Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
1.1 LA ORGANIZACIÓN.
Definición:
Si bien hay una gran variedad de definiciones posibles al término, la más abarcativa e integradora es
la de Aldo Schlemenson:
“La organización constituye un sistema socio-técnico interpersonal e integrado, deliberadamente
creado para la realización de fines específicos configurados alrededor de un proyecto concreto,
tendiente a satisfacer necesidades manifiestas y latentes de sus miembros y de una población
externa”
Tipología organizacional:
Las organización pueden clasificarse de muchas maneras:
1
● Según la relación que tengan con su entorno: organizaciones adaptativas y las proactivas.
Según Parsons distingue cuatro tipos de organizaciones de acuerdo con su contribución a la
sociedad:
1. Organizaciones de producción: proporcionan bienes y servicios que la sociedad
consume.
2. Aquellas que están orientadas hacia metas políticas, que garantizan que la sociedad
alcance ciertos logros que considera valiosos, generando y distribuyendo el poder.
3. Organizaciones integrativas que persiguen la solución de los conflictos sociales,
buscando que los distintos sectores de la sociedad trabajen juntos.
4. Organización de mantenimiento de patrones, que busca proporcionar continuidad
social mediante actividades educativas, culturales y expresivas.
El modelo formal: basada en la lógica, la razón, el orden y el control como ejes directrices qué
Morgan define como Metáfora Mecanicista. Es la clase de organización nacida en las primeras
décadas del siglo XX. De estructura piramidal.Se caracterizaban por ser organizaciones cerradas al
entorno por considerarse estable.
Críticas acerca de este tipo de organizaciones:
• Visión simplista de la organización: todo estaba esquematizado, controlado y planificado al detalle.
• La dicotomía planificación-implementación: basada en la fijación de las funciones de planeamiento
e implementación.
• Políticas de personal muy estructuradas: se ponía énfasis en las funciones y no en las personas.
• Debilidad en cuanto a la enseñanza suministrada a los gerentes para aprender y pensar.
La metáfora biológica:
Comienza a perfilarse esta idea a través de los estudios de Elton Mayo, en la década del 30. Se toma
a la organización como un organismo vivo dentro de un medioambiente del cual depende para la
satisfacción de sus necesidades. Son organizaciones abiertas a su contexto. Desarrolla la idea de que
los empleados son personas con necesidades que deben satisfacerse.
La visión sistémica:consiste en brindar la posibilidad de analizar los distintos aspectos como parte de
un todo interrelacionado.
Para C Schoderberg un sistema es "un conjunto de objetos relacionados entre sí y con su ambiente
de tal forma que forman una totalidad". Todos los sistemas, las organizaciones poseen entradas
(insumos de diferente naturaleza según sean las actividades y características de la organización) las
cuales son sometidas a un proceso de transformación que es el conjunto de operaciones necesarias
para obtener una salida ( producto terminado o el servicio a prestar)
El funcionamiento de cualquier sistema consiste en ciclos repetitivos de entrada - transformación -
salida, llamados ciclos de eventos.
Los sistemas están compuestos por subsistemas que interactúan entre sí, que para Kast y
Rosenzweig son los siguientes:
• Subsistema de valores y objetivos: integrado por los valores culturales que orientan las decisiones
de la organización, sus fines y sus objetivos.
. • Subsistema estructural: corresponde al diseño de los flujos de trabajo e información, la división
del trabajo, las normas internas de comportamiento y la autoridad.
2
• Subsistema psicosocial: corresponde a los aspectos vinculados con el personal (los niveles de
motivación, las percepciones, actitudes, conductas, los estilos de liderazgo, el poder y las
comunicaciones, etc).
• Subsistema técnico: vinculado con la combinación de conocimientos, instalaciones y equipos
necesarios en el proceso de transformación.
• Subsistema administrativo o gerencial: funciones de integración y control de los subsistemas que
componen la organización. Evalúa las condiciones del contexto y establecer las estrategias para
mantener el equilibrio del sistema.
Para Peter Senge, el pensamiento sistémico es la quinta disciplina que aglutina a las otras cuatro.
Siguiendo a Morgan, se puede imaginar una organización inteligente como la actividad del cerebros
Según Drucker, para conocer la naturaleza de la empresa se debe partir de su propósito, que debe
ser exterior a la empresa misma. La empresa tiene un compromiso con la comunidad y con sus
integrantes.
En la sociedad existen otros grupos de interés ante quienes debe responder. La responsabilidad de la
empresa respecto de estos grupos puede ser enunciada de la siguiente manera:
● Empleados: tiene una responsabilidad inmediata con su gente, que constituye su capital. Su
compromiso pasa por un trato digno, remuneración acorde con la tarea y su desempeño,
motivación, capacitación, protección de su salud, etc
● Consumidores: su prosperidad es posible sólo si se satisface eficazmente sus necesidades
manteniendo la calidad ofrecida, rápida respuesta y cumplimiento de garantías.
● Proveedores: es necesario que se establezca una relación formal basada en la confianza y el
cumplimiento, asumiendo una actitud veraz e íntegra.
● Competidores: responsabilidad en el cumplimiento de reglas de juego claras y respeto a los
principios éticos.
3
● Gobierno: debe cumplir con sus deberes como organización desde el punto de vista legal, y
ofrecer su contribución en las áreas en que sea necesario su aporte.
La aparición de la Administración:
Para algunos autores la organización constituye el objeto de estudio de la Administración pero,
desde otra perspectiva, la Administración no estudia la organización sino que le suministra teorías y
procedimientos que le permitan alcanzar su propósito.
Economía
Desde lo macro se explica el comportamiento de las variables que rigen las transacciones
económicas y permiten interpretar el escenario en el que se mueven las organizaciones, mientras
que desde el enfoque micro se analizan las cuestiones que relacionan precios y costos en relación
con mercados y competidores.
Smith: la ventaja económica de la especialización se atribuye al hecho de que la destreza aumenta
con la práctica y constituirá la piedra angular de la producción en serie de la Segunda Revolución
Industrial.
Taylor: se asienta justamente en la división del trabajo como forma de facilitar el aprendizaje del
trabajador mediante el fraccionamiento y la repetición de la tarea.
Fayol: la reducción del número de actividades sobre las cuales recaen la atención y el esfuerzo trae
como consecuencia la especialización.
Sociología
El aporte de la sociología al análisis del trabajo en las organizaciones surge en la década de 1920
como reacción al enfoque tradicional; Mayo y sus colaboradores descubren que la productividad no
estaba sólo determinada por la capacidad física y por el estímulo económico sino por la capacidad
social. Otro aporte sustantivo de la sociología es el de Max Weber decía qué el problema central de
la organización radica en cómo controlar el comportamiento individual de manera que se eleve al
máximo la efectividad y la eficiencia y se reduzca al mínimo la insatisfacción que produce esa
necesidad de control.
Psicología
Con los estudios de Simon surge un nuevo enfoque de la teoría administrativa. Su análisis se centra
en los procesos de toma de decisiones. A partir de allí la preocupación central es el límite entre los
aspectos racionales y no racionales del comportamiento humano.
4
Teoría General de Sistemas: es un enfoque metadisciplinario ya que impactó sobre distintas
disciplinas y sobre la administración. Bertalanffy en la década de 1950 se apoya en principios tales
como totalidad, diferenciación interna y jerarquía que permiten construir un lenguaje común a
distintas disciplinas.
Estatus epistemológico: La epistemología es la disciplina que estudia los fundamentos y métodos del
conocimiento científico.
Simon propone la construcción de una ciencia de la administración, siguiendo las pautas
neopositivistas, eliminando el elemento ético de la proposiciones. El autor busca formular una teoría
demostrando el contenido empírico de los fenómenos. Simon, afirma que el mundo en que vivimos
es más un mundo creado por el hombre que un mundo natural.
Bunge considera a la administración como una técnica. Afirma que el quehacer científico se propone
averiguar cómo son las cosas, mientras que el técnico inventa cosas nuevas o bien busca la manera
de controlar cosas ya conocidas.
Frischknecht: la teoría de la organización como ciencia no debe interesarse tanto en las propiedades
declarativas de los sistemas administrativos sino más bien en los aspectos procesales que conducen
a instrucciones efectivas: los sistemas administrativos deben ser interpretables como para prescribir
tareas.
La teoría clásica:
Fue un producto de un gran movimiento generado principalmente dentro de las grandes empresas
con el objeto de obtener un cambio sustantivo en sus niveles de productividad y eficiencia y delinear
herramientas y formas de organización y control más racionales.
Surge la administración científica fundada por Taylor quien intenta construir una teoría de la
administración, partiendo de la experiencia concreta e inmediata del trabajo de los operarios.
El reclamo de Taylor, que consideraba al trabajador como un simulador de trabajo dado que lo creía
un holgazán innato a quien había que enderezar: la dirección debía comprometerse en todas las
partes del proceso productivo antes de su puesta en marcha, durante su ejecución y en la fase
inmediatamente posterior.
Fayol es considerado uno de los fundadores de la administración moderna,se preocupó por definir
las funciones básicas de la empresa, los elementos de la administración (planeamiento, organización,
mando, coordinación y control), y también los llamados principios generales de la administración.
Conformó una visión integrada de las empresas, a través de la llamada organización formal, algunas
de cuyas características son: división del trabajo, especialización, jerarquía, distribución de autoridad
y responsabilidad y racionalismo.
Críticas:
• Propone un enfoque extremadamente simplificado de la organización formal y deja de lado la
organización informal
• Carece de trabajos experimentales capaces de dar una base científica a sus afirmaciones y
principios
5
El objetivo era lograr la armonía dentro de la empresa a partir de vincular la productividad con el
estado de ánimo de los trabajadores, el análisis de las relaciones personales dentro de un grupo y de
los grupos entre sí y buscar diferentes maneras de dirigir al personal.
Ha sido criticada en su momento por el hecho de desarrollar una sutil estrategia para engañar a los
operarios con el objeto de hacerlos trabajar más y exigir menos.
•De carácter racional: que descansa en la creencia en la legitimidad del orden establecido y de los
derechos de mando de los llamados a ejercer la autoridad.
•De carácter tradicional: que descansa en la creencia en la santidad de las tradiciones desde
tiempos lejanos y en la legitimidad de los señalados por esa tradición para ejercer la autoridad que
conlleva.
•De carácter carismático: que descansa en el poder de referencia respecto de una persona por su
ejemplaridad, conocimientos y atributos personales.
Algunos autores como Blau, Etzioni, Scott y Thompson, orientados hacia la teoría de la burocracia,
trataron de conciliar las propuestas de la teoría clásica y de las relaciones humanas dando origen al
estructuralismo, en la década de 1950. Su principal aporte ha sido el estudio acerca de la influencia
del ambiente considerando que las organizaciones son sistemas abiertos en constante interacción
con su medio ambiente.
La teoría de la organización: Barnard fue el primero que ideó una estructura sistemática para el
estudio de las motivaciones humanas en la organización. De su aporte y de los estudios de Simon
sobre el comportamiento administrativo, surge una nueva configuración de la teoría administrativa,
también conocida como conductismo.
Con Simon se instala la Administración como campo del conocimiento con identidad propia. Su
teoría del comportamiento significó un nuevo enfoque dejando de lado las posiciones normativas y
prescriptivas de las teorías anteriores. Señala como elementos primordiales de ese comportamiento
a los procesos decisorios. El hombre administrativo, busca solo la manera satisfactoria y no la mejor
manera de hacer un trabajo.
Lo que constituye la preocupación central de la teoría administrativa es el límite entre aspectos
racionales y no racionales del comportamiento humano, el cual lo denomina principio de la
racionalidad limitada.
6
La Teoría General de Sistemas tiene su origen en la década de 1950 por parte de un grupo de
científicos de distintas disciplinas
Se define como sistema a un todo unitario organizado, compuesto por dos o más partes,
componentes o subsistemas interdependientes, y delineado por límites identificables de su
ambiente. Este concepto proporciona un modelo para el análisis y diseño de las organizaciones y
cuyas principales características son:
• Diferenciación interna: existencia de subsistemas o componentes
• Totalidad: el todo es más que la suma de las partes.
• Límites: separan al sistema de su ambiente y que funcionan como filtros de entradas y salidas
• Jerarquía: las partes o componentes se ordenan según distintos niveles de integración y de
control.
Esta teoría hace hincapié en el entorno en el que la organización existe, acentuando la importancia
de la capacidad de detección de los cambios que se operan en el mismo para desarrollar respuestas.
La teoría de la contingencia:
Destaca que las características de las organizaciones son variables dependientes del ambiente y de la
tecnología. El primer concepto es característico de las organizaciones abiertas a su entorno. Con
respecto al segundo es evidente que todas las organizaciones dependen de un tipo de tecnología
para poder funcionar y alcanzar sus objetivos. Entre los autores que han contribuido a este enfoque
se puede considerar a: Burns y Stalker, Woodward y Lawrence y Lorsch. Pero el que mejor sintetiza
la relación entre la forma organizativa y los factores de situación ha sido Mintzberg
7
• Las operaciones de contabilidad:comprenden las cuestiones de control de inventario, registro,
balance, costos y estadísticas.
• Las operaciones administrativas:el principal aporte innovador de Fayol: un tipo de trabajo
específico que identifica como administrativo y descompone en:
- Previsión: tiene como objetivo escudriñar el porvenir para formular previsiones a corto y
largo plazo y, a partir de allí definir un programa de acción
- Organización: tiene por objeto dotar a la empresa de los elementos necesarios para su
funcionamiento.
- Mando: se pondrá en funcionamiento el recurso humano y como tal es una función que le
compete a la dirección de la empresa y a los distintos estamentos de la línea media
- Coordinación: es la acción tendiente a sincronizar las distintas actividades que se realizan en
la empresa.
- Control: consiste en comprobar si todo se ejecuta de acuerdo con el programa y los
procedimientos adoptados y las órdenes dadas.
Las funciones descriptas para algunos autores se transforman en cuatro: planificación, organización,
dirección y control; para otros las tres más representativas son: planeamiento, mando y control.
La propuesta de Fayol:
La gestión administrativa debe cumplir con requisitos de desempeño que han ido variando con el
tiempo y qué se han ido incorporando como criterios de la buena administración:
Productividad: Para Taylor,la máxima prosperidad del empresario debía coincidir con la mayor
prosperidad para el empleado, ya que éstos últimos, motivados económicamente, cuanto más
producían más cobraban y, a su vez, la mayor producción beneficiaba al empresario. Define la
productividad asociándola a cantidad producida por hombres y máquinas.
Eficiencia: la relación entre lo producido y su costo o, en otras palabras, el proceso productivo será
más eficiente cuando se produce optimizando la cantidad de recursos utilizados
Efectividad:cuáles son las oportunidades de producir ingreso y de modificar las características de los
productos y mercados actuales
Calidad: inspección del producto al fin del proceso de fabricación, en aspectos tales como peso,
volumen o consistencia
8
Competitividad:Una empresa será competitiva si es capaz de ganar porciones crecientes de mercado
y para ello requerirá considerar simultáneamente una serie de factores: precios, costos, calidad,
productos y servicios de clase mundial, agregación de valor, etc
La escala global: Si bien siempre han existido redes económicas, el impulso transformador de la
tecnología disponible las ha potenciado y multiplicado. En el ámbito de economía se aprecia un
nuevo orden global.
La posibilidad tecnológica y la disponibilidad cada vez mayor de capitales hicieron del mundo un
mercado; el tiempo y el espacio ya no son una barrera.
La nueva economía se desplaza del mundo hard de los objetos, las máquinas y materias primas para
instalar el soft.
El poder de los clientes: cuando los clientes han satisfecho sus necesidades básicas, exigen
productos y servicios diseñados para sus necesidades. Los fabricantes y prestadores deben aprender
a reconocer las demandas de diferentes clientes.
Drucker dice que en una ciencia social como la administración, los paradigmas constituyen los
supuestos básicos sobre la realidad que los académicos, autores y profesionales sostienen y que
determinan lo que la disciplina supone como realidad.
El paradigma supone una ruptura de tipo epistemológico, un tipo de conocimiento deja de tener
vigencia y nuevas ideas surgen en su reemplazo. Esto implica la coexistencia de los dos tipos de
ideas, hasta que los nuevos supuestos son incorporados.
Hammer y Champy/Kaplan y Norton señalan el fin de la era industrial qué durante 100 años permitió
el desarrollo de empresas qué ofrecieron a precios accesibles bienes producidos masivamente.
Comenzó una era llamada “la era de la información” en la cual las empresas industriales y las de
servicios requieren de nuevas capacidades para tener éxito. La habilidad para movilizar y utilizar
activos intangibles, permitirá enfrentar algunos de los desafíos de la nueva era que requieren que la
organización como introducir productos y servicios innovadores y de alta calidad, aplicar tecnología y
movilizar las habilidades/motivaciones de los empleados
9
El pensamiento estratégico:
A partir del año 1980, el medioambiente en el que se mueven las organizaciones tiende a ser más
complejo e incierto en función de los cambios lo cual implica una necesidad para la empresa de
adaptarse a los cambios de su entorno. Surge así el planeamiento estratégico, consistente en la
selección de un camino para el logro de objetivos de acuerdo con un escenario y una programación
de acciones a seguir. Porter aportará su modelo de posicionamiento según el cual la estrategia se
define en un campo de fuerzas donde actúan competidores, proveedores, compradores y productos
sustituidos.
Otra de las direcciones actuales del pensamiento administrativo es la visión del proceso. La noción
que teníamos de trabajo especializado y organizado en áreas funcionales ha cambiado y los límites
departamentales tradicionales se van derribando dentro de las organizaciones. La nueva visión surge
con las ideas de Porter sobre la cadena de valor, pero son Hammer y Champy difunden la noción de
proceso y la metodología para su rediseño.
El rediseño o reingeniería de los procesos significa eliminar demoras, pasos innecesarios, controles y
registros redundantes. Los principios metodológicos en que se apoya la reingeniería son: focalizar en
el cliente, ver lo que se hace desde las necesidades y razones del cliente; centrarse en los procesos, ir
más allá del puesto de trabajo para observar el flujo completo de actividades; romper con las reglas,
estar dispuestos a desechar las prácticas actuales y a empezar de cero y usar creativamente la
tecnología.
En la era industrial, el personal encargado del trabajo directo constituía el factor principal en la
producción pero, a finales del siglo XX, la automatización ha reducido el número de personas que
realizan esas funciones, mientras que aumenta el que cumple funciones analíticas.
Respecto a la administración del personal dice Drucker que uno de los supuestos tradicionales era
que quienes trabajaban en la organización eran subordinados pero hoy, ese supuesto es insostenible
ya que un número creciente del personal qué trabajan para ella, ya no son sus empleados. Trabajan
para un contratista o son trabajadores temporarios. Los subordinados son cada vez menos, incluso
en los puestos de niveles operativos.
10