E mpezamos este 2019 con la
publicación de nuestro perió-
dico Encuentros con la misma
convicción militante con la que
empezamos hace ya 11 números,
en los que hemos mostrado que es
posible escribir de manera diferen-
te, de manera más pedagógica y
politizar los temas que, aparente-
mente, para el mercado capitalista
ya tienen respuestas prefabrica-
das. Construir pensamiento crítico
implica escarbar y mirar el mundo
desde la perspectiva de clase de
los oprimidos, desde su proyecto
de mundo y de país, asumir crítica-
mente el entorno de mercado y la
mentalidad individualista con la que
nos hacen consumidores antes que
ciudadanos interculturales; pero en
definitiva, creer que otro mundo es
posible, que el capitalismo no es la
única posibilidad de existir, sino que
hay otras posibilidades, si creemos
en ellas, si luchamos por ellas, si las
construimos,
juntos las po-
demos al-
canzar.
Fotografías: ABI
Encuentros se ha convertido en
una lectura necesaria y continua
entre dirigentes y miembros de
base de diferentes regiones del
país, en reuniones o de manera
individual, lo toman en cuenta en
las declaraciones que realizan; los
artículos sirven para posicionar-
se críticamente en un mundo de
constante cambio y para alentar
la esperanza en que el socialismo
comunitario será posible, por-
que vive en nuestras conciencias
y anima nuestros corazones para
seguir la lucha que solo puede
terminar cuando el mundo nuevo
sea realidad.
En este número hacemos un balan-
ce de los 13 años de avance, en da-
tos y sobre todo en lo que aún nos
falta por hacer, que es la perma-
nente repolitización de la sociedad
para consolidar los cambios, así
como para que la militancia asu-
ma que la ética y el compromiso
han sido el sello del cambio y que
debemos fortalecerlos. También
militantemente nos plegamos a la
defensa de la revolución venezola-
na, por un principio revolucionario
y solidario con los pueblos que he-
mos asumido que la soberanía
y la dignidad son los prin-
cipios del respeto y de
la paz.
Por todo esto, es
tarea de todas
y todos leer,
criticar, pro-
poner a En-
cuentros, uti-
lizar nuestras
lecturas, pero
sobre todo, no
dejar de luchar,
nosotros les dare-
mos razones para ha-
cerlo y seguiremos en ese
camino, militantemente defen-
diendo y profundizando nuestra
revolución.
 Actividades de Fortalecimiento Ciudadano
Salir de la pobreza no
es suficiente para ser
hombres libres
El capitalismo, para garantizar su acumu-
lación en el plano económico acude a la
lucha cultural, a la dictadura y monopolio
del pensamiento y la circulación de ideas
casi absolutas, lo que concluye en la cons-
trucción de una sociedad de altos consu-
midores, extirpados de su realidad y de su
condición de clase; entonces, para romper
ese dominio cultural, la izquierda y los mo-
vimientos sociales deben ir a la lucha po-
lítica, a la construcción de la resistencia y
buscar un alto nivel de formación política.
¿Por qué falló históricamente la izquierda
en materializar el proyecto revolucionario?
No fue por falta de actitud en la lucha rei-
vindicativa, Frei Betto decía “No podemos
engañarnos, pues no se garantiza el apoyo
popular a los procesos dando al pueblo
solo mejores condiciones de vida, porque
eso puede originar en la gente una menta-
lidad consumista”. No se puede descuidar
la organización popular y la defensa de los
principios revolucionarios. En síntesis, es
imprescindible, el trabajo de formación
ideológica.
La revolución es un
proceso de transformación
¿Qué hacer frente a un proceso revolu-
cionario? Desde la mirada crítica se dice
que hay que plantearse cada vez más con-
signas que alimenten la toma del poder,
plantearse que el instrumento político de
la clase oprimida no tiene que conformar-
se con lo conseguido hasta ahora, sino
que tiene que seguir la organización, la
formación y la movilización.
Mantener viva la llama
de la revolución
Marx decía que toda revolución es un pro-
ceso, nos enseña que más allá de estudiar
la realidad y organizarse, hay que transfor-
marla y siempre debe estar presente la uni-
dad, el compromiso y la lealtad como algu-
nos principios inquebrantables de la teoría
revolucionaria y la práctica revolucionaria.
Como es nuestro caso, no debemos espe-
rar a perder el poder político, que ahora te-
nemos, que se desvanezca la posibilidad de
seguir con la revolución y recién luego ser
esa militancia activa y combativa.
Lucha ideológica
Todo militante debe ser reflejo
de la revolución
Es importante aclarar cuál es el tipo de trabajo que los
revolucionarios hacen en los frentes políticos, qué es
lo que debe caracterizarlo y diferenciarlo frente a las
otras fuerzas, grupos u organizaciones también de-
nominadas revolucionarias. El revolucionario no solo
participa los fines de semana o tardes libres, no solo
lee los manuales o periódicos, no solo pública en las
redes sociales; el revolucionario que toma la decisión
de ser militante decide entregarse a todas las tareas
partidarias sin pedir nada a cambio y todos los aspec-
tos de su vida deben ser el reflejo de su compromiso.
Cuando una persona decide luchar por la causa de la
clase oprimida, debe ir forjando una nueva ética, la éti-
ca revolucionaria. Esta nueva ética debe llevar al indi-
viduo a deponer sus intereses personales antes los de
intereses colectivos.
El líder, un ejemplo con su trabajo
Nuestros frentes de trabajo deben actuar de forma
abierta, sin discriminación ni jerarquización para lle-
var el programa y la línea hacía las bases. Las dirigen-
cias no tienen por qué mandar o convertir a las bases
en instrumentos de trabajo, son las dirigencias que
comandan y liderizan el trabajo en todos los frentes;
los líderes no deben mostrar doble moral, en ellos
está crear mística, fuego y vida a la organización, toda
adversidad, desánimo de las bases los líderes deben
combatirlo con el trabajo, propuestas, gestión, pero
sobre todo con el ejemplo.
La crítica pensando desde
y para la revolución
Nos debe quedar claro que el objetivo es la profundi-
zación de la revolución, organizarnos, concienciar a las
bases y transformar la realidad. En las estructuras sin-
dicales y sociales, sea cual fuese, debemos mantener-
nos en pie de lucha fortaleciendo la vida orgánica, res-
guardando las contradicciones internas para no mostrar
debilidad al momento de hacer frente a la adversidad.
Tomando las palabras de Tico Grosfoguel: “Toda crítica
debe partir desde la revolución y no desde afuera de la
revolución”, porque desde afuera sería estar en franco
servicio de los intereses contrarrevolucionarios e impe-
rialistas. Hay aspectos que alejan y causan desánimo,
incluso el alejamiento de las filas del instrumento. En
un clima electoral como el nuestro son muy visibles los
roles y las tareas que ocupan los diferentes estratos so-
ciales que componen al MAS. Desde las organizaciones
sociales matrices, fundadoras del partido hasta las es-
tructuras dirigenciales del Movimiento.
3
número 12 | marzo | 2019
Hoy en el país,
¿Cuál debe ser la
acción del militante
revolucionario?
Urgente: superar las
contradicciones de mando y base
La dicotomía de las palabras “dirigencia y base” es
constante en las discusiones, reuniones y concentra-
ciones del Instrumento, que por supuesto debe ser así,
pero debemos superar el manto colonial del poder. En
las reuniones y discursos de los dirigentes de las orga-
nizaciones sociales y los mandos medios siempre se es-
cucha lo siguiente: “Debemos defender el proceso de
cambio, como verdaderos soldados”, bien o mal lo en-
tienden los emisores del mensaje, pero esto hace refe-
rencia a la existencia de unos que son los que mandan
y otros los que acatan sin preguntar; de ahí es que en
la realidad concreta: hay unos que están para salir a las
calles; llenar los coliseos; pintar las paredes, etc., pero
muchas veces excluidos de las decisiones, de quienes
tienen el mando pero no hacen el trabajo con las bases.
En cambio, necesitamos revolucionarios que piensen,
decidan y que deliberen conjuntamente las decisio-
nes, no “soldados”, sino militantes revolucionarios que
piensen, reflexionen y actúen en consecuencia, sean
bases o dirigentes; es más, estos últimos deben dar el
ejemplo encabezando todas las tareas sobre todo las
más peligrosas o que implican mucho esfuerzo.
Toda crítica es en el horizonte de
la revolución
Betto señala que la derecha se une por interés y la iz-
quierda por principios, y cuando la esta pierde los prin-
cipios y viola este horizonte va por otros intereses y le
sigue el juego a la derecha. Por lo tanto, toda crítica
debe partir desde la revolución, desde una conciencia
moral y ética, y estas deben ser críticas constructivas,
realizadas al interior de la organización o del instru-
mento, muchas veces las contradicciones cuestionadas
y hechas desde afuera de la organización o del instru-
mento, pueden mostrar debilidad y división.
4 Lucha ideológica Actividades de Fortalecimiento Ciudadano
número 12 | marzo | 2019

1 5
La peor lucha es la que
no se hace, derrotar
al enemigo
Han pasado 13 años de lucha inten-
sa y desde el 2006 la oposición no
ha logrado articularse como tal, no
ha alcanzado a identificar un líder ni
construir un programa de país como
alternativa al Proceso de Cambio. La
única propuesta de la derecha es ree-
ditar el neoliberalismo (1985-2005).
Ha sido derrotada políticamente, su
proyecto ha sido vencido y desapa-
recido por otro proyecto histórico
impulsado por los movimientos so-
ciales; sin embargo, después de más
de una década es prematuro, por
parte nuestra, asegurar un triunfo
total de la revolución, porque el pe-
ligro sigue latente, existen atisbos
de resurgir el proyecto señorial, hay
claros vestigios que se están organi-
zando con más fuerza, nuevamente
en razón de intereses de clase, cor-
porativos y hasta extranjeros.
3
El límite de la democracia
Los escenarios del campo de lucha política formal, el voto
Lo democrático señorial, tan vitoreado y
Los escenarios del campo de batalla política hoy se han diversifi-
coreado, se debe entender bajo el senti-
cado, desde el parlamento, las movilizaciones, las calles, las redes
do simple de democracia formal. Álvaro
sociales, los medios de comunicación, las instituciones del Estado
García Linera ya denuncia este hecho:
y los organismos internacionales como el Consejo de Seguridad de
“El concepto de democracia articula,
las Naciones Unidas, donde EE. UU. presiona para una intervención
justamente, esas dimensiones. La actual
militar a Venezuela y derrocar al Gobierno bolivariano, estos son los
invención dominante del significado de
escenarios de fuerzas entre la oposición y el oficialismo, entre lo na-
democracia, en el ámbito intelectual, en
cional a lo internacional. Este es el nuevo campo de batalla político.
su versión liberal, minimalista y proce-
dimental, construye el concepto en los
términos de la formación de un orden
regulatorio del poder político”. En ese
sentido, el respeto al voto como consig-
na de lo señorial bajo la premisa del 21f
busca generar un discurso de expansión
instrumental para derrotar por medio
del engaño, la mentira y la violencia a
los movimientos sociales. La democracia
para esta visión miope se termina en el
voto, no les interesa la democracia como
el ejercicio popular del bien colectivo
sino la forma de usufructuar privilegios.

2
La arremetida de
la violencia simbólica
La arremetida neoliberal en el conti-
nente y la burguesía nacional apátri-
da, serviles a los intereses del capital
internacional, están desplegando una
violencia material, simbólica, sistémi-
ca y emotiva. Pasaron de la guerra
de cuarta generación, que solo era
producir efecto en los sentimientos,
a la guerra de quinta generación que
es neurológica, sicológica, subcons-
ciente y subyacente, que consiste en
inyectar emociones muy fuertes en el
individuo, como el miedo y el terror.
Su derrota política devela odio y re-
sentimiento al indígena y al obrero, lo
que desemboca en su reorganización.
Y la idea fuerza que está articulando
a la derecha señorial, aunque de ma-
nera desorganizada, es la de “respeto
a la democracia” con la intensión de
deslegitimar al sujeto histórico revo-
lucionario.
4 6
Ideas fuerzas que movilizan
y agitan
Las plataformas ciudadanas del 21f, que
inicialmente tuvieron la legitimidad y
aceptación social, después de las eleccio-
nes primarias han sido totalmente desli-
gitimadas y derrotadas, pues son viejos
políticos neoliberales y una fuerte clase se-
ñorial, quienes conducen estos colectivos
ciudadanos, cuya misión es deformar la
democracia y restablecer el neoliberalismo
e imponer lo señorial como forma de vida,
por lo tanto, se están articulando discursos
que generen un proceso de movilización
y agitación social en base a ciertas ideas
fuerza “respeto a la democracia, respeto al
voto del soberano”, “no queremos vivir en
una dictadura” y “El país está en la miseria,
nos volveremos otra Venezuela”, etc.
La virtud de los hombres que
hacen la revolución
Ante la reorganización de las oligarquías, el papel
y la responsabilidad de la dirección en esta época
revolucionaria no es para cualquier espíritu, re-
quiere de hombres y mujeres constructores de
senderos con creatividad y espíritu de lucha, que
no claudiquen sino que impulsen con fuerza para
los próximos dos, tres pasos delante de la revo-
lución. Hay que preguntarse: ¿Por qué llegamos
hasta aquí?, por qué Bolivia después de medio
siglo dijo ¡basta a los neoliberales! La gente no
debe olvidar cómo se organizó, se movilizó y lu-
chó en las calles y no por gusto, sino porque no le
quedó otra alternativa, porque el orden estable-
cido se hizo insoportable y el modelo neoliberal
de 20 años fracasó, por eso el pueblo interpeló,
conjuró y expulsó a esos políticos, ese fue punto
de partida de lucha que los movimientos sociales
marcaron a esta generación.
 Actividades de Fortalecimiento Ciudadano Lucha ideológica 5
número 12 | marzo | 2019

La despolitización
social
La debilidad latente del proceso de
cambio es la despolitización urba-
na y la fragilidad de generar una
corriente de formación política ba-
sada en la praxis dentro de las es-
tructuras del instrumento y de las
organizaciones sociales. Debemos
recuperar el sentido crítico-auto-
crítico del instrumento político y
de las organizaciones sociales bajo
el principio de ser el intérprete
consciente de un proceso incons-
ciente, es necesario develar los
peligros inconscientes señoriales
para interpretarlos en relación a la
lucha de clases. La ingenuidad de
no prepararse políticamente y en
las posibles asonadas de la lógica
señorial demuestra las debilidades
del proceso de cambio.
9 ¿Cómo
fortalecer
La tarea de los revolucionarios: el instrumento
politizar la sociedad político para
Ante esta realidad conflictiva, una vez fortalecido el profundizar
proceso de formación de cuadros con base en la dis-
ciplina, se debe generar un proceso de ofensiva bajo
la revolución?
los parámetros de una táctica de índole cultural. Hoy
la batalla cultural también ha entrado en las priori-
dades del campo político. Lenin decía: “Debemos ir a
todas las clases de la población como teóricos, como
propagandistas, como agitadores y como organizado-
res”, asumir la tarea de generar una seducción política
y actitudes revolucionarias sobre el bien colectivo “de-
bemos trabajar mucho y con tenacidad a fin de elevar
nuestro grado de conciencia, nuestra iniciativa y nues-
tra energía”, solo con el compromiso será posible la
derrota señorial y nuestro triunfo.

8 12
¿Qué hacer para reorganizar
a la militancia?
Se debe empezar fortaleciendo la organización
partidaria y las sociales con el compromiso polí-
tico del interés común, de irradiar el horizonte de
época de liberación, esto desembocará en asumir
una correcta táctica; Lenin decía: “la organización
es el elemento fundamental para la acción revolu-
cionaria dentro de la lucha contra lo señorial”. Otro
elemento vital es la formación de cuadros políticos
que debe dar necesariamente una capacitación po-
lítica fundamentada en la disciplina como modo
de vida, extirpando los deseos ególatras, las ambi-
ciones económicas y la instrumentalización de las
organizaciones sociales. “La moraleja es simple: si
comenzamos por crear firmemente una fuerte or-
ganización de revolucionarios, podremos asegurar
la estabilidad del movimiento” y derrotar a la arre-
metida señorial.
10
Tareas fundamentales de
toda revolución
Los problemas que generan las debilidades
identificadas dentro del partido y sus orga-
nizaciones sociales han formado una chis-
pa de esperanza de los actores señoriales
y sus brazos operativos, que son las plata-
formas del 21f, y dichos problemas deben
ser analizados. El instrumento político y las
organizaciones sociales deben recuperar la
acción de movilización con disciplina para
la recuperación de las masas vacilantes y
la derrota del proyecto embrionario de los
grupos señoriales.
La lectura y las redes sociales,
armas del revolucionario
La ausencia de una literatura obligatoria se ha
convertido en un error sin precedente, el mismo
Lenin asumía la importancia de generar estos há-
bitos en los brazos operativos del partido (cua-
dros políticos) para la lucha política en todos los
espacios, para difundir la concepción ideológica
por medio de una literatura política revoluciona-
ria. No solamente es el periódico, revista o folleto
en físico, sino que nuestro posicionamiento polí-
tico debe estar plasmado en las nuevas trincheras
comunicacionales como ser: las redes sociales,
radio, televisión y las plataformas digitales.
Con base en el texto de Marlon Martínez
 6 Para deliberar Actividades de Fortalecimiento Ciudadano
número 12 | marzo | 2019

1
René Zavaleta explicaba cómo la teoría
formulada por Darwin sobre la evolu-
ción de las especies fue tomando cuer-
po y sentido para una causa concreta,
dominar al hombre. El filósofo británico
La herencia pesada de la oligarquía
Herbert Spencer dedujo que la super-
vivencia de los más aptos es producto
de la supremacía de un pueblo sobre
otro y que era el resultado inevitable
de las leyes biológicas del universo; en
las ciencias sociales esta teoría será
conocida como social-darwinista. Con
ella se concluirá prejuiciosamente que
el más apto de los hombres y pueblos,
según su condición (física, psicológica,
económica, etc.) y naturaleza ha de ser
considerado como superior o inferior.
Ha sido un pensamiento y un sentimien-
to prejuicioso y racista que hasta ahora
perdura en nuestras sociedades.

2
Ser iguales, un acto de racionalidad
Durante mucho tiempo el so- se volvió el discurso dominante de los sobre todo dominación de unos pocos
cial-darwinismo ha he- colonizadores, mismo que ha corroído sobre las mayorías diversas del mundo.
cho carne, alma y hasta lo más profundo en las familias, El social-darwinismo justifica la domina-
espíritu de su pueblos, naciones y en la humanidad, ción y explotación y naturaliza el racismo
posición y generando división, enfrentamiento y y el desprecio hacia el otro.

3
Fundadores de la ideología oligárquica
Ahora veamos, ¿cómo es que en Bo-
livia el darwinismo social fue el pa-
radigma o una amplia escuela que
recorrió toda la historia que eli-
gió reconocerse por sus grandes
hombres? Se puede conocer la
historia de Bolivia a través de
sus grandes héroes, teorías o escuelas, pero
más que todo son su liderazgo de intelectua-
les, quienes al final son los representantes y
responsables de consolidar un ideario de la
clase dominante. Estos son los fundadores de
la ideología del Estado oligárquico.

4
¿Carlos Mesa de dónde viene?
Joaquín Ayma, en el portal Rebelión,
nos cuenta que con la plata que de-
bieron comprar buques de guerra para
detener a la armada anglo-chilena, los
oligarcas construyeron en Chuquisa-
ca, el cementerio más bello del mundo.
Cuenta que en 1902, un informe ejecutivo,
del ingeniero Sénechal de La Granje, presi-
dente de la Compañía Minera Huancha-
ca, señalaba: “De los 400 nacidos
anualmente, mueren alrede-
dor de 360 antes de
los tres meses” y que sin esta formidable
carnicería, las fortunas de la oligarquía mi-
nera terrateniente jamás hubieran visto la
luz y que con la misma intensidad con que
amaban Francia, detestaban Bolivia, por lo
que hicieron todo lo humanamente posi-
ble por hundirla. Así nació, creció y se en-
riqueció, la clase social de la cual proviene
Carlos D. Mesa G. y que hoy pretende ven-
dernos un rostro humano de la oligarquía
racista que dominó este país.
 Actividades de Fortalecimiento Ciudadano
5
El círculo del candidato
¿Quiénes rodean a Mesa? O dicho de otra manera,
dime con quién caminas y te diré quién eres. Y si uno
observa el perfil de sus principales colaboradores y
dirigentes, podemos atinar claramente que perio-
distas, académicos, ex-funcionarios internacionales,
ex-diplomáticos de su corta gestión de presidente,
ex-alumnos de escuelas y universidades prestigiosas
6
Preguntas necesarias sobre
la oligarquía
¿Existe en Bolivia una oligarquía nacional capaz de
construir un verdadero proyecto de país soberano
e independiente? ¿Es posible encontrar en la his-
7 Preguntas que tienen
respuestas
¿Qué hará don Carlos Mesa con las empresas na-
cionalizadas?, ¿las volverá a vender como ya lo
hizo una y otra vez su partido político? ¿Qué ocu-
rrirá con los bonos ya que el candidato Mesa dijo
que hay que quitarlos? ¿Qué les sucederá a las
casi 4 millones de almas que escaparon del pur-
gatorio neoliberal y que hoy son clase media? En
los días atroces de la Masacre de Octubre, Car-
8
Octubre negro de 2003
El 13 de octubre de 2003, el oportunista repre-
sentante del capitalismo, queriendo ponerle un
rostro ético, retiró su apoyo a Sánchez de Lozada,
pero ya en las calles habían 42 muertos amonto-
nados en las calzadas y aceras. El 17 de octubre,
el mismo día en que Los Sánchez escapaban del
país, Carlos Mesa se reunió con el embajador
de Estados Unidos, David Greenlee. Así, el im-
perio bendecía el reciente gobierno del neoli-
9
Hoy un partido y un candidato
de la élite jailona
Normalmente se dice que se puede co-
nocer la historia de las naciones a través
de sus grandes héroes, teorías o escuelas,
pero más que todo del liderazgo de sus
intelectuales, quienes al final son los que
representan y consolidar un ideario de la
clase. Entonces, un partido y un líder que
matiza los idearios de la oligarquía busca
consolidarlos y fortalecerlos en el ideario
del común; porque para ser del FRI hay
que cumplir ciertos requisitos darwinistas
y coloniales, como ser parte de la sociedad
Para deliberar 7
número 12 | marzo | 2019
¿En tu región, en
hoy son el círculo del candidato del FRI. Todos tienen el país qué características y
el aura de un capital simbólico que ha sido adquirido
por la educación elitista, estatus social, económica y
cómo se expresan, la forma
la herencia familiar, los apellidos Quiroga, Gumucio, colonial republicana de la
Galindo, Paz, Ormachea, Urioste y otros, dicen que política?
son linaje de la élite blanca tradicional. Es decir, son
la continuidad de la oligarquía republicana.
toria de esta oligarquía, un atisbo de decencia
por esta patria huérfana de padre y ma-
dre? La respuesta, por supuesto es NO.
los Mesa dijo sentirse consternado
por tanta muerte; o sea que ¿Car-
los Mesa no sabía lo que eran ca-
paces de hacer Sánchez de Lozada
y Sánchez Berzaín, por lo tanto, lo
engañaron? “No mames” le diría un
vecino de El Alto.
beral bueno. El 7 de marzo de 2005,
en otro acto de sinceramiento, don
Carlos Mesa admitió, chabacano y
feliz: “Señor, señora, le estoy pagan-
do su salario con la limosna interna-
cional que recibo, porque extiendo
la mano”. Poniendo en evidencia, sin
abochornarse, la mentalidad parasitaria
de una casta pedigüeña.
de élite, de estatus blanco en lo posi-
ble, poseer prestigio social, mejor si
se es jailón, mirarse con los ojos del
amo, es decir, como superiores ante
los cholos, ser autoritarios y excluir ante
todo la participación política de los IOC. pueblo y sus necesidades son un obstácu-
Se puede concluir fácilmente que estas lo para seguir avanzando en la democra-
prácticas de herencia colonial muestran cia, la pluralidad y el desarrollo del país.
claramente las limitaciones de este tipo Pues está claro que para esta clase de
de partidos y liderazgo, que seguro al ideología hoy el racismo es una práctica
momento de representar y gobernar la natural y que las mayorías solo sirven para
Bolivia plurinacional considerarán que el trabajar con las manos y votar por ellos.
Con base en el texto de Joaquín Ayma
8 Estado Plurinacional
número 12 | marzo | 2018
Inversión estatal en
el neoliberalismo y en
el Estado Plurinacional
En la época neoliberal (2005) la inversión estatal
apenas fue de 629 millones de dólares y en el
Estado Plurinacional, pese a la crisis económica
en el continente (2017), para este año la inversión
será de 6510 millones de dólares.
El PIB y el crecimiento histórico
en Bolivia
El Producto Interno Bruto (PIB) es la suma
de todos los bienes y servicios que se han
producido en el país, ya sea por empresas
nacionales o extranjeras dentro del territorio
nacional y que se registra cada año. En los
180 años de vida republicana, el PIB apenas
alcanzó 9574 millones de dólares (2005),
mientras que en el corto tiempo de 13 años
de gestión del Estado Plurinacional (2018) se
alcanzó 40 885 millones de dólares de PIB.
La salud del sistema financiero
El sistema financiero ha alcanzado un nivel
de estabilidad tanto en el ahorro como en el
crédito. Hasta 2005 la capacidad de ahorro
de la población alcanzaba 3826 millones de
dólares, mientras que 2018 se llegó a 27 123
millones de dólares. Los aportes a las AFP en
2005 llegaban a 2060 y en 2018 llegamos a 17
200. Hasta 2005 los gobiernos neoliberales
dejaron como reservas internacionales
1714 millones de dólares, durante el proceso
del Estado Plurinacional hasta 2018 se cuenta
con 8946 millones de dólares.
Por lo tanto, podemos concluir que entre las
reservas internacionales, ahorros y aportes
a la AFP en 2005 se tenía 7600 millones de
dólares, mientras que en 2018 fue 53 269
millones de dólares. Esto significa que ahora
hay gente que ahorra más, que se presta
más e invierte más, es decir, hay un fuerte
movimiento económico en Bolivia.
Deuda externa más baja
en América del Sur
El 2005, Bolivia era el segundo país con el ma-
yor nivel de deuda externa, que alcanzaba el
52% respecto del PIB, mientras que en 2018
ha sido el séptimo país menos endeudado
en América del Sur, solo con el 24%. El Banco
Mundial y el Fondo Monetario Internacional
recomiendan no sobrepasar el 40% del PIB
con deuda externa. La Comunidad Andina de
Naciones (CAN) recomienda no más del 50%.
La renta petrolera en
el Estado Plurinacional
En gestiones pasadas (1993-2005) el promedio de
la renta petrolera era de 247 millones de dólares
y en 13 años del Estado Plurinacional (2006-2018)
fue de 37 484 millones de dólares. Esta es produc-
to de la lucha del pueblo boliviano, las marchas
de los movimientos sociales y la lucha por la na-
cionalización de los recursos naturales.
Transferencias de recursos
La transferencia de recursos a gobiernos de-
partamentales, municipales y las universida-
des públicas, el 2005 era solo de 6669 millo-
nes de bolivianos, mientras que en 2018 fue
de 21 233 millones de bolivianos. Eso significa
que la riqueza nacional se distribuye a más
sectores y en todos los niveles.
Reducción de la pobreza
En 2005, la extrema pobreza en el área rural
era de 62.9%, al 2018 se redujo a 33.4%. En
el área urbana el 2005 era de 24.3% al 2018
se redujo a 7.2%; a nivel nacional, la extrema
pobreza bajó del 38.2% al 15.2%. Antes 3.3
millones de personas tenían ingresos medios,
ahora son 7 millones de personas que tienen
ingresos medios, eso significa que la situación
económica de las familias ha mejorado.   939 747 instalaciones.
Baja tasa de desempleo
e incremento de salario mínimo
A inicios del año 2006, la tasa de desempleo
era de 8.1%, al 2018 se redujo a 4.27%. Por
otro lado, el Salario Mínimo Nacional 2005
que era 440 bolivianos fue aumentando pau-
latinamente hasta llegar a 2060 bolivianos en
2018.
Actividades de Fortalecimiento Ciudadano
Proyectos ejecutados en todo el país
En los 13 años del nuevo Estado, el Gobierno de
Evo Morales ejecutó 146 096 proyectos en todo el
país, es decir que, en promedio, cada municipio
ha tenido 430 proyectos de inversión pública por
año. Obras en salud, educación, campos deporti-
vos, puentes, caminos y otros.
• Hasta el 2005 existían solo 15 527 unidades
educativas, al 2018 existen 16 733 unidades
educativas, se ha construido 1206 unidades
educativas más.
• En tema de ítems para educación, antes había
100 273 ítems; ahora son 146 856 ítems, se
crearon 46 583 ítems más.
• Durante 180 años solo se construyeron 2870
hospitales y centros de salud, en los últimos 13
años se construyeron 1.061 establecimientos
más de salud, haciendo un total de 3931.
• Se ha creado en 180 años 17.175 ítems de sa-
lud, y en nuestra gestión, en 13 años, se crea-
ron 18 550 ítems, más que en los 180 años. Hoy
se tiene en total 35 727 ítemes.
• La cobertura del saneamiento básico al 2005
solo fue a 4 millones de personas, en 2018 la
cobertura llegó a 6.8 millones de personas. Es
decir, la cobertura llegó a 2.8 millones más.
Más gas, agua y electricidad para
los bolivianos
• Hasta el 2005 las conexiones de gas domiciliario
fueron 48 660, hasta 2018 se realizaron 891 087
instalaciones de gas. Llegando a ser un total de
• Hasta el 2005 solo 1.5 millones de hogares con-
taba con energía eléctrica, de 2006 a 2018 se
ejecutaron 1.4 millones de instalaciones eléc-
tricas nuevas. Ahora tenemos 2.9 millones de
hogares con energía eléctrica, 93% de la pobla-
ción boliviana.
• El acceso al agua potable, hasta el 2005, fue 6.6
millones de personas, al 2018, son 3.1 millones
de personas más, haciendo un total de 9.7 mi-
llones de bolivianos.
 Actividades de Fortalecimiento Ciudadano
¿Cómo estaba la tenencia
de tierras el 2005?
Al 2005 la tenencia de tierras era de la siguiente
manera: tierras fiscales y otros era 1%, ahora es
35%; en épocas neoliberales los empresarios te-
nían el 61% de las tierras fiscales, ahora es solo
el 14%, antes el movimiento campesino indígena
originario tenia el 38% y ahora es 51% de tenen-
cia de tierras. En los 13 años hemos logrado una
mejor distribución de la tierra. En 2005, más de
61% de la tierra saneada estaba en manos priva-
das, ahora están en manos de los pueblos indí-
genas. El costo promedio de titulación de tierras
antes era de 9.44 dólares por hectárea, ahora es
3.55 dólares. Al 2005, 138 768 mujeres tenían tí-
tulos ejecutoriales, al 2018 son 872 461 mujeres
que cuentan con títulos ejecutoriales. En total
hoy son 1 011 249 mujeres que tienen título.
Revolución en la educación
Entre el 2005 y 2018 se redujo el abandono esco-
lar de 4.5% a 1.5%. Hasta el 2005 las mujeres es-
tudiantes que concluyeron el bachillerato fueron
55 mil, en el 2018, fueron 82 mil estudiantes. En
el 2005 solo 8 mil mujeres se titularon de la uni-
versidad; en el 2018, se titularon 16 mil mujeres
en todas las universidades.
Familias beneficiadas con
viviendas construidas y mejoradas
En 180 años solo se llegó a beneficiar a 51 821
familias, con una inversión de 2413 millones. En
13 años se benefició a 151 058 familias con el
Programa de Vivienda Social Solidaria, con una
inversión de 7816 millones.
Viviendas sociales, familias
beneficiadas con créditos
de viviendas 2005-2018
El acceso de créditos de viviendas hasta 2005
llegó a beneficiar a 32 342 familias. Entre 2006
a 2018 se benefició a 43 267 familias, cantidad
mayor a la época republicana. Haciéndose un
total de 75 609 familias beneficiadas.
Carreteras
En 180 años hubo 1098 kilómetros
de caminos pavimentados, en los
13 años, se construyeron 5389 ki-
lómetros y están en construcción
2738 kilómetros más. Haciéndose
un total de 6487 kilómetros de ca-
rretera en construcción.
Teleférico
Bolivia cuenta con el sistema de
transporte masivo por cable más
moderno, innovador y ecológico
de América Latina. Entre 2014 y
2018 se transportaron alrededor
de 174 millones de pasajeros en
Mi Teleférico.
Estado Plurinacional
Riego
En 180 años dejaron 242 288 hectáreas de riego,
el Estado Plurinacional en solo 13 años se cubrió
225 835 hectáreas de riego tecnificado. Hoy son
en total 468 123 hectáreas bajo riego.
Energía renovable
Bolivia desarrolló fuentes de energía limpia y re-
novable, al 2018 el país cuenta con una potencia
instalada en el sistema interconectado nacional de
795 megavatios provenientes de energía eólica, so-
lar, biomasa e hidroeléctrica. Desde 2016 Bolivia es
el primer país en el mundo en invertir en energía
renovable.
Etanol y mayores ingresos al país
Durante el 2018, se inició la producción del etanol
de manera conjunta con el sector privado, ahora
hay una menor importación de aditivos, se redu-
jo el costo de la subvención a la gasolina, por lo
menos 100 millones de dólares. Lo que significa,
según datos del Ministerio de Hidrocarburos, que
este año el etanol aportaría al crecimiento econó-
mico con 0.9% al PIB.
Litio
En octubre del 2018 se inauguró la planta de clo-
ruro de potasio 100% de los bolivianos, con el di-
nero de las reservas internacionales, esta planta
de cloruro de potasio es exclusivamente de los
bolivianos. En octubre de 2019 iniciará operacio-
nes la planta de carbonato de litio, también 100%
del Estado. Boliviano, en 2019–2020, construirá la
planta de materiales catódicos y baterías de litio,
teniendo como socio a Alemania y la inversión de
1390 millones de dólares.
Salud para todos
El Sistema Universal de Salud permitirá atender
gradualmente en forma gratuita al 51% de la po-
blación, que en la actualidad no tiene acceso al
servicio de salud, para ello se está construyendo 34
hospitales de segundo nivel, 17 hospitales de ter-
cer nivel, 4 hospitales de cuarto nivel y 3 centros de
medicina nuclear, con una inversión de más de mil
millones de dólares.
9
número 12 | marzo | 2019
A 13 años de cambios
¿qué necesitamos
trasformar o mejorar en
los siguientes años?
Hacer patria desde lo que somos
Todo esto no fue casualidad ni sucedió de mi-
lagro, lo construimos juntos con convicción
verdadera, con decisión política, con patrio-
tismo genuino, por amor a Bolivia, a nuestra
tierra, con entrega, con sacrificio, defendiendo
un solo interés: el de la propia gente, el de to-
das y todos los bolivianos.
Lo mejor que tenemos en
Bolivia son los bolivianos
Estas verdades se hicieron reales con una sola
convicción: en la patria boliviana, lo mejor
que tenemos es la gente, es nuestra tierra, es
nuestra geografía, son nuestras montañas y
valles, son nuestras llanuras y ríos poderosos;
son nuestras comidas, es nuestro arte, nues-
tra sensibilidad, nuestro amor por lo propio.
Lo mejor que tenemos en Bolivia somos noso-
tros mismos y nuestra historia de tenacidad y
lucha. Para un boliviano no puede haber nada
mejor que otro boliviano.
Construimos futuro
Ahora todos juntos construimos esta
patria digna, justa, libre, soberana y
hay que defenderla. Si defendemos la
patria, todo será posible. Nuevos desa-
fíos colectivos: soberanía tecnológica,
mayor industrialización, más recursos
para una mejor educación y una mejor
salud, más progreso para todos. Nuevos
desafíos personales: la posibilidad de
vivir en un país donde es posible creer,
crear, crecer, estudiar, criar a los hijos,
soñar, ser felices con fe y esperanza en
el futuro.
ex i ste , ahora
r a e sta patria e s p o sible!
¡Aho tod o
10 Estado Plurinacional Actividades de Fortalecimiento Ciudadano
número 12 | marzo | 2019

¿ La economía
del país, es el eje del
proceso de cambio?

Proteger el patrimonio de los La economía del país ha crecido cuatro veces

bolivianos es un deber En una década, el tamaño de la economía una década Bolivia salta de 9500 a 40 000
La Bolivia del ayer era la del atraso los siguientes años, nadie debe qui- del país ha crecido cuatro veces, 400%. millones de dólares, quisiéramos que en la
y pobreza, la Bolivia de hoy es de tar los derechos conseguidos por Esto no había pasado nunca en Bolivia, en siguiente década esto sea a 200 millones.
progreso y de triunfadores. Hemos los bolivianos: el bienestar, el creci-
avanzado en una década lo que no miento y la dignidad. Nunca más se
se pudo avanzar en 100 años y esa debe permitir que venga un gober-
Las reservas hidrocarburíferas
velocidad, ese ritmo de crecimiento nante a robar algo que los 11 millo- El ministro de Hidrocarburos anunció rar electricidad. Esta es la cifra con la
hay que protegerlo como un patri- nes de bolivianos han construido. que se ha completado el estudio de cual debemos sentirnos orgullosos los
monio nuestro. Pase lo que pase en las reservas hidrocarburíferas. Nos ha bolivianos, 10 TCF es igual a 70 000 mi-
certificado que hoy tenemos 10 TCF. llones de dólares, es casi dos veces de
El secreto del crecimiento económico de Bolivia ¿Qué es 10 TCF? Un gigantesco reser- toda la economía de Bolivia, lo que ha
vorio de gas debajo de la tierra que hecho Yacimientos Petrolíferos Fisca-
¿A qué se debe el éxito económico de este de la riqueza y el papel del Estado en la permitirá garantizarnos para más de les Bolivianos (YPFB) es garantizar para
gobierno? Al liderazgo de un presidente economía, estos son los cuatro pilares del 12 años, para la exportación a Brasil los siguientes años comida, salud, edu-
indígena, a un Gobierno de los movimien- éxito de Bolivia. El primer gran logro de y Argentina; para el mercado interno, cación, carreteras y bienestar para los
tos sociales y a un buen equipo en el ám- esta fórmula es estar seis años en el pri- para hacer urea, plásticos, para gene- bolivianos.
bito económico. Es una mezcla de merca- mer lugar de crecimiento económico en
do interno, mercado externo, distribución América Latina al igual que el 2018.
YPFB el patrimonio de los bolivianos
El éxito de Bolivia es la inversión en el mercado Ayer YPFB, solo valía 100 millones, lado a Pando, Omasuyos, Trinidad,
interno hoy vale 15 mil millones, esto nos
permite negociar para ser socios
Riberalta y entregar gas al 90% de
las familias. Gas a precio congela-
Bolivia no solo confío en el mercado externo crecido y luego habría caído, pero resulta que de plantas termoeléctricas en Bra- do. En Bolivia no se va a subir el
sino en el mercado interno, fomentó el consu- Bolivia no solo confió en el petróleo sino en la sil, expandirnos con redes de gas al precio del gas, electricidad, agua
mo de lo nuestro; no solo se apegó al precio agricultura, en el ámbito financiero, el trans- Perú, llevar GLP, urea al Paraguay, ni la gasolina. Se mantendrán los
del petróleo como lo hicieron otros países, porte, el comercio, la construcción, la indus- llegar a 5 millones de personas con precios para que el más humilde
que cuando el petróleo cayó de 140 a 28 dóla- tria manufacturera y creció 4,5. Quiere decir gas domiciliario, llevar gas conge- pueda pagar sus servicios básicos.
res, también cayeron sus economías. Si Bolivia que tenemos un pie en el mercado interno y
se hubiera aferrado solo al petróleo hubiera otro pie en el exterior.

El Estado, gran rector de la economía El litio y la cadena de industrias

Bolivia ha crecido porque el Estado tiene do en la economía es parte clave del El litio nos va a generar en los siguien- 51%, para producir en Uyuni hidróxido
un papel muy importante en la organi- modelo boliviano. El Estado controla el tes cinco años una cadena de industrias de litio, sulfato de potasio, hidróxido
zación de la economía, hoy en el país de petróleo, gas, electricidad, agua, las te- entre Pastos Grandes, Uyuni y Coipasa, de magnesio, sulfato de sodio, cáto-
cada 100 bolivianos que se generan 38 lecomunicaciones, los servicios básicos; de aproximadamente unas 13 a 14 in- dos y baterías. Entre ambos países se
los genera el Estado, es decir, todos los controla las fuentes de generación de dustrias del tamaño de Cemento Via- invertirá 1200 millones de dólares. En
bolivianos somos dueños del 38% de la riqueza. Deja que el sector privado se cha. En los siguientes meses entrega- Pastos Grandes y en Coipasa (Oruro)
riqueza de Bolivia y el restante 62% está desarrolle en todos los demás sectores, remos la planta de carbonato de litio, se producirá sulfato de potasio, ácido
en manos de los privados y pequeños pero el Estado es el padre que va regu- que cuesta 740 millones de dólares, bórico, bromuro de sodio y todos los
propietarios. Entonces, el rol del Esta- lando y distribuyendo. enteramente de los bolivianos. En di- derivados de litio. Vamos a ser uno de
ciembre del 2018 ha habido una firma los principales productores de materia
de la constitución de una empresa bo- prima, pues tenemos más del 50% del
La democracia, pilar fundamental liviana-alemana, Bolivia estará con el litio del mundo.
del modelo boliviano
Los economistas del Banco Inte- riqueza se distribuya a los pobres,
La producción de alimentos en Bolivia
ramericano de Desarrollo (BID) y que haya inclusión, este es un El año 2018 ha sido un buen año en agricul- la gente consume más, gasta una buena par-
hablaban del primer trilema para trilema. Y resulta que Bolivia ha tura. Tenemos producción agrícola en La Paz, te en alimentos, hay que producir más papa
América Latina: Inclusión, que la cumplido el trilema, es el único Oruro, Cochabamba, Santa Cruz, Tarija, Beni y y verduras. Debemos producir más porque
gente se incorpore a la vida políti- país que distribuye la riqueza, Pando; hemos pasado de 9.9 millones de to- estamos comenzando a abrir mercados en el
ca, al reconocimiento de los dere- como resultado ha sacado al 30% neladas (2016) a 13.6 millones de toneladas. extranjero. Todos los logros realizados hasta
chos. Crecimiento, que la econo- de los bolivianos de la extrema En superficie agrícola hemos pasado de 2.2 ahora responden a disminuir la pobreza aún
mía crezca hasta ser un referente pobreza y hoy es clase media, es millones el 2016, a 2.5 millones de hectáreas más y darles mejores condiciones de vida a
en la región y distribución, que la un récord histórico casi mundial. de producción. La gente está gastando más, los bolivianos.
 Actividades de Fortalecimiento Ciudadano
Urgente:
una reflexión
de certidumbre
revolucionaria
Es fundamental realizar un balance
político de lo acontecido con los Go-
biernos progresistas, para que sepa-
mos distinguir los cambios y no llegar
a confundir las transformaciones re-
volucionarias y quedarnos paralizados
para ya no seguir cambiando, enton-
ces será tarde. Quizás ahora más que
nunca vemos cómo nuestras historias
se encuentran entrelazadas en este
continente, tanto como lo estuvieron
en el proceso de colonización que
sufrimos los habitantes de este con-
tinente, donde el etnocidio físico y la
sumisión cultural fue la norma de la
“convivencia”; transformándose en
los tiempos de las repúblicas en racis-
mo institucionalizado o en desapari-
ción de los pueblos indígenas, junto a
la construcción de historias mestizas,
que nos hicieran aparecer más cerca
al primer mundo del que, además,
millones de emigrantes pobres habían
huido buscando nuevos horizontes de
vida en nuestras tierras.
Estado y modernidad
aparentes
Los pueblos indígenas originarios cam-
pesinos fueron un problema para las
repúblicas de patrones que se ense-
ñoreaban de tener países cuyo amor
patrio terminaba en el tamaño de sus
haciendas. Solo cuando los pueblos
empezaron a levantarse y demandar
ser parte de sus países con el cumpli-
miento pleno de la ciudadanía negada
por el racismo, es que la historia em-
pezó otro rumbo donde no bastaron
las balas de los dictadores, ni todos los
engaños de los republicanistas o luego
los neoliberales que reinventaron el
discurso de la opresión bajo la ilusión
de la modernidad.
Gobiernos progresistas
De la opresión al a
autodeterminación
de los pueblos
Remataron nuestros recursos natura-
les, se embolsillaron los erarios esta-
tales, se privatizaron todos los dere-
chos para lucrar con ellos. Entonces
los pueblos decidieron elegir distinto,
tomar confianza en ellos mismos; y a
las revoluciones cubana o nicaragüen-
se, les sucedieron victorias electorales
de nuevas izquierdas resultadas de los
movimientos sociales que no solo lu-
charon contra los Gobiernos neolibera-
les, sino que enarbolaron nuevamente
el sueño de todos por una patria para
todos. Y vencieron, y muchos sueños
se construyeron, los excluidos de siem-
pre se visibilizaron, muchos derechos
se ejercieron, los países cambiaron y
los pobres se hicieron menos pobres,
pero además recuperaron la palabra y
la representación.
El voto: democracia
definida por el
neoliberalismo
Los oligarcas y el imperio nunca dejaron
que la democracia fuera una palabra
verdadera, siempre fueron los dueños
de la opinión pública que todos vemos
y escuchamos en los medios y rápida-
mente se apropiaron de los nuevos es-
pacios comunicacionales. Crearon las
fake news (falsas noticias) e inundaron
de opiniones inventadas y falsos miedos
a todos quienes se creían “informados”
sin reparar en que solo eran formatea-
dos en un mismo molde de prejuicios y
temores. Entonces votaron los descon-
tentos, los que cargaban con el miedo,
para no perder nada de lo que habían
logrado por Gobiernos progresistas, que
cambiaron la historia y la vida de mu-
chos pobres que habían perdido la es-
peranza en tiempos neoliberales, pero
cuyos hijos pensaron y creyeron que los
derechos de hoy siempre los tuvieron y
nunca nadie los luchó.
La religión,
el opio del pueblo
Ganaron los Macri y los Bolsonaro, con
el discurso de las sectas evangélicas
que proclaman el paraíso en el cielo y
las ganancias terrenales para quienes
siempre las tuvieron aquí por gracia de
Dios. Nos dijeron que estaban contra
los políticos y que eran “ciudadanos”
que querían recuperar el gobierno para
los “ciudadanos”, cuando la realidad es
que buscan recuperar el poder para los
que siempre lo tuvieron, junto al im-
perialismo que siempre actuó a través
de ellos para recuperar sus ganancias
y recuperar la subordinación de “sus
pueblos vasallos”.
La falta de
politización, una
debilidad de la
revolución
Mientras los Gobiernos progresistas,
que habían sumado tantas victorias
y tanto pueblo, asumieron que lo he-
cho como gestión era suficiente para
convencer a los votantes, de que la
sostenibilidad de lo logrado haría po-
sible la continuidad de los Gobiernos
de izquierda. El imperio y sus derechas
oligárquicas locales confabulaban, in-
sistimos en que ya los pueblos no vol-
vían atrás, sin darnos cuenta que los
pobres de ayer, aquellos que fueron
beneficiados por las transformaciones,
sin conciencia política, pero en una
nueva posición de clase, empezaron a
pensar alternativas conservadoras que
“les permitan reconstituir un orden”,
por cuanto el bombardeo ideológico
había insistido en que no sólo “la exce-
siva democratización de los sectores”
había generado la pérdida de valores y
“alejado a las sociedades del mandato
divino” sino que además lo logrado en
cuanto a los cambios materiales de la
mayoría en cuanto a sus derechos, ha-
bía sido conseguido “por la corrupción
institucionalizada de los gobiernos”.
11
número 12 | marzo | 2019
¿Por qué caen algunos
procesos? y ¿Cuáles son
las responsabilidades
pendientes?
Ausencia de
organización
y formación
Frente a eso nos enfrentamos y no
es poco, pero debemos empezar por
repensar la izquierda y los Gobiernos
progresistas, que no bastan las ges-
tiones redistributivas de la riqueza,
ni siquiera los derechos recuperados,
si no están acompañados de una ab-
soluta politización movilizada de las
organizaciones sociales, que son las
protagonistas y que no solo defien-
den lo logrado, sino que no se cansan
de construir la revolución.
Urgente: un núcleo
duro de
la revolución
Asumir que más allá de los discursos
opositores, necesitamos crear un nú-
cleo duro de la revolución, que sosten-
ga la idea-realidad de la democracia in-
tercultural que estamos construyendo,
que es más que votos, es cambio en la
vida de los pueblos y protagonismo de
las revoluciones. Además impulsar en
consecuencia una profunda reforma
moral para que la corrupción, como
herencia colonial y capitalista, sea re-
movida de los procesos revoluciona-
rios, como señal de que la transforma-
ción es a fondo y entonces nada nos
detendrá. Solo así nuestras revolucio-
nes serán invencibles.
12
número 12 | marzo | 2019
Orígenes de
Sistema Nacional
de Salud
La salud en Bolivia se origina
después de la guerra del Chaco,
con la creación del ministerio de
Salud y Deportes (MSD) en 1938,
con una atención centralizada y
hospitalaria se inicia en Bolivia
el Sistema Nacional de Salud
(SNS), que era privado, subsidia-
do por el Estado y manejado por
grupos particulares. En 1953 se
implementó el Sistema Solidario
de Seguridad Social que se limitó
a la atención de trabajadores de-
pendientes que aportaban al sis-
tema y se excluyó totalmente al
resto de la población. El acceso a
la salud en Bolivia era desigual.
Pese a varias reformas, muchos
trabajadores en el campo y la
ciudad no tenían ninguna opor-
tunidad de acceder a servicios
de salud gratuitos.
Para comprender
el problema del
sistema de salud El problema de
de Bolivia
Bolivia es un país con los indi-
cadores de salud más críticos y
ocupamos el antepenúltimo lu-
gar en Sudamérica, apenas por
debajo de Haití; como en ningún
país se tiene enfermos renales,
con cáncer y otras enfermeda-
des; la gente se moviliza para
una mejor atención, porque el
deterioro de los establecimien-
tos de salud, equipos, falta de
personal es cada vez más evi-
dente y los responsables, en este
caso los municipios y goberna-
ciones, están totalmente ausen-
tes y al único que se le reclama
es al Ministerio de Salud, o sea
al Gobierno central.
Derechos fundamentales
Los intereses
de grupo antes
que las políticas
salud
Nos llama la atención que las
autoridades, médicos, e inclu-
so las universidades, reconocen
que el Sistema de Salud está en
crisis y que un gran universo de
la población no tiene acceso a la
atención médica. Aunque des-
de el Gobierno se planteó algu-
nas soluciones como: 8 horas de
trabajo, Autoridad de Fiscaliza-
ción y Regulación, Código Pe-
nal, Ley de Salud, ahora Sistema
Único de Salud (SUS); la falta
de información, la socialización,
el acompañamiento e intereses
de por medio, no han permiti-
do convencer a la población con
estas políticas, mientras cada
quien hace su propia lectura del
problema de salud.
la salud devela
una verdad
Lo que sí es cierto es que los
diferentes conflictos sobre el
tema de salud han develado
que hay una gran ausencia de
acceso a la atención médica,
sea en el sistema a corto pla-
zo o en el sistema público, por
otro lado, están los malos ma-
nejos del bien público, como
en la Caja Nacional de Salud;
donde se ha evidenciado que
el problema es la conformación
de pequeños grupos de poder,
en los que están involucrados
unos cuantos profesionales y
trabajadores, no solo de la CNS,
sino también de otros seguros
de salud.
Actividades de Fortalecimiento Ciudadano
La necesidad
de un Sistema
de Salud
¿Qué es un Sistema de Salud?,
según la OMS, “sistema de sa-
lud es la suma de todas las or-
ganizaciones, instituciones y
recursos cuyo objetivo principal
consiste en mejorar la salud”,
para cumplir con este propó-
sito, un “sistema de salud ne-
cesita personal, financiación, Políticas de salud
información, suministros, trans-
portes y comunicaciones, así
para la otorgación
como una orientación y una es- de servicios
tructura de gestión; solo así es
capaz de proporcionar buenos En la misma Ley 1551 señala
servicios que respondan a las que será el Poder Ejecutivo (no
necesidades de la población”. se menciona al Ministerio de
Salud) quién se hará responsa-
ble de normar y definir las polí-
ticas nacionales para los secto-
res de salud, regir los servicios
médicos profesionales en la sa-
El Sistema de lud, administrativos y técnicos
Salud en
especializados y que el Gobier-
no nacional deberá remunerar-
el neoliberalismo
los; sin embargo, esta ley no
menciona en ningún momento
Este Sistema de Salud, con todas
al Ministerio de Salud, por otro
sus limitaciones y sus imperfec-
lado, las políticas de salud se re-
ducen a asegurar la otorgación
ciones, dio un giro después del de servicios.
20 de abril de 1994, año en el
que el Gobierno de Gonzalo Sán-
chez de Lozada promulga la Ley
1551 de Participación Popular,
la misma que señala la transfe-
rencia a título gratuito en favor
de los Gobiernos municipales
de los bienes muebles e inmue-
bles, infraestructura física de los
servicios públicos de salud, que
consiste en hospitales de se-
gundo y tercer nivel, hospitales
de distrito, centros de salud de
área y puestos sanitarios antes
dependientes de la Secretaría
correspondiente del Ministerio
de Desarrollo Humano.
 Actividades de Fortalecimiento Ciudadano
La salud en manos
de los Gobiernos
municipales
Esta transferencia hace que
exista mayores competencias
municipales, se le asigna la res-
ponsabilidad en el área de salud
en temas de: administración,
control del equipamiento, man-
tenimiento y mejoramiento de
los bienes muebles e inmue-
bles; dotar de equipamiento,
mobiliario, material didáctico,
insumos, suministros incluyen-
do medicamentos y alimentos
en los servicios de salud; admi-
nistrar y supervisar su uso, para
un adecuado funcionamiento
de la infraestructura y los servi-
cios de salud.
Transferencia de
competencias del
Gobierno central
a municipios
La supervisión y fiscalización
del área de salud pública pa-
san a ser responsabilidad de
los representantes de las Or-
ganizaciones Territoriales de
Base y el Comité de Vigilancia.
Los recursos humanos fueron
transferidos a las prefecturas,
hoy gobernaciones. Con esta
transferencia y la eliminación
del Ministerio de Salud de la es-
tructura del Estado, se elimina
la Política Pública en salud, se
inviabiliza el Sistema de Salud;
entonces, en un primer intento
de respuesta a la pregunta de
reflexión y análisis ¿existe o no
Sistema de Salud?, la respuesta
es NO; por falta de Sector Públi-
co y una Política Nacional de Sa-
lud. Al parecer esta parte de la
historia la han olvidado o por lo
menos nadie la toma en cuenta.
Derechos fundamentales
El neoliberalismo
contra la salud
de los bolivianos
¿Hacia dónde se orientaban los
cambios?, y específicamente
¿por qué se dieron estas refor-
mas en el sector salud? la res-
puesta es que los promotores
del Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional se die-
ron cuenta de que los estable-
cimientos públicos de salud no
eran de interés para la privati-
zación, porque simplemente no
era negocio privatizarlos ya que
los que demandaban atención
eran los pobres y estos no tenían
capacidad de pago; entonces se
excluye la salud y la educación,
y con esto se destruye la salud
pública y la desaparece el Minis-
terio de Salud.
El SUS y la
Constitución
Política del
Estado
La nueva Constitución Política
del Estado Plurinacional de Bo-
livia indica el derecho a la salud
y a la seguridad social, los mis-
mos que establecen un amplio
marco legal de la estructura,
composición y funciones del
Sistema de Salud, así como el
objetivo estratégico de aten-
ción gratuita a la población.
Ahora hay la decisión del Go-
bierno nacional de cumplir ese
mandato político y social de la
constitución con la implemen-
tación del Sistema Único de Sa-
lud (SUS) universal y gratuito en
todo el territorio nacional, que
otorgue el acceso universal a la
salud y se erradique la exclusión
de millones de bolivianos y bo-
livianas, pero nuevamente sur-
gen sectores que al igual que el
BM y FMI no quieren un “segu-
ro de salud” para los bolivianos.
13
número 12 | marzo | 2019
Proyectos
previstos al SUS ¿Ya te inscribiste?
¿Estás explicando a
Argumentan que el Sistema de tus vecinos y parientes
Salud tiene una serie de debili-
dades en infraestructura, equi- cómo pueden
pamiento y recursos humanos;
obviando los gigantescos avan-
hacerlo?
ces hasta la fecha y las proyec-
ciones que apuntan a resolver,
a través de una serie de proyec-
tos, la situación de la salud en
Bolivia, como el fortalecimiento
de los servicios críticos para el
SUS en los hospitales de segun-
do y tercer nivel, con dotación
de 8000 ítems en salud, Mi
Salud y Tele Salud. En la línea
estratégica de la Organización
Panamericana de Salud (OPS)
se propone: a) aumentar la pro-
tección financiera eliminando
el pago directo que representa
200 millones
una barrera para el acceso a la de dólares para
salud, b) aumentar el gasto pú-
blico en salud hasta el nivel de
implementar
referencia del 6% del PIB y c) el SUS
aumentar la eficiencia en el Sis-
tema de Salud mediante la de- Haciendo una comparación con
terminación de un conjunto de las experiencias de Tarija y Chu-
acciones que impacten específi-
camente en su financiamiento y
quisaca los 200 millones de dó-
lares propuestos por el Gobier-
su organización. no para implementar el SUS en
esta gestión 2019 para asegurar
la salud a 5 595 547 bolivianos
y bolivianas, equivalen a USD
35,7 per cápita. Lo que significa
que el Gobierno, para la gestión
Experiencias 2019 , asignará un presupuesto
de seguro de tres veces superior a los segu-
ros implementados en los pro-
salud en Tarija y gramas de Tarija y Chuquisaca.
Por lo tanto, podemos concluir
Chuquisaca que los 200 millones de dólares
para el SUS son garantía total
Estas recomendaciones de la para asegurar salud gratuita a la
OPS han permitido algunas ex- mitad de la población boliviana.
periencias en los departamentos Los sectores que rechazan esta
de Tarija y Chuquisaca, como medida histórica se oponen a
el SUSAT (Seguro Universal de que los bolivianos que más lo
Salud Autónomo de Tarija) y necesitan tengan acceso a la
el Programa de Protección So- salud gratuita, como los neo-
cial en Salud ¨Más Salud Más liberales, BM y FMI. Pues está
Vida¨ en Chuquisaca, que se en todos tomar el SUS como la
crearon con el objetivo de do- bandera de cohesión social, por
tar de salud gratuita a quienes ser un anhelo y sueño del pue-
no cuentan con seguro. Ambos blo boliviano, de defender y ga-
comparten la esencia del SUS y rantizar salud especialmente a
buscan garantizar a la población los sectores más desprotegidos
el acceso a la salud gratuita. En históricamente.
el año 2018, el presupuesto para
el SUSAT fue de 25 millones de
bolivianos, para la atención de
377 229 asegurados, lo que co-
rresponde a USD 9,5 per cápita y
en el Programa “Más Salud Más
Vida” fue de 22 millones de bo-
livianos para atender a 300 mil
chuquisaqueños. Es decir, USD
10,5 per cápita.
14 La patria grande Actividades de Fortalecimiento Ciudadano
número 12 | marzo | 2019

Bolivia replica los tambores de paz antes que la guerra

Desde este espacio de Encuentros hace-
mos un llamado a los bolivianos y lati-
noamericanos a sumarse por la paz para
Venezuela. Que los problemas internos
de la patria de Simón Bolívar sean re-
sueltos por propios y no por extraños.
Pedir la paz y respaldar todos los esfuer-
zos que lleven al camino del diálogo. En
este momento, no debe haber la duda.
Bolivia está con Venezuela y auguramos
la deposición de la injerencia y las ar-
mas por la paz. Desde los movimientos
sociales, desde los movimientos patrió-
ticos expresados en distintas maneras
y el ciudadano común de la Bolivia, re-
plicamos el sonar de los tambores de la
paz antes que la guerra.

El costo de construir la patria grande

Desde el inicio de la revolución, el comandante
Hugo Chávez puso especial énfasis en la conso-
lidación de las relaciones de respeto y amistad
con todos los pueblos del mundo, y fomen-
tó la conformación de los llamados “anillos
de alianza estratégica” para tener un mundo
mejor frente a los polos imperiales. En com-
plicidad con Fidel Castro, Chávez trazó la cons-
trucción del viejo anhelo de Bolívar, construir
la Patria Grande, fue parte de la fundación del
ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de
nuestra América), la UNASUR (Unión de Na-
ciones Suramericanas), Petrocaribe, TeleSur, la
CELAC (Comunidad de Estados de Latinoamé-
rica y del Caribe), para concretar la integración
latinoamericana y convertir a Sudamérica en
una potencia. Esta hazaña de Venezuela es lo
que EE. UU. intenta hoy sepultar.

Detrás de la ayuda humanitaria

El presidente de la República Bolivariana
de Venezuela, Nicolás Maduro, antes del
23 de febrero decía en una entrevista: “El
imperialismo no ayuda a nadie en el mun-
do. Dime en qué lugar del mundo han
llevado ayuda humanitaria. Lo que han
llevado es bombas para destruir Afganis-
tán, Iraq, Libia, Siria y provocar muertes”.
Cuánta razón tenía el presidente, el impe-
rio orquestó la ayuda humanitaria para
Venezuela, llena de amenazas, insultos,
extorsión, sabotaje e infamia. Movilizó a
tropas de Latinoamérica y Europa, gober-
nantes que son una vergüenza y rechaza-
dos por sus pueblos, que de la noche a la
mañana se han disfrazados como garan-
tes de la democracia, la libertad y los de-
rechos humanos.

Presidente del pueblo Vs. presidente del imperio

Venezuela tiene dos presidentes. Uno
elegido por el pueblo y el otro impues-
to por el imperio, Guaidó tiene el apo-
yo de la comunidad internacional. El
10 de enero, en la toma de posesión
de Maduro, había representaciones di-
plomáticas de más de 80 países, desde
Rusia a China, pasando por el Vaticano,
la Liga Árabe y la Unión Africana. Esos
países siguen manteniendo relaciones
diplomáticas con el gobierno que en-
cabeza Nicolás Maduro. Guaidó tiene
el reconocimiento de los mismos paí-
ses que el 10 de enero desconocían a
Maduro: Estados Unidos y el Grupo de
Lima (excepto México). Solo se han su-
mado Georgia (por su disputa territo-
rial con Rusia), Australia e Israel.

La geopolítica en juego
Venezuela se ha convertido en el centro de la nunció que el verdadero propósito de agresión
disputa internacional y geopolítica. Es claro del imperialismo es por el botín, el pillaje y el
que el problema con Venezuela no es exclu- saqueo. Dijo que el más grande robo de la his-
sivamente por el petróleo, sino por el control toria a Venezuela ocurrió hace unas semanas:
territorial, por el dominio geopolítico. Samuel al menos 30 mil millones en cuentas bancarias
Moncada, embajador de Venezuela en la Orga- de PDVSA. Que las verdaderas intensión es que
nización de los Estados Americanos (OEA), de- existe un proyecto de conversión de Venezue-
la en colonia gobernada por asalariados a la
manera de Puerto Rico. La estrategia utilizada
por el imperialismo para su expansión, control
y geopolítica, ha sido siempre introducirse en
lugares en donde hay riqueza y en otros casos
organizaciones revolucionarias para controlar
el sentido de colectivo.
 Actividades de Fortalecimiento Ciudadano La patria grande 15
número 12 | marzo | 2019

Razón económica para invadir Venezuela
Venezuela tiene una fenomenal reser-
va de petróleo (300 000 millones de ba-
rriles), lo que significa ser una fuente
de energía para mantener el consumo
actual de Estados Unidos, ya que el
imperio del norte para su gigantesca
industria, incluida la militar, requiere
consumir oro negro ya que es el más
alto del mundo: su consumo es de 20
millones de barriles diarios, China con-
sume la mitad. Venezuela le aporta el
12% de su consumo, aunque no es el
principal proveedor para Estados Uni-
dos, pero disponer de sus reservas es
estratégico, lo dijo John Bolton: “Haría
una gran diferencia para Estados Uni-
¿Cuál crees
que es la mejor forma
militante de apoyar
dos económicamente si pudiéramos
tener compañías petroleras estadouni-
a la revolución
denses invirtiendo y produciendo pe-
venezolana?
tróleo en Venezuela”. Además existen
otros recursos naturales en Venezuela,
reservas de gas natural, oro, bauxita,
coltán y minerales estratégicos como
niobio, torio y agua dulce.

Razón política para invadir Venezuela

La libertad y soberanía que tiene Venezuela, des-
de la llegada de Hugo Chávez a la presidencia en
1998, es una afrenta para la geoestrategia hemis-
férica de la Casa Blanca, Ya que esta zona siempre
se consideró como propia; por otro lado, la firme
actitud de un gobierno, voluntad de un pueblo
que levanta la voz y le habla de tú a tú a los Es-
tados Unidos, ha sido vista como una insolencia.
Después de un secuestro del presidente Chávez,
paro petrolero, look out patronal, guarimbas,
guerra económica, aún continua firme. Ahora, con
el autoproclamado presidente paralelo, ninguna
artimaña parece funcionarle. En este momento
no se descarta la posibilidad de una intervención
militar, del propio Estados Unidos, pues la Revolu-
ción bolivariana es una insoportable piedra en el
zapato que envía mensajes de unidad a Latinoa-
mérica antiimperialista, que intenta salirse de la
zona del dólar, negociando su petróleo en yuanes
chinos y el rublos rusos. Esto último constituye
una de las peores afrentas a Estados Unidos, ya
que el dólar es la base de su poderío económico
y político. Cuestionar el dólar es cuestionar su he-
gemonía. Y Venezuela lo está haciendo.

Razón geoestratégica para invadir Venezuela

Estados Unidos desde su proyecto americano “La
doctrina Monroe”, de más de un siglo, concibe a La-
tinoamérica y la región del mar Caribe como patio
trasero. De donde se debe extraer materias primas,
mano de obra barata y también debe ser el mercado.
Por otro lado, el subcontinente debe endeudarse y
pagar grandes intereses, eternas deudas externas, al
Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial.
Por eso el control militar instalado en más de 70 ba-
ses militares en la zona. Pero para seguir siendo el
único país geopolítico debe disputar la hegemonía
tanto con Rusia (gran potencia militar) como con Chi-
na (enorme potencia económica). Hoy día estos dos
países, Rusia y China, están penetrando en la región.
Ambos países tienen sentadas sus inversiones en Ve-
nezuela, a quien toman como socio. Eso espanta al
país norteamericano, para su lógica es inconcebible
que en su propio lugar “natural” un enemigo ose le-
vantarles la voz. Ello significa, sin más trámites, que
la hegemonía absoluta del Tío Sam ya no es tal que
está en peligro la doctrina Monroe.

Tambores de guerra en América Latina

Declaraciones del canciller de Cuba, Bru- denunció una operación militar contra Vene- al derecho internacional. Todos los datos e
no Rodríguez, realizadas el 19 de febrero de zuela bajo el pretexto de ayuda humanitaria, información corroboran que se están produ-
2019 rechazaban contundentemente la inje- hay una incursión militar de Estados Unidos ciendo vuelos de infantería y de marines en
rencia de Donald Trump en América Latina y a Venezuela, de violencia, armas y violación preparación de acciones contra Venezuela.

Escenas de teatro de la guerra

Hay vuelos militares estadounidenses sobre las islas
del Caribe, en verdad son acciones encubiertas con-
tra líderes de la región, con absoluto desconocimien-
to de los Gobiernos. Algunos Gobiernos socialistas
fueron eliminados con golpes de congreso y juicios
de responsabilidad, ahora contra Venezuela socialis-
ta se intenta utilizar la fuerza. El lunes 18 de febrero,
Trump decretaba el fin del socialismo, ¿cuántas ve-
ces lo han decretado antes otros presidentes de Esta-
dos Unidos? Trump dice que el socialismo no respeta
fronteras pero fue el imperialismo quien despojó a
México de más de la mitad de su territorio, impuso
dictaduras militares en América Latina y mantiene
bases militares en todo el planeta. El Gobierno de EE.
UU. ha fabricado en Washington un golpe imperia-
lista con un presidente impuesto, que no funcionó,
ayer EE. UU. pretendió usar la supuesta ayuda huma-
nitaria para invadir a Venezuela.

Ante la amenaza latente, cohesión y espíritu combativo

Por primera vez Estados Unidos se siente
amenazado, antes solo fue por la URSS ahora
es por el giro del tablero geopolítico mundial
donde aparecen otros países poderosos en
escena: China, Rusia, India, Turquía, etcétera.
Ante lo cual EE.UU. no tiene respuestas, utiliza
la violencia o amenaza con esta. Está en entre
dicho su supremacía, su hegemonía, porque
perdió en Afganistán, en Irak, con Irán, en Siria
y está perdiendo en Yemen y su única victoria
fue Libia. Ahora quiere otra, en América Lati-
na. Ya lo ha expresado Trump “o pueden elegir
el segundo camino: continuar apoyando a Ma-
duro. Si eligen este camino, no encontrarán un
puerto seguro, no será fácil salir, no habrá sa-
lida. Ustedes perderán todo”. Por lo tanto, hay
que mantener la cohesión y el espíritu com-
bativo para infligirles la derrota definitiva que
demuestre que nuestra América ha comenza-
do a transitar por el camino de la segunda y
definitiva independencia.