ROYAUME DU MAROC

MINISTERE DE L’INTERIEUR
SECRETARIAT GENERAL
DIRECTION DES REGIES ET DES SERVICES CONCEDES
 ROYAUME DU MAROC
MINISTÈ
MINISTÈRE DE L’
MINISTÈRE L’INTÉ
INTÉRIEUR
L’INTÉRIEUR
SECRETARIAT GENERAL
DIRECTION DES REGIES ET DES SERVICES CONCEDES

REGIES DE DISTRIBUTION ET
GESTIONS DELEGUEES
AU MAROC

PERSPECTIVES ET MODES DE FINANCEMENT

DES INVESTISSEMENTS

Par Mr Mohamed KADRI

Directeur des Régies

et des Services Concédés
 SOMMAIRE
Introduction :
Particularité de la gestion de l’eau au Maroc

ƒ Intervenants dans la gestion de l’eau

ƒ Gestion adaptée à l’évolution de l’environnement technique et
financier du secteur
ƒ Distribution de l’eau est une attribution locale
1 ère Partie :
Indicateurs et performances

ƒ Indicateurs des régies

ƒ Performances et réalisations des Régies
 SOMMAIR
E
2ère partie :
Particularités du financement des investissements

ƒ Le multiservices
ƒ La contribution des bénéficiaires
ƒ L’externalisation de la gestion : Le recours à la gestion
déléguée.

Conclusion
 Introduction

PARTICULARITE DE LA GESTION DE
L’EAU

Diversité des intervenants:

Des organismes chargés de la planification et de
la mobilisation.
Des organismes chargés du contrôle de qualité et
de la pollution.
Des organismes chargés de la distribution.
Un Conseil Supérieur de l’Eau et du climat, créé
en 1981, chargé de la coordination.
 Introduction
PARTICULARITE DE LA GESTION DE
L’EAU

Gestion adaptée à l’évolution technique et financière du

secteur :

Distribution d’eau potable est une attribution locale

Années 60 à 80 : politique volontariste, basée sur la
réalisation des grands ouvrages d’infrastructure.
Années 81 à 90 : gestion basée sur la demande
(réhabilitation des réseaux - tarification par tranche -
branchements sociaux
De 91 à ce jour : gestion intégrée et optimisation de la
gestion de la demande (association du secteur privé - mise à
niveau de la tarification - commissions interministérielles
sectorielles de l’eau – commission des rendements).
 Introduction

PARTICULARITE DE LA GESTION DE
L’EAU POTABLE
Structure de la distribution en clients raccordés
3 173 705 Clients

O N EP
896 320 28%

1 220 256

G E S T IO N S
D ELEG U EES 1 057 129 R E G IE S D E
38% D IS T R IB U T IO N
33%
 1ère Partie:
Indicateurs et performances

REALISATIONS DES REGIES

(eau - assainissement liquide)

C h i ff r e s i n v e s t.
M i lli o n s m 3 R e n d e m e n ts P o p u la ti o n In v e s t . 2 0 0 6 -
d 'A ff a i r e s C li e n ts 2 0 0 1 -2 0 0 5
d i s tr i b u é s ré s e a u x d e s s e rvie 2 0 1 0 (M € )
(M € ) (M € )

FES 90 3 9 ,8 1 53% 213 000 1 227 682 17 131

M ARRAKECH 91 3 4 ,5 9 68% 155 828 865 340 36 63
M EKNES 40 2 4 ,7 5 66% 103 108 565 717 38 60
K E N IT R A 34 1 7 ,2 5 78% 67 410 470 000 12 36
E L J A D ID A 29 1 3 ,4 6 70% 62 000 354 756 7 42
SAFI 21 8 ,2 3 74% 51 021 372 000 6 44
LARACHE 22 1 0 ,2 9 62% 39 600 326 844 5 25
A G A D IR 23 2 6 ,1 0 79% 123 000 715 000 66 123
SET T AT 6 6 ,8 0 81% 36 060 203 812 17 31
BENI M ELLAL 6 9 ,3 8 60% 66 824 399 800 8 25
O UJDA 13 1 2 ,6 0 51% 92 144 461 000 27 65
NADO R 3 3 ,8 7 78% 23 934 127 672 7 22
T AZA 3 5 ,2 7 61% 23 200 141 781 3 8
T O T AL 381 212 65% 1 057 129 6 231 404 249 675
 1ère Partie:
Indicateurs et performances
EAU POTABLE : REALISATIONS DES
REGIES

55
50
45 214
40 125
35
30
25
Réalisations Prévisions
20
2001-2005 2006-2010
1 5 (millions d’Euro)
1 0
5
0
K
A

SA
F

L
S

N
C
M

A
E

E
A

E
E

E
E

T
E

M
M

E
E

E
E

E
D

D
D

D
A
E

D
D

E
A

A
A

A
E

A
A

D
R

R
R

R
D

R
R

A
A

R
R
 1ère Partie:
Indicateurs et performances
ASSAINISSEMENT LIQUIDE :
REALISATIONS DES REGIES

1 00

90

8 0 Réalisations Prévisions
463
7 0 2001-2005 2006-2010
60 124
5 0

40
(millions de €)
3 0

2 0

1 0

0
K
A

S
F

L
C
M
O

N
A
A
E

E
S

E
E

E
E

R
M
E

E
M

E
E

E
E
D

D
E

D
A

D
D
E
A

A
A
R

A
A
R

R
D

R
R

R
R
D
A
R
 1ère Partie:
Indicateurs: CONTRATS
GESTIONS DELEGUEES : CONTRATS EN
DELEGUEES et performances

VIGUEUR

(eau – électricité – assainissement liquide)

Date de Montant des Durée Chiffre d’Affaires

investissements Clients Global Annuel
Contrats Mise en contrat
Eau
vigueur (Milliard €) (ans) (Millions €)

Casablanca 1997 3 30 675.312 400

Rabat 1999 1,4 30 322 494 170

Tanger 2002 0,37 25 125 491 80

Tétouan 2002 0,39 25 96 968 40

 1ère Partie:
Indicateurs
REALISATIONS DESetGESTIONS
performances
REALISATIONS DES GESTIONS
DÉLÉGUÉES

(eau - assainissement liquide)

Volume Rendement Population Montant des
Chiffre Investissements
d’Affaires distribué du réseau Desservie
Contrats Eau Clients (2001-2005)
(Million €) (millions M3) (%) (habitants) (Millions €)

LYDEC 1 11,8 117 72% 675 312 5.000.000 342

RÉDAL 62,83 69 73% 322 494 1.970.000 216

Amendis 28,26 30 73% 125 491 764 721 84

Tanger

Amendis 16,29 18 65% 96 968 571.000 86

Tétouan

TOTAL 2 19,18 234 71% 1 220 256 8 305 721 728

 1ère Partie:
Indicateurs et performances
GESTIONS DÉLÉGUÉES
(Performances)

Après quelques années de fonctionnement, on peut

relever la réalisation de plusieurs objectifs:

Investissements importants réalisés

Amélioration des taux de rendement des réseaux
Amélioration des taux de la desserte
Amélioration de la qualité de service
Une confiance des institutions financières.
 1ère Partie:
Indicateurs et performances

REALISATIONS DES
GESTIONSDÉLÉGUÉES (Eau potable)
120
Réalisations Prévisions
2001-2005 2006-2010
100

80
170 185
60

40 ( millions de € )

20

0
LYDEC REDAL AMENDIS AMENDIS
TANGER TETOUAN
 1ère Partie:

REALISATIONS DES GESTIONS

DÉLÉGUÉES (Assainissement Liquide)
180 Réalisations Prévisions
2001-2005 2006-2010
160
140
120 415
100 558

80
60 (millions de €)

40
20
0
LYDEC REDAL AMENDIS AMENDIS
TANGER TETOUAN
 2ème Partie :
PARTICULARITES DU FINANCEMENT DES
INVESTISSEMENTS DES REGIES ET DES GESTIONS
DELEGUEES
 2ème Partie

PARTICULARITES DE FINANCEMENT D
INVESTISSEMENTS

Contribution des bénéficiaires:

Le financement du développement des réseaux par les nouveaux
abonnés est un principe de base de la politique de recouvrement des
coûts en capital.

Ces contributions sont répercutées dans les prix des constructions.

La révision de ces contributions est beaucoup plus souple que celle

des redevances de consommation.

Le potentiel de ressources financières généré par ces contributions

dépend davantage du type de développement urbain que du rythme
de la croissance urbaine .
 2ème Partie

STRUCTURE DES RESSOURCES/EMPLOIS :

EAU POTABLE

SOURCES DE FINANCEMENT EMPLOIS DES FONDS

Déficit
Autres emplois exploitation
Autres Prélèvement
4% courante
7% trésorerie
16%
Emprunt LT 9%
13%
Var. besoin financ.
Exploit.
6%

Dotation capital
1%
Investissement
Contribution 80%
bénificiaires
64%
 2ème Partie

STRUCTURE DES RESSOURCES/EMPLOIS

Assainissement Liquide

SOURCES DE FINANCEMENT EMPLOIS DES FONDS

Var. besoin
Autres ressources Autofinancement Accr. Trésorerie financ. Exploit.
1% 22% 21% 5%

Autres emplois
2%

Emprunt LT nets
31%

Investissement
Contribution
72%
bénificiaires
46%
 2ème Partie

FINANCEMENT CROISE : ENERGIE / EAU

¾ La gestion en multi services permet des subventions croisées entre

les métiers (eau, assainissement, électricité) ;

¾ La part la plus importante des investissements est celle des secteurs

de l’eau et de l’assainissement : respectivement 37% et 47% contre
16% pour l’électricité ;

¾ Un cash-flow important dégagé par le secteur électricité qui contribue

à plus de 61% dans l’autofinancement consolidé ;

¾ La distribution de l’eau et de l’assainissement liquide ne peut faire

face aux coûts des investissements nécessaires que moyennant des
subventions importantes et des tarifs très élevés ;
 2ème Partie

FINANCEMENT CROISE : ENERGIE / EAU

Chiffres d'Affaires Investissements Autofinancement

M€ M€ M€

Eau 130 36 3

Électricité 214 16 31

Assainissement 37 47 17

Total Régies 381 99 51

 2ème Partie

FINANCEMENT CROISE : ENERGIE / EAU

Répartition de l’autofinancement

Eau
6%
A s s a in is s e m e n t
33%

E le c t r ic t é
61%
 2ère Partie:

FINANCEMENT CROISE : ENERGIE / EAU

Répartition des investissements

Ea u
A s s a in is s e m e n t 37%
47%

E le c t r ic t é
16%
 2ère Partie:
CONTRATS DES GESTIONS
DÉLÉGUÉES
L’équilibre économique et financier de la Gestion Déléguée :

Contrat en multiservices dont l’équilibre global est assuré

par:
niveau des tarifs par l’introduction de la formule
de révision pour le rattrapage économique et par
l’ajustement.
Au niveau des revues quinquennales en fonction des
résultats obtenus par le Délégataire.
Au niveau des modifications des termes du contrat suite à
tout évènement ou imprévu qui a pour conséquence
d’altérer l’équilibre économique et financier de la Gestion
Déléguée.
 CONCLUSIO
N
Vision pour
l’avenir

La nouvelle vision pour la distribution au Maroc est basée sur les

principes suivants:
ƒ L’exploitation en multiservices pour bénéficier des synergies des
métiers (Eau, Électricité et Assainissement);
ƒ La définition des tailles critiques pour les exploitations
ƒ La contractualisation avec les opérateurs en définissant le
programme d’investissement et les engagements eu termes de
performances et de tarifs ;
ƒ L’externalisation de la gestion de la distribution pour permettre aux
collectivités locales d’orienter leurs efforts vers d’autres
préoccupations sociales;
ƒ Le partenariat avec le secteur privé;
ƒ L’encouragement de l’émergence des opérateurs industriels
nationaux.
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