La prueba en el procedimiento administrativo sancionador

Silabo

Categoría (jornada, curso o Curso-taller de la prueba en el procedimiento

:
programa) administrativo sancionador
Evaluación, Supervisión, Fiscalización, Tribunal,
Área :
Políticas y Estrategias, Transversal
La prueba en el procedimiento administrativo
Nombre del curso :
sancionador
Profesor: : Abog. Joel Freddy Segura Alania
Total de horas : 21 horas por cada grupo
Grupo 2: martes y jueves de 9:00 a 12:00 horas
Fecha(s) :
17, 19, 24, 26 de setiembre, 1,3 y 7 de octubre
Modalidad : Presencial

1. Sumilla

El curso se enmarca en la Dimensión Técnico Operativa de la Malla Curricular de la Academia

de Fiscalización Ambiental para los trabajadores que realizan funciones de fiscalización y
sanción en materia ambiental y forma parte del tema Actuación y valoración de la prueba.

El curso taller de la prueba en el procedimiento administrativo sancionador está dedicado al

reforzamiento de competencias y habilidades en el procedimiento administrativo, en especial
para conocer, analizar y aplicar criterios, reglas y principios vinculados con el descubrimiento,
incorporación y valoración de las pruebas en el procedimiento administrativo sancionador, así
como de la motivación de las decisiones acordes a las garantías del debido proceso.

2. Objetivo

• Conoce, comprende y asume la importancia de la naturaleza jurídica, presupuestos,

principios y reglas de las instituciones jurídicas relacionadas con la valoración de la prueba
en los procedimientos administrativos sancionatorios.
• Analiza y evalúa la pertinencia de los métodos e instrumentos epistemológicos o jurídicos
relacionados con el tratamiento de los hechos y su valoración en el procedimiento
administrativo.
• Aplica en un caso concreto los conocimientos para valorar las pruebas en el procedimiento
administrativo sancionador y estructura una justificación debidamente motivada en la
decisión.

3. Contenidos
 La prueba en el procedimiento administrativo sancionador

Estrategia Material
Grupos TEMAS Entregable
didáctica para clase
- Presentación
- El Procedimiento Administrativo:
Garantías y principios del
procedimiento. .Expositiva- . Proyector Desarrollo
1ª sesión activa / prezi de la
- La sanción y el estándar de prueba
pregunta
Grupo 2 en sede administrativa .Trabajo . Lecturas guía de la
- Etapas de la actividad probatoria colaborativo temáticas sesión
- La construcción de hipótesis de
infracción en procedimientos
administrativos
- La técnicas de búsqueda de fuentes .Expositiva- Desarrollo
de pruebas activa Proyector y de la
2ª sesión
- Procesamiento y control de los .Trabajo prezi pregunta
Grupo 2 guía de la
medios de prueba en sede colaborativo / Lecturas
administrativa caso sesión
.Expositiva-
- La prueba y sus tipologías activa Proyector y
3ª sesión: prezi Exposición
Grupo 2 - La prueba en el procedimiento .Portafolio de por grupos
administrativo sancionador evidencia / Lecturas
caso

.Expositiva- Desarrollo
Las presunciones en el Proyector y de la
4ª sesión: activa
procedimiento administrativo prezi pregunta
Grupo 2 .Mapa mental
sancionador Lecturas guía de la
o conceptual sesión
Desarrollo
La valoración de la prueba en el .Expositiva- Proyector y de la
5ª sesión: activa prezi
procedimiento administrativo pregunta
Grupo 2
sancionador .Caso Lecturas guía de la
sesión
Proyector y
.Expositiva- prezi Desarrollo
Los hechos y la argumentación en el activa de la
6ª sesión: Lecturas
procedimiento administrativo .Trabajo pregunta
Grupo 2 Trabajo
sancionador colaborativo / guía de la
caso colaborativ sesión
o
.Presentación Proyector
Desarrollo / Exposición de un tema Exposición/
7ª sesión: de un caso o
aplicando uno o todos los temas Mesa para Desarrollo
Grupo 2 tema
desarrollados en el curso-taller jurado de un tema
problema

4. Metodología y Recursos
 La prueba en el procedimiento administrativo sancionador

El curso aplica el enfoque de formación por competencias, ello implica que el proceso
formativo de capacitación, actualización y aprendizaje considera la necesidad de que los
colaboradores del OEFA sean capaces no solo de asimilar conocimientos sino de movilizarlos a
la resolución de problemas específicos que se presentan en situaciones concretas poniendo
en juego habilidades, destrezas y actitudes que no pueden desvincularse de la acción.

El curso recurre a los métodos del ABP, del estudio de caso o el aprendizaje colaborativo con
el objeto de generar no solo conocimientos sino habilidades para cumplir con éxito exigencias
complejas de la organización.

5. Sistema de Evaluación

Instrumento de evaluación Peso

1. Evaluación de entrada 0%
2. Evaluación (desarrollo de pregunta) de la primera 20%
sesión
3. Exposición de la tercera sesión 20%
4. Evaluación (desarrollo de pregunta) de la sexta 20%
sesión
5. Exposición/Desarrollo de un caso 20%
6. Evaluación final 20%
Nota Final 100%

6. Bibliografía
Obligatoria

a. AGUILÓ REGLA, JOSEP. Nota sobre las presunciones de Daniel Mendonca. DOXA 22
b. AGUILÓ REGLA, JOSEP. Presunciones, verdad y normas procesales. ISEGORÍA, Nº 35, julio –
diciembre 2006.
c. ATIENZA, MANUEL. Sobre el razonamiento judicial. Palestra Editores, Lima 2017.
d. Bon, Pierre. Derecho administrativo y justicia constitucional. Palestra Editores, Lima 2016.
e. FERRER BELTRÁN, JORDI; GASCÓN ABELLÁN, MARINA; GONZÁLEZ LAGIER, DANIEL Y TARUFFO, MICHELE.
Estudios sobre la prueba. Universidad Nacional Autónoma de México. México 2006.
f. FERRER BELTRÁN, JORDI. La valoración racional de la prueba. Marcial Pons, Madrid, Barcelona,
Buenos Aires, 2007.
g. FERRER BELTRÁN, JORDI. Prueba y verdad en el derecho. Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y
Sociales SA. Madrid 2005. Barcelona.
h. GAMA LEYVA, REYMUNDO. Concepciones y tipología de las presunciones en el derecho
continental. REJ Nº 19, 2013.
i. GARCÍA CAVERO, PERCY. La prueba por indicios. INCIPP, Editorial Reforma. Septiembre 2010.
j. GONZALES LAGIER, DANIEL. Argumentación en materia de hechos
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(http://www.ijf.cjf.gob.mx/cursosesp/2016/valorpruebapresencial/modulo/M%C3%B3d.
%20VII%20Daniel%20Lagier/apuntes%20sobre%20prueba%20y%20argumentaci%C3%B3
n%20jur%C3%ADdica.pdf)
k. MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHO HUMANOS. Guía práctica sobre la actividad probatoria en los
procedimientos administrativos (aprobado por R.D. Nº 011-2016-JUS/DGDOJ, del
13.Dic.2016). Primera edición: Diciembre de 2016.
l. NIEVA FENOLL, JORDI. La valoración de la prueba. Marcial Pons. Madrid, Barcelona, Buenos
Aires. 2010.
m. TARUFFO, MICHELE. La motivación de la sentencia civil. Edición de Coordinación de
Documentación y apoyo técnico. México. 2006.
n. TARUFFO, MICHELE. La prueba. Marcial Pons, Madrid, Barcelona, Buenos Aires. 2008.
o. TARUFFO, MICHELLE. Tres observaciones sobre “por qué un estándar de prueba subjetivo y
ambiguo no es un estándar” de Larry Laudan
(http://www.biblioteca.org.ar/libros/140957.pdf)
p. VILLANUEVA, ROCIO; MARCIANI, BETZABÉ; LASTRES, PAMELA. Ensayos sobre prueba,
argumentación y justicia. Fondo Editorial Pontificia Universidad Católica del Perú. Junio
2016.

7. Hoja de vida del expositor

• Abogado, con maestría concluida en Derecho Penal en la Pontificia Universidad Católica

del Perú, dos cursos de especialización en argumentación jurídica en la Universidad de
Alicante y especialización en capacitación y formación de adultos en la facultad de
Educación de la Pontificia Universidad Católica.

• Abogado con Certificación Internacional en Lead Manager Compliance ISO 19600, Lead
Auditor ISO 37001, Lead Implementer ISO 37001, y Risk Manager ISO 31000, por PECB
Canadá.

• Profesor en la Pontificia Universidad Católica del Perú en los cursos de derecho procesal
penal desde el años 2009 a la fecha.

• Trabajó en la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de la República, como secretario

de confianza adscrito al despacho del Juez Supremo César San Martín Castro (2005 a 2010),
luego Secretario General de la Corte Suprema de la República (2011 a 2012) y Procurador
Público especializado en delitos de corrupción de funcionario (2013 a 2016).