Lección 1.

1.) ¿Qué es la ciencia política?

La Ciencia política es la ciencia del Estado en general: Tiene por objeto la observación y
estudio de los fenómenos en los que se refiere a la vida real del Esto. En consecuencia,
el contenido de la ciencia política está formado por el conocimiento de lo que es el
Estado, ¿cuáles son las formas del Estado?, ¿cuáles sus fines esenciales? etc.
2.) Estado. Concepto.
El Estado es toda sociedad humana territorial, políticamente diferenciada en
gobernantes que mandan y gobernados que obedecen
3.) ¿Cuáles son los elementos del Estado?

El territorio:
Es la porción geográfica determinada por fronteras naturales o artificiales, pero que
también comprenden las aguas jurisdiccionales de los mares, ríos, lagos, subsuelo y el
espacio aéreo que comprende el territorio.
El Territorio, es el elemento físico del Estado, pude o no constituir una unidad
geográfica, como Paraguay, un ejemplo contrario sería Argentina que su territorio
antártico se encuentra separado del continental.

Población:
La población es la asociación permanente de individuos, que forman una colectividad
organizada, regida por leyes, usos y costumbres. Es el elemento humano del Estado, y
pude estar compuesto por individuos de diferentes etnias o lenguas.

Poder:
Es la capacidad de organización de la colectividad para organizar el gobierno, por
medio de las leyes y autoridades creadas por éstas. Uno de los atributos de éste poder
del Estado es la soberanía, lo que significa que la autoridad del Estado es Suprema, es
decir, que no está sometida a la autoridad de ningún otro Estado tanto en lo interno
cono en lo externo. Es el Poder el elemento político del Estado, es el Imperium que
tiene sobre la población y su territorio.
4.) ¿Dentro de estos elementos qué significa el poder?
Es la capacidad de organización de la colectividad para organizar el gobierno, por
medio de las leyes y autoridades creadas por éstas. Uno de los atributos de éste poder
del Estado es la soberanía, lo que significa que la autoridad del Estado es Suprema, es
decir, que no está sometida a la autoridad de ningún otro Estado tanto en lo interno
cono en lo externo. Es el Poder el elemento político del Estado, es el Imperium que
tiene sobre la población y su territorio.

5.) A qué se llama nación.

La Nación es un conjunto de individuos que habitando un mismo territorio se hallan
unidos por un origen común y por aspiraciones comunes.
6.) Cuál es la diferencia entre Nación y el Estado.
La diferencia esencial entre nación y Estado se da en que la nación se forma y tiene
vida por la reunión de aquellos elementos que la constituyen y su formación es natural
y larga, mientras que en el Estado es una creación humana artificial, que limita el
territorio y establece una autoridad o poder que lo gobierna, el Estado es la Nación
 políticamente y jurídicamente organizada. La Nación está formada por la conciencia
Nacional, mientras que el Estado en la Nación jurídica y políticamente organizada.

Lección 2.

1.) ¿Qué es la soberanía?

La soberanía es un atributo del Estado, en virtud del cual la autoridad del Estado es
suprema, es decir que no está subordinada a la autoridad de ningún otro estado, tanto
en lo interno, como en lo externo o internacional, con algunas restricciones impuestas
por las leyes internas y por el derecho internacional.
2.) ¿Dónde reside la soberanía según nuestra constitución Nacional?
La soberanía de la República del Paraguay, o del Estado Paraguayo, “Reside
esencialmente y exclusivamente en el pueblo, que la ejerce por medio de los poderes
del Estado, legislativo, ejecutivo y el judicial “.
3.) ¿Qué establece la teoría de la soberanía popular?
1.) La soberanía reside en el individuo.
2.) Al reunirse los individuos mediante el contrato social, la soberanía pasa al Estado,
por voluntad de esos mismos individuos, es decir, del pueblo.
4.) ¿Qué establece la teoría de la Escuela histórica?

5.) Cuáles son los fines del estado según las doctrinas liberales.
Las Doctrinas Liberales, en cuanto se refieren a los fines del Estado, sostienen que éste
debe limitarse a cumplir aquellas funciones que los individuos no pueden realizar por sí
solos, y que son: El orden interno, la defensa exterior y la justicia.
Al estado que solamente tiene esos fines que cumplir, la doctrina lo denomina “Estado
Gendarme” con lo que se quiere significar que su finalidad es la de actuar como vigilante
o policía. En consecuencia, ha de abstenerse de toda preocupación por el bienestar de
los ciudadanos, no debiendo desarrollar más acción que la necesaria, para procurarles
la seguridad interior y exterior, manteniendo el orden y administrando justicia para
asegurar las libertades.

6.) ¿Cuáles son las tendencias que existe dentro del socialismo?
El “socialismo”, podemos decir que es a la vez doctrina y movimiento político, que pone
énfasis en lo social..., propugna soluciones éticas, económicas, jurídicas, políticas, etc.,
en donde predomina lo social sobre lo individual “Primero la igualdad, después la
libertad”.
7.) ¿En qué consiste la función jurídica y social del estado?
La función jurídica y social del Estado, consiste en la fijación de normas legales para
regular la vida de la colectividad, de modo que sea posible la convivencia social, la
seguridad individual y colectiva, el bienestar, la felicidad y el progreso cultural y
material.
En los Estados modernos, la Constitución o ley Fundamental establece “principios
esenciales” como nuestra Constitución del año 1992, a que deben ajustarse las normas
legales, es decir el Derecho Positivo. Concorde con el ordenamiento, se reconocen
aquellos derechos esenciales para los habitantes; derechos individuales, civiles y
políticos, Sociales, económicos, derechos de los trabajadores, etc.

8.) ¿Qué dice la doctrina Jurídica del Poder?

 Para las doctrinas absolutistas, el fundamento del poder radica en la voluntad personal
del monarca, que lo ejerce, sea por mandato divino, o como consecuencia de un
contrato entre hombres. El poder divino se funda en la idea de que toda potestad viene
de Dios. El poder Absoluto de origen contractual, es explicado por Hobbes en los
siguientes términos: Vivían los hombres en estado de naturaleza en el que había una
situación de guerra permanente de todos contra todos, consecuencia del egoísmo de
los hombres (El hombre es lobo del propio hombre). Esta situación caótica genera el
temor y entonces para evitar la destrucción de unos por otros, los individuos se reúnen
y celebran entre sí un contrato (Político y Social) en virtud del cual ceden todos sus
derechos a una sola voluntad (el Monarca), que adquiere así el poder absoluto. De esta
manera se pasa, en virtud de ese Contrato, del Estado de Naturaleza al
Estado de Sociedad Civil.
En oposición a éstas teorías absolutistas, se levanta la doctrina Jurídica del Poder, que
dice: El poder radica en la voluntad de la Ley, cuyo contenido debe emanar de la
voluntad popular libremente expresada.
9.) ¿A qué se llama Poder de Prerrogativa?
Poder de Prerrogativa: poder excepcional del ejecutivo para gobernar en
ausencia de los otros poderes.

Lección 3.

1.) Cita la clasificación de las formas de gobierno realizada por Aristóteles.

Inicialmente las dividió por su forma numérica: Monarquía: una Persona.
Aristocracia: Un Grupo.
Democracia: Una Masa.
Valorativas:
a) Formas puras: inspirados en el bien común y el respeto a las leyes.
Monarquía: gobierno de uno solo.
Aristocracia: gobierno de los mejores.
República democrática: Gobierno de todo el pueblo.
b) Formas impuras: Formas de gobierno corrompidas.
Tiranía: gobierno de una sola persona, generalmente un usurpador. Degeneración de la
Monarquía. Para su propio bien
Oligarquía: Gobierno de un grupo de personas o familias. Degeneración de la
Aristocracia. Para el bien de los ricos
Demagogia: Gobierno de la plebe, de las masas incultas.
Degeneración de la Democracia. Para el bien de los pobres.
2.) ¿Cuáles son las características del gobierno republicano?
La palabra república proviene de Res (Cosa) y Pública (De todos) es una forma histórica
del Estado, surge de la oposición a la monarquía. Desde sus orígenes en Grecia y Roma
ha sufrido múltiples variaciones como forma de Estado, en términos generales
podemos decir que sus características principales son:
a) El gobierno republicano no se transmite por herencia.
b) El gobierno republicano es Temporal, el titular o los titulares del Gobierno lo
ejercen por un período determinado de tiempo.
c) El pueblo participa en la elección se los gobernantes, mediante el voto.
d) La soberanía reside en el pueblo, que la ejerce a través de los órganos, legislativos,
ejecutivos y judiciales.
3.) ¿Cuáles son sus elementos?
 a) La voluntad poder del pueblo: ejercida mediante el voto y los derechos reconocidos
al pueblo.
b) La división de los poderes del Estado: A través de los cuales ejerce la soberanía el
Estado.
c) La periodicidad en el ejercicio del gobierno.
d) Publicidad y responsabilidad por los actos de gobierno
e) Igualdad de los individuos.
f) La constitución: Ley suprema y fundamental de la Nación.
g) Los órganos creados por la Constitución para el cumplimiento de los fines del
Estado.
h) Responsabilidad por sus actos
i) Igualdad del individuo
4.) ¿Cómo puede ser definido el gobierno directo?
Se dice que un gobierno es directo cuando el pueblo ejerce por si mismo las funciones
del Estado. Ejemplos históricos de esta forma de gobierno se dieron en algunas
pequeñas “ciudades – estados” Romanas con las Comitias, pero lo cierto es que el
pueblo no ejercía directamente todas las funciones del gobierno.
Generalmente se reunía para dictar algunas leyes (funciones legislativas), pero no
ejercía funciones administrativas (designación de magistrados, creación de impuestos,
etc.). Actualmente, solo en algunos pequeños cantones Suizos todavía los ciudadanos
se reúnen anualmente en asamblea para votar leyes y designar funcionarios.

5.) ¿A qué se llama gobierno representativo?

Se dice que el gobierno es representativo cuando el pueblo designa a un individuo o a
varios como su representante, para que éste ejerza las funciones estatales en nombre
del pueblo. El gobierno representativo o indirecto es una de las características del
sistema democrático. El pueblo soberano mediante el sufragio, elige a los gobernantes
(ejecutivos y legislativos) y éstos a su vez, según sean las normas constitucionales
establecidas, designan a los integrantes del poder judicial. Ese es el Sistema de
aplicación del gobierno “representativo” más generalizado entre los Estados
constitucionales contemporáneos. Entre ellos la República del Paraguay.

6.) ¿Cuáles son los fundamentos principales en que descansa la democracia como forma
de gobierno?
a) Reconocimiento de la dignidad esencial del hombre.
b) Igualdad de los seres humanos, lo que implica la anulación de los privilegios a favor
de personas o grupos sociales.
c) Participación del pueblo en el gobierno del Estado, de conformidad a las normas
constitucionales.
d) Consentimiento de los individuos. Este consentimiento debe manifestarse
libremente, sin coacciones, para que sea la verdadera expresión de la voluntad popular.
Si hay consentimiento hay confianza popular.

7.) ¿Cuál es el principio esencial de la Democracia?

El principio esencial de la democracia es el “autogobierno” del pueblo. Admitiendo que
la soberanía del Estado reside en el pueblo, y que ella (la soberanía), es un atributo del
poder, que corresponde al pueblo el ejercicio de este poder. Y el poder, como sabemos,
es la capacidad de organizar el gobierno de la colectividad. Cuando decimos que
“democracia” es “autogobierno” del pueblo, estamos significando que es el pueblo
quien se gobierna a sí mismo. ¿Cómo lo hace? -Determinando él mismo el “Sistema de
Gobierno” que adopta y estableciendo el “orden jurídico» que ha de imperar y al cual
debe someterse los gobernantes y gobernados. Se elige libremente a las autoridades
mediante el sufragio universal y libre, que exprese y refleje la verdadera “voluntad del
pueblo” y la participación ciudadana. En tal sentido, la aplicación del “el principio
democrático como fundamento del poder”, es mediante el sufragio universal y libre,
que exprese y refleje la verdadera “voluntad del pueblo.
Este principio se diferencia de los demás regímenes (Monarquía, Dictadura, etc.), que
solamente imponen sus decisiones sin consultar a nadie y generalmente en perjuicio
de todos y en beneficio del gobernante. En la democracia las consultas dirigidas al
pueblo se hacen organizadamente —a través del sufragio- y la participación se realiza
institucionalmente (a través del derecho a la petición, iniciativa popular, etc.) pero
nunca a la fuerza o fuera de las normas jurídicas.
Como Ética Social. En cuanto al principio democrático como “ética social”, debemos
decir que verdaderamente tal principio tiene ese carácter, porque la democracia
representativa distingue a ciudadanos según sus méritos y aptitudes personales y
confía la actividad estatal y los negocios públicos a los mejores, mirando a la cualidad
de los elegidos.
Así también, la mayoría de los ciudadanos no puede hacer lo que se “le antoja” en
nombre de la democracia, no puede llevar todo a “votación”, para alegar legitimidad
de sus actos, ni concentrar los poderes del estado para manipular las instituciones del
Estado en su beneficio.
En tal sentido, una tiranía consentida por la mayoría no es democracia. El pueblo
también debe actuar con responsabilidad, con principios éticos. La Prudencia Política
se le exige tanto al gobernante como al Pueblo.

Lección 8 – 12

1. ¿Qué significa que un Estado sea unitario?

El Estado unitario es aquel que tiene un solo centro de poder que rige y gobierna a
todo el Territorio. Hay un poder Legislativo, Ejecutivo y judicial que regula la
conducta de los habitantes en todo el territorio nacional. Todos estos poderes
forman parte del Poder Central.
Nuestro país es un Estado unitario, pero con características de descentralizado.
2. ¿Cuál es la diferencia entre la confederación de Estado y el Imperio?
La “confederación” de Estados es una asociación, alianza o liga para fines
determinados, de varios Estados independientes, que conservan íntegramente su
soberanía.
Generalmente se forman por razones políticas y obedeciendo a intereses
regionales, como ser, la protección mutua, la defensa de la paz, el comercio, etc. y
pueden separarse unilateral y voluntariamente cuando deseen.
Su naturaleza está en el pacto de varios estados, que internacionalmente siguen
siendo independientes, pero que estratégicamente se unen momentáneamente.
Como por Ej. La Liga Árabe, formada para luchar contra el Estado de Israel.
Desde el punto de vista del derecho político, consideramos que no es un tipo de
estado, sino más bien una alianza con fines determinados, que se ubica más en el
Derecho Internacional Público, por ser estrictamente interestatal.
 El Imperio: El “imperio” es también una asociación de Estados, que pueden ser
independientes o no; pero con esta característica: Uno de los Estados es el
“dominante” y los demás son sometidos o simplemente asociados.
Como modelo de “Imperios” o países imperialistas tenemos a los “clásicos”: El
Imperio Babilónico, el Imperio Romano, el Imperio Otomano, etc., en donde cada
uno en su época intentaron someter al mundo, promoviendo principalmente
invasiones militares para el efecto.

3. ¿Qué sostiene nuestro código Civil en cuanto a la personalidad del Estado?

4. Cita las características del Estado Constitucional moderno.

5. ¿A qué se llama opinión Pública?
6. ¿Cómo puede ser definido el Estado Federal?
7. ¿Qué es el Gobierno de Facto?
8. ¿Qué sostenía l jurista Ecuatoriano Tovar en su Doctrina?
9. ¿Cuáles son los requisitos para el reconocimiento de un Gobierno de Facto por
parte de los demás Estados?
10. ¿Son válidos los actos realizados por los gobiernos de Facto?