LA FORMACIÓN DEL ESTADO ARGENTINO. OSZLAK.

ESTADO, NACIÓN, ESTADO NACIONAL:

La formación del estado se constituye a través del proceso de la construcción de una vida
social organizada. Al mismo tiempo se debe conformar una política que articule la dominación
de esa sociedad y la materialización de un conjunto de instituciones que permiten su ejercicio.

La existencia del estado se verifica con estatidad su condición de ser estado desarrollando un
conjunto de atributos; el estado es relación social y aparato institucional.

Estatidad: Propiedades: 1. Externalizar su poder, obteniendo el reconocimiento internacional

de la soberanía. 2. Institucionalizar su autoridad imponiendo una estructura de relaciones de
poder. 3. Diferenciar su control a través de instituciones públicas con legitimidad. 4.
Internalizar una identidad colectiva. . Esto define al estado nacional, desenvolvimiento de la
vida social organizada a través del cumplimiento de estas propiedades/capacidades. Con
respecto al carácter material hace referencia a la necesidad de un territorio delimitado donde
se desarrollan los intereses políticos y económicos. La formación del estado nacional implica la
constitución de una nación y un sistema de dominación generando relaciones sociales
capitalistas.

El elemento principal es la invocación legítima de una autoridad suprema que represente los
intereses de una sociedad. El estado involucra sus intereses en las problemáticas ed una
sociedad, respaldándola con sus recursos de dominación; así el poder estatal logra expandirse.

EMANCIPACIÓN, ORG, Y ESTADOS NACIONES EN AMERICA LATINA:

Los movimiento emancipadores, origen del estado nacional, tuvieron un carácter local y
restringido por las autoridades coloniales, lo que implicó un carácter precario de estado
nacional que impedía la suplantación por el estado colonial. La idea era que a las débiles
aparatos estatales se superpusiera un aparato política para sustituir a la colonia. No en todos
los casos de América latina fue exitoso.

La concreta posibilidad de la construcción de un estado dependió del grado de relación entre

los sectores urbanos y rurales; el desarrollo una diversa economía, la acomodación de los
grupos locales a las producciones y la preservación de algunas instituciones políticas coloniales
como control político permitían un la base de una sociedad para la conformación de un estado.
En el caso de argentina esto demoro muchos años. Los periodos de guerra civiles, en al
expandirse de Latinoamérica, se consideran la superación de las contradicciones que impedían
la conformación de un estado nacional.

CUESTIONES CENTRALES EN LA ETAPA FORMATIVA DEL ESTADO:

Lo que condiciona el desarrollo de las economías y sociedad latinoamericanas son las

transformaciones sociales, revolución industrial, de trasportes, y la continua demanda de
bienes primarios por parte de Europa. Esto abre en ame la oportunidades de inversión
diversificación de la actividad productiva por la expansión del mercado mundial. También
provocan corrientes migratorias, inversión en infraestructuras y el auge de exportaciones.

Todo esto era visto como desafíos para los nuevos estados nacionales donde encontraban allí
su posibilidad de realización como estado nacional completo, pero esto se dificulto al
encontrar diferentes limitaciones por las condiciones precarias.
La consolidación del estado nacional era vista por la clase dominante como la única salida al
problema de orden y progreso. Ya que habían muchos casos de desorden: enfrentamientos
armados, contestación a la pretensión de centralizar el poder y al control social por parte del
estado. Para imponer el orden por parte del estado a todos esos casos implicaba una
reorganización de la sociedad y sus relaciones, extendiendo su autoridad a todo el territorio
que estaba bajo su soberanía. Este concepto de orden responde a los intereses de la clase
social dominante, y estaba en relación con las nuevas producciones e integración a un
mercado mundial: progreso. Primero orden y luego progreso. Pero esto consistía en un estado
nacional con todas las propiedades de estatidad bien cumplidas y desarrolladas, lo que no era
el caso ya que eran nuevos los estados y se encontraban en un estado de precariedad con
respecto a esas propiedades. Asignar sus escasos recursos al orden afectaba a la intención de
progreso. Resolver esta cuestión ayudaba al proceso de estatidad. Los factores que lo
permitieron están en relación con la producción economía y la inserción en el mercado
mundial. Así se fueron conformando relaciones de producción e intercambio que afectaron a
las formas de intervención del estado en la sociedad; donde este comenzaba a ofrecer
seguridad, bs y transacciones, mercado interno etc. La consolidaciones de las instituciones
reflejaron los intentos del estado de resolver la disputa de orden y progreso. Pero todo esto
exigía recurso; exigía un aparato de recaudación y financiación. Expansión de los mercados
financieros de Europa hacia América latina, fue el eslabón necesario para completar la
consolación de un estado nacional.

CAPITULO 1: EL PÉNDULO DE LA RIQUEZA. LA ECONOMÍA ARGENTINA EN 1880-1916.

CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EXPORTACIONES:

La población se triplica, el producto bruto interno se multiplica nueve veces.

El motor del crecimiento económico eran las exportaciones de productos primarios: modelo
agroexportador. Hasta antes del 1880 el producto más importa eran las lanas. A principios del
s xx la carne ovina refrigerada era el principal producto a importar, también cereales, lino,
animales en pie.

Este auge exportador era consecuencia del proceso de internacionalización donde las
economías más avanzadas estaban en proceso de industrialización y había exceso de
producción la cual se exportada, y mayor demanda de producto primario. Al mismo tiempo el
trabajo y el capital también era exportada a lugares en desarrollo que empezaban a
necesitarlo. Esta migración requería un lugar de recibimiento que contara con un orden
político y jurídico.

La argentina no contaba con estos requerimientos hasta luego de un proceso iniciado en la

batalla de caseros en 1852 hasta 1880 donde ya contaba con un estado en formación que
garantizaba un buen lugar de asentamiento para inmigrantes y capitales extranjeros.

El crecimiento del modelo exportador se basó en un factor indispensable en la producción y el

cual abundaba: LA TIERRA, un clima (pampeano) apto, y una buena fertilidad que implicaba
bajo costos.

La ocupación del espacio pampeano estaba limitada por una frontera política: los indígenas. Lo
cual dejo de ser un obstáculo luego de la campaña del desierto, chaco y Patagonia (Roca). La
expulsión no significo la inmediata producción, fue un proceso lento en el cual tuvo que estar
habitada primero por nuevas masas d poblaciones y ahí recién pensar en la producción o
compra y venta.
Pronto empezaron a migrar los capitales debido a la seguridad jurídica la cual se había perdido
en el gobierno de Rivadavia al pedir un préstamo a los ingleses para invertir y debido a motivos
civiles fue destinado a otra cosa provocando una deuda externa y una pérdida de confianza
para próximos capitales; gracias a la constitución de 1852: propiedad privada y prohibición de
la confiscación se logró un ambiente de seguridad, junto con las garantías de rentabilidad a los
inversores( a través de bonos con altos bonos de intereses y con la garantía d los ingresos del
estado) que brindaba el estado disminuyeron los riesgos del mercado.

Principales capitales: INGLESES. Primeros bonos, primeros capitales extranjeros: Invirtieron en

las vías ferroviarias necesarias para la producción, tierras, comercio e industria.

* Las vías ferroviarias que eran estatales fueron vendidas, solo quedaron públicas las que se
realizaban en zonas donde el capital privado no quería aventurarse.

Estas inversiones fueron fundamentales en el crecimiento e el comercio de cereales. La tierra

era trabajada por colonias inmigrantes agricultura (desde entre ríos hasta la pampa) con
bastantes propietarios de tierras.

Capitales secundarios: FRANCIA, ALEMANIA, BÉLGICA, ITALIA.

Por último LOS NORTEAMERICANOS. Quienes invirtieron en FRIGORÍFICOS: La acción del frío
permitía enviar la carne conservada hasta mercados extranjeros a bajos costos implementando
nuevas técnicas: NO congeladas, ENFRIADAS! (antes ingles)

Hacia 1910 con el modelo agro exportador: cereales y ovino llego a ser el tercer exportador
mundial.

LA ECONOMÍA PAMPEANA:

Las colonias agricultoras impulsaron la producción agrícola trabajando pequeñas tierras en

familia donde se creó la primer “fabrica” de maquinaria agrícola.

A principios del s xx hubo un cambio donde la producción cerealera estaba en manos de las
estancias mixtas: combinación de agricultura y ganadería.

Cambios agrícolas: nuevas insta y manejos empresariales

“ganadería: el estanciero se dedicaba al engorde (invernada) del ganado, y se asociaron a los

chacareros (arrendatarios) quienes les ofrecían campo alfalfado a bajos costos luego de
trabajar la tierra. Mano de obra: braceros.

Criadores: primera etapa de vida del ovino. Competían con ↑

Cabañeros: importación y reproducción de ovino de raza.

INDUSTRIA: se desarrolló en relación a productos de consumo. Y crece debido a protección

arancelaria y aumento de la demanda agregada. Se utilizan maquinas modernas. Principal
destino: mercado interno.

EL COMERCIO Y LAS FINANZAS:

Mecanismo de financiamiento→ obstáculo para los productos agropecuarios.

Sistema de créditos: HIPOTECARIOS.

Principales bancos: Banco provincia: Liberalidad en la concepción de créditos, propiedad del
estado.

Banco hipotecario: intermediario en los créditos con inversores finales extranjeros. Dinero a
cambio de que el deudor pague la amortización del capital más intereses. Deuda en pesos
moneda nacional, la cual se devaluaba con la emisión local; con respecto a la extranjera. lo
cual los inversores extranjeros salían perjudicados. Se pierde la oportunidad de emitir deuda
en moneda local, ya que se comenzaba hacer en pesos oro que cambiaba respecto a pautas
internacionales estables. Circulación de doble moneda

Manuel Juárez Celman proyecto/ley: bancos garantidos podrían emitir moneda si compraban
bonos del gobierno nacional como respaldo. Para quitarle poder a bs aires le concedió la
misma ventaja financiera a todas las provincias: emisión y créditos descontrolados→ CRISIS
1890→ afecta actividad bancaria→ sistema liberal eliminado→ bancos en quiebra.
Reorganización bancaria: bancos más conservadores: banco nación. Menos conservadores al
↑ los depósitos.

Marco monetario estable Julio A Roca ley convertibilidad monetaria: moneda local respalda en
oro. Apoyado por el comercio q favorecían las importaciones y el mercado interno: mino y
mayor. Consolidación de grandes tiendas, empresas combinación comercio-producción.

MERCADO INTERNO Y MERCADO NACIONAL

Auge exportador se desplego de manera desigual en la argentina. La región pampeana fue la

más beneficiada, las economías del interior eran menores y dependían de la venta de
productos que demandaba la región pampeana para su desarrollo (vino y azúcar
principalmente).

El mercado nacional se abastecía de la demanda interna de la zona rural agrícola y

principalmente las ciudades gracias a la urbanización. Esta formación del mercado estuvo
apoyado por el estado y el sector privado bajo un contexto legal: la constitución prohibía las
aduanas internas. Libre comercio→ golpe para industrias del interior. Estas llegaron a su fin
con la conquista de buenos aires del mercado nacional, pautas diferentes de comercialización
y de consumo.

El interior consumía y demandaba cosas de bajos costos a comparación d Bs As→ Línea

especial para el interior, bajos costos y calidad, compra de fábricas en el interior (sucursales)
→Conquista del mercado del interior por parte d Bs As: el país.

Mercado unificado de productos.

REVOLUCIÓN DEL CONSUMO

Clase media y baja: base del consumo: producción industrial argentina. Cambios en el mercado
llevan a un consumo masivo, nuevos servicios y empresas. Participación en el mercado de casi
todos los individuos de las clases sociales.

VAIVENES DE LA ECONOMÍA:

La argentina se vio afectada por varias crisis desde 1873-1913, internamente fue desfavorable :
abandono de patrón monetario bimetálico, inversionistas abandonaban la ciudad, aumento al
impuesto de las importaciones, ajusto a los gastos del gobierno, devaluación de la moneda,
malestar económico, caída del consumo; en cuanto a la situación exterior el país estaba en
buenas condiciones ya que lo principal era dar una buena imagen a los inversores extranjeros a
pesar del malestar interno: esto fue l formula que solucionaba en medida las crisis.:
coexistencia de saldos externos favorables en el balance comercial y la cuenta capital.

EL ESTADO FRENTE A LA ECONOMÍA

Presencia estatal en la economía:

•Promovió las primeras inversiones garantizando bonos

• Construyo las primeras redes ferroviarias

• Intervino en el mercado bancario

•Interventor en el enfrentamiento bs as- interior. Arena de negociaciones y enfrentamientos

(poder centralizado)

• Política fiscal: ingreso estatal→ impuesto a las importaciones. Protección a la industria local

Capacidades administrativas.

En el dinamismo interno y externo la economía encontró el equilibrio gracias a la política

económica. Esto llevo al estancamiento argentino.

CAPITULO 2: ESTADO, GOBIERNO Y POLÍTICA EN EL RÉGIMEN CONSERVADOR.

PROFUNDIZAR LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO NACIONAL

Constitución de un poder centralizado luego de 1880 requería una administración más

compleja y diferenciada. El estado tenía una base impositiva y fiscal en los impuestos, el costo
del proceso afectaba a las clases medias bajas y dejaba libre a la clase alta de los sustentar los
gastos del estado. El aparato administrativo no formo una burocracia compuesta personas de
formación cultural que ocupaban diferentes jerarquías: egresados de las UBA y coordinaban,
principalmente abogados y médicos. Quienes modernizaron el apartado estatal. Educación
pública obligatoria: pilar. Se ocupaba de los problemas sociales y los gastos jurídicos y
administrativos.

EL PARTIDO GOBERNANTE: UN ORDEN CON TURBULENCIAS.

La constitución de 1853 establecía la forma de gobierno con la creación del poder judicial,
legislativo y ejecutivo y le otorgaba legitimidad a las acciones emanadas bajo su tutela. Se
establecieron límites temporales sobre la duración de los mandatos para evitar la tiranía. No
había democracia abierta, ya que las decisiones las tomaban individuos ricos de educación y
prestigio: OLIGARQUÍA. El poder económico se conformó con el poli. Hacia fines del S XIX
ocupaban el cargo bajo el fraude electoral y el control de los nombramientos de los cargos.
Partido autónomo nacional: Juárez celman presidente de la nación. Con la ruptura entre este y
el partido provocan una crisis financiera. Caída del presidente, 1890.

Oposición: Cívico liberales: Mitre: búsqueda del respeto constitucional libertad electoral. Se
une con Roca para negociar su inserción para darle estabilidad al régimen conservador. Unión
cívica radical. Se termina el monopolio conservador con la diversificación de este. El
radicalismo amplía su base de apoyo. Alternativa al roquismo conservador: los modernistas
(conservadores diversidad) querían a Luis Sáenz Peña como presidente. Roca triunfa pero no
logra tomar todo el control del PAN ya que había varias figuras simultáneas. Luis Sáenz Peña
presidente18 92-95. Ambiente inestable. Tensiones políticas↑: rebelión radical provoco
enfrentamientos. Ministro del valle→ Quintana: prohíbe los actos públicos y algunos diarios.
Sector anti oficialistas: también levantamiento liberal además del radical. Seguían triunfando
los oficialistas. A principios del S XX el PAN era un sistema flexible para los distintos puestos
electivos y burocráticos. Dominaba BS AS pero las provincias del interior mantenían su
autonomía y su control en los puestos políticos. Segunda presidencia de Roca, fin 1904, →
quintana, en las provincias eran anti o quintanistas. En capital federal fragmentación de
políticos mayor: el pan se había disminuido y se crearon nuevos partidos: republicano,
autonomista (Pellegrini) y socialista. Quintana asume: revolución radical. Propone cambios
institucionales se buscaba dar fuerzas al pan pero sin embargo seguía en declinación. Muere
Quintana y asume Alcorta: vigencia de los intereses a partir del ejercicio del sufragio, sin
embargo en las provincias se seguía utilizando el fraude. Mediante una crisis y situación
política confusa, comenzaba tomar fuerzas Roque Sáenz Peña, 1910. Luego de todos estos
conflictos políticos, llegaron las transformaciones sociales y la aparición de nuevos partidos.

LAS ELECCIONES: LOS LÍMITES Y LA VOLUNTAD DEL CIUDADANO.

Los ciudadanos votaban por una lista de electores seleccionados por acuerdos políticos y el q
obtenía la mayor cantidad de votos se le asignaba la totalidad de los electores
correspondientes. No todos tenían acceso al voto por lo tanto era un acto para intervenir en la
cosa pública aunque estaba delimitado. El fraude era corriente. Con Roque Sáenz Peña cobro
impulso la democratización del sistema, esto dependía del sufragio y su legitimidad. LEY es
votada por el congreso: sufragio masculino universal, secreto y obligatorio, mayores de 18 y
aplicación de lista incompleta. Excluyendo mujeres, extranjeros, incapacitados, y no aplicable
en territorios nacionales.

LA SOCIABILIDAD POLITICA: CONSTRUIR UNA OPONION Y AL CIUDADANO:

Distintas formas de intervención política. Una ampliamente utilizada para generar una opinión
política fue la prensa. Se buscaba forma de dar opiniones favorables y construir a los nuevos
ciudadanos y educarlos en la participación. Los fines de la predica periodística variaban de
acuerdo al pensamiento político .otras formas menos privilegiadas: la carta tertulias,
banquetes, organizar festejos: dar notoriedad a los candidatos. Algunos mecanismos con el
tiempo desparecieron. Excluyendo mujeres, extranjeros, incapacitados, y no aplicable en
territorios nacionales.

CAPITULO 3: LA TRUNCA TRANSICION DEL REGIMEN OLIGARQUICO AL REGIMEN

DEMOCRATICO.

LA IMPORTANCIA DE LA LEY SAENZ PEÑA.1912

Primera experiencia de demo política. Trans de la oligarquía a la democracia a partir de esta.

Primera aplicación: elección diputados nacionales: triunfo unión cívica radical en capital
federal, segundos oficialismo en los treces distritos (conservadores). Legislativas y
complementarios: socialismo triunfa. Recomposición de la representación parlamentaria.
Muere Sáenz Peña, 1914→ Victorino de la Plaza. Elecciones presidenciales 1916: triunfa la
UCR. Segundo lugar Partido Demócrata Progresista constitución de un partido orgánico de
derecha. Partido socialista apenas fue votado.

La democracia que se empieza a formar era:

Ampliada: inclusión de las clases de formación reciente a las decisiones del sistema, por hacer
efectivo el ejercicio del sufragio

Restringida: mantiene restricciones de los que debían votar.

Cambio en el régimen político→ crisis de estado.

Esta ley permite el pasaje a un sistema de partidos de pluralismo limitado. Y muestras las
debilidades de los partidos políticos y parlamento como instrumento de mediación de la
sociedad civil y la política. Dificultad de la clase dominante: división en un sector conservador
que se resistía a abandonar las prácticas oligárquicas y en otro democrático que no podía
afirmarse.

LA CUESTIÓN DE LA MEDIACIÓN ENTRE SOCIEDAD CIVIL Y ESTADO.

En un régimen político democrático liberal, las demandas de la sociedad civil son transmitidas
al estado a través de los partidos políticos/parlamento. Si los partidos no cumplen su función
de mediadores se refuerza con el fracaso del parlamento. Durante la presidencia de Irigoyen
contaba con un poder legislativo con mayor cantidad de diputados, pero mayor cantidad de
oligárquicos en la cámara de senadores con poder de veto, en cuanto al poder ejecutivo era
controlada por una fuerza democrática. El parlamento se ve debilitado para cumplir su
función, por lo cual Irigoyen decide darle al poder ejecutivo un poder sobre las decisiones,
reduciendo al poder legislativo a un simple organismo técnico. También debilito al parlamente
la política obrera de Irigoyen y ayuda a conformar una intervención corporativista que atiende
y defiende a sectores particulares.