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EXP. ADM. N°……………………………………………………

SUMILLA: DESCARGOS EN PROCESOADMINISTRATIVO
ESCRITO N° 01

SEÑORA DIRECTORA DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE

ICA

LUZ PILAR VERA ESPINOZA, identificada con DNI. N°

28851316, profesora de aula en el Centro de Educación Técnico
Productiva “Guadalupe”, con Código Modular N° 1928851316,
con domicilio habitual y Legal en la Urbanización Puente
Blanco, VI Etapa, calle Nuevo Rey “E”-21, distrito, provincia y
departamento de Ica; sobre descargos en proceso administrativo.
Ante Ud. con el debido respeto me presento y expongo:

I. PETITORIO.- Que, conforme al derecho irrenunciable de

petición consagrado en el artículo 2do. Inciso 20 de la Constitución Política del
Perú, en concordancia con el artículo 106° de la Ley N° 27444-Ley de Proceso
Administrativo General, vengo en interponer ante vuestro despacho directoral
mis descargos, con la finalidad de sustentarlo, sobre proceso administrativo,
bajo los siguientes fundamentos de hechos y derecho que paso a exponer:

II. FUNDAMENTOS DE HECHOS: Que, sustento mis descargos

en los siguientes fundamentos de hechos que paso a exponer:

PRIMERO.- Que la suscrita recurrente es profesora de aula en el

Centro de Educación Técnico Productiva “Guadalupe”, con Código Modular N°
1928851316 desde el año 2001, no habiendo tenido durante todos estos años
de servicios ningún proceso administrativo disciplinario alguno, así como
tampoco alguna denuncia o demanda de índole laboral, en tanto he venido
laborando con probidad, responsabilidad, proactividad, decoro y sobre todo bajo
los estándares de calidad que se brinda a través de los servicios que presta
nuestra institución el Centro de Educación Técnico Productiva “Guadalupe” en
el departamento de Ica.

SEGUNDO.- Que, es el hecho que mi persona haciendo del uso

del derecho Constitucional del descanso laboral por motivos de salud, recurrió a
la instancia correspondiente, la dirección del Centro de Educación Técnico
Productiva “Guadalupe”, para solicitar licencia, por encontrarme con un cuadro
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grave y severo de lumbalgia crónica, la misma que fue puesta de conocimiento
a través de los diversos certificados médicos, debidamente refrendados por los
especialistas que han estado llevando mi tratamiento médico.

TERCERO.- Que, el motivo de la denuncia y el presente proceso

administrativo, se basa específicamente en el presunto hecho de que mi
persona habría estado viajando al extranjero durante los períodos en que se
ordenaban mi licencias médicas, así como supuestamente se habrían
falsificado los documentos con la finalidad de sustentar irregularmente mis
permisos por salud, para lo cual han iniciado un proceso de investigación penal
en el caso de la Carpeta Fiscal N° 502-2018-4143-0 por ante la 02° Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de Ica, fiscal Jorge Alberto Ríos Barriga, por el
presunto delito por falsificación de documentos; así como el proceso
administrativo por ante la Dirección Regional de Educación de Ica, por las
supuestas irregularidades en las licencias con goce y sin goce de haber que se
me habrían otorgado con la finalidad de sustraerme de mis labores de trabajo
cotidianas para irme de viaje al extranjero.

CUARTO.- Que, en tal sentido señora Directora Regional de

Educación de Ica, tiene que considerar que las enfermedades de una persona
no las programa, ni mucho menos las alienta para que se de en un tiempo
determinado, porque somos seres humanos, y por lo tanto podemos contraer
diversas enfermedades en el discurrir de nuestras vidas, y estas son parte
inherente a la propia vida de un ser humano. En ese punto no se puede discutir,
ni mucho menos poner en debate administrativo las causas o los motivos de las
enfermedades, las cuales la única forma de determinarlos son con los
especialistas, es decir los médicos que son los profesionales de la medicina,
quiénes tienen la labor hipocrática de velar por la salud pública, y son los
llamados de poder determinar si la enfermedad de una persona puede ser leve,
grave o muy grave, y por consiguiente es pasible de un descanso médico o no.
En tal sentido, el derecho laboral faculta a cualquier trabajador, servidor o
funcionario público o privado, que estando con un cuadro de enfermedad que
pueda repercutir en su salud y sobre todo en su vida, pueda acceder a las
licencias con o sin goce de haber por motivos de salud, eso no está en debate,
lo que podríamos ver del presente proceso es si hubo o no dicha enfermedad, si
los certificados médicos que ameritan licencias sin y con goce de haber han
sido realmente suscritas por los médicos que allí firman, y sí que por haber
viajado al extranjero no estaría sufriendo de la enfermedad que señalan dichos
certificados. Por otro lado, se tiene que tener en cuenta que: Todos los
trabajadores que se encuentran en planilla tienen la opción de solicitar a su
empleador la licencia sin goce de haber. Por lo que, "es un acto cuya

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concesión queda a voluntad o a la discrecionalidad del empleado. La licencia
sin goce de haber es un permiso a pedido del trabajador y a discreción del
empleador". La licencia sin goce de haber no tiene un plazo, "todo está en
función del interés del trabajador y de la necesidad del empleador. El trabajador
puede necesitar unos días o un año para ir a estudiar al exterior por ejemplo".

QUINTO.- Es completamente discriminatorio y abusivo el pretender

señalar que mi persona podría tener el valor de fraguar documentos con la
finalidad de no asistir a mi centro laboral, cuándo mi persona esta nombrada en
tal trabajo, lo real es que hay personas que les molesta que uno pueda acceder
a los descansos médicos sobre todo si lo que buscan es hacerte daño, y
chantajearte con la finalidad de obtener un ingreso económico mal habido, ese
es este caso, si analizamos los hechos podremos determinar el trasfondo de lo
antes mencionado, por que quién realiza esta denuncia es la persona de don
Toribio Luís Pérez Campos, quien labora en mi centro de trabajo, como
personal de servicio, y al ver que mi persona se encontraba de licencia médica,
se acercó a mi persona a chantajearme señalando que si no le daba una fuerte
cantidad de dinero, iba a denunciar mis viajes al extranjero y mis licencias
médicas, lo peor es que esto ha caído al punto que la propia Directora del
Centro de Educación Técnico Productiva “Guadalupe”, doña Ysabel Marina
Orellana Saavedra, se prestó para las malas intenciones del mencionado don
Toribio Luís Pérez Campos, esto lo puedo probar por lo siguiente:

a) Que, mi persona solicito permiso por salud por ante la Directora del Centro
de Educación Técnico-Productiva “Guadalupe”, el 1ero de marzo del 2016,
por motivos de salud, la misma que ingreso el 02 de marzo del 2016, a las
11:54 a.m., con el expediente N° 0018. Luego solicite licencia por salud ante
la directora del centro de educación técnico-productiva “Guadalupe” el 10 de
marzo del 2016, por encontrarme delicada de salud, motivo por el cual la
licencia solicitada fue por veinte (20) días, correspondientes al mes de marzo
con goce de haberes, documento ingresado el 10 de marzo a las 07:40 p.m.,
con el expediente N° 0023, habiendo anexado el Certificado Médico N°
0086810, suscrita por el médico Hernando Tataje Briceño C.M.P. 23378,
quién señala me encuentro con un cuadro de “Lumbalgia Crónica” debiendo
estar en reposo absoluto e imposibilitada de trabajar desde el 1ero. De
marzo del 2016 al 20 de marzo del 2016 (20 días).

b) Que, luego de este permiso, solicite licencia por salud “Sin goce de
remuneración”, por diez (10) días, correspondientes al 21 de marzo del
2016 al 21 de marzo del 2016, para lo cual se ingresó la solicitud el 28 de
marzo del 2016, a las 08:33 p.m., con el expediente N° 0034. Siendo el caso

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que mediante Oficio N° 012-2016-GORE-ICA-DREI-
CETPRO”GUADALUPE”/D, la señora Ysabel Marina Orellana Saavedra,
Directora del Centro de Educación Técnico-Productiva “Guadalupe”,
devuelve el expediente N° 0034 del 28/03/2016, de forma irregular,
señalando que “no corresponde de acuerdo a las normas vigentes”,
señalando que en el término del plazo de 24 horas, regularice la licencia por
motivo particular sin goce de haber, sin justificar en que norma o motivo tiene
dicha apreciación errónea.

c) Que, posteriormente con solicitud de ampliación de licencia por salud,

ingrese la solicitud el 01 de abril del 2016, a las 05:27 p.m., con el expediente
N° 0042, por el período del 01 de abril del 2016 al 30 de abril del 2016, para
lo cual adjunto la copia autenticada del Certificado Médico otorgado por ES
SALUD, debidamente refrendada por el Médico Cirujano Hernando Cotes
Hernández, C.M.P. 31832, Hospital “Félix Torrealva Gutiérrez”, Red
Asistencial Ica, la misma que la realizo conforme a ley, y bajo el alcance de
ser una licencia con goce de remuneraciones.

d) Que, por motivos de salud, es que tuve que viajar a los Estados Unidos,
lugar donde proseguí con mis tratamientos médicos, el mismo que se
confirma con el documento suscrito por el médico K. Chandramohan MD,
suscrita en la ciudad de New York, el 19 de abril del 2016, fecha en la que
concuerda con mi licencia solicitada en el expediente N° 0042. Debido al mí
cuadro de la enfermedad denominada “Lumbalgia Crónica”, caigo en un
cuadro de “Depresión Agresiva”, para lo cual tuve que recurrir a los
especialistas, hechos que se acreditan porque este problema lo mantendría
desde el año 2014 hasta el 2016, lo cual se puede corroborar con la historia
clínica que anexo del Hospital Regional de Ica y ESSALUD. Así mismo,
cumplo con adjuntar a la presente la certificación médica del SOUTH
NASSAU, COMMUNITIES HOSPITAL, NUEVA YORK, E.E.U.U., mediante el
cual el médico Eduard Gorres H.I.M. Tech., certifica que la suscrita fue
atendida en este hospital de los Estados Unidos, debido a la delicadeza de
mi enfermedad.

e) Que, mediante solicitud de licencia “Sin goce de remuneraciones”,

expediente N° 0069 del 02 de mayo del 2016, horas 07:15 p.m., solicite
licencia a partir del 01 de mayo del 2016 al 31 de mayo del 2016, cuyo
motivo fue el proseguir con mis tratamientos de salud.

f) Que, por último, a través de mi solicitud de licencia “Sin goce de

remuneraciones”, expediente N° 0110 del 31 de mayo del 2016, a horas
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06:18p.m., solicite licencia a partir del 01 de junio del 2016 al 24 de junio del
2016, cuyo motivo fue el proseguir con mis tratamientos de salud.

g) Que, como se puede apreciar de las licencias solicitadas en su mayoría de

casos se realizó SIN GOCE DE HABERES, y todos de los cuáles por
motivos de salud, en tanto he anexado un conjunto de certificados médicos
que acreditan mis dolencias médicas, no habiendo de por medio irregularidad
alguna, siendo el caso que por motivos de venganza y extorción, han
suscitado esta denuncia por ante el Ministerio Público-Fiscalía de la Nación,
y el presente proceso administrativo, que como se ve carece de sustento, y
sobre todo con el único norte de perjudicar mi legajo profesional docente.

SEXTO.- Que el derecho no permite el abuso del derecho, y los

derechos laborales son constitucionales, por consiguiente existe el principio del
“Indubio pro operarium”, que no es otra cosa que “la duda favorece al
trabajador”, por consiguiente, si existiese alguna duda o discrepancia respecto
a mis solicitudes de licencia con y sin goce de haber, estos son ciertos mientras
no se pruebe en un proceso lo contrario, en tal sentido, la denuncia por
falsificación de los certificados médicos, les correspondería a los propios
médicos, quiénes tendrían que realizarla si hubiesen sido afectados con la
suscripción, con sus firmas en los documentos que presento, como pruebas de
mis dichos, caso que no es así, porque ninguno de ellos ha desconocido dichos
certificados médicos, muy por el contrario se han visto involucrados en una
denuncia que no tiene asidero legal, porque lo realiza una persona distinta, y
que no tiene nada que ver en el presente caso, me refiero al señor que me ha
estado extorsionando, Toribio Luís Pérez Campos, en contubernio de la señora
Ysabel Marina Orellana Saavedra, Directora del Centro de Educación Técnico
Productiva “Guadalupe”, con lo cual se están abriendo procesos penales por
falsedad genérica y falsa denuncia contra ellos, de parte de los médicos
afectados.

SEPTIMO.- Que, no existe ningún agravio administrativo por la

cual su despacho directoral me pueda atribuir algún tipo de responsabilidad
administrativa, por que como ya le hemos mencionado, las solicitudes de
permiso por motivos de licencia médica CON GOCE DE HABERES, se han
realizado dentro de las fechas en las que se requirió los debidos descansos
médicos, por lo que se presentaron los respectivos certificados médicos. Luego,
respecto a las solicitudes por licencias por salud, se han realizado SIN GOCE
DE HABER, por lo que por derecho se me está permitido, dentro de los
cánones del derecho laboral, específicamente lo que concierne al Ministerio de
Educación, no existiendo por lo tanto responsabilidad alguna, debiéndose a
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través de una resolución motivada dar por concluida el presente proceso
administrativo. Y para aún más demostrar mis dichos, solicito a su despacho
que ordene a quién corresponda se me otorgue el espacio para entrevistarme
con el personal del área legal de la Dirección Regional de Educación de Ica,
para ser evaluados mis dichos, así como los documentos que anexo a la
presente.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO: Que, sustento mi solicitud de

descargo en los siguientes fundamentos jurídicos:

3.1 La Constitución Política del Perú.

3.2 El Decreto Legislativo N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa.
3.3 El Decreto Supremo N° 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Administrativa.
3.4 La Ley N° 24029, Ley del Profesorado, modificado por la Ley N° 25212.
3.5 El Decreto Supremo N° 019-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado.
3.6 La Ley N° 28175, Ley Marco del Empleado Público.
3.7 La Ley N° 27972, Ley de Procedimiento Administrativo General.
3.8 El Reglamento Interno de Trabajo del Ministerio de Educación.

IV. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS:

a) Solicitud de permiso por salud ingresado al Centro de Educación

Técnico-Productiva “Guadalupe” con el expediente N° 0018 del 01 de
marzo del 2016.

b) Solicitud de permiso por salud ingresado al Centro de Educación

Técnico-Productiva “Guadalupe” con el expediente N° 0023 del 10 de
marzo del 2016.

c) Solicitud de licencia por salud “Sin goce de remuneración” del 28 de

marzo del 2016, con el expediente N° 0034.

d) El Oficio N° 012-2016-GORE-ICA-DREI-CETPRO”GUADALUPE”/D,
emitido por doña Ysabel Marina Orellana Saavedra, Directora del Centro
de Educación Técnico-Productiva “Guadalupe”, expediente N° 0034 del
28 de marzo del 2016.

e) La solicitud con el expediente N° 0042 del 01 de abril del 2016, con

licencia con goce de remuneraciones.

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debidamente refrendada por el Médico Cirujano Hernando Cotes
Hernández, C.M.P. 31832, Hospital “Félix Torrealva Gutiérrez”, Red
Asistencial Ica.

g) El documento suscrito por el médico Eduard Gorres H.I.M. Tech., suscrita

en la ciudad de New York, Douth Nassau, Communities Hospital
(E.E.U.U.)

h) El documento suscrito por el médico K. Chandramohan MD, suscrita en

la ciudad de New York, el 19 de abril del 2016, que concuerda con mi
licencia solicitada en el expediente N° 0042.

i) La solicitud de licencia “sin goce de remuneraciones”, expediente N°

0069 del 02 de mayo del 2016.

j) La solicitud de licencia “sin goce de remuneraciones”, expediente N°

0110 del 31 de mayo del 2016.

k) La historia clínica emitida por las entidades hospitalarias y profesionales

de medicina sobre mis dolencias.

POR TANTO:

A Ud. señora Directora Regional de la Dirección Regional de

Educación de Ica, acceda a mis descargos para los fines de ley.

Ica, 30 de octubre del 2018

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