INFORME DE CONSULTORIA

Proyecto FOMEC Nro. 740
Título   del   Proyecto:   Modernización   del   Área   de   Biblioteca   de   la   Facultad   de 
Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de La Plata y 
optimización   del   desarrollo   educativo   mediante   el   mejoramiento   del   soporte 
tecnológico y la implementación de programas abiertos y a distancia.

Ing. S.C. Ernesto Spinak     
Consultoria realizada entre setiembre y noviembre de 1998

Resumen ejecutivo

El   Proyecto   FOMEC   740   presenta   un   plan   de   remodelación   edilicia,   equipamiento, 

capacitación, y modernización de servicios, adecuado a las posibilidades reales de la FAHCE a 
fin de obtener un servicio de Biblioteca moderno, lo que será un salto cualitativo importante 
para la institución.

En el marco de este Proyecto se realiza un diagnóstico del Área Biblioteca de la FAHCE para 
determinar el grado de desarrollo alcanzado en las actividades en curso, y si las actividades 
emprendidas cumplirán con los objetivos esperados.

A los  efectos  de  la  evaluación se   realizaron  cuatro  visitas  técnicas  y  se  entrevistaron   a  17 
personas (autoridades, personal académico y personal técnico) durante los meses de setiembre y 
octubre de este año.

El   Proyecto   de   Modernización   del   Área   de   Biblioteca   de   la   FAHCE   es   un   proyecto   bien 

conceptualizado, que analiza varios de los puntos claves para lograr una biblioteca universitaria 
moderna de acuerdo a los parámetros internacionales, y presenta soluciones adecuadas dentro 
de lo posible. Sin embargo, del análisis y las entrevistas se detectaron los siguientes problemas:
• No existe ubicación orgánica de la Biblioteca dentro la FAHCE
• El Organigrama del Área Biblioteca no es adecuado
• Falta de coordinación con el Área académica
• El Presupuesto es claramente insuficiente
• El horario de servicio no es adecuado a las necesidades de los usuarios
• El equipamiento y en especial la bibliografía es insuficiente
• El uso por parte de los estudiantes es bajo 

A   los   efectos   de   resolver   los   problemas   mencionados   se   sugiere   un   plan   estratégico   que 
comprenda las siguientes líneas de acción:
1. Aprobar una Carta Organica de la Biblioteca dentro de la FAHCE
2. Crear una Comision de Biblioteca
3. Obtener un Presupuesto mínimamente realista con las necesidades expresadas
4. Extensión de horario
5. Capacitación y refuerzo de personal
6. Promoción del servicio y estudio de demanda y perfiles de usuarios
7. Diseñar Planes de acción estratégicos de corto plazo con metas y evaluación
I. Marco Conceptual

Esta consultoría está propuesta en el marco del Proyecto de "Modernización del 
Área de Biblioteca de la de Humanidades y Ciencias de la Educación (FAHCE) de la  
Universidad Nacional de La Plata y optimización del desarrollo educativo mediante el  
mejoramiento del soporte tecnológico y la implementación de programas abiertos y a  
distancia", cuyos objetivos específicos en el Área de Biblioteca son:

1. Mejorar y ampliar los accesos a la información existente en el Área mediante la 
culminación de la formación del Catálogo de Libros en Línea (OPAC).

2. Incrementar la eficiencia del Área en su conjunto (servicios y procesos) mediante la 
integración gradual de los fondos bibliográficos de las bibliotecas periféricas en un 
único espacio físico, mejorando de este modo la calidad del servicio al usuario final.

3. Ampliar,   mejorar   y   diversificar   los   servicios   de   información,   mediante   la 

incorporación de equipamiento necesario para agilizar los procesos bibliotecarios y 
fortalecer el autoservicio.

4. Ampliar,   mejorar   y   diverisifcar   los   servicios   de   información,   mediante   la 

capacitación adecuada y permanente del personal de Área de Biblioteca según sus 
distintas necesidades.

5. Fortalecer el autoservicio de los usuarios para el adecuado uso y aprovechamiento 
de   los   recursos   bibliográficos   existentes   en   el   Área   y   las   nuevas   tecnologías 
disponibles para la recuperación y obtención de información.

6. Optimizar el uso del espacio físico disponible mediante la adecuación de sectores 
inutilizados para la instalación del equipamiento adquirido.

7. Actualizar y modernizar el fondo bibliográfico.

8. Fortalecer la relación existente entre el Departamento de Bibliotecología y el Área 
de Biblioteca mediante la implementación de Programas conjuntos de desarrollo.

II.  Objetivos de la Consultoría

• Realizar un diagnóstico y evaluación del Área de Biblioteca de la FAHCE de la 
UNLP.

• Conocer el estado actual del Área de Biblioteca de la FAHCE abarcando todos sus 
aspectos:   las   colecciones,   su   organización   y   accesos   a   la   información   existente 
(OPAC), los servicios  que se prestan, la infraestructura edilicia e informática, el 
aprovechamiento   de   las   nuevas   tecnologias   de   información,   el   registro   de 
 actividades, el personal, el presupuesto disponible, el compromiso institucional con 
el Área y con el Proyecto.

• Determinar   el   grado   de   desarrollo   alcanzado   con   respecto   a   los   estándares 

internacionales establecidos para las bibliotecas universitarias.

III. Estado de avance del Proyecto

El Área de Biblioteca de la FAHCE se compone de una Biblioteca Central y, 
hasta el momento, nueve Bibliotecas Departamentales que están en vías de fusionarse 
con la Biblioteca Central. 

Los fondos bibliográficos consisten en unos 95.000 documentos, los cuales se 
encuentran   ingresados  en  su  mayoría  al  sistema  automatizado   con  una  catalogación 
mínima. La colección de revistas dispone de poco más de 2.000 títulos, de los que unos 
de   350   son   colecciones   abiertas,   la   mayoría   de   los   cuales   se   obtienen   por   canje   o 
donación. Pocos de estos títulos de revistas son de corriente principal (mainstream) y en 
su mayoría no responden a las listas de títulos más importantes de acuerdo a la selección 
que hicieron los Departamentos Academicos por solicitud de la Biblioteca.

Los usuarios potenciales (estudiantes, docentes, investigadores, etc.) superarían 
los 14.0001, sin embargo sólo se encuentran registrados al sistema de préstamo la tercera 
parte de éstos. No se disponen de estadísticas que identifiquen cuántos de éstos son 
usuarios reales, ni con qué frecuencia usan los servicios. Tampoco se tienen análisis del 
grado de satisfacción/insatisfacción de los usuarios respecto al servicio recibido.

Los   egresados   de   la   FAHCE   no   se   consideran   usuarios   potenciales   pues,   al 

parecer, los egresados pierden contacto con la institución y no requieren los servicios de 
apoyo de información que podría prestar la Biblioteca. 

El espacio físico actualmente disponible para el Area Biblioteca es claramente 
insuficiente.   Existe   un   proyecto   de   adecuación   edilicia   e   incorporación   del   “patio 
ingles” que podria resolver el problema en gran medida por varios años en el futuro. De 
momento la limitante de espacio genera un sistema confuso para acceder y seleccionar 
el material, falta de lugares para estudio en sala, e impedimentos para crear nuevos 
servicios.  La dispersión física de los servicios no permite el mejor aprovechamiento de 
los escasos recursos humanos disponibles.

El horario de atención es limitado. Por insuficiencia de personal de apoyo la 
Biblioteca   atiende   de   lunes   a   viernes   hasta   las   18  horas.   No   hay   atención   para   los 
estudiantes vespertinos ni hay atención los dias sábados. 

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 La cantidad de estudiantes de la FAHCE no es fácil de determinar pues varía según el criterio 
con que se cuenten: los inscriptos, los que votan, etc. En las distintas entrevistas se ofrecieron 
diversas estimaciones que variaron entre seis y doce mil.
 El   Proyecto   presenta   un   plan   de   remodelación   edilicia,   equipamiento   de 
mobiliario, e iluminación, adecuado a las posibilidades reales de la FAHCE para un 
servicio de Biblioteca moderno que, si bien no alcanzará los estándares internacionales 
de espacio/alumno y espacio/servicio, permitirá el crecimiento por un tiempo. 
El   crecimiento   de   la   demanda   previsto   podrá   ser   absorbido   en   los   primeros 
tiempos   por   una  ampliación   de   horarios   de  los   servicios.   De  todos   modos   no  debe 
perderse de vista que no existe un estudio de mercado ni de demanda contenida por el 
que pueda preverse cuál será el impacto del crecimiento de usuarios y de sus demandas, 
luego de las acciones que seguirán en este proyecto, las que de tener el éxito esperado 
podrían desbordar los recursos existentes y los inmediatamente previsibles.

El grado de automatización  de los  procesos  de la  biblioteca  es  importante  y 

razonablemente   bueno   para   el   modesto   equipamiento   de  hardware   existente,   que   es 
antiguo y limitado. El Proyecto contempla la incorporación de una buena cantidad de 
equipamiento de útlima generación, parte de los cuales han comenzado a recibirse. 

La   ampliación   de   los   recursos   automatizados   mejorará   sustancialmente   la 

calidad   de los servicios a los usuarios y los procesos técnicos  de la Biblioteca. Sin 
embargo, debe indicarse, que para el real aprovechamiento del parque informático que 
se  está   instalando  se requerirá  el  apoyo de  personal idóneo  adicional,  o con mayor 
dedicación horaria, para las tareas de soporte y para desarrollo de aplicaciones nuevas.

La Biblioteca usa mayoritariamente programas en IsisPascal desarrollados sobre 
la plataforma CDS/ISIS de la UNESCO. El uso de la plataforma CDS/ISIS para los 
desarrollos   de   los   programas   de   computación   es   una   elección   correcta   dados   los 
recursos económicos y la capacitación de los recursos humanos de la biblioteca. 

Podría ser importante para la FAHCE coordinar los esfuerzos de automatización 
con el proyecto SIU del FOMEC a los efectos de aprovechar posibles sinergias. De 
todos modos se recomienda enfáticamente mantenerse dentro de los programas en ISIS, 
pero bajo las plataformas Windows y las interfaces para Internet. Se sugiere considerar 
como   modelos   los   desarrollos   realizados   por   BIREME/OPS/OMS   sobre   el   software 
ISIS para cliente­servidor.

El nivel de capacitación  de los funcionarios es adecuado  a los servicios  que 

actualmente se prestan y a los procesos técnicos de la Biblioteca.  A los efectos de la 
actualización profesional necesaria según las necesidades detectadas, y de los nuevos 
servicios que se prevé incorporar, el Proyecto considera un componente de capacitación 
continua y visitas seleccionadas a bibliotecas modelo en el exterior.

Se ha tenido a la vista la versión preliminar de la propuesta de la consultora 
Susana   Souto,   también   contratada   por   este   Proyecto,   para   diseñar   un   plan   de 
capacitación para el personal del Área de Biblioteca. Dicha propuesta plantea un plan de 
capacitación   para   las   Áreas   de   Servicios   al   Usuario,   Área   Instrumental   y   de 
Tecnologías,   Área   de   Servicios   Técnicos   y   Área   Teórica   General.   La   propuesta   se 
considera adecuada  y oportuna para los fines generales  del plan de desarrollo de la 
Biblioteca de la FAHCE.
 Respecto a las visitas se recomienda en particular ver el sistema automatizado 
instalado sobre una red metropolitana en la Universidad Católica de Valparaíso y los 
programas de actualización continua para el personal técnico y profesional. La UC de 
Valparaíso   es   una   universidad   de   similares   dimensiones   a   la   FAHCE,   que   tenía 
problemas análogos y pudo superarlos en pocos años.

El   Área  Biblioteca   cuenta   con  26  personas  trabajando,   de  las  cuales  19  son 
profesionales (14 bibliotecarios, cuatro de otras disciplinas, y un informático a tiempo 
parcial), cinco estudiantes y dos idóneos. Existen problemas desde el punto de vista de 
la distribución de tareas y de la estructura del organigrama que se analizan más abajo.

La cantidad de profesionales es adecuada a los servicios  que se dan, pero el 
personal administrativo y becarios para tareas de apoyo es insuficiente, por lo que buena 
parte del tiempo los profesionales están siendo sub­utilizados al tener que realizar tareas 
administrativas en desmedro de las tareas técnico­profesionales. Este problema puede 
agudizarse en la medida en que los servicios y/o los horarios de atención aumenten, lo 
que recargará las tareas administrativas sobre el cuerpo profesional si no se aumenta en 
forma sustantiva el apoyo por parte de administrativos y becarios.

IV.  Entrevistas realizadas

A los efectos de conocer las opiniones de los Departamentos Académicos de la 
FAHCE   sobre   la   Biblioteca,   en   lo   que   tiene   que   ver   con   su   grado   de   inserción   y 
coordinación   con   el   sistema   docente,   se   visitaron   a   10   personas   seleccionadas: 
autoridades de la FAHCE y la mayoría de los directores de Departamentos. Además se 
entrevistó a siete profesionales y técnicos que trabajan en la Biblioteca. La lista de las 
personas entrevistadas se presenta en el Anexo.

En las conversaciones se plantearon una gran cantidad de visiones, necesidades 
y pareceres respecto a las funciones que realiza actualmente y las que debería tener la 
Biblioteca. Se analizaron las carencias, sus potencialidades, y qué se esperaría de ella 
como   Biblioteca  moderna   por parte   del  cuerpo  académico.  En  la  lista   que  sigue  se 
reseñan   algunas   de   las   frases   (en   muchos   casos   textuales)   que   repetidamente   se 
expresaron en las entrevistas y que reflejan una opinión mayoritaria de parte de los 
responsables académicos de la FAHCE.

• Existe gran desconocimiento por parte de los docentes de los Institutos sobre qué 
revistas se disponen en biblioteca, y en general de sus fondos bibliográficos. Esto es 
una responsabilidad compartida entre la falta de recursos de la Biblioteca y la falta 
de "cultura" de biblioteca por parte del cuerpo docente.
• "Es un lugar vetusto y no acogedor para ir a estudiar".
• Dispone de poco horario de atención.
• Debería   asegurarse   la   permanencia   de   las   suscripciones   para   tener   colecciones 
largas, con fondos de varios años.
• "Existe   falta   de   relacionamiento   personal   entre   los   docentes   del   instituto   y   la  
biblioteca".
• Deberían crearse Bases de Datos de tesis e investigaciones y proyectos en curso de 
la facultad.
• Debería   tenerse   acceso   a   las   Bases   de   Datos   internacionales   en   CD­ROM   o   en 
Internet.
• Es necesario tener acceso a e­mail e Internet en el instituto o en la bibioteca, "hay 
problemas con la baja velocidad de la conexión".
• Sería conveniente compilar las listas bibliográficas de apoyo para los cursos.
• Es necesario tener mayor integración entre los equipos que hacen investigación y la 
Biblioteca   para   recibir   soporte   por   parte   de   ésta.   Por   otra   parte,   el   material 
bibliográfico adquirido con los fondos de las investigaciones, debería destinarse a la 
Biblioteca al finalizar la investigación.

V. Problemas detectados

Por las entrevistas realizadas tanto a académicos como a funcionarios, por las 
visitas a las distintas unidades de la Biblioteca, por la lectura del abundante material 
suministrado   por   la   Directora   Marcela   Fushimi,   así   como   por   las   prolongadas 
conversaciones e intercambio de correo electrónico que con ella se mantuvo por los 
pasados tres meses, se tiene la convicción de que el Proyecto en curso es adecuado, 
realista, y las personas que lo dirigen tienen la capacitación profesional adecuada para 
llevarlo a cabo.

Sin embargo, se entiende por el suscrito, que existen algunos problemas que no 
están claramente identificados en el Proyecto en curso y a los que debería atenderse con 
especial   atención.   Algunos   de   ellos   sí   estan   indicados   dentro   del   Proyecto,   pero   se 
estima que deberían ser resueltos con la mayor premura, pues de otro modo podría verse 
perjudicado el logro de los objetivos centrales de éste.

Se   presenta   una   relación   de   estos   problemas,   los   que   fueron   explicados   en 
detalle personalmente, en las entrevistas que se tuvo con las autoridades de la FAHCE.

Problema: No existe ubicación orgánica de la Biblioteca en la FAHCE

Históricamente la Biblioteca de la FAHCE nació el 30 de mayo de 19142 y, si 
bien   existen  algunas   resoluciones   en  el   tiempo   que  le   asignan  responsabiblidades   y 
funciones3, hasta  donde se pudo averiguar,  no existe  un reglamento  que describa la 
ubicación orgánica del Área de Biblioteca dentro de la FAHCE, ni un acta de fundación 
que establezca mandatos claros y una definición de su estructura funcional. 

No pudo obtenerse un organigrama de la FAHCE, pero al parecer, la Dirección 
de Biblioteca dependería de la Secretaría Administrativa No se conoce que existan en 
forma institucionalizada relaciones con los Departamentos Académicos, sino más bien 

 Boletín Bibliográfico de la Plata. (2):20, 1981/82
2

 Por ejemplo Res 841/91, Res 599/97
3
éstas han surgido de forma espontánea y variable gracias a las relaciones personales y la 
voluntad de las partes, cuando han existido.

Esta   imprecisión   o   carencia   administrativa   trae   como   consecuencia   que   la 

definición, perfiles y cantidad de los cargos, así como la vinculación orgánica que tiene 
la Biblioteca con las demás Áreas, tanto administrativas como académicas, no son bien 
percibidas ni entendidas  en general por el resto de los funcionarios y docentes. Los 
alumnos   actúan   tan   sólo   como   usuarios   finales,   los   que   al   parecer   no   tienen 
participación alguna sobre las políticas de la biblioteca.

La percepción general que se obtuvo de las entrevistas es que de alguna manera 
la Biblioteca forma parte de la FAHCE, pero nadie sabe muy bien cómo es que funciona 
ni a quién responde4.

Esta situación se traduce en una capacidad de negociación muy débil a la hora 
de solicitar recursos, tanto bibliográficos como de personal de apoyo, que en definitiva 
serán destinados al uso de los Departamentos Académicos.

Problema: Organigrama del Área Biblioteca

Se tuvo a la vista un organigrama tentativo, no oficial, realizado por la Directora 
Marcela Fushimi, que refleja la situación de funcionamiento en las condiciones actuales, 
así como un borrador de la descripción de los cargos que actualmente se disponen.

En   el   organigrama   tentativo   se   percibe   un   desequilibrio   entre   las   funciones 

gerenciales y las funciones técnicas, con una gran cantidad de tareas que responden 
directamente al Director, y muy pocas áreas en el Vice­director.  Se considera que sería 
conveniente que hubiera una mayor delegación de funciones y una separación más clara 
entre las tareas gerenciales y las técnicas, de manera de liberar al Director del Área 
Biblioteca para las funciones estratégicas de su cargo.

La descripción de los cargos debería establecer los requisitos mínimos, o perfil 
profesional   mínimo,   a   los   efectos   de   la   selección   de   personas,   sea   por   la   vía   de 
concursos o contratos directos. 

Tanto el Organigrama de la Biblioteca como la descripción de cargos debería ser 
aprobado por las autoridades de la FAHCE e incluido dentro del organigrama general de 
la FAHCE.

La Biblioteca dispone de una buena cantidad de profesionales, muchos de buen 
nivel, pero se carece de personal de apoyo para tareas administrativas. Por ejemplo: 
realizar   préstamos,   ordenar   libros   en   los   estantes,   atender   solicitudes   de   usuarios, 
asistencia a los Procesos Técnicos (sellado, inventario, control, etc.), lo que resulta que 
en muchos casos es el personal profesional quien termina realizando las tareas primarias 

4
 Algunas expresiones en la entrevista fueron: "la biblioteca está ahí, no se entiende bien cómo 
ni de quién depende, pero está...y... bueno... es lo que siempre tuvimos...no?."
en desmedro de las tareas sustantivas de apoyo al personal docente y estudiantil, así 
como el desarrollo de los nuevos servicios de información previstos en el Proyecto.

Una estrategia que ha dado buenos resultados en otras universidades5  ha sido, 
mediante convenio, solicitar a los Departamentos de Sistemas que realicen como tema 
para tesis  de grado el análisis  de OyM  del servicio de Biblioteca.  El costo ha sido 
mínimo   y   ha   servido   para   la   integración   entre   las   carreras   de   sistemas   y   las   de 
bibliotecología.

Problema: falta de coordinación con el Área académica

De las entrevistas surge claramente que existe una falta de coordinación entre las 
Direcciones Académicas y la Biblioteca. También existe de parte de las Direcciones 
Académicas un gran desconocimiento de los recursos que existen en Biblioteca y de 
cómo pedirlos. 

La falta de una coordinación adecuada resulta en que las políticas de servicios y 
de adquisición de materiales de la Biblioteca responde parcialmente a las solicitudes 
explícitas del aparato académico pero no refleja adecuadamente las reales necesidades 
de la FAHCE, lo que puede llamarse "demanda contenida". Esto último puede verse, 
por ejemplo, comparando la lista de las revistas científicas más importantes por Área 
(de acuerdo a lo que cada Área manifestó6) con las revistas que de hecho recibe la 
Biblioteca, en su mayor parte por donación e intercambio.

En general estos problemas de descoordinación pueden resolverse mediante el 
funcionamiento de una Comisión de Biblioteca. La FAHCE, por Resolución 659/89, 
estableció  una Comisión pero, al  parecer, ésta no funcionó. Entre  las causas  podría 
establecerse que no estuvo adecuadamente institucionalizada, posiblemente porque la 
Biblioteca   misma   no   está   adecuadamente   institucionalizada   todavía   dentro   de   la 
FAHCE.

Una Comisión de Biblioteca, con clara designación de sus miembros, facultades, 
capacidad   de   tomar   decisiones   y   garantizar   su   cumplimiento,   es   decir,   con   un 
funcionamiento orgánico dentro de la institución, es el mecanismo idóneo para que la 
Biblioteca funcione como se espera.

Problema:  Presupuesto y colección insuficiente

No   existe   un   presupuesto   anual   fijo.     Los   montos   para   compra   de   libros   y 

revistas se vienen manteniendo más o menos iguales para los últimos tres años. En el 
5
  Un   ejemplo   reciente   se   dio   en   la  Biblioteca   Central   de   la   Universidad   Nacional   de 
Colombia, Santa Fé de Bogotá.
6
 A cada Director de Departamento entrevistado se le pidió que enviara la lista de las 10 o 15 
revistas que ellos consideraban como de corriente principal (mainstream) y como colección 
"núcleo" de su disciplina, y que la Biblioteca debería tener para apoyo de su área de estudios. 
La lista de revistas se presenta en el Anexo.
año 1997 se compraron libros por valor de $ 8.300 y suscripción de revistas por valor de 
$ 2.000.

Esta cifra es menos de $1 por estudiante al año, lo que a todas luces y bajo 
cualquier parámetro de comparación es clara y absolutamente insuficiente. No alcanza 
ni   siquiera   para   reponer   el   material   que   se   deteriora   cada   año,   mucho   menos   para 
mantener bibliografías actualizadas mínimamente compatibles con los contenidos de los 
cursos y, aún mucho menos, para disponer de suficientes ejemplares para préstamo a 
domicilio.

La lista mínima de títulos de revistas, que los Directores Académicos consideran 
de importancia fundamental y prepararon a solicitud de esta consultoría, requiere de una 
inversión anual en el orden de los $15.000 (vea Anexo). A esta cifra debería agregarse 
la  compra  de libros,  suscripción  a  Bases  de Datos  en Internet  y CD­ROM, y otros 
servicios.

Como consecuencia de la falta de libros los alumnos gastan cifras considerables 
en   fotocopias,   mucho   mayores   que   si   compraran   algunos   libros   y   los   donaran   a   la 
biblioteca. Por otra parte, al no disponer el almuno de los ejemplares completos sino 
sólo las fotocopias de los capítulos señalados por el profesor, el aprendizaje se vuelve 
parcial y sesgado. Esto no es lo que se espera de un verdadero sistema de educación 
universitaria.

Visto   la   insuficiencia   de   recursos   para   la   compra   del   material   básico   en  los 
soportes   tradicionales   de papel,   no parece   posible,  en  las   actuales   circunstancias  de 
presupuesto,   pensar   en   ofrecer   bases   de   datos   en   CD­ROM,   información   en   texto 
completo, o suscripción de servicios en Internet para los profesores e investigadores, lo 
que deja anclada a la FAHCE en los antiguos paradigmas de información surgidos a 
mediados   del   siglo   que   termina,   en   vez   de   impulsarla   a   los   nuevas   tecnologías   de 
información del siglo que empieza.

Se   reconoce   que   la   situación   financiera   de   la   FAHCE   obliga   a   grandes 

restricciones, pero no puede suponerse que la calidad de la enseñanza se mantenga sin 
un mínimo de inversión adecuada en material bibliográfico. 

Una solución sería obtener la aceptación de parte del estudiantado de entregar 
voluntariamente a la biblioteca una cierta cifra a lo largo de la carrera con destino a la 
compra de libros, sin que esto impida el uso gratuito en sala para aquéllos que no lo 
hicieren. Resoluciones de este tipo, por su carácter político, deberán ser aceptadas por la 
asociación de estudiantes en negociaciones abiertas y francas con las autoridades, donde 
los docentes y en particular la Biblioteca deberán tener una presencia fundamental.

Problema: Horario de servicio inadecuado

El horario de atención actual es de lunes a viernes, de 8 a 12 y de 13:30 a 18 
horas, lo que no se compadece con los horarios en que se dictan clases y deja fuera del 
servicio   a   los   estudiantes   del   horario   vespertino,   perjudicando   especialmente   a   los 
estudiantes que trabajan.

La restricción de horario, junto con lo limitado del espacio y la falta de "cultura 
de biblioteca" hace que el uso registrado (las estadísticas no son completas) esté muy 
por debajo de lo esperado y necesario en una Universidad. Si el Proyecto tiene una 
cierta medida de éxito (lo que es de esperar) seguramente el primer cuello de botella se 
planteará en este punto y determinará en buena medida el resultado del resto de las 
acciones.

La extensión del horario debería llevar el servicio de lunes a viernes de 8 a 20 
horas   y   los   sábados   hasta   mediodía.   Esta   extensión   requerirá   un   refuerzo   muy 
importante de personal asistente, no técnico. El apoyo administrativo podría suplirse por 
estudiantes avanzados de bibliotecología para algunas tareas, y estudiantes o becarios en 
general para tareas de apoyo, como retornar libros a los estantes, vigilancia, préstamo, 
etc.

Problema: falta de información sobre los usuarios

Las estadísticas  disponibles  de los servicios  son incompletas, y en su mayor 

parte   se   refieren   a   la   productividad   de   los   servicios   técnicos   que   se   desarrollan 
internamente, y la cantidad de préstamos a domicilio que se efectúan. 

No es posible planificar servicios sin una información  oportuna, completa, y 
confiable, de la población objetivo, lo que es una regla básica de cualquier estudio de 
mercado de acuerdo a las técnicas modernas de administración.

Se recomienda hacer estudios por encuestas a los usuarios para medir el grado 
de satisfacción obtenido por los servicios, y el relevamiento de perfiles de interés. Esto 
deberá   ser   complementado   con   una   buena   publicidad   de   los   servicios   mediante 
folletería, paneles para despliegue de novedades, y otras formas de promoción, como 
por ejemplo talleres o demostraciones programadas.

Problema: Catálogo automatizado (OPAC) incompleto

Los   acervos   de   la   biblioteca   no   están   completamente   ingresados   al   sistema 

automatizado, en particular los libros  más antiguos  no están fichados  ni siquiera en 
tarjetas. De la mayor parte de los registros en el catálogo electrónico sólo se dispone de 
la   información   mínima   necesaria   para   administrar   los   préstamos,   pero   no   permite 
resolver consultas adecuadas a los que buscan información. Por otra parte se detectan 
problemas por el registro de duplicados.

La tarea de descripción catalográfica es una de las específicamente técnicas por 
lo cual no puede ser realizada por los administrativos. Los profesionales que dispone la 
biblioteca  y que atienden  las tareas  sustantivas  del  servicio  no pueden completar  la 
catalogación en las horas normales de trabajo, y menos lo podrán hacer si se atienden 
los nuevos servicios previstos.

Se entiende que una vía óptima de resolver el problema es realizar un contrato 
de servicios (tercerizar) para completar el OPAC.

Problema: falta de reglas claras del servicio

El reglamento de préstamo vigente está desactualizado. Se recomienda realizar 
una nueva versión, que incorpore los nuevos tipos de información que se suministrará, y 
que sea aprobado por las autoridades de la FAHCE.

VI. Estrategias recomendadas

En opinión del suscrito, el Proyecto de Modernización del Área de Biblioteca de 
la FAHCE es un proyecto bien conceptualizado, que analiza varios de los puntos claves 
para   lograr   una   biblioteca   universitaria   moderna,   de   acuerdo   a   los   parámetros 
internacionales, y presenta soluciones adecuadas dentro de lo posible.  

Es correcto el análisis  de situación, la propuesta  de remodelación  edilicia  es 

buena,   el   equipamiento   informático   y   de   mobiliario   en   vías   de   adquisición   es 
importante, el plan de capacitación es pragmático y funcional.

Las   personas   responsables   de   la   supervisión   del   Proyecto   demuestran   ser 

profesionales capaces y actualizados.  Las autoridades de la FAHCE exhiben un grado 
de  compromiso   positivo   hacia   el   Proyecto   y,  por   último,   las   personas   entrevistadas 
mostraron una disposición favorable de participación, en particular, el personal técnico 
de la Biblioteca.

Si   bien   los   conceptos   expuestos   más   arriba   son   positivos   y   favorables,   en 
opinión   de   este   consultor   sería   necesario   que,   para   el   buen   éxito   del   Proyecto,   se 
tomaran las acciones que se detallan a continuación y se entienden son necesarias.

La estrategia se divide en siete grandes líneas de acción.

1. Carta Organica del Área Biblioteca
Aprobar   a   nivel   de   las   autoridades   la   institucionalización   del   Área   Biblioteca   e 
incluirse dentro del organigrama de la FAHCE. 
La Carta Orgánica establecerá con claridad las funciones y relaciones jerárquicas del 
Àrea Biblioteca con las otras dependencias de la FAHCE. 
Aprobar un Organigrama de Biblioteca con descripción de cargos.

2. Comisión de Biblioteca
 Crear   una   Comisión   de   Biblioteca,   integrada   por   un   representante   de   cada 
Departamento Académico y el Director de la Biblioteca Central.
La Comisión de Biblioteca se reunirá al menos dos veces al año, y será el ámbito 
institucional  donde se coordinarán los servicios  de apoyo bibliográfico  para cada 
semestre.   Se   analizarán   y   evaluarán   los   servicios   prestados,   se   evaluarán   las 
colecciones y se harán las recomendaciones de compras. Se preparán las propuestas 
de presupuesto a las autoridades de la FAHCE.

3. Presupuesto
Dotar de un presupuesto mínimo que garantice la continuidad de las suscripciones de 
los títulos de revistas que conforman el núcleo temático mínimo recomendado por 
los Departamentos Académicos.
Establecer   un   mínimo   aceptable   de   colección   circulante   de   libros   adecuado   al 
volumen de estudiantes.
Garantizar el personal de apoyo suficiente para los servicios previstos.

4. Extensión de horario
Extender el horario de atención hasta las 20 horas los días de semana, y medio día los 
sábados. Esto requerirá el refuerzo de personal de apoyo. Analizar la posibilidad de 
recibir becarios, y tareas voluntarias por parte de los estudiantes.

5. Capacitación de personal
Establecer   un   programa   de   capacitacion   continua   en   servicio   para   técnicos   y 
asistentes.

6. Promoción del servicio
Hacer un estudio de mercado de usuarios que determine:
Mercado actual y potencial
Demanda insatisfecha
Nivel de satisfacción de usuarios
Cursos de capacitación para usuarios
Especial para docentes
Programático en el primer semestre para todos los nuevos estudiantes.
Preparar estanterías con nuevas adqusiciones de publicaciones
Hacer folletería adecuada y volantes con la explicación de cada servicio
Establecer nuevos servicios
Diseminación selectiva de información por tablas de contenido
Suscripción por perfiles de interés a proveedores de fotocopias (Ej. Uncover)
Preparación de bookmarks en forma programática o a pedido
Suscripción a bases de datos (Online o CD­ROM)

7. Realizar Planes de Acción, con metas anuales cuantificables
El Área Biblioteca debe desarrollar planes estratégicos anuales con objetivos, metas 
e indicadores. Los planes serán presentados cada año a la Comisión de Biblioteca, y 
ésta   evaluará   los   resultados   a   fin   de   negociar   con   las   autoridades   los   recursos 
necesarios para su cumplimiento. 
La   planilla   que   se   presenta   en   el   Proyecto,   bajo   el   punto  4.1.1   Modernización 
tecnológica del Area Biblioteca, es un excelente modelo.
ANEXO
• Lista de personas entrevistadas
Prof. Guillermo Obiols
Prof. Adriana Boffi
Prof. Jose Luis De Diego
Prof. Carlos Prego
Prof. Elsa Compagnucci
Prof. Beatriz Cagnolati
Ing. Marisa Di Giusti
Ing. Jean Ruibruigeant
Prof. Héctor Dupuy
Prof. Juan Carlos Dominguez Lostalo
Cesar Archuby
Bibga. Marcela Fushimi
Norberto Manzanos
Lic. Cecilia Rozemblum
Mariana Pichinini
Mónica Pene
Nélida Aliaga
AGREGAR LISTA DE REVISTAS
Decano de la Facultad
Vicedecana de la Facultad
Director del Depto. de Letras
Director del Depto. de Sociologia
Directora del Depto. de Ciencias de la Educación
Directora del Depto. de Lenguas Modernas
Directora ejecutiva del PREBI­UNLP
Secretario de Ciencia y Tecnologia de la UNLP
Director del Depto. de Geografia
Director del Depto. de Psicologia
Jefe del Área de Bases de Datos Documentales 
de la UNLP
Directora de la Biblioteca Central
Soporte técnico del sistema informático
Responsable de hemeroteca
Responsable de Procesos Tecnicos
Clasificación e indización
Responsable   del   Desarrollo   de   Colecciones   e 
intercambio