Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
r1ii generale a
drepwlui procesual civil. in corespundere cu JegisJapa in vigoare Ia 01.09.2007, expusA
in ordinea ~i in confoonitate cu programul de stlJdiu al di5CipJjne~ aprobat la Facultatea
de Drept a Universj~j de Stat din Moldova, destinatA stlJden~Jor ~i practicienilor.
pentru 0 ins~re suficientA ~i rapidA a cun;ului. .
~
TEMA l. :'/OTIVSI Ii\TROOl'CTIVE iN sn:OIt!L
OREPTl "LlTI PROCF.sUAL CIVIL
Mijloacele de apflmre a drcpturilor civile sint prevazute in ,U1. II Cod Civil 011 RM ~i
anurne: recun~terea dreptului. restahilirea situaliei anterioare. suprimarea ac~unilor prin
L"are se
'in,'alca sau se Creaz8 pericolul inddL'iirii dreptului. declararea nulitii!ii actului
juridic ,'il'il sau
actUlui emis de 0 autoritatc publica.. impunerea la execuUtrea obliga!iei. repar.m::-J
prejudiciului. inclusiv moral. autoapamrea etc.
Important este de menlionat ca. doar un singur mijloc de apamre poate Ii realizat
individual de ciitre titularul dreptului subiectiv incaleat ~i anume - allfOllpiirarea. in
rest. L~lela1te metode necesita adresarea titularului la organele cornpetente. care prin
hotarirea luata vor dispul1e intaptl.lirea miisurilor de proteclie cuvenite.
Astfel. in dependenta de faptulla care organe se adreseaza persoana inleresam ~i
ce tip de norrne reglementea71i activitatea acestor organe. putem deosebi mai multe
fomle de apOrare a drt'f)turilor ,fi imereselor legitime ale !,<'rsoanei.
Fonna de apiirare a dreptului repre:jnJii 0 ca/egorie de drept procesual care constd
diJ/tr-un mlumil tip de acavitaJe a organe/or compelellle, In vedma apiirarii unui drqJt
sau ullt!1"eS legitim oJ persoanei, activitoJe reglemenJo/d de normejuridke.
Altfel spus. fomla de aparare a dreptullli constituie activitarea organeJor
jurisdictionale care sint investite de lege cu competenta examiniirii ~i soluponiirii
cauzelor civile. in vederea apariirii drepturilor inciilcate sau contestate ale persoanei. or
~ mai simplu este 0 activitate' de
solutionare a lirigiilor.
E.<.enta unei astff'1 de activitap constii din:
I ) stabilirea circum<;tantelor de fapt.
2) stabilirea norrnei de drept competente ~i aplicarea acesteia.
3) pronuntarea unei hotariri cu privire la litigiul iscat ~i executarea acesteia.
Premisa acestei activitap de aPArare a unui drept sau interes legitim aI persoanei
constituie
existenta unui litigiu de drept. avind drept obiectiv examinarea ~i solutionarea litigiului.
Examularea unui litigiu cuprinde in sine primele douii componente ~i poote sa nu
se finaliz.eze in mod obligatoriu cu solu~onarea propriu-zisii. La rindul ei, solu(iOllal'ea
litigiului presupune erniterea unei hoti'iri'ri prin care pretenpile inaintate se satisfac total
sau partial. cu
precizarea mi jlocului de apiirare care necesitii a fi intreprins sau se resping. Execl/farea
hotari'rii
pronuntate la soluponarea litigiului reprezinta transpunerea in practica a rnijlocului de
apiirdre care necesita a fi intreprins in vederea apAmrii dreptului (de exemplu:
impunerea la executarea obligaliei contractuale, repararea prejudiciului cauzat prin delict
~.a.)
IApari~a unui litigiu de drept poate fi determinata de inciilcarea sau conte<;tarea unui
drept
subiectiv.
illcalcarea ",uli dreDt. Dreptul se considera inciilcat atunci cind piirlile recunosc
existenta raportului juridic din care rezulta drepturi ~i obligapi, dar exista impedimente
in procesul executarii sau onorarii lor.
Contestarea 10l/li dre",. Dreptul se considera conte.~1at atunci cind pfu1ile nu recunosc
existenta raportuluijuridic ~i solicita constatarea existen!ei sau inexistenICi unui drept
sau obligalii.
AtXimrea I/II/Ii inreres. lnteresul este ocrotit de lege prin intennediul unor
proceduri speciale. atunci clod nu exista un lirigiu de drept adica nu se indiJca sau con~
ncmijloeit un drept dar din anumite considerente ace!.1 drept e.'ite sau va Ii in viilor
imposibil de realizat.
Ca ~i in cazul mijloacelor de ap6rare, existii 0 diver.;itate ~i a formelor de
apiirdrea a drepturilor ~i intereselor legitime ale persoanei. Multitudinea forrnelor de
apiimre sA datoreazii unui ~ir intreg de factori: gmdul de complexitate aI litigiului.
specificul ~i natum juridiai a1 dreptului
inciilcat., gradul de democmtiz.are aI statului ~i existenta anumitor trcK!ilii juridice.
Putem distinge urmiitoarele douii criterii de delimitare a unei fornle de apiirdre de
alta: I) criteriul subiectiv - care are la ba7li statl/tul jurillic III ()(~lIl1l'l(Jr care
rea1izeaz.ii
activitatea de apiirdl'e a dreptului sau interesului legitim aI per.;oanei:
2) criteriul obiectiv - care are Ia bazA IIlIIUra juridica a normelor de drept care
regIementealA activitatea aces10r ~
TmincI CXJI1t de aces1e douA criterii putem deosebi unTI§toarele tipuri de fonne
de 3pArare
a drepturiIor~ intereselor Iegbne aI persoanei:judiciani, administrariviI# pmratiJ (~ascii~
A. Forma judiciara reprezinta acetl forml de opiirrue a drepturiIor ~ inJereselor
1egiIime ale persotl1U!i care ate rm/i:tpJ4 de ci1re inskzn(eIe ~ ~ regkmenl/1/ii de
rrormek de]11'lJMlurd cMI4.
Din punct de vedere aI aiteriului subiecliv, putem caracIeriza aceast! fonnii ca
fiind 0 activitate reaIizaIi de inscittJ1ii speciaIizare numite - instanJe de judecaJQ, care
~ independente fat! de organeIe puterii executive ~ legislative ale statului ~ in ansamblu
alcAtuiesc cea de-a treia putere in stat - puJereajudeditoreasrii De areea, atunci cind
vorbim despre fonnajudiciarA de apW"are se
are in vedere inrnpuirea juSlipei propriu-zise. ,
Confonn art. 114 II Constitu1iei R.M.: ,justifia se tnf6ptuiqte tn numele legii
numai de instanJele judecOtorqri': irI" oonfonn art. I] 5' aI ConstitlJliei RM .justifiJ1 Sf!
tnjQptuiqre prin Curtea Supremii de JUSIifk, 0I1fik de apel pjudea'1torii". Pentn1
anumite categorii de cauze pot functiona, potrivit Iegii, judedrorii specializate.
fnfiin1area de insIante extraordinare este interzisA. 0JEanizarea instantelor ju~
competenta ace&ora ~ procedUJ1i de judecatA sint stabilite prin Iegi <Ig8J1ire.
Sistemul judiciar aI Republicii Moldova este constituit din instante judec!t~ de
drept
comun ~ instante judedItore§Ii specializate, repartizate pe trei niveluri.
Sistemul instantelCX'~ de drept COIJIII\ este alcAluit din UIJl1§toarele instante:
]. Judedtorii - insIante ~ de drept comun de grad inferior, cai'e functioneazii
in sectoare ~ judedi toate ~Ie ~ cereriIe, in afarA de cele date prin lege in competenta
altor
instanfe. I...ocaIMtiJe din raza de- activitate a ac:estora se stabiIesc conform anexei nr. ]
a Legii privind organiztuetIjudeciitormscl1 nr. 514 din 06.Ul.1995.
2 CurtiIe de ApeI- instanta judecatoreasdi. de drept comun de grad superior care ~
exen:itl oompetenta intr~ cilt:urmcriptie care 0Jprinde mai ITI1Ite juded!taij. fonnate
din mai multe coIegii, care judeci cauzele date prin lege to competenta ei ca instatJ1! de
fond, apel ~ recurs. LocaIitatea de .inti ~ judecitoriiIe din ciraunscrippa lor ~ preWmre
confonn anexei nr. 3 a Legii privind organiulreajutltriitoreascii nr. 514 din 06,(17.1995.
3. CSJ - instanta judedtoIeasdl suprerM care aSigum aplicarea
. corectA ~ unifonnA a legislaliei de cAtre toate instante1e ju~ in cadruI dreia
functioneazii trei co/ega speciolizt1te (civil ~ de contencios administrative, economic ~
penal) care judedi cauzele date prin lege in cnnpetenta ei ca insIanti de recurs. W1
cdegiu liirgit, precum ~ aIte
colegii constituite de Plenul 0Jr1ii, dup1i categorii de cauze. 'i:.
in RepJblica Moldova exist! dou! categorii de Instante ~ specializate: economice
~ militare. Sistenlll instantelor j~ economice este constituit din:
I. Judedtoria Ec:momici de C1raumcriDtie - instanta juded!toreasdi specia1izatA
de grad inferior, care infaptuK$ justitia la so]uponarea IitigiJlor apIinJte in cadrul
relapilor economice dintre persoane fizice ~ juridice. in circumspcriptia dreia sint
cuprin~ toate raioahele, ~Ie ~ municipiile RepJbIicii Moldova.
2 Curtea de AoeI EconomIcii - instanta judecatoreascA specializat! de grad
superior care judedi cauzele date in ~ta ei ca insIanti de fond, ape] ~ recurs.
Din punct de vedere aI aiteriului obiectiv, putem caracteriza forma judiciarA de
apArare ca fiind 0 activitate reglementatA in exclusivitare de nonne juridice distincte,
numite nonne de pn:x:edum civilA. care in mare parte se co'!pn in Codul de procedurA
civilJi aI R.M. De aceea, fonna judiciarA mai este numit! ~i foona procesual-civiJA de
apW"are a drepturilor ~ intereselor legitime ale persoanei.
B. Fonna adminIstrativi rep1'f!1inJ4 acetlf0mr4 de opiirare a drq1turi1or ~
inIe1'f!selor /egiIime ale persoanei care este rea/izaI4 de ci1re uuJorit4(ik publia ~
regkmentoJ4 tk ade nonnaJive specia1e.
Din punct de vederea aI aiteriului subiecliv, putem caracIeriza aceastA funnii de
apArare ca fiind reaIizatJi de diverse autorit.A1i publice, organe de stat. exponente ale
jXltfrii executive san persoane de drept privat care presteazA W1 serviciu public. Spre
deosebire de instmJtele de judecati, a cAror III1idl activitate este infaptuirea justipei.
aceste organe au, de regulA, 0 altii activitate de bazA, iar cea de ap!b'3re a dr::pturiIor ~
intereselor legitime ale persoanei fiind W18 facul1aDvi.
Din punct <.e vedere aI crit.eriului obiectiv, putem caracteriza aceast! formA de
apmre ca fiind reglementali de norme juridice cu caracter special, care se conpn in Iegile
~ ac:Iele normative subordonate Iegii prin care sint instituite aceste organe.
Conform an. ]0 aIin. 3) Cod Ovil aI RM: t.1piirarea dreptwiJor civile pe caka
odmi1Ustrativ6 se face door rn Ctl1JU'ile previimte de lege. jar h.otiirfmJ emisd pe
caJea odmi1Ustrativ6 poole fi ataco1iJ tn insIanfa de juI:/eazrii
in mtele camri, fonna adminisIrativA constituie 0 condi1ie obligatorie peaIabilI
adres.'bii
in instanta de judecatl (de exemplu: cererea prealabil! in procedUJ1i contenciosuIui
administrativ). AstfeI. in caml conteslArii unui act administrativ emis de 0 autoritate
publicA, este necesarA depunerea cererii cAtre organul emitent san organul ierarhic
superior, dupA care.. in C8l1J1 in care cererea nu este examinatA in tennenuI stabilit de
lege san persoana nu este satisBcut! de decizia
luatA, aceasta se poate adresa in instanta de judecatA cu 0 acpune in CXJI1tenciosul
adminisIrativ.
Acest tip de formi de apmre include activitatea unnAtoareIor organe:
I) antoritAtile tuteIare (de exemplu: art. 56 Codul Familiei aI RM),
2) organele de stare civiJA (de exemplu: art. 36 Codul Familiei aI RM),
3) comisia de ape) a Agenpei de stat de eh'bernre a brevetelor de invenpi.
4) alte organe administrative, in oompetenta carom prin lege este dati examinarea
~
soluponarea liligiilor,
5) organeIe de noIariat.
Conform art. 2 aI Legii cu privire fa notariaJ nr. 1453 din 08.11.2002, nocarian1l
este 0
institupe publicA de drept abilitatii sA asigure in conditiile legii ocrotirea drepturiIor ~
intereselor legitime ale persoane1or ~ statului, prin indeplinirea de acre nocariaIe in
numele statuIui. Notariatul nu are func!ia de apIrare, ci W18 de ocrotire ~ protectie a
drepturiIor ~ intereselor legitime ale persoanei. Jar, potrivit art. 2 aI Legii contenciosului
administraJiv nr. 793 din 10.o2.2(XX). organele de noIaria1 sint asimilate autoritatilor
publice, de aceea activitatea lor se include in forma adminisIraIivA de api!rare.
C. forma privata (obsteasca) repretjnt4 acetl form4 de opiIrrzre a drtpturilor ~
inIe1'f!se1or legiIime ale persoanei care ate rea/iqrJ4 tk c6Jre onumiIe pt!I'SIJ(IM,
organe $aU organitJzlii priwde (obFF. neguvemonumtale) ~ este reglemen1tzJ4 de
IJiJt7M. ce se con{in in ode nonnaJive specia1e.
Fonna privati de apmre este reaJjzatA prin acthiialfa organelor nestataIe, create
liber ~ benevol de d!.tre piirtiIe aflate in lili£iu. Ea d1UU< hipe8'A calea altemativi\ de
roltJtionare a diferendelor dintre persoanele de drept privat
in acest tip de fonnA de apArare se include ac livitatea unnAroarelor organe:
l)judecata arbjtraJJi (arbitrajul),
2) comi~ia de oonciliere, in IegAtura cu solu~;:marea conflictelor coleclive de
II1UIId!.,
3) alte organe nestatale CJ'eiIte prin acor, iul pArtilor aflate in litigiu ~ investite cu
competen\8 de a solutiona litigiul.
Un exponent tipjc aI fo~ ~ de apA;-are reprezintA - jutkcata arbitraJii. Confonn
art. I aI Legii cu prMI-e fa judecato arbitm/d nr. ] 29 din 3] .~.I994, judecata arbitralA
este 0 instantli care are functia de a soluliona \itii!ii ,),' apar in.re persoanc:: lizi:e ~
juridice.
Din punct de vedere procedural, 3Ibitrajul se in~ ca 0 modaIitate privata de
soIu~onare a 1itigiului din1re ~ de c3tre 0 persoana aleasii de c3tre acestea.
Judocata arbiIraIi peate fi instiJupoTWli1Jzt4 ca un organ pennanent (pe ling!
camere de
COITIeJ1. burse. lffiiuni, a9Xiatii ~.a.) sau poote fi creara ad-lwc (ocarional)
penttU examinarea ~ soIu~onarea unui litigiu concret
Judecara aIbitraIa poote avea competenfd generaIii sau poate fi spe~ penttU
anumite categorii de 1itigii sau penttU anumite categorii de subiede.
Arl>ib1J peate fi orice persoana fizidi care ~-a dat consilJ1f1lmintuI ~i care,
dupA pi!rerea
p3i1iIor. este competentA a soJutiona litigiul. Examinarea litigiilor are loe in
confomIitate cu regulamentuI judecapi arbitraJe ~ cu regulile de examinare a litigiilor
adoptate.
Arl>itrajul are un izvor contractual. Convenpa arbiJraJIi (c1aum de 3IbitraJ) ~t1
acortIul de voinlA aI piIrtiIor in \eganri cu solu{ionarea diferenduJuj dintre ele pe ca\e
arbitra1a. PaI1iIe pot transmite jtIcIecltii arbi1ra1e orice litigiu cu conditia exislentei
c1auzei de arbitraj, fnsii
existenta acestei clauze nu constituie impediment Ia adresarea in instanta de
judecalA, in Conditille
in care nu sint ridicate careva 00iecpi. Oriar ~ soIupooarea litigiului de ditre
judecata arbittal! nu peate ingIMj accesuIla justipe. Astfe~ orice hotMre arbitraIA peate
fi caliestatA in instanta de judecata de c3tre p'i11i, in decurs a 3 luni de 1a data primirii
hotMrii. TotDdata, in caz de
neexecutare a hotMrii unei jtxIecAp arbitrale, partea care a avut ~g de cauzA se poate
adresa in instanta de judecata cu 0 cerere de eb'berare a titluhri executorilL
in Republica Moldova functioneazA unniitoarele judedIp arbitraIe ca organe
pennanente:
J) Curtea de Albitraj Comen:ia1 International, de pe ling! Camera de Cornett ~
Industrie
a R.M (RegulamentuJ pIblica1in MO. or. 131-132 din 31.10.200]);
2) Curtea de Arbitraj ~ Mediere, de pe IingA Uniunea Repub1icanA a AsOclatillor
ProducatoriJor Agricoli "Uniagroproiea";
3) AIbitrajul cu SI3Iut pennanent in sfera agran1, de pe IingA organizapa
neguvemamentala "Agroconsu1tant".
Pentru anumite categorii de litigii-Iegea prevede fonna privati (~) ca concJitie
. obligatorie preaJabiJa sesi1Arii instantei de judecata. De exemplu, in cazuI conflictelor
co1ective de munca, conform art. 359 Codul Muncii aI RM se constituie comisia de
condliere, fonnat1 dintr-un nwnar egal de reprezentanp ai parpJor aflate in conflict, la
initiativa uneia din e\e, in tennen de 3
zile de la data decl~ contlictului. in situapa in care parpJe nu ajung 1a 0 intelegere sat!
nu sint
de acord cu decizia coinisiei de conciliere, fiecare din ele este in drept sii depunA, in
tennen de 10 zile ca1endaristice. 0 cerere de soJutionare a conflictuIui in instanta de
jJdecat§.
. Conform art. 10 alin. 2) Cod CJViI aI RM modJJJ de aplanarr a IiligiuJui ~ pdrfi
pM fa adresarea in instanfa de jutkcatQ poate ji prevt'iW prin lege SGlI contract..
Astfel, soJutionarea litigiului intre ~ pe caJe amiabiJA poate fi caracterizatii ca 0
modaJitare de manifestare a fonnej
private de soluponare a 1itigiilor. Jar, in cazuriJe in care Jegea sau contractuJ face
referintA la ca\ea amiabil1i pentru anumite categorii de litigii, respectarea acesteia va
constinri 0 conditie ob1igatorie preaJabila sesjzarii instantei de judecalA, in caz contrar,
cererea de chemare in judecata fiind
restituitaconfonn an. l70alin. 1) lit (a)CPC aI RM .
in viitorul apropiat, este preconizata introducerea unei noi rnocIa1itati de
soItJtionare a
litigiilor dintre persoanele de drept privat - pe calealTU!dieri.
Astfel. potrivit art. J aI proiectului Legii cu privire fa metIiere: medierea
reprezinta 0 moda/i1ate de so/u~ a Ii1igii1or pe caJe amiobil4, cu ajuJoru1 unei terte
IN!1'SOtlM, speciaJkpJ4 In coJiJoJe de medioJor, In condifii de neuJraliJoJe,
impar(ia1itote, confiden(ia/iloJe, conJradk:toriJJJiJoJ£ ~ egaJitoJe a piirfilor.
Medierea se bazeaza pe increderea pe care p3rtile 0 acordA mediatorului, ca
persoan1i apta sa faciliteze negocierile dintre ele ~ sa Ie sprijine in soluponarea
litigiului, prin gasirea unei solu~i reciproc convenabiJe. eficiente ~ durabile.
pATti lor.
Din cadrul procedurilor nec.ontencioase face parte:
1.) procedura speciala – care stabileste ordinea de examinare a cauzelor care nu
sunt legate de examinarea unui litigiu de drept, ci are drept scop stabilirea unor fapte care
au valoare judiciare sau stari ale persoanei ori ale bunuri (an. 279-343 CPC).
2.) procedura in ordonanfii lsimplificatii) - C,tre stabile;;te ordinea simplificatii
de e\aminare a cauzelor, care ~i au la baz.a un litigiu de drept C"are se manifesta prin
incaIcarea unui drep! tara ca ace.<;ta sa fie contestat, se examineaza tara citarea pilr\ilor,
Tara dezbateri judiciare ~i tara de incheiere de proces \'crbaJ,judecatorul adoptind
unipeoonal 0 ordonanliijudeditoreasca. in baza malerialilor prezentate de creditor (an.
344-3:H CPC).
3) procedura de dedarare a insolvabilitatD - care stabil~ ordinea de intentare a
procesului de insolvabilitate ~ de suprd\'eghere de catre instanta de judecata a realizArii
acestui proces. solu!ionind toate chestiunile rele\'ante pentru procesul de insolvabilitate,
cu exceppa celor ce tin de un liligiu de drept (an. 355-356 ~i Legea insolvabilitapi or.
632 din 15.02.2(02). .
21
!~
..
Participanpj la proccs. precum ~i celelalte persoane prezente in sala de ~in1e
judiciare au obliga!ia de a re~pecta ordinea ~1ahilita penlJU juclecarea cauzei. conform
prevederiJor an. 195 ere, Dezhaterea cauzei in ~in\.a de judecata se des~ara in condipi ce
asigura acth~tatea normaIii a instantei ~i a participan\.iJor la proces. conform
prevedcriJor an. I I CPC. In ~in!a de judecata nu se admite pre7..e11\.a minorilor in
vi~13 de pina la 16 ani. daca nu sint cita\.i in calitate de participant la proces sau martor,
~rdre3 procesuJui civil in ~in\.ii inchisa poate avea Joe numai in scopul protejarii
informaliei ce constituie secret de <;tat. tainA corncrcialA ori a unei alte informa\.ii a
carei divulgare este interzisA prin lege.
Des~rarea procesului civil, in ~intii inchisa, poate avea loe la dispozipa instantei
de judecata. in vederea prevenirii divulgarii unor informatii care se refera la aspectele
intirnc ale vielii, care !ezeaza onoarea. demnitatea sau reputatia profesionala ori alte
circum<;tan1e care ar pre judicia interesele panicipantiJor la proces, ordinea pubJifa sau
moralitatea. to aces! sens instanta emite 0 incheiere motivata. $edin\.3 poate fi declardl!
inchisa penlJU intregul proces sau nUlnai penlJU efectuarea unor anumite acte
procedUl'3le.
La baza acestei excep\ii stau prevederiJe art. 28 ~i 30 aI Constitutiei. care
garanteaza respectarea ~ ocrotirea vietii intime. familiaJe ~ private, precum ~ secretul
corespondentei. Cu toate acestea, judecarea cauzei in ~intii inchisa se efectuiazi
aJrespectarea tuturor reguliJor de procedunl civilA. Acea.<;tA exceptie nu se nlsfiinge
asupra participantiJor la proces. ~in\3 de judecata inchisa avind loe in prezen\.3 acestora,
iar in caz de necesitate fiind posibiJii ~i participarea martorulu~ expertuJui.
speciaJistului sau interpretuJui.
HotMriJe ~in1ei inchise se pronun\.ii public. to vederea piistriirii
confidentiaJitatJj, instan\.3 de judecatA previne partcipantJj la proces cu privire Ia
nlspunderea pe care 0 vor purta in caz de divulgare a infolTTl31ei obtinute in cadruJ
procesuJui. to cazuJ clezbaterii cauzei in' ~intii inchisa, pot fi elilJerate unor alte
persoane dech pi!r1ile copii de pe incheieri, rapoarte de expertizA
sau declaratii ale martorilor doar cu permisiunea data de ~intele instantei de judecata.
2.6 PJinejpiullimbii de proceduri $I I!aI'8I1tarea drerJtului Ia interpret.
Sediul materiei: .
An. 1 18 aI Constitutiei: "procedura judiciard se de.rjQ!joarii in limha
lIIoldol'l'lleasco.
Persoanele care nu posedii sau nu I'(Jrbesc limha moldOl'eneascii au dreptul de a lua
cUIW~.tin(ii de toate actele ~ lucrorile dosandui, de a WJrbi in instantii prin interpret.
In mndi(iik legii, procedura judiciarii se poote desfii..~ura $I /1lIr-o alto limbO
acceptabilii persoanelor care participii la proces, ..
An. 9 aI Legii aJ privire la organizarea judeciitoreascll ~i art. 24 CPC: ,judecarea
cau:Rlor in insIan(ele judeciitor~ se desfti$oarii in limbo moidol'enea.scii. .. :.
Esenta orincipiuJui: - in cadnd infiiptuirii justi(iei pe C(I1Jzel£ civik, ulllJ01e
inslL1n(el£
judeciitore~ ~(el£ tk jUJkcatQ se tksf~ii in lilllba tk stilt. I.'
Persoanele interesate in solu\ionarea cauzei care nu posedii sau nu vorbesc Jimba de stat
sint in drept sA ia cun~tii aJ materialele dosarului ~ sA vorbeasca in instan\.ii prin
interpret
Totodata. existii ~ posibilitatea ca procesul sa se ~ ~ intr-o altA limM acceptabilii
penlJU majoritatea participantilor la proces. in aces! sens instants adopti'nd 0 incheiere.
in astfel de cazuri. in~\.a de judecatA emite obligatoriu hotAtirea ~i in limba de ~1at.
Actele. procedurale care se inmineaza participanjilor la proces se traduc. la solicitarea
lor.
in limba de stat sau in limba la care ac~tea au recurs la proces.
'1'1
23
A~el. putem ~i: dreprul de a introduce aqiunl.'3 ci\'ila. dreprul de a dctem1ina
limitl'le ac!iunii -.au ale ap3rfuii. dreprul de a Il'nunta 1..1 aCtiune ~au de 1..1 dreprul
subiecti\'. dreptul de a l\.\.lInOO$1c prl:tcn~ile din ac\iune s:.tU dc a ~tinge litigiul
printr-o trJl1Z<Il:\ie. dreprul de a ataca
hotluirea judec-.1torea-d. dreprul de a cere execut;trea silitii a hotiiririi.
2) posihiliratea de a disp/lne /iher ele {/C/'.~te drepturi proceel/lmle.
Astlel. dreprul parpi interesate de a imroduce ac!iunea civil1\. se traduce prin
aceea ca
tirulaJ1J1 dreprului este liber ~ se adre5eze S<lU nu justi!iei. A~ttel, imemarea
procesului civil din oficiu nu poate a\"Ca loe ~ nici alte persoane. dl.'CiI tirularul
dreprului ~biectiv incalcat. nu poille inainta ac~unea. cu exceppa acpunii obi ice. cind
legea CII."orda tertelor persoane dreptul de a introduce actiuni civile, precum ~i in alte
cawri prevAzute de lege (art.71 ~ 73 CPC). Prin esen13 sa. principiul disponibilitii!ii ~e
opus principiului oficialitiitii. care este specific procesului penal.
Dreprul de a detennina limiteJe aCliunii const! in aceea ca reclamanrul fixeaz!i in
cererea sa de chemare in judecatii limitele ~i obiecrul actiunii. Instan13 nu ~te ~ limitele
acpunii fixate. in sensul de a-i acorda mai mult sau ahceva dedt a cerut Confom1 art. 60
alin. 4) CPC instanta judecatoreasca nu este in drept sA modifice din oficiu obiectul sau
temeiul acpunii.
Detem1inarea limitelor apArarii apartine piritului care este in drept sa ridice
exceptii de fond sau de procedum. sA-~i constIUiasca aparari in fapt sau in drept. sA
introdudi in judecatii terte per.;oane.
Reclamanrul poote renunta oridnd 1..1 judecatii., iar pinu.tI poote recun~ in tot
sau in pane pretentiile care au fost inaintate. TotodatA. partite oricind pot inceta procesul
prin incheierea unei tranzaetii de imp1icare (art. 60 ~ 212 CPC).
Disponibilitatea procesului civil es1e detem1inatii de camctelUl dispozitiv aI
ramurilor de drept pri"at ~i confera 0 autonomie subiectelor rnporrului materiallitigios in
cadrul procesului civil. inzestrindu-i cu dreptul 1..1 initiativa. A~tfel, disponibilitatea in
drepturi proceduraIe determina
evolu!ia ~i continuitatea procesului civil. Disponibilitatea se rasfringe asuprn tuturor
fazeJor procesului civil.
in toote cazurile, ins1\, disponibilitatea procesuala se realizea1A sub controlul
instantei judecato~. Rolul activ al instantei implica ~ obliga!ia de a stabili daca actele de
dispozipe ale JW1ilor nu s-au facut in vederea unor scopuri ilicite, dacl p1ir\ile au
capacitate de dispozipe, precum ~i daca <.:onsim\1iminrul a fost dat in mod legal.
Potrivit art. 27 alin. 2) CPC, instanta nu va admite dispunerea de un drept sau folosirea
modalitii~i de aparare de ditre un participant, daca aceste acte
contravin legii sau incaJca drepruriJe ori interesele legitime ale unei persoane.
3.3 PrinciDiul rontradictorialitltii 51 eeaIItitii in dreoturi procedurale ale
DIrtIIor. Sediul materiei: art. 26 aI CPC.
Esenta princiniului: procesul civil este organiuIJ a.~tfel illc;' parpJe ~ ceilol(i
partkipan(i fa proces dispun de posibililo/ea de a-~ fonnula, argumenta ~ tlovedi pozj(in
in proces, de a alege tTUJda/iJii{i1e ~ mi.J1oacele .~us(inerii ei independenJ de
in..~ton(4, de alte organe ~ pmOtl1U!, de a-}i explllle opulin osllpra oriJ:iirei probleme
de fapt ~ de drept core are legliJura cu COUlll ~
de a-}i expllne (Junetlll de vet/ere a.~lIpra ini{kzJivelor in..~ton(ei de
judecaJii.
Elemcntele constitutive ale acesrui principiu sint: .
I) posibilitatea panicipan~lor la proces de a-~i fOm1ula ~i su!>1ine pozitia in
proces,
2) independenta panicipanplor 1..1 proces fa!1i de instanta de judecatii., precum ~i
de alte
pcfS( .me de drepl public sau privat,
3) po,ibilitatea de expunere de catre participantii la proces a opiniei cu privire 1..1 toate
problernele de 1;lpt ~i de drept care au legarura cu cauza ~i a~pra initiativelor ins'tantei
de judecatA.
4) pihtmrea impaJ1ialitiitii ~i obiectivitIitii de catre instanta de judecatii ~i crearea
condi!iilor prielnice de catre aceasta in vederea realizarii dreprurilor ~ obligatiilor
procedunlle ale panicipan!ilor la proces,
5) egalilatca piir1ilor in drepruri ~i obliga\ii procedurdle.
Acest principiu cs1e viabil in tome ~wdiile ~i fazele proce."ului chil. exccp!inJ
ctapa ddihcr;trii ~i pronun!iirii houiririi. in 1'a7.ele f.Il'ultative ale procesului aces1
prin.:ipiu, de ;l~n1CnC<l e~(c pre7.ent. Contmdictorialitatea repl'C7.intfl ml.;;inml de
bazii a procedurik'r contct,,-'i,'a~' ~i lip~~te in cazul proccdurilor neconteocioa<;c. lno;a.
fitza de bazii a procesului ci\il. in care principiul contrJdictorialitii!ii i~i dcst~arii poten!
ialulla ma.xim constiruie fuza dezbaterik'r judiciare.
in opinia prof. Triu~niko\'. dacll principiul disponibilitiqii se referii mai mult la
c>1>il'CIIII
lirigillllli. atunci principiul contrddictorialitl\!ii :;e ref ern 1..1 pmeeslIl de proba(i/l/l".
Condiliile l"e<1lilArii acesrui orincioiu sim:
a) egalitate'd pl\r!ilor in drepruri ~i obliga!ii procesuale (art. 26 alin. ~ CPC).
EgalitatC<1
p1lJ1ilor in dreprurile proceduraJe ~1e gammata prin lege ~i !'oe a~igura de ciitre
instan!1i prin crearea posibilitatilor egale, suticiente ~i ..1decvate de lolosire a nlruror
mijloacelor procedumle pentru ~\ls!inerea pozipei a~prn circumstantelor de fap! ~i de
drept, a.\tfel indt nici una din parti ,;ii nu tie defavorizatA.
b) citarea regulatii a panicipanplor 1..1 proces (art. 193 Cpc). Juclecarea cauzelor
are loe in ~inta de judecatii cu in~iintarea obligatorie a participantilor 1..1 proces pri\ind
loeul. data ~i ora ~-din\ei de judecatii sau de efectuare a anumitor acte de proc:edura. in
vederea realizArji acestei condipi, procesul poate ti aminat (art. 205 CPO ~u suspendat
(an. 26Q..261 cpc).
c) temeinicia hotiiririi pronuntate poate fi bazatii numai pe circumstantele de fapt ~i
de drept care au fOS! conSf'ltate nemijloeit de caire instan\1l. in ~in13 de judecatii., in
baza probelor care au fost prezentate ~ aprec:ate de catre participanpi 1..1 proces (an.
239 CPC).
d) repartizarea sarcinii probapunii (an. 118 CPC). Fiecare parte in proces trebuic sa
dovedea.<cl circumstantele pe care Ie invoca drept temei 011 prelen!iilor ~i obiecliilor
sale, daca legea nu dispune altfel.
e) publicitatea initiativelor ~ lururor actiunilor procesuale ale instantei de judecatii.,
care inainte de a fi realizate trebuie sA fie propu!'oe spre discupe participantilor Ia
proces. ~intele ~intei de judecatii da explicapi asupra aC\iunilor sale. iar obiecpile
impotriva acestor acte se consemneaza in proeesul-verbal aI ~intei de judecatii (an. 194
alin. 2 CPC).
f) ordinea de petrecere a clezbaterilor judiciare: an. 213 CPC - explica!iiJe
panicipanplor 1..1 proees, an. 216 alin. 3) CPC - audierea martolUlui, art. 222 CPC -
cercetarea inscrisurilor. art. 224 CPC - prezentarea probe lor materiale, art. 228 CPC -
ccrcetarea concluziilor experrului. art. 231 CPC - cercetarea concluziilor date de
autoritiitile publice. art. 233 CPC - sustineriJor ornle. art. 233
CPC - dreptulla replica. tome ace.<;tea avtnd un caracter conmldictoriu.
3,4 Prindplul oralltltil dezbaterilor ludlclare.
Sediul materiei: art. 25 ..11 CPC.
Esenta nrincipiului: dezbaJeriJeftuJk:are se desr~K11ii oral.
Principiul oraIitiipi dezbaterilo,' judiciare este complementar principiului
publicitll!ii ~i
a,igurn eficienta principiului contrddiclorialitii\i.i ~i nemijloeirii. Dupa prof. I. ~Ieanu el
este regula in procedurn contencioa...a ~i exceptia in cea necontencioao;a.
in realitc1le proceSll1 civil se de.s~ard gra!ic unci simbio7.c dimre forma orahi ~i <.:ea
serisa de exercitare a dreprurilor ~i obliga!iilor pro<.."esuale.
Oralitatea este regula generdlli, iar fOm1a serisa este obligatorie door in C'dZUrile
pre\'azute
de Icg.ea proccsuala.
Confom1 an. 25 CPC dezbateri1e judiciare se desf~ oral.
~imele ~in!ei de judCC'cltii deschide ~dinta ~i anun!l\ procesul C'.tre se \'..1 judeca
(an. 197 CPC), impreuna cu grefielUl veritica prezenta 1..1 proces (art. 198 CPO,
explica dreprurile ~i obliga!iile interprerului (art. 199 CPC), ale panicipan!ilor la pmces
(art. 202 CPC). solu!ionea71i ccrerile ~i demersurile particip.mplor 1..1 proces dup<i
a<;cultan:a opiniilor cdorlal!i participan~ (mt. 203CPC),
.,
24
25
26
examinarii cauzei. Astfel. in cazul inlocuirii unui judecator in timpul judecarii cauzei.
dezbaterile se reiau de la inceput (an. 25 alin. 2 CPC).
Realizarea aces1Ui principiu cuno~tc unele exc':P!ii:
I) delegatiile iudccatoresti (an. 125-126 G>c).
in cazul necesita~i de a aduna probe ori de a inmina acte judiciare inIT-un alt or4
municipiu au mion, instanta care judedi pricina poate da instantei respective. in ba1..a
unei inchcieri. o delegalie penml efectuarea actului de procedum respectiv (de exemplu:
audierea martorului).
Delegapa judec!itorea..<cl se indeplin~ in ~inta de judecatA conform regulilor
generale, iar procesele-verbale ~i probele adunate in legiiturn cu indeplinirea delegapei
se remit instantei care judedi pricina.
2) asil!UTarea Drobelor(art. 127-129CPC).
Participan!ii la proces interesa!i sa previna disparitia ori imposibilitatea admini~i
in
viitor a unei probe utile pentru dovedirea pretentiilor pot solicita instantei judecato~
a.~igurarea (conservarea) probelor. Asigurarea probelor inainte de intentarea procesului
se efectuiazA de c3tre notari sau persoane ofJCiaie ale misiunilor diplornatice.
Procesele verbale ~ probele adunate in leg!itur3 cu asigurarea 1X'Obe1or se remit
instantei
care judedi pricina.
3) str!imutarea cauzei (art. 43 CPC).
In cazul rn care are loe stramutarea cauzei de la 0 in~1an1A la alta, din motivile
s-pecificate
in lege. acte~ procedurale. rndeplinite de instanta care a intentat procesul anterior
stramutarii cauzei, produc efecte juridice rn masura rn care noua instanlA considera ca
nu este necesara modificarea lor.
27
"
TEJ\.IA m. RAPORTURILE JURIDICE PROCE..o;;UALE CIVILE..
31
in"an\ii ~i intcrvenienti. instanta ~i reprezent<mti. Fiecare dintre aceste mporturi cu
obitXtul sau 'fX'cilic forme<Jl.a 0 parte din obiectul uni.: al procesului ch'iI concret.
Unitatea ,*,iL'Ctului dct~nnina ~i unitatea scopului rdporturilor PI1.x:esual civile -
intaptuireajustitiei pc cauze .:j,'ile. in acest 'Cop pl\X:l>dUrd civila Unneaz.3 sa
realizeze sarcinile previizute de wt. 4 CPC al Repllblicii ~\'Ioldova: jud=rea justii, in
tennen rezonabil a cauzelor civile. cOl1solidarea fegalitiitii ~i ordinii de drepL
prevenirea cazurilor de incalcare a legii.
Gr.!!ie faptului ca obiectul ~i ~opul rJporturilor procesual civile sint unice. acestea
sint
omogene din pun<..1 de vedere juridic.
5.fntl!T'Cfmexiunea $i interrlepl!lIden(n raporturilor procesual civile. ,
Procesul civil constii dintr-o multitudine de raporturi relativ independente. cu
temeiurile lor
de aparitie. subiecte. con~nut ~i obiect propriu. T~i acestea nu pot exista absolut
independent ~i separJt unlll de a)tul. in cadrul procesului ch'iI intotdeauna sint prezente 0
totalitate minima de raporturi procesuale. numite faze ale pracesu/ui. care fonneaz.3 un
sistem specific fiecarei cauze con<:rete. '
6, Carocterul mdoritor aI raporturilor procesual civile.
Subordonarea prezentii in cadrul procesului civil. prezenta instantei de judecatii ca
subiect
obJigatoriu al procesului. caracterul imperdtiv aI tmor nonne de drept procesual civil.
toate acestea confinna aceastii particularitate.
7. Caroi:teruI dinomi£ al roporturilor procesuale civile.
Procesul civil este in pennanentii mi~are. In miisura in care procesul civil este pomit ~i ia
amploare. el trece dintr-o fazA in alia, respectindu-Ie consecutivitatea. De exemplu. nu
se poate trece la faza dezbaterilor judiciare daca nu s-au intreprins actiunile de pregatire
a cauzei. Oar se poate trece la executarea hotiiririi. evitind anumite faze ale procesului -
cele facultative.
Vorbind despre raporturi procesuale civile la plural evident apare intrebarea cite
raporturi procesuale apar in cazul examinarii ~i solutionarii unei cauze concrete.
S"mtem de parerea ca in cazuf liecarei cauze civile concrete apare un singur raport
procesual care are un caracter complex, or. constii din mai multe raporturi generate de
exercitarea actiunilor procesual civile.
Unii autori. Clasifica raporturile procesual civile in functie de cercul subiectelor ~i
valoarea
continutului pentru atingerea scopului principal aI procesulu'i civil. Astfel. deosebim:
a) raporturi procesuale principale - care aparintre instanta de judecatii ~i p~.
b) raportUri procesuale facultative - care apar intre instanta $i celelalte subiecte
pwticipante
la proces.
Aparilia unui raport juridic procesuaJ civil este precedatii de existenta unor premise:
I) existenta nonnewr de procedura civi1a.
in Jipsa nonnelor de procedura mporturi procesuale nu pot exista. Norma juridica
reprezinta premisa generala care contureaz1i in abstract faptul juridic. subiectele.
con~nutul ~i obiectul ra)X)rtului.
2) capadJoJeajurididi procesuala a subiectelor participante la proces (art. 57. 58 CPC).
3) producerea faptului juridic - care este imprejurarea prevazutii in ipoteza nonne
juridice. care reali7.atii in concret, are consecinje juridice. adica atrage dupA sine,
apari~a. Illodilicarca sau stingerea unui rapon procesual civil. La rindullor, faplele:
jutidice se impwt in c\'cnilllente ~i actiuni. insa pentru aparitia rdportului procesual
civil au importantfi doar actiunile.
Stru<:tUrd rdoortului Drocesual civil es1e alc"dtuita din trei elemente: subiecte. conti nut
:ii
obiL'ct.
I) Suhicl1ele raportuluJ proc-c;uaJ chil- adica titularii de drepnlri :ii obJigatii procesuale
ci\ ilL'.p'" Ii l'i;"ili<:alC in trei gmpuri distin<:tc:
a) in'I,tJ1lelcjudec[llo~ti - alltoritiili de stat spcciali71lte inefecnmreajustitiei.
b) panicip,mtii la proc\.'S.
.:) pcT'ooancie care wntribuie la intaptllirea justitiei.
2) Conpnutul raportului procesual civil e.s1e format din drepturile ~i obligatiilc
slibiCClclor aceslOrd. Normcle de drept p!\"CCsual civil stabile~ volumul drepturilor
~i obJigaliilor ,"bicclelor in functie de sC'I.)pul pwticiparii ~i de calitatea lor
procesuala. Ptivitor la carJCterul corelativ aI drepturilor ~i obliga~ilor C~ fonneaz1i
continutul raporturilor proccsualc civile. unii auton sint de parerea cii acesta lipse~te.
Drepturile procesuale sint exercitate ca rezultat al lInl~~ l11anifestiui unilaterale
de \'oin!<1. ~i acestora nu Ie corespunde 0 obligatie impusa unui alt subiect. Se
~tie ca rdporturile procesuale apar intre instanta ~i participan~ la proces. Drepturile
procesuale ale
pfu1ilor sau ale instanjei de judecatii, de regula. nu iau forma unei obligatii pentru
celaJait subiecL
Intrucit drepturile ~i obliga~ile procesuale nu pot fi realizate decit prin ac~uni
procesuale. doctrinarii sint de parerea ca ~i ac~unile procesuale fac parte din continutul
raporturilor procesuale.
3) Obiectul raportului procesual ci,i} este conduita subiectelor. care rezultii din
drepturilor ~i obJiga~ile lor procesuale. adica sint actiunile procesuale propriu-zise
intreprinse de
caire instanta de judecatii ~i celelalte subiecte.
"
32
33
..
incompatibilitatea se refeffi la situa\ia in care un judecator este oprit sa ia pane la
judecarea IInei cauz.e in cazurile expres prevAzute de lege.
Astfel, an.. 49 CPC stabil~e inadmisibilitatea participiirii repetate a judecltorului
]a judecarea aceJej~ C'clUze. Prin urman~, judcaltorul care a luat pane la judecarea
cauzei in prima instanjA nu mai peate participa la judecarea acesteia in in!'t.anta de
apel, de recurs ~i nici ]a rejudecarea ei in prima instan\ii. dupa ca.o;are.
ludecatorul care a luat parte la judecarea cau7..ei in instanja de apel, nu mw poate
participa la
judecarea ei in prirm instan\ii. repetat. in instanta d ape] ~ nid in instanta de recurs.
ludecatorul care a ]uat parte la judecarea cauzei in instanta de recurs nu mai poate
participa
la judecarea ei in prima instanta ~i nici in in~1aI1ta de ape!.
Aceste reguli de inadmisibiJitate nu au incidenta ao;upm cazurilor de scoatere a
cererii de pe rol sau de incetare a procesului in temeiu] an.. 265 lit a) ~ b) CPC ~i nici
asupra cazuri]or de judecare a cauz.ei in componenta Plenului Cur1ii Supreme de
Ju!'ti~e. De a..emenea, nu se extind asupra judecltorilor din Colegiul civil ~i de
contencios administrativ ~i Co]egiului economic al Curtii Supreme de Jusripe la
judecarea recursurilor in plinA componenta ~ nid asupra P]enu]ui Curtii Supreme de
Justipe la adoptarea hotMriJor explicative.
Ea ~ are motivapa in stari de fapt diverse, anterioare sau concomitente
procesu]ui in cauzA, de natum a crea sU~'Piciuni in privinta modului corect de
soluponare concret! a acestuia. Ponhit normelor de drept procesual civil ~i proceo;ual
penal ale Republicii Moldova exigente]e legale referitoare la incompatibilitate,
abpnere ~ recuzare sint norme care se refer.) ]a compunerea ]egalA a comp]etului de
juclecati\.
Abpwrea ~i recUlP/"ea reprezintli situapi reg]ementate de lege pennu a proteja
partes in proces in acele cazuri in care se presupune ca judecAtorul nu ar fi obiectiv.
Cazurile de abtinere ~ ce]e de recuzare sint acel~j (an.. 50 cpc). Procedura de
soluponare a ce]or douA incidente procesuale este comunA (an.. 52-54 cpc). Ceea ce
difeffi In cazullor este caracterul normelor care Ie reglementeazli ~ subiectuJ de la
care parvine ~pativa. dupii cum urrneazIi:
I) in cazul ab(inoii, inipativa parvine de la in~i judecAtor ~i este prevAzutli de
norme imperative, in acest caz nerespectarea obligaJiei de abJinere a judecltoru lui nu
afecteazli vaJabilitatea hotMrii, ci atrage numai sancJiuni disciplinare pentru eel in
cauzA,
2) in cazul reculiirii, inipativa paI"\1ne de Ia partes interesata ~ este prevAzutli
de norme I
dispozitive, aceasta din unn1i avind posibilitatea de a-I recuza pe judecltor sau de
a accepta ca
.. pricina sa fie judecatli de ci!tre acesta.
Temeiuri]e ~ procedura de abJinere sau recuzare a judecatorului se extind ~
asupra
expertului, specialistului, interpretului, grefieru]ui ~ executorului jlJdedtoresc (an.. 51,
151 CPC).
3~
I ) panicipanti care au atJ) interes material, cit ~i interes procesua.l in
soluponarea ju~1A ~i
mpidli a cauz.ei. Din aceastA categorie fac parte: partile (an. 59 CPC).
intervenientii (an. 65 ~i 67
cpc). peti!ionarul ~i persoana interesatli in cauz.ele cu procedur.1 special1l (an.
280 alin. 2 CPC).
2) participan~ care nu au interes material, ci numai interes procesuaI in
soluponarea
justa ~ mpidA a cauz.ei. Din aceastIi categorie fac pane: procurorul (an.. 71
CPC), persoanele. care
conform legii, sint imputemicite sa se adreseze in instan!3 cu cereri in apararea
drepturilor ~i intereselor legitime a] altor persoane (an.. 73 CPC), autoritli!i]e publice
in vederea depunerii
concluziilor (an.. 74 CPC).
Fiecare din categoria respectiv!i de participanp ]a procesul civil dispone de un
anurnit statut
juridic procesual. numitli pozipe procesualli, care se caracteri7..eaza prin
COIl\inutul sIiu. adidi prin
ansambluJ de drepturi ~i obligatii procesuale de care dispun. Specific este cA.
tuturor participanplor la proces Ie Slnt acordate un ~ir de drepturi ~ obIigaJij
procesuaIe. numite drepturi generaIe, care sint prevAzute in an. 56 CPC. Astfel, toP
participanpi la proces se bucurn de drepturi procesuaJe
egale ~i au obligapi procesuale egale, cu unele exceppi stabilite de lege, in
dependenta de pozipa pe
care 0 ocupli in proces. Prin urmare, unele categorii de participanp pot dispune de
anumite drepnui
procesuale, numite drepturi speciale. de exemplu drepturiJe speciale ale piirtilor an.. 60
CPC.
Cea dea treia categorie de a subiectelor raporturilor proce.o;uaIe civile e<;te
reprezentatA de
ci!tre persotlll£re core oonJriblik 1a &r/iiptuireajllsti/i.ei. .
Specific ace.<;tora ]e este cIi nu au Interes juridic nici material ~ nici procesual in
soluponarea cauz.ei, iar dacA se va constata ca acestea sint in vre-un fel
cointeresate, in conformitate cu an.. 51 CPC vor fi recuz.ate sau se vor abpne de la
judecati\.
Aceste subiecte ~i au locul in procesul civil grape functiei pe care 0 depn sau
faptului cIi
dispun de informa~i utile pennu judecata, iar menirea lor este de a connibui la
infaptuirea justa ~i
rapidA a justipei pe cauz.ele civile.
Din acea<;tli categorie de subiecte fac parte: reprezentantu] (an.. 75 CPC), grefierul
(an.. 47 . CPC). interpretul (an. 199 CPC), expertul (art. 149 CPC), specialistu] (an.. 230
CPC), martorii (an..
132 CPC).
"
36
37
"
"
39
linga Camera de: Come., ~i Industrie a Repuhlicii Moldo\'a (M.O. nr. 131-132 din
31.10.20011. trinunalul arbitral \'a veriflCa competenJa sa in ~Iulionarea litigiului. in
cazul in care ~.\'a stabili c.'I caU/4 e:\PU~ in ccrerea de arbitrdre nu line de competenta
Cu.,ii de Arbitraj. el va emite 0 inc~ie:re ~i va rcstirui cererea de arbitrare ~i
documentele anexate reclamanrului, iar conform an. II alin, I lit (C) aI Legii CII pm'ire
la jlldecat arbitra/ij constatarea fclptului ca litigiul nu este de competcnJa judcca~i
constirui temei de clao;are a procesului.
Obliga!ia de a~i \'erifica competenJa revine ~i instantei sesizate cu un litigiu. daca
in fd\il ace"eia una din p3J1i invoca 0 convenlie arbitmla. ExistenJa unei convenpi
arbitrale e.1e de natura !;3 excludii competenta instantelor judecato~ti QJ privire la
acellitigiu. La acest efect principal ~ refera djspozi~ile an. 267 lit (e) CPC. astfel dadi
reclarnanrul in condipa existentei clauzei de arbitmj decide !;3 se adreseze nu in arbitraj.
ci in instanta de judecatA, obieqiile piritului inaintate impotriva exarninMii litigiului in
instanta de judecatA, pin! la examinarea cauzej in fond. afecteaza alegerca
reclamanrului, eererea urmind a fi scoasa de pe mI. dupA ~ se verifica valabilitatea
clauzei de arbitra j sau faptul ca ea nu ~i-a pierdut valoarea sau faptul ca este aplicabila.
Important e.<;te ca pAJ1ile pot decide strAmutarea litigiului la judecata arbittal! chiar ~
dupA aparipa litigiului. ba chiar mai mult ~ dupA intentarea procesului in instanta de
judecata.
Conform art 30 CPC, pricina care este de competenta instanjei ju~ de drept comun
sau a eelei speciaIizate poore fi strAmutatA, pin! la erniterea hotMrii. spre judecare
arbittalA dacA pArlile consimt ~ dadi 0 astfel de strWnutare nu este interzisA de lege.
Sint competente sA judece contestapile impotriva hotMrilor judedilii arbitrale
ew,ile de apel de drept comun sau dupA caz Curtea de apel econornidi.
40
41
~
plJJ/ice - fondate ~i fmantate de 0 autoritate publidi sau private - fondate ~i finantate de
persoanc de drept privat (art 183 Cod Civil).
b) oersoane fizice care dispun de statutulle231 de intreprinzator.
C.onfonn art 26 C.ad Civil. pcrsoana fizidi are dreptul sa practice activitatea de
intreprinzator. tara a con~1itui 0 per.;oana juridic!, din momentul inregistl3rii de stat in
calitate de intreprinzator indhidual sau in alt mod prcV3zu1 de lege. Asupra acrivil8.1ii
de intreprinzator individual se aplidi regulile care reglementeazA acrivitatea
persoanelor juridice cu scap lucrativ dadi din lege sau din esenta raporturilor juridice nu
rezulta altfel.
Conform art I al Legii cu pril'ire In patenta tk intreprinziitor nr.93-XIV din
15.m.I998. paJenJa de 'inJreprinziikJr este un certificat de stat nominativ, ce atesta
dreptul de a deslasura genul de activitate de intrcprinzator indicat in ea in decursul unei
anumite perioade de timp.
Patenta se elibereaza pentJU unul din genurile de activitate, a caror lista este
anexata la lege. Patenta este valabila numai pentJU titurarul ei ~ nu poate fi transmisa
altei persoane. Des~rarea acrivitatii de intreprinzator in baza patentei nu impune
inregistrarea de stat a titularului acesteia ~ primirea licenJei. Asupra titularului patentei
nu se extind cerinJele privind prezentarea darilor de seama financiare ~ statistice,
pnerea evidenJei contabile ~i financiare, efectuarea operapilor de cac;1i ~ decontarilor,
precum ~ prevederile art. 90 din Codul fiscal.
Conform art. 2 aI Legii privind gospodarii1e filrdnqti (tkfennier) nr.1353-XIV
din 03.ll.2roJ,gospodiiia (iiriitreascii este 0 intreprindere individual!, bazata pc
proprietate privata asupra terenurilor agricole ~i asupra altor bunuri, pe munca
personala unei singure persoane sau a membrilor unci familii (membri ai gospodariei
~), avmd ca scop oblillerea de produse agricole, pre1ucrarea lor primara.,
comercializarea co preponderenja a propriei producpi agricole. Numai gospodariiJe ~
pot destasura acrivitate in.dividuala de intreprinzator in agricultura. Gospodaria
t1ir8ne3Sdi are statutul juridic de persoana fizica.
PentJU ca un litigiu sa fie examinat ~ soluponat de ditre 0 instanta judeditoreasdi
economica este necesar ca ambele p1ir1i ale litigiului sa dispuna de statuI de persoanii
juridici sau persoanii jizjca cu statut de antreprenor, dobindit in modul prevazut de
lege. Dac1i cel pulill una din p1ir1ile litigiului va fi persoana fizica. atunci litigiul se va
examina de c1itre 0 instan!1i judec1itoreasca de drept comun.
Este impatant de menponat ca este obligatoriu statui de intreprinWtor
(comerciant)
.. numai pentJU ~rsoana fizica. dar nu ~ pentJU persoanele juridice, care dopa cum am
precizat pot fi cu scop comercial (societatile comerciale), dar ~ tma de, scop comercial
(organizatiile necomeiciaJe), or instanJele economice nu judec1i numai litigiile dintre
societatile comerciale, dar dintre toate categcxijle persoanelor juridice constituite in una
din formele preV3zute in ti1lul II, capitolul2 Cod Civil aI RM.
InstanJele judecato~ economice judec1i cauzele ce tin de competenta lor co
participarea organizapilor ~i et:dJenilor Republicii Moldova, precum ~ organizapilor ~i
cetatenilor str1iini ~i apatrizilor, organiza1jilor cu investipi straine, organizapilor
intemaponale care pracridi acrivitate3 de intreprinzator, daca plin lege sau tratat
international sau prin inJelegerea p1irtiJor nu este stabilita o alta modalitate de
solutionare a litigiilor (art. 29 aIin. 3 O'C).
2) Natura huididi a raoortuIui materiallitb!ios:
Reie~ind din dispozitiile legale. constatam di instanJele judedito~ economice
judec1i
litigii/r ecollc.mice. Dat fiind faptul di lip~ 0 definitie legaIa a "litigiului economic",
importanta este determin.in:a corectii a esenJei notiunii de "economic". Astfel,
intrebarea este daca acest caracter denota .5lIbiec(ele Intre care apare litigiul. raspunsul
fiind - fntre agenpi economid sau
natura rapoItului juridic din care rezllitii litigiul - rapol1 juridic patrimonial, adidi cu
caracter ecol/omic. c0ntinutul ciiruia poote fi evaluat in bani.
Expunerea art. 29 alin. I lit (a) CPC favorizeaza idee3 conform direia,
initiallcgiuitorul preciZe3Z1i di in~1an!ele economice judec1i litigii/e eCO/lOmice.
avindu-se in vedere in primul rind notura acestora, adidi cu camcter patrimonial, dupa
care urmeaz3 precizarea subiectclor raporturilor juridice din care rezulta aceste litigii
patrimonialc.
Acest tip de litigii rezulta din raporturile juridice materiale patrimoniale stabilite
in legawr1i cu incheierea ~ executarea contractelor civile, rccun~rea ~i apararea
dreptului de proprietate ~i altor drepturi reaIe, repararea prejudiciului material cauzat
Aceste dOllli criterii sint intr 0{) suinsa legatur1i ~i door aplicarea lor in cumul
garanteaza determinarea corccta a competel1Jei generale a instanJelor judec1it~
economice, d~i in practica preponderent se pune in aplicare criteriul dupa compoTll!
n(a suhiectil'll.
Atunci cind votbim despre competen\<! instanJelor judec1it~ economice, in opinia
unor autori (Iarkov), putem face delimitare intre competenta generalii ~ cea specialO.
Competen\<! genera/ii a instanJelor ju~ economice are la baz1i cele dou1i criterii
enuntate ~i include in sine:
.a) cl1l1Zl!le patrinwnioJe care rezulta din raporturi juridice civile, funcjare,
financjare ~. a.
stllbilite fntre persoane juridice sou persoane pe care dispun de stl11Uf de
antreprenor indiIiduaI (art 29 alin. I) lit (a) CPC),
b) cauzele de contestare a hot1iririlor aJbitrale ~ cauzeJe de elibernre a titlurilor
de executare silita a hotaririlor aJbitrale pronun{ate pe teritoriul Republicii Moldova,
daca in lipsa convcnti ~ aJbitrale, instanJele economice ar ii fast competente sa judece
litigiul in fond in prima instan!1i (art art 29 alin. I) lit (e), 36 alin. I) lit (d), 477 alin. 3
CPC),
c) cauzcle de recuno~re ~i incliliintare a cxecut1irii silite 0 hot1iririlor
instanJelor judec1ito~ economice straine ~i aJbitrajelOi intemaponale (art 36 alin. I) lit
(e) cpc, d~i
contravine art. 468 CPC).
Competenta specialii este stabilita plin lege indiferent de componenta suhiectiva a
raportului materiallitigios sau caracterul patrimonial allitigiului ~ include in sine:
a) cauzele dintre acponar ~ societate3 pe acpuni, intre membrii altor societati ~i
societate. incIiferent de subiecte, ce rezulta din activitatea economidi a socielA\ii
respective (art 29 alin. I) lit (b) CPC),
b) cauzele privind declararea insolvabilitatii (art. 29 alin. I) lit (ci, 36 alin. I) lit (h)
CPC).
c) cauzele pri.. in<! contestarea actelor administrative ce \izeaza dreptul de
proprietate
asupra unor bunuri care au intrat in circuitul civil (art 29 aIin. I) lit d) CPC, 36 alin. I)
lit c) CPC1.
d) cauzele privind ~ drepturilor ~ intereselor statului. ale unita~lor administrati\-
teritoriale ce pn de huget. privind rezilierea contractelor ce Jezeaza interesele statului.
privind prote...1ia mediului inconjurator (art. 36 alin. I) lit a) CPC).
in competenta instanJelor judec1ito~ economice pot fi date prin lege ~i alte
categorii de
caUle.
iL
42
43
ac!iuni.
4) Competenp jurisdic(kmalii teritoriaJii dupii legiitura fntre cauze - care este
determinata dupa instanta in care se examineaza 0 alta cauzA.
Competenta teritorialii dupa existenta legaturii intre cauze acorda imputemicire unei
anumite instan\C de a solutiona intr-un prooes cauze de diferita competen!ii. dadi intre
ele existA 0
strinsa legiitura. .
in cazul in care mai multe pretenJii legate intre ele sint de competenta mai multor
instan\C de acel~i grad, pretenpile urrneazii a fi conexate ~i examinate de instanta
sesizata mai intii (art. 37 CPC)
An. 45 CPC prevede cA. nimeni nu poate fi lipsit ram consim\.'Imintul sAu de
dreptul judeduii proce<:ului in in!>1aJ11J1 ~i de judeditorii in a caror competenlJl
caU7A1 e.<;te dati! prin lege. cu exceppile expres prev!l7.ote ~ Codul de procedurn
civiiA. Instanta ierarl1ic superioari nu 'este in drept s1i strnmute din oficiu 0 pricina la 0
aM instanJA, ori sa 0 preia pentru judecare in procedura sa.
2) pd-ftrarm compelell(ei.
A<;tfel, cauza primiti! ~;pre examinare in conformitate cu nonnele de competen!ii
va
continua s1i fie examinati! in fond de acei~i instan\3, chiar dadi ulterior ea devine de
competen!a altci instan\C. (art. 43 alin. I CPC).
Aici se impune mentiunea ca la momentul pomiJii procesului competenta
jurisdictionala nu s-a incalcat or, judec3torul a pomit corect procesul. Dadi pe parcursul
judedirii se depisteazii ca proc~1 a fast pomil ~it, cu incalcarea normelor de competenl!
jurisdicponala materialS. aruoo cauza \'a fi strl\mutati! la instanta competenti! (art. 43
alin.2lit (b) CPC).
Chiar dadi nu s-a incalcat compctenja jurisdictiona!!i teritorials. oricum se pot
produce situapi care, fiind expres previizute de lege, pot fi invocate de ditre participanli
~u pot fi aplicarc din ofJCiu pentru a strnmuta examinarea unci cauze de la 0 instan\3la
alta.
Temeiurile stmmutmii sint diferite dupA natura lor jurldica, ceca ce determinA diferite
proceduri de inf3ptuire a acesteia.
Astfel, tot in.fIa1I/a care a incepuJ eXL/lIIinarea cau:.ei va decide sttamutarea cauzei,
printr
o incheiere SIL.~ceptibiio de recurs daca:
a) piritul aI c3nJi domiciliu ~u loe de aflare nu ern cunoscut va cere stramutarea cauz.ei
la
instan\3 de la domiciliul sAu sau locul de aflare aI sAu (art. 43 alin. 2 lit (a) CPC),
b) ambele pW1i soliciti! strAmutarea cauzei la instanta de la locul aflArii majoritaJii
probelor (art. 43 alin. 2 lit (c) CPC).
in ambele C8Z1Iri, legislatia prevede expres unde se va !ltrAmuta pricina. in
primul caz, strnmutarea se face in scopul respecti!rii normei de competenl! teritoriala
generalA, in al doilea caz - in scopul facilitiirii solutionlirii mai rapide a cauzei, '
Instanta ierarhic superioarA, prin Yncheiere im'ocahi/o (nesusceptibila de recurs) va
dispune
!;tr/imutarea cauzei in urmlitoarele cazuri:
a) daca recu7.area sau ablinerea de la judecati! a unui sau mai multor judeditori on alte
molive intemeiate fac imposibila substituirea juclecatori1or (art. 43 alin. 2 lit (d) CPC),
b)dacAexistl motive pentru mAsuri desecuritatepublidi (art. 43 alin. 2 lit (e)cpc),
, c) dacA exi!>1Ji banuieli ca nepAJtinirea judec3rorilor ar putea fi ~tiIbita de
circum~\fle
cauzei sau de c:alitatea participantilor la proces (art. 43 alin. 2 lit. (f) CPC),
d) daca in circumstan\e excepponaJe. instanta competenti! s1i judec~ pricina nu poote
functiona timp indelungat (art. 43 alin. 2 lit (g) (]'C).
in toate aceste cazuri, instanta ierarhic superioara va dispune stltmutarea cauz.ei
doar la cerere, inuuci't conform art.45 alin. 2 CPC, ea nu este in drept s1i stltmute din
oficiu 0 pricina la 0 alti! instanlli ~u s1i 0 preia pentru judecare in procedura sa.
"
procesuala p3I1iala atunci ea se produce tara a suspenda p~ul, in aceS! caz are loe fie
aminarea. tie intreJUperea.
Succesiunea pmcesuala a calitiitii de reclamant se poate produce doar cuacordul
succesorului in drepturi materiale, care in virtutea principiului disponibilitii~i poate sa
refuz.e sa preia <irepurile ~i obliga\iiJe proce.'~.Jale ale predecesorului !>Au. in aceS!
caz instan\3 va dispune incetarea procesului din cauza renun\iirii la actiune.
Succesiunea procesuala a calitii\ii de piri\ se produce tara acordul succesorului
pinrului. Spre deosebire de substituirea piir1ii nerespective, in caz.ul su~;unii procesuale
procesul nu se reia, ci continua de unde s-a aplit
incheierea instan1ei de jUdecat;l CU privire la admiterea !;aU refuzul in admiterea
succesorului poate fi atacata cu recurs.
TEl\-tA VII. PARTICIPAREA INTERVENIETILOR iN PROCESUL CIVIL.
"
. conform art 42 Codul Familiei, procurorul are dreptul de a cere declararea nulitA{ii
ciisiitoriei daca ciisiitoria a fcst inchei~ de 0 persoanii care nu a alins virsta
matrimoniaIii ~i acea.<;tii virstii nu a fcst redusii in modul stabilit,
. conform art 68 alin. 2) Codul Familiei, procurorul este imputemicil sa pomea..:,ca
acpunea de deciidere din drepturile piirin~,
. conform art 137 alin. 1) lit (f) ~ art 140 lit (b) Codul Familiei, procurorul are dreptul ~
cearA desfacerea sau declararea nulitiipi adop~ei copiIului.
in cazul in care drepturiJe urei persoane incapabile necesi~ apiirare nu este absolut
necesara cererea acesteia sau a reprezentanrului ei legal.
2.) aDiirarea dreoturilor, IibertAtilor si intereselor legitime ale unui numiir
nelimitat deoersoane.
De regulii, sint cazuriJe in care procurorul contestii legalitatea actelor normative in
inStallta de judecatA emise de organele administra~ei publice centrale sau locale. De
asemenea, se peate adre...a ~ in alte cazuri in care sint vizate drepturile un cere ne1imitat
de persoane (de exemplu: protecpa consumatorilor. poluarea mediului).
3.) aDiirarea dreDrurilor si intereselor starului si ale socie~tii in cazurile previizute
de Iege.
Conform art 71 alin. 3) CPC. procurorul e:;te in drept sa adreseze injudecatA 0
actiune sauo cerere in apiirarea dreprurilor sau intereselor ~'tarului ~i ale societil\i
ce pn de :
a) formarea ~i executarea bugetului.
b) protec~a propri~pi aflate In proprietatea exclusivii a starului.
c) rezilierea contractului care lezeazii stand in interesele lui.
d) f\:I'Cepere3 tmei sume OOn~ti in beneticiul agenlilor economici in a caror
capital
statutar <,tatul are cotA-paI1e.
e) d\.\.'lamrea. in conditiile legii. a actelor nonnative ale autoritlitilor publice. ale
altor
nr~ane.: ~i organil<llii. ale peooanelor oticiale sau funclionarilor publici C'd fiind nule.
f) pcn:cpcrea in bcneticiul statului a bunurilor dobinditc ilicit,
g) mlUlarea inregistrArii ~i lichidarea persoanei juridice in carol indilcarii modului
$tabilitde.: con,tituire. precum ~i urmarirea veniturilor d ilicite.
h) prolcctia mediului inconjurator.
i) alte cazuri prevazute de lege.
Pomirea procesului civil de catre procuror la solicitarea socieralilor comerciale nu
este
posibilii.
Legi,lulia procesual civilA admite pomirea procesului de cAIre procuror in toate
felurile de proccduri civile existente. au"t in procedurn contencioa.'iA in actiu~ civilA,
CI"t ~ in procedurn contenciosului administrativ (an. 5 lit (c) Legca contenciosului
administrativ).
in procedum specialA, procurorul poute pomi procesul de limitare a capacitAlii de
exercipu ~i de declarare a incapaciraIii persoanei din cauza unei tulbun1ri psihice (an.
302 CPC) sau s1i inilieze 0 procedum de reconstituire in cazul in care a participat la
proces in insmnta care a solulionat pridna in fond sau a dispus iJ1\:etarea acestuia (an.
336 CPC). pentru obligarea trdtarnentului stalionar sau ambulator in institutii
narcologice sau medicale de profil general a peooarelor in privinta carom se confirmA
depeodenta lor de aloool. de droguri sau de alte suhstaJ'1!C psihwope (an. 15 alin. 3) al
Legii plMlld controllli $i pm'enirea conswmdlli abll:,iI' de alc(Jol. cCl/IslUnllllli ilirit
de drogllri $i de alte slIbsTan(e psil1otrope or. 713-XV din 06.1" "001 ).
Nu este exc1us1i initierea unei proceduri in ordonanlA de cAIre procuror, dacA
creditorul
solicira in condi\iile art 71 CPC acest lucru SOli creditore.rte STatu/.
in funclie de naturnjuridicA a preten!iei procurorul se poate adresa atl"t in instanta de
drept
cornun. cit ~i in cea economica.
nemijlocil in proces sau a~istind-ul in pmces !ji oferind-ui cono;ullatii. sfaturi !ji
recomandari. Prin aces! ajutor juridic acordat. reprezentantul contribuie la eXClCitarea
din plin a drepturilor !ji obliga~ilor procesuale a pcrsoanelor, care din cauza lipsei
CIJI1O!iIintelor juridice nu ar fi putul atinge re2llllatul sconlaL Totodata,
repre:z.entantul pe linga functia de apiirare a intereselor reprez.cnlatului. mai exen:ilii !ji
pe cea de conuibulie la infaptuirea justitiei. ajutind in ace.<;t sens instan)a de judecaui la
stabilirea adevilrului, colectarea !ii aprecierea probelor, aplicarea corectA a normelor de
drept, fapt care conuibuie direct la !ji justa solutionare a cauzei.
Necesitatea reprezentArii este condilionalii de trei motive:
) ) exi!\1en\8 situa\iilor in care participantulla proces nu e.~ in stare sa participe
la proces
personal (minorii. ~ele incarabile) sau cind participarea lui este dificila (in caz de boaJa.
deplasare, distanIA mare p.), .
2) existen\8 principiului contradictorialiliitii, care pune sarcina probatiei pe seama
ambelor p3rti. ci nu pe judecltor, fapt care face dificila atingerea rezultatului dorit in
lipsa unor cu~nte juridice calificate,
3) fictiunea persoanelor juridice, care nu pot parlicipa la raporturi juridice, inclusiv
procesuale civile, decl"t prin intennediul unor persoane fizice, care au 0 anumiti leghlra
cu ele, in limitele imputemicirilor stabilite in lege, statui, contract. De aceea, persoanele
fizice pot avea reprezentanti in procesul civil, iar cele juridice intotdeauna participa prin
intennediul reprezentantilor.
Reprezentarea judiciara implica realizarea de c3tre reprezentant a drepturlior
procedurale in numele !ji in interesul albJi participant la proces. AbJnci cind se
mentioneaza ca reprezentanbJI 8C\ionaza in numele reprezentatului, se are in vedere ca
primul actioneazA in proces din insaJcinarea celui de-al doilea ~ 11 angajeaz3 intr-un
raport juridic cu prezenJa sau tara ca el sa fie prezenL Altfel spus, reprezentantul este !
ji ..amine purtitorul de nume !ii de voinlA proprie, insa.. prin cumul devine ~i
pul1IDorul de nume!ii de voin)! aI altei'persoane. a c3rei voin)! 0 exteriorizeaz1i la
indeplinirea actului procedural. Substituirea repre:z.entatului C1l reprezentannJ\ nu este
un scap in sine, respectjv este posibila participarea concomitenta a acestora in proces. in
astfel de cazuri reprezentatul pAstrindu~ dreptul de a indeplini personal actele
procedurale, nedtind la faptul ca concomitent partcipa repreu:ntantul sau.
Expresia in in1£resul reprezenlatului sugereazA ideea di efectele actului efectuat
de reprezentant se vor produce in persoana celui reprezentat !ii el va fi eel care va
suporta consecintele juridiee ale acelui act. precum !ii efectul benefic pe care it va
produce activitatea reprezentantulu~ menirea diruia este supravegherea respect.iirii !ji
realizmii din plin a drepturilor !ji obligatiilor procesuale ale persoanei pe care 0
reprezint!. Din aceste considerente, nu poate fi reprezentant persoana care a acordat sau
acordA in pricina respectiva asistenta judiciara unor persoane ale c3ror interese sillt in
contradictie cu interesele persoanei pe care 0 reprezint!. In cazul existenJei unei astfel de
circumstante. reprezentantul poate fi recuzat de participantii la proces.
punl't de vedere formal. el nu ptxlte sa lilL,;i p,U1e din aha categorie decit rea din l'are
I:K'e p,U1e rel'rezentatul. adicii a participantilor la p~.
. Aetualul ('od de pl\l...luni civilii al Rcpublicii Moldova. in varianta sa initiala. in
iU1. 55.
indudl:a rcprczcntantul in cak'g\1ria p;u1icip:U1lilor la pl\x'es. insii. uhclior. prin
U.',l:I'(/ IWlIlm
11f(~l(fi('area ,~i co/llpletarea C.~lllilli de pmdwii dl'jlG al Repllblidi Moldam dill
2W7.~(XXj. a
fo,t exlus, reprezentantul liind ,lstteJ pla~t in C'Jtegoria persoanelor care contribuie la
inl1ipnlirea justiliei.
ReprezenliUlt in judecma poate fi ori~ per.;oana eu C"Jpacitate de exercitiu
deplina care arc imputemicirile respective. Icgalizate in modul stabilit. pentru a suspne
procesul. P..uticipantii la proces, cu exeeplia procurorului ~i reprerenlmltului. pot fi
asistap in proces de un singur reprezentant ori de mai multi reprezentanti care ii pot
reprezenta in comun sau pe liec-Jre in parte (al1. 76 CPC).
Potrivit an. 78 CPC. nu pot fi reprerentanp in judecalA judecatorii, procurorii.
ofiterii de lInnarire penala. politi~ii. cu eXL'Cptia cazurilor partieiparii lor in proces in
calitate de imputemieiti ai acestor autoritap sau in calitate de reprezentanti Jegali.
Nu peate fi reprezentant per.;oana care a acordat sau acorda in cauza respecti\'a
a~isten\ii judiciarji uner persoane. ale caror interese sint in cootmdicpe eu inte~le
persoanei pe care 0 reprezinta sau care a participat in calitate de judec!itor. de procuror.
de ofiter de urmiirire penalii, de expert. in cazul existentei unor astfel de circumstante
reprezentanlUl peate fi recuzat de participanpi la proces.
3. Statui juridic aI repre:zentantului judiciar.
Subicctul care sti~ disculii aprin~ intre doctrinari referitor la reprezentantul
judiciar
line de statu/ill procesual aI acestuia.
Amel. dupa unii autori. in procesul civil reprezentanllli nu are calitate de
participant,
deoarece el intervine in proces in nurneJe ~i interesul reprezentalUlui ~i este dependent
de acesta,
a<;tfel el neplilind fi un subiect de sine slAlAtor. De a<;emenea. se suspne ca
reprezentantul dear
. exercira drepturile ~i execulA obligaliile proceclumle ale eelui care-I imputerni~ ~
numai acesta
din urma este <;lJbieclUl mportului procesual.
AlIi autori. sint de p!irere ea reprezenlmltul judiciar face parte din cercul panicipanplor
la
proces. invoeind unniitoareJe argumente:
a) faplUl paniciparii in nurnele altuia nu inseamna tmnsmiterea pasivii a vointei
reprezentallllui. A'ilfel. Reprezentantul exprirna ~i vointa lui in proces, fiind
inzestrat cu drepturi ~i
obliga!ii de ciilre reprez.entat dar ~ de catre legiuitor. Prin wmare, in limitele
imputemicirilor.
reprezentantul singur ~ cum trebuie !iA acponeze pentru a reprezenta Cl1 mai
eficient ink.'l'CSCle clicntului siiu,
b) reprezentanllli judieiar. ca purlAlor de drepturi ~i obligapi procesuale, apare ca 0
figurc1
de sine statiitoare in rapornlrile ce !1e na<;e intre el ~i instanta de juc1ecatA,
c) rcprc7.entind intere!1ele panicipanlilor la proces reprezentantul nu are cum sa
fie
indifcrent ta\;i de rnersul procesului ~i falii de rezultatul final allui, chiar
dimpotriva reprezentantul
va fi extrem de cointeresat in obtinerea unei hot!iriri favorabile pentru eel
reprez.entaL Cu alte
cu\'intc. reprezenlmltul judiciar u~. in ~i masurc1 ca persoana pe care 0 reprezintA, un
rezultat final pozitiv. iar acea~ta., tarn indoiala. semnitica interesul procesual at
reprezentantuJui pe
dumta judeciilii.
d) dispunind de acel~i drepturi ~i obligapi procesuale ca ~i persoana
reprezentatA, cu
condi!ia cii este investit cu respectivele in modul stabilit de lege. reprezentantul
judiciar se prezinta
ca un dublor procesual ',II participantului la proces pe care-I reprezintA, iar in acea~
calitate. din
4. imDutemicirile l'eDrezentantului in iudecatA.
Formularea imputemieirilor reprezentantului in procesul ch'il este in dependenIA
directa
de temeiul reprezentArii. Astfel. pentru fiecare tip de reprezentare judiciarii in procesuJ
civil am putea distinge anumite reguli de legitimare a stawwlui de reprezentant ~i
formulare a imputemicirilor.
Potrivit art 80 CPC. imputemicirile reprezentanwlui convenlional trebuie sa fie
formulatc
intr-o procW'ii, elibemtA ~i legalizalA in modul stabilit de lege.
ProCurile elibemte de persoane fizice se autentifica notarial. iar in localitaple in
care nu sint birouri notariale. de catre autoritalile administratiei publice locale.
Valabilitatea procurii incetealA in temeiul art. 255 Cod Civil.
Procurile elibemte de c!itre persoanele juridice se contrcl.<;emneaza de c!itre
administmtorul
aeesteia sau 0 alta persoana imputemicitA ~i cu aplicarea obligatorie a ~igiliului.
Potrivit art 81 CPC. imputemicirea de reprezentare acorda reprezentantului dreptul
de a
exercita in numele reprezentallllui toate acteJe procedurdle. cu exceptia:
- dreptuJui de a semna cererea ~i de a 0 depune in judecalA.
- de a str!imuta pricina la judecata arbitralii,
- de a renunta total sau partial de la pretenpi.
- de a majom sau reduce euantumul pretenpilor.
- de a modifica terneiul sau obiectul actiunii. de a 0 recu~te. de a incheia trnnzaclie
de
iinpacare,
- de a intenta actiunea reconventionala.
- de a transmite imputemicirile unci alte persoane.
- de a ataca hotilJirea judecatoread
- de a schimba modul, amina sau ~Iona executarea holAririi.
- de a prezenta un titlu executoriu spre urmanre.
- de a primi bunuri sau bani in terneiul hotiiririi.
Drepturi care trebuie men\ionate expres. sub sanCtiunea nulitii\ii. in procur'ii.
Mandatul clat reprczentantului nu inceteaza prin decesul manclantului ~i nki prin
suJ'venirea incapacitA\ii lui. ci e!.1e valabil pinA la retragerea lui de cAtre ~nitori sau de
reprezentanpi legali ai pe~i incapabile.
Reprezentantullegal depune in judccatA actele ee atcstli statutUl ~i imputemicirile
sale. imputemicirile date avocatului Sf a~11 printr-un OIdin scris, eliberat de
biroul de avocJ\i
!iaU prin alt act prcvAzut de lege.
imputemicirile reprezentantului se atestA ~ prin declaralie omlli data in judecatA
de cAire repre7entat. con!"oemnatA in procesul-vcrhal ~intei de judecatli ~i semnatli de
acesta din ulTTlli sau printr-<> cerere scrisA care!"oe anexeazA la dosar (art. 80 alin. 8
CPC).
Reprezentantul care renuniA la imputemiciri trebuie sIi i~inteze all) reprezentatul,
cit ~i
instanta cu eel pulin 10 zite inainte de data judeciirii caU7.ei sau de expirarea
tel111CneloJ' de atac.
- aete ale al1ar partkipallp In proces (cererea de inter\'en\ie principala ~IU accN1rie.
conduziik autorita\ilor publice ~.a.).
- aete ale imtall{ei de jlloecatii thntanrea. incheierca SaUl)rUomU1\;\
judeditorea.;cii).
- acte/e persoalleuJr care cm/tribllie In I/ifiiptuirea jllsti{iei 1.l<lponul de
expeniz.1.
depozi\iik manorului. concJuziile specialistului :>.a.).
- acte/e orgaz/euJr auxe/inre akjllstipei (de exemplu: actele execull)rului
judeciilon:sc). B. Dup..'ifimlla lor. deosebim a.:te de pl\.1cedul<l:
- .Icri~e. repn:lentind majoriwlca actelor efectuate in cadrul proceslui civil. rei~ind
din
faptul ca principiul omlitii\ii se aplicii numai in faza dezbaterilor judiciare. in rest fiind
aplicabila proredurJ serisa (cererea de chemare in judecaL hoIMrea judecatorea.'idi ~.a ).
- orale. acele acte ce se concretizeaza intr-o declaratie. relatare. proclamare vebaJa
(de exemplu: raspunsuriJe la intrebarile adresate de catre in!>tanlA, declard\iile
martorului. explicatiile paI1ilor. dezbaterile. pronuntarea hotiiririi ~.a.).
- lIIaterillk. care constau in efectuarea unoI' opemtiuni piocedurale de ordin
material (de
exemplu: cercetarea la fata locului. inta\i~ in fata instantei ~.a.).
Co Dupii nwmenJul indeplirlirii lor. deosebim acre de pl'CX.'edurii:
. procesUtlle propriu-me. care se sav~ in rimpul ~i in cadrul procesului.
- acte extraprocesUtlle (extraftllliciJJTe). indeplinite in afara raponului procesual.
fie
anterior procesului. care mai sin! numite acre preprocesuale (de exemplu: in cazul
asil;url\J;; probelor). tie dupii intentarea procesului. dar in afara acestuia Ide exemplu:
expeniza judidara.
InWlIC\ia fXlr1i1or. delega\iile judeciilo~).
D. Dupii caractent/juridic al actelor. deosebim:
. acte ob/igaJorii. impuse in mod iperath' c.e Ie!" sa'. c~rute de un pricipiu
fundamenal al
procesului civil,
- acte faculJoJiJve. care pol fi realizalc 1r. iependenIA de voinlA ~i solicitarea
per.;oanei
interesate.
in li!eratuta de specialitate pot fj intilnite ~i alte clasificiiri ale actelor de procedura
civila.
2. Condi(iile de valabilitate ale actelor de proceduri dviliL
Printre condi~ile de valabilitate ale acreJor de procedura civilA intelegem acek
exigell{e
stabiJiJe de lege cu privire ILl felnl cum aratii actul precum ~ con(inuul acestuia, core
fihuJ intnmiJe in allSlllTlhhl, gamnJeazii va/nhiJiJatea actuln~ produdnd efecte ftuidice.
Condiiiile de valabilitate ale actelor de pl'CX.'edura civilA pot fi divizate in douA
categorii: I ) condi~i de fonm.
2) condiiii de con\inut.
Pentru a produce efecte juridice. vointa piir1.ilor angajate in proces. trebuie sa fie
manifestata in fonnele stabilite de lege. Numai in felul acesta ea poote fi cunosct1A de
ceilaJ~ panicipan\i la proces ~i de instan\JI de judecara ~i numai a.~tfel ea poole
cOnduce la !>'tabilirea. modificarea ~u stingerea mponului juridic procesual civil.
in general. prin forma a actului juridic se intelege felul de a fi aJ mari"lfestmii de
vointa sau mijlocul de exleriori7..are a voinJei inteme. Forma actului de pl'CX.'edUltt
include in sine re~pectarea unor formuliill\i prescrise de lege pentru manifesrarea de
vointa ~i realizarea opemtiunii juridice concrete. Formalirailie constituie elemente de
detaliu care compun actul de procedura. unele esen\iaJe. allele aocesorii. dar care toate
luate in ansamblu alcatuiesc forma acrului.
Fatii de aClele de pl'CX.'edura civila sin! inaintate urmatoarele condi~i de
valabilitate: a) n:specatrea fonnei serise.
Arele de procedura civila pot fi realizate in forma serisa, oralA sau materiala.
Respecrarea
ronnei scri-e rcprezinra regula genemlii. majoritatea actelor efectuate in cadrul
procesului civil. liind intocl11ite in seris, deoarece principiul omlila\ii se aplica numai in
faza dezbalerilor judiciare,
in r.:st tiind aplicabila pl1x.'I..'dul<l scris.'i. Penffil uncle acte. legC:I penllilc'
I"NI11<1 Ol<llfl ';;1\1 maleriala. ins[ll:hiar :,;i aceslea rrcbuie sa imbmcc.
in \'1t1uleil leii. 0 expl\'Sic 'l:ris[l. lie prin int,\:min:a lInui
inscris. c',1I\: ar cuprinJc in inll:q;inll.' con\imllul a('tului. tie prin l'l'I1SC'ml1an:a
il1lkplinirii ac.tului
rc,p...'l:ti\'. de regula intr-un prex:cs-\'ebal.
b) intocmirea in limba dc stat.
c) capacitatca jurididl pt\-.:esualii a subiectlilui care exercita actul p,,:)(:esual.
lI) indeplinire'd actului in tennenul stabilit de lege.
e) respectareacondi\iik)r spt.'Cialc impuse de kge. pen I'll ~U1umite aelC de pl\
'\..uurfl.
Condipile de con\inUL sint stabililC de legisla\ia pt\x'eSuala pentru liecare a.:t
in parte.
dupa cum urmeazii:
. art. 103 alin. I) CPC - ('on\inutul citatiei ~i aI in~1iin\arii.
. art. 158 alin. 3) CPC - cuprinsul rJponului de expenizii.
. art. 166 alin. 2) CPC - cuprinsul cererii de ehemare in judecatfl..
. art. 241 CPC - cuprinsul hotiiririi judecatore~ti.
. art 270 CPC - cuprin$UI incheierii judeciitore$ti.
. art. 274 CPC - cuprinsul procesului-vebal aI ~inJei de judecatil..
. art. 347 CPC - cuprinsul ordonantei judecarore~ti.
. ~.(l)
in cazul nerespectarii c.::ndipilor de valabilitate legea stabi1~e di\'er.oe
sanciiuni.
Sanc~iunile sint previizute de lege ~i vi2.c:azii toate actele de procedura.
inditerent ca aceSte'd sint
emise de instanIA sau de particip;mtii la proces. Sanc\iunile Merit in finclie d~
insemniitatea fonnei
procedumle ~i de inetresul care impune re~ll1rea fonnei.
Sanqiunile nerespetiirii regulilor de intocmire a actelor de procedurli sint
ulTlliiitoarele: a) nulitatea actului de procedurit - este sanetiunea care inte['\.;ne
in cazul actului de
procedura care nu indepli~te condi\iile prevazute de lege pentru validilatea lui.
lipsindu-I total sau
paI1ial de efecte.
b) obligapa de a completa sau reface aetul indeplinit necorespunz.1tor.
c) deciiderea din dreptul de a efectua actul de procedurii. in .cazul in care a
e~pi"'dt temenul
de procedura stabiliL
d) sanctiuni specifice. de exemplu: neluarea in considerdre a ad.'iugirilor. ~ersiiturilor
sau
sehimbarilor din cuprinsul hotiiririi care nu sint semnate de judeciilor.
.
judecito~i - in cazul in care nu C"1C stabilit prin lege. tennenul de procedura ~ lixcaza de
ciitrc inSlaJlta judccatorca.<dI (de exemplu: an. 171 cre - temlCnul acordat d~ i~"1lU1!a
penuu inliiturarca neajnsurilor oererii de chemare in judecatii),
B. Dupii subiectele pentru care sint stabilite ~bim tem1Cnc procesuale:
adresate instan\Ci de judccatii (de exemplu: art. 169 alin. 2 CPC. 171 alin. 1) ere. 242
CPC),
adresate participan!i]or la prooes (de exemplu: art362, art. 402. 434, 449 CPC), adresate
altor subiecte (de exemptu: art. I 19 alin. 5 CPC).
.
.
.
.
4. Calcularea tennenelor de procedura d\ila.
Termenul de p~urd ~ instituie prin indicarea unei date calendaristice. datei
comunicarii acrului de procedura. a unei perioade sau prin referire la un eveniment viitor
~i cert di se va p,,:xluoe. in uJtimu] caz, actul de procedum poote Ii efectuat in decur.;uJ
intregii penoade.
Tennenu! de procedure !.1abilit in ani, luni san zile incepe sa curga in ziua
inlCdiat urmiitoare datei calendari~ce stabilite, datei comunicarii actu]ui de procedure
sau producerii evenimentului on momentu]ui care a conditionat inoeputul lui ~i expim in
ziua re.<;pectiva a
ultimului an aI tennenului. .
Tennenul stabilit in luni expim pc data respecti\'a a ultil11Ci ]uni a termenu]ui.
Daca ultima luna nu are data respectiva, tennenul expim in ultima zi a lunii. Daca ultima
zi a tennenului este nelucratoare, acesta expire in urm1itoarea zi ]ucffitoare.
ActUI de procedure penuu care este stabilit un tennen peate fi indeplinit pina la
ora 24 a ultimei zile din tennen. Dacii cerenle de apel sau de recUJ3, documentele sau
sume!e biin~ti au fost predate ]a ofJciul ~ sau la telegnn, sau prin alte mijloace de
comunicatie inainte de ora 24 din ultima -zi a tem1Cnului, acrul de procedum se
considem indeplinit in tcrmen. Daca aew] de procedure trebuie efa.1Uat nemUJocit in
inslan\8 judec1itoreasca on in 0 altii organizatie, teffilCnul se considem e.xpimt ]a ora
care incheie programul lor sau]a care inceteaz1i operatiunile respective.
Efectele neindeplinini in termen a actului ae prooedum constau in decaderea din
dreptul de a efectua aend respectiv. Astfel, potri\'it art. 113 CPC, dreptul de a efectua
actul de procedum inceteaza 0 dat1i cu expirare3 tem1Cnu]ui prevazut cle lege ori
stabilit de instanta judec1itoreasca GudecAtor). Cererile ~i doculOentele depuse dupA
expirdl'ea tem1Cnului de proc~dum nu degreveaz1i ':Ie indeplinirea obligatiei
procedurcile.
. Confonn 3It. 1]4 CPC. curgerea termenului de proct:dura se suspend1i 0 datii cu
su"-pendarea pJ'OCC5U]ui. Din ziua redeschiderii procesului, termenul de procedum
suspendat continua sA curgii.
La cererea panicipan~]or la proces. instanJa judecltoreasca Gudecatorul) poate
prelungi
tennenul de procedura. iar pouivit art. 116 CPC, pcrsoanele care, din motive intemeiate.
au omis
tCffilCnul de ind plinire a unui aCt de procedum pot fi repuse in
tmnen de catre in~'tar11ii. Cererea dc
repunere in tem1en se depune la in~tanJa judeciitorea.<ea care efectUeaz1i actUI de
procedure ~i se examinea7..a in ~din\ii de judecata. Participanplor ]a prooes Ii se
comunicti locul. data ~i ora ;;edin\t:!. Neprezentarea lor. in~ nu impiedica solutionarea
repunerii in tcmlCn. La cererea de repunere in tem1en se anexeaz1i probele ce dovede.~
impo~ibilitatea indeplinirii actului. Totodatii. tn::'uie cfCCtUat actuJ de procedum care
nu a fo~t indeplinit in tcmlen (sa fie depusa cererea, sa fie prez..:ntate actcle respective
etc.). Rcpunerea in tennen nu ponte fi dispusa decit in cazul in care rJnt'~l ~i-a exercitat
dreptulla aC!iune inainte de implinirea termenului de 30 de zile, calculat din ziua in care
a CUI10SCllt sau trebuia sa cunoa<;C1i ine~tarea motivelor care ju~'tifica dep~irea
tcnr1<:nului de procedure. incheierea judec1itoreasc1i prin care e,te rcspinsa ce~rea de
repunere in
tell1lCl1 poate fi ataeatii cu reclOrs. insii. incheierea prin ,'are s-a taeut repun~rea in
tcml~n nu ~ ,;upllnl.'re\.'Ursului.
78
5. Notiunca ~i fclurile sanqiunilor procrouralc.
Ca ~i alte ramuli de drepL dreptul procesual civil dispune de propriile sanc!iuni.
numite
-,"(II l('{illni procedura/e.
Sam:{UlIlile pmeedliraJe Stilt unniirile nefavorabile, stahilite de nonnele
procesual cil'ile, care sun.;n pelltru .mhiecJul oh/igat In raportul procesual eM1, In caz
de neUukplinirt .WI ;IIdep/inirc deft'Ctuoasii a Illlni act de procedurii, fapt care it
faC£' sii 1111 intrullMscd cOIldipile pn'Seri~e tk kge pelltru vaIabilitatea lni, precwn ~
In CQZ de exercit.are aiJuzft'ii a unui drept procedural.
Defini!ia pe care 0 gasim in art. 10 alin.l) cre pcnnite identificarea temeiurilor
pentnJ
aplicarea sanc!iunilor procedurale ~i anume:
I) neindepJinirea unui act de procedura.
2) indepJinire defectuoasa a unui act de prooedura.
3) exercitarea abuzi\'a a unui drept procedural.
Func{ii/e sancpunilorprocesuale sint urrn1itoarele: educativa., repara10rie ~i
represivii. PrincipaJe]e feluri de sanctiuni procedurale ~int:
. anularea actului de procedure defectuo~,
. decaderea din dreplUri penuu neindeplinirea in temlCn a ace~tuia.
. obligapa de a refaoe sau de a completa aewl indeplinit cu nere~ legii.
. restabilirea drepturi]or procedurale,
. despagubirea p1ir1ii v1itiimate,
. sanctiunile pecuniare.
La sanctiunile procedura]e pecuniare se atribuie amenzile jlldiciare (art. 161 CPC).
Amenzile judiciare se aplica de catre in~tanta judecatoreasc1i, in cazurile ~i in
proportiile stabilite de codul de procedura civiJa. persoanelor care au savir~it inealcari
procedurale, cu excep!ia minorilor care, ]a data savir~irii inc1ilcarii procedurale, nu au
implinit virsta de 16 ani.
Amenda se stabi]e~te in unitAti convention ale. 0 unitate conven\ionala eSle egala
cu 20 de lei.
Anlenzile judiciare aplicate de instan\a judecatoreasca persoane]or cu functie de
mspundere din autoritl\ti]e publioe, din alte organe ~i organiza\ii se inca.<oeaza din
contul acestor persoane, chiar daca autoritatea, organul sau organizapa in care activeaz1i
cei sanctionali panicipa sau nl! in prooesul re.~pectiv. Aplicarea aJnenzii nu exonereaza
persoana sancti<>natl\ de obligalia de a exercita aewl procedural.
Aplicarea aJnenzii se stabile~ prin incheiere judec1itoreasc1i, executotie in ~in\8
in care se examineaza cauza, la judecarea careia s-au comis incalcari procedurcile,
precum ~i in ~in1i\ apaJ1e. cu in~iintarea persoanelor interesate, a carer neprezentare nu
exclude SaJ1C\ionarea
vinova\ilor. In cazul in care aplicarea aJnenzii este exanlinata in Jipsa per.;oane]or
vino\'ate, cek)r sanqionap Ii se va comunica incheierea judec1itorea.'C1i.
Confonn art. ] 64 ere, persoana sanqionat1i cu amendii poate depune in aoeei1~i
instanp cerere de reexaminare a incheierii in vederea anularii on reduc...'lii amenzii.
Cererea <;e depune in temlCn de IS zile de la data emiterii incheierii de sanctionare sau
de la data comuniearii ei ~i ~ examineaz1i in ~il1ta de judecat1i cu citarea perso;mclor
intcresate. a caror neprezentare 11;] impiedic1i examinarea. Cererea se soluponea7..1i
pnn incheiere. emisa in camera de deli~rdJ'C. car~ poate Ii atacatl\ cu recurs.
De asemenea., in baza art. ] 65 CPC instanta care a adoptat incheierea cu pri\'ire
Ia
a/llCndii este in drept. la cererea persoanelor interesate. sa amine on sa e~lIonae
exC('ut:lr~ ace~tei sanc!iuni pe tcm1Cn de pina ]a 2 luni. .
79
TEMA XII. CHELTtrrEULE DE Jl'DECA TA.
CPC.
g) in cazul restiwirii cererii de apel ~ cererii de recurs pennu motivele prevAzute la
art.
369. 408 ~i 400 CPC,
h) in cazul refuzului persoanei care a p\!itit tax!i pennu intoemirea sau primirea
documentelor pin!! la adresare in instanta judecltorea.c;cA,
j) in ahe eazuri stabilite de legislapa in vigoare.
Restituirea taxei de stat se efecttJeaU de c!itre organele fisca1e prin in.ennediul
Trezoreriei Centrale. in tennen de eel mult un an de la data emiterii incheierii ~i
eliberarea titlului executoriu.
pretcn!iilor lui falii de pin". Prin umlare. aqiunca civila repre7jnIA un my70c
prOf.:esum de apiirare a dreptului suhiectiv priJ/ uiJermedilll ciiruia se itU{iazii
o£'liviJaJf!Q UlSftul(d de judecaJii eu privire III exomulOTe $i .~(}hlp(}/lJJTe 0
liJigiuhti.
Un alt autor (friu~nikov). pune la haw delini!ici ac~unii civile accep!iunea
materialjuridica, considerind in primul rind (/("(;/11":0 eMlii ca liind preten(ia
material- jurididi illmllJoJa de etitre (} pmiOQllii alJei pcrnKllle, ce unneazA aft
uJlllluwla ilztro(1 ollU1lliJa ordille proeesualii. Autorul coosidera ca actiunca civila nu
trebuie confundaIA cu adresarea persoanei intcrcsate in instan!a de judecalii. acea.'>1a
fu~e fiind indeplinilA de caire eerereo de cI1£more ill jlldeeafii. care constituie un
mijloc de imenlare a procesului civil. Potrivitlegii, orice persoana se poate adrcsa in
inst.an\3 de judecatii pentru apar.uea dreptului indilcat sau contestat Anume 0 a<;tfel de
adresare in judecatA a prctentiilor material juridice C\1e numitA - illtemarea ae(iwzii
eM/e. Astfel, autorul citat critd ideea definirii ~unii civile ca tiind doar un mijloc de
intentare a procesului civil sau de adresare cu privire la apararea dreptului. Aoeastii
acceptiune nu ar permite delimitarea aC\iunii civile de adresiirile cu privire la apiirarea
drepn.dui sau interesului in ordinea altor feluri de proreduri (speciala. ordonantii.
contenciosului administrativ).
Orice adresare in judecatii trebuie sa fie insotiIA de inaintarea de d!tre reclamant
a unor pretenpi c3tre pin'" Dadi nu smt pretentii, nu existi nici actiunea civila. Prin
urmare. 0 3C\iune civiJa va constitui acea adresare in instan\<! de judecatA care este
inSOlitii de inaintarea unor preten~i material juridice unei persoane ditre 0 a1tii
persoana. Totodatii, prcten~ile material-juridice ale unei persoane c3tre 0 altii per.;oana
pot exista pina la intentarea procesului, eit ~i in afam lui. insa dad\ nu existi 0 adresare
in judecatii, nu poate fi vorba nici despre existen\<! acpunii ci\ile.
De aceea, con!inutul ac\iunii civile este constituit din imbinarea a doua e]emente.
doua
categorii de pretentii (cerinte): .
I) pretenJijle 11If11erial-juridice. adresate de caire reclarnant fatA de pirit, rei~ind
din
naturn inc3lc3rii dreptului subiectiv,
2) pretentiile procesual-juridiee. adeesate de ditre reclarnant insiantei de judecatii
cu
privire la inlentarea procesului civil ~i examinarea pretentiilor inaintate fatA de pirit.
intreaga activitate a instantei de judecatii, din momentu] intentiirii procesului. ~
indreptatA spre verificarea temeiniciei preten~ilor material juridice ale reclamantului.
iar in cazu] in care se \"01' dovedi a fi intemeiate, sa Ie admitii, in caz contrar sa Ie
respinga. in ultimul caz. instan\3 nu va respinge adresarea reclamatului in judecata
(pretenpile procesuat-juridice). ci va respinge pretentiiJe inaintate de d!tre reclamant fa~
de pirit.
in aceastii ordine de idei, acpunea civil!i reprezintii 0 acceppune unica.
constituiIA din douii \aturi: latura material-juridicii ~i latura procesual-juridicA, ambele
laturi existind intr-o unitate indispensOOila.
in fine. am putea defini acpunea civi1!i ca fiind adresarea in in.wan(ll de
judearJQ eu privire /a amninLITea ilztr-o anumiJjj ordine procesunlii a pretetl(iilor
material-juridke ale ullci pe1'SOQIle fapi de alto. care rem/lii din
raportu1111l1leriJJlliJigios.
Elementele ac(itmii eMIl' constituie acele M componente care in ansamblu
cardcterizeazii strUctura aC\iunii civile ~i permit individualizarea unei. ~uni fa~ de
aItele. in doctrina. nu existii 0 parere unicii nici in pri\in\<! numarului elementelor
aqiunii civile. in doctrina ru~ de regula. sint e\"identiate douii elemente: obieCtul ~i
temeiul 3C\iunii, 1.1 care unii autori adauga ~i cOIltinutul. in doctrina romana. sint
evidentiate trei ele~nte ale actiunii: subicctell:. obiectul ~ cauza a<:tiunii civile.
O/liectul ac{iIlTIU repre-jn.tij pretell(iJJ materiJJ/-juridka 0 ree/mnanJuhli forii
de piriJ. C'O,u:r(1i::Jdii ill C('1'('O de eheman ill jluJecatii. care r(7JJl1ii dill rapt,rllli
moteriJJl litigills, lemeillida dirda im.ftul(ll de ft«kcata trebuie sa 0 verifice $i sii
adopte IIllOtiirire ill O('est IiCIlS.
Obiectul ac!iunii nu trebuie confundat cu ohiectele (bunurile. lucrUl;!e) l1lateriale
ale litigilllui. in pri\'int:1 unui obiect material (de exemplu: easa d.: locuil) se (XIt
inainta preten\ii
dili:rite (de exel1lplu: re:;unoa~erea dreptului de proprietate. panajul. e\'ocuarea unui
locatar. demolarea ~.a.). Obie.ctul ac~unii nu trebui confundal eu litigiul propriu zi~ ~i
nici cu dreplUl subicctiv dedusjudecatii.
Potri\"it art 166 alin. 2) lit (f) CPC. in cererea de chemare in judecatii se indicl
preten!iile reclal1lantului ditre pin". Conform principiului disponibili~i (art 27 CPC).
dreptul de dcterminare a obk>ctului actiunii ii apal1ine in exclushitate redamantului.
care poate a]ege ~ingur modalit.1tea $i mijloacelc proc:edUrd)c de aparnre. De
asemenea, potrivit art 60 CPC. numai reclarnantul cstc in drept sa modifice obiectul
actiunii, sa mareasca sau redudi cuantumu] preten!iilor. ori sa renun\C la actiune.
Instan\3 nu este in deept sa modifice din oficiu obiectul 3C!iunii.
Temei1d OJ:{iullii reprezintii drcumsftu/{de de fapt $i de drept dUI care rewl1a $i
pe care
se u/tel11£iJJzii pretenpile rec/amantuilli fara de pfrfJ.
Pretenpile reclamantului rezultii din anumite fapte juridice (mcheierea unui
contrdCt, inregistrarea ca.<;i\toriei, cauzarea prejudiciului. concedierea) De regula.
temeiul unci ac\iuni it formeazA mai multe fapte juridice.
Circum'itantele de fapt constituie femeiul de fapf aI aqiunii ~i de regula.. sint
previizute in ipotezele oormelor juridice. De aceea, pentru detcrminarea corecta a
circum'itanjelor de fapt este necesar de a determina norma de drept material care
reg]ementeazJi raporturile respective. Astfel, ansamblul normelor de deept material care
fac referire la circumst.anje]e de fapt invocate COI1stituie fC'/neilll de drept al 3Ctiunii.
Potri,;t art 166 alin. 2) lit (e) CPC. in cererea de ehemare in jude.;atii se indicA
circumstalJ!ele de rapt $; de dt'ept pe care reclarnantul i$i intemeil12A pretenliile. Ca ~i
in cazul obiectului actiunii. detenninarea ~i modificarea temeiu]ui aqiunii Ii IfpaJ1ine in
exe]usivitate reclamantului. Din momentul in care temeiul actiunii a fost determinal,
rec]amantul, potrivit art.
118 CPC. va dovedi existenta acestor circumstal1te, prin prezentarea probelor.
COll(illlltul ac(iwui cil'ile este format din acpunile instanjei pe care Ie solicitii
reclarnantul. De fapt acestea sint metodele de ap3raIi a dreptului previizute de art 11
Cod Civil. PenlIU atribuirea ].1 elementele actiunii a continutului acesteia se pronunlii
mai multi autori ~i. Alpi, nu
consider§ ca este rezonabil sa impovArAm conceptul actiunii civile eu un element in
plus. intrucit metoda de apiirare a dreplUrilor. stabilitii de lege. depinde aparent de
voin\<! titularului.
PiiI1ile ac\iunii civile ca element aI ac\iunii civile sint invocate in special in
doctrina romanii. intrucit 3C\iunea este legatA de dreptul subiectiv. aceasta nu poate Ii
CO£ICI'1'UIA tarn existenta cel pupn a unei persoane care sii fie interesata in apiIrarea
dreptului siiu subiectiv incalcat (subiectul acth' aI raportului rnater.:iI-litigios) ~i 0 a
doua persoana. acea care a tulburat exerci~ul normal al dreptu]ui subiectiv (subiectul
pasiv aI raportului material-litigios). Doctrina rusa nu recuno~te subiectele acpunii deept
element de structura a acesteia. ci Ie atnooie doar func\ia de elemente de identificare a
unei actiuni fa\fl de allele.
Elementele ~unii sint interdependente. Temeiul aqiunii, incadrindu-se in ipoteza
normei juridice. determina natura juridica a raportului material litigios din care rezu]tii
preten!ia rec]amantului. adicii obiectul acpunii. Reclamantul lrebuie sa probez.e temeiul
acpunii sale. piritul trebuie informal despre obiectul ac~unii pentru a pregari obiec~ile
sale. in ~ fel se repaniz.eazA sarcina probaliei. Pentru a stabili dadi dOlla aqiuni civile
sint identice este necesar sa identificam elementele ac.eSlOra - obiectul ~i temeiurile,
precum ~i componen\3 subiectivii raportului materiallitigios.
A~tfel. daca intr-un litigiu inlre acel~i piir1i. cu pri\"ire la acel~i obiect ~i pe acel~i
temeiuri s-a emis 0 hotiirire irevocabila.. alUnci respectiva actiune nu \"a putea Ii
exanlinatii repetal. Depistare3 unei atare carente la faza intentiirii procesului. duce
implicit la refuzul de a primi cererea d~ chemare in judecata. ~~onform art 169 alin. I lit.
(b) CPC. Dadi totu~ procesul a lost pomit
gre~it, atunci in baza art. 265 alin.1 iiI. (b) cre. instanta ,'a dispune incetarea
procesului.
In fine. am put~a e\"identia' unniitoarele tr3.~turi C"drdcteristice aI
aqiunii civile:
6. Asigurarea aqiunii.
in cazul in care neaplicarea masurilor de asigurare a ac\iunii ar crea dificultali
judecato~ sau ar face imposibila executarea hotaririi judeclto~, la cererea participanplor
la proces, judecatorul s8u instanta peate lua masuri de asigurare a ac\iunii.
Asigurarea ac(buUi este un act procesUill pe core i1 dispune instanp fa
so1k:iJarea participan(ilor fa proces in siIu.a(ia in care pot apiirea dificultii!i in
solu(innarea ~ sau
execlltarea lwtiiririi or devcni imposibiM.
Asigurarea acpunii se admite in once faza a procesului.
in vederea asigurarii ac\iunii,judecatoru] sau instanta este in drept:
a) sa puna sechestru pe bunurile sau pe sumele de bani ale piritului. inclusiv pc
cele care
se afla la alte persoane.
b) sa interzica piritului sa~ire.:\ unor anumite acte,
c) sa interzica altor persoane sa\"~irea unor anumite acte in pri\;nta obiectului in
litigiu.
inclusiv transmiterea de bunuri catre pirit sau indep]inirea unor alte obligapi fata de el.
d) sa suspende v"1I\Zare8 bunurilor sechestrate in cazul intentarii unei actiuni de
ridie-Me a
sechestrului de pe ele (radierea din actul de inventar).
e) sa suspende urmarirea, intemeiata pe un document executoriu. contestat de catre
debitor pe cale judiciara.
Judecatorul sau instanta poate ap]ica, dupa caz, ~i alte masuri de asigurare a
3C\iunii care sa corespunda scopuri]or specificate in an. 174 CPC. De asemenea, pot Ii
admise concomitent mai multe masuri de a.c;igurare a actiunii daca valoarea bunuri]or
sechestrate nu ~ valoarea acpunii.
anume:
Timpul afeaeaza camcterul notoriu al anumitor fapte. Legea of era instantei dreptul
de a
declard anumite fapte de notorietate public;'\. rcmarca care Unneaz3 a fi fiicuta in
hotfuire.
2) faptele prejudicial stabilite.
Potrivit art. 123 alin. 2) CPC. faplele .11Obilite printr-o lIolarire judeciiloreasca
irel'(}cabiki intr-o pricinii c:iI'ilii .rolu(ioIUlla anterior in install(a de drepl COI1IWI
sou .fpecialill1la sun obligatorii pelltru im1al1(a care judecii pridllQ $i nu se cer aft
dovedile dill IIOU $i nid IIU pOlft cOIrte.ftale la judecarea Wlei aile cau::.e civile La
care partidpii acell!a$i persoane. Aces! cardCter este determinat de puterea lucrului
judecat aI hotaririi ju~ definitive ~i irevocabile.
Potrivit art. 123 alin. 3) CPC, sell/il/(a prollW/(a/ii de instanJa judeciiloreasca
ilrtr-o cauza penalii $i Ju}tiirirea organului de unllarire penulii pril.ind incetarea
unniiririi pellOle. ral1wse irevocabile, sint obligalorii pell11U Ul11011(a
cllemaliisa.reprmuul(e asupm efectelor juridice cMle ale adelor persoanei unpotrim
careia .NI prOlIlIl1(al .'iellfin{a sau hotiirirea rounai daca ace.rle lll.'le au al'W Ioc $i
IUJ11llli illl11iisum III care aufo.11 siilll~ite de persoana in cau:ii.
Potrivit art. 123 alin. 5) CPC faptele constaiate printr-un act aI autoritJi1ii publice
nu au pina la judecata putere pentru instan\1i ~ pot fi contestate in condqiile legii. lar,
faptele invocate de una din parti nu trebuie dovedite in masura in care cealaltil parte nu
le-a negat.
4. Repartizarea sardnIi de proba(iune intre pit1i.
Sarcina proba{illnii repreVntii obligapa piir(ii de a dovedi anumite CircwrtrfaJl(e de
Repartizarea sarcinii probapunii indica pe seama cui este pusa aceasta obligape.
Potrivit regulii generale, prevazute in art. I 18 alin. I) CPC, ji£core pat1e in proces
trebuie sa dovedeascii drCums/all(ele pe care Ie illvoca drepl lemei aI prelen(iikJr $i
obiec{iilor sale. dacii legea IIU
dispWle altfeL
Astfel, dadi una din parp face 0 anumita afirmape cu privire la 0 circurnstan\1i de
fapt, care-i justifJdi pretenlia sau obiecpa. atunci aceasta parte este obligatA sa
dovedeasca. existen\3 circurnstantei de fapt invocate, in caz contrar faptul se va considera
ca nedovedit ~ nu va putea fi pus la baza hotaririi. Sarcina proba~unii nu se Iimitea7A
doar Ia etapa coIectarii ~i prezentiirii probelor in instan\3 de judecatil, ci se rasfiinge ~i
asupra examinarii ~i aprecierii lor de c3tre jucIecator. Regula generaIa este aplicata daca
pentru anumite categoni de cauze legea nu prevede altfel.
Exceppa de Ia regula general! 0 gAsim in art. 24 a1in. 3) din Legea COI/fcnciosuilli
administratil'. in care este stabilit ca la examulOrea in instan{a de contencios
administrativ a cererii
'" 1/1 anulare a actului administratil'. sarcUIO proba(iunii esre pusii pe seamii pirfrului,
iar In /1lOlerie
de despiigllbire, sarci110 proba(iunii rel'ine ambelor piirrL
Alte exceptii. de la regula generaIA cu privire la repartizarea satcinii probapunii intre
P3J1i,
au loe in cazulprewlll[iilor.
Prezumpo rqRY!lPl1ii eliberarea piJr1ii, in favoarea careiJl eo este pm'ii:wJii, de
ohligapo de a dovedi allwnUe CircwnsfaJl(e de fapt pe care Ie illl'OCa.
Astfel, in cazul prezumpilor 0 anumita cin:urnstantA de fapt este invoeata de una din
pilJ1i,
dar dovedirea ei este pusa pe seama celeilalte paJ1i. Deosebim prezumtii legale ~ de
fapt
Deexemplu:
- art. 47 alin. 3) Codul FamiJiei, prezumpa de paternitate a so\Ului: copilul na.'iCUt
din
parin~ cl.;;1toriti sau in limp de 300 de zile din mornentul desfacerii casatoriei.
declararii casatoriei
l1ule sau dcce~lui SI,)!ului. are ca lata pe so\U1 (fO~1u1 sot) aI rnan'lei copilului. dadi
nu a fost stabilit
contnuiul.
- an. 305 Cod Civil, prezum~a proprieta~i: posesorul est prezumat proprietar al
bunului
daca nu ~~te dovedit ':3 a inceput a JX>~ pentru altul.
- art. 306 Coo Ci\'il. prezumtia de posesiune neintrerupril
- art. 307 Cod Civil, prezum~a bunei credinte.
- art. 346 Cod Civil, prezumtia egalitatii cotelor paJ1i ideale din proprietate
comuna in
devaJ~ie,
.. art. 10 II Cod Civil. prezum~a pierderii inc3rcaturii.
Prezumliile, potrivit art. 123 alin. 4 CPC. pot fi contestate conform regulilor
genernle de
probatiune, ceea ce ar insemna ca. partea in defavoarea careia se instituie prezum~a poate
aduce probe care, administrate fiind conform legii, vor dovedi vice-versa. Mai mult decit
00') instan\3 are dreptul din oficiu sa verifice veridicitatea faptelor prezumate.
CPC.
Astfel. participanpi la proces interesap sA previna. disparitia ori impoSibiJitatea
administrarii in viitor a unei probe utile pentru dovedirea preten~ilor pot cere in.c;tantei
judecato~ asigurarea probei.
Asigurarea se face prin audierea martorului. efectuarea expertizei, cen:etarea la fata
loeului ~ prin alte modalitJIp.
Asigurarea probelor inainte de intentarea procesului in instanta judec3toreasca se
efectueaza de cAtte notari sau de persoanele oficiale ale misiunilor diplomatice ale
Republicii Moldova in privinta cet1itenilor Republicii Moldova, in modul prevUut de
Jegislapa in vigoare.
Cererea de asigurare a probelor se depune la instanta care jucJeca cauza san, dupA
caz. la notarul de la locul indeplinirii actelor de procedura in vederea asigurarii probelor.
In cererea de asigurare a probelor se indicA esenta cauzei, datele pArtilor. Inclusiv
domiciliul ori sediul lor. probele a caror asigmare se cere. faptele ce urmeazA a fi
confirmate sau infirmate prin aceste probe, motivul solicit1irii asigurarii probelor.
Asupra cererii de asigurare a probelor instanta emite 0 incheiere. incileierea de
respingere a cererii de asigmare a probelor poote fi atacat1i eu recurs in termen de 5 zile
CIe Ja pronunJare, dadi s-a emis cu citarea participanplor la proces sau de 1a
comunicare, doc3 50a emis &!i citarea lor. incheierea emis!! in timpul judec!iri.i cauzei
nu poate fi atacata decit 0 datA co fonduJ.
Asigurarea probelor se efectueaz3 de ditre jucJecator. conform prevederilor
Codului de Procedurc1 Civil privind cercetarea probei. Persoana interesat1i, alp
participanp 1a proces se in~inteaz3 despre locul, data ~ ora asigurarii probei.
Neprezentarea lor. ins!!. nu impiedicA luarea m!isurilor de asigurare a probei. In cazul
pericolului de intirziere. instanta examineazii cererea de asigurare a probei de indata, &!i
citarea pArtilor. In astfel de cazuri, incheierea de asigurare se comunicA pArtilor ~ altor
persoane interesate.
Ineheierea, procesele-vert:>ale ~i toate probele adunate in cadrul asigurArii lor se
trimit
instantei care jucJeca cauza. i~intind despre aceasta participanpi la proce.
..
'.
,.
Rcpublitii Moldova. in limp ce a~ia ar Ii ~lIpu~i unor dispozipi discriminatorii in f~
instanlelor
din statui caruia ii apai1ine slrdinul.
Regimul rcciprocit1i!ii poate Ii privil subiect doua a.c;pecte:
I ) recipmdtalc materia/a, dnd celc doua state acorda strainilor aceJ~i drepturi.
2) recipmdwle.!Ontlll/ii. dnd liccare Stat acordA strainilor drepturile prevazule in
Icgisla!ia
sa. Se apfica. de regula. fata de statele cu sistcme social-politice diferite.
Potrivit art. 454 alin. 2) CPC. Republica Moldova poate stabiJi retorsiunea fata de
persoanele statelor in care exisra res1riclii ale drepturilor procesuale ale cet1itenilor
Republicii
Moldova.
Principiu reciprocit1itii are 0 importanta mai mare atunci cind Ii~te un tratal
bilateral
incheiat intre doua state in maleric de a~is1Cnta juridica, acpunile procedurale
fiind reaJizate in baza
reciprocitapi. adica conform regulii '"fii /Jlm eu eel ee esle bWI CII rille $ifii rail cu eel
ee cste rau cu
tille".