LA EDUCACIÓN EN ECUADOR

1- Alfabetización
Esta es medida en una tasa porcentual de la población mayor o igual a 15 años que es
capaz de leer, escribir y comprender textos sencillos. Así las cosas se tiene que:
La información histórica que proporciona la Encuesta Nacional de Empleo,
Desempleo y Subempleo (Enemdu), en Ecuador, muestra un crecimiento leve
en la tasa nacional entre el año 2006 y 2017. Sin embargo, existen
diferencias en las tasas por áreas (urbano/rural). Mientras la tasa de
alfabetismo en el área urbana es mayor a la del área rural en todos los años, se
observa que para 2017 la brecha se reduce sustancialmente. Adicionalmente, el
área rural muestra una reducción en la tasa de alfabetismo de 1,7% entre los
años 2014 y 2017. La cifra de alfabetismo rural representa un reto para el país,
el mismo que actualmente está siendo atendido por la Campaña Todos ABC del
Mineduc.

2- Acceso
Dentro de los indicadores de acceso es importante mencionar el coeficiente Gini que mide
la desigualdad en la distribución per cápita de los hogares (ingresos). Entre más bajo sea
el indicador significa que menos desigualdad hay. Así, esto está relacionado con las
oportunidades de acceso a servicios en el país y en este caso estaría relacionado con la
oportunidad de acceso a la educación. En estos términos para Ecuador se tiene que el
indicador de Gini (0,45) es uno de los más bajos de la región, por debajo de, Uruguay y
Bolivia. Lo que significa que hay una equidad socioeconómica. (Instituto Nacional de
Evaluación Educativa, 2018. pg. 25-26)
Otro dato a tener en cuenta según (Instituto Nacional de Evaluación Educativa, 2018) es
el número de la población que para el 2018 fue de 17,02 millones de ecuatorianos. (pg.
27) “También el grupo etario más grande es el de niños de 5 a 9 años de edad, seguido
por el grupo de 10 a 14 años, y en tercer lugar, los infantes de hasta 4 años de edad” (pg.
27). Por otra parte, el 63,78% de la población se encuentra en áreas urbanas y el 36,22%
en áreas rurales (pg.28).

3- Calidad
Según el Ministerio de Educación de Ecuador, el país mejoró su sistema educativo de
acuerdo a los resultados del Tercer Estudio Regional y Comparativo (Trece) aplicado por
la Unesco (educacion.gob.ec) Así:
Ecuador mejoró sus resultados en todas las áreas evaluadas (Lenguaje,
Matemáticas y Ciencias Naturales) y se ubica entre los países que más avances
tuvieron en educación, si se compara los resultados del Terce, con el Segundo
Estudio Explicativo y Comparativo (Serce), realizado en 2006, donde Ecuador
estuvo entre los tres países de la región con peor desempeño educativo.
Harvey Sánchez, director ejecutivo del Ineval, profundizó en los resultados
obtenidos y evidenció la mejora en los puntajes de los estudiantes ecuatorianos,
tanto en cuarto como en séptimo grado. Por ejemplo, en Lenguaje de 7.° de EGB,
Ecuador creció 43 puntos, colocándose como el país que más mejoró. En
Lenguaje de 4.° y en Matemática de 7.° ocupó la segunda posición; mientras que
en Ciencias Naturales obtuvo 510 puntos por lo que se ubicó entre los primeros 6
países con buen desempeño en esta materia, superando así a 9 países, incluidos
Argentina, Brasil y Perú.

4- Deserción
En cuanto a este punto, es importante decir que en el documento del (Instituto Nacional
de Evaluación Educativa, 2018) se divide el país en EGB que corresponde Educación
General Básica y en BGU Bachillerato General Unificado.
Las diferencias en la tasa de deserción en EGB por área se han reducido en la
última década. Mientras en el área rural se redujo de 4,1% a 2,1% en el periodo
2006-2017, en el área urbana, la deserción se redujo de 3,8% a 2,1%. En 2017, la
tasa de deserción a nivel nacional en EGB fue de 2,1% y en BGU 5,3%. Al
desagregar la deserción por tipo de financiamiento en EGB, se observa que los
estudiantes que asistieron a instituciones con tipo de financiamiento mixto
tuvieron mayor deserción que los estudiantes de instituciones con
financiamiento público y privado. De manera adicional, los estudiantes de
instituciones con financiamiento público presentaron una mayor disminución en
sus tasas de deserción (de 4,4% a 2,1%) en el periodo 2006-2017, comparadas
con aquellas con financiamiento mixto y privado. En BGU, se presentó una
tendencia similar a EGB. En 2017, los estudiantes que pertenecían a instituciones
educativas con financiamiento mixto abandonaron en mayor porcentaje sus
estudios (Pg 64)

5- Diferencia entre la educación pública y la privada

Según (Instituto Nacional de Evaluación Educativa, 2018. pg. 74)
16 932 instituciones educativas ofrecen educación escolarizada a nivel nacional,
de estas, el 76,6% son instituciones públicas (128 son municipales y 12 841 son
fiscales), 19,5% son instituciones privadas (de las cuales 2 615 ofrecen
 educación laica y 683 religiosa) y finalmente, solo el 3,9% son unidades
fiscomisionales

6- Recursos destinados al sector educativo

La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) es la institución a través
de la cual se puede hacer el análisis de gasto público o inversión social así se tiene que
para educación el gobierno ha realizado una inversión sostenida y con tendencia al
incremento.
el gasto del gobierno ha experimentado un incremento sustancial desde el
año 2008 hasta el 2017, totalizando un monto de 34 689 millones de
dólares. Esto significó un incremento del 145% con respecto al monto de gasto
en el 2008 es decir 14 149 millones de dólares. Sin embargo, se observa en el
2015 y 2016 un ligero decrecimiento y desaceleración equivalentes a 5,28% y
4,69% respectivamente. (Instituto Nacional de Evaluación Educativa, 2018. pg 17)
Así mismo se tienen que “el gasto en educación pasó de representar el 4,9% del PIB en el
2013 a 4,4% del PIB en el 2016” (Instituto Nacional de Evaluación Educativa, 2018. pg
18). Sin embargo el gasto que genera el país en el sector de educación aún es bajo pues
“presentó una mayor inversión en educación como porcentaje del PIB, con 4,56%, con
respecto de sus vecinos: Colombia con 4,5% y Perú, 3,98%; pero no está aún al nivel de
referentes regionales como Chile con un 4,9%” (Instituto Nacional de Evaluación
Educativa, 2018. pg.18)

7- Formación docente
En Ecuador la formación docente se caracteriza por una falta de formación en pedagogía,
así nos dice (Fabara, 2016. Pg 173) que “en la nueva legislación universitaria ecuatoriana
para el ejercicio de la mayor parte de funciones docentes se exige la posesión de un título
de maestría o doctorado, pero no se considera ninguna formación de carácter
pedagógico”. Además se encuentra que:
Al revisar la oferta académica de todas las universidades ecuatorianas, se
encuentra que de las 54 instituciones que funcionaban en el año 2015,
solamente 15, es decir algo más de la cuarta parte, ofrecían alguna
especialización o maestría en edu-cación y que en el país ninguna universidad
ofrece un doctorado en pedagogía. (174)

8- Remuneración docente
En primer lugar el mayor porcentaje de docentes se encuentra en las instituciones
privadas con un 70,8% frente a las instituciones privadas 23% y las fisco misionales
(mixtas) 6,2% (Instituto Nacional de Evaluación Educativa, 2018. pg.99)
Así, según (El comercio, 2018) “En Ecuador, un maestro que empieza su carrera en
planteles fiscales recibe un sueldo de USD 817, tras ganar el concurso. Al llegar a
la categoría más alta del escalafón, su ingreso mensual puede alcanzar los 1 676”.
Además el salario mínimo en Ecuador para el año 2019 es de 394 dólares
mensuales. (El Universal, 2018). Esto quiere decir que un docente que empieza a
laborar en una categoría inicial gana aproximadamente dos salarios mínimos. Sin
embargo, según (emigrante.com) el costo de vida en Ecuador es de 500 a 600
dólares lo que quiere decir que, el suelo de los docentes no tiene un alto rango
como profesión en el país.

9- Educación gratuita
Según el Ministerio de Educación de Ecuador la educación:
Responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y
corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso
sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato
o su equivalente. Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre
culturas y participar en una sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo
intercultural en sus múltiples dimensiones.El aprendizaje se desarrollará de forma
escolarizada y no escolarizada. La educación pública será universal y laica en
todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive.
(Constitución Política de la República del Ecuador, Art. 28)
De esta forma nos dice que la gratuidad puede ir hasta la educación superior pero que no
es cubierta en su totalidad.

10- Atención a la primera infancia

Para responder a la primera infancia en Ecuador se tiene la Educación Inicial (EI) que
para el caso este “nivel educativo se divide en Inicial I para estudiantes de 0 a 3
años, e Inicial II para estudiantes de 3 a 5 años. La educación en el nivel Inicial I es
principalmente una obligación de la familia, mientras que la EI II es una obligación del
Estado” (Instituto Nacional de Evaluación Educativa, 2018. pg. 90) Sin embargo la
constitución dice que es obligatoria todo el nivel educativo inicial a lo que se dice que el
nivel I “no es un requisito indispensable para la inscripción a la Educación General
Básica” (Instituto Nacional de Evaluación Educativa, 2018. pg. 90)

11- Articulación internacional

Los programas de movilidad académica internacional que ofrece Ecuador según
(www.eluniverso.com) son:
 La excelencia académica sigue siendo el principal aval. Universidades locales
como la Casa Grande y UEES otorgan becas a abanderados y escoltas; en el caso
de la Católica la conceden a los abanderados del pabellón nacional, y la Ecotec a
los mejores bachilleres. El porcentaje de la beca va desde el 25% hasta el
100%.Las ayudas socioeconómicas o pensiones diferenciadas son alternativas en
Casa Grande, UEES, UTEG, Ecotec, Católica y Politécnica Salesiana. El proceso
para conseguirla, en la mayoría de las instituciones, incluye una visita a la casa del
aplicante y una valoración de su situación económica. También hay becas para
deportistas destacados y federados en la UEES, Católica y Casa Grande. Así
como becas por talento artístico en Casa Grande y en la Católica, específicamente
para personas con destrezas en canto que integren el coro de la universidad. En la
Casa Grande también logran becas jóvenes que tengan mínimo un año realizando
voluntariado, mientras que en la Católica se otorga beca a ayudantes de cátedra.
En el caso que se quiera ir a estudiar a Ecuador, hay becas de reciprocidad entre
Colombia y Ecuador ofrecidas por el ICETEX equivalentes a un 60% en Maestrías.
(Colombia.unir.net). Asimismo el gobierno de Ecuador ofrece becas pero para ello deben
consultarse las páginas de la OEA o de la embajada para enterarse de estas
oportunidades.

12- Inclusión
En términos generales y en relación con la universalización de la educación el (Instituto
Nacional de Evaluación Educativa, 2018. pg. 74) nos dice que:
Una de las más importantes mejoras en cuanto al acceso a la educación
es el avance hacia la universalización de la EGB en el país, con una tasa
de matrícula neta de 96,2% en 2017. Las tasas de matrícula y asistencia
durante los últimos años muestran que las brechas históricas entre el área
urbana y rural cada vez son más reducidas. Igualmente las diferencias de
acceso entre hombres y mujeres son cada vez menores. Adicionalmente,
pese a que todavía existen disparidades, algunos grupos étnicos
tradicionalmente relegados del acceso a la educación también han
experimentado incrementos considerables. En cuanto al acceso en BGU, las
tasas de matriculación también han incrementado en la última década, sobre
todo para grupos étnicos minoritarios y áreas rurales. Sin embargo, la tasa
de matrícula neta de 71,0% registrada en 2017 para BGU, muestra la brecha
de acceso que todavía debe cerrarse para alcanzar la universalización del acceso
a bachillerato.
Además para responder a la multiculturalidad de pueblos en el país el Ministerio de
educación creó como política el Modelo del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe
(Moselb) (Instituto Nacional de Evaluación Educativa, 2018. pg. 88) Asimismo nos dice el
documento que:
Con el objetivo de fomentar la educación con pertinencia cultural, el país ha
logrado establecer 1 791 Unidades Interculturales Bilingües para el año 2017, lo
 cual representa el 10,6% de instituciones educativas a nivel nacional. De
estas, 21 pertenecen a la categoría de Guardianas de la Lengua. (Pg. 88)

13- Oferta laboral

Según el portal (Trabajoporelmundo.org) el país sufre un déficit docente por ello:
El Gobierno de Ecuador ofrece 500 puestos de trabajo para profesores
universitarios españoles y 5.000 empleos para docentes de primaria y
secundaria. En una rueda de prensa convocada en Madrid, Miriam Aguirre
(Subsecretaria ecuatoriana de Desarrollo Profesional y Educativo) afirmó que su
gobierno busca formar a investigadores y profesores para cubrir el déficit de
docentes que experimenta su país.

Fuentes
Fabara, G. (2016) La formación y el ejercicio de la docencia universitaria en Ecuador.
Desafíos. Alteridad Revista de Educación. Vol.11 N° 2. Julio-diciembre 2016. Pp. 171-181
https://emigrante.com.ve/dolares-para-vivir-en-ecuador/
http://www.eluniversal.com/internacional/29254/ecuador-fija-en-394-dolares-el-salario-
minimo-mensual-para-2019
https://www.evaluacion.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2019/02/CIE_ResultadosEducativos18_20190109.pdf
https://www.elcomercio.com/actualidad/maestros-alza-salarios-educacion-apoya.html
https://educacion.gob.ec/ecuador-mejoro-su-sistema-educativo-en-los-ultimos-7-anos/
https://trabajarporelmundo.org/miles-de-puestos-de-trabajo-para-profesores-en-ecuador/
https://educacion.gob.ec/gratuidad-de-la-educacion-publica/
https://www.eluniverso.com/guayaquil/2019/02/19/nota/7195832/programa-becas-
estudiar-ecuador-extranjero
https://colombia.unir.net/estudia-con-nosotros/becas-
universitarias/icetex/?utm_source=google&utm_medium=bus&utm_content=texto&utm_ca
mpaign=googleunireu_cotextogenerico819becasicetex_bus&gclid=EAIaIQobChMI7OGop
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