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RESOLUCIÓN N° 001, 20 Agosto de 2018

Entidad contratante e Interventora: Comunidad del Anillo

Entidad Sancionada: Consorcio JENGA S.A.

Procedimiento: DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE

MULTA, CLÁUSULA PENAL, CADUCIDAD Y/O AFECTACIÓN DE LA GARANTÍA,
UNICA DE CUMPLIMIENTO.

"Por la cual se declarara el incumplimiento del contrato 54321 de 2017, se declara la caducidad
y se afectan la póliza y se ordena el pago de la indemnización anticipada de perjuicios al
Contratista”.

EL GERENTE DE LA ENTIDAD COMUNIDAD DEL ANILLO,

en uso de sus atribuciones legales y especialmente las conferidas en el Acuerdo 17 de Diciembre de
2015, por el cual se faculta al gerente y al ordenador del gasto, adelantar la construcción de dos
puentes peatonales en el municipio y,
CONSIDERANDO
Que con fecha 30 de julio de 2017 se suscribió el contrato No. 54321 de 2017 con la firma Consorcio
JENGA S.A. 900279464-7 representada legalmente por la señora LAURA YANETH ACUÑA
identificada con cédula de ciudadanía No. 28.495.049 de Bucaramanga, con el objeto de LA
CONSTRUCCION DE DOS PUENTES PEATONALES EN LA ENTRADA PRINCIPAL DEL
MUNICIPIO DE YACOPI CON LOS RESPECTIVOS ESTANDARES INTERNACIONALES Por
el valor de TRES MIL MILLONES DE PESOS ($3.000¨000.000.oo), y con un plazo de ejecución
de cuatro (9) meses contados a partir de la suscripción del acta de inicio.
Que con fe
Con fecha 25 de Julio de 2017 el contratista presento la garantía de Seguros SINCONFIANZA S. A
mediante la póliza No. 21-44-101203234 con los siguientes amparos: I. Cumplimiento por el 20%
de valor total de contrato y con vigencia por el término de duración del contrato ya partir de la fecha
de expedición de la garantía, y/o casos de incumplimiento de los plazos establecidos para la ejecución,
II. Pago de salarios y prestaciones laborales por un valor de 5% y con vigencia igual al término de
ejecución y tres (3) años más, III. Responsabilidad civil extracontractual por un valor equivalente al
20% del valor del contrato con una vigencia igual al plazo de ejecución y doce (12) meses más,
contados a partir de la expedición de la garantía. IV. Calidad del bien por un valor del 10% por el
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término de su duración y cuatro (4) meses más, v. Calidad del servicio por un valor de 20% con una
vigencia igual a la del contrato y seis (6) meses más.
Que con ocasión de la suscripción del presente contrato de obra, el contratista se compromete a
cumplir con el contenido absoluto del contrato incluyendo las clausulas penales, resaltando la cláusula
número XIX y además en pliego de condiciones, la cual consigna lo siguiente: “El contratista se
compromete a cumplir con el tiempo de ejecución establecido del presente contrato, so pena de
incurrir en clausula penal del 20% del valor del contrato”.
Que con ocasión de la suscripción del presente contrato de obra, el contratista se compromete a dar
información detallada y a tiempo respecto del anticipo, como consta en la respectiva cláusula del
contrato, y además en el pliego de condiciones, Ibídem “Clausula XIII. Todos los anticipos que la
entidad entregue al contratista, deben estar debidamente soportados y allegar un informe detallado
del mismo, en los primeros (6) seis meses desde el inicio de la suscripción del contrato, so pena de
incurrir en sanción del 20% del valor del contrato”,

Con fecha del 30 de Julio de 2017 se suscribió el acta de inicio.

CARGOS

-Primer cargo.
Con fecha 03 de agosto de 2018 la interventoría requiere a la representante legal de la contratista por
ATRAZOS EN 2 FRENTES DE OBRA.
Con fecha 06 de agosto de 2018 la representante legal de la contratista da respuesta al requerimiento
manifestando que su representada, tiene en cada frente de obra personal requerido para adelantar las,
actividades propias del contrato, igualmente se han entregado los materiales requeridos, pero es
notable la ausencia del personal de trabajo en los frentes de obra. El contratista no profundiza en sus
argumentos de descargos, por lo que se interpreta como culpa del contratista respecto DE LOS
RETRASOS DE 3 MESES EN 2 FRENTES DE OBRA. El incumplimiento presentado a la fecha
mediante oficio No. I- 001, motiva esta resolución y da lugar a multa.

-Segundo cargo.
Con fecha 20 de febrero de 2018, la entidad requiere a la representante legal de la contratista por NO
HABER SUMINISTRADO EN EL TIEMPO ESTABLECIDO LA INFORMACION DE
ANTICIPO, del 30% que equivale a novecientos millones de pesos ($900¨000.000).
Con fecha 24 de febrero de 2018 la representante legal de la contratista da respuesta al requerimiento,
la información solicitada por la entidad, sin dar ningún argumento de fondo, sin embargo acepta el
retraso en el suministro de la información.
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CONSIDERACIONES DE LA ENTIDAD
De conformidad con los artículos 14 y 15 de la ley 80 de 1993, es deber de la entidad y está a su cargo
la responsabilidad de ejercer el control y vigilancia de la ejecución del contrato, con facultad para
imponer multas que fueron pactadas, Así mismo declarar el incumplimiento con el fin de hacer
efectiva la cláusula penal pecuniaria, también con la potestad de que, en el surgimiento de diferencias
entre el contratista y la entidad, esta última interpretará en acto administrativo debidamente motivado,
las estipulaciones o cláusulas objeto de la diferencia.

En virtud de lo anterior esta entidad resuelve,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar el incumplimiento del tiempo establecido para la ejecución del
contrato, por LOS RETRASOS DE 3 MESES EN 2 FRENTES DE OBRA, y en subsidio hacer
efectiva la cláusula penal No. XIX suscrita en el contrato de obra No. 54321 DE 2017, celebrado
entre la entidad Comunidad del Anillo, y el consorcio JENGA S.A, representada legalmente por
LAURA JANETH ACUÑA, cuyo objeto es LA CONSTRUCCION DE DOS PUENTES
PEATONALES EN LA ENTRADA PRINCIPAL DEL MUNICIPIO DE YACOPI CON LOS
RESPECTIVOS ESTANDARES INTERNACIONALES, condenando con sanción pecuniaria
por valor de seiscientos millones de pesos ($600¨000.000), de conformidad a lo expuesto en la parte
considerativa del presente acto administrativo.
ARTICULO SEGUNDO. Además, condenar con sanción pecuniaria al consorcio JENGA S.A. a
pagar el valor de seiscientos millones de pesos ($600¨000.000), por omitir información respecto del
anticipo, sanción contenida en la clausula No. XIII, del contrato de obra y además en el pliego de
condiciones.
ARTÍCULO TERCERO.- Notificar el contenido de la presente Resolución a la Aseguradora
SINCONFIANZA S.A. y al Representante legal o quien haga sus veces de la consorcio JENGA S.A.
informándole que contra la misma procede el recurso de Reposición el cual se podrá interponer
conforme a lo establecido en los artículos 74 y 76 de la ley 1437 de 2011 CPACA.
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NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D.C. a los 20 días del mes de agosto de 2018

JUAN PABLO RUIZ DIAZ

Gerente entidad

LEIDY RAMIREZ
Ordenador del gasto

FABIAN ANDRES RUIZ DIAZ

Asesor Jurídico

MAURICIO NOVOA
Asesor Jurídico