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D Tributário (itens 26 a 29) – pacote para auditor fiscal da Receita Federal
Aula demo – Seguridade social. Conceituação. Organização e princípios constitucionais

Prof. Paulo Roberto Fagundes
Aula demo – Seguridade social. Conceituação. Organização e princípios.
APRESENTAÇÃO
Prezados candidatos, futuros auditores fiscais da Receita Federal do Brasil.

É um prazer estar aqui com vocês novamente nos cursos online do site do Ponto
dos Concursos. Sejam bem-vindos. A partir desse momento nosso objetivo em
comum é a busca da tão sonhada vaga no serviço público.
O grande desafio do curso online é aproximar-se de um curso presencial.

Para que esta meta seja alcançada serei bastante objetivo a fim de orientá-los
quanto ao conteúdo programático desse concurso organizado pela ESAF. Porém,
é necessário que todos participem efetivamente das aulas, não hesitem em tirar
suas dúvidas através dos fóruns, tendo em vista que este é um grande
diferencial em relação ao material escrito (livros e apostilas).
Antes de iniciarmos nossas aulas, farei uma breve exposição da minha

experiência profissional, principalmente como professor e sobre o curso
oferecido.
Sou o professor Paulo Roberto Fagundes, ministro aulas para concursos

públicos em cursos presenciais desde 1989. Na minha trajetória de concursando
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 1

fui aprovado para vários cargos públicos: banco do Brasil; Força Aérea
Brasileira; professor de direito da UFPI; oficial de justiça avaliador (atual
execução de mandados) do TRF 1ª Região; oficial de justiça avaliador do TRT da
22ª Região (PI); assessor jurídico do TCE/PI; delegado da Polícia Federal;
procurador do Banco Central; procurador do INSS; auditor fiscal da Previdência
Social, dentre outros.
Atualmente, exerço os cargos de auditor fiscal da Receita Federal do

Brasil (1998), e de professor efetivo do Curso de Ciências Jurídicas da
Universidade Federal do Piauí (1990). Também sou professor de pós-graduação
em Direito Público na Escola Superior da Magistratura do Estado do Piauí –
ESMEPI, na Escola Superior de Advocacia do Estado do Piauí- ESAPI, na Escola
de Defensoria Pública do Estado do Piauí – ESDEPI.
O Direito Previdenciário sempre fez parte da minha rotina profissional

como professor e servidor público. Ministro esta disciplina na Universidade
Federal do Piauí e nos cursos preparatórios para concursos. Quando exerci o
cargo de Auditor Fiscal do INSS fui Instrutor de Legislação Previdenciária dos
servidores do INSS e para o público externo (advogados, contadores, prefeitos).
Não é por acaso que esta matéria foi o tema do meu trabalho final de mestrado
pela Universidade Federal de Pernambuco – UFPE, em 2003.
A ORGANIZADORA DO CONCURSO
A Escola de Administração Fazendária – ESAF é a organizadora dos

concursos da Receita Federal, além de promover também o curso de formação
dos aprovados.
A ESAF originou-se do Centro de Treinamento do Ministério da Fazenda –

CETREMFA em novembro de 1973. O atual complexo educacional surgiu com a
inauguração da sua sede em Brasília, no ano de 1975. No ano seguinte, após a
aprovação do seu regimento interno, tornou-se um sistema de Educação
Permanente. É uma instituição tradicional entre as organizadoras e de
reconhecida idoneidade.
Em geral, nas suas provas, a ESAF utiliza o texto da lei de forma direta e
sintética. O grau de dificuldade das suas questões de múltipla escolha varia de
médio para difícil, com a peculiar característica de serem longas e
cansativas, portanto devem ser resolvidas por eliminação a partir das
menos complexas.

Relativamente ao direito previdenciário, a ESAF costuma cobrar bastante

o tema seguridade social, a partir do texto da Constituição Federal. É
fundamental que o candidato busque o entendimento do conteúdo legal sempre
acompanhado da resolução de exercícios. Quanto mais o candidato for
organizado e obstinado, maiores serão as suas chances nos concursos dessa
organizadora.
Para o concurso de auditor fiscal da Receita Federal, os temas mais

cobrados pela ESAF são: princípios, segurados, financiamento da seguridade
social, salário-de-contribuição, e obrigações acessórias.
EDITAL
O concurso de auditor fiscal da Receita federal é sonho de consumo dos

postulantes ao serviço público, razão pela qual é um dos mais concorridos no
Brasil, basta lembrar que o subsídio pode chegar a mais de R$ 20.000,00.
Como a organizadora não muda (ESAF), o conteúdo das principais

disciplinas também é o mesmo, isso facilita a tarefa dos candidatos porque não
precisam aguardar a publicação do edital para iniciar os seus estudos.
Em relação ao concurso de 2014, a Portaria nº 51, de 18 de fevereiro de

2014 do MPOG, autorizou o Ministério da Fazenda a realizar concurso público
destinado ao provimento de 278 (duzentos e setenta e oito) cargos de Auditor-
Fiscal da Receita Federal do Brasil, da Carreira de Auditoria da Receita Federal
do Brasil.
METODOLOGIA E CRONOGRAMA DO CURSO
As aulas serão apresentadas na seguinte ordem: parte teórica, questões

da ESAF e de outras organizadoras comentadas, questões sem comentários e os
gabaritos.
O curso completo é composto de 05 (cinco) aulas, com exceção da aula

demonstrativa, que serão disponibilizadas conforme cronograma a ser divulgado
pela coordenação do Ponto.

O conteúdo programático do nosso curso está de acordo com os editais

dos três últimos concursos da Receita Federal (2009, 2012 e 2014), conforme
transcrição abaixo:
Aula Conteúdo Programático Data

Seguridade social. Conceituação. Organização e
00 00/00
princípios constitucionais.
Regime Geral de Previdência Social. Segurados
obrigatórios. Conceito, características e abrangência:
01 empregado, empregado doméstico, contribuinte 00/00
individual, trabalhador avulso, segurado especial.
Segurado facultativo: conceito, características.
Empresa e empregador doméstico: conceito
previdenciário. Financiamento da seguridade social.
Receitas da União. Receitas das contribuições sociais:
02 das empresas, do empregador doméstico, do produtor 00/00
rural, do clube de futebol profissional, sobre a receita
de concursos de prognósticos, receitas de outras
fontes.
Salário-de-contribuição. Conceito. Parcelas integrantes
03 e parcelas não-integrantes. Receitas das contribuições 00/00
sociais dos segurados.
Arrecadação e recolhimento das contribuições
destinadas à seguridade social. Obrigações da
04 empresa e demais contribuintes. Prazo de 00/00
recolhimento. Recolhimento fora do prazo: juros,
multa e atualização monetária.
Obrigações acessórias. Retenção e Responsabilidade
05 00/00
solidária: conceitos, natureza jurídica e características.
Sumário
01. CONCEITO DE SEGURIDADE SOCIAL (artigo 194 da CF) ........................................................................... 5
02. ORGANIZAÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL ................................................................................................. 7
2.1. SAÚDE....................................................................................................................................................... 7
2.2. ASSISTÊNCIA SOCIAL ................................................................................................................................ 8

2.3. PREVIDÊNCIA SOCIAL ............................................................................................................................... 8

03. BENEFICIÁRIOS ......................................................................................................................................... 8
04. PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL (art. 194, parágrafo único) ............................................................ 9
4.1. SOLIDARIEDADE ..................................................................................................................................... 10
4.2. UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO ATENDIMENTO .................................................................... 11
4.3. UNIFORMIDADE E EQUIVALÊNCIA DOS BENEFÍCIOS E SERVIÇOS ÀS POPULAÇÕES URBANAS E
RURAIS........................................................................................................................................................... 11
4.4. SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTAÇÃO DOS BENEFÍCIOS E SERVIÇOS........................... 12
4.5. IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFÍCIOS .................................................................................. 12
4.6. EQUIDADE NA FORMA DE PARTICIPAÇÃO NO CUSTEIO ...................................................................... 13
4.7. DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO ....................................................................................... 13
4.8. CARÁTER DEMOCRÁTICO E DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAÇÃO, MEDIANTE GESTÃO
QUADRIPARTITE, COM PARTICIPAÇÃO DOS TRABALHADORES, DOS EMPREGADORES, DOS
APOSENTADOS E DO GOVERNO NOS ÓRGÃOS COLEGIADOS. .................................................................... 14
05. QUESTÕES COMENTADAS ...................................................................................................................... 16
06. QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS ............................................................................................................. 26
07. GABARITO ............................................................................................................................................... 30
01. CONCEITO DE SEGURIDADE SOCIAL (artigo 194 da CF)
O artigo 194, da Constituição Federal de 1988 define a seguridade social

da seguinte forma:
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado

de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas
a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência
social.
Após uma lenta evolução do sentimento de responsabilidade social pelo

infortúnio alheio, e em face das preocupantes convulsões que afetavam a
sociedade, o Estado abandonou a postura de defensor apenas dos direitos
individuais e mero espectador da atividade econômica e social, com o objetivo
de restabelecer um equilíbrio mínimo nas relações sociais, através da instituição

de políticas de inclusão social, as quais geraram obrigações jurídicas para o

Estado no atendimento aos mais necessitados.
Surgiu o estado de bem-estar social ou welfare state, que propiciou uma

integração mais efetiva entre o Estado e a sociedade, permitindo a criação da
seguridade social como elemento de relevância nuclear para o desenvolvimento
e a manutenção da dignidade da pessoa humana, sendo-lhe atribuída a tarefa
de garantir a todos um mínimo de bem-estar nas situações geradoras de
necessidade social.
No Brasil a evolução da proteção social, primeiramente passou pela

simples caridade, após pelo mutualismo de caráter privado e facultativo, depois
pelo seguro social. Atualmente, a Constituição Federal de cinco de outubro de
1988 disciplina o Sistema de Seguridade Social, no Título VIII, Capítulo II.
Portanto, caros alunos, face ao exposto, verificamos que, de acordo com o

artigo 194, CF, a atuação da seguridade social está restrita as ações de saúde,
previdência social e assistência social, e consiste em uma técnica de
proteção social aos indivíduos contra contingências que os impeçam de prover
as suas necessidades pessoais básicas e de suas famílias, assegurando de
forma universal o bem-estar e a justiça social.
Atenção futuros auditores, cuidado com as

pegadinhas nas provas dos concursos. A seguridade social é o gênero do
qual são espécies (partes, áreas ou subsistemas): a saúde, a previdência
social e a assistência social. As questões sempre tentam confundir os
candidatos trocando o gênero pelas espécies. Por exemplo: previdência social
não se confunde com seguridade social, embora seja uma das áreas da
seguridade social, por essa razão a sigla INSS (autarquia federal) não significa
Instituto Nacional da Seguridade Social como muitos pensam, mas Instituto
Nacional do Seguro Social, autarquia gestora da Previdência Social (RGPS).
A moderna Seguridade Social está inserida no rol dos direitos sociais

fundamentais da Constituição (2ª geração), mas não de forma exclusiva ou
exaustiva, porque não abrange todos os direitos sociais previstos no artigo 6º
da CF, como por exemplo, o direito à educação, à alimentação, ao trabalho, à
moradia, ao lazer, à segurança, que não estão compreendidos entre os
bens jurídicos tutelados pela Seguridade Social.

Aqui também é necessário que estejam atentos à

pegadinha que é muito utilizada nos concursos, que consiste em inserir outros
direitos sociais, além da saúde, previdência e assistência, no contexto da
seguridade social. Conforme analisamos no parágrafo anterior, embora a
seguridade social faça parte dos direitos sociais da CF, ela não os esgota,
existem outros previstos no artigo 6º, da CF.
Outro detalhe importante deve ser observado nas provas dos concursos.
A iniciativa das ações da seguridade social é do poder público e da
sociedade de forma integrada, portanto, a iniciativa não é exclusiva dos
poderes públicos. Porém, de acordo com o parágrafo único do artigo 194 da
CF, compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade
social. Portanto, a organização é de competência privativa do poder público,
entretanto as ações são de iniciativa do poder público e da sociedade de forma
integrada.
02. ORGANIZAÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL
As questões sobre as características de cada uma das áreas que

compõem a seguridade social (saúde, previdência social e assistência social)
também são muito cobradas nos concursos da ESAF.
Sobre esse tema é fundamental entendermos que a seguridade social não

se vincula a um conjunto de ações independentes e estanques na área de
saúde, previdência e assistência social, pelo contrário, as suas diversas áreas
devem atuar de forma articulada e integrada, embora possuam
autonomia e certas peculiaridades.
2.1. SAÚDE
A saúde é um direito de todos e um dever do Estado, garantido

mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de
doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e
serviços para sua promoção, proteção e recuperação. A saúde pública não exige
contribuição prévia, suas prestações estendem-se a toda a população, deixando
de estar condicionadas ao cumprimento de obrigações precedentes.

2.2. ASSISTÊNCIA SOCIAL
A assistência social é uma política social que se traduz pelo atendimento

às necessidades básicas em relação à família, à maternidade, à infância, à
adolescência, à velhice e à pessoa portadora de deficiência, independentemente
de contribuição à Seguridade Social por parte daqueles que comprovem a
efetiva necessidade econômica e social na forma da lei. A assistência social
surge da ideia de que o Estado deve proporcionar aos incapacitados condições
mínimas de sobrevivência. Igualmente a saúde, não exige dos seus
beneficiários a exigência do custeio, sendo devidas suas prestações a todos
aqueles que se encontrem em situação de indigência. Nos termos da CF, será
prestada a quem dela necessitar, não sendo necessário que o beneficiário
esteja filiado ao regime geral de previdência social, sendo qualquer pessoa
necessitada por ela amparada, desde que cumpra os requisitos legais.
2.3. PREVIDÊNCIA SOCIAL
A Previdência Social deve atender aos nela inscritos, concedendo diversos

benefícios e não apenas aposentadoria, pois tem por objetivo também
proporcionar meios indispensáveis de subsistência ao segurado e à sua família,
quando ocorrer certas contingências previstas em lei, tais como doença,
invalidez, morte, maternidade e outros. A palavra previdência tem origem em
“prever” (do latim: pre videre), significando ver antecipadamente fato ou
situação que poderá ocorrer no futuro. Desta forma, a previdência social
funciona como um sistema de seguro social, onde o indivíduo diante de
certas circunstâncias terá direito a percepção de benefícios, desde que
tenha contribuído antecipadamente, já que as prestações de Previdência Social,
apesar de vinculadas ao sistema de seguridade social, continuam atreladas ao
custeio prévio.
03. BENEFICIÁRIOS
Quanto aos destinatários das ações da seguridade social, é essencial

entendermos a distinção entre as finalidades específicas de cada uma das áreas
que integram a seguridade social.
Em síntese, qualquer pessoa pode ter acesso às prestações da saúde

pública, inclusive um rico empresário, mesmo que tenha condições financeiras
de pagar atendimento privado de saúde.

Em relação à assistência social a clientela protegida está restrita aos

necessitados, desde que comprovada na forma da lei, como por exemplo, uma
criança carente.
No tocante à previdência, os beneficiários são, em regra, os trabalhadores

que exerçam atividade remunerada, independentemente de possuir vínculo
empregatício, como por exemplo, um feirante.
Entre as áreas da seguridade social, a única que

exige contribuição compulsória dos próprios beneficiários é a previdência
social.
04. PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL (art. 194, parágrafo único)
Em termos estatísticos, esse é um dos assuntos

mais abordados dentro do direito previdenciário em concursos públicos,
o que demonstra a importância do tema. Isto se explica pelo fato de ser um
tema que possibilita à banca organizadora do concurso muitas opções na
elaboração das questões teóricas ou práticas. Além do mais, esses princípios
constitucionais são o alicerce de todo o sistema jurídico da seguridade social.
Antes de analisarmos cada um dos princípios, vamos analisar algumas

dicas essenciais sobre o assunto:
1ª) com exceção da solidariedade que não está expresso no texto

constitucional, os princípios do artigo 194, da CF, referem-se à seguridade
social, abrangendo todas as suas áreas, não sendo exclusivos da saúde, da
previdência ou da assistência social. Observem que cada uma das áreas
possuem princípios específicos inseridos em capítulo próprio da CF. É comum a
organizadora do concurso colocar na questão um princípio específico da
previdência como se fosse um princípio geral da seguridade social ou o inverso,
um da seguridade como sendo específico da previdência, com o intuito de
confundir os candidatos.

2ª) dos sete incisos do artigo 194, os quatro primeiros (incisos I a IV)
referem-se as prestações (benefícios e serviços) da seguridade social, os incisos
V e VI dizem respeito ao custeio (financiamento) da seguridade, e o último
(inciso VII) está relacionado a gestão administrativa da seguridade. Cuidado
com as inversões propositais (pegadinha) nas provas do concurso.
É bastante usual a organizadora (ESAF) modificar

o significado textual dos princípios, trocando palavras ou expressões retiradas
de outros princípios. Por exemplo: uniformidade da cobertura e do
atendimento (inciso I), quando o correto seria universalidade, tendo em vista
que a uniformidade é um princípio expresso no inciso II.
Passaremos agora a análise dos princípios.
4.1. SOLIDARIEDADE
Embora não esteja expresso no artigo 194 da Constituição Federal, é um

princípio implícito de extrema relevância. Seu fundamento reside no fato de que
todas as pessoas devem prestar assistência mútua para finalidade e bem
comum.
A solidariedade constitui importante princípio da previdência social, na

medida em que representa um dos aspectos mais característicos do sistema de
proteção coletiva. Como exemplo de sua aplicação, observa-se a possibilidade
de uma pessoa, em seu primeiro dia de trabalho, aposentar-se por invalidez
caso venha a ser vítima de um acidente de trabalho. Esta também é a
justificativa para a contribuição do aposentado pelo RGPS que volta a exercer
atividade remunerada. Na solidariedade a sociedade chama para si a
responsabilidade de prover os meios necessários para uma efetiva proteção
social.
Este princípio veda o Regime de Capitalização na Previdência, no qual as

contribuições são capitalizadas em contas individualizadas ou coletivas para a
formação de uma reserva que na ocasião da aposentadoria será transformada
em benefício, adotando o Regime de Repartição Simples que funciona em
regime de caixa, fazendo com que suas contribuições sejam utilizadas para o
pagamento de benefícios dos já aposentados. Portanto, pelo pacto
intergerações a contribuição do segurado não tem caráter individual,
destinando-se ao financiamento de todo o sistema protetivo.

4.2. UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO ATENDIMENTO
Significa que todas as pessoas e em todas as situações necessárias

devem estar amparadas pelo sistema. Consiste na entrega das ações,
prestações e serviços de seguridade social a todos os que necessitem.
A universalidade da cobertura (universalidade objetiva) tem como

objetivo compreender todos os fatos e situações que geram as necessidades
básicas das pessoas, tais como maternidade, velhice, doença, acidentes,
invalidez, reclusão e morte, porque a proteção social deve alcançar todos os
eventos cuja reparação seja premente.
A universalidade do atendimento (universalidade subjetiva) consiste na

abrangência de todas as pessoas indistintamente, ou seja, o amparo a todos,
mesmo que não tenham capacidade econômica, a fim de manter a subsistência
de quem dela necessite.
Algumas questões afirmam corretamente que a universalidade de

atendimento da Seguridade Social na Saúde como “direito de todos
gratuitamente” apresenta-se de forma distinta (mais ampla) da universalidade
de atendimento prevista para a Previdência Social (somente aos segurados) ou
para a Assistência Social (restrita aos necessitados).
4.3. UNIFORMIDADE E EQUIVALÊNCIA DOS BENEFÍCIOS E

SERVIÇOS ÀS POPULAÇÕES URBANAS E RURAIS
Traduz a isonomia entre trabalhadores rurais e urbanos nos aspectos

qualitativo e valorativo das prestações.
Este princípio resulta do fato de que costumeiramente os trabalhadores

rurais eram discriminados e prevê a concessão dos mesmos benefícios de
igual valor econômico e de serviços da mesma qualidade às populações
urbanas e rurais. Com esse princípio, a atual Constituição buscou unificar essas
duas populações, corrigindo uma injustiça social histórica.
Apesar desse princípio determinar um tratamento isonômico, permite

certas distinções desde que não sejam discriminatórias. Afinal isonomia
também é tratar de forma desigual àqueles que não se encontrem em situação
equivalente. Na aposentadoria por idade no regime geral de previdência social,

por exemplo, aplica-se o redutor apenas para o trabalhador rural (60 anos de
idade, se homem e 55 anos de idade, se mulher).
4.4. SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTAÇÃO DOS

BENEFÍCIOS E SERVIÇOS
É princípio que se dirige precipuamente ao legislador, impondo-lhe que,

na conformação legal dos planos de benefícios e serviços, priorize as maiores
necessidades sociais. Permite a escolha pelo legislador das prestações mais
necessárias e dos seus destinatários. No geral, de acordo com esse princípio, os
riscos sociais que merecem proteção são selecionados e depois distribuídos
conforme a necessidade de cada qual.
A seletividade compreende uma graduação das ações de seguridade

social, ou seja, elas devem ser priorizadas conforme a maior utilidade do
benefício. Por este princípio, alguns benefícios são pagos somente aos mais
carentes, como, por exemplo, o salário-família, que somente é previsto aos
segurados que tenham renda mensal até certo limite. Pela mesma razão,
para um trabalhador que não possua dependentes, o benefício salário-família
não será concedido, assim como para o trabalhador que se encontre incapaz
temporariamente para o trabalho, por motivo de doença, não será concedida a
aposentadoria por invalidez, mas auxílio doença.
Pelo princípio da distributividade, as ações devem ser planejadas a fim de

alcançar o maior número de pessoas possíveis. Traduz o caráter solidário do
sistema, buscando uma efetiva redistribuição de renda. Em decorrência do seu
caráter social visa à distribuição da renda (benefícios assistenciais)
prioritariamente as pessoas mais necessitadas e de regiões mais carentes, em
detrimento daqueles que não precisam de uma proteção social mais efetiva,
reduzindo a desigualdade social.
4.5. IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFÍCIOS
De acordo com esse princípio, as prestações devem manter o seu valor

original e não podem sofrer desvalorização (valor nominal – STF).
Relativamente à irredutibilidade, é importante lembrar que o STF

reconheceu que esse princípio da seguridade social garante apenas o valor
nominal ou original (redução objetiva) dos benefícios previdenciários. A corte
constitucional entendeu que a garantia do valor real (perda de poder aquisitivo
em decorrência da inflação) dos benefícios previdenciários está inserida em

outro princípio, específico da previdência social, que assegura o

reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter permanente, o
valor real, conforme critérios definidos em lei (artigo 201, § 4º, da CF).
Esse entendimento, derivado do

posicionamento do STF sobre a matéria, já apareceu inúmeras vezes
em provas de concursos, portanto muito cuidado, geralmente os candidatos
continuam fazendo confusão acerca do tema.
4.6. EQUIDADE NA FORMA DE PARTICIPAÇÃO NO CUSTEIO
Este princípio está diretamente relacionado ao da isonomia ou igualdade

em matéria tributária. O Princípio da equidade na forma de participação no
custeio representa a justiça no aspecto contributivo. Só deve contribuir
efetivamente quem possui condições econômicas e na medida da sua
capacidade contributiva.
Portanto, busca uma justa participação no custeio da Seguridade Social.

Apenas aqueles que estiverem em iguais condições contributivas é que terão
que contribuir da mesma forma, ou seja, as pessoas devem contribuir para com
a Previdência de acordo com as suas possibilidades.
Uma das aplicações do princípio da equidade na

forma de participação do custeio é a possibilidade de a base de cálculo das
contribuições previdenciárias dos segurados empregados ser distinta da base de
cálculo dos empregadores, o que não implica em transgressão ao princípio da
eqüidade na forma de participação no custeio. Essa afirmativa já foi objeto
de diversas questões de concursos.
Outros exemplos de aplicação desse princípio que sempre são

cobrados nos concursos: o caso da progressividade das alíquotas das
contribuições dos empregados (8%, 9% ou 11%), o tratamento privilegiado
dispensado às microempresas e às empresas de pequeno porte (SIMPLES), e a
isenção para as entidades beneficentes de assistência social (sem fins
lucrativos) que atenderem às exigências estabelecidas em lei.
4.7. DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO

Aqui o legislador constituinte demonstrou a sua preocupação com a

origem dos recursos necessários a manutenção do sistema securitário
brasileiro, em decorrência da sua complexidade, determinando que o
financiamento da seguridade deva buscar várias fontes de custeio, vedando a
aquisição de recursos através de fonte única, sob pena de esgotá-la.
É reflexo do princípio da diversidade da base de financiamento da

seguridade social a previsão constitucional segundo a qual a seguridade social
será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da
lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, e das contribuições sociais previstas ou
instituídas nos termos da Constituição, sendo as principais receitas:
Os orçamentos públicos;
As contribuições dos empregadores e empresas, incidindo sobre: folha

de salários, receita ou faturamento e lucro;
As contribuições dos trabalhadores e demais segurados da previdência

social;
A receita proveniente de concursos de prognósticos (loteria);
A do importador ou equiparado.
4.8. CARÁTER DEMOCRÁTICO E DESCENTRALIZADO DA

ADMINISTRAÇÃO, MEDIANTE GESTÃO QUADRIPARTITE, COM
PARTICIPAÇÃO DOS TRABALHADORES, DOS EMPREGADORES, DOS
APOSENTADOS E DO GOVERNO NOS ÓRGÃOS COLEGIADOS.
Conforme estabelece esse princípio, a administração da seguridade social

deve ter caráter democrático, buscando com isso a participação efetiva da
sociedade no gerenciamento da Seguridade Social.
Além do poder público, cabe à sociedade civil participar da

administração da Seguridade Social, através de representantes indicados
pelos empregadores, pelos trabalhadores e pelos aposentados (caráter
democrático e gestão quadripartite).
Um exemplo da aplicação desse princípio é a estrutura e composição do

Conselho Nacional da Previdência Social – CNPS, órgão colegiado responsável

pelas diretrizes da previdência social, composto por 15 membros, sendo seis

representantes do poder público e nove da sociedade civil, divididos
entre três representantes dos trabalhadores na ativa, três representantes dos
aposentados e pensionistas, e três representantes dos empregadores.
Em resumo, de acordo com esse princípio, a

gestão administrativa deve ser democrática, descentralizada, colegiada e
quadripartite (a ESAF já cobrou esse assunto inúmeras vezes).

05. QUESTÕES COMENTADAS
01- (analista tributário da Receita Federal ESAF 2012) Assinale a opção

incorreta.
Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade
social, com base nos seguintes objetivos:
a) universalidade da cobertura e do atendimento, de modo.
b) prevalência dos benefícios e serviços às populações rurais.
c) seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços.
d) irredutibilidade do valor dos benefícios.
e) equidade na forma de participação no custeio.
Comentários:
A letra “a” está correta porque representa o ideal securitário de que

todos os riscos sociais em relação a todas as pessoas devem estar cobertos pelo
sistema de seguridade social, através das ações de saúde, previdência e
assistência social, conforme previsão do art. 194, inciso I, da CF;
A letra “b” está incorreta porque o inciso II, do art. 194, da CF preceitua
de forma literal que haja uniformidade e equivalência às populações urbanas
e rurais.
Este princípio traduz a isonomia entre essas populações no âmbito da

seguridade social que não existia até o advento da atual carta constitucional,
principalmente na previdência social, onde os rurais estavam excluídos do
Regime Geral de previdência dos demais trabalhadores.
É importante observar que a isonomia também significa tratamento

desigual quando os beneficiários não estiverem em situação
equivalente. Isso permite que de forma eventual haja um tratamento
favorecido à população rural nos termos da lei, mas jamais uma prevalência
como princípio geral;
A letra “c” está correta porque os princípios da seletividade e

distributividade previstos no inciso III, do art. 194, da CF revelam a intenção do
legislador constituinte de impor ao legislador ordinário a escolha das prestações
mais necessárias ao sistema de seguridade social, além de priorizar aos mais
carentes;

A letra “d” está correta porque a irredutibilidade está relacionada no

inciso IV, do art. 194, da CF. Porém devemos ter muito cuidado com dois
aspectos nas provas dos concursos: a irredutibilidade refere-se apenas aos
benefícios, não inclui os serviços que são as prestações não
pecuniárias, e também é importante lembrar que só alcança o valor nominal
dos benefícios sem proteger o valor real, cuja proteção insere-se em
princípio específico da previdência social;
A letra “e” está correta porque o objetivo do princípio da equidade no

custeio insculpido no inciso V, do art. 194, da CF é o de estabelecer à justiça na
participação do financiamento da seguridade social, proporcional a capacidade
contributiva de cada pessoa.
Gabarito: B
02- (analista técnico de políticas sociais área: previdência ESAF 2012)

Segundo a Constituição Federal, são princípios e diretrizes da
Seguridade Social:
I. Seletividade na prestação dos benefícios;
II. Diversidade da base de financiamento;
III. Solidariedade;
IV. Universalidade do custeio.
A respeito das assertivas, é correto afirmar:
a) Todas as opções estão corretas.
b) Somente a opção III está correta.
c) Somente a opção I está correta.
d) As opções I e IV estão corretas e as opções II e III estão incorretas.
e) Somente a opção IV está incorreta.
Comentários:
A opção “I” está correta (art. 194, III, CF) porque impõe a escolha pelo
legislador das prestações mais necessárias ao sistema de seguridade social;
A opção “II” está correta (art. 194, VI, CF) porque significa que o
financiamento da seguridade social não pode depender de uma única fonte de
custeio, sob pena de esgotá-la;

A opção “III” está correta porque embora esse princípio não esteja expresso
no artigo 194 da Constituição Federal é de extrema relevância. Seu fundamento
reside no fato de que todas as pessoas devem prestar assistência mútua para
finalidade e bem comum, representando um dos aspectos mais característicos
do sistema de proteção coletiva. Na solidariedade a sociedade chama para si a
responsabilidade de prover os meios necessários para uma efetiva proteção
social;
A opção “IV” está incorreta porque a universalidade (art. 194, I, CF) não
é no custeio, esse princípio está relacionado às prestações, que se dividem em
benefícios e serviços. Chamo a atenção para essas pegadinhas muito
frequentes nas questões da ESAF que consiste em trocar os princípios
das prestações (benefícios e serviços) pelos princípios do custeio. Os
incisos I a IV do art.194 referem-se às prestações, os incisos V e VI referem-
se ao custeio (financiamento) e o inciso VII refere-se à gestão
administrativa.
Gabarito: E
03- (procurador da Fazenda Nacional ESAF 2012) À luz dos objetivos da

Seguridade Social, definidos na Constituição Federal, julgue os itens
abaixo.
I. Universalidade do atendimento.
II. Diversidade da base de financiamento.
III. Caráter democrático da administração.
IV. Redutibilidade do valor dos benefícios.
O número de itens corretos é
a) zero.
b) um.
c) dois.
d) três.
e) quatro.
Comentários:
O item “I” está correto (art. 194, I, da CF);
O item “II” está correto (art. 194, VI, da CF);
O item “III” está correto (art. 194, VII, da CF);

O item “IV” está incorreto porque o art. 194, IV, da CF, dispõe sobre o
princípio da IRREDUTIBILIDADE que veda a redução do valor dos
benefícios.
Gabarito: D
04- (auditor fiscal do trabalho ESAF 2010) Considerando a teoria geral

dos benefícios e serviços da Previdência Social na Lei n. 8.213/91,
julgue os itens abaixo relativos aos beneficiários da Previdência Social:
I. só são beneficiários da Previdência Social os segurados que
contribuem para o caixa previdenciário.
II. dona de casa não pode ser beneficiária da Previdência Social.
III. pessoa jurídica pode ser beneficiária do sistema de Previdência
Social.
IV. só os dependentes que contribuem podem ser beneficiários da
Previdência Social.
a) I e II estão corretos.
b) Somente I está incorreto.
c) II e IV estão corretos.
d) Todos estão incorretos.
e) III e IV estão corretos.
Comentários:
O item “I” está incorreto porque apesar da previdência social ter, de

regra, o caráter contributivo, os beneficiários do Regime Geral de Previdência
Social em sentido amplo dividem-se em segurados, que além de beneficiários
também são contribuintes, e os dependentes, que apesar de não serem
contribuintes fazem jus a alguns benefícios do RGPS;
O item “II” está incorreto porque, com fundamento no princípio da

universalidade, mesmo não exercendo atividade remunerada, a dona de casa
pode inscrever-se no Regime Geral de Previdência Social – RGPS como
segurada facultativa, passando a ter acesso aos benefícios desse regime
previdenciário;
O item “III” está incorreto porque no Regime Geral de Previdência Social

– RGPS a pessoa jurídica está inserida apenas na relação jurídica de custeio
na qualidade de contribuinte, portanto não pode ser considerada

beneficiária;
O item “IV” está incorreto porque apesar de não contribuírem, os

dependentes são considerados beneficiários do Regime Geral de Previdência
Social – RGPS.
Gabarito: D
05- (auditor fiscal da Receita Federal ESAF 2009) À luz da Organização

da Seguridade Social definida na Constituição Federal, julgue os itens
abaixo:
I. Previdência Social, Educação e Assistência Social são partes da
Seguridade Social;
II. a Saúde possui abrangência universal, sendo qualquer pessoa por
ela amparada;
III. a Previdência Social pode ser dada gratuitamente à população rural
carente;
IV. a Assistência Social, por meio de sistema único e centralizado no
poder central federal, pode ser dada a todos os contribuintes
individuais da Previdência Social.
O número de itens errados é:
a) zero
b) um
c) dois
d) três
e) quatro
Comentários:
O item I está errado porque embora seja um direito social, a educação

não faz parte da seguridade social;
O item II está certo, a saúde é universal, sendo o seu acesso irrestrito a

todos, não exigindo qualquer tipo de contribuição da clientela protegida;
O item III está errado porque, de regra, o regime previdenciário é

contributivo, as prestações gratuitas às populações urbanas ou rurais carentes
estão relacionadas à assistência social, exceto no caso do segurado especial do
RGPS;

O item IV está errado porque além de ser descentralizada, a assistência

social é incompatível com os contribuintes individuais, seus beneficiários são
aqueles que não possuem meios de subsistência, de acordo com os critérios
estabelecidos na lei orgânica da assistência social - LOAS.
Gabarito: D
06- (auditor fiscal da Receita Federal ESAF 2009) Maria Clara,

empregada doméstica com deficiência física, e Antônio José,
empresário dirigente de multinacional sediada no Brasil, desejam
contribuir para o Regime Geral de Previdência Social e com isso gozar
de todos os benefícios e serviços prestados pela Seguridade Social.
De acordo com a situação-problema apresentada acima, é correto
afirmar que:
a) Maria Clara e Antônio José podem participar da Assistência Social.
b) só Antônio José pode participar da Previdência Social.
c) só Antônio José pode participar de benefícios previdenciários.
d) Maria Clara pode usufruir dos serviços de Saúde pública em razão da sua
deficiência física.
e) Maria Clara e Antônio José podem participar da Previdência Social.
Comentários
A letra “a” está incorreta porque nenhum deles pode participar da

assistência social, pelo fato de exercerem atividade remunerada;
As letras “b” e “c” estão incorretas porque ambos podem participar da

previdência social como empregada doméstica (Maria Clara) e contribuinte
individual (Antonio José), usufruindo dos seus benefícios;
A letra “d” está incorreta porque qualquer pessoa pode usufruir da saúde
pública independentemente de ser deficiente físico;
A letra “e” está correta porque Maria Clara (empregada doméstica) e

Antônio José (contribuinte individual) estão enquadrados como segurados
obrigatórios do Regime Geral de Previdência Social – RGPS, em razão do
exercício de atividade remunerada.
Gabarito: E

07- (analista tributário da Receita Federal ESAF 2009) A Constituição

Federal de 1988 deu novo tratamento à Previdência Social no Brasil em
relação às constituições pretéritas. O conceito de Seguridade Social
colocado no Título da Ordem Social constitui em um novo paradigma
constitucional à medida que:
a) a Previdência Social é vista como um direito social independente e não
relacionado à Assistência Social.
b) a Previdência Social é vista como um subsistema da Saúde.
c) a Previdência Social é vista como um serviço a ser prestado de forma
integrada com a Assistência Social e a Saúde.
d) Assistência Social e Previdência Social são conceitos jurídicos idênticos.
e) Saúde e Assistência Social são direitos sociais organizados da mesma
maneira e com a mesma finalidade.
Comentários
A letra “a” está errada porque embora tenha autonomia na sua atuação,
a previdência social juntamente com a assistência social integra o sistema de
seguridade social;
A letra “b” está errada porque a previdência social é um subsistema

(área) da seguridade social e não da saúde, que por sua vez, também é um
subsistema (área) da seguridade social;
A letra “C” está certa porque a teor do art. 194, da CF, a seguridade
social compreende um conjunto integrado de ações cuja finalidade é assegurar
os direitos relativos à saúde, previdência social e assistência social;
A letra “d” está errada porque os conceitos são distintos: a previdência é

um seguro que depende de contribuição, a assistência é direcionada aos
necessitados sem contribuição por parte desses;
A letra “e” está errada porque possuem organização e finalidades

distintas, em face da sua autonomia de atuação, apesar de integrarem o
sistema de seguridade social.
Gabarito: C
08- (analista tributário da Receita Federal ESAF 2009) Tendo em vista

os princípios e diretrizes da Seguridade Social, nos termos do texto da

Constituição Federal e da legislação de custeio previdenciária, assinale

a opção incorreta.
a) Diversidade da base de financiamento.
b) Universalidade da cobertura e do atendimento.
c) Equidade na forma de participação no custeio.
d) Irredutibilidade do valor dos benefícios e serviços.
e) Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas
e rurais.
Comentários
A letra “a” está correta (art. 194, VI, CF);
A letra “b” está correta (art. 194, I, CF);
A letra “c” está correta (art. 194, V, CF);
A letra “d” está incorreta porque o princípio da irredutibilidade, previsto

no art. 194, IV, da CF, diz respeito apenas ao valor dos benefícios, não
abrangendo os serviços, que são prestações não pecuniárias (cuidado:
nesse tipo de questão a pressa, a falta de concentração ou o nervosismo são
fatais);
A letra “e” está correta (art. 194, II, CF).
Gabarito: D
09- (assistente técnico administrativo ESAF 2009) À luz dos

dispositivos constitucionais referentes à Seguridade Social, julgue os
itens abaixo:
I. A Seguridade Social pode compreender ações de iniciativa da
sociedade.
II. Saúde, Previdência e Trabalho compõem a Seguridade Social.
III. Compete ao Poder Público organizar a Seguridade Social nos
termos da lei.
IV. A Seguridade Social não foi definida na Constituição Federal de
1988.
a) Todos estão corretos.
b) I e III estão corretos.
c) I e IV estão incorretos.

d) Somente I está incorreto.

e) III e IV estão incorretos.
Comentários
O item I está correto porque as iniciativas tanto podem ser do poder

público quanto da sociedade;
O item II está incorreto porque embora seja um direito social, o trabalho

não faz parte da seguridade social que é integrada pela saúde, previdência
social e assistência social;
O item III está correto, conforme o parágrafo único do art. 194, da CF, a
competência para a organização da seguridade social, nos termos da lei, é
exclusiva do poder público;
O item IV está incorreto, porque a seguridade social está expressamente

definida no artigo 194, da Constituição Federal.
Gabarito: B
10- (assistente técnico administrativo ESAF 2009) Assinale a opção

correta entre as assertivas abaixo relacionadas à organização e
princípios constitucionais da Seguridade Social.
a) Diversidade da base de financiamento é objetivo da Seguridade Social.
b) O valor dos benefícios pode ser diminuído gradativamente.
c) Pode haver benefícios maiores para a população urbana em detrimento da
rural.
d) A gestão da Seguridade Social é ato privativo do Poder Público.
e) Os serviços previdenciários devem ser sempre o mesmo, independente do
destinatário.
Comentários
A letra “a” está correta porque a diversidade do financiamento tem

previsão no art. 194, VI, da CF. Essa diretriz tem por fundamento a busca de
várias fontes de custeio da seguridade social, tanto da sociedade diretamente
como do poder público, para a manutenção do sistema;
A letra “b” está incorreta em decorrência do princípio da irredutibilidade

(art. 194, IV, CF);
A letra “c” está incorreta em função da garantia de isonomia contida no

princípio da uniformidade e equivalência às populações urbana e rural (art. 194,
II, CF);
A letra “d” está incorreta porque a gestão administrativa tem o caráter

democrático e descentralizado, mediante gestão quadripartite (art. 194, VII,
CF), com a participação obrigatória da sociedade civil nos seus órgãos
colegiados (trabalhadores, empregadores e aposentados), além do Governo;
A letra “e” está incorreta porque o princípio da seletividade e

distributividade (art. 194, III, CF) permite tratamento diferenciado para aqueles
que não se encontrem em situação equivalente, priorizando os mais
necessitados, portanto com plena observância da isonomia.
Gabarito: A

06. QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS
01- (analista tributário da Receita Federal ESAF 2012) Assinale a opção

incorreta.
Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade
social, com base nos seguintes objetivos:
a) universalidade da cobertura e do atendimento, de modo.
b) prevalência dos benefícios e serviços às populações rurais.
c) seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços.
d) irredutibilidade do valor dos benefícios.
e) equidade na forma de participação no custeio.
02- (analista técnico de políticas sociais área: previdência ESAF 2012)

Segundo a Constituição Federal, são princípios e diretrizes da
Seguridade Social:
I. Seletividade na prestação dos benefícios;
II. Diversidade da base de financiamento;
III. Solidariedade;
IV. Universalidade do custeio.
A respeito das assertivas, é correto afirmar:
a) Todas as opções estão corretas.
b) Somente a opção III está correta.
c) Somente a opção I está correta.
d) As opções I e IV estão corretas e as opções II e III estão incorretas.
e) Somente a opção IV está incorreta.
03- (procurador da Fazenda Nacional ESAF 2012) À luz dos objetivos da

Seguridade Social, definidos na Constituição Federal, julgue os itens
abaixo.
I. Universalidade do atendimento.
II. Diversidade da base de financiamento.
III. Caráter democrático da administração.
IV. Redutibilidade do valor dos benefícios.
O número de itens corretos é
a) zero.

b) um.
c) dois.
d) três.
e) quatro.
04- (auditor fiscal do trabalho ESAF 2010) Considerando a teoria geral

dos benefícios e serviços da Previdência Social na Lei n. 8.213/91,
julgue os itens abaixo relativos aos beneficiários da Previdência Social:
I. só são beneficiários da Previdência Social os segurados que
contribuem para o caixa previdenciário.
II. dona de casa não pode ser beneficiária da Previdência Social.
III. pessoa jurídica pode ser beneficiária do sistema de Previdência
Social.
IV. só os dependentes que contribuem podem ser beneficiários da
Previdência Social.
a) I e II estão corretos.
b) Somente I está incorreto.
c) II e IV estão corretos.
d) Todos estão incorretos.
e) III e IV estão corretos.
05- (auditor fiscal da Receita Federal ESAF 2009) À luz da Organização

da Seguridade Social definida na Constituição Federal, julgue os itens
abaixo:
I. Previdência Social, Educação e Assistência Social são partes da
Seguridade Social;
II. a Saúde possui abrangência universal, sendo qualquer pessoa por
ela amparada;
III. a Previdência Social pode ser dada gratuitamente à população rural
carente;
IV. a Assistência Social, por meio de sistema único e centralizado no
poder central federal, pode ser dada a todos os contribuintes
individuais da Previdência Social.
O número de itens errados é:
a) zero
b) um
c) dois
d) três
e) quatro

06- (auditor fiscal da Receita Federal ESAF 2009) Maria Clara,

empregada doméstica com deficiência física, e Antônio José,
empresário dirigente de multinacional sediada no Brasil, desejam
contribuir para o Regime Geral de Previdência Social e com isso gozar
de todos os benefícios e serviços prestados pela Seguridade Social.
De acordo com a situação-problema apresentada acima, é correto
afirmar que:
a) Maria Clara e Antônio José podem participar da Assistência Social.
b) só Antônio José pode participar da Previdência Social.
c) só Antônio José pode participar de benefícios previdenciários.
d) Maria Clara pode usufruir dos serviços de Saúde pública em razão da sua
deficiência física.
e) Maria Clara e Antônio José podem participar da Previdência Social.
07- (analista tributário da Receita Federal ESAF 2009) A Constituição

Federal de 1988 deu novo tratamento à Previdência Social no Brasil em
relação às constituições pretéritas. O conceito de Seguridade Social
colocado no Título da Ordem Social constitui em um novo paradigma
constitucional à medida que:
a) a Previdência Social é vista como um direito social independente e não
relacionado à Assistência Social.
b) a Previdência Social é vista como um subsistema da Saúde.
c) a Previdência Social é vista como um serviço a ser prestado de forma
integrada com a Assistência Social e a Saúde.
d) Assistência Social e Previdência Social são conceitos jurídicos idênticos.
e) Saúde e Assistência Social são direitos sociais organizados da mesma
maneira e com a mesma finalidade.
08- (analista tributário da Receita Federal ESAF 2009) Tendo em vista

os princípios e diretrizes da Seguridade Social, nos termos do texto da
Constituição Federal e da legislação de custeio previdenciária, assinale
a opção incorreta.
a) Diversidade da base de financiamento.
b) Universalidade da cobertura e do atendimento.
c) Equidade na forma de participação no custeio.
d) Irredutibilidade do valor dos benefícios e serviços.
e) Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas

e rurais.
09- (assistente técnico administrativo ESAF 2009) À luz dos

dispositivos constitucionais referentes à Seguridade Social, julgue os
itens abaixo:
I. A Seguridade Social pode compreender ações de iniciativa da
sociedade.
II. Saúde, Previdência e Trabalho compõem a Seguridade Social.
III. Compete ao Poder Público organizar a Seguridade Social nos
termos da lei.
IV. A Seguridade Social não foi definida na Constituição Federal de
1988.
a) Todos estão corretos.
b) I e III estão corretos.
c) I e IV estão incorretos.
d) Somente I está incorreto.
e) III e IV estão incorretos.
10- (assistente técnico administrativo ESAF 2009) Assinale a opção

correta entre as assertivas abaixo relacionadas à organização e
princípios constitucionais da Seguridade Social.
a) Diversidade da base de financiamento é objetivo da Seguridade Social.
b) O valor dos benefícios pode ser diminuído gradativamente.
c) Pode haver benefícios maiores para a população urbana em detrimento da
rural.
d) A gestão da Seguridade Social é ato privativo do Poder Público.
e) Os serviços previdenciários devem ser sempre o mesmo, independente do
destinatário.

07. GABARITO
01 – B
02 – E
03 – D
04 – D
05 – D
06 – E
07 – C
08 – D
09 – B
10 – A
Até a próxima aula e bons estudos a todos.


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2.3. PREVIDÊNCIA SOCIAL ............................................................................................................................... 8

01. CONCEITO DE SEGURIDADE SOCIAL (artigo 194 da CF)

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de políticas de inclusão social, as quais geraram obrigações jurídicas para o

Surgiu o estado de bem-estar social ou welfare state, que propiciou uma

No Brasil a evolução da proteção social, primeiramente passou pela

Portanto, caros alunos, face ao exposto, verificamos que, de acordo com o

Atenção futuros auditores, cuidado com as

A moderna Seguridade Social está inserida no rol dos direitos sociais

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Aqui também é necessário que estejam atentos à

02. ORGANIZAÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL

As questões sobre as características de cada uma das áreas que

Sobre esse tema é fundamental entendermos que a seguridade social não

A saúde é um direito de todos e um dever do Estado, garantido

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2.2. ASSISTÊNCIA SOCIAL

A assistência social é uma política social que se traduz pelo atendimento

2.3. PREVIDÊNCIA SOCIAL

A Previdência Social deve atender aos nela inscritos, concedendo diversos

Quanto aos destinatários das ações da seguridade social, é essencial

Em síntese, qualquer pessoa pode ter acesso às prestações da saúde

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Em relação à assistência social a clientela protegida está restrita aos

No tocante à previdência, os beneficiários são, em regra, os trabalhadores

Entre as áreas da seguridade social, a única que

04. PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL (art. 194, parágrafo único)

Em termos estatísticos, esse é um dos assuntos

Antes de analisarmos cada um dos princípios, vamos analisar algumas

1ª) com exceção da solidariedade que não está expresso no texto

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É bastante usual a organizadora (ESAF) modificar

Passaremos agora a análise dos princípios.

Embora não esteja expresso no artigo 194 da Constituição Federal, é um