Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
80818
CF31
Desde tiempos remotos, los países han buscado la forma de obtener recursos necesarios
para su subsistencia; de allí que el origen de los impuestos y contribuciones se remonta al
nacimiento de la sociedad humana, la cual ha conocido diversidad de tributos y a la vez
ha presenciado los distintos cambios que éstos han experimentado, pasando desde las
primeras donaciones materiales y formalmente voluntarias que se transforman en
contribuciones obligadas por la costumbre, hasta las auténticas contribuciones públicas.
De igual forma, entre los diferentes tributos que se han conocido a lo largo del transcurrir
de las épocas, se tienen aquellos que van desde el impuesto que el vencido de guerra
debía pagar al vencedor de las mismas, llegando hasta aquellos como el impuesto al
consumo y el de las ventas.
Este último que comenzó a conocerse y expandirse durante la primera guerra mundial, es
decir, como consecuencia de la necesidad de los distintos países de la postguerra de
incrementar sustancialmente todos los recursos fiscales
La mayor parte de los ingresos con los cuales cubren sus erogaciones provienen de los
tributos, entendiéndose por éste: las prestaciones comúnmente en dinero, que el Estado
exige en su poder de imperio sobre la capacidad contributiva y en virtud de una ley para
cubrir los gastos que le demanda el cumplimiento de sus fines.
Bajo esta concepción, fue en 1993, en el gobierno transitorio de Ramón J. Velásquez, que
se aprobó el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A), pero en 1994 una de las primeras
decisiones del gobierno del Presidente Rafael Caldera fue eliminarlo, dándole de esta
forma un nuevo nombre: Impuesto al Consumo Suntuario y Ventas al Mayor.
Sin embargo, fue en 1999, cuando la dimensión del déficit fiscal venezolano obliga al
gobierno a maximizar la recaudación de tributos, dado que la fuente de ingresos más
viable para cubrir la brecha es la generación de la renta interna, se reduce la alícuota del
impuesto al consumo suntuario y ventas al mayor que será transformada en Impuesto al
Valor Agregado, un impuesto que es trasladado al consumidor final y una de sus
cualidades fundamentales es que la gente conoce lo que paga.
Empero, así como el Código Orgánico Tributario establece exenciones, estas pueden ser
derogadas o modificadas por leyes posteriores. Es por esto que, las instituciones privadas
que prestan servicios médicos – asistenciales y odontológicos, de cirugía y
hospitalización se convierten en contribuyentes del mencionado impuesto.
Cabe señalar, que este impuesto fue establecido por el Presidente en ejercicio, en Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5601 de fecha 30 de Agosto del 2002,
para entrar en vigencia el 1 de Enero del 2003. El alícuota impositivo general aplicable a
la base imponible será del ocho por ciento (8%), por los servicios médicos - asistenciales
prestados a los pacientes particulares o a través de pólizas de seguros.
De esta manera, toda empresa o Institución que se inicie como contribuyente del IVA,
debe cumplir con una serie de deberes formales. Para dar cumplimiento a éstos deberes
es necesario implementar una serie de procedimientos y controles contables, tributarios y
financieros adecuados.
En fecha 22 de mayo de 2003 se desincorpora del sistema tributario la aplicación del
I.V.A. generados en los servicios médicos-asistenciales prestados por las clínicas
privadas.
Esto fue, por medio de una acción de amparo constitucional interpuesta por el ciudadano
Fernando José Bianco Colmenarez, actuando con el carácter de presidente del Colegio
de Médicos del Distrito Metropolitano de Caracas, asistido por el Consultor Jurídico de
esa corporación gremial, contra la norma contenida en el articulo 63, numeral 5 de la Ley
que establece el Impuesto a Valor Agregado, publicada en Gaceta Oficial numero 5.600
Extraordinario, de 26 de Agosto 2002, y reimpresa por error material en la Gaceta Oficial
número 5.601Extraordinario, de 30 de Agosto de 2002.
¿Cuales son los efectos contables, financieros y tributarios generados por la aplicación
del Impuesto al Valor Agregado en los servicios médicos – asistenciales prestados por las
Clínicas privadas?
Objetivos de la Investigación
Objetivo General:
Evaluar los efectos contables, financieros y tributarios generados por la aplicación del
Impuesto al Valor Agregado en los servicios médicos – asistenciales prestados por las
Clínicas privadas.
Objetivos Específicos:
Determinar los efectos generados por los procedimientos contables que se deben
implementar por la aplicación del I.V.A. en los servicios médicos – asistenciales prestados
por las clínicas privadas.
Identificar los efectos financieros generados por la aplicación del I.V.A. en los servicios
médicos-asistenciales prestados por las clínicas privadas.
Verificar el cumplimiento de las formalidades establecidas en las normativas legales
generadas por la aplicación del I.V.A. en los servicios médicos - asistenciales prestados
por las clínicas privadas.
La presente investigación tiene como meta fundamental hacer un aporte a todas aquellas
empresas, profesionales, estudiantes e instituciones dedicada a la investigación del área
tributaria, generándole información relativa a los procedimientos y controles contables,
financieros y tributarios que debe establecer toda empresa o institución que se
inicie como contribuyentes del I.V.A., como es el caso de las clínicas privada.
Así mismo, la investigación busca dejar sentadas las bases del conocimiento gerencial en
cuanto a la normativa existente referente a los deberes formales establecidos por la ley
del I.V.A. que permita el manejo de los recursos y procedimientos de forma tal que se
pueda evitar las consecuencias generadas por el incumplimiento de estas.
Es importante señalar que la presente investigación resalta la problemática existente en
los diferentes países, especialmente en Venezuela donde la aplicación del IVA trae
consecuencias para las empresas dedicadas a los servicios de la salud.
A pesar que la sentencia de fecha 22 de Mayo de 2003 dictada por el máximo Tribunal
Supremo de Justicia donde se ordenó la suspensión del cobro de este tributo, el problema
aun subsiste, en virtud de que los pagos de las compañías de seguro a las clínicas
privadas se hacen con un retraso de hasta 120 días, a lo que adicionalmente se agrega el
hecho de que estas compañías son contribuyentes especiales y retienen de los pagos el
75% del IVA que las clínicas ya han enterado.
De igual forma, con base a lo planteado por Méndez, (1992. p.58), las investigaciones
científicas deben presentar un aporte teórico, práctico y metodológico.
Delimitación de la Investigación.