Costos

30/08/2019
FACULTAD DE INGENIERÍA
CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL
¿Qué es una obra?

“COSTOS Y PRESUPUESTOS”
Docente:
Ing. Iván H. Mejía Díaz
2019-2
Curso: Costos y Presupuestos en Ingeniería Civil - Docente: Ing. Iván H. Mejía Díaz
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30/08/2019
¿ Qué Requiere una Obra?
¿ Qué es y que contiene el

expediente técnico de obra?
• Construcción
• Reconstrucción
• Remodelación
• Renovación
• Habilitación
Curso: Costos y Presupuestos en Ingeniería Civil - Docente: Ing. Iván H. Mejía Díaz Curso: Costos y Presupuestos en Ingeniería Civil - Docente: Ing. Iván H. Mejía Díaz
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LOGRO
Una Obra Requiere:
“Al finalizar la primera unidad, el estudiante
elabora un expediente técnico de una obra de • Dirección Técnica
ingeniería civil con sus respectivos estudios, • EXPEDIENTE TÉCNICO
aplicando técnicas, metodologías, • Mano de Obra
• Materiales y/o equipos
procedimientos respetando las normas en las
obras de construcción civil.”.
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EXPEDIENTE TÉCNICO EL EXPEDIENTE TÉCNICO

COMPRENDE
Definición de acuerdo al RLCE Definición de acuerdo al RNE
• Memoria Descriptiva
• Especificaciones Técnicas
El expediente técnico de obra es el Conjunto de documentos que determinan en forma • Planos de ejecución de obra
conjunto de documentos que comprende: explicita las características, requisitos y especificaciones • Metrados
memoria descriptiva, especificaciones necesarias para la ejecución de la edificación. Está • Presupuesto de obra
técnicas, planos de ejecución de obra, constituido por: planos por especialidades, • Presupuesto analítico de obra (típico de la
metrados, presupuesto de obra, fecha de especificaciones técnicas, metrados y presupuestos, administración directa)
determinación del presupuesto de obra, análisis de precios unitarios, cronograma de ejecución y • Fecha del Presupuesto.
análisis de precios, calendario de avance memoria descriptiva y si fuese el caso, fórmulas de • Análisis de Precios Unitarios
de obra valorizado, fórmulas polinómicas reajuste de precios, estudios técnicos específicos (de • Calendario de Avance de Obra Valorizado
y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, suelos, de impacto vial, de impacto ambiental, • Fórmulas Polinómicas
estudio geológico, de impacto ambiental u geológicos, etc. y la relación de ensayos y/o pruebas que • Estudios básicos y específicos
otros complementarios. se requieren. • Memoria de cálculos
• Relación de equipo mínimo (sólo en obras
por contrata)
• Cronograma de requerimiento de materiales,
Definición de acuerdo a RC Nº 195-88-CG equipos y mano de obra (sólo en obras por
administración directa)
• Análisis de Riesgos (nuevo, Artículo 32 LCE)
(…) comprenderá básicamente lo siguiente: memoria descriptiva, especificaciones técnicas,
• Documentos legales y otros
planos, metrados, presupuesto base con su análisis de costos y cronograma de adquisición de
complementarios.
materiales y de ejecución de obra. En los casos que existan normas especificas referidas a la
obra, se recabará el pronunciamiento del sector y/o Entidad que corresponda.
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ANÁLISIS DE RIESGOS
• Algunos riesgos:
• De errores o deficiencias en el diseño.
• De construcción originados por aspectos técnicos, ambientales o regulatorios.
• De expropiación de terrenos, de encarecimiento o la no disponibilidad del predio donde
construir la infraestructura.
• Riesgo geológico / geotécnico.
• De interferencias / servicios afectados por una deficiente identificación y cuantificación de las
mismas.
• Riesgo ambiental relacionado con el riesgo de incumplimiento de la normativa ambiental y de
las medidas correctoras definidas en la aprobación de los estudios ambientales.
• Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos significativos que
generen la interrupción del normal desarrollo de las obras.
• Riesgo de obtención de permisos y licencias derivado de la no obtención de alguno de los
permisos y licencias que deben ser expedidas por las instituciones u organismos públicos
distintos a la Entidad contratante y que es necesario obtener por parte de ésta antes del inicio
de las obras de construcción.
• Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas causas no resultarían
imputables a ninguna de las partes.
• Riesgos regulatorios o normativos de implementar las modificaciones normativas.
• Entre otros. Directiva N° 012-2017-OSCE/CD
Gestión de Riesgos en la Planificación de la
Ejecución de Obras
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UN PROBLEMA Y UN RETO: LA POBRÍSIMA CALIDAD DE LOS ET
• Diferentes estudios y tratados acerca de la problemática en la ejecución de

obras señalan como uno de los principales problemas la baja calidad de los
expedientes técnicos
• Ante ello, ahora, una Entidad tiene las siguientes herramientas legales:
• Artículo 40.3 LCE: La responsabilidad del proyectista por vicios ocultos puede ser
reclamada por la Entidad por un plazo no menor a un año después de la conformidad de
la obra.
• Artículo 50.m LCE: El Tribunal de Contrataciones del Estado sanciona a los contratistas
que formulen estudios de preinversión, expedientes técnicos y estudios definitivos de
obras con omisiones, deficiencias o información equivocada, que ocasione perjuicio
económico a las Entidades.
• Artículo 6.8.4 Directiva de Adicionales de la CGR: Ante deficiencias en el expediente
técnico de obra: Deslindar las responsabilidades que corresponden para las autoridades,
funcionarios y/o servidores públicos que hayan formulado y/o aprobado el expediente
técnico contractual con deficiencias que originaron mayores costos.
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MÉTODOS DE CONTRATACIÓN TOPES PARA PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN - 2017
• Procedimientos de Selección:
• Licitación Pública
• Concurso Público
• Adjudicación Simplificada
• Selección de Consultores individuales
• Comparación de Precios
• Subasta Inversa Electrónica
• Contratación Directa
• Métodos Especiales de Contratación:

• Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco
Fuente: Capacitación y Asistencia Técnica para la Gestión de Proyectos de Inversión en el Marco del Invierte.pe
Moreno, A.
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EJEMPLO DE PROCEDIMIENTO
Fuente: Capacitación y Asistencia Técnica para la Gestión de Proyectos de Inversión en el Marco del Invierte.pe
Curso: Costos y Presupuestos en Ingeniería Civil - Docente: Ing. Iván H. Mejía Díaz Moreno, A. Curso: Costos y Presupuestos en Ingeniería Civil - Docente: Ing. Iván H. Mejía Díaz
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MEMORIA DESCRIPTIVA ESTUDIOS BÁSICOS Y ESPECÍFICOS
Es la descripción detallada del Proyecto, comprende

aspectos relacionados con :
Introducción ,
Antecedentes
Estado actual de la obra,
 Justificación técnica de acuerdo a la evaluación
Ubicación
Tiempo de Ejecución
Modalidad
Costo Referencial
No existe una regla que defina el contenido

mínimo de este componente.
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ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS
PLANOS DE EJECUCIÓN DE Las especificaciones técnicas constituyen

OBRA el conjunto de reglas y documentos
vinculados a la descripción de los
trabajos, método de construcción,
calidad de los materiales, sistemas de
control de calidad (según el trabajo a
* Es la representación gráfica mediante ejecutar), procedimientos constructivos,
dibujos de la obra a ejecutar, sus métodos de medición y condiciones de
dimensiones, distribución y los pago requeridas en la ejecución de la
componentes que lo integran. obra.
* Constituyen los documentos que reflejan Cada partida o conjunto de partidas que
de manera exacta cada uno de los conforman el presupuesto de obra debe
componentes físicos de la obra, pueden ser contener sus respectivas especificaciones
en dos o tres dimensiones. técnicas, detallando las reglas que
definen las prestaciones específicas,
como por ejemplo los materiales a
considerar, procedimiento constructivo,
forma de medida y pago.
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Cada partida delANÁLISIS DE PRECIOS

presupuesto constituye UNITARIOS
un costo parcial, la determinación de cada uno de los costos requiere de
su correspondiente análisis de precios unitarios; es decir la cuantificación técnica de la cantidad de recursos
METRADOS (mano de obra, materiales, equipo, maquinaria, herramientas, entre otros), que se requieren para ejecutar cada
unidad de la partida y su costo.
Los metrados constituyen la expresión

cuantificada por partidas de los trabajos Para hacer el cálculo se agrupan los insumos en los rubros materiales, mano de obra, equipos y otros. Es
de construcción que se ha programado necesario conocer todos los insumos que intervienen en la ejecución de cada partida, su aporte unitario o
ejecutar en un plazo determinado, rendimiento expresado en cantidad de insumo por unidad de medida de la partida, así como el costo en el
expresadas en la unidad de medida que mercado del insumo. Este costo debe incluir todos los costos de adquisición, transporte (salvo que sea
ha sido establecidas para cada partida; considerado en otra partida), almacenaje, etc.
asimismo, son necesarios para determinar
el presupuesto de obra, por cuanto
representan el volumen de trabajo de
En los análisis de precios unitarios no se incluirá el impuesto general a las ventas (IGV) de los insumos, ya que este
cada partida.
impuesto se agregará al final sobre el monto total del presupuesto.
Con el fin de presupuestar una obra y
controlar la ejecución y el pago de la
misma, se establece un desglose del total
de la obra en partes denominadas
partidas. Es decir, una partida se
establece con la finalidad de medir,
cuantificar, presupuestar y pagar una
obra.
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VALOR REFERENCIAL (PRESUPUESTO DE OBRA) CRONOGRAMA DE EJEUCIÓN DE OBRA
El valor referencial constituye el costo estimado de

la obra a ejecutar, determinado a partir de la
elaboración del presupuesto de obra, el cual está
compuesto por el costo directo, gastos generales,
utilidad e impuestos..
COSTO DIRECTO (SUMA COSTO PARTIDAS

= METRADO* A.P.U)
Los componentes de la estructura del presupuesto
base de una obra se agrupan en dos rubros, costo
directo y el costo indirecto COSTO INDIRECTO (GASTOS GENERALES + UTILIDAD)
GASTOS GENRALES FIJOS (SE REALIZAN UNA SOLA VEZ)

GASTOS GENERALES
GASTOS GENERALES VARIABLES (SE DESARROLLAN
DURANTE EL TIEMPO DE LA OBRA)
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La fórmula polinómica se aplica para calcular el

FÓRMULAS POLINÓMICAS efecto de la variación de precios de algunos de
los insumos involucrados en la ejecución de la
obra, siendo obligatorio para aquellos
Es la representación matemática de la estructura
de costos de un presupuesto y está constituida por
presupuestos expresados en moneda nacional. ¿CÓMO SE APRUEBA EL
Además tiene por finalidad actualizar el valor
la sumatoria de términos, denominados de los componentes del presupuesto de obra EXPEDIENTE TÉCNICO?
monomios, que consideran la participación o durante su ejecución (valorización), para ello
incidencia de los principales recursos (mano de utiliza los Índices Unificados de Precios de la
obra, materiales, equipo, gastos generales) dentro Construcción que publica el Instituto Nacional * Antes de ser aprobado el expediente técnico de
del costo o presupuesto total de la obra. Se de Estadística e Informática - INEI. obra debe estar visado por los profesionales
elabora a partir del presupuesto que constituye el
responsables de su elaboración y por el profesional
valor referencial.
encargado de su revisión.
* Luego, corresponde que el expediente técnico de
obra sea aprobado a través del funcionario
correspondiente, suscribiendo el documento
indicado en las normas de organización interna de la
Entidad.
* Formará parte del documento que aprueba el
expediente técnico, el Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueológicos (CIRA), emitido por la
Dirección de Arqueología del Ministerio de Cultura,
en caso corresponda.
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MODIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE

TÉCNICO?
El expediente técnico, en principio, no puede ser

objeto de modificaciones, ya que ello implicaría
modificar el contrato.
Sin embargo, en caso se detecten defectos en el

expediente técnico, se aprueben modificaciones del
plazo o adicionales de obra, o se establezcan nuevas
indicaciones en la absolución de consultas por parte
del proyectista o la Entidad, que sean necesarias
para el cumplimiento de la finalidad del contrato,
podrá modificarse el expediente técnico.
Es necesario señalar que toda modificación del

expediente técnico debe contar con la respectiva
justificación y el sustento técnico.
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RESPONSABILIDADES
DEL CONSULTOR:
En aplicación del artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado, en el caso de consultoría de

obras, el consultor encargado de elaborar el expediente técnico es responsable respecto a la
calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados durante el periodo de 1 año,
contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad.
Al respecto, la participación del consultor no se extingue con la entrega del expediente técnico,
sino que debe prolongarse a fin de atender los requerimientos que la Entidad le formule durante
la ejecución de la obra, como por ejemplo las consultas referidas al expediente técnico. En ese
sentido, dentro de las condiciones del contrato del proyectista, la Entidad deberá incluir que el
proyectista absolverá las consultas que le formule la Entidad durante la ejecución de la obra en
un determinado plazo.
DE LA ENTIDAD
La Entidad asumirá responsabilidad respecto a la elaboración del expediente técnico cuando el

mismo haya estado a su cargo bajo administración directa. En caso el expediente técnico haya sido
elaborado por un consultor externo, ello no menoscaba la responsabilidad que la Entidad tiene
respecto del expediente técnico.
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¿PREGUNTAS?
¿ Qué Requiere una Obra?
¿ Qué es y que contiene el

expediente técnico de obra?
El que ama la instrucción ama la sabiduría. ….

(Proverbios 12:1)
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¿ Qué Requiere una Obra?

¿ Qué es y que contiene el

EXPEDIENTE TÉCNICO EL EXPEDIENTE TÉCNICO

UN PROBLEMA Y UN RETO: LA POBRÍSIMA CALIDAD DE LOS ET

• Diferentes estudios y tratados acerca de la problemática en la ejecución de

MÉTODOS DE CONTRATACIÓN TOPES PARA PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN - 2017

• Métodos Especiales de Contratación:

MEMORIA DESCRIPTIVA ESTUDIOS BÁSICOS Y ESPECÍFICOS

Es la descripción detallada del Proyecto, comprende

No existe una regla que defina el contenido

PLANOS DE EJECUCIÓN DE Las especificaciones técnicas constituyen

Cada partida delANÁLISIS DE PRECIOS

Los metrados constituyen la expresión

VALOR REFERENCIAL (PRESUPUESTO DE OBRA) CRONOGRAMA DE EJEUCIÓN DE OBRA

El valor referencial constituye el costo estimado de

COSTO DIRECTO (SUMA COSTO PARTIDAS

GASTOS GENRALES FIJOS (SE REALIZAN UNA SOLA VEZ)

La fórmula polinómica se aplica para calcular el

MODIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE

El expediente técnico, en principio, no puede ser

Sin embargo, en caso se detecten defectos en el

Es necesario señalar que toda modificación del

En aplicación del artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado, en el caso de consultoría de

La Entidad asumirá responsabilidad respecto a la elaboración del expediente técnico cuando el

¿ Qué es y que contiene el

El que ama la instrucción ama la sabiduría. ….

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