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FORO SEMANA 5 Y 6

TRATADO DE LIBRE DE COMERCIO TISA

Durante los últimos 20 años la organización mundial de comercio (OMC) ha


proporcionado las reglas básicas que ayudan a que el comercio se amplie de una manera
abierta, estable y predecible, entre estas tenemos al comercio de bienes y servicios donde
se aplica el acuerdo General sobre comercio de Servicios (AGCS) que establece el marco
jurídico para la eliminación de las barreras de acceso al mercado y a las medidas
discriminatorias que afectan la habilidad de un proveedor de servicios de expandirse a
otros países.

La historia del TiSA comenzó en el año 2012 cuando 16 países decidieron constituirse
como grupo promotor, bajo la llamativa denominación de Really Good Friends of Services
(RGF) para impulsar la adopción de un nuevo tratado multilateral de servicios. Los buenos
amigos de los servicios tenían claras dos cosas: no incorporarían a las potencias
emergentes (BRICS) en la negociación y, en cambio, mantendrían una estrecha relación
con los grandes lobbies del sector servicios como la Coalition in Services Industries. La
Unión Europea pronto se interesó por el acuerdo en ciernes y el 8 de marzo de 2013 el
Consejo de la Unión Europea aprobó las directrices para que la UE entrara en la
negociación del TiSA.

La necesidad de introducir cambios al régimen del comercio internacional de


servicios obedece a dos razones principales:

1. Hoy día la mayoría de la economía mundial está impulsada por los servicios. Este
sector es el empleador más grande del mundo, con casi 3.3 billones de personas
que trabajan en las industrias de servicios. Representa el 70% del PIB mundial y
cerca del 20% del comercio global. Desde el año 2.000 el comercio de servicios ha
crecido en un 95%.
2. En segundo lugar, es importante tener en cuenta que las normas comerciales
actuales se acordaron hace 20 años y que aun no han entrado en funcionamiento
en el siglo 21. Los negocios se han transformado a lo largo de este periodo,
particularmente para la industria de los servicios que ha experimentado inmensos
cambios derivados de los avances tecnológicos, la aparición de nuevas prácticas
en los negocios y la integración global más profunda, por tanto es hora que las
normas se encuentren con la realidad, de tal manera que deben ser actualizadas
para que responda al mundo tal como lo encontramos hoy en día.
3. El acuerdo internacional de comercio de servicios TISA se negocia en Ginebra,
Suiza, entre 50 participantes que representan el 70% del comercio mundial de
servicios. Países implicados en el acuerdo

Grupo Países

Australia, Canadá, Chile, Taipei, Unión Europea, Hong Kong, Islandia,


Nivel de
Israel, Japón, Liechtenstein, Nueva Zelanda, Noruega, Corea del Sur,
ingresos alto
Suiza, Estados Unidos.

Nivel de
ingresos Colombia, Costa Rica, México, Panamá, Perú, Turquía.
medio

Nivel de
Pakistán, Paraguay
ingresos bajo

Como finalidad del TISA es abordar los obstáculos principales y fundamentales para el
comercio de servicios que afectan al mundo, entre ellos tenemos algunas barreras al
comercio de servicios que incluye el movimiento de datos a través de las fronteras
limitadas, la competencia desleal de las empresas estatales, la falta de transparencia, la
necesidad de debido proceso legal y la eliminación de la discriminación en la obtención de
licencias y permisos, este acuerdo está diseñado para hacer frente a todos estos
desafíos.
A través de este acuerdo TISA se pretende establecer normas de comercio que
correspondan al estado de la técnica que promuevan la competencia abierta en un amplio
espectro de los sectores de servicios. Nuestro país participa activamente en este acuerdo
teniendo en cuenta que los compromisos que se adquieran no representen un riesgo para
el sector, pues reflejan en la legislación actual y permiten, en caso de que sea necesario,
formular reservas a futuro.

Uno de los puntos negativos en los cuales están los controversista a este acuerdo es el
impacto que puede llegar a generar a las generaciones futuras ya que este megaacuerdo
realmente a una vista no muy lejana se puede observar que su objetivo es la privatización
y la desregulación de los servicios esenciales como lo son la educación, la salud, el agua,
el transporte.
De la misma manera este acuerdo impondría nuevos obstáculos a la reglamentación del
interés del público de proteger a trabajadores, consumidores y el medio ambiente y no
obstante también bloquear las iniciativas de regular las finanzas globales

Este acuerdo es el resultado de la presión sistemática de las corporaciones del sector


bancario, energético, de seguros, telecomunicaciones, transporte, agua y otros servicios,
a través de grupos de presión como la Coalición de Industrias de Servicios de EEUU y el
Foro de Servicios Europeo
. ¿Qué tipo de servicios incluiría el TISA? Los “servicios” cubren una amplia gama de
actividades, desde el transporte, las telecomunicaciones, construcción, venta al por
menor, ingeniería, suministro de energía, distribución del agua, contabilidad, marketing,
publicidad, el sector bancario y de seguros, la conservación de la naturaleza, ocio,
museos, educación, salud, los servicios fúnebres y mucho más.
Sin embargo, el AGCS les permitió a los países elegir cuáles servicios querían liberalizar,
y los comprometió con las disciplinas y normas del acuerdo. A esto se le llama un
'enfoque desde abajo'. En contraste, durante las negociaciones del TISA, los países que
participen tendrán que liberalizar "esencialmente todos los sectores y modos" de
suministro de servicios, lo que según algunos ABAS significa un 90% de los servicios.

AVANCES DE COLOMBIA CON EL TISA

Las negociaciones con miras a alcanzar un acuerdo para liberar el comercio de servicios
siguieron su avances, de los servicios mencionados anteriormente lo que son los
servicios financieros y regulación domestica han realizado un avance positivo con una
significativa no obstante se ha indicado que aún quedan asuntos por afinar, otros sectores
que han tenido avances en menor proporción son el sector de las telecomunicaciones, el
comercio electrónico, el transporte marítimo y los servicios ambientales. Es importante
resaltar que en cuanto al servicio de salud se encuentra en una etapa menos desarrollada
este tiene pocas posibilidades de continuar ya que la mayoría de los estados participantes
no apoyan su incorporación al acuerdo.

Los puntos sensibles para el país del acuerdo TISA

Una de las preocupaciones futuras al tener un hecho claro ante la resistencia mundial de
este acuerdo es sobre la capacidad del gobierno de proporcionar los servicios públicos.
La lista negativa del TISA en materia de trato nacional, las cláusulas de trinquete y de
mantenimiento del statu quo hace prácticamente imposible que un gobierno pueda
recuperar servicios públicos o establecerlos de nuevo incluso después de que las
privatizaciones hayan fracasado.

Las disposiciones relativas a la reglamentación nacional restringirán la capacidad


del gobierno de reglamentar en función del interés público en ámbitos muy variados
tales como la concesión de licencias para centros de cuidado de la salud y laboratorios,
las centrales eléctricas, las instalaciones de eliminación de los desechos, la
acreditación escolar y universitaria, y las licencias de radiodifusión.

Los trabajadores no son mercancías. Por otra parte, las cláusulas del Modo 4 del
TISA limitarán la capacidad de los gobiernos de reglamentar los derechos y las
condiciones de los trabajadores migrantes, y prohibirán la utilización de estudios sobre el
mercado laboral para determinar si hay trabajadores locales disponibles para realizar el
trabajo. Entendemos que el TISA también limitará la capacidad de los gobiernos de
reglamentar la industria financiera –como si no se hubieran aprendido las lecciones de la
crisis financiera mundial.

Hay que tener en cuenta que este acuerdo ha sido promovido por los mismos gobiernos
que instalaron el modelo fallido de desregulación financiera en la OMC y el cual ha sido
culpado por ayudar a fomentar la crisis global financiera. Este acuerdo está diseñado para
y en estrecha consulta con la industria finacniera global.

De igual manera como el mercado más avanzado ha sido el servicio financiero por tanto
uno de los mayores peligros es que TISA va a detener a los gobiernos a endurecer las
normas sobre el sector financiero, y este riesgo es mayor para los países que no han
adoptado el entendimiento sobre los servicios financieros de la OMC
http://omal.info/spip.php?article7544

http://www.ictsd.org/bridges-news/puentes/news/tisa-analiza-sus-avances-en-ronda-de-
evaluaci%C3%B3n
https://wikileaks.org/tisa-financial/analysis_es.html
http://www.republica.com.uy/error-u-oportunidad/533295/

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