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El COPP prevé en el artículo 372, tres supuestos para la aplicación de este procedimiento, el
cual se ventilara ante el tribunal de juicio unipersonal.
2. Que se trate de delitos menores, esto es, aquellos que merezcan pena privativa de libertad
no mayor de cuatro años en su límite máximo.
Delitos flagrantes: En el caso de delitos flagrantes, el aprehensor debe, dentro de las doce
horas siguientes, poner al aprehendido a disposición del Ministerio Público, quien dentro de
las treinta y seis horas siguientes debe presentarlo ante el juez de control y exponer como se
produjo la aprehensión. El fiscal del Ministerio Público puede solicitar ante el juez la
aplicación del procedimiento abreviado u ordinario.
El juez de control deberá calificar la flagrancia, esto es, si la situación encuadra o no, en la
previsión del Art. 248 del COPP. Si estima que está acreditada la flagrancia y el Ministerio
Público hubiere solicitado la aplicación del procedimiento abreviado, debe remitir las
actuaciones al tribunal de juicio unipersonal, para que este convoque la celebración del juicio
oral y Público dentro de los diez a quince días siguientes. En este caso el fiscal y el querellante
deberán presentar la acusación directamente en la audiencia del juicio oral y a partir de allí
deben seguirse los trámites del procedimiento ordinario
En caso de que el juez de control determine que no se trata de un delito flagrante, deberá
levantar un acta en la que se hará constar esta circunstancia y se seguirán las disposiciones del
procedimiento ordinario.
En todo caso, el juez de control debe pronunciarse sobre los pedimentos fiscales dentro de las
setenta y dos horas siguientes contadas a partir del momento en que es puesto a su
disposición.
Delitos Menores: Si se tratare de delitos menores, esto es, aquellos que merezcan
pena privativa de libertad no mayor de cuatro años en su límite máximo o delitos que no
merezcan pena privativa de libertad, el fiscal del Ministerio Público puede solicitar, dentro de
los quince días siguientes al primer acto de procedimiento, la aplicación del procedimiento
abreviado. En este caso el juez debe oír al imputado y dictar la decisión que corresponda.
Procede la aplicación del procedimiento por admisión de los hechos cuando el imputado
consiente en ello y reconoce su participación en el hecho que se le atribuye, esto puede
conllevar a la imposición inmediata de la pena con una rebaja desde un tercio a la mitad,
atendidas todas las circunstancias y considerados el bien jurídico afectado y el daño social
causado.
La admisión de los hechos supone una renuncia (voluntaria) al derecho a un juicio, principio
garantizado no solo por el COPP en Art. 1 sino también por instrumentos internacionales
ratificados por la Republica. Al mismo tiempo, tal admisión evita al Estado el desarrollo de un
proceso judicial que siempre resultara costoso.
Delitos en los que procede: A diferencia de la exigencia de la legislación española que limita la
conformidad con los hechos a aquellos que constituyan delitos menores graves, el COPP no
hace reserva alguna, en consecuencia, procede la admisión respecto de cualquier hecho
punible.
Oportunidad Procesal: El COPP prevé en el artículo 376 que la admisión puede concretarse en
la audiencia preliminar y, tal acto tiene lugar durante la fase intermedia.
Según el articulo 49.1 Constitucional toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos
por los cuales se le investiga, tales caros se corresponden en la terminología del COPP con la
acusación, por tanto si la admisión de los hechos puede conllevar a la imposición inmediata de
la pena, tal admisión solo puede efectuarse una vez admitida la acusación, por ello es la
acusación el acto procesal que fija los hechos objeto del proceso, en consecuencia, permitir la
admisión en una oportunidad anterior a la de la audiencia preliminar supondría una violación
constitucional. Por las mismas razones, en el caso de flagrancia, la admisión de los hechos
puede verificarse una vez formulada la acusación y antes del inicio del debate.
Requisitos de la admisión: La admisión que de los hechos haga el imputado debe ser:
a. Voluntaria: Dado que esta admisión supone una renuncia a derechos y garantías judiciales,
el imputado debe conocer el alcance de su aceptación y, en consecuencia, debe
voluntariamente renunciar a esos derechos.
b. Expresa: No cabe una tacita admisión de los hechos. La renuncia a cualquier derecho debe
ser expresa; mas aun tomando en consideración que como consecuencia de tal admisión
puede generarse para el imputado una sentencia condenatoria.
Efectos: Cuando el COPP en Art. 376 prevé que el imputado que admita los hechos objeto del
proceso “podrá solicitar al tribunal la imposición inmediata de la pena”, no esta con ello
estableciendo la obligatoriedad de que la sentencia a dictarse debe necesariamente ser
condenatoria. En efecto es posible que el hecho admitido por el imputado no sea típico,
antijurídico, culpable o punible y, que tal situación no fue oportunamente advertida por el
fiscal quien debió solicitar el sobreseimiento en lugar de formular la acusación. En estos
casos, no tendría el juez en que fundar una sentencia de condena y por tanto, si hubiere
identidad entre el hecho imputado y el hecho admitido y el pronunciamiento que deba dictar
el tribunal no requiera actividad probatoria, la decisión a dictar debe ser el sobreseimiento.
En desarrollo de las atribuciones conferidas por la Constitución en los numerales 2 y 3 del Art.
266 al Máximo Tribunal de la Republica, regula el COPP, entre los Art. 377 y 381, el tramite
previo a seguir para el enjuiciamiento del Presidente de la Republica, de quien haga sus veces y
de los altos funcionarios del Estado. En estos casos se requiere que el Fiscal General de la
Republica presente querella ante la Corte Suprema de Justicia; sin embargo, mediante
sentencia N 1331 del 20 de junio 2002, la Sala Constitucional del Máximo Tribunal estableció
que la victima puede solicitar el antejuicio de merito, pero no puede formalizarlo sin la
intervención del Ministerio Público, pues a este corresponde “con base en lo que investigue, la
proposición formal del antejuicio de merito o los demás actos conclusivos del proceso penal
establecidos en el Código Orgánico Procesal Penal”. Posteriormente, mediante sentencia del
24 de Septiembre del mismo año asentó que la cualidad de victima se debe analizar en el caso
concreto.
Una vez recibida la querella, la Corte Suprema de Justicia debe convocar, dentro de los treinta
días siguientes, a una audiencia oral y publica para que el imputado de respuesta a la querella.
Abierta la audiencia, el Fiscal General de la Republica debe explanar la querella y de inmediato
el defensor exponer los alegatos correspondientes. En estos casos se admite replica y
contrarréplica y el imputado tiene la ultima palabra.
Concluido el debate la Corte debe declarar, dentro de los cinco días siguientes, si hay o no
merito para el enjuiciamiento
Si el Tribunal Supremo de Justicia declara que hay merito para el enjuiciamiento del
Presidente de la Republica, debe continuar conociendo de la causa hasta sentencia definitiva,
previa autorización de la Asamblea Nacional, a tenor de lo dispuesto en el numeral 2 del Art.
266 Constitucional.
Si se trata de los otros altos funcionarios del Estado y se declara que hay meritos para el
enjuiciamiento, deben distinguirse dos supuestos:
Cumplidos los requisitos anteriores, la causa seguida al alto funcionario debe tramitarse
conforme a las reglas del proceso ordinario, es decir, procede la convocatoria para el juicio oral
y Público, pues la función que en el procedimiento ordinario ejerce el juez de control respecto
de la acusación, en este caso la desempeña el Tribunal Supremo de Justicia; por tanto, la
declaratoria de haber meritos para el enjuiciamiento equivale al auto de apertura de juicio.
Una vez que se han cumplido los trámites necesarios para el enjuiciamiento, el funcionario
queda suspendido e inhabilitado para ejercer cualquier cargo público durante el proceso.
4. PROCEDIMIENTO DE FALTAS
Toda vez que el Art. 1 del Código Penal declara la falta como un hecho punible, la legislación
procesal debe regular el trámite para la imposición de la sanción respectiva. A tales efectos el
COPP prevé que el funcionario que haya tenido conocimiento de la falta, o aquel que la ley
designe para perseguirla, debe solicitar el enjuiciamiento. En su solicitud deberá indicar:
4. Señalamiento de los datos pertinentes, agregando los documentos y los objetos entregados
por el infractor o que se incautaron.
El funcionario actuante o la persona legitimada, con el auxilio de la policía, debe citar a juicio al
contraventor, indicándole el tribunal y el plazo dentro del cual debe comparecer. Aun cuando
de la interpretación literal de la norma pudiera deducirse que cualquier funcionario o incluso
un particular estarán legitimados para solicitar el inicio de este procedimiento, la concordancia
entre las disposiciones del numeral 4 del Art. 285 constitucional y Art. 11 del COPP llevan a
concluir que es el Ministerio Público, como sujeto procesal que en nombre del Estado ejerce la
acción penal, el facultado para efectuar tal solicitud. El COPP determina en el numeral 1 del
Art. 64 que es competente para conocer de este trámite el tribunal de juicio unipersonal.
Por otra parte, a tenor de lo dispuesto en Art. 124 del COPP tiene la condición de “imputado”,
“toda persona a quien se le señale como autor o participe de un hecho punible, por un acto de
procedimiento”. Luego si los hechos punibles se dividen en delitos y faltas (Art. 1 CP), la
persona a quien se atribuya la comisión de una falta también tendrá la condición de imputada,
y por tanto, los derechos que le reconoce el Art. 125 ejusdem, entre ellos, “ser asistido, desde
los actos iniciales de la investigación, por un defensor que designe el o sus parientes y, en su
defecto, por un defensor Público”.
Igual que en el procedimiento ordinario, las partes pueden hacer valer cualquier medio de
prueba, salvo que estos fueren manifiestamente contrarios a la Constitución o a la Ley.
Durante el debate el tribunal debe oír brevemente a los comparecientes y apreciar los
elementos de convicción presentados, con base en ellos absolverá o condenara.
En caso de que no se incorporen medios de prueba durante el debate, el tribunal debe decidir
sobre la base de los elementos acompañados con la solicitud, y, si nadie comparece, debe
dictar la decisión sin más trámite. En este caso y pesar que el COPP no desarrolla este
aspecto, la garantía del debido proceso exige que la única decisión que pueda dictarse ante la
inasistencia de las partes sea una suspensión, pues tratándose de hechos punibles de acción
publica la ausencia del Ministerio Público no puede interpretarse como un desistimiento, pero
la ausencia del imputado tampoco podría ser estimada como un reconocimiento de
culpabilidad. La decisión dictada en este procedimiento es irrecurrible.
Si hubiere necesidad de imponer al imputado alguna medida cautelar, es debe ser
proporcional a la falta cometida. En todo lo demás, deben aplicarse las reglas comunes, que
se adecuen a la brevedad y simpleza del procedimiento.
5. PROCEDIMIENTO DE EXTRADICION
La extradición se rige por las normas del titulo VI del COPP, los tratados y acuerdos
internacionales suscritos por Venezuela.
El tramite para la extradición activa, esto es cuando Venezuela interviene como Estado
requiriente, solicitando a otro la entrega de otra persona que se encuentra en su territorio,
bien para juzgarla o para que cumpla la pena que le ha sido impuesta, se inicia con la solicitud
del juez de control a la Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, cuando se
tuviere noticias de que un imputado respecto del cual el Ministerio Público ha presentado la
acusación y el juez de control ha dictado una medida cautelar de privación de libertad, se haya
en país extranjero.
En caso de fuga de quien este cumpliendo condena, prevé el COPP que el tramite ante la
Corte debe iniciarlo el Juez de Ejecución, lo cual es lógico pues con base en las previsiones de
este instrumento legal, corresponde al juez de ejecución entre otras atribuciones , velar por la
ejecución de las penas y medidas de seguridad impuestas mediante sentencia firme, por ello
debe ser ese funcionario judicial el legitimado para solicitar el inicio del tramite de extradición
si se requiere el cumplimiento de la pena impuesta no ejecutada o la pena cuyo cumplimiento
se hubiere quebrantado.
El plazo para que el Tribunal Supremo de Justicia decida sobre la procedencia o no de la
solicitud de extradición, es de treinta días contados a partir del recibo de la documentación
pertinente. En caso de que la declare procedente debe remitir copia de lo actuado al
Ejecutivo Nacional.
Por su parte el Ministerio de Relaciones Exteriores que es el órgano encargado de tramitar por
vía diplomática la solicitud de extradición, debe certificar y hacer las traducciones cuando
corresponda y presentar tal solicitud ante el gobierno extranjero en el plazo máximo de
sesenta días.
Para decidir, el Tribunal Supremo de Justicia debe convocar a una audiencia oral dentro de los
treinta días siguientes a la notificación del solicitado. A esta audiencia deben concurrir el
imputado y su defensor. Visto que los gobiernos extranjeros pueden designar un abogado
para que defienda sus intereses en este procedimiento, si aquel hubiere sido designado,
también deberá concurrir a la audiencia. En esa oportunidad todos expondrán sus alegatos.
Concluida la audiencia el Tribunal Supremo de Justicia debe decidir en un plazo de quince días.
6. PROCEDIMIENTO EN LOS DELITOS DE ACCION DEPENDIENTE DE INSTANCIA DE PARTE Commented [F1]: TEMA 4 DEL TEMARIO
En todo caso el acusador debe concurrir personalmente ante el juez para ratificar su acusación
y el Secretario debe dejar constancia de este acto procesal. El COPP admite la posibilidad de
intervención de mas de un acusador, no así la admisión de mas de una acusación privada, por
tanto, si varias personas pretender ejercer la acción penal con respecto a un mismo delito,
deben ejercerla conjuntamente por si o por medio de una sola representación.
Dado que la victima carece del poder de investigación que se otorga al fiscal respecto de los
delitos de acción publica, si fuere necesario llevar a cabo una investigación preliminar para
identificar al acusado, determinar su domicilio o residencia, para acreditar el hecho punible, o
para recabar elementos de convicción, la victima puede solicitar a un Juez de control la
practica de una investigación preliminar. La solicitud que formule la victima debe contener:
a) Su nombre, apellido, edad, domicilio o residencia y numero de cedula de identidad.
b) El delito por el cual pretende acusar, con una relación detallada de las circunstancias que
permitan acreditar su comisión, incluyendo, de ser posible, lugar, día y hora aproximada de su
perpetración.
La decisión del juez de control que niegue la practica de la investigación preliminar puede ser
apelada por la victima dentro de los cinco días hábiles a su publicación.
El poder para representar al acusador privado en el proceso debe ser especial, y expresar la
persona contra quien se dirija la acusación y el hecho punible de que se trata. Debe además
constituirse con las formalidades de los poderes para asuntos civiles.
Como sanción para el acusador que insta al aparato jurisdiccional y posteriormente desiste o
abandona el proceso, se le conmina al pago de las costas que haya ocasionado. Ese
desistimiento puede ser expreso si el acusador manifestare su voluntad en este sentido o
tácito. Esta última posibilidad se concreta cuando el acusador sin justa causa, no compadece
al juicio oral y Público. El desistimiento o abandono de la acusación privada impide intentarla
de nuevo.
Si el acusado fallece antes de concluir el juicio oral y Público, cualquiera de sus herederos,
quienes a tenor de lo dispuesto en el Art. 119 del COPP también tienen condición de victima,
pueden asumir el carácter de acusadores si comparecieren dentro de los treinta días
siguientes a la muerte.
Regula el COPP entre los Art. 419 y 421, el trámite a seguir cuando el Ministerio Público
estime que la persona que ejecuto la conducta penal prohibida es inimputable y, por tanto,
solo puede hacerse merecedora de una medida de seguridad. En este caso deberá solicitar la
aplicación de este procedimiento especial, tal solicitud debe contener, en lo pertinente, los
requisitos de la acusación.
No determina el COPP cual es el tribunal competente para la aplicación del procedimiento.
Estimamos que debe ser el tribunal de juicio unipersonal en razón de que la consecuencia a
imponer no seria una pena. El procedimiento en cuestión debe regirse por las reglas
siguientes (Art. 420):
1. Cuando el imputado sea incapaz será representado, para todos los efectos por su defensor
en las diligencias del procedimiento, salvo los actos de carácter personal.
4. El juicio se realizara sin la presencia del imputado cuando sea conveniente a causa de su
estado o por razones de orden y seguridad.
El tribunal debe ordenar la aplicación del procedimiento ordinario si estima que el investigado
es inimputable, esto es, que no tiene capacidad de entender o querer, situación que podría
presentarse en caso de enfermedad mental suficiente que prive al sujeto de la conciencia o
libertad de sus actos o en el supuesto de que el hecho se hubiere cometido bajo los efectos del
alcohol o sustancias estupefacientes o psicotrópicas y tal ingestión tuvieren el efecto de una
enfermedad mental.
– Ejercicio de la acción civil ante el tribunal penal, esto es, ante el juez unipersonal o el juez
presidente del tribunal que dicto la sentencia. Esta posibilidad requiere la firmeza de la
sentencia penal condenatoria.
Si los legitimados para ejercer la acción civil, esto es, los afectados civilmente por el delito,
demandaren ante el tribunal penal, la reparación de los daños y la indemnización de perjuicios,
deberán incluir en su demanda:
4. La expresión concreta y detallada de los daños sufridos y la relación que ellos tienen con el
hecho ilícito,
5. La cita de las disposiciones legales en que funda la responsabilidad civil del demandado,
3. Si la demanda cumple con los requisitos señalados en el Art. 423. Si falta alguno de ellos,
fijara un plazo para completarla.
Si faltare alguno de los requisitos el juez deberá declarar inadmisible la demanda, pero tal
declaratoria no impide su nueva presentación, por una sola vez, sin perjuicio de su ejercicio
ante el tribunal civil competente.
En caso de que el demandado fuere el condenado, este solo puede objetar la legitimación del
demandante para pedir la reparación o indemnización, u oponerse a la clase y extensión de la
reparación o al monto de la indemnización requeridas. Conforme se dispone en el primer
aparte del Art.427 del COPP, el tercero civilmente responsable, puede agregar a esas
objeciones las basadas en la legalidad del titulo invocado para alegar su responsabilidad. Las
objeciones deben formularse por escrito, indicándose la prueba que se pretende incorporar a
la audiencia.
Si se hubieren formulado objeciones, el juez deberá citar a las partes a una audiencia dentro
de los cinco días siguientes al vencimiento del término para la objeción. En esta oportunidad
debe procurar la conciliación de las partes y dejar constancia de ello. Si no se produjere la
conciliación, el juez debe ordenar la continuación del procedimiento y fijar la celebración de
la audiencia en un término no menor de diez días ni mayor de treinta.
La audiencia se celebrara con las partes que comparezcan, quienes tendrán la carga de
incorporar los medios de prueba ofrecidos, salvo que hubieren solicitado auxilio judicial. En la
audiencia los medios de prueba deben incorporarse oralmente. Una vez concluida la
audiencia el juez debe sentenciar declarando con o sin lugar la demanda y, en su caso,
ordenando la reparación o indemnización adecuada e imponiendo las costas. Esta sentencia
no admite recurso alguno.
Si el interesado lo solicitar el juez procederá a la ejecución forzosa de la sentencia, según lo
dispuesto en el Código de Procedimiento Civil.
Dada la posibilidad de injusticia de las decisiones judiciales surgen los medios de impugnación
como vías a través de las cuales se procura mantener el control de esas decisiones en aquellos
casos en que se han verificado violaciones legales o procedimentales.
Los recursos están concebidos como vías procésales que se otorgan al Ministerio Fiscal y a las
partes para intentar la corrección de decisiones jurisdiccionales que, por ser de algún modo
contrarias a derecho (constitucional, sustantivo o procesal) les traen algún perjuicio.
Legitimación: Solo la parte que resulta afectada por la decisión, esto, es, que sufra perjuicio o
gravamen, estaría en condiciones de recurrir, en consecuencia, el reexamen solo será posible
cuando el agraviado manifieste su voluntad en ese sentido.
a. No devolutivos: En este caso se solicita al mismo órgano del cual emano la decisión, la
examine nuevamente y subsane el error cometido. Es el caso de la revocación que prevé el
COPP. Estos recursos son llamados remedios en algunos sistemas.
b. Devolutivos: Resuelve un órgano superior, generalmente colegiado (apelación y casación).
Por su naturaleza:
Recurso de revocación
El recurso de revocación procede solo contra los autos de mera sustanciación, a fin de que el
mismo tribunal que los dicto examine nuevamente la cuestión y dicte la decisión que
corresponda. La revocación es el único recurso admisible durante las audiencias y debe ser
resuelto de inmediato, sin suspenderla.
Recurso de apelación.
Apelación de autos: Solo dictan sentencias definitivas los tribunales de juicio, los otros
tribunales mencionados dictan sus decisiones mediante autos. Estos autos recurribles, por
disposición del artículo 447 son:
1. Las que pongan fin al proceso o hagan imposible su continuación:
2. Las que resuelvan una excepción, salvo las declaradas sin lugar por el juez de control en la
audiencia preliminar, sin perjuicio de que pueda ser opuesta nuevamente en la fase de juicio;
4. Las que declaren la procedencia de una medida cautelar privativa de libertad o sustitutiva;
5. Las que causen un gravamen irreparable, salvo que sean declaradas impugnables por este
Código;
Una vez interpuesto el recurso el tribunal deberá emplazar a las otras partes para que lo
contesten en el plazo de tres días y, en su caso, promuevan prueba. Dentro de las
veinticuatro horas siguientes a ese plazo deberá el tribunal remitir las actuaciones a la Corte
de Apelaciones para que esta decida. Se dispone la remisión de copia de las actuaciones
pertinentes o la formación de un cuaderno especial, para no demorar el trámite del
procedimiento, por excepción, la Corte de Apelaciones podrá solicitar otras copias o las
actuaciones originales, sin que esto implique la paralización del procedimiento.
Recibidas las actuaciones la Corte de Apelaciones, dentro de los tres días siguientes, decidirá la
admisibilidad del recurso y, una vez admitido debe decidir dentro de los diez días siguientes.
Solo si alguna de las partes ha promovido pruebas y la Corte la estima necesaria y útil, fijara
una audiencia oral dentro de los diez días siguientes a la recepción de las actuaciones. Deberá
resolver al concluir la audiencia.
Quien haya promovido pruebas para la segunda instancia, tiene la carga de la presentación de
dichas pruebas en la audiencia y la Corte resolverá únicamente con la prueba que se incorpore
y los testigos que se hallen presentes.
Apelación de la sentencia definitiva: Es obvio que solo los jueces que han presenciado el
debate pueden estar en capacidad de resolver el asunto debatido, ello debilita la justificación
de una instancia revisora pues esta sentenciaría ya con base a actas que han recogido lo
sucedido en el proceso, convirtiendo a este en escrito y mediato, pues el fallo de la instancia
superior revisora, en definitiva a ejecutar, seria tomado por jueces distintos a los que
presenciaron el debate.
Se prevén como únicos motivos para la fundamentación del recurso Art. 452:
El recurso de apelación debe proponerse ante el tribunal que dicto la sentencia, en el termino
de diez días contados a partir de la fecha en que fue dictada o se Público el texto integro de la
decisión, luego de notificada y en escrito fundado, en el que se debe expresar concreta y
separadamente cada motivo con sus fundamentos y la solución que se pretende. Fuera de
esta oportunidad no puede aducirse otro motivo.
Presentado el recurso, las otras partes pueden contestarlo en el plazo de cinco días siguientes
al vencimiento del lapso para su interposición y, en su caso, promover prueba. El juez o
tribunal (debe entenderse en todo caso el juez presidente) dentro del plazo de veinticuatro
horas siguientes al vencimiento del anterior, remitirá las actuaciones a la Corte de
Apelaciones para que esta decida.
Recibidas las actuaciones, la Corte de Apelaciones, dentro de los diez días siguientes, si estima
admisible el recurso, debe fijar la celebración de una audiencia oral (a realizarse dentro de un
plazo no menor de cinco días ni mayor de diez contados a partir del auto de admisión). En
este caso a diferencia de la tramitación de la apelación de autos, la Corte de Apelaciones debe
convocar la celebración de la audiencia, en aquel caso, solo puede convocarla si las partes han
ofrecido pruebas para demostrar el motivo de la impugnación y la Corte la estima “necesaria y
útil”.
Recurso de Casación
La casación es el medio de impugnación por el cual, por motivos de derecho específicamente
previstos por la ley, una parte postula la revisión de los errores jurídicos atribuidos a la
sentencia de merito que la perjudica, reclamando la correcta aplicación de la ley sustantiva, o
la anulación de la sentencia, y una nueva decisión, con o sin reenvío a nuevo juicio.
Según el COPP Art. 459 el recurso de casación solo puede ser interpuesto en contra de las
sentencias de la Corte de Apelaciones que resuelven sobre la apelación, sin ordenar la
realización de un nuevo juicio oral, cuando el Ministerio Público haya pedido en la acusación o
la victima en su acusación particular propia o en su acusación privada, la aplicación de una
pena privativa de libertad que en su limite máximo exceda de cuatro años; o la sentencia
condene a penas superiores a esos limites, cuando el Ministerio Público o el acusador
particular o acusador privado hayan pedido la aplicación de penas inferiores a las señaladas.
También se declaran impugnables las decisiones de las cortes de apelaciones que confirmen o
declaren la terminación del proceso o hagan imposible su continuación, independientemente
que hayan sido dictadas durante la fase intermedia o en un nuevo juicio realizado con motivo
de la decisión del Tribunal Supremo de Justicia que haya anulado la sentencia del juicio
anterior.
El recurso de casación solo puede fundarse en que la decisión impugnada incurrió en violación
de ley, por falta de aplicación, por indebida aplicación, o por errónea interpretación.
Presentando el recurso, las otras partes disponen de un plazo de ocho días siguientes al
vencimiento del lapso para su interposición para contestarlo y, en su caso, promover pruebas.
Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al vencimiento de ese plazo la Corte de
Apelaciones, remitirá las actuaciones al Tribunal Supremo de Justicia para que esta decida.
La Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia dispone de un plazo de quince días
siguientes al recibo de las actuaciones para pronunciarse. Si declara por la mayoría,
inadmisible el recurso o manifiestamente infundado, devolverá las actuaciones a la Corte de
Apelaciones de origen.
En caso de que se declare admisible, la Sala de Casación Penal deberá convocar a una
audiencia oral y publica que se realizara dentro de un plazo no menor de quince días ni mayor
de treinta, oportunidad en la que quien haya promovido prueba tendrá la carga de su
presentación, salvo que se trate del medio de preproducción previsto en el Art. 334, caso en el
cual el Tribunal Supremo de Justicia debe disponer su utilización. Las pruebas ofrecidas se
recibirán, en lo pertinente, conforme a las reglas de juicio oral, es decir, conforme a lo previsto
en el Art. 353 y ss. El secretario, a solicitud del promoverte, deberá expedir las citaciones u
ordenes que sean necesarias, las cuales serán diligenciadas por este.
La audiencia debe celebrarse con las partes que comparezcan. La palabra para las
conclusiones, será concedida primero al abogado del recurrente. Se admitirá replica y
contrarréplica. El TSJ resolverá sobre el defecto de procedimiento, en su caso, únicamente
con la prueba que se incorpore en la audiencia.
Efectos de la decisión:
Con lugar: Son dos los efectos de la declaratoria con lugar del recurso de casación: una
decisión propia o la orden de celebrar nuevamente el juicio oral y público o reponer el proceso
a una etapa anterior.
a) Decisión propia: Si estima la sala penal que no es necesario un nuevo debate sobre los
hechos por exigencia de la inmediación y la contradicción, ante un tribunal distinto del que
realizo el juicio, puede dictar una decisión propia cuando declare con lugar el recurso fundado
en la inobservancia o errónea aplicación de un precepto legal.
b) Anulación de la sentencia impugnada y orden de celebrar nuevamente el juicio oral ante el
tribunal distinto, o reponer el proceso a una etapa anterior. Tiene lugar cuando la sala de
casación penal del TSJ declare con lugar el recurso por considerar que se incurrió en un vicio
del procedimiento. Si se trata de un error en la especie o cantidad de la pena, el TSJ deberá
efectuar la rectificación que proceda, sin que ello pueda considerarse una violación a la
prohibición de reformatio in peius.
Sin lugar: Si la decisión declara sin lugar el recurso, el TSJ deberá devolver las actuaciones a la
Corte de Apelaciones de origen.
Si por efecto de la decisión del TSJ debe cesar la privación de libertad que sufriera el acusado y
este se encontrare presente en la audiencia, el Tribunal deberá ordenarla de inmediato.
Recurso de revisión
1. Cuando en virtud de sentencias contradictorias estén sufriendo condena dos o más personas
por un mismo delito, que no pudo ser cometido más que por una sola;
2. Cuando la sentencia dio por probado el homicidio de una persona cuya existencia posterior
a la época de su presunta muerte resulte demostrada plenamente;
6. Cuando se promulgue una ley penal que quite al hecho el carácter de punible o disminuya
la pena establecida.
6. El juez de ejecución cuando se dicte una ley que extinga o reduzca la pena.
Formalidades: El recurso de revisión debe interponerse por escrito que contenga la referencia
concreta de los motivos en que se funda y las disposiciones legales aplicables. Junto con el
escrito debe promoverse la prueba y acompañarse los documentos.
– Corte de Apelaciones en cuya jurisdicción se cometió el hecho: Cuando el motivo fuere que
la sentencia dio por probado el homicidio de una persona cuya existencia posterior a la época
de su presunta muerte resulto demostrada plenamente, que la prueba en que se baso la
condena resulto falsa, o en la promulgación de una ley penal que quite al hecho el carácter de
punible o disminuye la pena establecida.
– Juez del lugar donde se perpetro el hecho: (en este caso debe tratarse el tribunal de juicio):
Cuando el recurso se funde en que con posterioridad a la sentencia condenatoria, ocurrió o se
descubrió algún hecho o aparezca algún documento desconocido durante el proceso, que sean
de tal naturaleza que hagan evidente que el hecho no existió o que el penado no lo cometió, o
cuando la sentencia condenatoria fue pronunciada a consecuencia de prevaricación o
corrupción de uno o mas jueces que la hayan dictado, cuya existencia sea declarada por se
ntencia firme.
Trámite: El procedimiento del recurso de revisión debe regirse por las reglas establecidas para
el de apelación o el de casación, según el caso. Ello depende del tribunal ante el cual se
solicite la revisión.
En caso de que la causal alegada fuere la del numeral 2 del Art. 470, en el recurso debe
indicarse los medios con que se pretende probar que la persona victima del presunto
homicidio ha vivido después de la fecha en que la sentencia la supone fallecida y si es la del
numeral 4 del mismo articulo, el hecho o el documento desconocido durante el proceso,
expresarse los medios con que se pretende acreditar el hecho y acompañarse, en su caso, el
documento o, sino fuere posible, manifestar al menos su naturaleza y el lugar y archivo donde
se encuentra. El recurso que no cumpla tales requisitos debe rechazarse sin trámite alguno.
Cuando la sentencia sea absolutoria el acusado puede exigir que se publique en la Gaceta
Oficial de la Republica y que se devuelvan por quien las percibió, las sumas pagadas por
concepto de multas, costas e indemnización de perjuicios, en cumplimiento de la sentencia
anulada. Además la sentencia debe ordenar según el caso su libertad.
La declaratoria de nulidad de la sentencia impuesta al penado fallecido, permite rehabilitar su
nombre afectado por una sentencia injusta y la posibilidad de enjuiciar al verdadero culpable,
siempre que la acción penal respectiva no hubiere prescrito.
Conclusiones.
Recabados los elementos de convicción que sirven de base para un juicio de carácter penal, el
Fiscal del Ministerio Público presenta acusación penal contra el investigado por ante el
Tribunal de Control, adquiriendo el investigado la calidad de imputado, teniendo su desarrollo
por Audiencia Preliminar, discutiéndose en ella:
En este estado, el principio de publicidad no toma de manera plena su espacio, puesto que en
esta audiencia, sólo su conocimiento es reservado a las partes involucradas en el proceso. En
caso de que el Juez constate la existencia de un hecho punible y por lo tanto su enjuiciamiento,
procederá a dictar Auto de Apertura a Juicio, adquiriendo el imputado la calidad de acusado
(Art. 124 COPP), iniciándose así la etapa del Juicio Oral y Público que, como lo indica su
nombre, prevalece en ella la oralidad, la publicidad, juntos con los principios de inmediación,
contradicción y concentración como principios rectores, y desarrollado por medio de los
Tribunales de Juicio bien sean éstos unipersonales o mixtos de acuerdo a la gravedad del
delito, constituyendo ésta la FASE DE JUICIO (Art. 332 -370 del COPP), que como bien indiqué
es de carácter oral y público, y que en vista de su accesibilidad es posible conocer de esta fase
en forma directa, presencial, física y material.
Los recursos son medios concedidos a las partes directamente afectadas por una decisión
judicial que, inconformes con esta, solicitan se vuelva a resolver sobre lo ya resuelto para
anular o reformar la decisión impugnada. Este derecho a recurrir no es más que el ejercicio de
un derecho de orden constitucional como lo es el derecho a la tutela judicial efectiva que, a su
vez tiene como limite, el derecho del imputado a ser sometido a un proceso sin dilaciones
indebidas
Artículo 381 COPP. Altos funcionarios. A los efectos de este Título, son altos funcionarios los
miembros de la Asamblea Nacional, los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, los
Ministros, el Fiscal General, el Procurador General, el Contralor General de la República, los
Gobernadores y los Jefes de Misiones Diplomáticas de la República.
Deben incluirse, según la doctrina, a los jueces superiores de la Corta de Apelaciones y a los
Presidentes de los Circuitos Penales.
...omissis…
…omissis…
Cuando quiera que el Presidente se ausente, dejará encargado otro funcionario de las
responsabilidades presidenciales. En estas circunstancias, los delitos por éste cometidos, lo
serán con la investidura de Presidente de la República. De igual forma, la muerte intencional
del Presidente Encargado, se calificará como MAGNICIDIO.
Se protege, mas que a la persona, el cargo que desempeñan. De allí el nombre de personas
AFORADAS, las que gozan de un fuero especial. De allí también la necesidad de solicitar un
ANTEJUICIO DE MÉRITO para el enjuiciamiento
En desarrollo de las atribuciones conferidas por la Constitución en los numerales 2 y 3 del art.
266 al Máximo Tribunal de la República, regula el COPP, entre los arts. 377 y 381, el trámite
previo a seguir para el enjuiciamiento del Presidente de la República, de quien haga sus veces y
de los altos funcionarios del Estado. En estos casos se requiere que el Fiscal General de la
República presente querella ante la Corte Suprema de Justicia; sin embargo, mediante
sentencia N° 1331 del 20 de junio de 2002, la Sala Constitucional del Máximo Tribunal
estableció que la víctima puede solicitar el antejuicio de mérito, pero no puede formalizarlo sin
la intervención del Ministerio Público, pues a este corresponde "con base en lo que investigue,
la proposición formal del antejuicio de mérito o los demás actos conclusivos del proceso penal
establecidos en el Código Orgánico Procesal Penal..." Posteriormente, mediante sentencia del
24 de septiembre del mismo año asentó que la cualidad de víctima se debe analizar en el caso
concreto.
Una vez recibida la querella, la Corte Suprema de Justicia debe convocar, dentro de los treinta
días siguientes, a una audiencia oral y pública para que el imputado dé respuesta a la querella.
Abierta la audiencia, el Fiscal General de la República debe explanar la querella y de inmediato
el defensor exponer los alegatos correspondientes. En estos casos se admite réplica y
contraréplica y el imputado tiene la última palabra.
Concluido el debate la Corte debe declarar, dentro de los cinco días siguientes, si hay o no
mérito para el enjuiciamiento.
La denuncia puede formularse ante cualquier autoridad judicial, funcionario del MºPº o de la
policía En cambio, la querella ha de interponerse ante el órgano jurisdiccional competente es
decir al fiscal para que este remita al juez de sentencia.
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En caso del procedimiento ordinario y del enjuiciamiento por delitos cometidos por personas
no aforadas, toda denuncia habrá de hacerse ante los órganos de Policía Penal o ante la
Fiscalía del Circuito Judicial competente. Pero en los casos atinentes a las personas aforadas, la
acusación se hará en forma de querella ante el órgano jurisdiccional competente, en este caso,
ante el TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA, en SALA PLENA. Esta querella habrá de ser
introducida por el Fiscal General de la República (FGR), o por la víctima, pero debidamente
mediatizada por el FGR. Entonces la respuesta ante la pregunta formulada es un NO explanado
como acá se indica.
No será posible, por el peligro que atañe a este tipo de personas, el ser colocados junto a
delincuentes comunes, motivo por el cual se designarán locales ad hoc, y en los casos donde
corresponda por motivos de edad, la casa por cárcel.
Si el Tribunal Supremo de Justicia declara que hay mérito para el enjuiciamiento del Presidente
de la República, debe continuar conociendo de la causa hasta sentencia definitiva, previa
autorización de la Asamblea Nacional, a tenor de lo dispuesto en el numeral 2 del art. 266
Constitucional (vide supra).
Si se trata de los otros altos funcionarios del Estado y se declara que hay méritos para el
enjuiciamiento, deben distinguirse dos supuestos:
a. Si se tratare de algún alto funcionario que no tuviere la condición de parlamentario, éste
quedará suspendido del ejercicio de sus funciones y el Tribunal Supremo de Justicia continuará
conociendo de la causa hasta sentencia definitiva.
c. Si se tratare del Defensor o Defensora del Pueblo, funcionario que goza de inmunidad
conforme a lo establecido en el art. 282 de la Constitución, debe procederse al allanamiento
de tal inmunidad, sin embargo, no establece la Constitución ni la ley cuál es la autoridad
competente para efectuar el allanamiento; no obstante por ser la Asamblea Nacional el órgano
del poder público a quien compete la designación del Defensor del Pueblo, estimamos que
será tal órgano legislativo el legitimada para allanarle la inmunidad.
Cumplidos los requisitos anteriores, la causa seguida al alto funcionario debe tramitarse
conforme a las reglas del proceso ordinario, es decir, procede la convocatoria para el juicio oral
y público, pues la función que en el procedimiento ordinario ejerce el juez de control respecto
de la acusación, en este caso la desempeña el Tribunal Supremo de Justicia; por tanto, la
declaratoria de haber méritos para el enjuiciamiento equivale al auto de apertura a juicio.
Una vez que se han cumplido los trámites necesarios para el enjuiciamiento, el funcionario
queda suspendido e inhabilitado para ejercer cualquier cargo público durante el proceso.
Este procedimiento se establece ante el Juez de Juicio Unipersonal, por ser las penas
contempladas menores de 4 años en su límite máximo. En este caso no procede la admisión de
los hechos y no procede la apelación. No cabe recurso alguno contra la decisión (387) y se
permite la defensa material; es pues optativa, facultativa, la presencia del ius puniendis, del
defensor (389).
TÍTULO V
Artículo 382. Solicitud. El funcionario que haya tenido conocimiento de la falta, o aquel que la
ley designe para perseguirla, solicitará el enjuiciamiento indicando lo siguiente:
Artículo 383. Citación a juicio. El funcionario actuante o la persona legitimada, con el auxilio de
la policía, citará a juicio al contraventor, con expresión del tribunal y del plazo dentro del cual
deberá comparecer.
Las partes comparecerán a la audiencia con todos los medios probatorios que pretendan hacer
valer.
Artículo 388. Supletoriedad. En todo lo demás, se aplicarán las reglas comunes, adecuadas a la
brevedad y simpleza del procedimiento.
Artículo 389. Defensa. El imputado podrá ser asistido por un defensor, si lo nombrare.
PROCEDIMIENTO DE FALTA5
Toda vez que el art. 1o del CP declara la falta como un hecho punible, la legislación procesal
debe regular el trámite para la imposición de la sanción- respectiva. A tales efectos, el COPP
prevé que el funcionario que haya tenido conocimiento de la falta, o aquel que la ley designe
para perseguirla, debe solicitar el enjuiciamiento. En su solicitud deberá indicar:
4. Señalamiento de los datos pertinentes, agregando los documentos y los objetos entregados
por el infractor o que se incautaron;
El COPP determina en el numeral 1 del art. 64 que es competente para conoce, de este trámite
el tribunal de juicio unipersonal.
Debe destacarse que en este procedimiento el imputado sólo estará asistido de defensor si él
lo nombrare, es decir, no se obliga al Estado a proveer al enjuiciado de la defensa técnica. Esta
situación podría resultar lesiva del derecho de defensa y del principio de igualdad pues en los
casos de procedimiento por delitos, no obstante permitirse la autodefensa o defensa material,
se garantiza la obligatoriedad de la asistencia técnica; más aún, considerándose que el
imputado debe inicialmente manifestar si admite o no su culpabilidad y tal admisión puede
suponer una asesoría u orientación letrada.
Por otra parte, a tenor de lo dispuesto en el art. 124 del COPP tiene la condición de
"imputado", "toda persona a quien se le señale como autor o partícipe de un hecho punible,
por un acto de procedimiento...". Luego si los hechos punibles se dividen en delitos y faltas (art
1 ° CP), la persona a quien se atribuya la comisión de una falta también tendrá la condición de
imputada y, por tanto, los derechos que le reconoce el art. 125 ejusdem, entre ellos, "ser
asistido, desde los actos iniciales de la investigación, por un defensor que designe él o sus
parientes y, en su defecto, por un defensor público".
Igual que en el procedimiento ordinario, las partes pueden hacer valer cualquier medio de
prueba, salvo que estos fueren manifiestamente contrarios a la Constitución o a la ley. Durante
el debate el tribunal debe oír brevemente a los comparecientes y apreciar los elementos de
convicción presentados; con base en ellos absolverá o condenará.
En caso de que no se incorporen medios de prueba durante el debate, el tribunal debe decidir
sobre la base de los elementos acompañados con la solicitud y si nadie comparece, debe dictar
la decisión sin más trámite. En este caso y a pesar que el COPP no desarrolla este aspecto, la
garantía del debido proceso exige que la única decisión que pueda dictarse ante la inasistencia
de las partes sea una suspensión, pues tratándose de hechos punibles de acción pública la
ausencia del Ministerio Público no puede interpretarse como un desistimiento, pero la
ausencia del imputado tampoco podría ser estimada como un reconocimiento de culpabilidad.
La decisión dictada en este procedimiento es irrecurrible.
Si hubiere necesidad de imponer al imputado alguna medida cautelar, esta debe ser
proporcional a la falta cometida.
En todo lo demás, deben aplicarse las reglas comunes, que se adecuen a la brevedad y
simpleza del procedimiento.