assiste aux réunions du
concessions ou cessions. conseil avec voix consultative.
Le conseil d'administration peut faire appel à toute
Art. 9. — Conformément à la législation régissant personne qui, en raison de sa compétence, est susceptible
l’activité immobilière et l’aménagement du territoire, de l’éclairer sur les questions inscrites à l'ordre du jour.
l'agence a la qualité de promoteur foncier et est habilitée
à acquérir des biens immobiliers et fonciers pour leur Art. 13. — Le secrétariat du conseil d'administration est
rétrocession après aménagement et lotissement, à assuré par les services de l'agence.
destination d’activités de production de biens et de
services. Art. 14. — Les membres du conseil d'administration
sont désignés par arrêté du ministre chargé de la
Art. 10. — L'agence est habilitée à engager toutes les promotion des investissements sur proposition des
actions de nature à favoriser son développement et autorités dont ils relèvent et ce, pour une durée
notamment celles consistant : renouvelable de trois (3) années.
— à effectuer toutes opérations mobilières ou
immobilières, financières, commerciales liées à son En cas de vacance d'un siège, il est procédé, dans les
objet ; mêmes formes, à la désignation d'un nouveau membre
pour la durée restante du mandat.
— à conclure tous contrats ou conventions liés à son
objet ; Art. 15. — Le conseil d'administration délibère
— à développer des échanges avec des institutions et conformément aux lois et règlements en vigueur sur :
organisations similaires et agissant dans son domaine — les projets de plan de développement de l’agence à
d'activités. court, moyen et long termes ;
L’agence assure des missions de service public, — le programme annuel d’activités et le budget y
conformément à la réglementation en vigueur, telles que afférent ;
définies dans le cahier des charges général annexé au — l'organisation et le fonctionnement de l'agence ainsi
présent décret. que sur le bilan d'activités ;
CHAPITRE III — les conditions générales de passation de marchés,
contrats et conventions ;
ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT
— les prises de participation et la création d'annexes ;
Art. 11. — L’agence est dotée d’un conseil — les bilans et comptes de résultats ainsi que les
d'administration, ci-après désigné « le conseil » et dirigée propositions d’affectation des résultats ;
par un directeur général.
— le rapport annuel de gestion ;
Le conseil d’administration — les rapports des commissaires aux comptes ;
Art. 12. — Le conseil d’administration est présidé par le — l'acceptation et l'affectation des dons et legs,
ministre chargé de la promotion des investissements ou conformément aux lois et règlements en vigueur ;
son représentant et est composé : — les conventions et conditions générales de
— d'un représentant du ministre chargé des collectivités rémunération des personnels de l'agence ;
locales ;
— le projet de règlement intérieur de l'agence ;
— de deux représentants du ministre chargé des
finances (Trésor/domaines) ; — l'acquisition et la location d'immeubles ;

— d'un représentant du ministre chargé de l'urbanisme ; — toute question que lui soumet le directeur général et
susceptible d'améliorer l'organisation et le fonctionnement
— d'un représentant du ministre chargé de l’industrie ; de l'agence et de favoriser la réalisation de ses objectifs.
— d'un représentant du ministre chargé du tourisme ;
Art. 16. — Le conseil d'administration se réunit en
— d'un représentant du ministre chargé des transports ; session ordinaire trois (3) fois par an, sur convocation de
— d'un représentant du ministre chargé de l’énergie ; son président.
— d'un représentant du ministre chargé de Il peut se réunir en session extraordinaire à la demande,
l'aménagement du territoire et de l'environnement ; soit de son président, soit du directeur général de
— d'un représentant du ministre chargé de la petite et l'agence, soit sur proposition des deux-tiers (2/3) de
moyenne entreprise ; ses membres.
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Art. 17. — Le conseil d'administration ne peut — élabore, à la fin de chaque exercice, un rapport
délibérer valablement qu'en présence des deux tiers (2/3) annuel d’activités accompagné des bilans et tableaux de
de ses membres. comptes de résultats qu’il adresse à l’autorité de tutelle,
après délibération du conseil, et assure leur transmission
Si le quorum n'est pas atteint, une nouvelle réunion a au ministère des finances.
lieu dans les huit (8) jours qui suivent ; les délibérations
sont alors valables quel que soit le nombre des membres CHAPITRE IV
présents.
DU PATRIMOINE
Art. 18. — Les convocations accompagnées de l'ordre
du jour, sont adressées aux membres du conseil quinze Art. 23. — L’agence dispose d’un patrimoine propre
(15) jours au moins avant la date prévue de la réunion. constitué de biens transférés et/ou affectés par l’Etat et des
biens acquis ou réalisés sur fonds propres.
Toutefois, ce délai peut être réduit pour les sessions Les biens transférés et/ou affectés font l’objet d’un
extraordinaires sans pour autant être inférieur à huit (8) inventaire réalisé conjointement par les services concernés
jours. des ministères chargés des finances et de la promotion des
investissements.
Art. 19. — Les délibérations du conseil d'administration
sont adoptées à la majorité simple. Art. 24. — Le fonds social de l’agence est constitué par
le patrimoine visé à l’article 23 ci-dessus, ainsi que d’une
En cas de partage égal des voix, celle du président est dotation initiale de l’Etat.
prépondérante.
Le montant de la dotation initiale visée à l’alinéa
Art. 20. — Les délibérations sont consignées sur des ci-dessus, financée sur le budget de l’Etat, est fixé par
procès-verbaux et transcrites sur un registre spécial coté et arrêté conjoint des ministres chargés des finances et de la
paraphé par le président du conseil. Les procès-verbaux promotion de l’investissement.
sont approuvés par le ministre de tutelle chargé de la
promotion de l’investissement dans le mois qui suit la date CHAPITRE V
de la réunion.
DISPOSITIONS FINANCIERES
Le directeur général
Art. 25. — L'exercice financier de l’agence est ouvert
Art. 21. — Le directeur général de l'agence est nommé le 1er janvier et clos le 31 décembre de chaque année.
par décret présidentiel, conformément à la réglementation
en vigueur. Il est mis fin à ses fonctions dans les mêmes Art. 26. — La comptabilité de l’agence est tenue en la
formes. forme commerciale conformément à la législation et à la
réglementation en vigueur.
Art. 22. — Le directeur général de l'agence met en
œuvre les orientations et délibérations du conseil. Dans ce Art. 27. — Le budget de l'agence comporte un titre de
cadre, il dispose des pouvoirs les plus étendus pour recettes et un titre de dépenses.
assurer la direction et la gestion administrative, technique
et financière de l’agence. 1. Le titre des recettes comprend :
— la dotation initiale ;
A ce titre, il :
— les produits et autres prestations de services perçus
— élabore et propose au conseil l’organisation générale au titre des activités de l'agence ;
de l’agence ;
— les rémunérations des sujétions de service public
— dispose du pouvoir de nomination et de révocation et mises à la charge de l’agence conformément aux
exerce l’autorité hiérarchique sur l’ensemble du personnel prestations fixées par convention conclue à cet effet ;
de l’agence ;
— les produits financiers ;
— passe et signe les marchés, contrats, conventions et
accords, dans le cadre de la législation et de la — les dons et legs et autres dévolutions ;
réglementation en vigueur et des procédures de contrôle — les emprunts éventuels contractés conformément à la
interne ; législation en vigueur ;
— propose les projets de programmes d’activités de — le produit de cession et concession et location généré
l’agence et établit les états prévisionnels ; par les transactions au titre des missions de gestion, de
promotion et d’intermédiation de l’agence ;
— contracte tout emprunt dans le cadre de la
réglementation en vigueur ; — toutes autres ressources liées à l'activité de l'agence.
— représente l’agence dans tous les actes de la vie
civile et peut ester en justice ; 2. Le titre des dépenses comprend :
— les dépenses de fonctionnement ;
— veille au respect et à l’application de la
réglementation et du règlement intérieur ; — les dépenses d’investissement et d’équipement ;
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— les dépenses inhérentes à la gestion des sites à Art. 3. — Les charges correspondant à la mission
aménager ; d’intermédiation, de promotion et de régulation sont
— toutes autres dépenses entrant dans le cadre de ses fixées conformément aux dispositions de l’article 9 du
missions. décret exécutif n° 07-119 du 5 Rabie Ethani 1428
correspondant au 23 avril 2007 relatif à la création de
Art. 28. — Le ministre chargé de la promotion des l’agence nationale d’intermédiation et de régulation
investissements approuve le budget prévisionnel de foncière.
l'agence.
Art. 4. — L’agence reçoit, pour chaque exercice, une
CHAPITRE VI
contribution en contrepartie des sujétions de services
DU CONTROLE public mises à sa charge par le présent cahier des charges.
Art. 29. — L’agence est soumise aux contrôles prévus
par la législation et la réglementation en vigueur. Art. 5. — Pour chaque fin d’exercice, l’agence adresse
au ministre chargé de la promotion des investissements ,
Art. 30. — Le contrôle des comptes est assuré par un ou avant le 30 avril de chaque année, l’évaluation des
plusieurs commissaires aux comptes désignés par le montants qui devront lui être alloués pour la couvertures
ministre de tutelle. des charges réelles induites par les sujétions de service
Le (ou les) commissaire(s) aux comptes établit (ssent) public qui lui sont imposées par le présent cahier des
un rapport annuel sur les comptes de l’agence adressé au charges.
conseil, au ministre de tutelle et au ministre chargé des
finances. Les dotations de crédits sont arrêtées par les ministres
chargés des finances et de la promotion des
Art. 31. — Les bilans, comptes de résultats et décisions investissements lors de l’élaboration du budget de l’Etat.
d’affectation des résultats ainsi que le rapport annuel
d’activités, accompagnés du rapport du (ou des) Elles peuvent faire l’objet d’une révision en cours
commissaires(s) aux comptes, sont adressés par le d’exercice, au cas où de nouvelles dispositions
directeur général de l’agence aux autorités concernées réglementaires modifieraient les sujétions à la charge de
après avis du conseil. l’agence.
Art. 32. — Le présent décret sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et Art. 6. — Les contributions dues en contrepartie de la
populaire. prise en charge par l’agence des sujétions de service
public sont versées à ce dernier conformément aux
Fait à Alger, le 5 Rabie Ethani 1428 correspondant au
23 avril 2007. procédures établies par la législation et la réglementation
en vigueur.
Abdelaziz BELKHADEM.
————————
Art. 7. — Les contributions doivent faire l’objet d’une
ANNEXE comptabilité distincte.
Cahier des charges de sujétions de service public
Art. 8. — Un bilan d’utilisation des contributions doit
Article 1er. — Le présent cahier des charges a pour être transmis au ministre des finances à la fin de chaque
objectif de fixer les sujétions de service public mises à la exercice budgétaire.
charge de l’agence nationale d’intermédiation et de
régulation foncière (ANIREF) désignée ci-après
“l’agence” ainsi que les conditions et modalités de leur Art. 9. — L’agence élabore, pour chaque année, le
mise en œuvre. budget pour l’exercice suivant qui comporte :

Art. 2. — Constituent les sujétions de service public — le bilan et les comptes des résultats comptables
mises à la charge de l’agence, l’ensemble des tâches qui prévisionnels avec les engagements de l’agence vis-à-vis
lui sont confiées au titre de l’action de l’Etat ou de ses de l’Etat ;
collectivités territoriales dans le domaine de la gestion du
foncier économique, inhérentes : — un programme physique et financier de réalisation en
— à la gestion, par convention, des actifs résiduels et matière d’études et de réalisation dans le domaine de la
excédentaires relevant du domaine privé de l’Etat ; gestion du foncier économique.
— à la vulgarisation de tout actif géré pour le compte
du propriétaire par le biais d’une banque de données ; Art. 10. — Les contributions annuelles arrêtées au titre
— à la création d’un observatoire, au titre de la mission du présent cahier des charges de sujétion de service public
de régulation, devant établir des études de notes de sont inscrites au budget du ministère de tutelle,
conjoncture à destination des différents intervenants dans conformément aux procédures établies par la législation et
le foncier économique. la réglementation en vigueur.
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Décret exécutif n° 07-120 du 5 Rabie Ethani 1428 — d’assister les investisseurs à localiser les terrains
correspondant au 23 avril 2007 portant d’implantation des projets d’investissement ;
organisation, composition et fonctionnement du — d’encourager toutes initiatives de promotion foncière
comité d’assistance à la localisation et à la publique ou privée pour la production de terrains
promotion des investissements et de la régulation aménagés et équipés destinés à recevoir des
du foncier. investissements ;
————
— de contribuer à la régulation et l’utilisation
Le Chef du Gouvernement, rationnelle du foncier destiné à l’investissement dans le
Sur le rapport du ministre d’Etat, ministre de l’intérieur cadre de la stratégie arrêtée par la wilaya, en tenant
et des collectivités locales, compte notamment des équipements publics ;
Vu la Constitution, notamment ses articles 85-4° et 125 — de mettre à la disposition des investisseurs les
(alinéa 2) ; informations relatives aux disponibilités foncières
destinées à l’investissement par tous moyens de
Vu la loi n° 90-08 du 7 avril 1990, complétée, relative à communication ;
la commune ;
— d’évaluer les conditions de fonctionnement du
Vu la loi n° 90-09 du 7 avril 1990, complétée, relative à marché foncier local ;
la wilaya ;
— de proposer la création de nouvelles zones
Vu la loi n° 90-25 du 18 novembre 1990, modifiée et industrielles ou d’activités ;
complétée, portant orientation foncière ; — de suivre et d’évaluer l’implantation et la réalisation
Vu la loi n° 90-29 du 1er décembre 1990, modifiée, des projets d’investissement.
relative à l’aménagement et à l’urbanisme ;
Art. 3. — Le comité se compose :
Vu la loi n° 90-30 du 1er décembre 1990 portant loi
domaniale ; — du wali ou son représentant, président ;
Vu la loi n° 91-11 du 27 avril 1991 fixant les règles — du directeur des domaines ;
relatives à l’expropriation pour cause d’utilité publique ; — du directeur de la planification et de l’aménagement
Vu l’ordonnance n° 01-03 du Aouel Joumada du territoire ;
Ethania 1422 correspondant au 20 août 2001, modifiée — du directeur de l’habitat et de l’urbanisme ;
et complétée, relative au développement des
— du directeur des transports ;
investissements ;
— du directeur de l’environnement ;
Vu l’ordonnance n° 06-11 du 6 Chaâbane 1427
correspondant au 30 août 2006 fixant les conditions et — du directeur de l’administration locale ;
modalités de concession et de cession des terrains relevant — du directeur des services agricoles ;
du domaine privé de l’Etat destinés à la réalisation de
projets d’investissement ; — du directeur de l’industrie ;

Vu le décret présidentiel n° 06-175 du 26 Rabie Ethani — du directeur du commerce ;


1427 correspondant au 24 mai 2006 portant nomination du — du directeur du tourisme ;
Chef du Gouvernement ; — du directeur de la petite et moyenne entreprise et de
Vu le décret présidentiel n° 06-176 du 27 Rabie Ethani l’artisanat ;
1427 correspondant au 25 mai 2006 portant nomination — du directeur de l’emploi ;
des membres du Gouvernement ;
— du directeur de l’organisme chargé de la gestion des
Vu le décret exécutif n° 07-119 du 5 Rabie Ethani 1428 zones industrielles ;
correspondant au 23 avril 2007 portant création de
— du représentant de l’agence nationale du
l’agence nationale d’intermédiation et de régulation
développement de l’investissement, territorialement
foncière et fixant ses statuts ;
compétente ;
— des représentants des promoteurs des zones
Décrète :
industrielles ;
Article 1er. — En application des dispositions de — du représentant de l’agence nationale
l’article 5 de l’ordonnance n° 06-11 du 6 Chaâbane 1427 d’intermédiation et de régulation foncière ;
correspondant au 30 août 2006, susvisée, le présent décret — du directeur de l’agence foncière de wilaya ;
a pour objet l’organisation, la composition et le
fonctionnement du comité d’assistance à la localisation et — des présidents d’assemblées populaires communales
à la promotion des investissements et de régulation du concernés par l’ordre du jour de la réunion ;
foncier, dénommé ci-après “le comité”. — d’un représentant de chacune des chambres de
commerce et de l’industrie, de l’artisanat et de
Art. 2. — Le comité a pour missions : l’agriculture ;
— de constituer, une banque de données de l’offre — d’un représentant d’une association locale dont
foncière au niveau de la wilaya ; l’activité est liée à la promotion de l’investissement.
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Le comité peut faire appel à toute personne pouvant Décret exécutif n° 07-121 du 5 Rabie Ethani 1428
l’aider dans l’accomplissement de ses missions. correspondant au 23 avril 2007 portant
application des dispositions de l’ordonnance
La mission de suivi et d’évaluation de l’implantation et n° 06-11 du 6 Châabane 1427 correspondant au
30 août 2006 fixant les conditions et modalités de
la réalisation des projets d’investissement, peut être
concession et de cession des terrains relevant du
confiée à un sous-comité technique. domaine privé de l’Etat destinés à la réalisation
de projets d’investissement.
Art. 4. — Le comité se réunit deux (2) fois par mois et ————
autant de fois que nécessaire, il élabore et adopte son
Le Chef du Gouvernement,
règlement intérieur.
Sur le rapport du ministre des finances,
Art. 5. — Les décisions du comité sont consignées sur Vu la Constitution notamment ses articles 85-4° et 125
des procès-verbaux revêtus de la signature des membres (alinéa 2) ;
présents. Vu l’ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975,
modifiée et complétée, portant code civil, notamment son
La décision de localisation du projet d’investissement article 120 ;
est établi par le président du comité. Toutefois, lorsque la Vu la loi n° 90-08 du 7 avril 1990, complétée, relative à
localisation porte sur un terrain relevant du domaine privé la commune ;
de l’Etat, elle est consacrée par arrêté du wali autorisant la Vu la loi n° 90-09 du 7 avril 1990, complétée, relative à
cession ou la concession. la wilaya ;
Vu la loi n° 90-25 du 18 novembre 1990, modifiée et
Art. 6. — Le comité dispose d’un secrétariat permanent complétée, portant orientation foncière ;
rattaché au secrétaire général de la wilaya et doté de Vu la loi n° 90-29 du 1er décembre 1990, modifiée et
moyens humains et matériels appropriés. complétée, relative à l’aménagement et l’urbanisme ;
Vu la loi n° 90-30 du 1er décembre 1990 portant loi
Art. 7. — Tout postulant à la cession ou à la concession domaniale ;
d’un terrain doit adresser au wali territorialement
compétent une demande de localisation du terrain Vu la loi n° 98-04 du 20 Safar 1419 correspondant
au 15 juin 1998 relative à la protection du patrimoine
introduite auprès du comité, accompagnée d’une étude culturel ;
technico-économique et éventuellement :
Vu l’ordonnance n° 01-03 du Aouel Joumada
— du site souhaité ; Ethania 1422 correspondant au 20 août 2001,
modifiée et complétée, relative au développement de
— d’une copie des statuts pour les personnes morales. l’investissement ;
Vu la loi n° 01-20 du 27 Ramadhan 1422 correspondant
Le comité se prononce sur les demandes dans un délai au 12 décembre 2001 relative à l’aménagement et au
de trente (30) jours maximum. développement durable du territoire ;
Vu l’ordonnance n° 06-11 du 6 Chaâbane 1427
Art. 8. — Le bénéficiaire de l’affectation du terrain est correspondant au 30 août 2006 fixant les conditions et
tenu d’accomplir les formalités liées à la cession ou à la modalités de concession et de cession des terrains relevant
concession du terrain dans un délai de six (6) mois à du domaine privé de l’Etat destinés à la réalisation de
compter de sa notification. projets d’investissement ;
Vu le décret présidentiel n° 06-175 du 26 Rabie Ethani
Passé ce délai, sauf cas de force majeure, la décision du 1427 correspondant au 24 mai 2006 portant nomination du
comité peut être retirée. Chef du Gouvernement ;
Vu le décret présidentiel n° 06-176 du 27 Rabie Ethani
Art. 9. — Le comité adresse semestriellement un 1427 correspondant au 25 mai 2006 portant nomination
rapport d’activités reflétant l’offre foncière disponible et des membres du Gouvernement ;
les potentialités de la wilaya, au ministre chargé de Vu le décret exécutif n° 91-175 du 28 mai 1991
l’intérieur et des collectivités locales, avec copie au définissant les règles générales d’aménagement,
ministre chargé de la promotion des investissements. d’urbanisme et de construction ;
Vu le décret exécutif n° 91-176 du 28 mai 1991,
Art. 10. — Le présent décret sera publié au Journal modifié et complété, fixant les modalités d’instruction et
officiel de la République algérienne démocratique et de délivrance du certificat d’urbanisme, du permis de lotir,
populaire. du certificat de morcellement, du permis de construire, du
certificat de conformité et du permis de démolir ;
Fait à Alger, le 5 Rabie Ethani 1428 correspondant au Vu le décret exécutif n° 91-177 du 28 mai 1991,
23 avril 2007. modifié et complété, fixant les procédures d’élaboration et
d’approbation du plan directeur d’aménagement et
Abdelaziz BELKHADEM. d’urbanisme et le contenu des documents y afférents ;
7 Rabie Ethani 1428 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27
25 avril 2007 9

Vu le décret exécutif n° 91-178 du 28 mai 1991, La liste comportant les disponibilités foncières est
modifié et complété, fixant les procédures d’élaboration et affichée au niveau du secrétariat du comité créé par le
d’approbation des plans d’occupation des sols ainsi que le décret exécutif n° 07-120 du 5 Rabie Ethani 1428
contenu des documents y afférents ; correspondant au 23 avril 2007, susvisé, ainsi qu’au
niveau de chaque commune et du guichet unique
Vu le décret exécutif n° 91-454 au 23 novembre 1991, décentralisé de l’agence nationale de développement de
modifié et complété, fixant les conditions et modalités l’investissement.
d’administration et de gestion des biens du domaine privé
et du domaine public de l’Etat ; Art. 4. — Toute personne physique ou personne morale
de droit public ou privé postulant à la concession ou à la
Vu le décret exécutif n° 01-281 du 6 Rajab 1422 cession dans le cadre des projets intégrés, de gré à gré,
correspondant au 24 septembre 2001, modifié, relatif à la d’un terrain domanial doit constituer un dossier à adresser
composition, à l’organisation et au fonctionnement du au secrétariat du comité visé à l’article 3 ci-dessus et
Conseil national de l’investissement ; comprenant :
Vu le décret exécutif n° 03-313 du 19 Rajab 1424 — une demande comportant la nature du projet
correspondant au 16 septembre 2003 fixant les conditions d’investissement ;
et modalités de reprise des terres agricoles du domaine — une étude technico-économique élaborée par un
national intégrées dans un secteur urbanisable ; bureau d’études agréé faisant ressortir notamment :
Vu le décret exécutif n° 07-120 du 5 Rabie Ethani 1428 * la composition des constructions et des aménagements
correspondant au 23 avril 2007 portant organisation et prévus ainsi que leurs caractéristiques ;
fonctionnement du comité d’assistance à la localisation et
à la promotion des investissements et de la régulation du * la superficie de terrain nécessaire et sa localisation ;
foncier ; * les besoins induits (eau, gaz, électricité, transports,
etc…) ainsi que la nature des servitudes et nuisances
éventuelles ;
Décrète :
* une esquisse de la réalisation envisagée comprenant
notamment un devis descriptif et estimatif de l’opération
Article 1er. — En application des dispositions des et un planning des travaux ;
articles 4, 10 et 12 de l’ordonnance n° 06-11 du 6
Chaâbane 1427 corrrespondant au 30 août 2006, susvisée, * un plan de financement faisant ressortir le montant de
le présent décret a pour objet de préciser les conditions et l’apport personnel du postulant à la concession ou à la
modalités de concession et de cession, aux enchères cession et celui des crédits susceptibles de lui être
publiques ou de gré à gré, des terrains relevant du accordés ou dont il peut disposer ;
domaine privé de l’Etat à l’exclusion des terrains visés à — une copie des statuts pour les personnes morales.
l’article 2 de l’ordonnance précitée, destinés à la
réalisation de projets d’investissement, au profit de Art. 5. — Les terrains domaniaux destinés à recevoir
personnes physiques et personnes morales de droit public des projets d’investissement à caractère industriel,
ou privé. touristique, de commerce ou de services, sont concédés :
Art. 2. — Les assiettes foncières susceptibles de faire — aux enchères publiques ouvertes ou restreintes
l’objet de concession ou de cession, dans le cadre du lorsqu’ils sont situés au niveau :
présent décret, doivent :
* des communes des wilayas d’Alger, de Annaba, de
— relever du domaine privé de l’Etat ; Constantine et d’Oran ;
— être non affectées ou en voie d’affectation à des * des communes chefs-lieux de wilaya et de daïra des
services publics de l’Etat pour la satisfaction de leurs autres wilayas du nord du pays;
besoins ;
* des communes chefs-lieux des wilayas des
— être situés dans des secteurs urbanisés ou hauts-plateaux ;
urbanisables tels que définis par les instruments
d’aménagement et d’urbanisme. — de gré à gré et sur la base d’une redevance locative
annuelle telle que fixée par l’administration des domaines,
Art. 3. — Sur la base de l’inventaire des immeubles non lorsqu’ils sont situés en dehors des communes visées
bâtis relevant du domaine privé de l’Etat, le wali arrête ci-dessus et dans les communes des wilayas du sud du
annuellement, dans le cadre du programme de pays.
développement de la wilaya et de l’évaluation du marché
foncier local, pour chaque commune, la liste des terrains Art. 6. — Lorsqu’il s’agit d’un projet intégré dont la
susceptibles de constituer l’offre foncière destinée au réalisation est envisagée sur une parcelle de terrain
développement de l’investissement et comportant les domaniale et après morcellement préalable, la partie de la
caractéristiques de chaque terrain notamment sa situation parcelle destinée à l’implantation du projet
exacte, sa superficie et sa situation vis-à-vis des d’investissement est concédée conformément aux
instruments d’urbanisme. dispositions de l’article 5 ci-dessus.
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27 7 Rabie Ethani 1428
10 25 avril 2007

Quant à la partie restante devant servir d’assiette à la — ou par un certificat de conformité délivré par les
réalisation d’opérations de promotion immobilière, services chargés de l’urbanisme et après avis favorable du
celle-ci est cédée de gré à gré, sur la base de la valeur comité visé à l’article 3 ci-dessus pour les autres projets
vénale telle que déterminée par l’administration des d’investissement.
domaines, au profit de l’investisseur déclaré adjudicataire
de la parcelle de terrain destinée à recevoir le projet Art. 11. — Si le concessionnaire réalise son projet dans
d’investissement visé à l’alinéa ci-dessus. le délai fixé dans l’acte de concession et sollicite, après sa
Il est entendu par projet intégré, au sens des dispositions mise en service, la conversion de la concession en cession
de l’article 4 (alinéa 3) de l’ordonnance n° 06-11 du 6 dans les deux (2) ans qui suivent le délai d’achèvement du
Chaâbane 1427 correspondant au 30 août 2006, susvisée, projet, la conversion de la concession en cession s’opère
tout projet à vocation touristique, hôtelier ou de services, sur la base :
initié par un même investisseur et comportant — de la valeur vénale fixée par les services des
accessoirement des opérations de promotion immobilière domaines lors de l’établissement de l’acte de concession,
dont l’implantation est envisagée sur 30 % au plus de la défalcation faite de la somme des redevances versées au
superficie globale de la parcelle de terrain. titre de la concession de gré à gré ;
— d’un prix de cession correspondant à 20 fois le
Art. 7. — La concession ou la cession aux enchères
montant de la redevance annuelle résultant initialement de
publiques ou de gré à gré est autorisée, conformément aux
l’adjudication, défalcation faite de la somme des
dispositions de l’article 5 de l’ordonnance n° 06-11 du
redevances versées au titre de la concession aux enchères
6 Chaâbane 1427 correspondant 30 août 2006, susvisée,
publiques.
par :
— arrêté du wali, sur proposition du comité visé à Art. 12. — Lorsque le concessionnaire réalise son projet
l’article 3 ci-dessus ; et sollicite, après sa mise en service, la conversion de la
— résolution du conseil national de l’investissement concession en cession au-delà du délai de deux (2) ans
pour les projets d’investissement bénéficiant du régime de suivant le délai de réalisation du projet, celle-ci est
la convention conformément aux dispositions de accordée sur la base de la valeur vénale du terrain telle
l’ordonnance n° 01-03 du 20 août 2001, susvisée. que déterminée par les services des domaines au moment
de la conversion et sans défalcation aucune.
Art. 8. — Les terrains domaniaux retenus pour des
projets d’investissement bénéficiant du régime de la A l’expiration de la durée de la concession fixée au
convention conformément aux dispositions de minimum à 20 ans et en cas de renouvellement, le
l’ordonnance n° 01-03 du Aouel Joumada Ethania 1422 montant de la redevance annuelle fait l’objet d’une
correspondant au 20 août 2001, susvisée, peuvent être actualisation par référence au marché foncier.
concédés de gré à gré, quel que soit leur lieu
d’implantation sur décision du conseil national de Art. 13. — La concession ou la cession consentie au
l’investissement conformément à l’article 11 de titre du présent décret est consacrée, conformément aux
l’ordonnance n° 06-11 du 6 Chaâbane 1427 correspondant dispositions de l’article 7 de l’ordonnance n° 06-11 du 30
30 août 2006, susvisée. août 2006, susvisée, par un acte administratif établi par
l’administration des domaines accompagné d’un cahier
Art. 9. — La concession d’un terrain domanial donne des charges élaboré selon les modèles-types annexés au
lieu au paiement d’une redevance locative annuelle présent décret et du programme d’investissement
déterminée comme suit : envisagé.
— lorsque la concession est consentie de gré à gré, le
montant de la redevance annuelle, telle que fixée par les Art. 14. — Conformément aux dispositions de l’artcle 9
services des domaines, doit correspondre à 1/20ème (5%) de l’ordonnance n° 06-11 du 6 Chaâbane 1427
de la valeur vénale et qui doit constituer, également, le correspondant au 30 août 2006, susvisée, tout
montant de la mise à prix lorsque la concession s’opère manquement par le concessionnaire ou le cessionnaire aux
aux enchères publiques; obligations contenues dans le cahier des charges entraîne
— lorsque la concession est consentie aux enchères la résiliation de plein droit, conformément aux
publiques, le montant de la redevance annuelle est celui dispositions de l’article 120 de l’ordonnance n° 75-58 du
résultant de l’adjudication. 26 septembre 1975, susvisée, de l’acte de concession ou
de cession.
Art. 10. — La concession, qui est accordée pour une
période minimale de vingt (20) ans renouvelable, est Le concessionnaire ou le cessionnaire défaillant ne peut
convertie de droit en cession dès réalisation du projet prétendre au bénéfice de l’indemnité que si les travaux de
d’investissement conformément aux clauses et conditions construction réalisés sont insusceptibles d’être démolis et
du cahier des charges et à la demande du concessionnaire, sont conformes au programme prévu et au permis de
sous réserve de la réalisation effective du projet et de sa construire.
mise en service dûment constatée : Le montant de la plus-value éventuelle apportée au
— par l’agence nationale de développement de terrain cédé ou concédé est déterminé par les services des
l’investissement lorsqu’il s’agit de projets domaines territorialement compétents sans que cette
d’investissement soumis à l’examen du conseil national de somme puisse dépasser la valeur des matériaux et le prix
l’investissement ; de la main-d’œuvre utilisée.
7 Rabie Ethani 1428 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27
25 avril 2007 11

Les privilèges et hypothèques ayant éventuellement — la désignation précise et détaillée du lot de terrain, sa
grevé le terrain du chef du concessionnaire ou du superficie, le règlement d’urbanisme applicable et la mise
cessionnaire défaillant seront reportés sur l’indemnité de à prix de la redevance annuelle ainsi que la durée de la
résiliation. concession ;
Art. 15. — Le présent décret sera publié au Journal — le lieu d’adjudication;
officiel de la République algérienne démocratique et — l’indication de la date d’adjudication aux enchères
populaire. verbales ou de la date limite de dépôt des soumissions et
Fait à Alger, le 5 Rabie Ethani 1428 correspondant au celle à laquelle il est procédé au dépouillement de ces
23 avril 2007. soumissions.
Abdelaziz BELKHADEM. a) Enchères verbales :
————————
La mise à prix, indiquée dans les affiches, est annoncée
ANNEXE I par le fonctionnaire qui préside à l’adjudication.
Modèle-type de cahier des charges fixant les clauses et Les enchères sont au moins de mille dinars (1.000 DA)
conditions applicables à la concession aux lorsque la mise à prix ne dépasse pas cinq cent mille
enchères publiques de terrains relevant du dinars (500.000 DA) et de deux mille dinars (2.000 DA)
domaine privé de l’Etat destinés à la réalisation lorsqu’elle dépasse cinq cent mille dinars (500.000 DA).
de projets d’investissement
La concession aux enchères verbales n’est prononcée
qu’autant que deux (2) bougies allumées à une minute
PREAMBULE
d’intervalle se sont éteintes successivement sur une même
Le présent cahier des charges fixe, conformément aux enchère.
dispositions du décret exécutif n° 07-121 du 5 Rabie Si pendant la durée de ces feux il ne survient aucune
Ethani 1428 correspondant au 23 avril 2007, les clauses et enchère, l’adjudication est prononcée en faveur de celui
conditions applicables à la concession aux enchères sur l’offre duquel ils ont été allumés. L’adjudication n’est
publiques de terrains relevant du domaine privé de l’Etat prononcée qu’autant qu’il est porté au moins une enchère
et destinés à la réalisation de projets d’investissement. sur le montant de la mise à prix, celle-ci ne peut être
La concession est le contrat par lequel l’Etat confère, abaissée séance tenante.
pour une durée déterminée, la jouissance d’un terrain S’il ne se produit aucune enchère, la concession est
disponible relevant de son domaine privé, à une personne ajournée et renvoyée à une séance dont la date est fixée
physique ou morale de droit privé, pour servir à la ultérieurement et annoncée dans les mêmes formes que la
réalisation d’un projet d’investissement. première.

DISPOSITIONS GENERALES Dans le cas où deux (2) ou plusieurs personnes ayant


fait simultanément des enchères égales ont des droits
Article 1er égaux à être déclarées adjudicataires, il est ouvert de
Objet de la concession – Utilisation des sols nouvelles enchères auxquelles ces personnes seront seules
admises à prendre part et, si aucune enchère n’est portée,
Le terrain, objet de la présente concession, est destiné à il sera procédé à un tirage au sort entre ces mêmes
recevoir un projet d’investissement. Tout changement de personnes selon le mode fixé par le président du bureau
destination ou toute utilisation de tout ou partie du terrain d’adjudication.
à d’autres fins que celles fixées dans le présent cahier des
charges entraîne la résiliation de la concession. b) Soumissions cachetées :

Article 2 L’offre de concession est formulée au moyen d’une


soumission timbrée accompagnée d’une notice de
Règles et normes d’urbanisme et d’environnement renseignements conformes aux modèles fournis par
La réalisation du projet d’investissement doit être l’administration et de la justification du versement du
entreprise dans le respect des règles et normes cautionnement visé à l’article 6 ci-dessous.
d’urbanisme, d’architecture et d’environnement découlant L’offre peut être envoyée ou déposée directement au
des dispositions réglementaires en vigueur applicables à la siège de la direction de wilaya des domaines, désignée
zone concernée et celles prévues aux articles ci-dessous. dans les placards publicitaires, au plus tard le dernier jour
Article 3 ouvrable qui précède celui de l’opération de
dépouillement, avant la fermeture des bureaux. Le dépôt
Mode de concession direct donne lieu à la remise d’un récépissé au déposant.
La concession a lieu par voie d’adjudication, soit aux Si l’envoi est fait par la poste, il doit l’être par pli
enchères verbales, soit sur soumissions cachetées. Elle est recommandé avec accusé de réception et sous double
annoncée au moins trente (30) jours à l’avance, par des enveloppe, l’enveloppe intérieure portant la mention :
affiches et des avis insérés au moins à deux (2) reprises « Soumission pour la concession de ……………………
dans deux (2) quotidiens nationaux et, éventuellement, par lot n° ……………… adjudication du
tout autre moyen de publicité comportant notamment : …………………………………………………».
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27 7 Rabie Ethani 1428
12 25 avril 2007

L’offre de concession emporte de droit, pour le Le cautionnement versé par les autres enchérisseurs est
soumissionnaire, acceptation de toutes les charges et remboursé à ces derniers ou à leurs ayants droit, par le
conditions imposées par le présent cahier des charges. La comptable qui l’a reçu, sur présentation de la quittance ou
soumission ne peut être ni retirée ni révoquée après la date du reçu de versement revêtu par le directeur des domaines
limite de dépôt indiquée dans la publicité. de wilaya, d’une mention attestant que l’adjudication n’a
pas été prononcée au profit du déposant.
c) Bureau d’adjudication – Commission d’ouverture
des plis : Article 6
Procuration
A la date indiquée sur les affiches et avis de presse,
l’adjudication aux enchères verbales ou le dépouillement Toute personne se présentant pour autrui doit justifier
des soumissions cachetées, selon le procédé retenu, est d’une procuration qui sera déposée sur le bureau
effectué par une commission érigée en bureau d’adjudication après avoir été certifiée par le mandataire.
d’adjudication et telle que fixée par le cahier des charges
approuvé par arrêté du 5 mars 1997 portant approbation Article 7
du modèle-type de cahier des charges fixant les clauses et
Election de domicile
conditions applicables à la vente aux enchères publiques
des biens immobiliers du domaine privé de l’Etat. L’adjudicataire est tenu de faire, dans le procès-verbal
d’adjudication, élection de domicile dans le ressort de la
Si l’adjudication a lieu par soumissions cachetées, les
daïra de l’inspection des domaines territorialement
soumissionnaires doivent, sauf empêchement de force
compétente, faute de quoi tous actes postérieurs lui sont
majeure, être présents à la séance de dépouillement des
valablement signifiés au siège de la commune où il a été
offres, personnellement ou par un mandataire muni d’une
procédé à l’adjudication.
procuration comme stipulé à l’article 7 ci-dessous.
La commission susvisée doit accepter l’offre unique Article 8
portant sur un lot déterminé ou l’offre la plus avantageuse Jugement des contestations
pour le Trésor, en cas de pluralité de soumissions portant
sur un même lot. Toutes les contestations qui peuvent s’élever au
moment de l’adjudication ou à l’occasion des opérations
En cas d’égalité entre les offres, les concurrents sont qui en sont la suite, sur la qualité ou la solvabilité des
invités, pour les départager, à soumissionner une nouvelle enchérisseurs, sur la validité des enchères et sur tous
fois sur place, à partir desdites offres. En l’absence de autres incidents relatifs à l’adjudication, sont réglées par
nouvelle offre, l’adjudicataire est désigné parmi les le président du bureau d’adjudication.
concurrents concernés au moyen d’un tirage au sort.
Article 9
Le procès-verbal d’adjudication, dressé séance tenante,
est signé par les membres du bureau d’adjudication Signature des actes
(commission d’ouverture des plis) et par (l’) ou (les) La minute du procès-verbal d’adjudication est signée,
adjudicataire(s). séance tenante, par les membres du bureau d’adjudication
ainsi que par l’adjudicataire ou son représentant. Si ces
Article 4 derniers sont empêchés, ne peuvent ou ne savent signer, il
Personnes admises à enchérir en sera fait mention au procès-verbal.
Les pièces qui demeurent annexées au procès-verbal
Peuvent prendre part à l’adjudication, toutes personnes d’adjudication, doivent être revêtues « d’une mention
justifiant d’un domicile certain, notoirement solvables et d’annexe » signée par toutes les parties. Les renvois et
jouissant de leurs droits civils. apostilles sont écrits en marge des actes et sont paraphés
par toutes les parties. Les mots rayés sont comptés et
Article 5 déclarés nuls au moyen d’une mention qui est également
Cautionnement paraphée par toutes les parties.

Les personnes qui veulent prendre part à l’adjudication Article 10


doivent verser un cautionnement de garantie représentant Garantie
10 % du montant de la mise à prix du lot dont elles
désirent se rendre adjudicataires. La partie versante doit L’adjudicataire est censé bien connaître le terrain qui lui
en apporter la justification en annexant la quittance qui lui a été concédé. Il le prend dans l’état où il le trouve au jour
a été délivrée à sa soumission ou en la présentant au de l’adjudication sans pouvoir prétendre à aucune garantie
bureau d’adjudication en cas d’enchères verbales, avant le ni à aucune diminution de prix pour dégradations ou
début des opérations. erreurs dans la désignation ou autres causes.
Ce cautionnement de garantie est versé à la caisse de La concession est faite sans garantie de mesure et il ne
l’inspection des domaines territorialement compétente, en pourra être exercé aucun recours en indemnité, réduction
numéraire ou au moyen d’un chèque certifié. Le ou augmentation de prix quelle que puisse être la
cautionnement versé par la personne déclarée différence en plus ou en moins, dans la mesure ou la
adjudicataire est précompté sur le prix de l’adjudication. valeur.
7 Rabie Ethani 1428 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27
25 avril 2007 13

Cependant, lorsqu’il y a erreur en même temps dans la Article 14


désignation des limites et dans la superficie annoncée, Frais de concession
chacune des parties a le droit de provoquer la résiliation
du contrat. L’adjudicataire paye, en sus du montant de la redevance
annuelle due au titre de la concession,
Mais, si seulement l’une de ces conditions se trouve proportionnellement à la mise à prix de chaque lot :
remplie, il ne peut être reçu aucune demande en résiliation
ou indemnité. 1) les frais d’annonces, d’affiches, publications ou
autres, préalables à l’adjudication ;
Lorsque la double erreur existe, les parties ne sont
admises à demander la résiliation que dans les deux (2) 2) le timbre de la minute du procès-verbal de vente et
mois de la date de l’adjudication; passé ce délai, leurs des annexes communes telles que le cahier des charges et
déclarations ne seront plus reçues et la concession les plans d’ensemble ;
emportera son plein effet.
3) le droit d’enregistrement des annexes communes.
Il y a également lieu à résiliation si la concession
Chaque adjudicataire supporte séparément :
comprend un bien ou partie de bien quelconque non
susceptible d’être concédé. — la rémunération domaniale ;
— les droits d’enregistrement ;
En aucun cas et pour quelque motif que ce soit, l’Etat
ne peut être mis en cause ni ne peut être soumis à aucune — la taxe de publicité foncière ;
garantie mais, dans le cas où la propriété de l’Etat serait — le coût de l’expédition s’il y a lieu.
attaquée, le concessionnaire doit en informer
l’administration. Article 15
Article 11 Sous-location - Cession
Servitudes Le concessionnaire ne peut sous-louer ou céder son
droit de concession sous peine de résiliation. Il lui est
L’adjudicataire jouit des servitudes actives et supporte expressément interdit également, sous peine de résiliation,
les servitudes passives, apparentes ou occultes, continues d’utiliser tout ou partie du terrain concédé à des fins autres
ou discontinues, pouvant grever le terrain mis en que celles qui ont motivé la concession.
concession, sauf à faire valoir les unes et à se défendre des
autres, à ses risques et périls, sans aucun recours contre Article 16
l’Etat, sans pouvoir, dans aucun cas, appeler l’Etat en Résiliation de la concession
garantie et sans que la présente clause puisse attribuer soit
à l’adjudicataire, soit aux tiers, plus de droits que ceux La concession est résiliée :
résultant de la loi ou de titres réguliers non prescrits.
— à tout moment, par accord, entre les parties ;
Article 12 — à l’initiative de l’administration si le concessionnaire
ne respecte pas les clauses et conditions du cahier des
Objets d’art et d’archéologie, trésors et mines charges.

L’Etat se réserve la propriété de tous objets d’art ou En cas d’inobservation des clauses du présent cahier des
d’archéologie, notamment édifices, mosaïques, bas-reliefs, charges et après deux (2) mises en demeure adressées au
statues, médailles, vases, inscriptions, trésors, monnaies concessionnaire, par lettre recommandée avec accusé de
antiques, armes ainsi que des mines et gisements qui réception, demeurées infructueuses et conformément aux
existeraient ou pourraient être découverts sur et dans le sol dispositions de l’article 14 du décret exécutif n° 07-121 du
du terrain concédé. 5 Rabie Ethani 1428 correspondant au 23 avril 2007, la
résiliation de l’acte de cession est prononcée de plein
Article 13 droit, conformément aux dispositions de l’article 120 de
l’ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975, modifiée et
Impôts – Charges de police et de salubrité complétée, portant code civil.

L’adjudicataire supporte, à partir du jour de Lorsque le manquement est dû à un cas de force


l’adjudication, les impôts, taxes et autres frais auxquels le majeure, la résiliation donne lieu au versement, par l’Etat,
d’une indemnité due au titre de la plus-value éventuelle
terrain concédé peut ou pourra être assujetti pendant la
apportée au terrain, par le concessionnaire, par les travaux
durée de la concession. Il satisfait, à partir du jour de régulièrement réalisés.
l’entrée en jouissance,à toutes les charges de ville, de
voierie, de police et autres et à tous les règlements Il est entendu par plus-value éventuelle tous travaux de
administratifs établis ou à établir sans aucune exception ni construction réalisés par le concessionnaire conformément
réserve et sans aucun recours contre l’Etat. au permis de construire et insusceptibles d’être démolis.
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27 7 Rabie Ethani 1428
14 25 avril 2007

Le montant de la plus-value éventuelle est déterminé Article 21


par les services des domaines territorialement compétents
sans que cette somme puisse dépasser la valeur des Origine de propriété
matériaux et le prix de la main-d’œuvre utilisée.
Le terrain appartient à l’Etat en
Les privilèges et hypothèques ayant éventuellement vertu….......…….................................................................
grevé le terrain du chef du concessionnaire défaillant
seront reportés sur l’indemnité de résiliation. Article 22
Description du projet d’investissement
Lorsque les constructions réalisées par le cessionnaire
ne constituent pas une plus-value et sont destinées à être
démolies, la remise en l’état du terrain est à la charge du Description détaillée du projet d’investissement projeté.
concessionnaire défaillant.
Article 23
Article 17
Conditions financières de la concession
Décomptes
La concession est consentie moyennant le paiement
Les quittances délivrées par le chef d’inspection des
d’une redevance annuelle correspondant au montant
domaines n’opèrent la libération définitive de
résultant de l’adjudication. Cette redevance est payable
l’adjudicataire qu’autant que les paiements ont été
reconnus réguliers et suffisants par un décompte établi par par annuité et d’avance à la caisse de l’inspection des
le directeur des domaines concerné, conformément à la domaines territorialement compétente. En cas de retard
réglementation en vigueur. dans le paiement d’un terme, le recouvrement sera
poursuivi par les voies de droit.
Article 18
Article 24
Réserve de privilège
Durée de la concession – Renouvellement – Conversion
Jusqu’au jour où l’adjudicataire aura rempli toutes les en cession
conditions qui lui sont imposées par le présent cahier des
charges, le terrain concédé demeure spécialement affecté La concession, qui est accordée pour une période de
par privilège, à la sûreté des droits de l’Etat. vingt (20 ans) renouvelable, est convertie de plein droit en
cession dès réalisation du projet et à la demande du
DISPOSITIONS PARTICULIERES
concessionnaire sous réserve de la réalisation effective du
projet et de sa mise en service dûment constatée par un
Article 19
certificat de conformité et après avis favorable du comité
Situation du terrain habilité conformément à la réglementation en vigueur.

Le terrain est situé sur le territoire de la commune Lorsque dans un délai de deux (2) ans après le délai
de……………………………, lieu dit……….……….. prévu pour l’achèvement du projet d’investissement, le
Daira………..……………. concessionnaire réalise effectivement son projet et le met
Wilaya……………………….. en service et demande la conversion de la concession en
cession, celle-ci s’opère sur la base d’un prix de cession
Il est limité :
correspondant à vingt (20) fois le montant de la redevance
Au nord……………...… annuelle résultant initialement de l’adjudication
défalcation faite de la somme des redevances versées au
Au sud……………….…
titre de la concession.
A l’est…………………
A l’ouest…………….… Lorsque la conversion de la concession en cession est
sollicitée au-delà du délai de deux ans suivant le délai de
Article 20 réalisation du projet, celle-ci est accordée sur la base de la
valeur vénale du terrain au moment de la conversion telle
Consistance du terrain que déterminée par les services des domaines et sans
défalcation aucune.
Le terrain a une superficie de : ………….

La contenance indiquée dans l’acte est celle de la A l’expiration de la durée de la concession fixée et en
mensuration du terrain effectuée en vue de la concession cas de renouvellement, le montant de la redevance
et résultant de la projection horizontale. Cette contenance annuelle fait l’objet d’une actualisation par référence au
est acceptée comme exacte par les parties. marché foncier.
7 Rabie Ethani 1428 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27
25 avril 2007 15

Article 25 Article 30
Autorisation de concession Disposition finale

La présente concession est autorisée suivant arrêté Le concessionnaire déclare dans le contrat à intervenir
n°…………du….........................................…….. du wali qu’il a préalablement pris connaissance du présent cahier
de…...........………….
des charges et qu’il s’y réfère expressément.
Article 26
Lu et approuvé,
Lieu et mode de paiement du prix
Le concessionnaire,
L’adjudicataire paie le prix de son adjudication et des
frais visés à l’article 14 ci-dessus, à la caisse du Chef
d’inspection des domaines de …………………….. dans
————————
un délai maximum de quinze (15) jours à compter de la
date de l’adjudication.
Au-delà de ce délai, l’adjudicataire est mis en demeure ANNEXE II
de régler, sous huitaine, le prix de son adjudication majoré
d’une pénalité correspondant à 2 % du montant dû. Modèle-type de cahier des charges fixant les clauses et
A défaut, l’adjudicataire est réputé avoir renoncé au conditions applicables à la concession de gré à
bénéfice de la concession du terrain dont il s’agit. gré de terrains relevant du domaine privé de
l’Etat destinés à la réalisation de projets
Article 27 d’investissement
Acte de concession

L’acte administratif portant concession du terrain au PREAMBULE


profit de l’adjudicataire, est établi par le directeur des
domaines de la wilaya de ………………………….., en Le présent cahier des charges fixe, conformément aux
vertu de l’arrêté de délégation du ministre des finances en dispositions du décret exécutif n° 07-121 du 5 Rabie
date du ……………………… Ethani 1428 correspondant au 23 avril 2007, les clauses et
conditions applicables à la concession de gré à gré de
Article 28 terrains relevant du domaine privé de l’Etat et destinés à la
Entrée en jouissance réalisation de projets d’investissement.

La prise de possession et l’entrée en jouissance par le La concession est le contrat par lequel l’Etat confère
concessionnaire du terrain concédé sont consacrées par un pour une durée déterminée, la jouissance d’un terrain
procès-verbal établi par le directeur des domaines de disponible relevant de son domaine privé, à une personne
wilaya immédiatement après la délivrance de l’acte de physique ou morale de droit privé, pour servir à la
concession. réalisation d’un projet d’investissement.
Article 29
DISPOSITIONS GENERALES
Démarrage des travaux - Délais d'exécution -
Prolongation éventuelle des délais Article 1er

Le concessionnaire doit faire démarrer les travaux de Objet de la concession – Utilisation des sols
son projet dans un délai n’excédant pas…………….
……… et qui commence à courir à la date de délivrance Le terrain, objet de la présente concession, est destiné à
du permis de construire. recevoir un projet d’investissement. Tout changement de
destination ou toute utilisation de tout ou partie du terrain
Le concessionnaire s’engage à réaliser son projet à d’autres fins que celles fixées dans le présent cahier des
d’investissement et de le mettre en service dans un délai
charges entraîne la résiliation de la concession.
de …………………………….. à partir de la date de
délivrance du permis de construire.
Article 2
Les délais de démarrage et d’exécution des travaux
prévus au présent cahier des charges sont, si leur Règles et normes d’urbanisme et d’environnement
inobservation est due à un cas de force majeure, prolongés
d’une durée égale à celle durant laquelle le La réalisation du projet d’investissement doit être
concessionnaire a été dans l’impossibilité de réaliser ses entreprise dans le respect des règles et normes
obligations. Les difficultés de financement ne peuvent, en d’urbanisme, d’architecture et d’environnement découlant
aucun cas, être considérées comme constituant un cas de des dispositions réglementaires en vigueur applicables à la
force majeure. zone concernée et celles prévues aux articles ci-dessous.
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27 7 Rabie Ethani 1428
16 25 avril 2007

Article 3 Il y a également lieu à résiliation si l’on a compris dans


la concession un bien ou partie de bien quelconque non
Durée de la concession – Renouvellement – Conversion susceptible d’être concédé.
en cession
En aucun cas et pour quelque motif que ce soit, l’Etat
La concession qui est accordée pour une période de ne peut être mis en cause ni ne peut être soumis à aucune
vingt (20 ans) renouvelable est convertie de droit, en garantie mais, dans le cas où la propriété de l’Etat est
cession dès réalisation du projet et à la demande du attaquée, le concessionnaire doit en informer
concessionnaire sous réserve de la réalisation effective du l’administration.
projet et de sa mise en service dûment constatée par
l’agence nationale de développement de l’investissement Article 5
lorsqu’il s’agit de projets d’investissement soumis à
l’examen du conseil national de l’investissement ou par un Servitudes
certificat de conformité et après avis favorable du comité
habilité conformément à la réglementation en vigueur Le concessionnaire jouit des servitudes actives et
pour les autres projets d’investissement. supporte les servitudes passives, apparentes ou occultes,
continues ou discontinues, pouvant grever le terrain mis
Lorsque, dans un délai de deux (2) ans après le délai en concession, sauf à faire valoir les unes et à se défendre
prévu pour l’achèvement du projet d’investissement, le des autres, à ses risques et périls, sans aucun recours
concessionnaire réalise effectivement son projet et le met contre l’Etat, sans pouvoir, dans aucun cas, appeler l’Etat
en service dans les délais fixés dans l’acte de concession en garantie et sans que la présente clause puisse attribuer
soit au concessionnaire, soit aux tiers, plus de droits que
et demande la conversion de la concession en cession,
ceux résultant de la loi ou de titres réguliers non prescrits.
celle-ci s’opère sur la base de la valeur vénale fixée par
les services des domaines au moment de l’octroi de la
Article 6
concession, défalcation faite de la somme des redevances
versées au titre de la concession. Objets d’art et d’archéologie, trésors et mines

Lorsque la conversion de la concession en cession est L’Etat se réserve la propriété de tous objets d’art ou
sollicitée au-delà du délai de deux (2) ans suivant le délai d’archéologie, notamment édifices, mosaïques, bas-reliefs,
de réalisation du projet fixé dans l’acte de concession, statues, médailles, vases, inscriptions, trésors, monnaies
celle-ci est accordée sur la base de la valeur vénale du antiques, armes ainsi que des mines et gisements qui
terrain au moment de la conversion telle que déterminée existeraient ou pourraient être découverts sur et dans le sol
par les services des domaines et sans défalcation aucune. du terrain concédé.

A l’expiration de la durée de la concession fixée et en Article 7


cas de renouvellement, le montant de la redevance Impôts – Taxes et autres frais
annuelle fait l’objet d’une actualisation par référence au
marché foncier. Le concessionnaire supporte les impôts, taxes et autres
frais auxquels le terrain concédé peut ou pourra être
Article 4 assujetti pendant la durée de la concession. Il satisfait, à
Garantie partir du jour de l’entrée en jouissance, à toutes les
charges de ville, de voierie, de police et autres et à tous les
règlements administratifs établis ou à établir sans aucune
Le concessionnaire est censé bien connaître le terrain
exception ni réserve.
qui lui a été concédé. Il le prend dans l’état où il le trouve
au jour de l’entrée en jouissance sans pouvoir prétendre à
Article 8
aucune garantie ni à aucune diminution de prix pour
dégradations ou erreurs dans la désignation ou autres Frais de concession
causes.
Le concessionnaire paie, en sus du montant de la
La concession est faite sans garantie de mesure et il ne redevance annuelle due au titre de la concession, la
peut être exercé aucun recours en indemnité, réduction ou rémunération domaniale, les droits d’enregistrement et la
augmentation de prix quelle que puisse être la différence taxe de publicité foncière de l’acte de concession.
en plus ou en moins, dans la mesure ou la valeur.
Article 9
Cependant, lorsqu’il y a erreur en même temps dans la Sous-location - Cession
désignation des limites et dans la superficie annoncée,
chacune des parties a le droit de provoquer la résiliation Le concessionnaire ne peut sous-louer ou céder son
du contrat. droit de concession sous peine de résiliation immédiate. Il
lui est expressément interdit également, sous peine de
Mais, si seulement l’une de ces conditions se trouve résiliation immédiate, d’utiliser tout ou partie du terrain
remplie, il ne peut être reçu aucune demande en résiliation concédé à des fins autres que celles qui ont motivé la
ou indemnité. concession.
7 Rabie Ethani 1428 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27
25 avril 2007 17

Article 10 Article 12
Résiliation de la concession Consistance du terrain

La concession est résiliée : Le terrain a une superficie de : ………….


— à tout moment, par accord, entre les parties;
La contenance indiquée dans l’acte est celle de la
— à l’initiative de l’administration si le concessionnaire mensuration du terrain effectuée en vue de la concession
ne respecte pas les clauses et conditions du cahier des et résultant de la projection horizontale. Cette contenance
charges. est acceptée comme exacte par les parties.
En cas d’inobservation des clauses du présent cahier des Article 13
charges et après deux (2) mises en demeure adressées au
concessionnaire, par lettre recommandée avec accusé de Origine de propriété
réception, demeurées infructueuses et conformément aux
dispositions de l’article 14 du décret exécutif n° 07-121 du Le terrain appartient à l’Etat en vertu
5 Rabie Ethani 1428 correspondant au 23 avril 2007, la …………………………………………………………..
résiliation de l’acte de cession est prononcée de plein
droit, conformément aux dispositions de l’article 120 de Article 14
l’ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975, modifiée et
Description du projet d’investissement
complétée, portant code civil.
Lorsque le manquement est dû à un cas de force Description détaillée du projet d’investissement projeté.
majeure, la résiliation donne lieu au versement, par l’Etat,
d’une indemnité due au titre de la plus-value éventuelle Article 15
apportée au terrain, par le concessionnaire, par les travaux
Capacités financières
régulièrement réalisés.
Il est entendu par plus-value éventuelle tous travaux de Le concessionnaire est tenu de présenter un plan de
construction réalisés par le concessionnaire conformément financement de l’opération visée par le présent cahier des
au permis de construire et insusceptibles d’être démolis. charges. Ce plan de financement doit préciser :

Le montant de la plus-value éventuelle est déterminé — le coût prévisionnel du projet tel que défini à l’article
par les services des domaines territorialement compétents 14 ci-dessus ;
sans que cette somme puisse dépasser la valeur des — le montant de l’apport personnel (fonds propres du
matériaux et le prix de la main-d’œuvre utilisée. concessionnaire) ;
Les privilèges et hypothèques ayant éventuellement — le montant des crédits financiers susceptibles de lui
grevé le terrain du chef du concessionnaire défaillant être accordés ou dont il peut disposer.
seront reportés sur l’indemnité de résiliation.
Article 16
Lorsque les constructions réalisées par le cessionnaire
ne constituent pas une plus-value et sont destinées à être Conditions financières de la concession
démolies, la remise en l’état du terrain est à la charge du
concessionnaire défaillant. La concession est consentie moyennant le paiement
d’une redevance annuelle correspondant à 1/20ème (5 %)
DISPOSITIONS PARTICULIERES de la valeur vénale telle que fixée par les services des
domaines conformément aux dispositions législatives et
Article 11 règlementaires en vigueur. Cette redevance est payable
par annuité et d’avance à la caisse de l’inspection des
Situation du terrain domaines territorialement compétente. En cas de retard
dans le paiement d’un terme, le recouvrement est
Le terrain est situé sur le territoire de la commune poursuivi par les voies de droit.
de……………………………, lieu dit……….………..
Daira………..…………….
Wilaya……………………….. Article 17
Lieu et mode de paiement de la redevance annuelle
Il est limité :
Au nord…………….… Le concessionnaire paie le montant de la redevance
annuelle et des frais visés à l’article 8 ci-dessus, à la
Au sud………………… caisse du chef d’inspection des domaines de
A l’est………………… ………….......… dans un délai maximum de quinze (15)
jours à compter de la date de notification du montant de la
A l’ouest………..……… redevance annuelle.
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27 7 Rabie Ethani 1428
18 25 avril 2007

Au-delà de ce délai, le concessionnaire est mis en Article 22


demeure de régler, sous huitaine, le prix de son Disposition finale
adjudication majoré d’une pénalité correspondant à 2 %
du montant dû. Le concessionnaire déclare dans le contrat à intervenir
qu’il a préalablement pris connaissance du présent cahier
A défaut, le concessionnaire est réputé avoir renoncé au des charges et qu’il s’y réfère expressément.
bénéfice de la concession du terrain dont il s’agit.
Lu et approuvé,
Article 18
Le concessionnaire.
Autorisation de concession
————————
La présente concession est autorisée suivant arrêté
ANNEXE III
n°……….....… du……............... du wali de………..….
ou résolution du conseil national de l’investissement Modèle-type de cahier des charges fixant les clauses et
n° ......… du…................…… conditions applicables à la cession de gré à gré
de terrains relevant du domaine privé de l’Etat
Article 19 destinés à la réalisation d’un projet de promotion
Acte de concession immobilière faisant partie d’un projet intégré.

PREAMBULE
L’acte administratif portant concession du terrain au
profit du concessionnaire est établi par le directeur des
Le présent cahier des charges fixe, conformément aux
domaines de la wilaya de ………………………….., en dispositions du décret exécutif n° 07-121 du 5 Rabie
vertu de l’arrêté de délégation du ministre des finances en Ethani 1428 correspondant au 23 avril 2007, les clauses et
date du …………………. conditions applicables à la cession de gré à gré de terrains
relevant du domaine privé de l’Etat et destinés à la
Article 20 réalisation d’un projet de promotion immobilière faisant
Entrée en jouissance partie d’un projet intégré.

DISPOSITIONS GENERALES
La prise de possession et l’entrée en jouissance par le
concessionnaire du terrain concédé sont consacrées par un
Article 1er
procès-verbal établi par le directeur des domaines de
wilaya immédiatement après la délivrance de l’acte de Objet de la cession – Utilisation des sols
concession.
Le terrain, objet de la présente cession, est destiné à
Article 21 recevoir un projet de promotion immobilière faisant partie
d’un projet intégré. Tout changement de destination ou
Démarrage des travaux - Délais d'exécution - toute utilisation de tout ou partie du terrain à d’autres fins
Prolongation éventuelle des délais que celles fixées dans le présent cahier des charges
entraîne la résiliation de la vente.
Le concessionnaire doit faire démarrer les travaux de
son projet dans un délai n’excédant pas……………. Article 2
……… et qui commence à courir à la date de délivrance Règles et normes d’urbanisme et d’environnement
du permis de construire.
La réalisation du projet de promotion immobilière doit
Le concessionnaire s’engage à réaliser son projet être entreprise dans le respect des règles et normes
d’investissement et de le mettre en service dans un délai d’urbanisme, d’architecture et d’environnement découlant
de …………………………….. à partir de la date de des dispositions réglementaires en vigueur applicables à la
délivrance du permis de construire. zone concernée et celles prévues aux articles ci-dessous.

Les délais de démarrage et d’exécution des travaux Article 3


prévus au présent cahier des charges sont, si leur Garantie
inobservation est due à un cas de force majeure, prolongés
d’une durée égale à celle durant laquelle le Le cessionnaire est censé bien connaître le terrain
concessionnaire a été dans l’impossibilité de réaliser ses acquis, il le prend dans l’état où il le trouve au jour du
obligations. Les difficultés de financement ne peuvent, en transfert de propriété sans pouvoir prétendre à aucune
aucun cas, être considérées comme constituant un cas de garantie ni à aucune diminution de prix pour dégradations
force majeure. ou erreurs dans la désignation ou autres causes.
7 Rabie Ethani 1428 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27
25 avril 2007 19

La cession est faite sans garantie de mesure et il ne peut Article 8


être exercé aucun recours en indemnité, réduction ou Résiliation de la cession
augmentation de prix quelle que soit la différence en plus
ou en moins, dans la mesure ou la valeur. La cession est résiliée :
Cependant, lorsqu’il y a erreur en même temps dans la — à tout moment, par accord, entre les parties ;
désignation des limites et dans la superficie annoncée,
chacune des parties a le droit de provoquer la résiliation — à l’initiative de l’administration si le cessionnaire ne
du contrat. respecte pas les clauses et conditions du cahier des
charges.
Mais, si seulement l’une de ces conditions se trouve
remplie, il ne peut être reçu aucune demande en résiliation En cas d’inobservation des clauses du présent cahier des
ou indemnité. charges et après deux (2) mises en demeure adressées au
cessionnaire, par lettre recommandée avec accusé de
Lorsque la double erreur existe, les parties ne sont
réception, demeurées infructueuses et conformément aux
admises à demander la résiliation que dans les deux (2)
dispositions de l’article 14 du décret exécutif n° 07-121 du
mois qui suivent la date de la cession; passé ce délai, leurs
5 Rabie Ethani 1428 correspondant au 23 avril 2007, la
déclarations ne seront plus reçues et la cession emportera
résiliation de l’acte de cession est prononcée de plein
son plein effet.
droit, conformément aux dispositions de l’article 120 de
Il y a également lieu à résiliation si l’on a compris dans l’ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975, modifiée et
la cession un bien ou partie de bien quelconque non complétée, portant code civil.
susceptible d’être cédé.
Lorsque le manquement est dû à un cas de force
Article 4 majeure, la résiliation donne lieu au versement, par l’Etat,
Servitudes d’une indemnité due au titre de la plus-value éventuelle
apportée au terrain, par le cessionnaire, par les travaux
Le cessionnaire jouit des servitudes actives et supporte régulièrement réalisés.
les servitudes passives, apparentes ou occultes, continues
ou discontinues, pouvant grever le terrain cédé, sauf à Il est entendu par plus-value éventuelle tous travaux de
faire valoir les unes et à se défendre des autres, à ses construction réalisés par le cessionnaire conformément au
risques et périls, sans aucun recours contre l’Etat et sans permis de construire et insusceptibles d’être démolis.
pouvoir, dans aucun cas, appeler l’Etat en garantie et sans
que la présente clause puisse attribuer soit au cessionnaire, Le montant de la plus-value éventuelle est déterminé
soit aux tiers, plus de droits que ceux résultant de la loi ou par les services des domaines territorialement compétents
de titres réguliers non prescrits. sans que cette somme puisse dépasser la valeur des
matériaux et le prix de la main-d’œuvre utilisée.
Article 5
Les privilèges et hypothèques ayant éventuellement
Objets d’art et d’archéologie, trésors et mines grevé le terrain du chef du cessionnaire défaillant seront
reportés sur l’indemnité de résiliation.
L’Etat se réserve la propriété de tous objets d’art et
d’archéologie, notamment édifices, mosaïques, bas-reliefs, Lorsque les constructions réalisées par le cessionnaire
statues, médailles, vases, inscriptions, trésors, monnaies ne constituent pas une plus-value et sont destinées à être
antiques, armes ainsi que des mines et gisements qui démolies, la remise en l’état du terrain est à la charge du
existeraient ou pourraient être découverts sur et dans le sol cessionnaire défaillant.
du terrain cédé.
DISPOSITIONS PARTICULIERES
Article 6
Frais de cession Article 9
Situation du terrain
Le cessionnaire paie, en sus du montant de la valeur
vénale du terrain cédé, la rémunération domaniale, les Le terrain est situé sur le territoire de la commune
droits d’enregistrement et la taxe de publicité foncière de de……………………………, lieu dit……….………..
l’acte de cession ainsi que tous autres droits et taxes en Daïra………..…………….
vigueur au moment de l’établissement de l’acte de Wilaya………………………..
cession.
Article 7 Il est limité :
Vente, location du terrain cédé
Au nord………………
Le cessionnaire ne peut, sous peine de résiliation, céder, Au sud…………………
louer, faire don ou apport en société du terrain qu’il a
A l’est…………………
acquis qu’après réalisation du projet pour lequel il lui a été
cédé. A l’ouest….……………
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27 7 Rabie Ethani 1428
20 25 avril 2007

Article 10 Au-delà de ce délai, le cessionnaire est mis en demeure


de régler, sous huitaine, le prix de cession majoré d’une
Consistance du terrain
pénalité correspondant à 2 % du montant dû.
Le terrain a une superficie de : …………. A défaut, le cessionnaire est réputé avoir renoncé à
l’acquisition du terrain.
La contenance indiquée dans l’acte est celle de la
mensuration du terrain effectuée en vue de la cession et Article 16
résultant de la projection horizontale. Cette contenance
est acceptée comme exacte par les parties. Acte de cession

L’acte administratif portant transfert de propriété du


Article 11
terrain au profit du cessionnaire est établi, après règlement
Origine de propriété du prix de cession, par le directeur des domaines de la
wilaya de ………………………….., en vertu de l’arrêté
Le terrain appartient à l’Etat en de délégation du ministre des finances en date du
vertu………………..........……………………………….. ……………………………………..

Article 17
Article 12
Entrée en jouissance – Propriété
Description du projet d’investissement
La prise de possession et l’entrée en jouissance par le
Description détaillée du projet d’investissement projeté.
cessionnaire du terrain cédé sont consacrées par un
procès-verbal établi par le directeur des domaines de
Article 13 wilaya immédiatement après la délivrance de l’acte de
Capacités financières cession.

Le cessionnaire est tenu de présenter un plan de Article 18


financement de l’opération visée par le présent cahier des Démarrage des travaux - Délais d'exécution -
charges. Ce plan de financement doit préciser : Prolongation éventuelle des délais

— le coût prévisionnel du projet tel que défini à l’article Le cessionnaire doit faire démarrer les travaux de son
12 ci-dessus ; projet dans un délai n’excédant pas……………. ………
et qui commence à courir à la date de délivrance du
— le montant de l’apport personnel (fonds propres du
permis de construire.
cessionnaire) ;

— le montant des crédits financiers susceptibles de lui Les délais de démarrage et d’exécution des travaux
être accordés ou dont il peut disposer. prévus au présent cahier des charges sont, si leur
inobservation est due à un cas de force majeure, prolongés
d’une durée égale à celle durant laquelle le cessionnaire a
Article 14 été dans l’impossibilité de réaliser ses obligations. Les
Autorisation de cession difficultés de financement ne peuvent, en aucun cas, être
considérées comme constituant un cas de force majeure.
La présente cession est autorisée suivant arrêté
n° ……….....… du ……......….. du wali de ……...………
ou résolution du conseil national de l’investissement Article 19
n° ............... du ……...… Disposition finale

Article 15 Le cessionnaire déclare dans le contrat à intervenir qu’il


a préalablement pris connaissance du présent cahier des
Lieu et mode de paiement du prix de cession charges et qu’il s’y réfère expressément.

Le cessionnaire est tenu de verser intégralement le prix


de cession du terrain majoré des frais visés à l’article 6 Lu et approuvé,
ci-dessus, à la caisse du chef d’inspection des domaines de
…………………………….. dans un délai maximum de Le cessionnaire.
quinze (15) jours à compter de la date de notification du
prix de cession.
7 Rabie Ethani 1428 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27
25 avril 2007 21

Décret exécutif n° 07-122 du 5 Rabie Ethani 1428 Vu le décret n° 84-55 du 3 mars 1984 relatif à
correspondant au 23 avril 2007 fixant les l’administration des zones industrielles ;
conditions et modalités de gestion des actifs
résiduels des entreprises publiques autonomes et Vu le décret présidentiel n° 06-175 du 26 Rabie Ethani
non autonomes dissoutes et des actifs 1427 correspondant au 24 mai 2006 portant nomination du
excédentaires des entreprises publiques Chef du Gouvernement ;
économiques et des actifs disponibles au niveau
des zones industrielles. Vu le décret présidentiel n° 06-176 du 27 Rabie Ethani
———— 1427 correspondant au 25 mai 2006 portant nomination
des membres du Gouvernement ;
Le Chef du Gouvernement,
Vu le décret exécutif n° 91-454 du 23 novembre 1991,
Sur le rapport conjoint du ministre des finances et du modifié et complété, fixant les conditions et modalités
ministre des participations et de la promotion des d’administration et de gestion des biens du domaine privé
investissements, et du domaine public de l’Etat ;
Vu la Constitution, notamment ses articles 85-4° et 125
Vu le décret exécutif n° 07-119 du 5 Rabie Ethani 1428
(alinéa 2) ;
correspondant au 23 avril 2007 portant création de
Vu la loi n° 90-08 du 7 avril 1990, complétée, relative à l’agence nationale d’intermédiation et de régulation
la commune ; foncière et fixant ses statuts ;

Vu la loi n° 90-09 du 7 avril 1990, complétée, relative à


la wilaya ; Décrète :

Vu la loi n° 90-30 du 1er décembre 1990 portant loi


Article 1er. — En application des articles 180 du décret
domaniale ;
législatif n° 93-18 du 29 décembre 1993, 26 de
Vu le décret législatif n° 93-01 du 19 janvier 1993 l’ordonnance n° 01-03 du 20 août 2001 et 85 de la
portant loi de finances pour 1993, notamment son loi n° 04-21 du 29 décembre 2004, susvisés, le présent
article 108 ; décret a pour objet de fixer les conditions et modalités de
constitution et de gestion du portefeuille foncier et
Vu le décret législatif n° 93-18 du 15 Rajab 1414 immobilier constitué des actifs résiduels des entreprises
correspondant au 29 décembre 1993, modifié et complété, publiques autonomes et non autonomes dissoutes,
portant loi de finances pour 1994, notamment son des actifs excédentaires des entreprises publiques
article 180 ;
économiques et des actifs disponibles au niveau des zones
Vu la loi n° 98-04 du 20 Safar 1419 correspondant au industrielles, et destinés à l’investissement.
15 juin 1998 relative à la protection du patrimoine
culturel ; Actifs résiduels
Vu l’ordonnance n° 01-03 du Aouel Joumada
Ethania 1422 correspondant au 20 août 2001, Art. 2. — Sont considérés comme actifs résiduels les
modifiée et complétée, relative au développement de biens immeubles relevant des entreprises publiques
l’investissement ; autonomes et non autonomes dissoutes disponibles.

Vu l’ordonnance n° 01-04 du Aouel Joumada Ethania Art. 3. — Les actifs immobiliers résiduels concernés
1422 correspondant au 20 août 2001 relative à par les dispositions du présent décret sont ceux relevant :
l’organisation, la gestion et la privatisation des entreprises
publiques économiques ; — des entreprises publiques locales dissoutes ;

Vu la loi n° 01-18 du 27 Ramadhan 1422 correspondant — des entreprises publiques économiques dissoutes.
au 12 décembre 2001 portant loi d’orientation pour la
promotion de petites et moyennes entreprises ; Art. 4. — A compter de la date de publication du
présent décret, aucun acte de disposition visant la cession
Vu la loi n° 02-11 du 20 Chaoual 1423 correspondant ou la location des actifs immobiliers résiduels ne doit être
au 24 décembre 2002 portant loi de finances pour 2003, pris par les liquidateurs des entreprises publiques
notamment son article 80 ; dissoutes.
Vu la loi n° 04-21 du 17 Dhou El Kaada 1425 Art. 5. — Les liquidateurs des entreprises publiques
correspondant au 29 décembre 2004 portant loi de
dissoutes sont tenus d’établir un inventaire des actifs
finances pour 2005, notamment son article 85 ;
résiduels tels que définis à l’article 2 ci-dessus et de le
Vu l’ordonnance n° 06-04 du 19 Joumada Ethania 1427 transmettre, dans un délai n’excédant pas trois (3) mois à
correspondant au 15 juillet 2006 portant loi de compter de la date de publication du présent décret, au
finances complémentaire pour 2006 notamment son Journal officiel, au directeur des domaines
article 28 ; territorialement compétent.
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22 25 avril 2007

La remise de l’inventaire accompagnée d’une fiche La commission est chargée de se prononcer, pour
technique relative à chaque actif résiduel est consacrée par chaque terrain identifié et sur la base des critères visés à
procès-verbal signé contradictoirement par le directeur des l’article 6 ci-dessus, s’il est ou non objectivement
domaines de wilaya et le liquidateur concerné et dont un nécessaire au fonctionnement de l’entreprise.
exemplaire sera joint au bilan de clôture de la liquidation.
Les décisions de la commission sont prises à la majorité
Les actifs immobiliers résiduels visés à l’article 2 de ses membres. En cas d’égalité des voix, celle du
ci-dessus, sont consignés, par les services des domaines, président est prépondérante.
dans le sommier des biens relevant du domaine privé de
l’Etat et non affectés. Art. 9. — Les sociétés de gestion des participations
(SGP), créées conformément à l’ordonnance n° 01-04 du
Actifs excédentaires 20 août 2001, susvisée, et les entreprises publiques
économiques non affiliées, sont tenues d’établir un
Art. 6. — Les terrains considérés comme actifs inventaire de l’ensemble des terrains concernés par la
excédentaires et détenus par les entreprises publiques et récupération et détenus en jouissance et/ou en toute
non objectivement nécessaires à leurs activités, sont propriété par les entreprises publiques qui leur sont
récupérés par l’Etat. rattachées et de le transmettre, dans un délai n’excédant
pas trois (3) mois à compter de la date de publication du
Il est entendu par terrains non objectivement nécessaires présent décret au Journal officiel, au représentant local de
à l’activité de l’entreprise publique notamment : l’agence nationale d’intermédiation et de régulation
foncière.
— les terrains non exploités ou n’ayant reçu aucune
destination à la date de publication du présent décret au Cet inventaire, accompagné le cas échéant, des dossiers
Journal officiel ; relatifs à chaque bien immobilier, est remis au fur et à
— les terrains dont l’utilisation ne correspond pas à mesure de son élaboration aux membres de la
l’objet social de l’entreprise ; commission.

— les terrains indépendants ou détachables d’ensembles Art. 10. — Pour chaque terrain déclaré par la
plus étendus, propriété des entreprises publiques ou commission non objectivement nécessaire au
appartenant à l’Etat et non nécessaires à leurs activités ; fonctionnement de l’entreprise, le directeur des domaines
— les terrains ayant changé, à la faveur des instruments de wilaya élabore un dossier technique comportant
d’urbanisme, de statut juridique et n’entrant plus dans le notamment :
cadre de l’activité principale de l’entreprise publique ; — une fiche descriptive détaillée du terrain ;
— les terrains mis sur le marché à l’initiative de — un rapport faisant ressortir la valeur comptable du
l’entreprise publique. terrain proposé à la distraction telle que figurant au bilan
lorsque l’entreprise en est propriétaire ;
Art. 7. — Pour la mise en œuvre des dispositions de
— la situation du bien vis-à-vis des règles d’urbanisme
l’article 6 ci-dessus, il est créé une commission au niveau
et de construction et, le cas échéant, un certificat
de chaque wilaya composée du :
d’urbanisme ;
— wali ou son représentant, président ; — la situation du bien vis-à-vis des dispositions de la
— représentant local de l’agence nationale loi n° 98-04 du 15 juin 1998, susvisée ;
d’intermédiation et de régulation foncière créée par le — la décision de la commission accompagnée du
décret exécutif n° 07-119 du 5 Rabie Ethani 1428 procès-verbal de réunion.
correspondant au 23 avril 2007, susvisé ;
— directeur des domaines ; Art. 11. — Le dossier technique visé à l’article 10
ci-dessus est soumis par le directeur des domaines de
— représentant de la société de gestion des
wilaya à l’appréciation du ministre chargé des finances
participations (SGP) concernée ;
aux fins d’établissement d’un arrêté consacrant l’opération
— représentant de l’entreprise concernée par un dossier de récupération.
de reprise ;
— représentant des services du cadastre. Art. 12. — Les terrains appartenant en toute propriété
aux entreprises publiques sont récupérés par l’Etat
La commission peut faire appel à toute compétence moyennant paiement par ce dernier à l’entreprise publique
susceptible de l’assister dans sa mission. concernée du montant correspondant à la valeur du bien
telle qu’elle ressort dans son bilan arrêté au 31 décembre
Le secrétariat de la commission est assuré par les 2005.
services de la wilaya.
Art. 13. — Les terrains excédentaires identifiés,
Art. 8. — La commission, visée à l’article 7 ci-dessus, appartenant à l’Etat et détenus en jouissance par les
se réunit à l’initiative de son président, autant de fois que entreprises publiques sont repris sans contrepartie
nécessaire, jusqu’à épuisement de son plan de charge. financière par l’Etat.
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25 avril 2007 23

Art. 14. — Les actifs excédentaires identifiés par le Cette gestion est assurée par l’organe local de ladite
conseil des participations de l’Etat lors de l’examen des agence au niveau de la wilaya concernée, sur la base
dossiers de privatisation des entreprises publiques d’une convention établie entre l’organe gestionnaire local
économiques sont récupérés par l’Etat, qu’ils constituent concerné, agissant pour le compte de l’agence, susvisée, et
la propriété de l’entreprise publique économique ou celle la direction des domaines territorialement compétente.
de l’Etat.
Art. 20. — La gestion pour le compte du propriétaire de
Art. 15. — Le paiement au titre de la récupération des la zone industrielle des actifs disponibles au niveau de la
actifs excédentaires propriété des entreprises publiques zone industrielle, est confiée à l’agence nationale
économiques est assuré sur ressources budgétaires et selon d’intermédiation et de régulation foncière, susvisée.
le cas :
Cette gestion est assurée par l’organe local de l’agence
— par effacement partiel ou total de la dette de nationale, susvisée, au niveau de la wilaya concernée, sur
l’entreprise publique économique vis-à-vis du Trésor la base d’une convention établie entre l’organe
public pour le montant correspondant ; gestionnaire local concerné, agissant pour le compte de
ladite agence et l’organisme propriétaire.
— ou par paiement en partie et effacement de la dette
en partie de l’entreprise publique économique lorsque Art. 21. — En contrepartie de la gestion du portefeuille
cette dernière est inférieure à la valeur du bien récupéré foncier et immobilier pour le compte des propriétaires,
par l’Etat. une rémunération est allouée au profit de l’agence
nationale, susvisée, gestionnaire correspondant à un
Les modalités d’application du présent article sont montant représentant 10% du prix en cas de cession ou
précisées par arrêté du ministre chargé des finances. aux deux premières redevances annuelles en cas de
concession.
Art. 16. — La récupération par l’Etat est matériellement
consacrée : Art. 22. — La cession ou la concession, de gré à gré et
— pour les terrains appartenant à l’Etat et détenus en aux enchères publiques ouvertes ou restreintes des actifs
constituant le portefeuille foncier et immobilier défini à
jouissance par l’entreprise publique, par un procès-verbal
l’article 1er ci-dessus, est prononcée sur proposition de
de remise entre le représentant habilité de l’entreprise et le
l’agence nationale visée à l’article 19 ci-dessus, par une
directeur des domaines de wilaya ; commission dont le secrétariat est assuré par les services
— pour les terrains détenus en toute propriété par les de la wilaya et composée du :
entreprises publiques, par le paiement du prix,
— wali ou son représentant, président ;
l’établissement de l’acte et du procès-verbal de remise.
— représentant local de l’agence nationale
Les terrains ainsi repris sont consignés, par les services d’intermédiation et de régulation foncière, susvisée ;
des domaines, dans le sommier des biens relevant du
domaine privé de l’Etat et non affectés. — directeur des domaines ou tout autre propriétaire ;

Actifs disponibles au niveau des zones industrielles — directeur des services agricoles ;
— directeur de la petite et moyenne entreprise et de
Art. 17. — Il est entendu par actifs disponibles au l’artisanat ;
niveau des zones industrielles, les lots de terrains
demeurés propriété de l’organisme propriétaire de la zone — directeur chargé de l’industrie ;
industrielle et qui n’ont pas fait l’objet d’attribution ou
— directeur du guichet unique décentralisé de l’agence
ayant été attribués mais non utilisés à la date de la
nationale de développement de l’investissement.
publication du présent décret au Journal officiel.
Les avis favorables formulés par la commission sont
Art. 18. — Les organismes propriétaires des zones consacrés par arrêtés du wali.
industrielles sont tenus d’établir un inventaire des lots
disponibles tels que définis à l’article 17 ci-dessus et de le Art. 23. — Les actifs immobiliers destinés à recevoir
transmettre, dans un délai n’excédant pas trois (3) mois à des projets d’investissement, sont selon qu’il s’agisse
compter de la date de publication du présent décret au d’immeubles bâtis ou non bâtis, cédés ou concédés aux
Journal officiel, à l’agence nationale d’intermédiation et enchères publiques ouvertes ou restreintes lorsqu’ils sont
de régulation foncière, susvisée. situés au niveau :

Modalités de gestion — des communes des wilayas d’Alger, de Annaba, de


Constantine et d’Oran ;
Art. 19. — La gestion pour le compte de l’Etat du — des communes chefs-lieux de wilaya et de daïra des
portefeuille foncier et immobilier constitué à partir des autres wilayas du nord du pays ;
actifs résiduels et des actifs excédentaires récupérés au fur
et à mesure, est confiée à l’agence nationale — des communes chefs-lieux des wilayas des
d’intermédiation et de régulation foncière, susvisée. Hauts-Plateaux ;
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24 25 avril 2007

Art. 24. — Les actifs immobiliers retenus pour des Art. 29. — Lorsque la conversion de la concession en
projets d’investissement situés en dehors des communes cession est sollicitée au-delà du délai de deux (2) ans
visées à l’article 23 ci-dessus ainsi que ceux situés dans suivant le délai de réalisation du projet, celle-ci est
les communes des wilayas du sud du pays, sont selon qu’il accordée sur la base de la valeur vénale du terrain au
s’agisse d’immeubles bâtis ou non bâtis, cédés ou moment de la conversion telle que déterminée par les
concédés de gré à gré, sur la base de leur valeur services des domaines et sans défalcation aucune.
vénale ou de leur valeur locative telles que fixées par le
propriétaire.
A l’expiration de la durée de la concession fixée à vingt
Art. 25. — Les actifs immobiliers retenus pour des (20) ans et en cas de renouvellement, le montant de la
projets d’investissement présentant un intérêt particulier redevance annuelle fait l’objet d’une actualisation par
pour l’économie nationale tels que définis par le conseil référence au marché immobilier.
national de l’investissement peuvent être cédés ou
concédés de gré à gré, quel que soit leur lieu Art. 30. — Lorsqu’un actif immobilier n’a pu être cédé
d’implantation, sur la base de convention établie ou concédé à la suite de deux adjudications infructueuses,
conformément aux dispositions des articles 10 et 12 de celui-ci peut faire l’objet d’une cession ou d’une
l’ordonnance n° 01-03 du 20 août 2001, modifiée et concession de gré à gré sur décision de la commission
complétée, susvisée.
visée à l’article 22 ci-dessus.
Le conseil national de l’investissement peut, en outre,
consentir des abattements sur le prix de cession ou sur le Art. 31. — A titre exceptionnel, lorsqu’un actif
montant de la redevance locative annuelle. immobilier ne peut, compte tenu des instruments
d’urbanisme, être destiné à un projet à caractère industriel,
commercial ou de services, il peut être cédé dans le cadre
Conditions financières de la promotion immobilière conformément à la
réglementation régissant cette activité sur proposition de
Art. 26. — La concession d’un actif immobilier donne la commission visée à l’article 22 ci-dessus, aux enchères
lieu au paiement d’une redevance annuelle. publiques ou de gré à gré selon le lieu d’implantation.

Lorsque la concession est consentie de gré à gré, le


montant de la redevance annuelle correspond à 1/20ème Art. 32. — La cession ou la concession consentie aux
(5%) de la valeur vénale de l’actif immobilier et constitue, enchères publiques ou de gré à gré est consacrée par acte
également, le montant de la mise à prix lorsque la administratif établi par l’administration des domaines
concession s’opère aux enchères publiques. lorsqu’il s’agit d’un actif résiduel ou excédentaire, après
souscription du cessionnaire ou du concessionnaire au
Lorsque la concession est consentie aux enchères cahier des charges dont les modèles-types sont
publiques, le montant de la redevance annuelle est celui annexés au présent décret, ou par acte notarié lorsqu’il
résultant de l’adjudication. s’agit d’un actif disponible au niveau de la zone
industrielle.
Art. 27. — La concession qui est accordée pour une
période de vingt (20) ans renouvelable, est convertie de Art. 33. — Sans préjudice des dispositions de la loi
droit en cession dès réalisation du projet et à la
n° 98-04 du 15 juin 1998, susvisée, le cessionnaire ou
demande du concessionnaire sous réserve de la
le concessionnaire doit informer le directeur des domaines
réalisation effective du projet dûment constatée par un
certificat de conformité. territorialement compétent de tous objets d’art ou
d’archéologie découverts sur le terrain cédé ou concédé.
Art. 28. — Lorsque dans un délai de deux (2) ans après
le délai prévu pour la réalisation du projet Art. 34. — Tout manquement des opérateurs à leurs
d’investissement tel que prévu dans l’acte de concession, obligations entraine la résiliation de plein droit de l’acte
le concessionnaire réalise effectivement son projet et authentique, conformément aux dispositions de l’article
demande la conversion de la concession en cession, 120 de l’ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975,
celle-ci s’opère sur la base : susvisée.
— de la valeur vénale fixée par les services des
domaines au moment de l’octroi de la concession, Art. 35. — Le présent décret sera publié au Journal
défalcation faite de la somme des redevances versées au officiel de la République algérienne démocratique et
titre de la concession de gré à gré ; populaire.
— d’un prix de cession correspondant à 20 fois le
montant de la redevance annuelle résultant initialement de Fait à Alger, le 5 Rabie Ethani 1428 correspondant au
l’adjudication, défalcation faite de la somme des 23 avril 2007.
redevances versées au titre de la concession aux enchères
publiques. Abdelaziz BELKHADEM.
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ANNEXE I — l’indication de la date d’adjudication aux enchères


verbales ou de la date limite de dépôt des soumissions et
Modèle-type de cahier des charges fixant les clauses celle à laquelle il sera procédé au dépouillement de ces
et conditions applicables à la concession aux enchères soumissions.
publiques des actifs immobiliers résiduels non bâtis
des entreprises publiques autonomes et non autonomes a) Enchères verbales :
dissoutes et des actifs immobiliers excédentaires des
entreprises publiques économiques La mise à prix qui aura été indiquée dans les affiches
sera annoncée par le fonctionnaire qui préside à
l’adjudication.
PREAMBULE
Les enchères sont au moins de mille dinars (1.000 DA)
Le présent cahier des charges fixe, conformément aux lorsque la mise à prix ne dépasse pas cinq cent mille
dispositions du décret exécutif n° 07-122 du 5 Rabie dinars (500.000 DA) et de deux mille dinars (2.000 DA)
Ethani 1428 correspondant au 23 avril 2007, les clauses et lorsqu’elle dépasse cinq cent mille dinars (500.000 DA).
conditions applicables à la concession aux enchères
publiques des actifs immobiliers résiduels non bâtis des La concession aux enchères verbales n’est prononcée
entreprises publiques autonomes et non autonomes qu’autant que deux bougies allumées à une minute
dissoutes et des actifs immobiliers excédentaires des d’intervalle se sont éteintes successivement sur une même
entreprises publiques économiques. enchère. Si pendant la durée de ces feux il ne survient
aucune enchère, l’adjudication sera prononcée en faveur
La concession est le contrat par lequel l’Etat confère, de celui sur l’offre duquel ils auront été allumés.
pour une durée déterminée, la jouissance d’un actif
immobilier disponible relevant de son domaine privé pour
servir à l’implantation d’un projet d’investissement. L’adjudication n’est prononcée qu’autant qu’il est porté
au moins une enchère sur le montant de la mise à prix,
celle-ci ne peut être abaissée séance tenante.
DISPOSITIONS GENERALES
S’il ne se produit aucune enchère, la concession sera
Article 1er ajournée et renvoyée à une séance dont la date sera fixée
ultérieurement et annoncée dans les mêmes formes que la
Objet de la concession première.
L’actif immobilier objet de la présente concession est Dans le cas où deux (2) ou plusieurs personnes ayant
destiné à recevoir un projet d’investissement fait simultanément des enchères égales auraient des droits
conformément au programme décrit à l’article 21 égaux à être déclarées adjudicataires, il sera ouvert de
ci-dessous. Tout changement de destination ou toute nouvelles enchères auxquelles ces personnes seront seules
utilisation de tout ou partie de l’actif immobilier à d’autres admises à prendre part et si aucune enchère n’est portée, il
fins que celles fixées dans le présent cahier des charges sera procédé à un tirage au sort entre ces mêmes
entraîne la résiliation de la concession. personnes selon le mode fixé par le président du bureau
d’adjudication.
Article 2
Règles et normes d’urbanisme et d’environnement b) Soumissions cachetées :
La réalisation du projet d’investissement doit être
entreprise dans le respect des règles et normes L’offre de concession est formulée au moyen d’une
d’urbanisme, d’architecture et d’environnement découlant soumission timbrée accompagnée d’une notice de
des dispositions réglementaires en vigueur applicables à la renseignements conformes aux modèles fournis par
zone concernée et celles prévues aux articles ci-dessous. l’administration et de la justification du versement du
cautionnement visé à l’article 5 ci-dessous.
Article 3
L’offre peut être envoyée ou déposée directement au
Mode de concession siège de la direction de wilaya des domaines, désignée
dans les placards publicitaires, au plus tard le dernier jour
La concession a lieu par voie d’adjudication, soit aux ouvrable qui précède celui de l’opération de
enchères verbales, soit sur soumissions cachetées. Elle est dépouillement, avant la fermeture des bureaux. Le dépôt
annoncée au moins trente (30) jours à l’avance, par des direct donne lieu à la remise d’un récépissé au déposant.
affiches et des avis insérés dans la presse et,
éventuellement, par tout autre moyen de publicité
comportant notamment : Si l’envoi est fait par la poste, il devra l’être par pli
recommandé avec accusé de réception et sous double
— la désignation précise et détaillée de l’actif enveloppe, l’enveloppe intérieure portant la mention :
immobilier, sa superficie et sa mise à prix ainsi que la
durée de la concession ; — «Soumission pour la concession de ………………
— le lieu d’adjudication ; lot n°……………… adjudication du …………………».
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27 7 Rabie Ethani 1428
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L’offre de concession emportera de plein droit pour le versante devra en apporter la justification en annexant la
soumissionnaire, acceptation de toutes les charges et quittance qui lui aura été délivrée à sa soumission ou en la
conditions imposées par le présent cahier des charges. présentant au bureau d’adjudication en cas d’enchères
verbales, avant le début des opérations.
La soumission ne peut être ni retirée ni révoquée après
la date limite de dépôt indiquée dans la publicité. Ce cautionnement de garantie est versé à la caisse de
l’inspection des domaines territorialement compétente, en
numéraire ou au moyen d’un chèque certifié. Le
c) Bureau d’adjudication – Commission d’ouverture
cautionnement versé par la personne déclarée
des plis :
adjudicataire est précompté sur le prix de l’adjudication.
Le cautionnement versé par les autres enchérisseurs est
A la date indiquée sur les affiches et avis de presse,
remboursé à ces derniers ou à leurs ayants droit, par le
l’adjudication aux enchères verbales ou le dépouillement
comptable qui l’a reçu, sur présentation de la quittance ou
des soumissions cachetées, selon le procédé retenu, est
du reçu de versement revêtu par le directeur des domaines
effectué par une commission érigée en bureau
de wilaya, d’une mention attestant que l’adjudication n’a
d’adjudication et composée :
pas été prononcée au profit du déposant.
— du directeur des domaines de wilaya, président ;
Article 6
— du représentant du wali ;
Procuration
— du chef de l’inspection des domaines territorialement
compétent ; Toute personne se présentant pour autrui doit justifier :
— du directeur de la conservation foncière de wilaya ; 1) d’une procuration qui sera déposée sur le bureau
— le cas échéant, du représentant de l’administration d’adjudication après avoir été certifiée par le mandataire ;
centrale (direction générale du domaine national), à titre 2) de la solvabilité du mandant.
d’observateur.
Article 7
Si l’adjudication a lieu par soumissions cachetées, les
soumissionnaires doivent, sauf empêchement de force Election de domicile
majeure, être présents à la séance de dépouillement des
offres, personnellement ou par un mandataire muni d’une L’adjudicataire est tenu de faire, dans le procès-verbal
procuration comme stipulé à l’article 6 ci-dessous. d’adjudication, élection de domicile dans le ressort de la
daïra de l’inspection des domaines territorialement
La commission susvisée doit accepter l’offre unique compétente, faute de quoi tous actes postérieurs lui seront
portant sur un actif immobilier déterminé ou l’offre la plus valablement signifiés au siège de la commune où il aura
avantageuse pour le Trésor, en cas de pluralité de été procédé à l’adjudication.
soumissions portant sur un même actif immobilier.
Article 8
En cas d’égalité entre les offres, les concurrents sont
Règlement des contestations
invités, pour les départager, à soumissionner une nouvelle
fois sur place, à partir desdites offres. En l’absence de
Toutes les contestations qui pourront s’élever au
nouvelle offre, l’adjudicataire est désigné parmi les
moment de l’adjudication ou à l’occasion des opérations
concurrents concernés au moyen d’un tirage au sort.
qui en sont la suite, sur la qualité ou la solvabilité des
enchérisseurs, sur la validité des enchères et sur tous
Le procès-verbal d’adjudication, dressé séance tenante,
autres incidents relatifs à l’adjudication, sont réglées par
est signé par les membres du bureau d’adjudication
le président du bureau d’adjudication.
(commission d’ouverture des plis) et par (l’) ou (les)
adjudicataire(s).
Article 9
Article 4 Signature des actes
Personnes admises à enchérir
La minute du procès-verbal d’adjudication est signée
Peuvent prendre part à l’adjudication, toutes personnes sur le champ par les membres du bureau d’adjudication
justifiant d’un domicile certain, notoirement solvables et ainsi que par l’adjudicataire ou son représentant. Si ces
jouissant de leurs droits civils. derniers sont empêchés, ne peuvent ou ne savent pas
signer, il en sera fait mention au procès-verbal. Les pièces
Article 5 qui demeurent annexées au procès-verbal d’adjudication,
doivent être revêtues d’une mention d’annexe signée par
Cautionnement toutes les parties.

Les personnes qui veulent prendre part à l’adjudication Les renvois et apostilles sont écrits en marge des actes
doivent verser un cautionnement de garantie représentant et sont paraphés par toutes les parties. Les mots rayés sont
10% du montant de la mise à prix de l’actif immobilier comptés et déclarés nuls au moyen d’une mention qui est
dont elles désirent se rendre adjudicataires. La partie également paraphée par toutes les parties.
7 Rabie Ethani 1428 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27
25 avril 2007 27

Article 10 charges de ville, de voierie, de police et autres et à tous les


Garantie règlements administratifs établis ou à établir sans aucune
exception ni réserve conformément à la législation et à la
L’adjudicataire est censé bien connaître l’actif réglementation en vigueur.
immobilier qui lui a été concédé, il le prend dans l’état où
il le trouve au jour de l’adjudication sans pouvoir Article 14
prétendre à aucune garantie ni à aucune diminution de Frais de concession
prix pour dégradations ou erreurs dans la désignation ou
autres causes. L’adjudicataire paie en sus du montant de la redevance
annuelle due au titre de la concession résultant de
La concession est faite sans garantie de mesure et il ne l’adjudication, proportionnellement à la mise à prix de
pourra être exercé aucun recours en indemnité, réduction chaque actif immobilier :
ou augmentation de prix quelle que puisse être la
différence en plus ou en moins, dans la mesure ou la 1) les frais d’annonces, d’affiches, publications ou
valeur. autres, préalables à l’adjudication ;
Cependant, lorsqu’il y a erreur en même temps dans la 2) le timbre de la minute du procès-verbal de
désignation des limites et dans la superficie annoncée, concession et des annexes communes telles que le cahier
chacune des parties a le droit de provoquer la résiliation des charges et les plans d’ensemble ;
du contrat. 3) le droit d’enregistrement des annexes communes.
Mais, si seulement l’une de ces conditions se trouve Chaque adjudicataire supportera séparément :
remplie, il ne peut être reçu aucune demande en résiliation — les droits d’enregistrement de la concession ;
ou indemnité.
— la taxe de publicité foncière ;
Lorsque la double erreur existe, les parties ne sont
admises à demander la résiliation que dans les deux (2) — le coût de l’expédition, s’il y a lieu ;
mois de la date de l’adjudication; passé ce délai, leurs — la rémunération domaniale.
déclarations ne seront plus reçues et la concession
emportera son plein effet. Article 15
Cession-Sous-location
Il y a également lieu à résiliation si la concession
comprend un bien ou partie de bien quelconque non L’adjudicataire ne pourra céder ou sous-louer le droit
susceptible d’être concédé. que lui confère la concession, sous peine de résiliation. Il
En aucun cas et pour quelque motif que ce soit, l’Etat lui est expressément interdit également, sous peine de
ne peut être mis en cause ni ne peut être soumis à aucune résiliation, d’utiliser tout ou partie de l’actif immobilier
garantie mais, dans le cas où la propriété de l’Etat serait concédé à des fins autres que celles qui ont motivé la
attaquée, le concessionnaire doit en informer concession.
l’administration. Article 16
Article 11 Résiliation de la concession
Servitudes La concession est résiliée :
L’adjudicataire jouira des servitudes actives et — à tout moment, par accord, entre les parties ;
supportera les servitudes passives, apparentes ou occultes, — à l’initiative de l’administration si le concessionnaire
continues ou discontinues, pouvant grever l’actif ne respecte pas les clauses et conditions du cahier des
immobilier mis en concession, sauf à faire valoir les unes charges.
et à se défendre des autres, à ses risques et périls, sans
aucun recours contre l’Etat, sans pouvoir, dans aucun cas, En cas d’inobservation des clauses du présent cahier des
appeler l’Etat en garantie et sans que la présente clause charges et après deux (2) mises en demeure adressées au
puisse attribuer soit à l’adjudicataire, soit aux tiers, plus concessionnaire, par lettre recommandée avec accusé de
de droits que ceux résultant de la loi ou de titres réguliers réception, demeurées infructueuses, la résiliation de l’acte
non prescrits. de concession est prononcée de plein droit, conformément
aux dispositions de l’article 120 de l’ordonnance n° 75-58
Article 12 du 26 septembre 1975, modifiée et complétée, portant
Objets d’art et d’archéologie, trésors et mines code civil.
L’Etat se réserve la propriété de tous objets d’art et Lorsque le manquement est dû à un cas de force
d’archéologie, notamment édifices, mosaïques, bas-reliefs, majeure, la résiliation donne lieu au versement, par l’Etat,
statues, médailles, vases, inscriptions, trésors, monnaies d’une indemnité due au titre de la plus-value éventuelle
antiques, armes ainsi que des mines et gisements qui apportée à l’actif immobilier, par le concessionnaire, par
existeraient ou pourraient être découverts sur et dans le sol les travaux régulièrement réalisés.
du terrain concédé. Il est entendu par plus-value éventuelle tous
travaux de construction réalisés par le concessionnaire
Article 13 conformément au permis de construire et insusceptibles
Impôts – Taxes et autres frais d’être démolis.
L’adjudicataire supporte les impôts, taxes et autres frais Le montant de la plus-value éventuelle est déterminé
auxquels l’actif immobilier concédé peut ou pourra être par les services des domaines territorialement compétents
assujetti pendant la durée de la concession. Il satisfait, à sans que cette somme puisse dépasser la valeur des
partir du jour de l’entrée en jouissance, à toutes les matériaux et le prix de la main-d’œuvre utilisée.
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27 7 Rabie Ethani 1428
28 25 avril 2007

Les privilèges et hypothèques ayant éventuellement Les délais de démarrage et d’exécution des travaux
grevé l’actif immobilier du chef du concessionnaire prévus au présent cahier des charges seront, si leur
défaillant seront reportés sur l’indemnité de résiliation. inobservation est due à un cas de force majeure, prolongés
Lorsque les constructions réalisées par le d’une durée égale à celle durant laquelle le
concessionnaire ne constituent pas une plus-value et sont concessionnaire a été dans l’impossibilité de réaliser ses
destinées à être démolies, la remise en l’état du terrain est obligations. Les difficultés de financement ne peuvent, en
à la charge du concessionnaire défaillant. aucun cas, être considérées comme constituant un cas de
force majeure.
Article 17
Décomptes Article 24
Autorisation de concession
Les quittances délivrées par le chef d’inspection des
domaines n’opèreront la libération définitive du La présente concession est autorisée suivant arrêté
concessionnaire qu’autant que les paiements auront été
n°…………du……….. du wali de………………………
reconnus réguliers et suffisants par un décompte établi par
le directeur des domaines concerné, conformément à la
réglementation en vigueur. Article 25
Lieu et mode de paiement du prix
Article 18
Réserve de privilège L’adjudicataire paie le prix de son adjudication et des
frais visés à l’article 14 ci-dessus, à la caisse du chef
Jusqu’au jour où l’adjudicataire aura rempli toutes les d’inspection des domaines de …………………………….
conditions qui lui sont imposées par le présent cahier des dans un délai maximum de quinze (15) jours à compter de
charges, l’actif immobilier concédé demeure spécialement
la date de l’adjudication.
affecté, par privilège, à la sûreté des droits de l’Etat.
Au-delà de ce délai, l’adjudicataire est mis en
DISPOSITIONS PARTICULIERES demeure de régler, sous huitaine, le prix de son
adjudication majoré d’une pénalité correspondant à 2% du
Article 19
montant dû.
Désignation de l’actif immobilier
A défaut, l’adjudicataire est réputé avoir renoncé au
Nature – Superficie – Adresse complète – Délimitation- bénéfice de la concession de l’actif immobilier dont il
Consistance. s’agit.
Article 20
Origine de propriété Article 26
Acte de concession
Désignation exacte de l’origine de propriété.
Article 21 L’acte administratif portant concession de l’actif
immobilier au profit de l’adjudicataire, est établi par le
Description du projet d’investissement directeur des domaines de la wilaya de ………………..,
Description détaillée du projet d’investissement projeté. en vertu de l’arrêté de délégation du ministre des finances
en date du …………
Article 22
Conditions financières de la concession Article 27

La concession est consentie moyennant le paiement Entrée en jouissance


d’une redevance annuelle correspondant au montant
résultant de l’adjudication. Cette redevance est payable La prise de possession et l’entrée en jouissance par le
par annuité et d’avance à la caisse de l’inspection des concessionnaire de l’actif immobilier concédé sont
domaines territorialement compétente. En cas de retard consacrées par un procès-verbal établi par le directeur des
dans le paiement d’un terme, le recouvrement sera domaines de wilaya immédiatement après la délivrance de
poursuivi par les voies de droit. l’acte de concession.

Article 23 Article 28
Démarrage des travaux - Délais d'exécution - Durée de la concession – Renouvellement –
Prolongation éventuelle des délais Conversion en cession

Le concessionnaire doit faire démarrer les travaux de La concession qui est accordée pour une période
son projet dans un délai n’excédant pas ……… et qui minimale de vingt (20) ans renouvelable est convertie, de
commence à courir à la date de délivrance du permis de plein droit, en cession dès réalisation du projet et à la
construire. demande du concessionnaire sous réserve de la réalisation
effective du projet dûment constatée par un certificat de
Le concessionnaire devra avoir terminé les travaux et conformité et après avis favorable de la commission
présenté le certificat de conformité dans un délai de …….. prévue à l’article 19 du décret exécutif n° 07-122 du 5
à dater de la délivrance du permis de construire. Rabie Ethani 1428 correspondant au 23 avril 2007.
7 Rabie Ethani 1428 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27
25 avril 2007 29

Lorsque dans un délai de deux (2) ans après le délai Article 2


prévu pour l’achèvement du projet d’investissement, le
Règles et normes d’urbanisme et d’environnement
concessionnaire réalise effectivement son projet et
demande la conversion de la concession en cession,
celle-ci s’opère sur la base de la valeur vénale fixée par La réalisation du projet d’investissement doit être
les services des domaines au moment de l’octroi de la entreprise dans le respect des règles et normes
concession, défalcation faite de la somme des redevances d’urbanisme, d’architecture et d’environnement découlant
versées au titre de la concession. des dispositions réglementaires en vigueur applicables à la
zone concernée et celles prévues aux articles ci-dessous.
Lorsque la conversion de la concession en cession est
sollicitée au-delà du délai de deux (2) ans suivant le délai Article 3
de réalisation du projet, celle-ci est accordée sur la base de
Mode de cession
la valeur vénale du terrain au moment de la conversion
telle que déterminée par les services des domaines et sans
défalcation aucune. La cession a lieu par voie d’adjudication, soit aux
enchères verbales, soit sur soumissions cachetées.
A l’expiration de la durée de la concession fixée à
Elle est annoncée au moins trente (30) jours à l’avance,
vingt (20) ans et en cas de renouvellement, le montant de
par des affiches et des avis insérés dans la presse et,
la redevance annuelle fait l’objet d’une actualisation par
référence au marché immobilier. éventuellement, par tout autre moyen de publicité
comportant notamment :
Article 29 — la désignation précise et détaillée de l’actif
Disposition finale immobilier ainsi que sa superficie et sa mise à prix ;
— le lieu d’adjudication ;
L’adjudicataire déclare dans le contrat à intervenir qu’il
a préalablement pris connaissance du présent cahier des — l’indication de la date d’adjudication aux enchères
charges et qu’il s’y réfère expressément. verbales ou de la date limite de dépôt des soumissions et
celle à laquelle il sera procédé au dépouillement de ces
soumissions.
Lu et approuvé,
a) Enchères verbales :
L’adjudicataire,
———————— La mise à prix qui aura été indiquée dans les affiches
sera annoncée par le fonctionnaire qui préside à
ANNEXE II l’adjudication.
Modèle-type de cahier des charges fixant les clauses
Les enchères sont au moins de cinq mille dinars
et conditions applicables à la cession aux enchères
publiques des actifs immobiliers résiduels bâtis des (5.000 DA) lorsque la mise à prix ne dépasse pas
entreprises publiques autonomes cinq cent mille dinars (500.000 DA) et de dix mille dinars
et non autonomes dissoutes (10.000 DA) lorsqu’elle dépasse cinq cent mille dinars
(500.000 DA).

PREAMBULE La cession aux enchères verbales n’est prononcée


qu’autant que deux bougies allumées à une minute
Le présent cahier des charges fixe, conformément aux d’intervalle se sont éteintes successivement sur une même
dispositions du décret exécutif n° 07-122 du 5 Rabie enchère. Si pendant la durée de ces feux il ne survient
Ethani 1428 correspondant au 23 avril 2007, les clauses et aucune enchère, l’adjudication sera prononcée en faveur
conditions applicables à la cession aux enchères publiques de celui sur l’offre duquel ils auront été allumés.
des actifs immobiliers résiduels bâtis des entreprises
publiques autonomes et non autonomes dissoutes. L’adjudication n’est prononcée qu’autant qu’il est porté
au moins une enchère sur le montant de la mise à prix,
celle-ci ne peut être abaissée séance tenante. S’il ne se
DISPOSITIONS GENERALES produit aucune enchère, la vente sera ajournée et renvoyée
à une séance dont la date sera fixée ultérieurement et
Article 1er
annoncée dans les mêmes formes que la première.
Objet de la cession
Dans le cas où deux (2) ou plusieurs personnes ayant
L’actif immobilier, objet de la présente cession, est fait simultanément des enchères égales auraient des droits
destiné à recevoir un projet d’investissement égaux à être déclarées adjudicataires, il sera ouvert de
conformément au programme décrit à l’article 21 nouvelles enchères auxquelles ces personnes seront seules
ci-dessous. Tout changement de destination ou toute admises à prendre part et, si aucune enchère n’est portée,
utilisation de tout ou partie de l’actif immobilier à d’autres il sera procédé à un tirage au sort entre ces mêmes
fins que celles fixées dans le présent cahier des charges personnes selon le mode fixé par le président du bureau
entraîne la résiliation de la cession. d’adjudication.
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27 7 Rabie Ethani 1428
30 25 avril 2007

b) Soumissions cachetées : En cas d’égalité entre les offres, les concurrents sont
invités, pour les départager, à soumissionner une nouvelle
L’offre d’achat est formulée au moyen d’une fois sur place, à partir desdites offres. En l’absence de
soumission timbrée accompagnée d’une notice de nouvelle offre, l’adjudicataire est désigné parmi les
renseignements conforme aux modèles fournis par concurrents concernés au moyen d’un tirage au sort.
l’administration et de la justification du versement du
cautionnement visé à l’article 5 ci-dessous. Le procès-verbal d’adjudication, dressé séance tenante,
est signé par les membres du bureau d’adjudication
L’offre peut être envoyée ou déposée directement au (commission d’ouverture des plis) et par (l’) ou (les)
siège de la direction de wilaya des domaines désignée adjudicataire (s).
dans les placards publicitaires, au plus tard le dernier jour
ouvrable qui précède celui de l’opération de Article 4
dépouillement, avant la fermeture des bureaux. Le
dépôt direct donne lieu à la remise d’un récépissé au Personnes admises à enchérir
déposant.
Peuvent prendre part à l’adjudication, toutes personnes
Si l’envoi est fait par la poste, il devra l’être par justifiant d’un domicile certain, notoirement solvables et
pli recommandé avec accusé de réception et sous jouissant de leurs droits civils.
double enveloppe, l’enveloppe intérieure portant la
mention : Article 5
Cautionnement
« Soumission pour la cession de …………………… lot
n° …………… adjudication du ……………………».
Les personnes qui veulent prendre part à l’adjudication
doivent verser un cautionnement de garantie représentant
L’offre d’achat emportera de plein droit pour le
10% du montant de la mise à prix de l’actif immobilier
soumissionnaire, acceptation de toutes les charges et
dont elles désirent se rendre adjudicataires. La partie
conditions imposées par le présent cahier des charges.
versante devra en apporter la justification en annexant la
quittance qui lui aura été délivrée à sa soumission ou en la
La soumission ne peut être ni retirée ni révoquée après présentant au bureau d’adjudication en cas d’enchères
la date limite de dépôt indiquée dans la publicité. verbales, avant le début des opérations.

c) Bureau d’adjudication – Commission d’ouverture Ce cautionnement de garantie est versé à la caisse de


des plis : l’inspection des domaines territorialement compétente, en
numéraire ou au moyen d’un chèque certifié. Le
A la date indiquée sur les affiches et avis de presse, cautionnement versé par la personne déclarée
l’adjudication aux enchères verbales ou le dépouillement adjudicataire est précompté sur le prix de l’adjudication.
des soumissions cachetées, selon le procédé retenu, est Le cautionnement versé par les autres enchérisseurs est
effectué par une commission érigée en bureau remboursé à ces derniers ou à leurs ayants droit, par le
d’adjudication et composée : comptable qui l’a reçu, sur présentation de la quittance ou
du reçu de versement revêtu par le directeur des domaines
— du directeur des domaines de wilaya, président ; de wilaya, d’une mention attestant que l’adjudication n’a
pas été prononcée au profit du déposant.
— du représentant du wali ;

— du chef de l’inspection des domaines territorialement Article 6


compétent ; Procuration
— du directeur de la conservation foncière de wilaya ; Toute personne se présentant pour autrui doit justifier :
— le cas échéant, du représentant de l’administration
centrale (direction générale du domaine national), à titre 1) d’une procuration qui sera déposée sur le bureau
d’observateur. d’adjudication après avoir été certifiée par le mandataire ;

Si l’adjudication a lieu par soumissions cachetées, les 2) de la solvabilité du mandant.


soumissionnaires doivent, sauf empêchement de force
majeure, être présents à la séance de dépouillement des Article 7
offres, personnellement ou par un mandataire muni d’une Election de domicile
procuration comme stipulé à l’article 6 ci-après.
L’adjudicataire est tenu de faire, dans le procès-verbal
La commission, susvisée, doit accepter l’offre unique d’adjudication, élection de domicile dans le ressort de la
portant sur un actif immobilier déterminé ou l’offre daïra de l’inspection des domaines où le prix doit être
la plus avantageuse pour le Trésor, en cas de payé, faute de quoi tous actes postérieurs lui seront
pluralité de soumissions portant sur un même actif valablement signifiés au siège de la commune où il aura
immobilier. été procédé à l’adjudication.
7 Rabie Ethani 1428 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27
25 avril 2007 31

Article 8 Article 11
Règlement des contestations Servitudes
Toutes les contestations qui pourront s’élever au
moment de l’adjudication ou à l’occasion des opérations L’adjudicataire jouira des servitudes actives et
qui en sont la suite, sur la qualité ou la solvabilité des supportera les servitudes passives, apparentes ou occultes,
enchérisseurs, sur la validité des enchères et sur tous continues ou discontinues, pouvant grever l’actif
autres incidents relatifs à l’adjudication, sont réglées par immobilier mis en cession , sauf à faire valoir les unes et à
le président du bureau d’adjudication. se défendre des autres, à ses risques et périls, sans aucun
recours contre l’Etat vendeur, sans pouvoir, dans aucun
Article 9 cas, appeler l’Etat en garantie et sans que la présente
clause puisse attribuer soit à l’adjudicataire, soit aux tiers,
Signature des actes plus de droits que ceux résultant de la loi ou de titres
réguliers non prescrits.
La minute du procès-verbal d’adjudication est signée
sur le champ par les membres du bureau d’adjudication
ainsi que par l’adjudicataire ou son représentant. Si ces Article 12
derniers sont empêchés, ne peuvent ou ne savent pas Objets d’art et d’archéologie, trésors et mines
signer, il en sera fait mention au procès-verbal. Les pièces
qui demeurent annexées au procès-verbal d’adjudication, L’Etat se réserve la propriété de tous objets d’art ou
doivent être revêtues d’une mention d’annexe signée par d’archéologie, notamment édifices, mosaïques, bas-reliefs,
toutes les parties. Les renvois et apostilles sont écrits en statues, médailles, vases, inscriptions, trésors, monnaies
marge des actes et sont paraphés par toutes les parties. Les antiques, armes ainsi que des mines et gisements qui
mots rayés sont comptés et déclarés nuls au moyen d’une existeraient ou pourraient être découverts sur et dans le sol
mention qui est également paraphée par toutes les parties. de l’actif immobilier cédé.

Article 10 Article 13
Garantie Impôts – taxes et autres frais

L’adjudicataire supportera, à partir du jour de


L’adjudicataire est censé bien connaître l’actif
l’adjudication, les impôts, taxes et autres frais de toute
immobilier qu’il a acquis. Il le prend dans l’état où il le nature pouvant grever l’actif immobilier par lui acquis.
trouve au jour de l’adjudication sans pouvoir prétendre à
aucune garantie ni à aucune diminution de prix pour Il devra, en outre, se conformer aux lois et règlements
dégradations ou erreurs dans la désignation ou autres de police concernant la voierie, la salubrité publique,
causes. conduits, égouts, etc…, sans aucun recours contre
l’Etat.
La cession est faite sans garantie de mesure et
consistance et il ne pourra être exercé aucun recours en Article 14
indemnité, réduction ou augmentation de prix quelle que
puisse être la différence en plus ou en moins, dans la Frais d’adjudication
mesure ou la valeur. Cependant, lorsqu’il y a erreur en
même temps dans la désignation des limites et dans la L’adjudicataire paie en sus du montant de
consistance annoncée, chacune des parties a le droit de l’adjudication, proportionnellement à la mise à prix de
provoquer la résiliation du contrat. Mais, si l’une de ces chaque actif immobilier :
conditions se trouve remplie, il ne peut être reçu aucune
demande en résiliation ou indemnité. 1) les frais d’annonces, d’affiches, publications ou
autres, préalables à l’adjudication ;
Lorsque la double erreur existe, les parties ne sont 2) le timbre de la minute du procès-verbal
admises à demander la résiliation que dans les deux (2) d’adjudication et des annexes communes telles que le
mois de la date de l’adjudication; passé ce délai, leurs cahier des charges et les plans d’ensemble ;
déclarations ne seront plus reçues et la cession emportera
son plein effet. 3) le droit d’enregistrement des annexes communes.

Il y a également lieu à résiliation si l’on a compris dans Chaque adjudicataire supportera séparément :
la cession un bien ou partie de bien quelconque non
susceptible d’être cédé. Les résiliations ou annulations de — les droits d’enregistrement de la cession ;
la cession ne donnent ouverture à aucune demande en — la taxe de publicité foncière ;
indemnité, dommages et intérêts soit envers l’Etat, soit
— le coût de l’expédition, s’il y a lieu ;
envers l’adjudicataire, excepté lorsqu’il y aura
dégradation ou amélioration. — la rémunération domaniale.
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27 7 Rabie Ethani 1428
32 25 avril 2007

Article 15 Article 18
Sous-location - Cession Réserve de privilège

L’adjudicataire ne peut, sous peine de résiliation, céder, Jusqu’au jour où l’adjudicataire aura rempli toutes les
louer, faire don ou apport en société du bien qu’il a conditions qui lui sont imposées par le présent cahier des
acquis qu’après réalisation du projet pour lequel il lui a été charges, l’actif immobilier cédé demeure spécialement
cédé.
affecté, par privilège, à la sûreté des droits de l’Etat.
Article 16
Résiliation de la cession DISPOSITIONS PARTICULIERES

La cession est résiliée :


Article 19
— à tout moment, par accord, entre les parties; Désignation de l’actif immobilier
— à l’initiative de l’administration si le cessionnaire ne
respecte pas les clauses et conditions du cahier des Nature – Superficie – Adresse complète – Délimitation-
charges. Consistance.
Article 20
En cas d’inobservation des clauses du présent cahier des Origine de propriété
charges et après deux (2) mises en demeure adressées au
cessionnaire, par lettre recommandée avec accusé de
Désignation exacte de l’origine de propriété.
réception, demeurées infructueuses, la résiliation de l’acte
de cession est prononcée de plein droit, conformément
aux dispositions de l’article 120 de l’ordonnance n° 75-58 Article 21
du 26 septembre 1975, modifiée et complétée, portant
code civil. Description du projet d’investissement

Lorsque le manquement est dû à un cas de force Description détaillée du projet d’investissement projeté.
majeure, la résiliation donne lieu au versement, par l’Etat,
d’une indemnité due au titre de la plus-value éventuelle Article 22
apportée au terrain, par le cessionnaire, par les travaux
régulièrement réalisés. Capacités financières

Il est entendu par plus-value éventuelle tous travaux de Le cessionnaire est tenu de présenter un plan de
construction réalisés par le cessionnaire conformément au financement de l’opération visée par le présent cahier des
permis de construire et insusceptibles d’être démolis. charges. Ce plan de financement doit préciser :
— le coût prévisionnel du projet tel que défini à l’article
Le montant de la plus-value éventuelle est déterminé 21 ci-dessus ;
par les services des domaines territorialement compétents
sans que cette somme puisse dépasser la valeur des — le montant de l’apport personnel (fonds propres du
matériaux et le prix de la main-d’œuvre utilisée. cessionnaire) ;
— le montant des crédits financiers susceptibles de lui
Les privilèges et hypothèques ayant éventuellement être accordés ou dont il peut disposer.
grevé le terrain du chef du cessionnaire défaillant seront
reportés sur l’indemnité de résiliation. Article 23
Autorisation de cession
Lorsque les constructions réalisées par le cessionnaire
ne constituent pas une plus-value et sont destinées à être
démolies, la remise en l’état du terrain est à la charge du La présente cession est autorisée par arrêté
cessionnaire défaillant. n°…………du……….. du wali de………………………

Article 17
Décomptes Article 24
Lieu et mode de paiement du prix
Les quittances délivrées par le chef d’inspection des
domaines n’opèreront la libération définitive de L’adjudicataire paie le prix de son adjudication et des
l’acquéreur qu’autant que les paiements auront été frais visés à l’article 14 ci-dessus, à la caisse du chef
reconnus réguliers et suffisants par un décompte établi par d’inspection des domaines de …………………………..
le directeur des domaines concerné, conformément à la dans un délai maximum de quinze (15) jours à compter de
réglementation en vigueur. la date de l’adjudication.
7 Rabie Ethani 1428 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27
25 avril 2007 33

Au-delà de ce délai, l’adjudicataire est mis en ANNEXE III


demeure de régler, sous huitaine, le prix de son
adjudication majoré d’une pénalité correspondant à Modèle-type de cahier des charges fixant les clauses
2% du montant dû. et conditions applicables à la cession de gré à gré des
actifs immobiliers résiduels bâtis des entreprises
A défaut, l’adjudicataire est réputé avoir renoncé au publiques autonomes et non autonomes dissoutes
bénéfice de la cession de l’actif immobilier dont il s’agit.
PREAMBULE
Article 25
Le présent cahier des charges fixe, conformément aux
Entrée en jouissance – Propriété dispositions du décret exécutif n° 07-122 du 5 Rabie
Ethani 1428 correspondant au 23 avril 2007, les clauses et
La prise de possession et l’entrée en jouissance par le conditions applicables à la cession de gré à gré des actifs
cessionnaire de l’actif immobilier cédé sont consacrées immobiliers résiduels bâtis des entreprises publiques
par un procès-verbal établi par le directeur des domaines autonomes et non autonomes dissoutes.
de wilaya immédiatement après la délivrance de l’acte de
cession. DISPOSITIONS GENERALES

Article 26 Article 1er


Acte de cession Objet de la cession

L’actif immobilier, objet de la présente cession, est


L’acte administratif portant transfert de la propriété de destiné à recevoir un projet d’investissement
l’actif immobilier au profit de l’adjudicataire, est établi conformément au programme décrit à l’article 11
par le directeur des domaines de la wilaya de ……………, ci-dessous. Tout changement de destination ou toute
en vertu de l’arrêté de délégation du ministre des finances utilisation de tout ou partie de l’actif immobilier à d’autres
en date du ......................................... fins que celles fixées dans le présent cahier des charges
entraîne la résiliation de la cession.
Article 27
Article 2
Démarrage des travaux - Délais d'exécution -
Règles et normes d’urbanisme et d’environnement
Prolongation éventuelle des délais
La réalisation du projet d’investissement doit être
Le cessionnaire doit faire démarrer les travaux de son entreprise dans le respect des règles et normes
projet dans un délai n’excédant pas……………. ……… d’urbanisme, d’architecture et d’environnement découlant
et qui commence à courir à la date de délivrance du des dispositions réglementaires en vigueur applicables à la
permis de construire. zone concernée et celles prévues aux articles ci-dessous.
Article 3
Le cessionnaire s’engage à réaliser son projet
d’investissement et de le mettre en service dans un délai Garantie
de ……………….. à partir de la date de délivrance du
permis de construire. Le cessionnaire est censé bien connaître l’actif
immobilier qu’il a acquis. Il le prend dans l’état où il le
trouve au jour du transfert de propriété sans pouvoir
Les délais de démarrage et d’exécution des travaux prétendre à aucune garantie ni à aucune diminution de
prévus au présent cahier des charges sont, si leur prix pour dégradations ou erreurs dans la désignation ou
inobservation est due à un cas de force majeure, prolongés autres causes.
d’une durée égale à celle durant laquelle le cessionnaire a
été dans l’impossibilité de réaliser ses obligations. Les La cession est faite sans garantie de mesure et
difficultés de financement ne peuvent, en aucun cas, être consistance et il ne pourra être exercé aucun recours en
considérées comme constituant un cas de force majeure. indemnité, réduction ou augmentation de prix quelle que
puisse être la différence en plus ou en moins, dans la
mesure ou la valeur. Cependant, lorsqu’il y a erreur en
Article 28 même temps dans la désignation des limites et dans la
Disposition finale consistance annoncée, chacune des parties a le droit de
provoquer la résiliation du contrat. Mais, si l’une de ces
conditions se trouve remplie, il ne peut être reçu aucune
L’adjudicataire déclarera dans le contrat à intervenir
demande en résiliation ou indemnité.
qu’il a préalablement pris connaissance du présent cahier
des charges et qu’il s’y réfère expressément. Lorsque la double erreur existe, les parties ne sont
admises à demander la résiliation que dans les deux (2)
Lu et approuvé, mois de la date de la cession; passé ce délai, leurs
déclarations ne seront plus reçues et la cession emportera
Le soumissionnaire, son plein effet.
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27 7 Rabie Ethani 1428
34 25 avril 2007

Il y a également lieu à résiliation si l’on a compris dans Lorsque le manquement est dû à un cas de force
la cession un bien ou partie de bien quelconque non majeure, la résiliation donne lieu au versement, par l’Etat,
susceptible d’être cédé. Les résiliations ou annulations de d’une indemnité due au titre de la plus-value éventuelle
la cession ne donnent ouverture à aucune demande en apportée au terrain, par le cessionnaire, par les travaux
indemnité, dommages et intérêts soit envers l’Etat, soit régulièrement réalisés.
envers le cessionnaire, excepté lorsqu’il y aura
dégradation ou amélioration. Il est entendu par plus-value éventuelle tous travaux de
construction réalisés par le cessionnaire conformément au
Article 4 permis de construire et insusceptibles d’être démolis.
Servitudes
Le montant de la plus-value éventuelle est déterminé
Le cessionnaire jouira des servitudes actives et par les services des domaines territorialement compétents
supportera les servitudes passives, apparentes ou occultes, sans que cette somme puisse dépasser la valeur des
continues ou discontinues, pouvant grever l’actif matériaux et le prix de la main-d’œuvre utilisée.
immobilier mis en cession, sauf à faire valoir les unes et à
se défendre des autres, à ses risques et périls, sans aucun Les privilèges et hypothèques ayant éventuellement
recours contre l’Etat, sans pouvoir, dans aucun cas, grevé le terrain du chef du cessionnaire défaillant seront
appeler l’Etat en garantie et sans que la présente clause reportés sur l’indemnité de résiliation.
puisse attribuer soit au cessionnaire, soit aux tiers, plus de
droits que ceux résultant de la loi ou de titres réguliers non Lorsque les constructions réalisées par le cessionnaire
prescrits. ne constituent pas une plus-value et sont destinées à être
démolies, la remise en l’état du terrain est à la charge du
Article 5 cessionnaire défaillant.
Objets d’art et d’archéologie, trésors et mines
DISPOSITIONS PARTICULIERES
L’Etat se réserve la propriété de tous objets d’art ou
d’archéologie, notamment édifices, mosaïques, bas-reliefs, Article 9
statues, médailles, vases, inscriptions, trésors, monnaies
Désignation de l’actif immobilier
antiques, armes ainsi que des mines et gisements qui
existeraient ou pourraient être découverts sur et dans
Nature – Superficie – Adresse complète – Délimitation-
l’actif immobilier cédé.
Consistance.
Article 6
Article 10
Frais de cession
Origine de propriété
Le cessionnaire paie, en sus du montant de la valeur
vénale de l’actif immobilier cédé, la rémunération Désignation exacte de l’origine de propriété.
domaniale, les droits d’enregistrement et la taxe de
publicité foncière de l’acte de cession ainsi que tous autres Article 11
droits et taxes en vigueur au moment de l’établissement de
l’acte de cession. Description du projet d’investissement

Article 7 Description détaillée du projet d’investissement projeté.


Cession, location de l’actif immobilier cédé
Article 12
Le cessionnaire ne peut, sous peine de résiliation, céder,
Capacités financières
louer, faire don ou apport en société de l’actif immobilier
qu’il a acquis qu’après réalisation du projet pour lequel il
Le cessionnaire est tenu de présenter un plan de
lui a été cédé.
financement de l’opération visée par le présent cahier des
Article 8 charges. Ce plan de financement doit préciser :
Résiliation de la cession — le coût prévisionnel du projet tel que défini à l’article
11 ci-dessus ;
La cession est résiliée :
— à tout moment, par accord, entre les parties; — le montant de l’apport personnel (fonds propres du
cessionnaire) ;
— à l’initiative de l’administration si le cessionnaire ne
respecte pas les clauses et conditions du cahier des — le montant des crédits financiers susceptibles de lui
charges. être accordés ou dont il peut disposer.
En cas d’inobservation des clauses du présent cahier des
charges et après deux (2) mises en demeure adressées au Article 13
cessionnaire, par lettre recommandée avec accusé de Autorisation de cession
réception, demeurées infructueuses, la résiliation de l’acte
de cession est prononcée de plein droit, conformément La présente cession est autorisée suivant arrêté
aux dispositions de l’article 120 de l’ordonnance n° 75-58 n°…………du……….. du wali de …………………….
du 26 septembre 1975, modifiée et complétée, portant ou résolution du conseil national de l’investissement n° …
code civil. du…..........……
7 Rabie Ethani 1428 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27
25 avril 2007 35

Article 14 ANNEXE IV
Lieu et mode de paiement du prix de cession
Modèle-type de cahier des charges fixant les clauses
Le cessionnaire est tenu de verser intégralement le prix et conditions applicables à la concession de gré à gré
de cession de l’actif immobilier, majoré des frais visés à des actifs immobiliers résiduels non bâtis des
l’article 6 ci-dessus, à la caisse du chef d’inspection des entreprises publiques autonomes et non autonomes
domaines de …………………………….. dans un délai dissoutes et des actifs immobiliers excédentaires des
maximum de quinze (15) jours à compter de la date de entreprises publiques économiques
notification du prix de cession.
Au-delà de ce délai, le cessionnaire est mis en demeure PREAMBULE
de régler, sous huitaine, le prix de cession majoré d’une
pénalité correspondant à 2% du montant dû. Le présent cahier des charges fixe, conformément aux
A défaut, le cessionnaire est réputé avoir renoncé à dispositions du décret exécutif n° 07-122 du 5 Rabie
l’acquisition de l’actif immobilier. Ethani 1428 correspondant au 23 avril 2007, les clauses et
conditions applicables à la concession de gré à gré des
Article 15 actifs immobiliers résiduels non bâtis des entreprises
publiques autonomes et non autonomes dissoutes et des
Acte de cession actifs immobiliers excédentaires des entreprises publiques
économiques.
L’acte administratif portant transfert de propriété de
l’actif immobilier au profit du cessionnaire est établi, La concession est le contrat par lequel l’Etat confère
après règlement du prix de cession, par le directeur des pour une durée déterminée, la jouissance d’un terrain
domaines de la wilaya de ………………………….., en disponible relevant de son domaine privé, à une personne
vertu de l’arrêté de délégation du ministre des finances en physique ou morale de droit privé, pour servir à la
date du …………………………………….. réalisation d’un projet d’investissement.
Article 16
Entrée en jouissance – Propriété DISPOSITIONS GENERALES

La prise de possession et l’entrée en jouissance par le Article 1er


cessionnaire de l’actif immobilier cédé sont consacrées Objet de la concession – Utilisation des sols
par un procès-verbal établi par le directeur des domaines
de wilaya immédiatement après la délivrance de l’acte de L’actif immobilier objet de la présente concession est
cession. destiné à recevoir un projet d’investissement
Article 17 conformément au programme décrit à l’article 13
ci-dessous. Tout changement de destination ou toute
Démarrage des travaux - Délais d'exécution - utilisation de tout ou partie de l’actif immobilier à d’autres
Prolongation éventuelle des délais fins que celles fixées dans le présent cahier des charges
entraîne la résiliation de la concession.
Le cessionnaire doit faire démarrer les travaux de son
projet dans un délai n’excédant pas……………. ……… Article 2
et qui commence à courir à la date de délivrance du Règles et normes d’urbanisme et d’environnement
permis de construire.
La réalisation du projet d’investissement doit être
Les délais de démarrage et d’exécution des entreprise dans le respect des règles et normes
travaux prévus au présent cahier des charges sont, si d’urbanisme, d’architecture et d’environnement découlant
leur inobservation est due à un cas de force majeure, des dispositions réglementaires en vigueur applicables à la
prolongés d’une durée égale à celle durant laquelle le zone concernée et celles prévues aux articles ci-dessous.
cessionnaire a été dans l’impossibilité de réaliser ses
obligations. Article 3
Les difficultés de financement ne peuvent, en aucun Durée de la concession – Renouvellement –
cas, être considérées comme constituant un cas de force Conversion en cession
majeure.
La concession qui est accordée pour une période
Article 18 minimale de vingt (20) ans renouvelable est convertie,
de droit, en cession dès réalisation du projet et à la
Disposition finale demande du concessionnaire sous réserve de la
réalisation effective du projet et de sa mise en service
Le cessionnaire déclarera dans le contrat à intervenir dûment constatée par l’agence nationale de
qu’il a préalablement pris connaissance du présent cahier développement de l’investissement lorsqu’il s’agit de
des charges et qu’il s’y réfère expressément. projets d’investissement soumis à l’examen du conseil
national de l’investissement ou par un certificat de
Lu et approuvé, conformité et après avis favorable du comité habilité
conformément à la réglementation en vigueur pour les
Le cessionnaire, autres projets d’investissement.
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27 7 Rabie Ethani 1428
36 25 avril 2007

Lorsque dans un délai de deux (2) ans, après le délai Article 6


prévu pour l’achèvement du projet d’investissement, le Objets d’art et d’archéologie, trésors et mines
concessionnaire réalise effectivement son projet et le met
en service dans les délais fixés dans l’acte de concession L’Etat se réserve la propriété de tous objets d’art et
et demande la conversion de la concession en cession, d’archéologie, notamment édifices, mosaïques, bas-reliefs,
celle-ci s’opère sur la base de la valeur vénale fixée par statues, médailles, vases, inscriptions, trésors, monnaies
les services des domaines au moment de l’octroi de la antiques, armes ainsi que des mines et gisements qui
concession, défalcation faite de la somme des redevances existeraient ou pourraient être découverts sur et dans le sol
versées au titre de la concession. de l’actif immobilier concédé.
Lorsque la conversion de la concession en cession est Article 7
sollicitée au-delà du délai de deux (2) ans suivant le délai Impôts – Taxes et autres frais
de réalisation du projet fixé dans l’acte de concession,
celle-ci est accordée sur la base de la valeur vénale Le concessionnaire supporte les impôts, taxes et autres
du terrain au moment de la conversion telle que frais auxquels l’actif immobilier concédé peut ou pourra
déterminée par les services des domaines et sans être assujetti pendant la durée de la concession. Il satisfait,
défalcation aucune. à partir du jour de l’entrée en jouissance, à toutes les
charges de ville, de voierie, de police et autres et à tous les
A l’expiration de la durée de la concession fixée et en règlements administratifs établis ou à établir sans aucune
cas de renouvellement, le montant de la redevance exception ni réserve conformément à la législation et à la
annuelle fait l’objet d’une actualisation par référence au réglementation en vigueur.
marché foncier.
Article 8
Article 4
Frais de concession
Garantie
Le concessionnaire paie, en sus du montant de la
Le concessionnaire est censé bien connaître l’actif redevance annuelle due au titre de la concession, la
immobilier qui lui a été concédé. Il le prend dans l’état où rémunération domaniale, les droits d’enregistrement et la
il le trouve au jour de la délivrance à son profit de l’acte taxe de publicité foncière de l’acte de concession ainsi que
de concession sans pouvoir exercer aucun recours contre tous autres droits et taxes en vigueur au moment de
l’Etat pour quelque cause que ce soit et notamment pour l’établissement de l’acte de concession.
mauvais état du sol ou du sous-sol.
Article 9
La concession est faite sans garantie de mesure et il ne
Sous-location - Cession
peut être exercé aucun recours en indemnité, réduction ou
augmentation de prix quelle que puisse être la différence Le concessionnaire ne peut sous-louer ou céder son
en plus ou en moins, dans la mesure ou la valeur. droit de concession sous peine de résiliation immédiate. Il
lui est expressément interdit également, sous peine de
Cependant, lorsqu’il y a erreur en même temps dans la résiliation immédiate, d’utiliser tout ou partie du terrain
désignation des limites et dans la superficie annoncée, concédé à des fins autres que celles qui ont motivé la
chacune des parties a le droit de provoquer la résiliation concession.
du contrat.
Article 10
Mais, si seulement l’une de ces conditions se trouve
Résiliation de la concession
remplie, il ne peut être reçu aucune demande en résiliation
ou indemnité. La concession est résiliée :
Il y a également lieu à résiliation si l’on a compris dans — à tout moment, par accord, entre les parties;
la concession un bien ou partie de bien quelconque non — à l’initiative de l’administration si le concessionnaire
susceptible d’être concédé. ne respecte pas les clauses et conditions du cahier des
En aucun cas et pour quelque motif que ce soit, l’Etat charges.
ne peut être mis en cause ni ne peut être soumis à aucune En cas d’inobservation des clauses du présent cahier des
garantie mais, dans le cas où la propriété de l’Etat est charges et après deux (2) mises en demeure adressées au
attaquée, le concessionnaire doit en informer concessionnaire, par lettre recommandée avec accusé de
l’administration. réception, demeurées infructueuses, la résiliation de l’acte
de concession est prononcée de plein droit, conformément
Article 5 aux dispositions de l’article 120 de l’ordonnance n° 75-58
Servitudes du 26 septembre 1975, modifiée et complétée, portant
code civil.
Le concessionnaire jouit des servitudes actives et
Lorsque le manquement est dû à un cas de force
supporte les servitudes passives, apparentes ou occultes,
majeure, la résiliation donne lieu au versement, par l’Etat,
continues ou discontinues, pouvant grever l’actif
d’une indemnité due au titre de la plus-value éventuelle
immobilier mis en concession, sauf à faire valoir les unes
apportée à l’actif immobilier, par le concessionnaire, par
et à se défendre des autres, à ses risques et périls, sans
les travaux régulièrement réalisés.
aucun recours contre l’Etat, sans pouvoir, dans aucun cas,
appeler l’Etat en garantie et sans que la présente clause Il est entendu par plus-value éventuelle tous
puisse attribuer soit au concessionnaire, soit aux tiers, plus travaux de construction réalisés par le concessionnaire
de droits que ceux résultant de la loi ou de titres réguliers conformément au permis de construire et insusceptibles
non prescrits. d’être démolis.
7 Rabie Ethani 1428 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27
25 avril 2007 37

Le montant de la plus-value éventuelle est déterminé Au-delà de ce délai, le concessionnaire est mis en
par les services des domaines territorialement compétents demeure de régler, sous huitaine, le prix de son
sans que cette somme puisse dépasser la valeur des adjudication majoré d’une pénalité correspondant à 2% du
matériaux et le prix de la main-d’œuvre utilisée. montant dû.
Les privilèges et hypothèques ayant éventuellement A défaut, le concessionnaire est réputé avoir renoncé au
grevé l’actif immobilier du chef du concessionnaire bénéfice de la concession de l’actif immobilier dont il
défaillant seront reportés sur l’indemnité de résiliation. s’agit.
Lorsque les constructions réalisées par le cessionnaire Article 17
ne constituent pas une plus-value et sont destinées à être Autorisation de concession
démolies, la remise en l’état de l’actif immobilier est à la
charge du concessionnaire défaillant. La présente concession est autorisée suivant arrêté
n° …....... du ….. du wali de …. ou résolution du conseil
DISPOSITIONS PARTICULIERES national de l’investissement n° … du …….......…………
Article 11 Article 18
Désignation de l’actif immobilier Acte de concession
Nature – Superficie – Adresse complète – Délimitation- L’acte administratif portant concession de l’actif
Consistance. immobilier au profit du concessionnaire est établi par le
directeur des domaines de la wilaya de ………………..,
Article 12
en vertu de l’arrêté de délégation du ministre des finances
Origine de propriété en date du ………………….
Désignation exacte de l’origine de propriété.
Article 19
Article 13 Entrée en jouissance
Description du projet d’investissement La prise de possession et l’entrée en jouissance par le
Description détaillée du projet d’investissement projeté. concessionnaire de l’actif immobilier concédé sont
consacrées par un procès-verbal établi par le directeur des
Article 14 domaines de wilaya immédiatement après la délivrance de
Capacités financières l’acte de concession.
Le concessionnaire est tenu de présenter un plan de Article 20
financement de l’opération visée par le présent cahier des Démarrage des travaux - Délais d'exécution -
charges. Ce plan de financement doit préciser : Prolongation éventuelle des délais
— le coût prévisionnel du projet tel que défini à l’article
13 ci-dessus ; Le concessionnaire doit faire démarrer les travaux de
son projet dans un délai n’excédant pas …………. ………
— le montant de l’apport personnel (fonds propres du
et qui commence à courir à la date de délivrance du
concessionnaire) ;
permis de construire.
— le montant des crédits financiers susceptibles de lui
être accordés ou dont il peut disposer. Le concessionnaire s’engage à réaliser son projet
d’investissement et de le mettre en service dans un délai
Article 15 de ………………….. à partir de la date de délivrance du
Conditions financières de la concession permis de construire.

La concession est consentie moyennant le paiement Les délais de démarrage et d’exécution des travaux
d’une redevance annuelle correspondant à 1/20ème (5%) prévus au présent cahier des charges sont, si leur
inobservation est due à un cas de force majeure, prolongés
de la valeur vénale telle que fixée par les services des
d’une durée égale à celle durant laquelle le
domaines conformément aux dispositions législatives et
concessionnaire a été dans l’impossibilité de réaliser ses
réglementaires en vigueur. Cette redevance est payable
obligations.
par annuité et d’avance à la caisse de l’inspection des
domaines territorialement compétente. Les difficultés de financement ne peuvent, en aucun
cas, être considérées comme constituant un cas de force
En cas de retard dans le paiement d’un terme le
majeure.
recouvrement est poursuivi par les voies de droit.
Article 21
Article 16
Disposition finale
Lieu et mode de paiement de la redevance annuelle
Le concessionnaire paie le montant de la redevance Le concessionnaire déclare dans le contrat à intervenir
annuelle et des frais visés à l’article 8 ci-dessus, à la caisse qu’il a préalablement pris connaissance du présent cahier
du chef d’inspection des domaines de ………………….. des charges et qu’il s’y réfère expressément.
dans un délai maximum de quinze (15) jours à compter de Lu et approuvé,
la date de notification du montant de la redevance
annuelle. Le concessionnaire.
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27 7 Rabie Ethani 1428
38 25 avril 2007

ARRETES, DECISIONS ET AVIS

Ces arrêtés sont publiés et affichés, au plus tard cinq (5)


MINISTERE DE L’INTERIEUR jours avant la date retenue pour l’ouverture du scrutin.
ET DES COLLECTIVITES LOCALES Ampliation en est adressée au ministre chargé de
l’intérieur.
Arrêté du 6 Rabie Ethani 1428 correspondant au 24
avril 2007 autorisant les walis à avancer la date Art. 3. — Les walis sont chargés, chacun en ce qui le
d’ouverture du scrutin relatif à l’élection des concerne, de l’exécution du présent arrêté qui sera publié
membres de l’assemblée populaire nationale. au Journal officiel de la République algérienne
———— démocratique et populaire.

Le ministre d’Etat, ministre de l’intérieur et des Fait à Alger, le 6 Rabie Ethani 1428 correspondant au
collectivités locales, 24 avril 2007.

Vu l’ordonnance n° 97-07 du 27 Chaoual 1417 Noureddine ZERHOUNI dit Yazid.


correspondant au 6 mars 1997, modifiée et complétée,
portant loi organique relative au régime électoral,
notamment son article 34 ; MINISTERE DE L’AMENAGEMENT DU
TERRITOIRE ET DE L’ENVIRONNEMENT
Vu la loi n° 90-08 du 7 avril 1990, complétée, relative à
la commune ;
Arrêté interministériel du 14 Dhou El Kaada 1427
Vu la loi n° 90-09 du 7 avril 1990, complétée, relative à correspondant au 5 décembre 2006 portant
la wilaya ; création de l’annexe du centre national de
développement des ressources biologiques à
Vu l’ordonnance n° 97-08 du 27 Chaoual 1417 Laguarmi (wilaya d’El Bayadh).
correspondant au 6 mars 1997, modifiée, déterminant les ————
circonscriptions électorales et le nombre de sièges à
Le Secrétaire général du Gouvernement,
pourvoir pour l’élection du Parlement ;
Le ministre des finances,
Vu le décret présidentiel n° 06-176 du 27 Rabie Ethani
1427 correspondant au 25 mai 2006 portant nomination
Le ministre de l’aménagement du territoire et de
des membres du Gouvernement ;
l’environnement,
Vu le décret présidentiel n° 07-61 du 27 Moharram Vu le décret présidentiel n° 06-176 du 27 Rabie Ethani
1428 correspondant au 15 février 2007 portant 1427 correspondant au 25 mai 2006 portant nomination
convocation du corps électoral pour l’élection des des membres du Gouvernement ;
membres de l’assemblée populaire nationale ;
Vu le décret exécutif n° 02-371 du 6 Ramadhan 1423
A la demande des walis, correspondant au 11 novembre 2002, modifié et complété,
portant création, organisation et fonctionnement du centre
Arrête : de développement des ressources biologiques ;
Article 1er. — Les walis sont autorisés, conformément Vu le décret présidentiel du 7 Rabie Ethani 1423
aux dispositions de l’article 34 de l’ordonnance n° 97-07 correspondant au 18 juin 2002 portant nomination du
du 27 Chaoual 1417 correspondant au 6 mars 1997, secrétaire général du Gouvernement ;
susvisée, à avancer de 72 heures au maximum la date
d’ouverture du scrutin pour l’élection des membres de Arrêtent :
l’assemblée populaire nationale.
Article 1er. — En application des dispositions de
Dans le cas où il est jugé nécessaire d’adapter cette l’article 2 du décret exécutif n° 02-371 du 6 Ramadhan
disposition aux spécificités locales, les walis peuvent 1423 correspondant au 11 novembre 2002, modifié et
avancer cette date d’ouverture du scrutin, selon le cas, soit complété, susvisé, le présent arrêté a pour objet la création
de 24 heures soit de 48 heures. de l’annexe du centre national de développement des
ressources biologiques à Laguarmi (wilaya d’El Bayadh).
Art. 2. — Les arrêtés pris en application de l’article 1er
ci-dessus fixent la liste des communes concernées, les Art. 2. — L’annexe du centre national de
dates retenues pour l’ouverture du scrutin dans chacune développement des ressources biologiques est dirigée par
d’elles ainsi que le nombre de bureaux de vote. un chef d’annexe.
7 RAbie Ethani 1428 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 27
25 avril 2007 39

Art. 3. — L’annexe dispose pour son fonctionnement : Arrêté du 25 Safar 1428 correspondant au 14 mars
2007 portant nomination des membres du conseil
— d’un service de la conservation et de la valorisation
des ressources biologiques, d’administration de l’agence nationale de
l’amélioration et du développement du logement
— d’un service de gestion des moyens. (AADL).
————
Art. 4. — Le présent arrêté sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et Par arrêté du 25 Safar 1428 correspondant au 14 mars
populaire. 2007, et en application des dispositions de l’article 8 du
Fait à Alger, le 14 Dhou El Kaada 1427 correspondant décret exécutif n° 91-148 du 12 mai 1991 portant création
au 5 décembre 2006. de l’agence nationale de l’amélioration et du
développement du logement (AADL), sont nommés
Le ministre de Le ministre des finances membres du conseil d’administration de l’agence
l’aménagement du territoire nationale de l’amélioration et du développement du
et de l’environnement Mourad MEDELCI
logement (AADL), pour une durée de trois (3) années,
Chérif RAHMANI MM. :
Pour le Secrétaire général du Gouvernement
— Makhlouf Naït Saâda, représentant du ministre de
et par délégation l’habitat et de l’urbanisme, président ;
Le directeur général de la fonction publique
Djamel KHARCHI — Lyazid Dehar, représentant du ministre des finances
(direction générale du Trésor) ;

MINISTERE DE L’HABITAT — Mohamed Himour, représentant du ministre des


ET DE L’URBANISME finances (direction générale des domaines).

Arrêté du 25 Safar 1428 correspondant au 14 mars Les experts dont les noms suivent :
2007 portant nomination des membres du conseil
d’administration de la caisse nationale du Pour le ministère de l’habitat et de l’urbanisme :
logement (C.N.L).
———— — Mohamed Tahar Boukhari ;

Par arrêté du 25 Safar 1428 correspondant au 14 mars — Nacer Djama.


2007, et en application des dispositions de l’article 7 du
décret exécutif n° 91-145 du 12 mai 1991, modifié et
complété, portant statuts de la caisse nationale du Pour le ministère de l’intérieur et des collectivités
logement (CNL) sont nommés membres du conseil locales :
d’administration de la caisse nationale du logement
(CNL), pour une durée de trois (3) années, Mme et MM. : — Abdelkhalek Chorfa ;

— Mohamed Tahar Boukhari, représentant du ministre — Youcef Roumane.


de l’habitat et de l’urbanisme, président ;
Pour le ministère des finances :
— Saliha Bellouchrani, représentante du ministre de
l’habitat et de l’urbanisme ; — Mohamed Semri ;
— Ali Meddane, représentant du ministre de l’habitat et
de l’urbanisme ; — Farid Briki.

— Mouloud Dahal, représentant du ministre de l’habitat Pour le délégué à la planification :


et de l’urbanisme ; — Mohamed Belabès.
— Kamel Keddar, représentant du ministre des finances
(direction générale du Trésor) ; Pour le ministère du travail et de la sécurité sociale :

— Mohamed Semri, représentant du ministre des — Fodhil Ziadi.


finances (direction générale du budget) ;
Les dispositions de l’arrêté du 26 Chaoual 1424
— Youcef Roumane, représentant du ministre de correspondant au 20 décembre 2003 portant composition
l’intérieur et des collectivités locales ;
du conseil d’administration de l’agence nationale de
— Fodhil Ziadi, représentant du ministre du travail et l’amélioration et du développement du logement
de la sécurité sociale. (AADL), sont abrogées.

Imprimerie officielle - Les Vergers, Bir-Mourad Raïs, BP 376 - ALGER-GARE