UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR

FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES Y AGRÍCOLAS

LICENCIATURA EN CIENCIAS AMBIENTALES CON ÉNFASIS EN GESTIÓN AMBIENTAL

LA EVALUACIÓN AMBIENTAL INICIAL Y EL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE BAJO IMPACTO

COMO HERRAMIENTAS DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DE
GUATEMALA, EN LA PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE BAJO A MODERADO
IMPACTOAMBIENTAL
TESIS DE GRADO

ENNIO OTONIEL GAMBOA BARILLAS

CARNET11765-03

GUATEMALA DE LA ASUNCIÓN, ABRIL DE 2013

CAMPUS CENTRAL
 UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES Y AGRÍCOLAS
LICENCIATURA EN CIENCIAS AMBIENTALES CON ÉNFASIS EN GESTIÓN AMBIENTAL

LA EVALUACIÓN AMBIENTAL INICIAL Y EL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE BAJO IMPACTO

COMO HERRAMIENTAS DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DE
GUATEMALA, EN LA PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE BAJO A MODERADO
IMPACTOAMBIENTAL
TESIS DE GRADO

TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE

CIENCIAS AMBIENTALES Y AGRÍCOLAS

POR
ENNIO OTONIEL GAMBOA BARILLAS

PREVIO A CONFERÍRSELE EL TÍTULO DE:

INGENIERO AMBIENTAL

EN EL GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADO

GUATEMALA DE LA ASUNCIÓN, ABRIL DE 2013

CAMPUS CENTRAL
 AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
RECTOR: P. ROLANDO ENRIQUE ALVARADO LÓPEZ, S. J.
VICERRECTORA ACADÉMICA: DRA. MARTA LUCRECIA MÉNDEZ GONZÁLEZ DE PENEDO
VICERRECTOR DE DR. CARLOS RAFAEL CABARRÚS PELLECER, S. J.
INVESTIGACIÓN Y
PROYECCIÓN:
VICERRECTOR DE DR. EDUARDO VALDÉS BARRÍA, S. J.
INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA:
VICERRECTOR LIC. ARIEL RIVERA IRÍAS
ADMINISTRATIVO:
SECRETARIA GENERAL: LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE
LORENZANA

AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES Y AGRÍCOLAS

DECANO: DR. ADOLFO OTTONIEL MONTERROSO RIVAS

VICEDECANO: ING. MIGUEL EDUARDO GARCÍA TURNIL

SECRETARIA: ING. REGINA CASTAÑEDA FUENTES

DIRECTORA DE CARRERA: LIC. ANNA CRISTINA BAILEY HERNÁNDEZ

NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓN

LIC. EDGAR DANIEL TENEZ RIVAS

TERNA QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN

MGTR. JULIO ROBERTO GARCÍA MORÁN
LIC. ANNA CRISTINA BAILEY HERNÁNDEZ
MGTR. MARÍA DEL PILAR NEGREROS PRATDESABA
 AGRADECIMIENTOS

A mi padre Francisco Fernando Gamboa Escalante por su valiosa colaboración y

haberme brindado la oportunidad de superarme.

A mi querida madre Mirza Judith de Gamboa Barillas por su apoyo, consejo y amor
de toda la vida.

A mis hermanos Fernando Javier Gamboa Barillas y Liliana Gabriela Gamboa

Barillas por su apoyo y hermandad.

A mi supervisora y coordinadora de carrera Licda. Anna Cristina Bailey Hernández

por su valioso conocimiento, supervisión, consejos y asesoría en la elaboración de
mi anteproyecto, en mis prácticas profesionales y finalmente en mi informe final.

A mi asesor Lic. Edgar Daniel Tenez por su valiosa amistad, asesoría, revisión, y
corrección del presente informe.

A la Lic. Luisa Maria Fernández por su valiosa asesoría, cariño y apoyo en la

corrección del presente informe.

A la Doctora Eugenia Castro Modenessi (Q.E.P.D.) por haberme dado la

oportunidad de realizar mis prácticas profesionales.

Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y a la Dirección General de Gestión

Ambiental y Recursos Naturales por haberme abierto las puertas de sus
instalaciones y haberme permitido realizar mi trabajo de prácticas profesionales.
 DEDICATORIA

Dios: por su fidelidad, comprensión, misericordia inconfundible, amor ilimitado y por

su millones de bendiciones en mi vida.

Mis Padres: por darme el don de la vida, por el apoyo, por la oportunidad de
superación, por todo su amor y por ser mi guía en cada momento difícil de mi vida.

Mis hermanos: por su amistad, cariño y buenos momentos que hemos pasado
juntos.

Mis abuelitos: por todos los momentos llenos de gozo y felicidad, por sus
enseñanzas, consejos, por el amor tan grande e inmenso hacia mi persona y por la
ternura y apoyo brindado.

Mis amigos: por su amistad incondicional, por su apoyo en los momentos de

flaqueza, por sus consejos y ánimos brindados hacia mi persona.
 INDICE

Pag.
RESUMEN i
SUMMARY ii
I. INTRODUCCIÓN 1
II. ANTECEDENTES 3
2.1 Revisión de literatura 3
2.1.1 Evaluación Ambiental Inicial (EAI) 3
2.1.2 Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto (DABI) 5
2.1.3 Plan de Gestión Ambiental (PGA) 6
2.1.4 Metodología general de Evaluación Ambiental 6
2.1.5 Significancia ambiental 8
2.1.6 Medidas preventivas y de mitigación 9
2.2 Localización 10
2.3 Descripción del Ministerio de Ambiente y Recursos 10
Naturales
2.3.1 Unidades de apoyo del MARN 11
III. OBJETIVOS 17
3.1 General 17
3.2 Específicos 17
IV. PLAN DE TRABAJO 18
4.1 Descripción del área de trabajo 18
4.2 Programa desarrollado 19
4.3 Cronograma de actividades 20
V. RESULTADOS Y DISCUSIÓN 21
5.1 Instrumentos analizados 21
5.2 Propuesta de un nuevo formato para usarse durante las 25
inspecciones
5.3 Evaluación Ambiental Inicial 27
5.3.1 Debilidades y fortalezas de la Evaluación Ambiental 28
Inicial
5.4 Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto 31
 5.4.1 Debilidades y fortalezas del Diagnostico Ambiental de 31
Bajo Impacto
5.5 Propuestas de Mejora al Proceso de Revisión de 33
Instrumentos de Evaluación Ambiental
VI. CONCLUSIONES 35
VII. RECOMENDACIONES 37
VIII. BIBLIOGRAFIA 38
IX. ANEXOS 40
Anexo 1. Formato de la Evaluación Ambiental Inicial 40
Anexo 2. Cuadro Comparativo de Evaluaciones Ambientales 47
Iniciales de proyectos en plan de ejecución (EAI’s)
Anexo 3. Formato del Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto 55
Anexo 4. Comparativo de Diagnósticos Ambiéntales de Bajo 62
Impacto de proyectos en ejecución (DABI).
Anexo 5. Formato de Inspección original actual 70
Anexo 6. Propuesta del Nuevo Formato para Inspección 71
Anexo 7. Ejemplos de Reglamentos, leyes, normas, códigos y 72
manuales aplicables para la opinión técnica de
instrumentos de evaluación ambiental (EAI y DABI).

Índice de Cuadros
Cuadro 1. Clasificación de proyectos de acuerdo a la significancia ambiental 3
Cuadro 2. Clasificación y ejemplificación de los impactos ambientales 8

Cuadro 3. Listado de evaluaciones ambientales iníciales analizadas 23

Cuadro 4. Listado de diagnósticos ambientales de bajo impacto 23
Cuadro 5. Comparativo de Evaluaciones Ambientales Iniciales de proyectos 47
en plan de ejecución (EAI’s)
Cuadro 6. Comparativo de diagnósticos ambientales de bajo impacto de 62
proyectos en ejecución (DABI’s)
Índice de Figuras

Figura 1. Organigrama del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 15

Figura 2. Organigrama de la Dirección de Gestión Ambiental y Recursos 16
Naturales
Figura 3. Total de instrumentos de Evaluación Ambiental analizados 24
Figura 4. Cantidad de instrumentos de Evaluación Ambiental analizados 25
con opinión técnica según su categoría
 La Evaluación Ambiental Inicial y el Diagnostico Ambiental de Bajo Impacto
como herramientas del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de
Guatemala en la planificación y ejecución de proyectos de bajo a moderado
impacto ambiental

Resumen

El objetivo del eje de Sistematización de Práctica Profesional fue analizar dos tipos
de Instrumentos de Evaluación Ambiental (IEA): la Evaluación Ambiental Inicial (EAI)
y el Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto (DABI). La Práctica se realizó en el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala. Se realizaron 17
inspecciones de campo, además de la evaluación del formato utilizado actualmente.
Por último se analizó la metodología actual para la aprobación de dichos
instrumentos. La opinión técnica emitida sobre los IEA’s contribuyó para definir su
aprobación o desaprobación, emitir compromisos y recomendaciones ambientales.
Se concluye que para proyectos categoría B2, el formato utilizado es el mismo que
para proyectos categoría C. Se estableció que través de la EAI es viable mitigar
impactos ambientales antes de que puedan ser generados por actividades en la fase
de construcción, operación y abandono. Además se evidenció que a través del DABI
solamente se puede mitigar impactos que se generan a diario. Las inspecciones de
campo permitieron encontrar hallazgos ambientales adicionales. Toda aprobación de
un IEA requiere cumplir con requisitos de legislación, con compromisos y
recomendaciones ambientales. Finalmente se recomendó implementar programas
de capacitación, tanto para el personal de nuevo ingreso como antiguo, para unificar
procedimientos de aprobación de IEA’s y criterios de evaluación ambiental. Se
deben establecer formatos diferenciados para la EAI y para el DABI y desarrollar un
proceso de revisión, actualización y ampliación del listado taxativo.

i
 The Initial Environmental Evaluation and the Low Impact Environmental
Diagnostic as tools of the Guatemalan Environment and Natural Resources
Ministry in the planning and execution of projects of low to moderate
environmental impact.

Summary

The objective of this Professional Practice Systematization axis was to analyze two
kinds of Environmental Evaluation Instruments (EEI): The Initial Environmental
Assessment (IEA) and the Low Impact Environmental Assessment (LIEA). The
Practice was held at the Ministry of the Environment and Natural Resources of
Guatemala. Seventeen field inspections took place as well as the evaluation of the
format currently in use. Finally, the current methodology for the approval of such
instruments was analyzed. The technical opinion issued on the EEI helped to define
its approval or disproval, issuing environmental commitments and recommendations.
It is concluded that for Class B2 projects the form used is the same as for Class C. It
was established that through the use of the IEA is viable to mitigate the
environmental impacts before they could be generated during the activities of
construction, operation and abandonment. Furthermore, it was shown that through
the use of LIEA it is only possible to mitigate the daily environmental impacts. The
field inspections allowed finding additional environmental issues. Every approval of
an EEI requires complying with the legal requisites as well as the environmental
commitments and recommendations. Finally, it is recommended to implement
training programs for both newly hired and old staff in order to unify the procedures of
approval of the EEI as well as the environmental evaluation criteria. It is necessary
to establish different formats for the IEE and the LIEA as well as to develop a
process to review, update and expand the exhaustive list.

ii
 I. INTRODUCCIÓN

El presente documento da a conocer la experiencia que se obtuvo a través de la

Práctica Profesional realizada en la Unidad de Calidad Ambiental de la Dirección
General de Gestión Ambiental y Recursos Naturales del Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales. Dicha Unidad está encargada de emitir resoluciones de
aprobación o no aprobación de los Instrumentos de Evaluación Ambiental que
ingresan al Ministerio y la extensión de las respectivas Licencias de Evaluación
Ambiental a los proyectos con viabilidad ambiental y legal demostrada.

La Dirección General de Gestión Ambiental y Recursos Naturales a través de la

Unidad de Calidad Ambiental se basa en el Acuerdo Gubernativo 431-2007 y sus
Reformas utilizando Instrumentos de Evaluación Ambiental como una herramienta
ambiental para la identificación, clasificación, determinación de intensidad y
evaluación de los impactos o riesgos ambientales generados en los proyectos,
obras, industria o actividades (MARN, 2007).

Dentro de los instrumentos de Evaluación Ambiental utilizados se encuentran la

Evaluación Ambiental Inicial (EAI) y el Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto
(DABI). La Evaluación Ambiental Inicial es un Instrumento de Evaluación Ambiental
con carácter preventivo utilizado para la identificación de impactos y determinar la
significancia ambiental en la etapa de planificación de un proyecto determinado. Por
otro lado, el Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto es un instrumento de Evaluación
Ambiental con carácter correctivo utilizado para la identificación de impactos y
determinar la significancia ambiental en proyectos ya existentes o en la etapa de
ejecución. De manera que dichos instrumentos están conformados por el conjunto
específico y concreto de actividades, que lograrán garantizar una adecuada
planificación y ejecución de la evaluación e identificación de los impactos potenciales
hacia el sistema ambiental. Estas herramientas permiten identifican los impactos
negativos y positivos en las determinadas actividades que se desarrollan en el
proyecto tanto en la construcción como en la ejecución, así como en modificaciones
estructurales o ampliaciones de los proyectos ya realizados (MARN, 2007).

1
Los proyectos, obras, industrias o actividades a través de los Instrumentos de
Evaluación Ambiental, tantos los EAI’s como los DABI’s, pueden clasificarse dentro
de categorías ambientales en función de sus características, naturaleza, impactos
ambientales potenciales o riesgos ambientales. Dentro de estas categorías está la
Categoría “C” o de bajo impacto ambiental potencial o riesgo ambiental; y la
categoría “B2” o de moderado a bajo impacto ambiental potencial o riesgo ambiental.

Durante la práctica profesional se realizaron análisis, revisiones, inspecciones de

campo, clasificación y significancia ambiental de Evaluaciones Ambientales Iniciales
y de Diagnósticos Ambientales de Bajo Impacto, esto como punto de referencia
inicial para la toma de decisiones, aporte de ideas y emisión de opiniones técnicas.
La práctica profesional abarcó varios componentes:
a) La revisión y análisis de diecisiete Instrumentos de Evaluación Ambiental,
incluyendo ocho Evaluaciones Ambientales Iníciales (EAI) y nueve Diagnósticos
Ambientales de Bajo Impacto (DABI), pertenecientes a proyectos catalogados en las
categorías C de bajo impacto ambiental y B2 de moderado a bajo impacto ambiental.
b) La realización de las inspecciones de campo correspondientes a los sitios de los
proyectos para verificar la información contenida en las evaluaciones ambientales
iníciales y diagnósticos ambientales.
c) Brindar opinión técnica a la Unidad de Calidad Ambiental sobre las Evaluaciones
Ambientales Iniciales y Diagnósticos Ambientales de Bajo Impacto revisados,
analizadas e inspeccionadas para contribuir en el proceso de aprobación o no de los
mismos, y en la emisión de compromisos y recomendaciones ambientales.
d) La elaboración de un mejor formato para realizar las inspecciones
correspondientes a los proyectos de categorías C y B2.
e) Análisis de la metodología que se utiliza actualmente para la aprobación de una
Evaluación Ambiental Inicial y Diagnósticos Ambientales.

2
 II. ANTECEDENTES

2.1 REVISIÓN DE LITERATURA

Los proyectos, obras, industrias o actividades pueden clasificarse en categorías

ambientales en función de sus características, naturaleza, impactos ambientales
potenciales o riesgos ambientales. Ésta clasificación se basa en el Reglamento de
Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo Gubernativo Número 431-
2007 del Ministerio de Recursos Naturales de Guatemala. Para cada tipo de
clasificación de proyectos se utilizan diferentes instrumentos de Evaluación
Ambiental (Cuadro 1) (MARN, 2007):

Cuadro 1. Clasificación de proyectos de acuerdo a la significancia ambiental.

CATEGORIA IMPACTO INSTRUMENTOS *

C Bajo impacto ambiental EAI y DABI
B2 Moderado a Bajo impacto ambiental EAI y DABI con PGA
B1 Moderado a Alto impacto ambiental EIA y D
A Alto impacto ambiental EIA y D
(MARN, 2007).

* EAI: Evaluación Ambiental Inicial

DABI: Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto
EIA: Estudio de Impacto Ambiental.
D: Diagnóstico Ambiental.

El Estudio de Impacto Ambiental y el Diagnóstico Ambiental son instrumentos para la

evaluación de proyectos de moderado a alto impacto. Estos dos instrumentos no
fueron analizados en el presente documento.

2.1.1 Evaluación Ambiental Inicial (EAI)

La Evaluación Ambiental Inicial es un instrumento de Evaluación Ambiental con

carácter preventivo utilizado para identificación de impactos y determinar la
significancia ambiental para la etapa de planificación de un proyecto, obra, industria
o actividad (MARN, 2007).

3
Es un instrumento de política, gestión ambiental y toma de decisiones; formado por
el conjunto específico y concreto de actividades que lograrán garantizar, una
adecuada planificación de la evaluación e identificación de los impactos potenciales
hacia el sistema ambiental. Además, identifica cuales impactos son negativos y
positivos en una determinada actividad, proyecto, modificación estructural o
ampliaciones de los proyectos ya realizados. La Evaluación Inicial Ambiental debe
determinar si un proyecto, obra, industria o actividad, está ubicado conforme lo
indicado en el Listado Taxativo. El Listado Taxativo es una herramienta que se utiliza
como guía en la categorización de forma taxativa en una lista que toma como
referencia el Estándar Internacional del Sistema de Código Internacional Industrial
Uniforme (CIIU) de todas las actividades productivas. Por consiguiente facilita la
información a los asesores ambientales sobre los instrumentos de evaluación
ambiental que se deben aplicar, permitiendo una mejor coordinación con otras
autoridades del Estado y hace posible un mejor y más efectivo control en los
procesos de gestión (MARN, 2007).

En la evaluación ambiental inicial, y en virtud de su condición de significancia de

impacto ambiental, se determina si se requiere o no de un análisis más profundo por
medio de otro instrumento de evaluación ambiental. Además considerará la
localización del área del proyecto, con respecto a Áreas Ambientales Frágiles y
Áreas con Planificación Territorial. Incluso proporcionar antecedentes fundados para
la predicción, identificación e interpretación de un impacto ambiental y así describir
la o las acciones que se deben ejecutar para impedir o minimizar los efectos
significativamente adversos (Galdames y Muñoz, 2001; Universidad Rafael Landívar,
Instituto de Incidencia Ambiental, 2004; MARN, 2007). Si a criterio del asesor que
analiza y evalúa el expediente de la Evaluación Ambiental Inicial se considera que la
actividad o proyecto a desarrollar no causará impactos significativos al ambiente, no
es necesario presentar otro instrumento de evaluación ambiental y procederá a
aprobar la Evaluación Ambiental Inicial determinando compromisos y
recomendaciones ambientales (Oliva, 2010).

4
Una Evaluación Ambiental Inicial consta de:

a) Una descripción del proyecto o actividad a desarrollar;

b) La línea base del área de ubicación;
c) Una descripción pormenorizada de los efectos o impactos ocasionados por
actividades realizadas en un proyecto o modificación;
d) Una predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto, obra o
actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo;
e) Las medidas que se adoptarán para eliminar o minimizar los efectos adversos
del proyecto o actividad y las situaciones de reparación o de medida de
mitigación de impacto que se realizarán, cuando ello sea procedente;
f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan
origen a la Evaluación Ambiental Inicial;
g) Declaración Jurada del proponente y fianza cuando aplica;
h) Un plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable (Fernández,
2012).

Las evaluaciones ambientales iniciales se deben presentar al Ministerio de Ambiente

y Recursos Naturales (MARN), para que sean evaluadas por la Unidad de Gestión
Ambiental para su análisis y aprobación (Universidad Rafael Landívar, Instituto de
Incidencia Ambiental, 2004).

2.1.2 Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto (DABI)

Es el instrumento de evaluación ambiental, que se efectúa en la ejecución de un

proyecto, obra, industria o actividad ya existente y por ende, los impactos son
determinados mediante sistemas de evaluación basados en muestreos y mediciones
directas o bien por el uso de sistemas analógicos de comparación con eventos o
entidades similares. Su objetivo es determinar las acciones correctivas necesarias
para mitigar impactos adversos, basado en mediciones y significancia de los mismos
en proyectos que comprenden las actividades que se consideran como de riesgo e
impacto ambiental de moderado a bajo (MARN, 2007).

5
2.1.3 Plan de Gestión Ambiental (PGA)

Es el conjunto de operaciones técnicas y acciones propuestas, que tienen como

objetivo asegurar la operación de un proyecto, obra, industria o actividad, dentro de
las normas legales, técnicas y ambientales. Tiene el objetivo de prevenir, corregir o
mitigar los impactos o riesgos ambientales negativos y asegurar a los proponentes
de los proyectos, la mejora continua y la compatibilidad con el ambiente.
El Plan de Gestión Ambiental puede formar parte integral de los Instrumentos de
Evaluación Ambientales, ya sea Evaluación Ambiental Inicial o Diagnóstico
Ambiental, a fin de organizar las medidas ambientales y los compromisos que
implican. Los Instrumentos de Evaluación Ambiental que están clasificados en la
Categoría B2 deben presentar un Plan de Gestión Ambiental como requisito (MARN,
2007; Fernández, 2012)

2.1.4 Metodología general de Evaluación Ambiental

Para realizar una evaluación de impacto ambiental la metodología que se utiliza es

la siguiente (Canter, 1998):

a) Línea de base: en este componente se debe de llevar a cabo una caracterización

del estado inicial de los factores ambientales, es decir antes de la ejecución del
proyecto.

b) Descripción de las actividades del proyecto: en este componente se describen

específicamente cada una de las actividades que se realizarán en el proyecto, tanto
en fase de construcción como en la fase de operación.

c) Descripción del ambiente: se hace la descripción de todos los factores

ambientales que serán modificados o alterados por las actividades del proyecto. Por
ejemplo agua, aire, suelo, biodiversidad, población, paisaje, cultura, etc.

6
d) Identificación del impacto: se determinan los impactos potenciales que causan
alguna alteración al ambiente que rodea el proyecto o actividad, esto se realiza con
base en la naturaleza del proyecto o actividad.

e) Evaluación del impacto: en este componente se debe realizar la cuantificación

de los impactos significativos del proyecto sobre los factores ambientales.

f) Plan de Gestión Ambiental: Por último se debe de establecer y definir las

medidas de mitigación a través de un Plan de Gestión Ambiental.
Se debe realizar una evaluación de impacto ambiental en los proyectos o actividades
que tengan los siguientes efectos, características o circunstancias, entre otras
(Galdames y Muñoz, 2001):

Riesgo para la salud de la población humana y animal, debido a la cantidad y

calidad de los efluentes, emisiones o residuos;

Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos

naturales renovables, incluidos el suelo, agua, aire, flora y la fauna;

Reasentamiento de comunidades humanas, o alteraciones significativas de

los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;

Localización próxima a población, recursos y áreas protegidas susceptibles de

ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende
emplazar;

Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor

paisajístico o turístico de una zona;

Alteración de monumentos, sitios con valor antropológicos, arqueológicos,

histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

7
2.1.5 Significancia Ambiental

Consiste en la valoración cualitativa de un impacto ambiental dado, en el contexto de

un proceso de armonización de criterios, tales como el marco jurídico vigente en el
tema, la finalidad de uso planeado para el área o factor ambiental en consideración,
su condición de fragilidad ambiental, el potencial grado de controversia pública que
pudiera darse y la relación de parámetros ambientales de la actividad humana
causante del efecto ambiental (MARN, 2007).
Los impactos ambientales pueden clasificarse según el tipo de impacto, incluyendo
su significancia (Cuadro 2).

Cuadro 2. Clasificación y ejemplificación de los impactos ambientales.

Tipos de Impacto Definición Ejemplo

Cualquier efecto en el ambiente Supresión de árboles por

Directo
biofísico o socioeconómico que la construcción de una
se origina del proyecto. carretera.

Indirecto Cualquier efecto secundario que Migración de biodiversidad

se deriva del impacto directo. local.

Cualquier actividad que genere Mayor diversidad de

Positivo efectos positivos al entorno especies de aves debido a
ambiental una nueva estructura del
bosque.

Cualquiera actividad que genere Contaminación de una

Negativo
consecuencias o efectos fuente de agua potable por
negativos al entorno ambiental productos químicos.

Actividad que genere efectos los Derrame de tintes en un

A corto plazo
cuales son medibles en un plazo cuerpo de agua.
no mayor a 6 meses.

8
 Tipos de Impacto Definición Ejemplo

Sus efectos significativos ocurren Emisión de gases a la

A largo plazo
varios años después del inicio de atmosfera.
la acción.

Resulta del incremento de los Descarga de aguas

Acumulativo impactos de acciones particulares residuales de las
ocasionado por la interacción con comunidades alrededor de
otros. un cuerpo de agua.

Persiste después de la aplicación Incineración de residuos

Residual
de las medidas de mitigación. sólidos hospitalarios.

Significativo o Provoca alteraciones en los Incineración de residuos

relevante ecosistemas o en la salud. sólidos.

Se produce cuando el efecto

conjunto supone una incidencia
Sinérgico mayor que la suma de las Lluvia ácida.
incidencias individuales.

(Canter, 1998).

2.1.6 Medidas preventivas y de mitigación

Las medidas preventivas y de mitigación tienen como fin minimizar los posibles
impactos ambientales generados por el conjunto de las actividades del proyecto,
desde su etapa de diseño hasta su etapa de operación y mantenimiento. Las
medidas preventivas denominadas protectoras se utilizan para evitar o minimizar, en
la medida de lo posible, los daños ocasionados por el proyecto, antes de que se
lleguen a producir deterioros sobre el medio circundante (Soluziona, 2010).

9
Las medidas mitigadoras o correctoras, son aquellas que se definen para reparar o
reducir los daños que son inevitables que se generen por las acciones del proyecto,
de manera que sea posible concretar las actuaciones que son necesarias llevar a
cabo sobre las causas que las han originado. El conjunto de todas estas medidas se
debe redactar, y poner en práctica posteriormente, en todas las fases del proyecto,
es decir: Fase de diseño, fase de construcción, fase de operación y de
mantenimiento (Soluziona, 2010).

2.2 LOCALIZACIÓN

Las prácticas profesionales se llevaron a cabo en el Ministerio de Ambiente y

Recursos Naturales (MARN), en la Unidad de Gestión Ambiental del Dirección
General de Gestión Ambiental y Recursos Naturales (UCA/DIGARN). El área de
trabajo está ubicada en el segundo nivel del Edificio MARN 20 Calle 28-58 zona 10
Ciudad de Guatemala, departamento de Guatemala.

2.3 DESCRIPCIÓN DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

(MARN)

El MARN es la entidad del sector público especializada en materia ambiental, bienes

y servicios naturales. Le corresponde proteger los sistemas naturales que
desarrollan y dan sustento a la vida en todas sus manifestaciones y expresiones,
fomentando una cultura de respeto y armonía con la naturaleza. Debe velar por la
protección, preservación y utilización racional de los recursos naturales, con el fin
de lograr un desarrollo transgeneracional, articulando el quehacer institucional,
económico, social y ambiental, con el propósito de forjar una Guatemala competitiva,
solidaria, equitativa, inclusiva y participativa (MARN, 2011).

La misión del MARN es la siguiente: “Formular y ejecutar políticas públicas

orientadas a gestar un desarrollo intergeneracional que tenga como fin esencial
proteger y mantener saludable al ser humano, permitiendo mejorar la calidad de vida
de todos los ciudadanos guatemaltecos a través de la conservación, protección y
mejoramiento creciente del ambiente y de los recursos naturales, procurando que
10
también sea saludable y disminuya el deterioro y la pérdida del patrimonio natural y
promueva la disminución de riesgos y vulnerabilidad ambientales, en un clima de
justicia ambiental” (MARN, 2011).

La institución está constituida por varias unidades de apoyo (Figura 1), dentro de los
cuales están:

2.3.1 Unidades de apoyo del MARN

a) Unidad de Auditoría Interna está encargada de apoyar a las autoridades

superiores, direcciones y delegaciones departamentales del MARN, en cumplir los
objetivos propuestos. Aporta un enfoque sistemático y disciplinado para evaluar y
mejorar la efectividad de los procesos de gestión de riesgo, control y dirección
(MARN, 2011).

b) Unidad de Asesoría Jurídica está encargada de brindar asesoría en materia

legal al Despacho Superior Ministerial y al Ministerio en General, además de
gestionar y opinar en todos los expedientes administrativos y de carácter judicial. Se
encarga de asegurar que el MARN en el ejercicio de sus funciones se apegue al
ordenamiento jurídico vigente. Además desarrolla y elabora propuestas de Ley,
Reglamentos y otras disposiciones legales, presentando los análisis
correspondientes de las mismas (MARN, 2011).

c) Unidad de Biblioteca (CENDOCI) está encargada de estar al servicio de la

comunidad ambiental, brindando una sala de lectura, préstamo de video y CD
informativo (MARN, 2011).

d) Unidad de Cambio Climático la cual se encarga de colaborar en la

capacitación y divulgación de temas relacionados con cambio climático y gases de
efecto invernadero. Además de identificar y evaluar los impactos del cambio
climático en Guatemala. Elaborar estudios y análisis técnicos sobre el cambio
climático, promoción de estudios de mitigación de gases de efecto de invernadero,

11
elaborar programas, proyectos y actividades sobre el cambio climático, etc. (MARN,
2011).

e) Unidad de Comisión Nacional de Desechos Sólidos (CONADES) está

encargada de coordinar de forma interinstitucional e intersectorial de los diversos
actores del gobierno central, local sociedad civil y sector privado, hacia el desarrollo
de programas y proyectos relacionados con el manejo de los residuos sólidos.
Además de brindar la asesoría y la consultoría para la modernización de la gestión
de los desechos sólidos (MARN, 2011).

f) Unidad de Corredor Biológico y Sistema Arrecifal Mesoamericano (CBM-

SAM) es la encargada de mejorar la protección a ecosistemas marinos únicos y
vulnerables que constituyen el Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM), brindar el
apoyo a Áreas Marinas Protegidas, la promoción del uso sostenible del SAM: Pesca
y Turismo. También promover un plan de de monitoreo sinóptico, además de dar un
soporte hacia la concientización pública y educación ambiental (MARN, 2011).

g) Unidad de Economía y Ambiente es responsable de generar procesos de

análisis y propuestas que provean información sustantiva relativa a las interacciones
económico-ambientales, para que el ministerio y otras entidades públicas y privadas,
puedan evidenciar los impactos reales de los procesos económicos en el ambiente y
la contribución del patrimonio natural a la economía (MARN, 2011).

h) Unidad de Género, Mujer y Juventud es encargada de brindar apoyo

técnico al despacho del Ministro y sus viceministros, para asesorar a las direcciones
y unidades y transversalizar el enfoque de género en políticas, planes, programas y
proyectos del Ministerio. (MARN, 2011).

i) Unidad de Lucha Contra la Desertificación y la Sequía está adscrita al

Despacho Superior para dar asistencia técnica en cuanto a la Convención, así como
también para dar seguimiento y acompañamiento a las distintas iniciativas
propuestas por el MARN en el tema de Desertificación y la sequía nacional (MARN,
2011).
12
j) Unidad de Oficina Nacional de Desarrollo Limpio está encargada de
coordinar con el sector productivo los esfuerzos nacionales para la implementación
de las medidas y mecanismos derivados de las Convenciones Internacionales y
Políticas Nacionales relacionadas con el desarrollo sostenible y que sean
competencia del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN, 2011).

k) Unidad de Personal Despachos es encargada de apoyar, coordinar y asistir,

en las actividades secretariales y administrativas de la Dirección Superior –
Despacho Ministerial (MARN, 2011).

l) Unidad de Productos Químicos vela por: la organización y conducción de

un comité interinstitucional para evaluar la gestión de productos químicos y
desechos peligrosos. Además Formular y desarrollar Programas que tiendan a la
gestión y a la reducción al mínimo de la producción de desechos, formulación de
medidas de prevención y respuesta para mitigar los impactos de la salud y al
ambiente en sustancias de emergencias relacionadas a productos químicos y
desechos peligrosos y prevención del tráfico ilícito de mercancías toxicas y
peligrosas (MARN, 2011).

m) Unidad de Protocolo es la responsable del cumplimiento de las reglas y

costumbres protocolarias establecidas por las autoridades vigentes, para normalizar
las relaciones en cada uno de los eventos organizados por el Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales en los diferentes niveles de la gestión ambiental (MARN,
2011).

n) Unidad de Recursos Hídricos y Cuencas Hidrográficas desarrolla

actividades ambientales que le permitan, verificar el adecuado cumplimiento de la
normativa vigente en el tema ambiental por parte de las personas e instituciones
responsables (MARN, 2011).

13
o) Unidad de Relaciones Públicas encargada de priorizar y mantener contacto
con los medios de comunicación social haciendo conciencia en ellos sobre la
importancia que tienen las actividades que se desarrollan en el MARN. Además
Proporciona información necesaria a personas individuales y organizaciones en
relación al trabajo que realiza la institución, especialmente sobre la responsabilidad
de proteger y conservar el ambiente y los recursos naturales (MARN, 2011).

p) Unidad de Relaciones y Cooperación Internacional es una dependencia

administrativa técnica que facilita al Despacho Ministerial asesoría en materia de
Cooperación y relaciones Internacionales. También es responsable por el
seguimiento a instrumentos internacionales, que implican compromisos de país en el
tema ambiental (MARN, 2011).

q) Unidad de Sistema de Información Ambiental (SIA) responsable del

desarrollo, incorporación y mantenimiento de los subsistemas del Sistema Nacional
de Información y Difusión Ambiental (SNIDA). El SNIDA constituye la plataforma
tecnológica y procedimental para la integración y administración de la información
ambiental y de los recursos naturales del país, así como la infraestructura de
sistemas del MARN (MARN, 2011).

r) Secretaría General encargada de la recepción, registro, trámite y resguardo

de la correspondencia, documentos y expedientes, así como las funciones
específicas como la organización y ejecución de procesos que tiendan a la atención
e información y orientación al público (MARN, 2011).

s) La Dirección de Gestión Ambiental y Recursos Naturales está encargada

de planificar, organizar, coordinar y dirigir actividades para resolver los estudios de
impacto ambiental que ingresan al Ministerio y sobre todo la aprobación o no
aprobación de los Instrumentos de Evaluación Ambiental, así como la extensión de
la Licencia Ambiental de los mismos según la viabilidad ambiental. (Figura 2)
(MARN, 2011).

14
 Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales

Vice Ministerio de Ambiente Vice Ministerio de Recursos Naturales

Dirección General de Gestión Ambiental y

Recursos Naturales

Asistencia de Dirección

Secretaria

Unidad De Calidad Ambiental

Asesoría Profesional Ambiental

Asesoría Técnica Ambiental

Procuradora (Resoluciones)

Notificaciones

Unidad de Gestión Ambiental

Ventanilla Única

Centro de Gestión Administrativo EAI’s

Archivo General EIA’s

Unidad de Normas, Procedimientos y

Salvaguardas Ambientales

Secretaria

Técnicos Ambientales

Unidad de Auditoría Ambiental

Unidad de Recursos Hídricos Y Cuencas

Unidad de Ozono

Figura 1. Organigrama del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

(MARN, 2008)

15
 Directora General de
Gestión Ambiental y
Recursos Naturales

Coordinador General
de Gestión Ambiental y
Recursos Naturales

Asesores Profesionales Asesores Técnicos Notificaciones Secretaria

Profesionales

Coordinador Legal

Procuradores

Coordinador Técnica

Figura 2. Organigrama de la Dirección de Gestión Ambiental y Recursos

Naturales, del MARN (MARN, 2008)

16
 III. OBJETIVOS

3.1 GENERAL

Contribuir en la Dirección General De Gestión Ambiental y Recursos Naturales del

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, mediante actividades relacionadas
con la gestión ambiental en Guatemala.

3.2 ESPECIFICOS

Diagnosticar el proceso de evaluación de los instrumentos utilizados por el MARN

para evaluación de bajo a moderado impacto.

Evaluar el formato determinado y establecido para inspecciones de campo.

Proponer la mejora en el proceso de evaluación ambiental de bajo a moderado

impacto.

17
 IV. PLAN DE TRABAJO

4.1 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE TRABAJO

Las actividades de la práctica profesional se enfocaron principalmente en la Unidad

de Calidad Ambiental bajo el Sistema de Evaluación Ambiental contenido en el
Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo Gubernativo
431 – 2007, de la Dirección General de Gestión Ambiental y Recursos Naturales
(UCA/DIGARN/MARN). La Unidad de Calidad Ambiental (UCA) está conformada por
un grupo de asesores ambientales profesionales de diferentes disciplinas. Son los
encargados de revisar, analizar, inspeccionar y emitir el dictamen técnico de los
diferentes instrumentos de evaluación ambiental que ingresan al Ministerio para
obtener una Licencia de Evaluación Ambiental para un proyecto, obra, industria, o
actividad determinada.

Esta unidad vela por que se lleven a cabo proyectos en Guatemala en forma
eficiente y efectiva, considerando las distintas variables del ambiente sin afectarlas
en forma negativa por las actividades del proyecto, obra, industria, o actividad de
cualquiera de los sectores del país. Estas variables o componentes ambientales son
agua, suelo, atmósfera, flora, fauna, paisaje, poblaciones humanas y las culturas
presentes en el área geográfica en donde se ubicará un proyecto (MARN, 2007)

Esta unidad adquiere importancia al establecer los procedimientos integrales

necesarios para las evaluaciones del impacto ambiental. Así como la viabilidad
ambiental de los proyectos, actividades, negocios, obras, o industrias. Además emite
compromisos y recomendaciones para implementar las medidas preventivas y de
mitigación que son necesarias para minimizar los posibles impactos ambientales
negativos generados por cada una de las actividades del proyecto.

18
4.2 PROGRAMA DESARROLLADO

Durante el tiempo establecido para realizar la práctica profesional se llevaron a cabo

varias actividades enfocadas a la gestión ambiental, las cuales se desarrollaron en la
Unidad de Calidad Ambiental (UCA) de la DIGARN. Se brindó apoyo y asistencia en
la revisión y análisis de las Evaluaciones Ambiéntales Iniciales y Diagnósticos
Ambientales de Bajo Impacto, así como el uso del Listado Taxativo (Acuerdo
Gubernativo 134-2005). Se asistió a clasificarlos en dicho listado según la intensidad
de impactos que estos puedan generar o representar significativamente en el
ambiente.

La revisión y análisis incluyó determinar si el instrumento de evaluación ambiental

presentado está elaborado de manera ordenada, correcta y que contenga toda la
información necesaria para ser aprobado. Seguidamente se realizó la inspección en
el área planificada para desarrollar el proyecto o donde se esta ejecutando el
proyecto, obra, industria, negocio u otra actividad, con el propósito de verificar y
evaluar la veracidad de la información descrita en la Evaluación Ambiental Inicial o
en el Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto respectivamente. Posteriormente se
procedió solicitar la información complementaria a los proyectos que lo ameritaban,
por medio de una solicitud de ampliaciones. Se procedió a determinar la calificación
y significancia ambiental sobre los proyectos en las Evaluaciones Ambientales
Iniciales y Diagnósticos Ambientales de Bajo Impacto. En todos los proyectos, obras,
industrias, negocios o actividades que tuvieran incidencia ambiental, la revisión y
aplicación de la legislación ambiental nacional hacia el proceso de aprobación de la
Evaluación Ambiental Inicial y Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto es de suma
importancia para su respectivo cumplimiento. Posteriormente se procedió a emitir
una opinión técnica sobe los instrumentos analizados, la cual tiene como propósito
establecer medidas de mitigación, compromisos y recomendaciones ambientales
sobre las Evaluaciones Ambientales Iniciales y Diagnósticos Ambientales de Bajo
Impacto aprobadas o no aprobadas. Dichas actividades se alternaron dependiendo
de los casos que se debían de analizar durante el transcurso de las prácticas
profesionales.

19
4.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Las prácticas profesionales duraron 16 semanas, las cuales iniciaron el 16 de enero

del 2012 y finalizaron el 16 de mayo del 2012.
Entre las actividades que se desarrollaron están una inducción hacia la metodología
de trabajo de revisión y análisis de instrumentos de evaluación ambiental en la
primera semana. A partir de la segunda semana hasta finalizar el periodo
establecido para las prácticas profesionales se realizó la clasificación de proyectos,
revisión y análisis de EAI’s, revisión y análisis de DABI’s, identificación de impactos
ambientales, calificación y significancia ambiental, aplicación de la legislación
ambiental nacional, inspecciones, opinión técnica y recomendación para la
mitigación o reducción de impactos ambientales. Todo lo anterior contribuyó para la
toma de decisión en la aprobación o no aprobación de los instrumentos de
evaluación ambiental.

20
 V. RESULTADOS Y DISCUSIÓN

5.1 Instrumentos Analizados

Se analizó un total 17 instrumentos, incluyendo ocho Evaluaciones Ambientales

Iniciales (Cuadro 3) y nueve Diagnósticos Ambientales de Bajo Impacto (Cuadro 4).
A dichos instrumentos se les realizó una revisión, análisis, inspección de campo y
opinión técnica (Anexo 2 y Anexo 4).

Lo más relevante que se pudo identificar de los 17 instrumentos de evaluación

ambiental se menciona a continuación:
Los instrumentos de evaluación ambiental tanto en categoría C y B2 son
instrumentos de gran importancia para identificar todos los impactos ambientales
ocasionados por cada una de las acciones realizadas durante la fase de
construcción, operación y de abandono del proyecto planteado, ya que en cada fase
se evalúa qué recursos naturales y qué medios ambientales rodean el proyecto
pueden ser impactados por cada una de las acciones proyectadas en las diferentes
etapas.

El proyecto descrito en el instrumento de evaluación ambiental inicial de categoría C,

son de bajo o muy bajo impacto y no representan en su mayoría impactos
significativos o de alto impacto hacia el ambiente. Los compromisos y
recomendaciones que se les establece dentro de la opinión técnica, puede ayudar a
través del mejoramiento ambiental continuo a minimizar costos de producción, a la
reducción en la fuente emisora de impactos, optimización de sus operaciones y
recursos, y así como generar ingresos económicos adicionales.

En los proyectos categoría B2 los impactos propuestos en el instrumento son

significativos y de moderado impacto contaminante hacia el ambiente y los recursos
naturales. No existe diferencia en el formato establecido para las evaluaciones
ambientales iníciales de categoría C y B2, siendo el PGA el documento anexado que
los distingue.

21
La diferencia radica es que la categoría B2 corresponde a un impacto mucho más
alto que la categoría C, por lo tanto se debe presentar un Plan de Gestión Ambiental
(PGA) elaborado por un consultor autorizado y registrado ante el MARN. En el PGA
se establecen y proponen las medidas de mitigación con sus costos de operación,
construcción y de abandono, además de los planes de manejo, planes de
contingencia, planes de emergencia, planes de seguridad industrial, plan de
mejoramiento continuo, manuales operativos y capacitaciones constantes a los
trabajadores. El PGA debe ser dinámico, es decir se debe revisar constantemente a
lo largo del proyecto para identificar y resolver nuevos impactos ambientales.
Debido a que en las evaluaciones ambientales iniciales se trabaja a manera de
predicciones y es mucho más fácil brindar la opinión técnica para cada uno de los
casos presentados proporcionando medidas preventivas, de reducción y mitigación
de impactos.

Varias de las evaluaciones ambientales iníciales evaluadas y analizadas no fueron

descritas y presentadas con la suficiente información necesaria y completa para
brindar la correspondiente opinión técnica con sus observaciones, compromisos y
recomendaciones técnicas respaldadas por ley. Por lo tanto se les solicitó
ampliaciones de los puntos de información con e información incompleta.

Respecto a los diagnósticos ambientales de bajo impacto categoría C y B2; el

formato, el procedimiento de de análisis, revisión y evaluación es el mismo que el de
las evaluaciones ambientales iníciales. La diferencia como se mencionó
anteriormente, es que las empresas, proyectos, industrias, negocios, etc., ya no
están en la fase de construcción, por lo que solo aplica la fase de operación, y
también se toma en cuenta la fase de abandono. Por lo tanto para establecer y
plasmar los compromisos, observaciones y recomendaciones para cada uno de las
actividades de la empresa, industria, fabrica, negocio, etc. ya en operación, se debe
llevar de a cuerdo a las acciones que se realizan diariamente para corregir, mitigar y
reducir los impactos ambientales hacia el ambiente y los recursos naturales del área
que rodea dichas actividades económicas.

22
Cuadro 3. Listado de Evaluaciones Ambientales Iniciales analizadas.

Numero Nombre del Proyecto Tipo de Proyecto Categoría

1 Abonicola Abonera “B2”
Agua Pura Marsan Envasadora
2 Envasadora y Distribuidora “C”
y Distribuidora

3 Industrias Valjaza Industria alimentaria “C”

Fabricadora artesanal de panadería,
4 La Panoteca S.A. “C”
pastelería y repostería fina

5 Q – Lounge Bar “B2”

6 Servi Food Industria de alimentos “C”

7 Farmacia Galeno Construcción y operación de farmacia “C”

8 Planta Gasificadora Florencia Planta Gasificadora “B2”

Cuadro 4. Listado de Diagnósticos Ambientales de Bajo Impacto analizados.

Numero Nombre del Proyecto Tipo de Proyecto Categoría

1 Churrascos Cardona Restaurante “C”
Fabrica de ductos para aire
2 Climatización Artificial S.A “C”
acondicionado
3 Embotellado de agua de coco Distribuidora de agua de coco “C”

4 Fabrica de Chocolate Real Fabrica de chocolate “C”

5 Restaurante Fish and Go Restaurante “B2”

6 Industria de Alimentos Esto Industria de alimentos “C”

Recolectora y distribuidora de
7 La Marranería “B2”
aceite vegetal

8 Purificadora La Rivera Purificadora de agua “C”

9 Café La Luna Café-Bar “B2”

De los 17 instrumentos de evaluación ambiental evaluados solamente 6

instrumentos corresponden a la categoría B2 es decir de moderado a bajo impacto
ambiental, estos instrumentos de evaluación ambiental son ingresados en ventanilla
única con dicha categoría, tienen la característica en particular de tener un plan de
23
gestión ambiental (PGA), el cual es elaborado por el mismo consultor ambiental
autorizado y registrado ante el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
Por otro lado la mayoría de los instrumentos correspondieron a la categoría C o de
bajo impacto ambiental (Figura 3). Normalmente los instrumentos de evaluación
ambiental de bajo impacto de dicha categoría son ingresados por ventanilla única,
por lo que para su recategorización, por parte de un asesor ambiental de la
DIGARN, depende de la evaluación de la significancia ambiental y la magnitud de
los impactos ambientales pudiéndole elevar de categoría a B2 a través de la solicitud
de un PGA. Por eso mismo como inicio del proceso de análisis de los proyectos en
planeación o actividades en ejecución los instrumentos de evaluación ambiental son
ingresados con la categoría C. En general se evaluó casi la misma cantidad de EAI’s
que de DABI’s (Figura 4).

Figura 3. Categoría de los Instrumentos de Evaluación Ambiental Analizados

24
Figura 4. Categoría según instrumentos de Evaluación Ambiental analizados

5.2 Propuesta de un nuevo formato para usarse durante las inspecciones

Para las inspecciones se cuenta con un formato establecido por la Dirección General
de Gestión Ambiental y Recursos Naturales que se usa como constancia de
inspección. El análisis que se hizo a dicha boleta de inspección fue en base su
estructura, orden e información necesaria. El formato original tiene una estructura
muy débil respecto a detallar específicamente los aspectos y hallazgos ambientales
más relevantes del proyecto; de manera que se realizó el nuevo formato propuesto
que pretende abarcar estos aspectos, además de que se considera que presenta un
mejor diseño (Anexo 6).

El formato de inspección original (Anexo 5) no tiene un orden adecuado ni las

secciones ordenadas de información para detallar y describir los hallazgos,
características o actividades nuevas que no estaban descritas en los instrumentos
de evaluación ambiental presentados, y que pueden provocar posibles impactos
significativos hacia el ambiente. El formato original presenta en una sola casilla el
detalle del nombre, cargo y firma de la persona que atendió durante la inspección.

25
La nueva propuesta tiene un área específica para la firma del entrevistado, el
nombre de la persona que atendió la inspección y el cargo que desempeña dentro
de la empresa.

El nuevo formato propuesto de inspección propone tres secciones específicas para

detallar la información del proyecto o la actividad a inspeccionar, además de contar
con una pequeña casilla apartada en la parte superior derecha de la hoja para
colocar el número de expediente registrado ante el MARN.

La primera sección representa la información general del proyecto o actividad y la

fecha en que se realizará la inspección, además de presentar la casilla para colocar
el número de teléfono o contacto útil para poder localizar al proponente o
representante legal en caso de una emergencia o solicitud de ayuda para ubicar el
proyecto u actividad.

La siguiente sección aterriza en información más específica del proyecto u actividad

propuesta ante el MARN en el instrumento de evaluación ambiental, además de
incluir datos necesarios de la persona o representante legal que atenderá la
inspección programada.

La tercera y última sección del nuevo formato es la sección más importante y por la
cual se hace la inspección, y se refiere a los aspectos ambientales. El formato
original no cuenta con secciones o apartados para describir los riesgos potenciales
del proyecto, la valoración de los impactos y otras observaciones que se pueden
tomar en cuenta durante la inspección. Esto representa un papel importante ya que
se pueden detallar las nuevas actividades que podrían ocasionar o que ocasionan
impactos ambientales significativos o no significativos hacia el ambiente; incluso
detallar los nuevos hallazgos encontrados durante la inspección.

Con la nueva propuesta de formato de inspección lo que se pretende es llevar a

cabo un mejor orden y manejo de la información o hallazgos ambientales
encontrados durante la inspección de los proyectos o actividades propuestas en el
respectivo instrumento ambiental ante el MARN. Se pretende que el proceso de
26
emitir la opinión técnica sea mucho más accesible y facilitado, además de realizar y
plasmar los compromisos y recomendaciones a los distintos casos propuestos de
forma más concretos y específicos a cada una de las actividades de los proyectos,
actividades, negocios, industrias, empresas, tiendas, fabricas, distribuidoras, etc.

5.3 Evaluación Ambiental Inicial

Este instrumento representa un papel importante para los proponentes que desean
planificar el desarrollo de un proyecto, por lo tanto presentan este instrumento ante
el Ministerio para obtener la licencia ambiental, la cual describe que el proyecto está
sin operar. Este instrumento es presentado ante ventanilla única para su revisión y
verificación de que cumple con todos los requisitos establecidos previo a su revisión
análisis y aprobación correspondiente.
Luego es asignada a un asesor ambiental quien revisa el instrumento y clasifica el
proyecto según el listado taxativo o bien según criterios unificados en la Unidad de
Calidad Ambiental (Categoría C o B2).

Si la información contenida en los instrumentos de evaluación ambiental

presentados es insuficiente o insatisfactoria o bien durante la inspección se
descubren hallazgos ambientales que requieran de información adicional, se
procede a solicitar ampliaciones al instrumento a través de una providencia con un
número correlativo en un libro para su control y orden. Las ampliaciones deben de
ser firmadas por el coordinador del área para que sean solicitadas de manera oficial
al proponente del proyecto. Las ampliaciones deben ser, presentadas en un plazo de
15 días hábiles y así poder brindar la opinión técnica con sus medidas de mitigación,
compromisos y recomendaciones. Las ampliaciones representan información
adicional, complementaria o aclaratoria según lo amerite el caso. Las ampliaciones
para proyectos de categoría C que ameriten una re-categorización a B2 por su
elevado potencial significativo de impactos ambientales, corresponden a un Plan de
Gestión Ambiental, ya que es un requisito de la categoría por su potencial de
impactos al ambiente.

27
La inspección de campo se procede a programar con el proponente para verificar y
validar la información descrita en la Evaluación Ambiental Inicial. Realizada la
inspección y con las ampliaciones solicitadas ya presentadas, se llena el formato de
la opinión técnica del instrumento, con observaciones, conclusiones,
recomendaciones, compromisos y medidas de mitigación. Si el instrumento de
evaluación ambiental presentado no requiere de una re-categorización o la
información y la inspección se consideran satisfactorias se procede directamente a
emitir la opinión técnica

Cabe mencionar que durante el análisis del instrumento presentado ante el

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y durante la inspección programada,
independientemente de la categoría, se determinan hallazgos diferentes para cada
proyecto, pudiendo ser impactos potenciales y significativos para cada una de las
actividades que realizará en cada fase del proyecto en planificación. Por lo que en
cada proyecto, aunque sea del mismo tipo puede generar impactos significativos
diferentes según su ubicación y entorno, por consiguiente en la opinión técnica se
hacen las recomendaciones y compromisos a cumplir para minimizar y mitigar los
impactos potenciales específicos y puntuales que se generarán en cada una de las
actividades (construcción, remodelación y operación) de los proyectos presentados.
En cada uno de los casos se aplican los reglamentos, leyes, códigos o manuales
que se necesiten (Anexo 7) , para que la opinión técnica tenga un fundamento legal
y pueda cumplirse con todo el ordenamiento y regulaciones posibles, de manera que
las operaciones del proyecto tengan un respaldo dentro del marco legal nacional.
Por último si la Evaluación Ambiental Inicial es aprobada o rechazada, es dirigida al
departamento de procuradores jurídicos de la Unidad de Calidad Ambiental para
realizar la resolución ambiental del instrumento de evaluación ambiental.

5.3.1 Debilidades y fortalezas de la Evaluación Ambiental Inicial

La Evaluación Ambiental Inicial es un instrumento de evaluación ambiental que

determina, si un proyecto de categoría C o B2 generará impactos significativos al
ambiente. Es a través de la de la inspección que se puede verificar si las actividades
descritas en el instrumento tienen la veracidad con la que se indican y si en realidad
28
se generarán impactos significativos o no significativos. El proceso de aprobación de
la Evaluación Ambiental Inicial es regulado por el Acuerdo Gubernativo 431 – 2007
el cual establece que se cuenta con 10 días hábiles para proyectos de categoría C
para su análisis y opinión técnica.

Debido a que el tiempo es muy corto para dedicarle a este tipo de instrumento de
evaluación ambiental, cada asesor ambiental puede tenerlo en su poder por 8 días
hábiles para su análisis, aprobación o desaprobación, por lo cual se le da prioridad
antes que a otros instrumentos de evaluación ambiental. Mientras que para la
categoría B2 se cuentan con 15 días para aprobarlo o rechazarlo, por lo que el
asesor ambiental cuenta con 12 días hábiles para llevar a cabo el proceso
respectivo. En el caso de que se soliciten ampliaciones para completar la
información del instrumento de evaluación, se suspende el tiempo establecido para
su aprobación durante los 15 días hábiles.

Una de las ventajas fuertes que se tiene para el análisis, revisión, y emitir la opinión
técnica para las evaluaciones ambientales iníciales, es la inspección y la solicitud de
ampliaciones. Durante la inspección se descubren hallazgos e impactos ambientales
no descritos en el instrumento de evaluación ambiental, por consiguiente dichos
hallazgos son contemplados en el documento de solicitud de ampliaciones, pudiendo
solicitar planes de manejo o más medidas correctoras, mitigadoras o reductoras.

El periodo de tiempo para la aprobación o no aprobación de la evaluación ambiental

inicial indiferente a la categoría C o B2, es una de las debilidades mas grandes ya
que el asesor ambiental tiene que inspeccionar, evaluar, analizar y emitir opinión
técnica de un instrumento, es decir tiene varios instrumentos asignados para
analizar a la vez y generalmente el tiempo es demasiado corto para poder
analizarlos, revisarlos y emitir opinión técnica.

Es importante mencionar que para que se apruebe una Evaluación Ambiental Inicial
la construcción y operación del proyecto deben presentar un cero por ciento de
avance. La aprobación del instrumento representa una gran fortaleza ya que permite
iniciar las actividades y también gestionar otras autorizaciones tales como licencias
29
de construcción, licencias sanitarias y demás requisitos previos a la construcción u
operación del proyecto, según el propósito de cada proyecto. Además ayuda a los
proponentes a reducir los costos de inversión, optimizar sus operaciones, regular
acciones, implementar mayor seguridad y salud hacia los trabajadores, y puede
incluso representar ingresos adicionales por el proceso de reducción en la fuente
generadora de impactos y reciclaje o venta de materiales o desechos que no le son
de utilidad pero para otros proyectos sí. Incluso se puede mencionar que la licencia
ambiental obtenida facilita la comercialización y la competencia a nivel nacional y
posible una apertura en el ámbito comercial internacional.

La única debilidad para el proponente que se puede mencionar es que al incumplir

con los compromisos establecidos en la resolución de la licencia ambiental, puede
ocasionarle gastos adicionales por incumplimiento y ser sancionado con multas
ambientales.

Para que un proponente pueda gestionar el trámite de la licencia ambiental, y pueda

presentar la descripción del mismo, los posibles impactos que se estarán
ocasionando y las medidas de mitigación para la aprobación del instrumento de
evaluación ambiental, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales cuenta con los
formatos establecidos descargables disponibles en la página electrónica junto con
información adjunta para llenarlos (anexo 1). Sin embargo, muchas veces el
proponente no cuenta con el suficiente conocimiento para poder llenarlo el formato
de la Evaluación Ambiental Inicial, independientemente si es categoría C o B2, por lo
que requiere del servicio de un consultor ambiental o realiza una llamada a la unidad
de gestión ambiental para su debida orientación. Esto es de suma importancia ya
que la información que debe ser plasmada en los formatos establecidos para dichos
instrumentos de evaluación ambiental debe tener respaldo técnico y ser lo más claro
posible, para poder representar todas las actividades generadoras de impactos
ambientales al área de incidencia ambiental del proyecto en planeación o
actividades en ejecución.

30
Una fuerte debilidad es notable en el proceso de llenado de los formatos de las
evaluaciones ambientales iníciales, ya que muchos de los proponentes no tienen el
conocimiento suficiente del ámbito ambiental, por lo tanto al momento de presentar
el instrumento de evaluación ambiental la información establecida no es amplia,
específica y carece de cuerpo técnico. Además de no describir la totalidad de las
actividades e impactos ambientales y sus correspondientes medidas de mitigación
para cada impacto.

5.4 Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto

Este instrumento, permite a los proponentes ordenar bajo ley sus operaciones
productivas de la actividad que desarrollan. Presentan este instrumento ante el
Ministerio para obtener la licencia ambiental, la cual describe que la empresa o
negocio se encuentra en operación al 100%. Este instrumento tiene un mismo
formato y estructura de aprobación que la evaluación ambiental inicial. El DABI
también es presentado ante ventanilla única para su revisión y verificación, para que
se cumpla con todos los requisitos establecidos para su análisis y aprobación
correspondiente.

El proceso de revisión, análisis, inspección, solicitud de ampliaciones, determinación

de la significancia de impactos, aprobación o desaprobación del instrumento, así
como la emisión de opinión técnica, compromisos y recomendaciones es el mismo
que se lleva a cabo en las Evaluaciones Ambientales Iniciales descrito
anteriormente.

5.4.1 Debilidades y fortalezas del Diagnostico Ambiental de Bajo Impacto

El Diagnostico Ambiental de Bajo Impacto es un instrumento de evaluación

ambiental que determina, si un proyecto de categoría C o B2 está en la actualidad
ocasionando impactos significativos al ambiente. Por medio de la inspección se
puede verificar si las actividades que generan impactos ambientales descritos en el
instrumento tienen la veracidad con la que se indica que las operaciones generan
impactos significativos o no significativos para el ambiente.
31
El tiempo para el análisis y opinión técnica del DABI es un poco mayor que el tiempo
para la EAI. Sin embargo se considera que continua siendo corto para dedicarle a
este tipo de instrumento de evaluación ambiental sobre todo por el alta carga de
expedientes que ingresan al Ministerio.
El formato del Diagnóstico de Bajo Impacto, independiente de si es categoría C o
B2, no incluye la fase de construcción.

La debilidad que causa el poco tiempo para el análisis, revisión y opinión técnica del
DABI es que se acumulen los expedientes y que los expedientes ingresados
recientemente vayan perdiendo el tiempo establecido en el acuerdo gubernativo 431
– 2007 para la aprobación o no aprobación. Por lo tanto se debe agilizar el proceso
debido a presiones de tiempo, de manera que muchas veces no se toma el tiempo
necesario para la indagación y evaluación de impactos ambientales significativos o
no significativos para el ambiente del instrumento.

Es importante mencionar que para que se apruebe un Diagnóstico Ambiental de

Bajo Impacto la construcción y operación del proyecto deben presentar un 100 por
ciento de avance, es decir ya deben estar en total funcionamiento. La aprobación del
instrumento permite regular ante la ley las actividades para gestionar otras
autorizaciones tales como licencias sanitarias y demás requisitos para poder
continuar con las operaciones del proyecto.
La debilidad que presenta es que un proyecto no puede seguir operando
normalmente y renovar otro tipo de permisos que se necesitan para seguir sus
labores cotidianas si no tiene la licencia ambiental. Pero al mismo tiempo la licencia
ambiental representa una fortaleza para la expansión en el mercado nacional y en la
competitividad de los productos o servicios a nivel nacional.

32
5.5 Propuestas de Mejora al Proceso de Revisión de Instrumentos de
Evaluación Ambiental

El trabajo en equipo dentro de la Unidad de Calidad Ambiental es fundamental, el

personal presenta diversas profesiones y capacidades técnicas. Lo cual permite que
el trabajo sea eficiente permitiendo apoyar, respaldar, ampliar, aconsejar y brindar
opinión técnica en los casos cuando un proyecto o actividad, en planificación o en
operación, se considera de análisis complicado y se necesite más de un criterio para
la re-categorización de proyectos que no se encuentran dentro del listado taxativo.
Así como para establecer compromisos, recomendaciones, solicitud de
ampliaciones, puntos críticos para observar durante la inspección y los hallazgos
que se deben de tomar en cuenta para la aprobación o desaprobación de los
instrumento de evaluación ambiental.
Algunas veces los proyectos no están bien definidos por las dimensiones y
significancia ambiental, por lo que se procede a consultar o a pedir opinión de varios
asesores sobre el caso, para que se llegue a la conclusión sobre la asignación de
una apropiada categoría para el proceso de aprobación o desaprobación. Sin
embargo se considera que es necesario llevar a cabo reuniones más periódicas, es
decir quincenalmente para la unificación o establecimientos de criterios.

Una debilidad de estos dos instrumentos de evaluación ambiental es que no cuentan

con un formato altamente diferenciado, por ejemplo el EAI se diferencia del DABI
principalmente en que conlleva un apartado para la fase de construcción. Por lo que
se considera que cada uno de los instrumentos de evaluación ambiental debería
tener un formato propio. Por otro lado, se considera que debería de incrementarse el
tiempo de análisis y aprobación, independientemente de la categoría en que sean
establecidos los proyectos, negocios, industrias, actividades, empresas etc.

El listado taxativo como se mencionó anteriormente es una herramienta que sirve de

guía, de base o de orientación para la categorización de proyectos o actividades en
planificación o en operación, sin embargo carece de una inclusión amplia de la
mayoría de proyectos y actividades para la adecuada asignación de categoría. Por lo
que muchas veces crea duda en el proceso de categorización, análisis y revisión de
33
los instrumentos de evaluación ambiental. Es de suma importancia que se lleve a
cabo un proceso de revisión, actualización, ampliación, recategorización y
unificación de criterios y términos.

Los instrumentos de evaluación ambiental como los son la Evaluación Ambiental

Inicial y el Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto son registrados, anotados y
ordenados en un libro especial para la correlación de dichos instrumentos. De
manera que su orden y archivo tanto en lo físico como en lo digital sea optimó, así
que cuando se quiera buscar un expediente con el número establecido de
correlación ingresado en ventanilla única o con el número correlativo para la opinión
técnica sea de fácil acceso.

34
 VI. CONCLUSIONES

1. El formato establecido para las Evaluaciones Ambientales Iniciales (EAI’s) y

Diagnosticos Ambientales de Bajo Impacto (DABI´s) incluye los aspectos que se
necesitan tomar en cuenta para describir todas las actividades que puedan generan
en un futuro o que actualmente generen impactos ambientales.

2. Para los proyectos de categoría B2, que corresponden a otro rango de bajo a
moderado impacto ambiental, el formato utilizado es el mismo que para los de
proyectos de categoría C, por lo que debería de existir un formato especifico para
cada tipo de instrumento según su categoría.

3. A través de la Evaluación Ambiental Inicial es viable mitigar los impactos

ambientales antes de que puedan ser generados por las actividades del proyecto
tanto en la fase de construcción como en la fase de operación y abandono, ya que
poseen un carácter preventivo.

4. A través Diagnostico Ambiental de Bajo Impacto solamente se puede mitigar,

compensar o corregir los impactos que se generan a diario por las operaciones
productivas en la ejecución de la actividad, sin embargo se debe tomar en cuenta
que la mejora ambiental debe ser un proceso continuo.

5. Las inspecciones de campo permitieron encontrar hallazgos ambientales no

descritos en los instrumentos de evaluación ambiental, es decir nuevas actividades o
fuentes generadoras de impactos ambientales significativos e impactos no
identificados.

6. El nuevo formato para las inspecciones de campo presenta un diseño para

una mejor descripción de información más específica, amplia y concreta.

7. Se hicieron 11 solicitudes de ampliaciones a instrumentos de evaluación

ambiental, de los cuales; a 4 evaluaciones ambientales iníciales (EAI’s) y a 7
diagnósticos ambientales de bajo impacto (DABI’s).
35
8. Las recomendaciones y compromisos establecidos en la opinión técnica de
los instrumentos de evaluación ambiental, ayudan a los proponentes a minimizar
costos de producción, reducción de impactos en la fuente emisora, optimización de
operación y recursos, además generar ingresos adicionales.

9. La aprobación de un instrumento de evaluación ambiental,

independientemente de su categoría, y la adquisición de la respectiva Licencia de
Evaluación Ambiental requiere cumplir con todos los requisitos de legislación, y
cumplir con los compromisos y recomendaciones ambientales emitidas.

36
 VII.RECOMENDACIONES

1. Implementar programas de capacitación tanto para el personal de nuevo ingreso

como para el personal antiguo, con el motivo de unificar el procedimiento de
aprobación o no aprobación de los instrumentos de evaluación ambiental, además
de unificar criterios de evaluación ambiental.

2. Realizar y establecer formatos definidos, específicos, concretos y altamente

diferenciados tanto para la Evaluación Ambiental Inicial y para el Diagnóstico
Ambiental de Bajo Impacto.

3. Realizar quincenalmente o cuando sean requeridas reuniones específicas entre

asesores ambientales, coordinadores y director de la Unidad de Calidad Ambiental
para definir, establecer y unificar criterios en el proceso categorización y aprobación
o desaprobación de los instrumentos de evaluación ambiental.

4. Realizar un análisis y revisión por parte de todos los asesores de los puntos o pasos
más débiles en cuanto el proceso de aprobación y desaprobación de los
instrumentos de evaluación ambiental.

5. Desarrollar un proceso de revisión, actualización y ampliación del listado taxativo.

Así como nuevos parámetros, criterios específicos, amplios y concretos para la
categoría en que corresponden los instrumentos de evaluación ambiental.

6. Evaluar y utilizar el nuevo formato de inspección para detallar y anotar con mayor
descripción los hallazgos e impactos ambientales encontrados durante la inspección.

37
 VIII. BIBLIOGRAFÍA

Canter, L. (1998). Manual De Evaluación de Impacto Ambiental.1era edición. Mc

Graw Hill. Universidad de Oklahoma. 840p.

Fernández, L. M. (Comunicación personal, 2012) Sistema de Evaluación, Control y

Seguimiento Ambiental (Comunicación personal). Guatemala, Ministerio de
ambiente y recursos naturales.

Galdámez y Muñoz. (2001). Evaluación de impacto ambiental home page 1 en línea.

Consultado el 16 de septiembre 2011. Disponible en
http://www.fortunecity.es/expertos/negocios/171/eia2.html

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, (MARN). (2007). Acuerdo Gubernativo

Número 431 - 2007. Libro 13 Folio 36 Casilla 4. Guatemala, Guatemala. 17 de
septiembre 2007. Disponible en Registro de Decretos y Acuerdos en la
Secretaria General de la Presidencia de la República.

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, (MARN). (2008). Manual

Administrativo. 1era edición. Guatemala, Guatemala. 28 de septiembre 2011.
Disponible en http://www.intramarn.marn.gob.gt/

Ministerio de ambiente y recursos naturales, (MARN). (2011). Dependencias,

Unidades de apoyo home page 1 en línea. Guatemala, GT. Consultado 8 de
septiembre 2011. Disponible en www.marn.gob.gt

Oliva, J. (2010). Análisis jurídico del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.

Tesis. Universidad de San Carlos de Guatemala. Para optar el grado
académico de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales.

38
Rayden, T.; Stewar, A.; Gozzi, A. y Robinson, D. (2008). Operaciones forestales
pequeñas, de baja intensidad y comunitarias home page 1 en línea. EEUU,
Proforest. Consultado 16 de septiembre 2001. Disponible en
http://www.fsc.org/fileadmin/web-
data/public/document_center/publications/smallholders_briefing_notes/Environ
mental_Impacts_briefing_note_ESP_high_res.pdf

Soluziona. (2010). Medidas preventivas home page 539 en línea. El Salvador.

Consultado el 29 de septiembre 2011. Disponible en
http://www.eprsiepac.com/documentos/El%20Salvador/08%20MEDIDAS%20
PREVENTIVAS.pdf

Universidad Rafael Landívar, Instituto De Incidencia Ambiental, Facultad de Ciencias

Ambientales y Agrícolas, Instituto de Agricultura Recursos Naturales y
Ambiente. (2004). Perfil Ambiental de Guatemala. F&G Editores. Guatemala.
461p.

39
 IX ANEXOS

Anexo 1. Formato De La Evaluación Ambiental Inicial

DGGA-GA-R-001

EVALUACION AMBIENTAL INICIAL

(Formato propiedad del MARN)
Instrucciones Para uso interno del MARN
El formato debe proporcionar toda la información solicitada en los No. Expediente:
apartados, de lo contrario Ventanilla Única no lo aceptará.
Completar el siguiente formato de Evaluación Ambiental Inicial (EAI),
colocando una X en las casillas donde corresponda y debe ampliar con
información escrita en cada uno de los espacios del documento, en donde Clasificación del Listado Taxativo
se requiera.
Si necesita mas espacio para completar la información, puede utilizar
hojas adicionales e indicar el inciso o sub-inciso a que corresponde la
información.
La información debe ser completada, utilizando letra de molde legible o a
máquina de escribir.
Este formato también puede completarlo de forma digital, el MARN puede
proporcionar copia electrónica si se le facilita el disquete, CD, USB; o bien
puede solicitarlo a la siguiente dirección: vunica@marn.gob.gt
Todos los espacios deben ser completados, incluso el de aquellas
interrogantes en que no sean aplicables a su actividad (explicar la razón o Firma y Sello de Recibido MARN
las razones por lo que usted lo considera de esa manera).
Por ningún motivo, puede modificarse el formato y/o agregarle los datos
del proponente o logo(s) que no sean del MARN.
I. INFORMACION LEGAL
I.1. Nombre del proyecto obra, industria o actividad:

1.1.1 Descripción del proyecto, obra o actividad para lo que se solicita aprobación de este instrumento

I.2. Información legal:

A) Nombre del Proponente o Representante Legal:

____________________________________________________________________________

B) De la empresa:

Razón social:

_________________________________________________________________________________________________________
Nombre Comercial:

_____________________________________________________________________________________________________

No. De Escritura Constitutiva: ___________________________________________

40
 Fecha de constitución:

Patente de Sociedad Registro No._____________ Folio No. ______________ Libro No. _______________

Patente de Comercio Registro No. Folio No. Libro No.

No. De Finca _____________________________________ Folio No. ______________ Libro No. _______________

de__________________
_________________________________________________ donde se ubica el proyecto, obra, industria o actividad.

Número de Identificación Tributaria (NIT):

I.3 Teléfono Fax Correo electrónico:

I.4 Dirección de donde se ubicará el proyecto:

Especificar Coordenadas UTM o Geográficas

Coordenadas UTM (Universal Transverse de Mercator Coordenadas Geográficas Datum WGS84
Datum WGS84

I.5 Dirección para recibir notificaciones (dirección fiscal)

I.6 Si para consignar la información en este formato, fue apoyado por una profesional, por favor anote el nombre y profesión
del mismo

II. INFORMACION GENERAL

Se debe proporcionar una descripción de las operaciones que serán efectuadas en el proyecto, obra, industria o actividad, explicando las
etapas siguientes:
Etapa de:
II.1 Etapa de Construcción** Operación Abandono
- Actividades a realizar - Actividades o procesos - acciones a tomar en caso de cierre
- Insumos necesarios - Materia prima e insumos
- Maquinaria - Maquinaria
- Otros de relevancia - Productos y subproductos (bienes o
servicios)
** Adjuntar planos - Horario de trabajo
- Otros de relevancia
II.3 Área

a) Área total de terreno en metros cuadrados:___________________________________

b) Área de ocupación del proyecto en metros cuadrados:__________________________

c) Área total de construcción en metros cuadrados: ______________________________

II.4 Actividades colindantes al proyecto:

NORTE______________________________________ SUR_____________________________________________
ESTE _______________________________________ OESTE____________________________________________

Describir detalladamente las características del entorno (viviendas, barrancos, ríos, basureros, iglesias, centros educativos,
centros culturales, etc.):

41
 DESCRIPCION DIRECCION (NORTE, SUR, ESTE, DISTANCIA AL SITIO DEL PROYECTO
OESTE)

II.5 Dirección del viento:

II.7 Datos laborales

a) Jornada de trabajo: Diurna ( ) Nocturna ( ) Mixta ( ) Horas Extras

________________________________________

b)Número de empleados por jornada_____________________________ Total empleados ________________

d) otros datos laborales, especifique

_________________________________________________________________________________

II.8 PROYECCIÓN DE USO Y CONSUMO DE AGUA, COMBUSTIBLES, LUBRICANTES, REFRIGERANTES, OTROS…

CONSUMO DE AGUA, COMBUSTIBLES, LUBRICANTES, REFRIGERANTES, OTROS…

Tipo Si/No Cantidad/(mes Proveedor Uso Especificaciones Forma de

día y hora) u observaciones almacenamiento
Agua Servicio
publico
Pozo

Agua
especial

Superficial

Combustible Otro

Gasolina

Diesel

Bunker

Glp

Otro

Lubricantes Solubles

No solubles

Refrigerantes

Otros

NOTA: si se cuenta con licencia extendida por la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas, para
comercialización o almacenaje de combustible. Adjuntar copia
III. TRANSPORTE
42
III.1 En cuanto a aspectos relacionados con el transporte y parqueo de los vehículos de la empresa, proporcionar los datos siguientes:
a) Número de vehículos ______________________________________________________________
b) Tipo de vehículo__________________________________________________________________
c) sitio para estacionamiento y área que ocupa___________________________________________
IV. IMPACTOS AMBIENTALES QUE PUEDEN SER GENERADOS POR EL PROYECTO, OBRA, INDUSTRIA O ACTIVIAD
IV. 1 CUADRO DE IMPACTOS AMBIENTALES
En el siguiente cuadro, identificar el o los impactos ambientales que pueden ser generados como resultado de la construcción y operación
del proyecto, obra, industria o actividad. Marcar con una X o indicar que no aplica, no es suficiente, por lo que se requiere que se
describa y detalle la información, indicando si corresponde o no a sus actividades (usar hojas adicionales si fuera necesario).
No. Aspecto impacto ambiental Tipo de impacto Indicar los lugares Manejo ambiental
Ambiental ambiental (de de donde se espera Indicar qué se hará para evitar el
acuerdo con la se generen los impacto al ambiente, trabajadores y/o
descripción del impactos vecindario.
cuadro anterior) ambientales
1 Aire Gases o partículas
(polvo, vapores,
humo, hollín,
monóxido de
carbono, óxidos de
azufre, etc.)
Ruido

Vibraciones

Olores

2 Agua Abastecimiento de
agua

Aguas residuales Cantidad:

Ordinarias (aguas
residuales
generadas por las
actividades
domésticas
Aguas residuales Cantidad: Descarga:
Especiales (aguas
residuales
generadas por
servicios públicos
municipales,
actividades de
servicios,
industriales,
agrícolas,
pecuarias,
hospitalarias)
Mezcla de las Cantidad: Descarga:
aguas residuales
anteriores

Agua de lluvia Captación Descarga:

3 Suelo Desechos sólidos Cantidad:

(basura común)

Desechos Cantidad: Disposición

Peligrosos (con una
o mas de las
siguientes
características:
43
 corrosivos,
reactivos,
explosivos, tóxicos,
inflamables y
bioinfecciosos)
Descarga de aguas
residuales
(si van directo al
suelo)

Modificación del
relieve o topografía
del área

4 Biodiversidad Flora (árboles,

plantas)

Fauna (animales)

Ecosistema

5 Visual Modificación del

paisaje

6 Social Cambio o
modificaciones
sociales,
económicas y
culturales,
incluyendo
monumentos
arqueológicos
7 Otros

NOTA: Complementaria a la información proporcionada se solicitan otros datos importantes en los numerales siguientes.

V. DEMANDA Y CONSUMO DE ENERGIA

CONSUMO
V.1 Consumo de energía por unidad de tiempo (kW/hr o kW/mes)____________________________________________________

V. 2 Forma de suministro de energía

a) Sistema público
_____________________________________________________________________________________________________
b) Sistema privado
_____________________________________________________________________________________________________
c) generación propia
____________________________________________________________________________________________________

V.3 Dentro de los sistemas eléctricos de la empresa se utilizan transformadores, condensadores, capacitores o inyectores eléctricos?
SI__________ NO___________

V.4 Qué medidas propone para disminuir el consumo de energía o promover el ahorro de energía?

44
VI. EFECTOS Y RIESGOS DERIVADOS DE LA ACTIVIDAD
VI.1 Efectos en la salud humana del vecindario:
a) la actividad no representa riesgo a la salud de pobladores cercanos al sitio
b) la actividad provoca un grado leve de molestia y riesgo a la salud de pobladores
c) la actividad provoca grandes molestias y gran riesgo a la salud de pobladores

Del inciso marcado explique las razones de su respuesta, identificar que o cuales serían las actividades riesgosas:

VI.2 En el área donde se ubica la actividad, a qué tipo de riesgo puede estar expuesto?
a) inundación ( ) b) explosión ( ) c) deslizamientos ( )
d) derrame de combustible ( ) e) fuga de combustible ( ) d) Incendio ( ) e) Otro (
)

Detalle la información explicando el por qué?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
________________________

VI.3 riesgos ocupacionales:

Existe alguna actividad que represente riesgo para la salud de los trabajadores
La actividad provoca un grado leve de molestia y riesgo a la salud de los trabajadores
La actividad provoca grandes molestias y gran riesgo a la salud de los trabajadores
No existen riesgos para los trabajadores

Ampliar información:

VI.4 Equipo de protección personal

VI.4.1 Se provee de algún equipo de protección para los trabajadores? SI ( ) NO ( )
VI.4.2 Detallar que clase de equipo de protección se proporciona:

VI.4.3 ¿Qué medidas propone para evitar las molestias o daños a la salud de la población y/o trabajadores?

DOCUMENTOS QUE DEBEN ADJUNTAR AL FORMATO:

Plano de localización o mapa escala 1:5000

Plano de ubicación
Plano de distribución
Plano de los sistemas hidráulico sanitarios (agua potable, aguas pluviales, drenajes, planta de tratamiento
Presentar original del documento en forma física y una copia completa del mismo en medio magnético (cd) (si
el proyecto se encuentra fuera del departamento de Guatemala deberán presentarse dos copias magnéticas.)
El expediente se imprimirá en ambos lados de las hojas
Presentar una copia para sellar de recibido
El documento deberá foliarse de adelante hacia atrás (dicha foliación irá solamente en las parte frontal de las
hojas, esquina superior derecha)

45
 Fotocopia de cedula de vecindad
Declaración jurada
Fotocopia del Nombramiento del Representante Legal

NOTA: EL TAMAÑO DE PLANOS DEBERA SER:

CARTA
OFICIO
DOBLE CARTA

46
 ANEXO 2.

Cuadro 5. Comparativo de Evaluaciones Ambientales Iniciales de proyectos en plan

de ejecución (EAI’s)

Nombre del
Envasadora y distribuidora Agua Pura
proyecto

Ubicación 18 calle “a” 14-21, zona 6, colonia San José las Rosas, Mixco, Guatemala

Descripción El proyecto consiste en la fabricación, envasado y comercialización de agua purificada.

Categoría
“C”
Sugerida

Principales Extracción de volumen significativo de agua. Consumo energético. Emisiones de gases efecto
Impactos invernadero generados por fuentes móviles de clientes. Alteración en el movimiento vehicular.
Ambientales generación de residuos sólidos

Recurso hídrico obtenido de un poso para el proceso de purificación y envasado se encuentra

Hallazgos en la
contaminado y no cumple con los requisitos o parámetros mínimos de la norma COGUANOR 29005:99
Inspección
para agua envasada.

Se le hizo el compromiso de realizar la purificación del agua del poso, vertiendo cierta cantidad de cloro
para eliminar todo microorganismo de la fuente hídrica, se le hizo el compromiso de nuevo análisis
Opinión Técnica
microbiológicos a presentar en el ministerio de ambiente y recursos naturales. Se le recomendó vigilar y
monitorear los parámetros de la norma para agua potable.

Evaluación Ambiental Inicial 2

Nombre del
Industrias Valjaza Sociedad Anónima
proyecto

Ubicación Km. 20.5 carretera a fraijanes, local 9, centro comercial vistas de fraijanes, fraijanes, Guatemala.

Consiste en la purificación de agua, elaboración de refrescos líquidos saborizados para consumo humano y
Descripción
envasado de alimentos viscosos.

Categoría
“C”
Sugerida

Principales Generación de ruido y vibraciones. Consumo de agua. Generación de aguas residuales. Generación de
Impactos residuos sólidos en la fase de construcción y operación. Generación de residuos sólidos de procedencia
Ambientales peligrosa (filtros de carbono).

Hallazgos En la inspección se pudo notar que el local en el cual se encontrará el proyecto, no cuenta con la ventilación
en la necesaria, y tampoco cuenta con un sistema de extracción de olores. El proyecto no cuenta con una trampa de
Inspección grasas para el lavado de los utensilios usados en el envasado de sustancias viscosas

Se le hizo el compromiso de instalar extractores de olores con el propósito de eliminar olores tóxicos que se
generen dentro de las instalaciones del proyecto, así como darle la suficiente ventilación al negocio.
Opinión
Se le recomendó la instalación de trampa de grasas móvil para el tratamiento de sólidos en suspensión. Se le
Técnica
hizo el compromiso para implementar un sistema de manejo de residuos sólidos. Así como la utilización del
equipo de protección necesario para los trabajadores.

47
Evaluación Ambiental Inicial 3

Nombre del proyecto LA PANOTECA

Avenida El Ferrocarril, 19-97 zona 12, Centro Empresarial El Cortijo I, Bodega 716, Ciudad de
Ubicación
Guatemala.

El proyecto consiste en la fabricación artesanal de panadería, pastelería y repostería fina. Incluye

Descripción una etapa de remodelación que conlleva tabicar paredes, preparación de bodegas y áreas de
horneado, ubicación de oficinas, lockers, baños y comedor para empleados en segundo nivel.

Categoría Sugerida “C”

Emisión de gases o de partículas, desde fuentes estacionarias. Extracción de agua. Generación de
Principales Impactos aguas residuales de tipo especial. Generación de lodos provenientes del sistema de tratamiento
Ambientales primario. Generación de residuos sólidos en la fase de construcción. Almacenamiento de gas
propano.
Se solicitó revisar el área en donde se instalará la trampa de grasas dentro de las instalaciones
hidráulicas, la misma se situará en el área de lavado del equipo y recipientes usados en el proceso,
además de recibir las aguas de lavado de las instalaciones. Se considera que será necesario el
trámite y obtención de la Licencia del MEM para el almacenamiento de gas propano para consumo
Hallazgos en la
propio, ya que se utilizará un tanque estacionario de 300 galones que será instalado en el área
Inspección
exterior de parqueo. Se requiere que se realice el análisis fisicoquímico y microbiológico del agua
utilizada en el proceso de producción en forma periódica; los resultados deben estar y mantenerse
dentro de los límites establecidos con base a la Norma Guatemalteca COGUANOR para agua
potable de consumo humano.

Desarrollar programas para la cuantificación, reducción y compensación de las emisiones de

carbono directas e indirectas asociadas a la empresa. En este sentido, se deben adoptar medidas
para hacer más eficientes los sistemas de transporte, tales como la reducción del número de viajes,
optimización de rutas, reducción de embalajes o envoltorios, etc. Respecto a la energía eléctrica, se
deben sustituir los de sistemas de iluminación por sistemas que favorezcan el ahorro de energía;
favorecer la adquisición de equipo de tecnología moderna amigable con el ambiente, mantener
desconectados los aparatos eléctricos mientras no se utilizan, entre otras. En general, se debe llevar
Opinión Técnica
a cabo una optimización de los recursos, principalmente para el uso del agua potable. Aplicar
técnicas de Producción más Limpia en los procesos de producción del proyecto La Panoteca, como
por ejemplo la mejora en el proceso de pesado de la harina para eliminar pérdidas y reducir costos
de producción, y reducir impactos al ambiente. El servicio de mantenimiento de la trampa de grasas
deberá ser realizado por una empresa que cuente con licencia ambiental vigente para garantizar el
tratamiento o la correcta disposición final de las grasas y sólidos extraídos; pudiendo ser tratados
como por ejemplo con encimas que biodegradantes.

Evaluación Ambiental Inicial 4

Nombre del proyecto Producción de abono orgánico “Abonícola”

Ubicación Carretera Roosevelt kilometro 19.5 aldea lo de coy, municipio de Mixco, Guatemala.

El proyecto consistirá en la readecuación de las instalaciones para la producción de abono orgánico

usando gallinaza o excremento de gallina a través de la reconstrucción de una bodega de 250m² de
madera cubiertas de plástico con techo de lámina de zinc, en donde se llevará a cabo la producción,
Descripción
y la construcción de un patio de secado de concreto techado con canales para lixiviados. Esta
infraestructura se ubicará dentro una granja avícola ya existente, de donde se obtendrá la materia
prima o gallinaza.

48
Categoría Sugerida ”B2”

Emisión de gases o de partículas, desde fuentes estacionarias, generación de ruidos, olores, y

Principales Impactos vibraciones, generación de aguas residuales por los lixiviados de el compostaje de la gallinaza,
Ambientales generación de Desechos sólidos en la fase de operación y/o Construcción, generación de residuos
peligrosos por la aplicación de pesticidas y larvicidas
Se observo que hay una galera existente hecha de madera, la cual está en mal estado, es decir es
una madera que no tiene la solidez para poder resistir mucho tiempo y riesgos potenciales de origen
natural, por lo que debe volverse a construir. En la galera se pudo observar una alta existencia de
polvo generado por el tamizado del abono orgánico, además de que el área del terreno tiene las
propiedades de poder desprender partículas de polvo. En ese sentido el patio de secado será
pavimentado. El proyecto no cuenta con un sistema establecido o apropiado para la canalización
para el desfogue de agua pluvial, y puede provocar una inestabilidad del suelo en el área en donde
Hallazgos en la se encontrará la nueva galera. La gallinaza es obtenida de la avícola en el área de postura de las
Inspección gallinas (aproximadamente 84,000 aves de postura/año), en donde permanece en el piso hasta por
seis meses previo a ser utilizada para el proceso de elaboración de abono. El proyecto se ubica en
un área determinada para optimizar el uso y transporte de la gallinaza en la producción de abono
orgánico, se ubica entre las áreas de postura. En el área establecida para la construcción de los
patios de secado, colinda una pequeña colina o la parte alta del terreno, entre la cual se hará un
zanjado para evitar la contaminación por agua o partículas desprendibles del suelo hacia el secado y
fermentación de la gallinaza. Durante la inspección se observo que el proyecto colinda con viviendas
y dos centros educativos.

Cumplir con el Reglamento de Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de Disposición Final de

Lodos (Acuerdo Gubernativo Número 236-2006). Contratar una empresa certificada, autorizada y
con licencia del MARN para el mantenimiento y manejo de la descarga final de los lodos
provenientes de las fosas sépticas y pozos de absorción; presentando copia al MARN del contrato a
más tardar tres meses después de recibido la presente notificación. Indicar el método utilizado para
el mantenimiento. Cumplir en tiempo con todos los compromisos establecidos en el Plan de Gestión
Ambiental, implementando todas las medidas de mitigación, los planes específicos, los programas
de control, monitoreo y seguimiento ambiental. Desarrollar buenas prácticas ambientales y de
producción más limpia. Durante la fase de construcción se deberá realizar un manejo adecuado de
los materiales, se recomienda desarrollar programas para la reutilización o reciclaje de la madera
antigua. Se recomienda construir todas las paredes de la galera con materiales más resistentes y
aislantes, como por ejemplo block o ladrillo. Se recomienda instalar sistemas de extracción y
Opinión Técnica recuperación del polvo dentro de la galera, como por ejemplo ciclones móviles o recuperadores de
polvillo, aspiradoras, etc. Se deben desarrollar técnicas especializadas para el transporte seguro de
la gallinaza desde las áreas de la avícola donde se genera la producción de la gallinaza hasta el
área de tratamiento, patio de secado y producción del abono. En todo caso, en la avícola también se
deben llevar a cabo las medidas necesarias para la mitigación de los olores, producción de
lixiviados, prevención de plagas y otros impactos asociados a la gallinaza. En los patios de secado
de la gallinaza se debe evitar al máximo la producción de lixiviados, por lo que se recomienda el
techado del mismo principalmente en la época lluviosa y evitar que líquidos se infiltren debajo del
plástico cobertor. Los canales de lixiviados deben funcionar adecuadamente para la contención de
las posible producción de los mismos, se recomienda su impermeabilización y colocar algún sistema
de tratamiento y recuperación previo a su disposición en el pozo de absorción, como por ejemplo
una fosa de captación.

49
Evaluación Ambiental Inicial 5

Nombre del proyecto Q - Lounge

Ubicación 22 calle 9-33 paseo cayalá, zona 16, centro comercial cayalá, edificio j3 local 200, 2do nivel, ciudad
de guatemala.

La actividad consiste en la operación de un bar, con venta de bebidas variadas incluyendo

alcohólicas y comida sencilla tipo boquitas, la cual es comprada a otras empresas ya que la actividad
no incluye el funcionamiento de cómo restaurante. En las instalaciones normalmente hay música en
Descripción
cabina de sonido y eventualmente se realizan eventos especiales incluyendo música en vivo; sin
embargo la actividad no consiste en una discoteca. La actividad se ubica dentro de un centro
comercial en un segundo nivel
Categoría Sugerida “B2”
Emisión de gases o de partículas, desde fuentes estacionarias, Generación de aguas residuales tipo
Principales Impactos
ordinario. Generación de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, Generación de ruido. Consumo
Ambientales
de energía.

En la inspección se indicó que la actividad aún no estaba abierta al público, pero se observó que ya
estaba instalada todo el inmobiliario (mesas, bocinas, barra, etc.); además se indicó que ya se
habían desarrollado eventos privados. Por lo tanto, en este caso se tomó que la actividad ya estaba
Hallazgos en la en operación. En el instrumento presentado se menciona en la descripción de la actividad como bar
Inspección y restaurante, sin embargo en la inspección se observó que no existían instalaciones para la
operación como restaurante. Se indicó que solamente se utilizará comida ya preparada tipo boquitas
y que será comprada a empresas externas. Se solicitaron ampliaciones al proyecto, en donde se
solicitaba aclarar la operación solo como bar y no como restaurante, ni como discoteca.

Tomar en cuenta que la presente licencia ambiental no incluye la operación de un restaurante ni de

una discoteca en las instalaciones del bar Q LOUNGE.. Se deben adoptar medidas para hacer más
eficientes los sistemas de transporte, tales como la reducción del número de viajes, optimización de
rutas, reducción de embalajes o envoltorios, etc. En general, se debe llevar a cabo una optimización
de los recursos. Cumplir en todo momento con el Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en
el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Que las instalaciones y el desarrollo de las
tareas del proceso productivo se realicen de conformidad con los requerimientos establecidos por el
Departamento de Registro y Control de Alimentos del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
Cumplir con los parámetros establecidos para las aguas residuales del Acuerdo Gubernativo No.
236-2006 (Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposición de
Lodos). Debido a la distribución de bebidas alcohólicas se deben desarrollar y aplicar medidas para
Opinión Técnica
evitar potenciales impactos socioambientales; tales como el consumo restringido solamente adentro
de la instalaciones, la venta limitada, prevención y control de escándalos, respeto de horarios y
limitaciones que la ley establece, etc. Cumplir con los parámetros de higiene para la manipulación,
preparación y venta de alimentos y bebidas. Las instalaciones o lugares de trabajo deben
permanecer en condiciones salubres. El agua utilizada para realizar bebidas para consumo debe
cumplir y permanecer dentro de los límites establecidos según la Norma Guatemalteca COGUANOR
2900:1 para agua potable de consumo humano. Mantener los niveles de ruido producidos en las
instalaciones del bar en estándares permisibles para este tipo de establecimientos tanto en lo interno
y lo externo. Proporcionar medidas eficientes para la atenuación del ruido si excede de 65dB(A) el
ruido ambiental diurno.

50
Evaluación Ambiental Inicial 6

Nombre del proyecto Servi Food

Ubicación 38 avenida 1-07 zona 11 colonia toledo, guatemala

La actividad consistirá en la producción y venta por pedido de alimentos preparados tales como
desayunos, almuerzos, refacciones, alimentos para eventos especiales y empresas que quieran
Descripción
adquirir un contrato de cafetería. Sin embargo la actividad no consiste en un restaurante. La
actividad se ubicará en un establecimiento de dos niveles.

Categoría Sugerida “C”

Emisión de gases o de partículas, desde fuentes estacionarias. Extracción de agua. Generación de

Principales Impactos aguas residuales de tipo especial. Generación de lodos provenientes del sistema de tratamiento
Ambientales primario. Generación de residuos sólidos en la fase de construcción. Almacenamiento de gas
propano. Generación de lodos provenientes de trampa de grasas. Gas de tanque estacionario.

Se indicó que el objetivo del proyecto es la producción de alimentos preparados para eventos
especiales o empresas que quieran adquirir un contrato de cafetería o pedidos especiales. La mayor
producción de alimentos preparados será de tipo buffet. La actividad no consiste en un restaurante.
Se indico que las instalaciones eran utilizadas para una actividad relacionada por lo que ya contaba
con instalaciones de tuberías de gas y lavatrastos. El proyecto no deberá contar con el servicio de
venta de bebidas alcohólicas. Durante la inspección se observó que no hay un fácil acceso al tambo
estacionario de gas ubicado sobre el segundo nivel, por lo que las personas encargadas de rellenar
dicho recipiente y darle su adecuado mantenimiento utilizan la pared o escaleras para poder
conseguir el paso al área. En la parte superior al antiguo cuarto frío existe un área que sirve como
pequeña bodega, la cual carece de un fácil acceso o una entrada que pueda contribuir a la
ventilación de la misma. El área útil para descarga de la materia prima y carga de los alimentos
preparados para su transporte, es reducida y puede estar bloqueada por la estufa industrial y el
Hallazgos en la
horno. No existe una señalización apropiada para la salida de emergencia. El proyecto no cuenta
Inspección
con un plan de manejo para residuos sólidos orgánicos e inorgánicos. El proyecto no cuenta con la
adecuada instalación de extintores para la prevención de incendios. Cuentan con dos estufas
industriales, una freidora, horno y una plancha de asado; las cuales están conectadas a una tubería
metálica sellada, la cual conduce el gas propano almacenado en el tanque estacionario. Además
cuenta con estufa de gas propano para uso domiciliar, la cual tiene su propio cilindro de gas de 25
libras. El proyecto no cuenta con la suficiente ventilación ni un sistema de extracción de olores o
gases. El proyecto no cuenta con un programa o plan para el control de plagas, en la inspección se
observó la presencia de una alta cantidad cucarachas pequeñas dentro de un cuarto que servirá
como bodega. En el segundo nivel se encuentra un área que servirá de bodega, en la cual hay un
refrigerador, tambos plásticos vacíos, y otro tipo de materiales. Además de la presencia de malos
olores por el manejo inapropiado de los inodoros. El proyecto no tiene la seguridad necesaria en los
conectores eléctricos. Las paredes de las instalaciones se encontraban con presencia de moho.

51
 Cumplir en todo momento con el Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Desarrollar programas para la cuantificación, reducción y
compensación de las emisiones de carbono directas e indirectas asociadas a la empresa. En este
sentido, se deben adoptar medidas para hacer más eficientes los sistemas de transporte, tales como
la reducción del número de viajes, optimización de rutas, etc. Respecto a la energía eléctrica, en el
área de oficinas se deben sustituir los de sistemas de iluminación por sistemas que favorezcan el
ahorro de energía; favorecer la adquisición de equipo de tecnología moderna amigable con el
ambiente, mantener desconectados los aparatos eléctricos mientras no se utilizan, entre otras. Se
debe procurar una optimización de los recursos, principalmente para el uso del agua potable. De
utilizar la cantidad de agua reportada en el instrumento presentado (100 galones por día) para
consumo, se recomienda comprar el agua a ser utilizada para el proceso de lavado o producción de
alimentos, a empresas privadas en camiones cisterna con previo resultados de análisis
microbiológico y fisicoquímico en forma alterna, para evitar problemas de abastecimiento o
Opinión Técnica agotamiento del agua al área vecindario. Evitar la saturación de la trampa de grasas, por lo que se le
debe proporcionar el respectivo manejo y mantenimiento constante para su efectivo funcionamiento.
Contratar una empresa certificada, autorizada y con licencia del MARN para el mantenimiento y
manejo de la descarga final de los lodos provenientes de la trampa de grasas; presentando copia al
MARN del contrato a más tardar tres meses después de recibido la presente notificación. Indicar el
método utilizado para el mantenimiento. Llevar un control microbiológico en la manipulación y
producción de alimentos preparados. El agua utilizada para la preparación de alimentos y para
consumo debe permanecer dentro de los límites establecidos con base a la Norma Guatemalteca
COGUANOR 2900:1 para agua potable de consumo humano. Se debe instalar un sistema de
extracción de olores, vapores o emisiones de las estufas y hornos; con su debida campana y filtro
sobre las estufas. Se debe contar con sistemas de ventilación o inyección de aire fresco. Darle
mantenimiento al sistema de extracción y ventilación de olores, vapores o emisiones, así como
revisar y cambiar el filtro de las campanas con la frecuencia requerida. Dicho filtro será devuelto a la
empresa proveedora autorizada para su manejo, es decir no debe disponerse en la basura común.

Evaluación Ambiental Inicial 7

Nombre del proyecto Farmacia Galeno

Ubicación 10 avenida 2-96 zona 4, ciudad de Guatemala, Guatemala.

El proyecto consiste en la construcción de una edificación de un nivel de 116.74m² con un área libre
de parqueo y calle de paso de 103.26m². La etapa de construcción requiere de la demolición de una
construcción ya existente, correspondiente a una casa de habitación, habrá introducción y
Descripción construcción de sistemas hidráulicos, drenajes, sistema eléctrico, excavación y cimentación. En esta
etapa se utilizará los materiales, equipos y maquinarias requeridos en construcción incluyendo un
camión de volteo, camión mezclador de concreto, concretadora manual y vibrocompactadora
manual. En la fase de operación las instalaciones estarán destinadas a la comercialización y
almacenamiento parcial o temporal de productos farmacéuticos, medicinales y de higiene personal
Categoría Sugerida ”C”

52
 En la fase de construcción habrá generación de polvo. Emisión de gases o de partículas, desde

Principales Impactos fuentes Móviles, Generación de ruidos, olores, y vibraciones en la etapa de construcción, Descarga

Ambientales de aguas residuales. Cambio de uso del Suelo de habitacional a comercial. Generación de Desecho
sólidos en la fase de operación y/o Construcción. Posibles productos farmacéuticos vencidos como
desechos peligrosos
El proyecto abarca la fase de construcción que consiste en demoler una casa abandonada. En la
inspección se indicó que la cantidad de metros cúbicos a excavar será de 60m. El área a construir
Hallazgos en la
será de 116.74m² y en un solo nivel. En la fase de operación solamente habrá venta de
Inspección
medicamentos farmacéuticos, es decir no habrá fabricación. Por los argumentos anteriores y por lo
referido en el listado taxativo, el proyecto se clasifica en categoría C.

Tanto en la fase de construcción como en la fase operativa el proyecto debe cumplir con las
regulaciones, procedimientos, normas técnicas y requisitos legales y ambientales vigentes en el
país. Tanto en la fase de construcción como en la fase operativa el proyecto debe cumplir con la
normativa y reglamentos de otras instituciones, asociadas a las actividades y ubicación de la
empresa. Incluyendo lo indicado por el Plan de Ordenamiento Territorial de la Municipalidad de
Guatemala. Se debe circular el área de trabajo, es decir realizar le cerramiento perimetral del terreno
con los materiales adecuados para que no cause contaminación visual. Durante toda la fase de
construcción debe existir una adecuada señalización, delimitación, restricción de paso a particulares
Opinión Técnica
y protección de las áreas de trabajo, áreas de almacenamiento de materiales, equipos, maquinarias
y herramientas de construcción. Almacenar temporalmente el material de construcción en las áreas
de acopio o en la bodega de materiales, previamente autorizadas en el permiso de construcción, las
cuales en la medida de lo posible, deben estar en el interior de la zona donde se efectúa la obra. Se
deben tomar las respectivas medidas para la mitigación de la generación de polvo, tales como el
riego constante de las áreas. Los niveles de ruido durante la etapa de construcción debe respetar
los horarios hábiles de trabajo (solamente en horarios diurnos), tiempos de exposición permitidos
según la maquinaria y el equipo y actividades realizadas; respetar las restricciones al número de
decibles permitidos en el sector por autoridades locales y de salud (por ejemplo OMS, Municipalidad
de Guatemala).
Evaluación Ambiental Inicial 8 Evitar la contaminación auditiva al sector por el uso de radios de los trabajadores.

Nombre del proyecto Planta Gasificadora Florencia

Ubicación Km 33.5, Finca Florencia, Santa Elena Barillas, Villa Canales.

El proyecto consistirá en generación de energía renovable a través de la transformación de biomasa

por medio de combustión, en dicho sistema se realiza la gasificación para posterior combustión del
Descripción
gas, la cantidad de biomasa necesaria que se utilizará para generar energía eléctrica de 1 MW es de
aproximadamente de 26 toneladas por día.

Categoría Sugerida “B2”

Se generará emisión de gases en el área de gasificación y combustión de la biomasa, por la
maquina fundidora, en la planta de tratamiento de aguas con ceniza, generación de partículas por la
tala de vegetación, remoción de suelo, levantamiento de infraestructura y por limpieza de áreas.
Ruidos se generarán por la maquinaria que se utilizará en el proceso de impermeabilización del
suelo, eliminación de vegetación superficial, remoción de suelo y construcción de infraestructura.
Principales Impactos
Vibraciones se producirán por la maquinaria a utilizar y por el proceso que llevará a cabo en las
Ambientales
gasificadores. Olores que se generarán por la combustión y gasificación de biomasa. Generación de
aguas residuales ordinarias. se generarán residuos sólidos por la etapa de construcción mencionan
plástico, lata, vidrio, partes de suelo vegetal y residuos de construcción, varillas de metal y pedazos
de tubos pvc y pedazos de madera. En la etapa de operación cenizas, restos de aserrín, y restos de
madera. El proyecto ofrecerá trabajo para 35 empleados
53
 Se indicó que el objetivo del proyecto es la producción de energía a través de la gasificación de
biomasa. El proyecto se ubica dentro de una finca que se dedica a la plantación de café. La Finca
Florencia ubicada en Santa Elena Barillas, Villa Canales, posee un alto volumen de especies
vegetales regionales. Se indico que recolectan la orina de los baños para la elaboración de
lombricompost. Se indicó que se reforestara con una especie de eucalipto para la producción de
Hallazgos en la
biomasa, de lo cual se le indico al representante legal del proyecto que se debe de presentar un
Inspección
instrumento de evaluación ambiental por dicha actividad. El sistema de gasificación utiliza un filtro de
aserrín el cual se cambia cada 2 semanas la capa inicial y cada 6 meses se cambia todo el
contenido. La biomasa que utilizan se debe de encontrar húmeda para una mejor combustión según
lo indicado durante la inspección. El filtro de aserrín ya utilizado y el carbón que se genera en el
proceso de gasificación serán aprovechados como abono a las plantas.
Cumplir con el Reglamento de Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de Disposición Final de
Lodos (Acuerdo Gubernativo Número 236-2006). Contratar una empresa certificada, autorizada y
con licencia del MARN para el mantenimiento y manejo de la descarga final de los lodos
provenientes de las fosas sépticas y pozos de absorción; presentando copia al MARN del contrato a
más tardar tres meses después de recibido la presente notificación. Indicar el método utilizado para
el mantenimiento. Cumplir en tiempo con todos los compromisos establecidos en el Plan de Gestión
Ambiental y en el documento de ampliaciones presentado, implementando todas las medidas de
mitigación, los planes específicos, los programas de control, monitoreo y seguimiento ambiental.
Identificar constantemente nuevos impactos ambientales potenciales durante el proceso y
Opinión Técnica
proporcionar medidas de mitigación inmediatas. Cumplir en todo momento con el Reglamento
General sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Desarrollar buenas prácticas ambientales y de producción más limpia. Mantener los niveles de ruido
producidos en las instalaciones del proyecto, tanto en la fase de construcción como de operación,
dentro de los estándares permisibles tanto en lo interno y lo externo. Respetar los horarios y tiempos
de exposición al ruido según lo regulado para este tipo de actividades por instituciones ambientales
y de salud humana tanto nacionales como internacionales (Ej. OMS). Proporcionar medidas
eficientes para la atenuación del ruido asociado al proyecto si excede de 65dB(A). Cumplir en todo
momento con el Reglamento de Seguridad Industrial.

54
Anexo 3. Formato Del Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto.

DGGA-GA-R-002

DIAGNOSTICO AMBIENTAL
FORMA 1 (ACTIVIDADES DE BAJO IMPACTO AMBIENTAL
(Formato Propiedad del MARN)

Instrucciones Para uso interno del MARN

El formato debe proporcionar toda la información solicitada en los apartados, de No. Expediente:
lo contrario ventanilla única no lo aceptará.
Completar el siguiente formato de Diagnostico Ambiental (DA), colocando una X
en las casillas donde corresponda y debe ampliar con información escrita en cada
Clasificación del Listado Taxativo
uno de los espacios del documento, en donde se requiera.
Si necesita mas espacio para completar la información, puede utilizar hojas
adicionales e indicar el inciso o sub-inciso a que corresponde la información.
La información debe ser completada, utilizando letra de molde legible o a
máquina de escribir.
Este formato también puede completarlo de forma digital, el MARN puede
proporcionar copia electrónica si se le facilita el disquete, CD, USB; o bien puede
solicitarlo a la siguiente dirección: vunica@marn.gob.gt
Todos los espacios deben ser completados, incluso el de aquellas interrogantes
en que no sean aplicables a su actividad (explicar la razón o las razones por lo
que usted lo considera de esa manera).
Por ningún motivo, puede modificarse el formato y/o agregarle los datos del
proponente o logo(s) que no sean del MARN. Firma y Sello de Recibido
I. INFORMACION LEGAL
I.1. Nombre de la actividad:

1.1.2 Descripción del proyecto, obra o actividad para lo que se solicita aprobación de este instrumento

I.2. Información legal:

A) Nombre del Proponente o Representante Legal:
____________________________________________________________________________

B) De la empresa:
Razón social:
_________________________________________________________________________________________________________
Nombre
Comercial:________________________________________________________________________________________________
_____
No. De Escritura Constitutiva: ____________________________________________
Fecha de constitución: ___________________________________________________________________________________
Patente de Sociedad Registro No._____________ Folio No. ______________ Libro No. _______________
Patente de Comercio Registro No._____________ Folio No. ______________ Libro No. _______________
No. De Finca _____________________________________ Folio No. ______________ Libro No. _______________
de__________________
_________________________________________________ donde se ubica el proyecto, obra, industria o actividad.
Número de Identificación Tributaria (NIT):_______________________________

55
I.3 Teléfono________________________Fax________________________Correoelectrónico:
________________________________________
I.4 Dirección de donde se ubica la actividad:

Especificar Coordenadas UTM o Geográficas

Coordenadas UTM (Universal Transverse de Mercator Coordenadas Geográficas Datum WGS84

Datum WGS84

I.5 Dirección para recibir notificaciones (dirección fiscal)

I.6 Si para consignar la información en este formato, fue apoyado por una profesional, por favor anote el nombre y profesión
del mismo

II. INFORMACION GENERAL

Se debe proporcionar una descripción de la actividad, explicando las etapas siguientes:

Operación Abandono
- Actividades o procesos - acciones a tomar en caso de cierre
- Materia prima e insumos
- Maquinaria
- Productos y subproductos (bienes o servicios)
- Horario de trabajo
- Otros de relevancia
II.3 Área
e) Área total de terreno en metros cuadrados:___________________________________
f) Área de ocupación del proyecto en metros cuadrados:__________________________
Área total de construcción en metros cuadrados:_______________________________

II.4 Actividades colindantes al proyecto:

NORTE______________________________________ SUR_____________________________________________
ESTE _______________________________________ OESTE____________________________________________

Describir detalladamente las características del entorno (viviendas, barrancos, ríos, basureros, iglesias, centros educativos,
centros culturales, etc.):
DESCRIPCION DIRECCION (NORTE, SUR, ESTE, DISTANCIA AL PROYECTO
OESTE)

II.5 Dirección del viento:

56
II.6 En el área donde se ubica la actividad, a qué tipo de riesgo ha estado o está expuesto?
a) inundación ( ) b) explosión ( ) c) deslizamientos ( )
d) derrame de combustible ( ) e) fuga de combustible ( ) d) Incendio ( ) e) Otro (
)

Detalle la
información____________________________________________________________________________________________________
___
_____________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
________________________

II.7 Datos laborales

a) Jornada de trabajo: Diurna ( ) Nocturna ( ) Mixta ( ) Horas
Extras________________________________________
b) Número de empleados por jornada_____________________________ Total
empleados______________________________________
II.8 USO Y CONSUMO DE AGUA, COMBUSTIBLES, LUBRICANTES, REFRIGERANTES, OTRO…

CONSUMO DE AGUA, COMBUSTIBLES, LUBRICANTES, REFRIGERANTES, OTROS…

Tipo Si/No Cantidad/(mes Proveedor Uso Especificaciones Forma de

día y hora) u observaciones almacenamiento
Agua Servicio
publico
Pozo

Agua
especial

Superficial

Combustible Otro

Gasolina

Diesel

Bunker

Glp

Otro

Lubricantes Solubles

No
solubles

Refrigerantes

Otros

NOTA: si se cuenta con licencia extendida por la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas, para
comercialización o almacenaje de combustible. Adjuntar copia

III. IMPACTO AL AIRE

57
GASES Y PARTICULAS
III.1 Las acciones u operaciones de la Actividad, producen gases o partículas (Ejemplo: polvo, vapores, humo, niebla, material
particulado, etc.) que se dispersan en el aire? Ampliar la información e indicar la fuente de donde se generan?

MITIGACION
III.2 ¿Qué se está haciendo o qué se hará para evitar que los gases o partículas impacten el aire, el vecindario o a los trabajadores?

RUIDO Y VIBRACIONES

III.3 Las operaciones de la empresa producen sonidos fuertes (ruido), o vibraciones?

III.4 En donde se genera el sonido y/o las vibraciones (maquinaria, equipo, instrumentos musicales, vehículos, etc.)

III.5 ¿Qué se está haciendo o que acciones se tomarán para evitar que el ruido o las vibraciones afecten al vecindario y a los
trabajadores?

OLORES

III.6 Si como resultado de sus actividades se emiten olores (ejemplo: cocción de alimentos, aromáticos, solventes, etc.), explicar con
detalles la fuente de generación y el tipo o características del o los olores:

III.7 Explicar que se está haciendo o se hará para evitar que los olores se dispersen en el ambiente?

IV. EFECTOS DE LA ACTIVIDAD EN EL AGUA

AGUAS RESIDUALES
CARACTERIZACION DE LAS AGUAS RESIDUALES

IV.1 Con base en el Acuerdo Gubernativo 236-2006, Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposición de
Lodos, qué tipo de aguas residuales (aguas negras) se generan?

a) Ordinarias (aguas residuales generadas por las actividades domésticas)

b) Especiales (aguas residuales generadas por servicios públicos municipales, actividades de servicios, industriales, agrícolas,
pecuarias, hospitalarias)
c) Mezcla de las anteriores
d) Otro;

Cualquiera que fuera el caso, explicar la información, indicando el caudal (cantidad) de aguas residuales
generado_____________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________
IV.2 Indicar el número de servicios
sanitarios__________________________________________________________________________________
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

IV.3 Describir que tipo de tratamiento se da o se propone dar a las aguas residuales generadas por la actividad. (usar hojas
adicionales)
a) sistema de tratamiento
b) Capacidad
c) Operación y mantenimiento
d) Caudal a tratar
e) Etc.

58
DESCARGA FINAL DE AGUAS RESIDUALES

IV. 4 Indique el punto de descarga de las aguas residuales, por ejemplo en pozo de absorción, colector municipal, río, lago, mar u otro e
indicar si se le efectuó tratamiento de acuerdo con el numeral anterior

AGUA DE LLUVIA (AGUAS PLUVIALES)

IV.5 Explicar la forma de captación de agua de lluvia y el punto de descarga de la misma (zanjones, ríos, pozos de absorción,
alcantarillado, etc.)

V. EFECTOS DE LA ACTIVIDAD SOBRE EL SUELO (Sistema edáfico y lítico)

DESECHOS SÓLIDOS
VOLUMEN DE DESECHOS
V.1 Especifique el volumen de desechos o desperdicios genera la actividad desarrollada:
a) Similar al de una residencia 11 libras/día______________________________________________________
b) Generación entre 11 a 222 libras/dia_________________________________________________________
c) Generación entre 222 libras y 1000 libras/día__________________________________________________
d) Generación mayor a 1000 libras por día______________________________________________________

V.2 Además de establecer la cantidad generada de desechos sólidos, se deben caracterizar e indicar el tipo de desecho (basura común,
desechos de tipo industrial o de proceso, desechos hospitalarios, orgánicos, etc.):

V.3. Partiendo de la base que todos los Desechos Peligrosos, son todos aquellos que posean una o mas de las características
siguientes: corrosivos, reactivos, explosivos, tóxicos, inflamables, biológico infecciosos, se genera en su actividad algún tipo de desecho
con estas características y en qué cantidad?

V.4 Se efectúa algún tipo de tratamiento de los desechos (comunes o peligrosos), Explicar el método y/o equipo utilizado

V.5 Si los desechos se trasladan a otro lugar, para tratamiento o disposición final, indicar el tipo de transporte utilizado

V.6 Contempla la empresa algún mecanismo o actividad para disminuir la cantidad o el tipo de desechos generados, o bien evitar que
éstos sean dispuestos en un botadero?

V.7 Indicar el sitio de disposición final de los desechos generados (comunes y peligrosos)

VI. DEMANDA Y CONSUMO DE ENERGIA

CONSUMO
VI.1 Consumo de energía por unidad de tiempo (kW/hr o kW/mes)____________________________________________________

VI. 2 Forma de suministro de energía

a) Sistema público
_____________________________________________________________________________________________________
b) Sistema privado
_____________________________________________________________________________________________________
c) generación propia
____________________________________________________________________________________________________

VI.3 Dentro de los sistemas eléctricos de la empresa se utilizan transformadores, condensadores, capacitores o inyectores eléctricos?
SI__________ NO___________

VI.4 Qué medidas propone para disminuir el consumo de energía o promover el ahorro de energía?
59
VII. POSIBILIDAD DE AFECTAR LA BIODIVERSIDAD (ANIMALES, PLANTAS, BOSQUES, ETC.)
VII.1 En el sitio donde se ubica la empresa o actividad, existen:
- Bosques
- Animales
- Otros________________________

Especificar
información____________________________________________________________________________________________________
__
_____________________________________________________________________________________________________________
____________
VII.2 La operación de la empresa requiere efectuar corte de árboles?

VII.3 Las actividades de la empresa, pueden afectar la biodiversidad del área? SI ( ) NO ( ) Por qué?

VIII. TRANSPORTE
VIII.1 En cuanto a aspectos relacionados con el transporte y parqueo de los vehículos de la empresa, proporcionar los datos siguientes:
d) Número de vehículos ______________________________________________________________
e) Tipo de vehículo__________________________________________________________________
f) sitio para estacionamiento y área que ocupa___________________________________________
g) Horario de circulación vehicular_______________________________________________________
h) Vías alternas_______________________________________________________________

IX. EFECTOS SOCIALES, CULTURALES Y PAISAJÍSTICOS

ASPECTOS CULTURALES
IX.1 En el área donde funciona la actividad, existe alguna (s) etnia (s) predominante, cuál?

RECURSOS ARQUEOLOGICOS Y CULTURALES

IX.2 Con respecto de la actividad y los recursos culturales, naturales y arqueológicos, Indicar lo siguiente:
a) La actividad no afecta a ningún recurso cultural, natural o arqueológico________________________________
b) La actividad se encuentra adyacente a un sitio cultural, natural o arqueológico__________________________
c) La actividad afecta significativamente un recurso cultural, natural o arqueológico________________________

Ampliar información de la respuesta seleccionada

ASPECTOS SOCIAL
IX.3. En algún momento se han percibido molestias con respecto a las operaciones de la empresa, por parte del vecindario? SI ( ) NO
( )

IX.4 Qué tipo de molestias?

IX.5 Qué se ha hecho o se propone realizar para no afectar al vecindario?

PAISAJE
IX.6 Cree usted que la actividad afecta de alguna manera el paisaje? Explicar por qué?

X. EFECTOS Y RIESGOS DERIVADOS DE LA ACTIVIDAD

X.1 Efectos en la salud humana de la población circunvecina:
d) la actividad no representa riesgo a la salud de pobladores cercanos al sitio
e) la actividad provoca un grado leve de molestia y riesgo a la salud de pobladores
f) la actividad provoca grandes molestias y gran riesgo a la salud de pobladores

Del inciso marcado explique las razones de su respuesta, identificar que o cuales serían las actividades riesgosas:

60
X.3 riesgos ocupacionales:

Existe alguna actividad que representa riesgo para la salud de los trabajadores
La actividad provoca un grado leve de molestia y riesgo a la salud de los trabajadores
La actividad provoca grandes molestias y gran riesgo a la salud de los trabajadores
No existen riesgos para los trabajadores

Ampliar información:

Equipo de protección personal

X.4 Se provee de algún equipo de protección para los trabajadores? SI ( ) NO ( )
X.5 Detallar que clase de equipo de protección se proporciona:

X.6 ¿Qué medidas ha realizado ó que medidas propone para evitar las molestias o daños a la salud de la población y/o trabajadores?

DOCUMENTOS QUE DEBEN ADJUNTAR AL FORMATO:

Plano de localización o mapa escala 1:5000

Plano de ubicación
Plano de distribución
Plano de los sistemas hidráulico sanitarios (agua potable, aguas pluviales, drenajes, planta de tratamiento
Presentar original del documento y una copia completa del mismo en medio magnético (cd) (si el proyecto se
encuentra fuera del departamento de Guatemala deberán presentarse dos copias magnéticas.)
El expediente se imprimirá en ambos lados de las hojas
Presentar una copia para sellar de recibido
El documento deberá foliarse de adelante hacia atrás (dicha foliación irá solamente en las parte frontal de las
hojas, esquina superior derecha)
Fotocopia de cedula de vecindad
Declaración jurada
Fotocopia del Nombramiento del Representante Legal

NOTA: EL TAMAÑO DE PLANOS DEBERA SER:

CARTA
OFICIO
DOBLE CARTA

61
 ANEXO 4.

Cuadro 7. Comparativo de Diagnósticos Ambiéntales de Bajo Impacto de proyectos

en ejecución (DABI).

Diagnostico Ambiental De Bajo Impacto 1

Nombre del Industria de Alimentos ESTO, S.A.
proyecto

Ubicación 21 calles “A” 40-33 zona 5, Guatemala, Guatemala

Es una micro-empresa que tiene como actividad la fabricación, empaque y comercialización de

Descripción
tortillas, nachos y tostadas fritas.

Categoría Sugerida “C”

Principales Emisión de gases o de partículas, desde fuentes estacionarias, generación de ruidos, olores, y
Impactos vibraciones, descarga final de aguas residuales Industriales, lodos y domésticas. Generación de
Ambientales residuos sólidos en operación. Generación de empleo.

Se encontró que la respectiva micro-empresa cuenta con un empleado más de los descritos en la EAI,
Hallazgos en la cuenta con una trampa de grasas y utilizan gas propano en almacenaje de tonel medido en galones.
Inspección No cuentan con el equipo de protección completo además de rutas de evacuación para posibles
emergencias.
Se les hizo las recomendaciones respectivas, para el aumento necesario de eficiencia, como por

Opinión Técnica ejemplo el colocar una campana o chimenea para liberación de vapores y disminuir la temperatura
interior y las posibles complicaciones respiratorias en los empleados que se ocasionen por la
producción los bienes.

Diagnostico Ambiental De Bajo Impacto 2

Nombre del Fabrica de Chocolate Real
proyecto
Km. 27.5 Carretera C A-9 Sur, Parque Industrial San Antonio, Bodega 6 C, Municipio de Amatitlán,
Ubicación
Guatemala.

El proyecto consiste la fabricación de productos y subproductos de chocolate, especialmente tabletas

Descripción
de chocolate para batir y comercializarlos en el mercado nacional.

Categoría
“C”
Sugerida

Principales Emisión de gases o de partículas, desde fuentes estacionarias, Generación de ruidos, olores, y
Impactos vibraciones, Cantidad de Agua Utilizada, Descarga de aguas residuales, No tiene un sistema de
Ambientales tratamiento de aguas residuales como tal, Descarga final de los lodos provenientes de los sistemas de
tratamiento, Generación de Desecho sólidos en la fase de operación y/o Construcción.
Se encontró que la pequeña empresa cuenta con una trampa de grasas como pretratamiento de aguas
Hallazgos en la residuales, en el momento de inspección la pequeña empresa no se encontraba en operación, tienen
Inspección dos salidas de emergencia, no cuentan con los conductos de energía, agua y gas identificados con su
debido color. Además esta en fase de construcción de una caldera de vapor.

62
 La representante legal de Alimentos Real, S.A., deberá instalar campanas extractoras de gases,
vapores, olores y partículas sobre el molino de turbina y tanque derretidor con sus respectivas
chimeneas y de ser necesario, con filtros que capturen las partículas. El mantenimiento posterior
deberá realizarse con la frecuencia necesaria y efectuar los cambios de filtros cuando estos se
encuentren ya saturados. El mantenimiento de la trampa de grasas y la extracción de sólidos, deberá
hacerse con la frecuencia necesaria, de acuerdo al volumen de la producción y por una empresa
certificada que garantice que las grasas y otros sólidos extraídos sean tratados y cuya disposición final
sea la adecuada ambientalmente, o bien realizar la aplicación de bacterias comerciales que producen
encimas biodegradantes. Cumplir con el Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales
y de la Disposición de Lodos, Acuerdo Gubernativo 236-2006. El combustible almacenado en una
caneca de 5 galones, deberá de ser manejado adecuadamente, evitando posibles derrames colocando
una tapadera selladora y asegurada con un pedazo de plástico, asimismo deberá ser colocado en una
Opinión Técnica
base lo suficientemente aislada del suelo, evitando los posibles agentes provocadores de incendios.
Sustituir el refrigerante R22 por el refrigerante natural de propano Hc22 – a (o refrigerante sustituto de
última generación), como propósito de disminuir las posibles emisiones de gases de efecto de
invernadero. Se recomienda utilizar dos ciclos el mismo volumen de agua establecida para el lavado y
limpieza de los moldes para las barras de cacao procesado, e inicialmente realizar un lavado en seco
para reducir las aguas residuales. Se recomienda que la empresa se disponga a impulsar una
Estrategia de Producción más Limpia, a fin de incrementar la eficiencia de la organización de la
empresa y el mejor desempeño ambiental, principalmente acciones para el ahorro de energía,
eficiencia en el proceso de pesado para ahorro de materia prima, eficiencia en el uso del agua para la
limpieza y el manejo de sus residuos, especialmente los orgánicos. Se recomienda que en las
maquinas que tengan fuga o derrame de aceite se coloque un “contenedor” para derrames
accidentales para que el mismo sea recuperable y no llegue a ser un contaminante para el medio
ambiente, mientras que la maquinaria con desperfectos o fugas sea reparada.
Diagnostico Ambienta de Bajo Impacto 3
Nombre del Climatización Artificial, S.A
proyecto
Ubicación 15 calle 7-34 zona 10, Guatemala
Consisten en la fabricación de ductos e instalación de equipos de aire acondicionado. Es una pequeña
empresa, ubicada en la zona 10 capitalina, que pretende posicionarse en el mercado nacional,
Descripción
inicialmente utiliza en su proceso de fabricación e instalación de ductos para aire acondicionado,
maquinaria semi industrial y mano de obra.
Categoría “C”
Sugerida
Principales Generación de ruidos, olores, y vibraciones. Generación de aguas residuales de tipo ordinaria e
Impactos industrial. Residuos sólidos generados en las actividades operacionales. Generación de residuos

Ambientales sólidos peligrosos.

Hace falta ventilación, extractores de aire caliente y olores, campañas extractoras y chimeneas de
salida de gases. Los cilindros de refrigerantes vacíos, son almacenados de forma no adecuada, sin
ninguna agrupación, son almacenados de forma aleatoria en toda la bodega para su disposición final.
Al igual que el material de embalaje de la materia prima no tiene un buen manejo de disposición final.
No cuentan con la instalación de extintores en las áreas de mayor riesgo. Han existido problemas de
Hallazgos en la
plagas en el área de bodegas. Ya que el material útil para fabricar los ductos mantiene el calor. La
Inspección
bodega de almacenaje tiene una base de madera flexible y de poco grosor, por lo que se hace
inestable para el almacenaje de materia prima. Los trabajadores de la empresa no cuentan con el
equipo de seguridad apropiado para la fabricación de los ductos, soldaduras y cajas para enfriamiento.
No cuentan con un botiquín de primeros auxilios equipado con lo necesario, para que en el desarrollo
de las actividades dentro la empresa, no aumente el riesgo de accidentes.

63
 Que la empresa “Climatización Artificial, S.A”, cumpla con el Reglamento de Descargas y Reuso de
Aguas Residuales y de Disposición Final de Lodos, (Acuerdo Gubernativo Número 236-2006). Se
recomienda utilizar jabones, detergentes o productos de limpieza que sean biodegradables, para evitar
la posible generación de agentes cancerígenos y otro tipo de agentes que puedan provocar otro tipo
contaminación a largo plazo. El lavado, pintado, despintado y dilución de pintura se debe de realizar en
un área libre, contando con su muro de contención de ser necesario según el volumen de los posibles
derrames y el material absorbente listo para recoger los derrames. De manera que los residuos sólidos
de tipo especial sean tratados por una empresa especializada en dicha rama. Construir o instalar un
sistema de extracción de olores, para prevenir la acumulación de vapores tóxicos Implementar y
mantener siempre al alcance de los trabajadores un registro de descripción detallada del área de
bodega, la cual deberá incluir en otros: Cantidad de gases y equipo almacenado, descripción del
Opinión Técnica
producto (Concentración, fecha de recepción, y empresa que abastece). Se recomienda que la
empresa se disponga a impulsar una Estrategia de Producción más Limpia, a fin de incrementar la
eficiencia de la organización de la empresa y el mejor desempeño ambiental, principalmente acciones
para el ahorro de energía, eficiencia en el uso del agua para la limpieza y el manejo de sus residuos,
especialmente los inorgánicos.. Implementar algún programa de manejo, reciclaje o reuso de residuos
de “Climatización Artificial, S.A”, especialmente para la gran cantidad de los desechos o restos del
material para la fabricación de los ductos e instalación de aire acondicionado; de ser posible utilizar la
bodega de almacenaje para el manejo ordenado de los mismos. Proporcionar a los trabajadores de la
empresa el equipo de protección personal necesaria, según su área de trabajo; y dotar al trabajador de
la empresa, las condiciones suficientes para su desarrollo y buen desempeño. Los trabajadores
deberán estar capacitados en el manejo seguro de gases refrigerantes.

Diagnostico Ambienta de Bajo Impacto 4

Nombre del Restaurante Fish & Go
proyecto
Ubicación 15 calle 7-34 zona 10, Guatemala
El proyecto consiste en un restaurante y bar, con venta de diversos tipos de comida y bebidas,
incluyendo bebidas alcohólicas nacionales e internacionales. Dentro de las actividades también se
Descripción
incluye la organización de eventos culturales, música en vivo, servicio de bar, así como variedad de
vinos y quesos.
Categoría
“B2”
Sugerida
Principales Generación de ruidos, olores, y vibraciones. Generación de aguas residuales de tipo ordinaria e
Impactos industrial. Residuos sólidos generados en las actividades operacionales. Generación de residuos
Ambientales sólidos peligrosos.

64
 Se visitó el proyecto el día martes 6 de marzo de 2012 a las 11:30 horas, pero se encontraba cerrado a
pesar de que en el instrumento presentado se menciona que funciona de lunes a sábado de 7:00am a
11:30pm. Se presenta un Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto pero por tratarse de un restaurante y
bar, es decir con venta de bebidas alcohólicas, debe presentar un Plan de Gestión Ambiental (PGA), el
cual no está incluido. El documento que se analizó presenta deficiencias y la calidad del mismo no es la
adecuada para la obtención de una licencia ambiental; por lo que debe repetirse. La información es
inconsistente, incongruente, incoherente, vaga, confusa, imprecisa, innecesaria, errónea, con excesivos
errores ortográficos y mecanográficos, y en general poco relevante. Además se presentan cuadros que
Hallazgos en la no corresponden al formato oficial de un DABI. Se hace referencia a otro restaurante pues se menciona
Inspección el nombre “Restaurante Bohemios” en lugar de “Restaurante Fish & Go” (folio 15). Además indica que
el proyecto se ubica en el Centro de la Ciudad cuando en la realidad se ubica en la zona 10 capitalina
(folio 13). No se incluye el nombre del profesional que apoyó a consignar la información en el
documento. Sin embargo, el formato y dicha información deficiente es similar e incluso igual en varios
párrafos a otros expedientes, precisamente el Bar y Restaurante “Bohemios Bar” y “Galería,
Restaurante Café Bar Noa-Noa” ; además esa misma información ha sido vertida en otros instrumentos
para restaurantes ingresados en la DIGARN. El nombre del proponente o representante legal está mal
escrito en el instrumento presentado y en el acta de declaración jurada según la fotocopia de la cédula.

Diagnóstico Ambiental De Bajo Impacto 5

Nombre del Marranería San Francisco
proyecto

Ubicación 5ª Avenida 2 – 12 Zona 1, Municipio Santa Catarina Pínula, Departamento Guatemala.

La actividad consiste en la compra, recolección, transporte y venta de aceite vegetal ya usado

proveniente de restaurantes de comida rápida, así como el almacenamiento temporal del mismo en un
centro de acopio. El aceite vegetal se recolecta en restaurantes que lo utilizan en forma limitada en la
Descripción
elaboración de alimentos y que luego se constituye en un desecho que requiere un manejo especial. El
objetivo final es transportar y entregar el aceite vegetal usado a empresas que lo utilizan en la
elaboración de concentrados para la alimentación de animales
Categoría
“B2”
Sugerida
Generación de aguas residuales tipo ordinario e industrial. Generación de lodos en la trampa de
Principales grasas, Basura común, restos de comida que viene con el aceite usado; toneles que puedan estar en
Impactos mal estado, tapaderas metálicas, botes de pintura. Se genera materiales contaminados con aceite
Ambientales vegetal por la limpieza de los toneles y otros objetos que lo almacenan, así como por posibles
derrames, Generación de residuos peligrosos. Utilización de combustible y lubricantes.

65
 Se solicitó una nota aclaratoria donde se defina que el nombre del expediente abarca únicamente las
actividades descritas en el instrumento presentado, esto debido a que existe otra empresa distinta con
el mismo nombre y que está asociada al representante legal del presente proyecto. En la inspección
se observó que no se cuenta con el orden adecuado en el almacenamiento de los toneles metálicos
vacíos y sus respectivos aros de cierre metálicos, más bien son apilados de forma acumulada. En el
área donde se depositan los toneles metálicos vacíos también son almacenados y acumulados los
Hallazgos en la lubricantes, la gasolina para la bomba de trasiego, thinner y botes de pintura, por lo regular sobre el
Inspección suelo impermeabilizado de concreto. No cuentan con las medidas de seguridad antiderrames. Se
considera que el sistema de recolección manual con embudo no tiene la optimización necesaria para
recolectar todo el aceite vegetal usado ni para el trasiego. Ocasionando posibles derrames. El trasiego
se hace en la palangana anexa del camión, por lo que no se cuenta con una herramienta o estructura
útil para realizar dicha operación. Se considera que el proyecto no cuenta con las medidas suficientes
para el transporte y recolección del aceite vegetal, con las medidas de seguridad para la reducción de
riesgos y accidentes en carretera.
El aceite usado que es recolectado y almacenado debe ser exclusivamente aceite vegetal por lo que no
se permite recolectar, almacenar, trasegar, ni comercializar otro tipo de aceite incluyendo aceite
quemado de vehículos ni aceite dieléctrico. En todo caso, para llevar a cabo estas actividades se debe
presentar el respectivo instrumento de evaluación ambiental a este Ministerio La disposición final del
aceite vegetal usado no debe causar daño al ambiente o a la salud humana. Se prohíbe verter en el
sistema de alcantarillado, en áreas verdes o en zonas boscosas, en cuerpos de agua superficial o
subterránea, en suelos y subsuelos, el aceite vegetal usado o cualquier otra sustancia contaminante o
desecho peligroso sólido o líquido. El aceite vegetal usado debe ser entregado únicamente a
empresas autorizadas y que lo utilicen para usos permitidos, por ejemplo usos orgánicos adicionales
tales como la elaboración de concentrados para animales. La limpieza de los toneles vacíos debe ser
de preferencia limpieza en seco. Los trapos, papel periódico, aserrín o wipes contaminados con aceite
Opinión Técnica
vegetal usado y el material utilizado para tratar derrames deben tratarse como desechos tóxicos o
peligrosos, por lo tanto no deben ser dispuestos en la basura común, ni tampoco se permite la
incineración de los mismos en las instalaciones o sus alrededores. Los contenedores de aceite vegetal
usado deben estar herméticamente cerrados, cubiertos y bajo techo para evitar que la lluvia rebalse el
contenido. Los toneles usados durante la etapa de transporte del aceite vegetal usado deben contar
con adecuados sistemas de cierre hermético, se debe evaluar los sistemas usados actualmente. Se
debe de colocar material absorbente en el área de pintado de los contenedores metálicos de
almacenamiento y transporte de aceite usado vegetal, como medida de mitigación para evitar los
posibles derrames de pintura. Dicho material contaminado y categorizado como desechos sólidos
tóxicos, deberán ser tratados especialmente por una empresa que se responsabilice en el manejo de
los mismos.

Diagnóstico Ambiental De Bajo Impacto 6

Nombre del Purificadora de agua la Rivera
proyecto

Ubicación 16 Av. 15 – 66 Zona 6, Col. Los Cipresales, Guatemala, Guatemala.

El proyecto consiste en la purificación y distribución de agua envasada para consumo humano. El agua
Descripción
se envasa en garrafones de 18.9 litros. El origen del agua utilizada para la purificación es de pozo.

Categoría
“C”
Sugerida

66
 Durante la inspección se pudo observar la existencia de un conector eléctrico cercano a un lavamanos
y cercano a la tubería que dirige el agua al filtro a base de ultra violeta. Se indico que los filtros
Hallazgos en la sustituibles los recoge la empresa encargada del mantenimiento de los mismos. Se cuenta con una
Inspección pequeña planta de energía de durabilidad de una hora, útil para los casos de apagones o en caso que
no haya energía eléctrica. No hay señalización de salidas de emergencia, ni la existencia de instalación
de extintores tipo ABC. Se observó una grieta en la pared cercana al área de lavado de los garrafones.

Las instalaciones y el desarrollo de las tareas del proceso productivo deben permanecer de
conformidad con los requerimientos establecidos por el Departamento de Registro y Control de
Alimentos del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Cumplir con el Reglamento de las
Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de Disposición Final de Lodos (Acuerdo Gubernativo
Número 236-2006). El agua purificada y distribuida debe cumplir siempre con la norma COGUANOR
NGO 29005 de Agua Envasada para Consumo Humano. Manejar adecuadamente los desechos
especiales como filtros de carbón activado ya usados, filtros ultravioleta y otros propios de la
maquinaria de purificación de agua; los cuales deberán ser devueltos a los proveedores para su
adecuado tratamiento, destrucción, reciclaje o disposición final. Es decir no deben ser depositados en
Opinión Técnica
la basura común. Para el lavado de los garrafones se debe utilizar sustancias o jabones
biodegradables, es decir amigables con al ambiente. Los garrafones que se encuentren muy sucios,
con restos de otras sustancias distintas a agua, no deben ser utilizados para rellenarlos con agua pura.
Las tuberías pluviales no deben mezclarse con las tuberías de aguas residuales. Es decir las tuberías
pluviales no deben llevar aguas residuales, incluyendo aguas jabonosas. Evitar la distribución de agua
en botellas plásticas y bolsas plásticas o “bolsitas” pues generalmente contribuye a la contaminación
por desechos sólidos. Controlar cualquier indicio de fugas de agua. Considerar el cambio de ubicación
de dicha bomba o bien o colocarle dentro de alguna estructura aislante. Revisar constantemente
instalaciones eléctricas para evitar cortocircuitos e incendios, cubrir alambres externos con ductos.

Diagnóstico Ambiental De Bajo Impacto 7

Nombre del Café La Luna
proyecto
Ubicación 9ª Calle 6-47, Interior 8-59 Y 8-47 Zona 1, Pasaje Aycinena.
La actividad consiste en la operación de un bar, café-literario y galería de arte. En las instalaciones se
distribuyen diferentes tipos de bebidas, incluyendo bebidas alcohólicas. Además se distribuye comida
simple semi-elaborada (nachos, sándwiches, donas, pasteles, etc.) o comida ya preparada (tipo
Descripción
boquitas), sin embargo la actividad no funciona como restaurante. Dentro de las actividades
reportadas se incluyen eventos tales como presentaciones musicales en vivo, venta de libros, clases
de música y otras actividades culturales.
Categoría Sugerida “B2”
Principales Emisión de gases o de partículas, desde fuentes estacionarias. Generación de ruidos, olores, y
Impactos vibraciones, generación de aguas residuales. Desechos orgánicos e inorgánicos (restos de comida y
Ambientales otros, latas de aluminio, botellas de vidrio, vasos, colillas de cigarro y plástico).
Durante la visita se observó que en el primer nivel se encuentra la cocina, la cual con una pila para el
lavado de los utensilios, dos cafeteras, microondas y una asadora eléctrica con tapadera. Se observó
una estufa pequeña tipo domiciliar con su respectivo cilindro de gas, sin embargo se indicó que dicha
estufa no era utilizada, ya que el tipo de comidas distribuidas es de fácil preparación, comida rápida o
comida tipo boquitas. En el primer nivel se ubican libreras para la venta de libros o para la lectura
Hallazgos en la
dentro del establecimiento en el amueblado está destinado para ese fin. Las paredes, gradas y techos
Inspección
son de madera, una de las paredes de soporte de la cocina se encuentra en mal estado. Utilizan
vasos plásticos para que los clientes que toman bebidas alcohólicas se puedan llevar el producto y
terminarlo de consumir al cierre de operaciones por día. Se indicó que los electrodomésticos y
cualquier aparato eléctrico se desconectan durante la noche para evitar posibles incendios debido a
que la mayoría de la empresa está constituida de madera.
67
Diagnostico Ambiental De Bajo Impacto 8

Nombre del proyecto Churrascos Cardona.

Ubicación 5 Avenida 12-16 Zona 1, Guatemala, Guatemala

La actividad consiste en la operación de un restaurante que ofrece platillos con especialidad tipo
mexicana y está destinado solamente a un público reducido, pues se pretende ofrecer atención
Descripción
personalizada. La capacidad total es para 31 personas distribuidas en tres áreas de mesas. Se
sirven diferentes tipos de bebidas, las cuales no son de procedencia alcohólica.

Categoría Sugerida “C”

Emisión de gases o de partículas, desde fuentes estacionarias, generación de aguas residuales de
Principales Impactos
tipo ordinaria y generación de lodos provenientes del sistema de tratamiento primario. Generación
Ambientales
de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos.
El proyecto no cuenta con el rotulo a pesar de que ya se encuentra en operaciones productivas, por
motivo de la falta del permiso correspondiente. En el instrumento presentado, el proponente indica
que utiliza 6 cilindros de 25 libras de gas propano al mes, a lo contrario en la inspección se observó
que se utilizan únicamente 3 cilindros de 25 libras de gas propano, los cuales están en la cocina sin
las medidas preventivas necesarias, para la reducción de riesgos y accidentes dentro de las
instalaciones. Los residuos sólidos tanto orgánicos generados por la elaboración de alimentos e
inorgánicos generados por el material de embalaje de los alimentos y de los generados como uso
Hallazgos en la
doméstico, se encuentran mezclados en un mismo contenedor para su descarte. El espacio de la
Inspección
cocina en donde se elaboran o se preparan los alimentos para la venta del negocio es reducido.
Durante la inspección se observo que el techo del proyecto Churrascos Cardona, no tiene la
suficiente rigidez y calidad de material para prevenir la proliferación de plagas, así como la
seguridad que sostiene las luminarias aéreas en el techo. El aceite utilizado en el proyecto para la
elaboración de alimentos es reusado 4 veces, por lo que es almacenado en un recipiente que no
tiene una mayor seguridad y control higiénico. Dicho recipiente es almacenado en la cocina junto a
los cilindros de gas propano de 25 libras en uso.
Evitar la saturación de la trampa de grasas, por lo que se le debe proporcionar el respectivo manejo
y mantenimiento constante para su efectivo funcionamiento. Contratar una empresa certificada,
autorizada y con licencia del MARN para el mantenimiento y manejo de la descarga final de los
lodos provenientes de la trampa de grasas; presentando copia al MARN del contrato a más tardar
tres meses después de recibido la presente notificación. Indicar el método utilizado para el
mantenimiento. Las instalaciones y el desarrollo de las tareas del proceso productivo deben
realizarse de conformidad con los requerimientos establecidos por el Departamento de Registro y
Control de Alimentos del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Cumplir con los
parámetros de higiene para la manipulación, preparación y venta de alimentos y bebidas. Las

Opinión Técnica instalaciones o lugares de trabajo deben permanecer en condiciones salubres. El agua utilizada
para la preparación de alimentos y filtrado de agua para realizar bebidas para consumo debe
permanecer dentro de los límites establecidos con base a la Norma Guatemalteca COGUANOR
2900:1 para agua potable de consumo humano. Se solicita colocar los cilindros de gas propano en
un área fuera de la cocina, dentro de una estructura formal con la debida ventilación, espacio
suficiente y aislamiento de luz solar. Mantener los cilindros de gas propano que no están siendo
utilizados con la válvula cerrada. Se deberá realizar un programa de reciclaje, reducción y
reutilización de todos los materiales posibles, separando y clasificando el plástico, papel y cartón,
metal, vidrio y los desechos orgánicos. No se debe permitir la acumulación de estos materiales, por
lo que se debe contratar a una empresa recicladora que los recoja.

68
Diagnostico Ambiental De Bajo Impacto 9
Nombre del proyecto Embotellado De Agua De Coco

Ubicación 21 calles “A” 40-33 zona 5, Guatemala, Guatemala

El proyecto consiste en el embotellado de agua de coco en pequeña escala y su distribución. El

embotellado de agua de coco incluye los procesos de compra y manipulación de los cocos enteros,

Descripción inspección de la calidad de los cocos, lavado, desinfección y secado de los cocos, desinfección de las
herramientas de trabajo, manejo de las botellas y tapones de plástico, para finalmente llegar al
proceso de envasado de agua de coco
Categoría Sugerida “C”
Generación de aguas residuales, La generación de alta cantidad de botellas plásticas con capacidad
Principales Impactos de 250 ml y de 500 ml es un impacto significativo. Generación de tapones plásticos. Desechos sólidos
Ambientales provenientes de las actividades diarias de los trabajadores, basura común, desechos orgánicos
provenientes del vaciado diario del agua de los cocos (Cáscara de Coco con su carnaza).

En las instalaciones en donde se encuentra el proyecto, se pudo observar que existen áreas en donde
se acumulan restos o desechos inorgánicos que no son de utilidad para llevar a cabo las operaciones
empresariales. Todas las actividades del proyecto son realizadas de forma manual, no hay maquinaria
que utilice energía eléctrica, la única herramienta que utiliza corriente eléctrica es un refrigerador
pequeño utilizado para el enfriamiento de la bebida de coco embotellada. La perforación de los cocos
Hallazgos en la
que se realiza en el proyecto no es la más eficiente, ya que en la inspección se pudo observar que en
Inspección
el momento de la perforación existen derrames, lo cual se pierde en cada coco cierto volumen mínimo
de la materia prima útil para el embasado. La generación de residuos sólidos provenientes de la
perforación de cocos para su respectiva extracción del jugo, no tienen un manejo adecuado, ya que la
cáscara y la carnaza son depositados en bolsas o costales, expuestos al sol y otros cambios
climáticos en la parte frontal del proyecto.

Cumplir en todo momento con el Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Cumplir en todo momento con el Reglamento Técnico
Centroamericano (RTCA 67.01.33:06) sobre buenas prácticas manufactureras y principios generales
de la industria de alimentos y bebidas procesadas.Cumplir con el Reglamento de las Descargas y
Reuso de Aguas Residuales y de Disposición Final de Lodos (Acuerdo Gubernativo Número 236-2006
Realizar los respectivos análisis microbiológicos y fisicoquímicos del agua de coco a embotellar como
materia prima, para establecer el periodo de vida útil apto para el consumo humano y fechas de
caducidad.. El agua utilizada en el proceso de la desinfección de los cocos no debe ser utilizada para
la limpieza de las herramientas, utensilios y del establecimiento; evitando la contaminación de los
mismos por agentes microbiológicos. Colocar un sistema de canalización con rejilla que sirva como
Opinión Técnica
segundo filtro del agua descartada en la desinfección de los cocos en el tonel; esta canalización debe
dirigirse hacia el colector doméstico (reposadera) para evitar que el agua contaminada moje el patio o
cause encharcamientos que afecten la higiene de las instalaciones del proceso. Se recomienda
adquirir equipos que optimicen la utilización del agua del coco. En este sentido es necesario higienizar
el local de las instalaciones donde se ubica el proyecto. Debido a la alta producción de plásticos
(botellas de diferentes volúmenes) generadas por el proyecto, se debe colocar en la etiqueta de los
productos terminados el símbolo internacional para la actividad de reciclaje y para la correcta
disposición de la basura. Se recomienda utilizar plásticos de nueva generación amigables con el
ambiente, por ejemplo plásticos degradables. No utilizar la ladera adyacente (barranco) al proyecto
como centro de descarte de desechos sólidos orgánicos.

69
Anexo 5. Formato de Inspección original Actual

MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES
UNIDAD DE CALIDAD AMBIENTAL
CONSTANCIA DE INSPECCIÓN
NUMERO DE EXPEDIENTE REGISTRADO ANTE EL MARN
NOMBRE DEL INSTRUMENTO AMBIENTAL QUE CONTIENE EL PROYECTO, OBRA, INDUSTRIA O ACTIVIDAD
SUJETO A REVISION, ANALISIS
TIPO DE PROYECTO
TIPO DE ACTIVIDAD QUE VA A DESARROLLARSE EN EL PROYECTO TERMINADO O EN OPERACIÓN

DIRECCIÓN EXACTA DEL PROYECTO

NOMBRE, CARGO Y FIRMA DE LA PERSONA QUE ATENDIÓ LA INSPECCIÓN

FECHA Y HORA DE LA INSPECCIÓN

Coordenadas UTM (Universal Transverse de Mercator Coordenadas Geográficas Datum WGS84

Datum WGS84

USO ACTUAL DEL SUELO

RESIDENCIAL AGRÍCOLA INDUSTRIAL COMERCIAL

MIXTO (R-C-IA) OTRO_______________________________________________

VERIFICACIÓN DE COLINDANCIAS Y DISTANCIA APROXIMADA

N______________________________________________ S _____________________________________________

E______________________________________________ O ______________________________________________

PORCENTAJE DE AVANCE DEL PROYECTO:__________________________________________________

ÁREA DEL PROYECTO_____________________________________ ÁREA TOTAL (finca)_______________________

ASPECTOS FÍSICOS A CONSIDERAR OBSERVADOS EN LA INSPECCIÓN:

TORRE ELÉCTRICA FUENTES DE AGUA (RIO, LAGO, NACIMIENTO)

BASUREROS CAMBIO DE USO DE SUELO

INUNDACIÓN ASOLVAMIENTO

DESERTIFICACIÓN SITIO DE RELLENO INCLINACIÓN EN GRADOS

F) Asesor______________________________
(DE SER NECESARIO UTILIZAR EL ANVERSO DE ESTA HOJA PARA MAS APUNTES
70
Anexo 6. Propuesta del Nuevo Formato para Inspección

Numero de Expediente
Registrado:_______________
________________________

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES

UNIDAD DE CALIDAD AMBIENTAL

CONSTANCIA DE INSPECCIÓN

INFORMACIÓN GENERAL

Nombre Del Proyecto:_____________________________________________________________________________________

Tipo de Proyecto: _____________________________ No. De Teléfono: __________________________

Dirección Del Proyecto: ___________________________________________________________________________________

Fecha De inspección: __________________________ Hora De inspección: _________________________

Porcentaje De Avance Del Proyecto: ____________________

Actividad Principal De La Empresa:___________________________________________________________________________

Persona Que Atendió:_____________________________________________________________________________________

Cargo Dentro De La Empresa:_______________________________________________________________________________

Verificación De Colindancias:

Norte:______________________________ Sur:_________________________________

Este:________________________________ Este:_________________________________

ASPECTOS AMBIENTALES

Riesgos Potenciales Del Proyecto:____________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

Uso Actual Del Suelo

Residencial Agrícola Industrial Comercial Mixto (R-C-I-A)

Otro:_________________________

Valoración De Impactos: (Alto –Bajo)________________________________________

Observaciones:____________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________

F) Entrevistado:___________________ F) Asesor:_____________________

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Anexo 7. Ejemplos de Reglamentos, leyes, normas, códigos o manuales
aplicables para la opinión técnica de instrumentos de evaluación ambiental
(EAI y DABI).

Ley de minería

Decreto 68 – 86, Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente.

Decreto 4 – 89, reformado por Decreto 110 – 96 ambos del Congreso de la

República. Ley de Areas Protegidas

Decreto 58 - 88, Código Municipal..0

Acuerdo Gubernativo 681-90 que Prohíbe fumar en áreas Cerradas.

Norma COGUANOR 2900:1 para agua potable de consumo humano.

Norma COGUANOR NGO 2900:5 de agua envasada para consumo humano.

Acuerdo Gubernativo 105 – 2008

Acuerdo Gubernativo 134 - 2005

Ley de hidrocarburos.

Reglamento General sobre Higiene y Seguridad

Acuerdo Gubernativo No. 236 – 2006 (Reglamento de las Descargas y Reuso

de Aguas Residuales y de la Disposición de Lodos).

Reglamento Técnico Centroamericano (RTCA 67.01.33:06).

Acuerdo Gubernativo 431 – 2007. Reglamento de Evaluación, Control y

Seguimiento Ambiental

Reglamento de seguridad Industrial.

Plan de Ordenamiento Territorial y Vial de la Municipalidad de Guatemala.

72