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COMPENDIO NORMATIVO
SERVIDUMBRES
(PARTE PERTINENTE)
17 de diciembre 2013
III.LEYES ESPECIALES QUE REGULAN EL DERECHO DE SERVIDUMBRE PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS PÚBLICOS ..... 15
Decreto Legislativo Nº 295 – Código Civil (25-07-84, vigente a partir del 14-11-1984) Extracto normativo
“(…)
TITULO VI
Servidumbres
Características de la servidumbre
Artículo 1036.- Las servidumbres son inseparables de ambos predios. Sólo pueden trasmitirse con ellos y
subsisten cualquiera sea su propietario.
Perpetuidad de la servidumbre
Artículo 1037.- Las servidumbres son perpetuas, salvo disposición legal o pacto contrario.
Indivisibilidad de la servidumbre
Artículo 1038.- Las servidumbres son indivisibles. Por consiguiente, la servidumbre se debe entera a cada uno
de los dueños del predio dominante y por cada uno de los del sirviente.
Servidumbres aparentes
Artículo 1040.- Sólo las servidumbres aparentes pueden adquirirse por prescripción, mediante la posesión
continua durante cinco años con justo título y buena fe o durante diez años sin estos requisitos.
El copropietario puede adquirir servidumbres en beneficio del predio común, aunque lo ignoren los demás
copropietarios.
Toda duda sobre la existencia de una servidumbre, sobre su extensión o modo de ejercerla, se interpreta en el
sentido menos gravoso para el predio sirviente, pero sin imposibilitar o dificultar el uso de la servidumbre.
Conservación de la servidumbre
Artículo 1045.- La servidumbre se conserva por el uso de una persona extraña, si lo hace en consideración al
predio dominante.
Esta servidumbre cesa cuando el propietario del predio dominante adquiere otro que le de salida o cuando se abre
un camino que de acceso inmediato a dicho predio.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, los sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben ejecutar proyectos de
inversión en materia de construcción y mejoramiento de carreteras, infraestructura educativa, infraestructura de
salud, saneamiento, masificación de gas, electrificación rural, pequeñas y medianas irrigaciones para reducir los
índices de pobreza y marginalidad existentes en las zonas bajo su ámbito, y lograr un mayor dinamismo en la
economía;
Que, asimismo, el Estado a través de sus distintos niveles de Gobierno, promueve la participación de la inversión
privada, entre otras formas, mediante la entrega en concesión de las obras públicas de infraestructura y de
servicios públicos, bajo los mecanismos y procedimientos establecidos en la normatividad vigente;
Que, de acuerdo a lo señalado en los considerandos precedentes, es necesario que se ejecuten los Proyectos de
Inversión en materia de construcción y mejoramiento de carreteras, infraestructura y equipamiento educativo,
saneamiento, minería, infraestructura agraria, equipamiento de salud, energía, en especial aquellos referidos a la
seguridad energética, electrificación rural así como pequeñas y medianas irrigaciones necesarios para la atención
inmediata de la población, así como las concesiones de obras públicas de infraestructura y de servicios públicos,
por lo que resulta necesario dictar las disposiciones que permitan la ejecución de los mencionados proyectos;
Que, mediante Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA se creó el Programa Nacional de Saneamiento Rural
bajo el ámbito del Viceministerio de Construcción y Saneamiento, con el objeto de mejorar la calidad, ampliar la
cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales del país;
priorizando la atención de aquellas poblaciones comprendidas en los distritos rurales de la Estrategia Nacional
CRECER;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA establece que
los programas y proyectos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento como el Programa Nacional de
Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR), el Programa de Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua y
Saneamiento en Perú (PROCOES) y el Programa de Agua Potable y Saneamiento Rural para la Amazonía Rural,
entre otros, pasarán a formar parte del Programa Nacional de Saneamiento Rural;
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA faculta al
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a dictar las normas complementarias que resulten necesarias
para la mejor aplicación de las disposiciones contenidas en el mencionado Decreto Supremo;
Que, de conformidad con la Ley General de Electrificación Rural – Ley N° 28749, se declara de necesidad nacional
y utilidad pública la electrificación de zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del país, con el objeto de
contribuir al desarrollo socioeconómico sostenible, mejorar la calidad de vida de la población, combatir la pobreza
y desincentivar la migración del campo a la ciudad;
Que, mediante la Ley N° 29969, Ley que dicta disposiciones a fin de promover la masificación del gas natural, se
dictan disposiciones tendientes a promover la masificación del gas natural a través del desarrollo de sistemas de
transporte por ductos y de transporte de gas natural comprimido y gas natural licuado, a fin de acelerar la
transformación prioritaria del sector residencial, los pequeños consumidores, así como el transporte vehicular en
las regiones del país;
Que, la Quincuagésima Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2013, crea el Fondo Mi Riego, cuyos recursos tienen carácter intangible, permanente e
inembargable, siendo orientado a reducir las brechas en la provisión de los servicios e infraestructura de uso de
los recursos hídricos con fines agrícolas que tengan mayor impacto en la reducción de la pobreza y la pobreza
extrema en el país, en las localidades ubicadas por encima de los 1,500 metros sobre el nivel del mar;
Que, asimismo el dispositivo antes referido establece el financiamiento del Fondo Mi Riego con recursos
provenientes del Tesoro Público por Mil Millones y 00/100 Nuevos Soles (S/. 1 000 000 000,00) teniendo como
finalidad financiar la ejecución de estudios y proyectos de inversión pública, que contribuyan a incrementar la
productividad y el uso eficiente del agua, mediante la provisión de los servicios e infraestructura de uso del agua
para riego, a nivel nacional;
Que, en el marco del principio de celeridad consagrado en el numeral 1.9 del Artículo IV del Título Preliminar de la
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, quienes participan en el procedimiento deben ajustar
su actuación de tal modo que se dote al trámite de la máxima dinámica posible, evitando actuaciones procesales
que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una decisión en tiempo
razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento;
Que, resulta necesario se aprueben disposiciones especiales con la finalidad de reducir los plazos para la ejecución
de los procedimientos que deben cumplir con los proyectos de inversión a efectos de ejecutarlos con mayor
celeridad y con menores costos, beneficiando con ello a poblaciones de escasos recursos, y cuya atención en el
marco de inclusión social resulta prioritaria;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y el numeral
3 del artículo 11 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artículo 2.- De la emisión del CIRA y la aprobación del Plan de Monitoreo Arqueológico
1.1 Para los Proyectos de Inversión materia de la presente norma, la expedición del Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueológicos - CIRA, requerirá la presentación de la siguiente documentación:
b. Plano de ubicación del Proyecto de Inversión presentado en coordenadas UTM, Datum WGS 84, firmado
por ingeniero o arquitecto.
c. Plano georeferenciado del ámbito de intervención del proyecto y memoria descriptiva del terreno con el
respectivo cuadro de datos técnicos (UTM, Datum WGS 84), firmado por ingeniero o arquitecto.
Presentada la solicitud, el CIRA deberá ser emitido por la Dirección de Arqueología o las Direcciones
Regionales de Cultura en un plazo que no deberá exceder los veinte (20) días hábiles siguientes, sujeto a
silencio administrativo positivo.
1.3 Tratándose de proyectos que se ejecuten sobre infraestructura preexistente no será necesaria la tramitación
del CIRA, sino la presentación de un Plan de Monitoreo Arqueológico ante la Dirección de Arqueología o las
Direcciones Regionales de Cultura para su aprobación en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, caso
contrario se tendrá por aprobado dicho plan.
1.4 Si durante la ejecución de los proyectos de inversión, se registraran hallazgos arqueológicos subyacentes,
el arqueólogo responsable del plan de monitoreo comunicará al Ministerio de Cultura a fin que disponga las
acciones que correspondan; quien efectuará excavaciones con la finalidad de determinar su extensión,
potencial arqueológico, delimitación y señalización, de acuerdo a lo establecido en el Plan de Monitoreo
Arqueológico aprobado; entendiéndose que dichos trabajos no constituyen rescate arqueológico.
1.5 El titular del Proyecto de Inversión asumirá los costos que genere la contratación del arqueólogo responsable
del Plan de Monitoreo Arqueológico, para que intervenga durante la ejecución de las obras hasta la etapa
de excavación de las mismas. En caso se verifique la no existencia de restos arqueológicos se tendrá por
finalizada su intervención; de lo contrario, el citado profesional comunicará al Ministerio de Cultura para que
proceda conforme al numeral anterior.
En el marco de los proyectos de saneamiento rural y los estudios de pre inversión y proyectos de inversión pública
en materia agraria, a cargo de Unidades Ejecutoras del Fondo Mi Riego – UEFMR, del MINAG, financiados en el
marco de lo dispuesto en la Quincuagésima Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29951, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el año 2013, y su Reglamento aprobado por D.S. N° 002-2013-AG, para el
otorgamiento de la disponibilidad hídrica y derechos de uso de agua que solicite el PNSR o la UEFMR, se sujetarán
a los procedimientos siguientes:
3.1 Para proyectos nuevos que contemple la fuente de agua superficial y subterránea
La solicitud será presentada ante la Administración Local de Agua (ALA) donde se ejecutará el proyecto
y debe estar acompañada de los siguientes documentos:
a) Memoria Descriptiva según Formato Anexo Nos. 4 ó 4-A, establecido en la Resolución Jefatural
N° 579-2010-ANA o Resolución Jefatural N° 504-2012-ANA, respectivamente, para el caso de
agua superficial.
b) Estudio según Formato Anexo N° 06-A, elaborado por un consultor inscrito en la Autoridad
Nacional del Agua si la obra de captación es un pozo tubular y al Formato Anexo N° 07-A, si es
una galería filtrante, aprobados por la Autoridad Nacional del Agua, para el caso de agua
subterránea.
3.1.3 El PNSR o la UEFMR publicarán un resumen de la solicitud por dos (02) veces, con un intervalo de dos
(02) días hábiles, según el Formato Anexo N° 1 de la Resolución Jefatural N° 579-2010-ANA en: (i) el
local de la ALA; y, (ii) en la Municipalidad Distrital, locales comunales y organizaciones de usuarios, en
cuyos ámbitos se ubique el punto de captación o perforación.
3.1.4 Cuando las inspecciones oculares constituyan requisito previo e indispensable, serán efectuadas por el
PNSR o la UEFMR, a través de ingenieros acreditados, quienes elaborarán un Informe Técnico que será
remitido a la ALA con todos los actuados, para su evaluación y posterior emisión de la resolución
correspondiente, de acuerdo a la Guía y Metodología correspondiente que apruebe la Autoridad
Nacional del Agua mediante Resolución Jefatural.
3.1.5 Transcurrido el plazo de tres (03) días hábiles, contados a partir de la fecha del último aviso, sin que se
hubiera interpuesto oposición alguna, la ALA o la Autoridad Administrativa del Agua, según corresponda,
emitirá la resolución que otorga la acreditación de la disponibilidad hídrica.
3.1.6 De presentarse oposición a la solicitud, ésta será resuelta por la ALA o la Autoridad Administrativa del
Agua, según corresponda, dentro de los 10 días hábiles de presentada.
3.1.7 La resolución será emitida en un plazo máximo de 15 días hábiles de recibida la solicitud, en caso no se
encuentre dentro de un área natural protegida. Si en el plazo precitado no se emitiera la resolución, la
Autoridad Administrativa del Agua o la Administración Local de Agua podrán emitir, a solicitud de parte,
en un plazo máximo de 03 días hábiles, un documento que acredite la disponibilidad hídrica para la
viabilidad de los proyectos, previa verificación del cumplimiento de los requisitos exigidos en este
procedimiento y una vez realizada la inspección ocular respectiva.
3.1.8 Todo Proyecto de Inversión Pública para ser declarado viable con estudios a nivel de perfil o para la
aprobación del Estudio Definitivo, deben contar con la acreditación de disponibilidad hídrica para el
otorgamiento de licencia de uso, según corresponda.
Para el otorgamiento de Licencia de uso de agua, en el marco de los proyectos de saneamiento rural y los
estudios de preinversión y proyectos de inversión pública en materia agraria, a cargo de Unidades Ejecutoras
del Fondo Mi Riego – UEFMR, del MINAG, financiados en el marco de lo dispuesto en la Quincuagésima
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año
2013, y su Reglamento aprobado por D.S. N° 002-2013-AG, para proyectos de mejoramiento o de
rehabilitación, la solicitud se presentará ante la Administración Local de Agua y deberá estar acompañada de
lo siguiente:
d) Caracterización de la calidad físico-química y microbiológica del agua a la salida del reservorio, la que estará
sustentada con análisis realizados por un laboratorio acreditado, la cual debe cumplir los parámetros de calidad
del agua para consumo humano establecidos en el Decreto Supremo No. 031-2010-SA, cuando se trate de
uso poblacional.
La Resolución de otorgamiento de Licencia de Uso de Agua deberá ser emitida dentro de los 15 días hábiles
de recibida la solicitud.
En los casos en que sea necesario modificar componentes auxiliares o hacer ampliaciones en proyectos de
inversión con certificación ambiental aprobada que tienen impacto ambiental no significativo o se pretendan hacer
mejoras tecnológicas en las operaciones, no se requerirá un procedimiento de modificación del instrumento de
gestión ambiental.
El titular del Proyecto está obligado a hacer un informe técnico sustentando estar en dichos supuestos ante la
autoridad sectorial ambiental competente antes de su implementación. Dicha autoridad emitirá su conformidad en
el plazo máximo de 15 días hábiles. En caso que la actividad propuesta modifique considerablemente aspectos
tales como, la magnitud o duración de los impactos ambientales del proyecto o de las medidas de mitigación o
recuperación aprobadas, dichas modificaciones se deberán evaluar a través del procedimiento de modificación.
5.1 Los proyectos de plantas de tratamiento de agua potable que ejecute el PNSR en zonas rurales deberán
contar con la autorización sanitaria de sistemas de tratamiento de agua de consumo humano que emite la
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud.
5.2 El PNSR o la UEFMR, presentará la solicitud, con carácter de declaración jurada, dirigida al Director
Ejecutivo de Saneamiento Básico de DIGESA, acompañando la documentación que a continuación se
detalla:
a. Memoria descriptiva del proyecto que incluya los planos de la captación y del sistema de tratamiento a
escala 1:50, firmada por ingeniero sanitario colegiado y habilitado.
c. Manual de operación y mantenimiento del sistema de tratamiento, donde se describa la operación inicial
(arranque), regular, mantenimiento y en casos de emergencia, firmado por ingeniero sanitario colegiado
y habilitado.
5.3 DIGESA deberá resolver la solicitud presentada en un plazo que no deberá exceder de quince (15) días
hábiles contados a partir de su presentación.
El titular del proyecto de inversión solicitará el terreno necesario para el desarrollo del mismo a la autoridad
Sectorial, quien requerirá a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), el otorgamiento de
servidumbres temporales o definitivas sobre predios estatales inscritos o no en el Registro de Predios.
Recibido el pedido la SBN efectúa el diagnóstico técnico-legal y realiza la entrega provisional del predio,
en el plazo no mayor de 15 días hábiles, en los siguientes supuestos:
b) Si el terreno es de propiedad del Estado, bajo competencia del Gobierno Regional o registrado a
nombre de una Entidad Pública; circunstancia que será comunicada a la entidad competente.
Posteriormente, la entidad competente para disposición del predio (SBN, Gobierno Regional o Entidad
Pública) realizará la valuación comercial del derecho de servidumbre y aprobará la constitución del
derecho de servidumbre, mediante resolución, la cual tiene mérito para su inscripción en el Registro de
Predios y su anotación en el Sistema de Información Nacional de Bienes del Estado– SINABIP.
En el supuesto que la entidad competente determine que el predio es propiedad privada se informará de
este hecho a la autoridad Sectorial.
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, el Ministro de Agricultura, la Ministra de Salud, el Ministro de Cultura, el Ministro del
Ambiente, el Ministro de Energía y Minas y el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- Plan de Monitoreo Arqueológico firmado por un mismo arqueólogo que incorpora varios
proyectos
Los Planes de Monitoreo Arqueológico podrán incorporar varios proyectos de una misma zona geográfica,
pudiendo además ser firmados por un mismo arqueólogo, considerando el volumen de proyectos de inversión que
se ejecuten y la disponibilidad de arqueólogos registrados.
El Ministerio de Cultura elaborará, sobre la base de los informes arqueológicos y CIRAs emitidos, en un plazo no
mayor de 150 días calendario, contados a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo, la base
georeferenciada desde el año 2008 de áreas en las que no existan restos arqueológicos de superficie, teniendo
en cuenta que dicha base está en permanente actualización.
Tratándose de áreas que a la dación del presente dispositivo cuenten con CIRA expedidos, no será obligatoria la
obtención del CIRA, sino la presentación de un plan de monitoreo arqueológico.
La Autoridad Nacional del Agua en el plazo máximo de 20 días hábiles aprobará los términos de referencia
comunes del contenido hídrico que deberán cumplirse en la elaboración de los estudios ambientales.
Todo aquello que no esté regulado en el presente Decreto Supremo se regirá supletoriamente por las normas
específicas de la materia.
Sexta.- Facultad
Facúltese a la Autoridad Nacional del Agua, para que mediante Resolución Jefatural, apruebe los formatos y
adecúe sus procedimientos en los términos señalados en el presente Decreto Supremo.
Séptima.-Vigencia
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a los 15 días calendarios siguientes a su publicación.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
Las disposiciones contenidas en el presente Decreto Supremo serán de aplicación a los estudios o expedientes
que a la fecha de su entrada en vigencia se encuentren en trámite.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de mayo del año dos mil trece.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben ejecutar proyectos de inversión en
materia de construcción y mejoramiento de carreteras, infraestructura educativa, infraestructura de salud,
saneamiento, masificación de gas, electrificación rural, pequeñas y medianas irrigaciones, industria, comercio y
pesquería para reducir los índices de pobreza y marginalidad existentes en las zonas bajo su ámbito, y lograr un
mayor dinamismo en la economía;
Que, asimismo, el Estado a través de sus distintos niveles de Gobierno, promueve la participación de la inversión
privada directa; así como también promueve las Asociaciones Público Privadas para el desarrollo de infraestructura
pública y de servicios públicos, bajo los mecanismos y procedimientos establecidos en la normatividad vigente;
Que, de acuerdo a lo señalado en los considerandos precedentes, es necesario que se ejecuten proyectos de
inversión pública y privada en materia de vivienda, construcción, minería, infraestructura de transportes, educación,
saneamiento, salud infraestructura agraria, energía, infraestructura de industria, comercio y pesquería necesarias
para la atención inmediata de la población, así como las concesiones de obras públicas de infraestructura y de
Que, en el marco del principio de celeridad consagrado en el numeral 1.9 del Artículo IV del Título Preliminar de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, quienes participan en el procedimiento deben ajustar
su actuación de tal modo que se dote al trámite de la máxima dinámica posible, evitando actuaciones procesales
que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una decisión en tiempo
razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento, ni
las competencias de los sectores involucrados;
Que, resulta necesario se aprueben disposiciones especiales, complementarias al Decreto Supremo Nº 054-2013-
PCM con el objetivo de reducir los plazos de los procedimientos necesarios para la ejecución de los proyectos de
inversión a efecto de implementarlos con mayor celeridad y menores costos, beneficiando con ello a la población
en general;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y el numeral
3 del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
2.1. En un plazo de veinte (20) días hábiles contados desde la vigencia del presente dispositivo, las entidades
públicas que intervienen en el procedimiento para la evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental
Detallados y Semidetallados, deberán aprobar conjuntamente términos de referencia para proyectos con
características comunes, los mismos que deberán ser utilizados por el administrado para la elaboración
de los Estudios de Impacto Ambiental referidos. La aprobación será efectuada mediante Resolución
Ministerial publicada en el Diario Oficial El Peruano y en el portal electrónico de las entidades públicas
involucradas.
Para dicho fin, la autoridad ambiental competente remitirá a las entidades públicas que emiten opinión
vinculante y no vinculante la propuesta de términos de referencia para proyectos con características
comunes para su opinión, quienes deberán pronunciarse en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles,
sin que dicho plazo interrumpa o suspenda el señalado en el párrafo precedente.
La versión final de los términos de referencia consensuados será remitida al Ministerio del Ambiente para
su conocimiento.
Los términos de referencia para proyectos con características comunes contienen la especificación de la
estructura del estudio y la identificación de los aspectos respecto de los cuales deberá pronunciarse cada
una de las entidades exclusivamente en el marco de sus competencias conforme a su Ley de Organización
y Funciones, bajo responsabilidad.
2.2 De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, las
autoridades administrativas, funcionarios o servidores públicos, están prohibidos de efectuar
requerimientos de información o subsanaciones a los Estudios Ambientales sobre materias o aspectos
que no hayan sido observados previamente durante el proceso o en los términos de referencia. El
incumplimiento de la citada disposición será considerada falta administrativa sancionable de conformidad
con el artículo 239 de la Ley antes citada, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 126 y 158 de la
misma Ley.
2.4 La autoridad administrativa ante la cual se inicia el procedimiento está obligada a verificar que los
requerimientos de información o de subsanación estén vinculados a las competencias de las entidades
intervinientes y que correspondan a los términos de referencia comunes.
2.5 La no emisión de los informes considerados no vinculantes por parte de las entidades públicas que
intervienen en el procedimiento en los plazos establecidos, no paralizan los trámites ni suspenden los
pronunciamientos del sector a cargo de la evaluación.
2.6 El sector responsable de la aprobación de Estudios Ambientales, así como las entidades públicas que
intervienen a través de informes u opiniones vinculantes o no vinculantes proporcionarán a los
administrados, a través de su portal electrónico, información referida al estado del trámite de los
expedientes de Estudios Ambientales.
Artículo 3.- Disposiciones específicas para los Estudios de Impacto Ambiental Detallados y Semidetallados
en el Sector Energía y Minas.
3.1. El Ministerio de Energía y Minas convocará al administrado dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes
a la presentación de los Estudios de Impacto Ambiental Detallados y Semidetallados, con el fin de que
éste realice una exposición de dichos estudios ante las entidades públicas intervinientes en su evaluación.
3.2 El Ministerio de Energía y Minas trasladará a las entidades públicas que intervienen en el procedimiento
de aprobación de Estudios Ambientales, la información que establece la Ley Nº 27446, su Reglamento y
disposiciones complementarias, para la emisión de informes u opiniones vinculantes o no vinculantes, en
el plazo de tres (03) días hábiles desde la recepción de las solicitudes en mesa de partes.
3.3 Las entidades públicas que intervienen a través de informes u opiniones vinculantes o no vinculantes,
están obligadas a comunicar al Ministerio de Energía y Minas, las observaciones y requerimientos de
subsanación en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles. El incumplimiento de la citada disposición
será considerada falta administrativa sancionable de conformidad con el artículo 239 de la Ley Nº 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
3.4 El Ministerio de Energía y Minas trasladará al administrado en un solo documento sus observaciones y
requerimientos así como aquellos efectuados por las entidades públicas intervinientes, en un plazo no
mayor a diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente de ingresadas al Ministerio la totalidad
de observaciones de las entidades intervinientes.
3.5 Una vez presentadas las subsanaciones por el administrado, el Ministerio contará con un plazo máximo
de tres (03) días hábiles para remitir dicha subsanación a las entidades públicas correspondientes, las que
tienen un plazo máximo de diez (10) hábiles(*)NOTA SPIJ para emitir su opinión final y notificarla al sector.
3.6 Luego de notificadas al Ministerio todas las opiniones finales mencionadas, éste contará con un plazo
máximo de veinte (20) días hábiles para emitir su pronunciamiento final es decir, la Certificación Ambiental
correspondiente, de ser el caso.
3.7 La línea de base inicial elaborada en la etapa de exploración de proyectos aprobados por la Dirección
General de Asuntos Ambientales Mineros, puede ser considerada válida para la elaboración de estudios
ambientales de exploración posteriores, siempre que se refiera a la misma zona del estudio de la línea de
base en mención y se encuentre dentro del período de cinco (05) años.
Primera.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Asimismo, para efectos numeral 2.4 del artículo 2 del Decreto Supremo Nº 054-2013-PCM entiéndase que
corresponde al arqueólogo responsable del Plan de Monitoreo Arqueológico, efectuar las excavaciones que
correspondan de acuerdo a lo establecido en el citado plan aprobado, previa comunicación al Ministerio de Cultura,
entendiéndose que dichos trabajos no constituyen rescate arqueológico; y que la intervención del arqueólogo
responsable del Plan de Monitoreo Arqueológico a que se refiere el numeral 2.5 del citado artículo culmina con la
presentación de un informe final.
Cuarta.- Déjese sin efecto las normas que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.
Primera.- En tanto no se implemente lo dispuesto en la Segunda Disposición Complementaria y Final del Decreto
Supremo Nº 054-2013-PCM, el Ministerio de Cultura pondrá a disposición del público en general en su portal
electrónico un registro público de todos los certificados emitidos y la extensión comprendida en los mismos,
clasificados por distritos. Dicha información puede ser utilizada para efectos de lo dispuesto en la Tercera
Disposición Complementaria Final del citado Decreto Supremo.
Segunda.- En un plazo de treinta (30) días hábiles el Ministerio del Ambiente dispondrá la actualización del registro
de Consultores Ambientales así como las disposiciones para regular el acceso, permanencia y calificación de los
mismos.
Tercera.- En un plazo de quince (15) días hábiles el Ministro de Cultura, en coordinación con los ministerios de
Transportes y Comunicaciones, Vivienda Construcción y Saneamiento y Energía y Minas y Agricultura, aprobará
mediante Resolución Ministerial los alcances del concepto infraestructura preexistente, para efecto del artículo 2.3
del Decreto Supremo Nº 054-2013-PCM.
Cuarta.- En un plazo de ciento cincuenta (150) días calendario el Ministerio de Cultura elaborará el estudio de
preinversión del proyecto de inversión pública que cree la capacidad de gestionar el Catastro Arqueológico
Nacional.
Quinta.- Las disposiciones contenidas en el presente Decreto Supremo también serán de aplicación a los estudios
o expedientes que a la fecha de su dación se encuentren en trámite y siempre que resulten más favorables al
administrado.
Artículo 1.- Las disposiciones de la presente Ley norman lo referente a las actividades relacionadas con la
generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica.
El Ministerio de Energía y Minas, en representación del Estado, es el encargado de velar por el cumplimiento de
la presente Ley, quien podrá delegar en parte las facultades conferidas.
El Ministerio de Energía y Minas y el OSINERG en representación del Estado son los encargados de velar por el
cumplimiento de la presente ley, quienes podrán delegar en parte las funciones conferidas."
Las actividades de generación, transmisión y distribución podrán ser desarrolladas por personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras. Las personas jurídicas deberán estar constituidas con arreglo a las leyes
peruanas.
a) El suministro regular de energía eléctrica para uso colectivo o destinado al uso colectivo, hasta los límites
de potencia fijados por el Reglamento; y,
Artículo 3.- Se requiere concesión definitiva para el desarrollo de cada una de las siguientes actividades:
a) La generación de energía eléctrica que utilice recursos hidráulicos, con potencia instalada mayor de 500
KW;
b) La transmisión de energía eléctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o requieran la
imposición de servidumbre por parte de éste;
c) La distribución de energía eléctrica con carácter de Servicio Público de Electricidad, cuando la demanda
supere los 500 KW; y,
d) La generación de energía eléctrica con recursos Energéticos Renovables conforme a la Ley de la materia,
con potencia instalada mayor de 500 KW.
Artículo 4.- Se requiere autorización para desarrollar las actividades de generación termoeléctrica, cuando la
potencia instalada sea superior a 500 KW.
Artículo 5.- La generación de energía eléctrica de origen nuclear se normará por Ley expresa.
Artículo 6.- Las concesiones y autorizaciones serán otorgadas por el Ministerio de Energía y Minas, que
establecerá para tal efecto un Registro de Concesiones Eléctricas.
“(…)
TITULO III
CONCESIONES Y AUTORIZACIONES
Artículo 22.- La concesión definitiva y la autorización se otorgan por plazo indefinido para el desarrollo de las
actividades eléctricas. Se podrá otorgar concesión temporal para la realización de estudios de factibilidad.
Artículo 23.- La concesión temporal permite utilizar bienes de uso público y el derecho de obtener la imposición
de servidumbre temporal. El titular asume la obligación de realizar estudios de factibilidad relacionados con las
actividades de generación y transmisión; específicamente, la de realizar estudios de centrales de generación,
La solicitud de concesión temporal, así como la de extensión del plazo, se sujetan a los requisitos, condiciones y
garantías establecidos en el Reglamento correspondiente.
El titular de concesión temporal tendrá derecho preferente para solicitar la concesión definitiva correspondiente,
de acuerdo a las condiciones establecidas en el Reglamento. El derecho preferente caduca a los veinte (20) días
hábiles, contados desde la fecha de publicación del aviso de la solicitud de concesión definitiva presentada por el
tercero."
Artículo 24.- La concesión definitiva permite utilizar bienes de uso público y el derecho de obtener la imposición
de servidumbres para la construcción y operación de centrales de generación y obras conexas, subestaciones y
líneas de transmisión así como también de redes y subestaciones de distribución para Servicio Público de
Electricidad.
(…)
TITULO IX
USO DE BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS
Artículo 108.- Cuando un recurso hidráulico asignado para un determinado fin requiera ser utilizado para
generación eléctrica o viceversa, no se deberá afectar los derechos del primero.
En dichos casos, la administración del recurso hidráulico se hará en forma conjunta por todos aquellos que lo
utilicen con fines distintos.
Artículo 109.- Los concesionarios sujetándose a las disposiciones que establezca el Reglamento están facultados:
a) A usar a título gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos públicos, calles, plazas y demás bienes
de propiedad del Estado o municipal, así como para cruzar ríos, puentes, vías férreas, líneas eléctricas
y de comunicaciones;
b) A cortar los árboles o sus ramas que se encuentren próximos a los electroductos aéreos y que puedan
ocasionar perjuicio a las instalaciones, previo permiso de la autoridad competente; y,
En estos casos, el concesionario deberá resarcir los costos de reposición de las áreas afectadas.
Artículo 110.- Las servidumbres para la ocupación de bienes públicos y privados, se constituirán
únicamente con arreglo a las disposiciones de la presente Ley.
Artículo 111.- Es atribución del Ministerio de Energía y Minas imponer con carácter forzoso el
establecimiento de las servidumbres que señala esta Ley, así como modificar las establecidas. Para tal
efecto, el Ministerio deberá oír al titular del predio sirviente, siguiendo el procedimiento administrativo que
establezca el Reglamento.
Al imponerse o modificarse la servidumbre, se señalarán las medidas que deberán adoptarse para evitar
los peligros e inconvenientes de las instalaciones que ella comprenda.
Artículo 112.- El derecho de establecer una servidumbre al amparo de la presente Ley obliga a indemnizar el
perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del bien gravado. Esta indemnización será fijada por acuerdo de
partes; en caso contrario la fijará el Ministerio de Energía y Minas.
El titular de la servidumbre estará obligado a construir y conservar lo que fuere necesario para que los predios
sirvientes no sufran daño ni perjuicio por causa de la servidumbre. Además, tendrá derecho de acceso al área
necesaria de dicho predio con fines de vigilancia y conservación de las instalaciones que haya motivado las
servidumbres, debiendo proceder con la precaución del caso para evitar daños y perjuicios, quedando sujeto a la
responsabilidad civil pertinente.
Artículo 113.- Constituida la servidumbre para los fines de generación de energía eléctrica, las obras e
instalaciones requeridas para el aprovechamiento de las aguas, sólo podrán ser afectadas por servidumbre para
actividades distintas a las que están destinadas si se comprueba plenamente que la nueva servidumbre no
perjudicará los fines del servicio. En este caso, serán de cargo del titular de la nueva servidumbre los gastos que
haya que realizar para hacerla posible y las compensaciones correspondientes al dueño del acueducto por el uso
del mismo.
En las zonas urbanas, la servidumbre de electroducto no podrá imponerse sobre edificios, patios y jardines, salvo
las excepciones que se establezcan en el Código Nacional de Electricidad.
Artículo 115.- La constitución de la servidumbre de electroducto no impide al propietario del predio sirviente que
pueda cercarlo o edificar en él, siempre que las construcciones no se efectúen debajo de la línea de alta tensión y
su zona de influencia y deje el medio expedito para atender a la conservación y reparación del electroducto,
respetando las distancias mínimas de seguridad establecidas por el Código Nacional de Electricidad para el efecto.
Artículo 116.- El Ministerio de Energía y Minas podrá imponer en favor de los concesionarios y a solicitud de éstos,
servidumbre de ocupación temporal de los terrenos del Estado, de las municipalidades, de las entidades de
propiedad del Estado o de particulares, destinadas a almacenes, depósitos de materiales, colocación de postería
o cualquier otro servicio que sea necesario para construcción de las obras.
Las servidumbres de ocupación temporal dan derecho al propietario del predio sirviente a percibir el pago de las
indemnizaciones y compensaciones que establecen la presente Ley y su Reglamento, durante el tiempo necesario
para la ejecución de las obras.
Artículo 117.- Las servidumbres de cablecarril, de vías de acceso y de instalaciones de telecomunicaciones para
los fines del servicio, se constituirán con arreglo a las disposiciones contenidas en el presente Título, en cuanto le
sean aplicables.
La contradicción judicial a la valorización administrativa deberá interponerse dentro de los treinta (30) días
siguientes al pago o consignación, y sólo dará lugar a percibir el reajuste del monto señalado.
Una vez efectuado el pago, el Ministerio de Energía y Minas dará posesión de la parte requerida del predio sirviente
al concesionario solicitante, a fin de que cumpla el propósito para el que se constituye la servidumbre.
En caso de oposición del propietario o conductor del predio sirviente, el concesionario podrá hacer uso del derecho
concedido con el auxilio de la fuerza pública, sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que hubiese lugar.
Artículo 119.- El Ministerio de Energías y Minas, a pedido de parte o de oficio, declarará la extinción de las
servidumbres establecidas cuando:
a) Quien solicitó la servidumbre no lleve a cabo las instalaciones u obras respectivas dentro del plazo
señalado al imponerse la misma;
b) El propietario conductor del predio sirviente demuestre que la servidumbre permanece sin uso por más
de doce meses consecutivos;
c) Sin autorización previa se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicitó; y,
(…)”
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Decreto Ley Nº 25844 "Ley de Concesiones Eléctricas", establece las normas que regulan las actividades
relacionadas con la generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica;
Que para la mejor aplicación de la Ley de Concesiones Eléctricas y de acuerdo a la Décima Segunda Disposición
Transitoria del Decreto Ley Nº 25844, debe expedirse el Reglamento correspondiente;
DECRETA:
Artículo 1.- Apruébase el Reglamento de la "Ley de Concesiones Eléctricas" Decreto Ley Nº 25844 que consta
de 11 Títulos, 239 Artículos y 10 Disposiciones Transitorias, el cual forma parte del presente Decreto Supremo.
Artículo 2.- Deróganse las disposiciones administrativas que se opongan al presente Reglamento.
“(…)
TITULO III
CONCESIONES Y AUTORIZACIONES
Artículo 34.- La concesión temporal no tiene carácter exclusivo. En consecuencia, se puede otorgar concesión
temporal para realizar estudios de centrales de generación, subestaciones y líneas de transmisión dentro de las
mismas áreas a más de un peticionario a la vez.
En caso se otorgue una concesión definitiva sobre un proyecto que cuenta previamente con una concesión
temporal, no habiendo ejercido el titular de ésta el derecho de preferencia previsto en el último párrafo del artículo
23 de la Ley, dicha concesión temporal deberá tenerse por extinguida de pleno derecho a partir del día siguiente
de publicada la resolución de otorgamiento de la concesión definitiva, en cuyo caso deberá procederse a devolver
la garantía presentada por su titular, siempre que no se haya acreditado que éste ha incurrido en incumplimiento
de las obligaciones inherentes a la concesión temporal.
En caso concurran más de una concesión temporal sobre una misma área, las servidumbres temporales que sean
constituidas deberán ser utilizadas de forma conjunta cuando esto sea posible, con el fin de ser lo menos gravosas
para el predio sirviente. Las compensaciones y/o indemnizaciones que hubiere lugar a favor de los titulares de los
predios afectados, serán prorrateadas entre los beneficiados por las servidumbres compartidas.
De oficio o a solicitud de parte, el Ministerio podrá disponer el uso compartido de las servidumbres y la forma de
prorratear las compensaciones y/o indemnizaciones que hubiere lugar conforme al espacio y afectación que cada
beneficiario requiera. Para tal fin, la Dirección podrá solicitar a OSINERGMIN, o al ente correspondiente, los
informes que resulten necesarios para establecer la viabilidad técnica del uso compartido de las servidumbres.
Asimismo, la Dirección podrá encargar a una institución especializada la valorización de las compensaciones y/o
indemnizaciones que deben ser prorrateadas, salvo que las partes interesadas señalen de común acuerdo a quien
se encargará de la valorización
(…)
TITULO IX
USO DE BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS
Artículo 216.- Las disposiciones del Título IX de la Ley, referidas al uso de bienes públicos y de terceros son de
aplicación a las empresas concesionarias que desarrollen las actividades a que se refiere el Artículo 3o. de la Ley.
Las empresas no comprendidas en el párrafo precedente y que para el desarrollo de las actividades de generación,
transmisión y distribución de energía eléctrica requieran el uso de bienes públicos y de terceros se ceñirán a lo
establecido en el Código Civil.
Artículo 217.- Las servidumbres otorgadas en mérito al Artículo 110 de la Ley, tendrán la misma vigencia que las
respectivas concesiones.
Los concesionarios que acrediten la existencia de servidumbre convencional para el desarrollo de las actividades
eléctricas, pueden solicitar al Ministerio el reconocimiento de la misma. En todo caso, son de aplicación a la
servidumbre convencional las normas de seguridad establecidas en la Ley, el Reglamento y en las normas técnicas
pertinentes.
La extinción de la servidumbre así reconocida se regirá por las normas legales que regulan el instrumento de su
constitución.
Las servidumbres otorgadas para la realización de estudios, o aquellas a que se refiere el Artículo 116 de la Ley,
se extinguen con la conclusión de los estudios u obras para las que fueron impuestas.
Artículo 218.- Cuando los concesionarios, haciendo uso del derecho que les confiere el Artículo 109 de la Ley,
afecten propiedades del Estado o de terceros, deberán reparar los daños causados y, en su caso, resarcir los
costos de reparación.
Para el efecto, los concesionarios convendrán con los afectados el modo de subsanar los daños y/o indemnizarlos.
En caso de no llegar a un acuerdo, se resolverá por procedimiento arbitral.
Artículo 219.- Las servidumbres que se establezcan en mérito a lo dispuesto en el inciso a) del Artículo 110 de la
Ley, comprenderán también las de caminos de acceso y edificaciones, tanto para su operación como para su
mantenimiento.
a) Ocupación de la superficie del suelo, subsuelo y/o de sus aires, necesarios para la instalación de las
subestaciones de transformación;
c) Delimitación de la zona de influencia del electroducto, en caso de ser aéreo, representada por la
proyección sobre el suelo de la faja de OCUPACION de los conductores cuyo ancho se determinará,
en cada caso, de acuerdo a las prescripciones del Código Nacional de Electricidad y demás Normas
Técnicas.
El propietario del predio sirviente no podrá construir sobre la faja de servidumbre impuesta para conductores
eléctricos subterráneos, ni efectuar obras de ninguna clase y/o mantener plantaciones cuyo desarrollo supere las
distancias mínimas de seguridad, debajo de las líneas ni en la zona de influencia de los electroductos, definida en
el inciso c) del presente Artículo.
Artículo 221.- Para efectuar labores con uso de explosivos a una distancia menor a 5000 metros de las
instalaciones de una central hidroeléctrica o a 200 metros del eje de un electroducto se deberá obtener autorización
previa del respectivo titular, demostrando que se han tomado todas las precauciones que el caso exige, con opinión
antelada y favorable de Defensa Civil.
b) Duración;
d) Relación de los predios por ser gravados, señalando el nombre y domicilio de cada propietario, si fuese
conocido. En los casos previstos en el segundo párrafo del Artículo 224, el Concesionario deberá
adjuntar declaración jurada de haber agotado todos los medios para establecer la identidad y el
domicilio del propietario;
f) Memoria descriptiva, coordenadas UTM y planos de la servidumbre solicitada, a los que se adjuntará
copia de los planos donde se ubica el área por ser gravada de cada uno de los predios con cuyos
propietarios no exista acuerdo sobre el monto de la compensación e indemnización, de ser el caso;
g) Copia del acuerdo que el concesionario haya suscrito con el propietario del predio por ser gravado y de
los recibos de pago correspondientes, de ser el caso. El acuerdo debe estar formalizado con la
certificación de la firma de las partes por Notario Público o Juez de Paz. En los casos en que no exista
acuerdo entre las partes, el concesionario deberá presentar la propuesta de la compensación y de la
indemnización, si corresponde;
Sólo procede acumular en una solicitud dos o más tipos de servidumbre señalados en el Artículo 110
de la Ley, cuando entre éstos exista el elemento de conexión para el funcionamiento de una misma
obra.
Artículo 223.- Si la solicitud de servidumbre no reúne los requisitos señalados en el artículo anterior será
observada por la Dirección, y se admitirá a trámite si el concesionario presenta la subsanación de la observación
dentro del plazo de veinte (20) días hábiles contado a partir del día siguiente de la notificación de la observación.
Caso contrario, la solicitud será declarada inadmisible por la Dirección.
Artículo 224.- Una vez admitida la solicitud, la Dirección notificará a los propietarios con los que no exista acuerdo,
adjuntando copia de la solicitud y de los documentos que la sustentan. Los propietarios deberán exponer su opinión
dentro del plazo máximo de veinte (20) días hábiles.
Cuando el propietario del predio no sea conocido, o fuere incierto o se ignore su domicilio, o en cualquier otra
situación análoga que impida conocer, determinar o localizar al propietario, la Dirección notificará al concesionario
con el modelo del aviso para que lo publique, a su cargo, dentro del plazo de diez (10) días hábiles de notificado.
La publicación se efectuará por dos (2) días hábiles consecutivos en el Diario Oficial El Peruano y en uno de los
diarios de mayor circulación del lugar donde se encuentra ubicado el predio.
Dentro del plazo de quince (15) días hábiles de notificado con el aviso, el concesionario presentará a la Dirección
las páginas completas de los diarios antes referidos donde aparezca la publicación ordenada.
Artículo 225.- La oposición a la solicitud de establecimiento de servidumbre será presentada a la Dirección dentro
del plazo de veinte (20) días hábiles siguientes a la notificación al propietario. Cuando se trate de los casos
previstos en el segundo párrafo del Artículo 224 del Reglamento, el plazo correrá desde la fecha de la última
publicación del aviso.
Artículo 226.- La oposición sólo será procedente si se sustenta en aspectos técnicos o en el incumplimiento de
las normas de seguridad.
De la oposición se correrá traslado al concesionario por el término de cinco (5) días hábiles, bajo apercibimiento
de tener por cierto lo expuesto por el opositor.”
Artículo 227.- De oficio o a solicitud de parte, la Dirección podrá abrir a prueba la oposición por el término de diez
(10) días hábiles, y podrá solicitar al OSINERG los informes que resulten necesarios para mejor resolver la
oposición formulada.
La Dirección resolverá la oposición dentro del plazo de diez (10) días hábiles de absuelto el traslado por el
concesionario o de vencido el plazo de la etapa probatoria.
Artículo 228.- Vencido el plazo para presentar oposición, o resueltas las que se hayan presentado, se procederá
a determinar el monto de la compensación y de la indemnización, si fuera el caso, que debe ser pagada por el
concesionario, si no ha sido materia de acuerdo entre las partes.
Para tal efecto, la Dirección encargará la valorización de la compensación y de la indemnización, si fuera el caso,
por las áreas por ser gravadas, a cualquier Institución especializada, salvo que las partes hayan designado de
común acuerdo a quien se encargue de la valorización y lo hayan comunicado a la Dirección dentro del plazo a
que se refiere el Artículo 225 del Reglamento. El pago de los honorarios correspondientes a la entidad encargada
de la valorización será de cargo del concesionario.
Artículo 229.- El monto de la compensación y de la indemnización, si fuera el caso, será pagado por el
concesionario directamente al propietario, de conformidad con lo previsto en el Artículo 118 de la Ley. En los casos
señalados en el segundo párrafo del Artículo 224 del Reglamento y/o cuando el propietario del predio se niegue a
recibir la compensación y/o la indemnización, el concesionario efectuará el pago consignando judicialmente el
monto que corresponda dentro del plazo de diez (10) días hábiles siguientes a la notificación de la Resolución,
quedando sujeto dicho pago a las normas del Código Civil y del Código Procesal Civil.
Si vencido el plazo el concesionario no cumpliera con efectuar el pago, perderá el derecho a la servidumbre.
Efectuado el pago oportunamente, el concesionario podrá exigir lo dispuesto en los dos últimos párrafos del
Artículo 118 de la Ley.
Artículo 230.- La Resolución que emita el Ministerio estableciendo o modificando la servidumbre, sólo podrá ser
contradicha en la vía judicial, en cuanto se refiere al monto fijado como compensación y/o indemnización, dentro
del plazo señalado en el Artículo 118 de la Ley.
(…)”
“(…)
TÍTULO Vlll
DE LA SERVIDUMBRE RURAL
El reglamento de la presente Ley debe establecer el régimen de servidumbre rural para la ejecución de las
obras de los Sistemas Eléctricos Rurales (SER).
El derecho de establecer una servidumbre rural obliga al Ministerio de Energía y Minas a indemnizar el
perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del bien gravado. Esta indemnización será fijada por el
Ministerio de Energía y Minas. Igual procedimiento deben observar los inversionistas privados.
Decreto Supremo Nº 025-2007-EM (03-05-2007) Aprueban Reglamento de la Ley Nº 28749 – Ley General
de Electrificación Rural.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 28749, se aprobó la Ley General de Electrificación Rural, con el objeto de establecer el
marco normativo para la promoción y el desarrollo eficiente y sostenible de la electrificación de zonas rurales,
localidades aisladas y de frontera del país;
Que, la Segunda Disposición Final de la referida Ley dispone que el Poder Ejecutivo dictará el reglamento,
mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros de Energía y Minas y de Economía y Finanzas;
De conformidad con el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
DECRETA:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos días del mes de mayo del año dos mil siete.
“(…)
Artículo 28.- Concesión Eléctrica Rural
Los Sistemas Eléctricos Rurales requerirán de concesión eléctrica rural, para una o más de las actividades
siguientes:
1. La generación de energía eléctrica que utilice o no Recursos Energéticos Renovables. Éstos últimos
definidos según el artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 1002;
2. La transmisión de energía eléctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o requieran
la Imposición de Servidumbre Rural por parte de éste;
b) En el caso de empresas privadas, la Concesión Eléctrica Rural será solicitada por el adjudicatario
favorecido en el concurso de promoción de la inversión privada que se desarrolle conforme a lo
dispuesto en el Título XIV del Reglamento o por el interesado que pretenda desarrollar una o más de
las actividades descritas en el presente artículo.
b) El derecho a una zona de concesión eléctrica rural exclusiva para la actividad de distribución;
d) La obligación de atender a los usuarios del Servicio Público de Electricidad a las tarifas reguladas;
(…)
TÍTULO XI
SERVIDUMBRE RURAL
El uso de bienes públicos o de dominio público no da lugar a pago de compensación alguna, únicamente
se indemnizará los daños y perjuicios que puedan generarse.
4. De sistema de telecomunicaciones;
4. Relación de los predios a ser gravados, señalando el nombre y domicilio de cada propietario o
posesionario, si fuese conocido. Cuando el propietario del predio no sea conocido, o fuere incierto o se
ignore su domicilio, o en cualquier otra situación análoga que impida conocer, determinar o localizar al
propietario o poseedor, el solicitante deberá adjuntar declaración jurada de haber agotado todos los
medios para establecer la identidad y el domicilio del propietario o posesionario;
5. Breve descripción de la situación y uso actual de los predios y aires por gravar;
6. Coordenadas UTM (PSAD56) y planos donde aparezca el área de la servidumbre solicitada de cada
uno de los predios con cuyos propietarios no exista acuerdo sobre el monto de la compensación;
7. En los casos en que no exista acuerdo entre las partes debidamente acreditado, el solicitante deberá
presentar la propuesta de compensación, cuando corresponda;
8. La servidumbre sobre propiedades que ha sido objeto de adjudicación gratuita por COFOPRI o sus
antecesores (PETT), conforme se indica en los respectivos contratos de concesión, sólo darán lugar a
compensación en el caso que existan daños que se causen a los sembríos, plantaciones, retiro de
edificaciones o reparación de infraestructura de irrigación;
Las especificaciones de servidumbre a que se contrae el numeral 4) precedente, contendrán los tipos de
servidumbres requeridas y sus principales características técnicas.
Las servidumbres de electroducto que se impongan para las instalaciones de transmisión y de distribución,
ya sean aéreos y/o subterráneos, comprende:
1. Ocupación de la superficie del suelo, subsuelo y/o de sus aires, necesarios para la instalación de las
subestaciones de transformación;
3. Delimitación de la zona de influencia del electroducto, en caso de ser aéreo, representada por la
proyección sobre el suelo de la faja de ocupación de los conductores, cuyo ancho se determinará, en
cada caso, de acuerdo a las disposiciones de las normas técnicas.
Ni el propietario ni el posesionario del predio sirviente podrán construir sobre la faja de servidumbre impuesta para
conductores eléctricos subterráneos, ni efectuar obras de ninguna clase y/o mantener plantaciones cuyo desarrollo
supere las distancias mínimas de seguridad, debajo de las líneas ni en la zona de influencia de los electroductos,
definida en el numeral 3) del presente artículo.
Cuando el propietario del predio o posesionario no sea conocido, o fuere incierto o se ignore su domicilio, o en
cualquier otra situación análoga que impida conocer, determinar o localizar al propietario o poseedor, la DGE
notificará al solicitante con el modelo del aviso para que lo publique, a su cargo, dentro del plazo de diez (10) días
hábiles de notificado. La publicación se efectuará por dos (2) días hábiles consecutivos en el Diario Oficial “El
Peruano” y en uno de los diarios de mayor circulación del lugar donde se encuentra ubicado el predio.
Dentro del plazo de tres (3) días hábiles de notificado con el aviso, el solicitante presentará a la DGE las páginas
completas de los diarios antes referidos donde aparezca la publicación ordenada.
Para tal efecto, la DGE encargará la valorización de la compensación y/o de la indemnización, si fuera el caso, por
las áreas por ser gravadas, a cualquier institución especializada. El pago de los honorarios correspondientes a la
entidad encargada de la valorización será de cargo del solicitante.
1. Quien solicitó la servidumbre no lleve a cabo las instalaciones u obras respectivas dentro del plazo
señalado al imponerse la misma;
2. El propietario conductor del predio sirviente demuestre que la servidumbre permanece sin uso por más
de doce meses consecutivos;
3. Sin autorización previa se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicitó; y,
TÍTULO VII
USO DE BIENES PÚBLICOS Y DE PROPIEDAD PRIVADA
Asimismo, está facultado a usar a título gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos públicos, calles, plazas y
demás bienes de dominio público, así como establecer vías de paso en el cruce de ríos, puentes, vías férreas,
líneas eléctricas y de comunicaciones.
El derecho de servidumbre comprenderá la ocupación de la superficie del suelo y subsuelo, en caso ello sea
necesario.
En los casos de incompatibilidad entre la servidumbre solicitada y cualquier otro derecho minero energético
impuesto sobre el predio, dicha incompatibilidad será resuelta por el MINEM.
En la Resolución Suprema que constituye o modifica el derecho de servidumbre, se señalarán las medidas que
deberán adoptarse para evitar los peligros e inconvenientes que puedan ocasionar las instalaciones que ella
comprenda.
Además, el derecho de servidumbre otorga al Contratista el derecho de acceso al área necesaria de dicho predio,
con fines de vigilancia y conservación de las instalaciones que hayan motivado la servidumbre, debiendo adoptar
las medidas necesarias para evitar daños y perjuicios, quedando sujeto, de ser el caso, a la responsabilidad civil
o penal correspondiente.
La constitución del derecho de servidumbre sobre predios cuya titularidad corresponde al Estado será gratuita,
salvo que el predio a ser gravado esté incorporado a algún proceso económico o fin útil, en cuyo caso el Contratista
pagará la correspondiente compensación, conforme a la normatividad legal vigente.
La servidumbre a la que se refiere el presente artículo, se extingue con la conclusión de las obras para la que fue
autorizada.
El Contratista deberá solicitar por escrito al propietario, la adopción del acuerdo para la constitución del derecho
de servidumbre.
El acuerdo entre las partes deberá constar en documento extendido ante Notario Público o Juez de Paz, y deberá
ser puesto en conocimiento de la DGH en un plazo máximo de treinta (30) días calendario desde su suscripción.
Transcurridos treinta (30) días calendario desde la comunicación cursada por el Contratista al propietario, sin que
las partes hayan llegado a un acuerdo, quedará expedito el derecho del Contratista a presentar ante la DGH la
solicitud para la constitución del derecho de servidumbre a que se refiere el artículo siguiente, a la cual deberá
acompañar la constancia de recepción de la referida comunicación por el propietario del predio.
Cuando el propietario del predio a gravarse con la servidumbre no sea conocido o fuese incierto, o se ignore su
domicilio, o en cualquier otra situación análoga que impida conocer, determinar o localizar al propietario, el
Contratista solicitará a la DGH un modelo de aviso, para publicarlo a su cargo dentro de los diez (10) días
calendario siguientes. La publicación se efectuará por dos (2) días consecutivos en el Diario Oficial El Peruano y
en uno de los diarios de mayor circulación donde se encuentre ubicado el predio afectado o la mayor parte de éste.
El propietario del predio a gravarse tendrá el plazo de diez (10) días calendario para absolver el traslado, plazo
que se contará desde la fecha de la última publicación del mismo. Vencido dicho plazo, el Contratista podrá
presentar la solicitud para la constitución del derecho de servidumbre a que se refiere el artículo siguiente, sin
necesidad de haber cursado previamente la comunicación a que se refiere el párrafo precedente. Para tal efecto,
el Contratista deberá adjuntar a la solicitud una declaración jurada de no haber podido establecer la identidad y el
domicilio del propietario.
b) Duración.
d) Relación de los predios afectados, señalando el nombre y domicilio de cada propietario, si fuese
conocido. En el caso previsto en el último párrafo del artículo 302, el Contratista deberá adjuntar
declaración jurada correspondiente.
g) Memoria descriptiva y planos en coordenadas UTM de los predios sobre los cuales se solicita la
constitución del derecho de servidumbre, a los que se adjuntará copia de los planos donde se ubica el
área afectada de cada uno de los predios sirvientes con cuyos propietarios no exista acuerdo sobre el
monto de la indemnización.
h) Las valorizaciones respectivas de las áreas afectadas por cada servidumbre a ser constituidas, emitidas
por cualquiera de las entidades a que se refiere el artículo 310 de este Reglamento.
Si el derecho de servidumbre recae sobre predios cuya titularidad corresponde al Estado, la DGH procederá a
solicitar el informe correspondiente a la entidad o repartición a la cual se encuentre adscrito el terreno materia de
la servidumbre. El informe deberá indicar si el predio a ser gravado está incorporado a algún proceso económico
o fin útil. Si dentro del plazo de quince (15) días calendario de notificadas las referidas entidades o reparticiones,
éstas no remiten el informe requerido, se entenderá que no tienen observaciones a la solicitud de constitución del
derecho de servidumbre, debiendo la DGH proceder a preparar un informe y el proyecto de Resolución Suprema
correspondiente, conforme a lo dispuesto por el artículo 308.
La DGH notificará al Contratista para que absuelva el trámite y presente las pruebas de descargo pertinentes
dentro de los diez (10) días calendario de notificado.
En caso que, como consecuencia de la oposición del propietario a la valorización presentada por el Contratista,
las partes llegaran a un acuerdo sobre el monto de la indemnización que corresponda pagar, la Resolución
Suprema que constituya el derecho de servidumbre establecerá como indemnización el monto acordado por las
partes, situación en la cual no se recurrirá a la valorización pericial a que se refiere el artículo 310.
Si el Contratista no absolviera la oposición planteada dentro del término fijado, la solicitud se tendrá por
abandonada.
El plazo para interponer el recurso de reconsideración es de cinco (5) días hábiles de notificada la resolución y
será resuelto en un plazo máximo de diez (10) días hábiles de interpuesto el recurso, transcurridos los cuales se
La acción contencioso administrativa a que se refiere la Ley Nº 27584, sólo procederá en lo referente al monto
fijado como indemnización. La impugnación judicial de la Resolución Suprema que imponga o modifique la
servidumbre no suspenderá su ejecución.
La valorización incluirá:
a) Una compensación por el uso de las tierras que serán gravadas por la servidumbre, que en ningún
caso será inferior al valor de arancel de las tierras aprobado por el Ministerio de Agricultura.
b) Una compensación por el eventual lucro cesante durante el horizonte de tiempo de la servidumbre,
calculado en función a la actividad habitual del conductor.
El monto de los honorarios correspondientes a la entidad tasadora será de cargo del Contratista.
La indemnización será abonada directamente al propietario, salvo que éste se niegue a recibir el pago o que no
haya acreditado fehacientemente su derecho de propiedad, o cuando el propietario del predio gravado no sea
conocido o fuese incierto, o se ignore su domicilio, o en cualquier otra situación análoga que impida conocer,
determinar o localizar al propietario, o cuando la indemnización corresponda a daños y perjuicios que se
ocasionaran a terceros distintos al propietario que conduzcan o estén en posesión del predio, por cualquier título,
según el informe del perito. En tales casos, el Contratista consignará judicialmente el monto de la indemnización,
quedando sujeto dicho pago a las normas del Código Civil y del Código Procesal Civil. Se tendrá por consignada
la indemnización con la presentación de la copia del auto admisorio de la solicitud respectiva.
Una vez efectuado el pago o consignada la indemnización, el Contratista podrá ingresar y tomar posesión de la
parte del predio sobre el cual ha sido constituida la servidumbre a efectos de dar cumplimiento al propósito para
el que ésta se constituye.
En caso de oposición por parte del propietario o conductor del predio sirviente al ingreso del Contratista para el
ejercicio de la servidumbre, éste tendrá derecho a que la DGH solicite que la autoridad competente disponga el
ingreso y toma de posesión de la parte del predio sirviente con el auxilio de la fuerza pública sin perjuicio de iniciar
El ejercicio por el Contratista de la servidumbre impuesta conforme al presente Título Vll y demás normas
aplicables no será considerado como un acto perturbatorio de la posesión del propietario, conductor o poseedor
del predio sirviente.
a) Sin autorización previa, el Contratista destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicitó.
Una vez admitida la solicitud, la DGH correrá traslado a la parte o partes interesadas, adjuntando copia de la
petición y de los documentos que la sustentan. La DGH notificará a la parte o partes interesadas, quienes deberán
absolver la solicitud en el plazo máximo de quince (15) días calendario de notificado. Si dentro del referido plazo
no se presentara la absolución, se entenderá que no tienen observaciones al procedimiento de extinción.
Transcurrido el plazo a que hace referencia el párrafo anterior en el término de diez (10) días calendario la DGH
preparará el Proyecto de Resolución Suprema que será sustentado por un informe técnico, elevando los actuados
al superior jerárquico para su expedición.
La Resolución Suprema será expedida dentro de quince (15) días calendario siguientes y será refrendada por los
Ministros de Energía y Minas y de Agricultura.
Decreto Supremo Nº 042-2005-EM (14-10-2005) Aprueban Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de
Hidrocarburos
TÍTULO IX
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 82.- Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que desarrollen actividades de
Hidrocarburos comprendidas en los Títulos II, III y VIII, tienen derecho a utilizar el agua, grava, madera y otros
materiales de construcción que sean necesarios para sus operaciones, respetándose los derechos de terceros y
en concordancia con la legislación pertinente.
Asimismo, podrán gestionar permisos, derechos de servidumbre, uso de agua y derechos de superficie, así como
cualquier otro tipo de derechos y autorizaciones sobre terrenos públicos o privados, que resulten necesarios para
que lleven a cabo sus actividades.
Los perjuicios económicos que ocasionase el ejercicio de tales derechos deberán ser indemnizados por las
personas que ocasionen tales perjuicios.
“(…)
TÍTULO V
USO DE BIENES PÚBLICOS Y DE TERCEROS
Asimismo, está facultado a usar a título gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos públicos, calles, plazas y
demás bienes de dominio público, así como establecer vías de paso en el cruce de ríos, puentes, vías férreas,
líneas eléctricas y de comunicaciones.
La clasificación de la Localización de Área, que considera el uso al momento de la aprobación del Manual de
Diseño y el uso previsto, determinará el diseño del Ducto de Gas Natural, lo que a su vez limitará la construcción
El Derecho de Vía para el Ducto para Transporte de Hidrocarburos Líquidos o Gas Natural debe ser 12.5 metros
a cada lado del eje de la tubería.
El MINEM y demás autoridades competentes deberán coordinar con los Gobiernos Locales y autoridades
comunales, la no emisión de autorizaciones de construcción ni reconocer nuevos derechos incluidos los de
posesión sobre las áreas señalas en el párrafo anterior, que modifiquen la Localización de Área. A dicho efecto
deben tener en cuenta las normas de seguridad referidas en el Anexo 1 del presente Reglamento, y contar con la
opinión previa de OSINERGMIN, debiendo además respetar los planes de expansión urbana y demás que fueran
de su competencia.
Una vez determinada la Localización de Área, OSINERGMIN comunicará a la DGH y a los Gobiernos Locales la
clasificación respectiva de todos los Tramos del Ducto que correspondan, con el objeto que realicen las acciones
necesarias para salvaguardar la calificación de las mismas e impedir que se realicen acciones que las desvirtúen,
bajo responsabilidad.
Para el caso de Concesiones, las inversiones necesarias para la adecuación y las instalaciones reemplazadas
serán consideradas como Inversiones en Nuevas Instalaciones. Con el objeto de lograr costos eficientes, el
Concesionario y OSINERGMIN buscarán que la calificación de las áreas se hagan previendo los desarrollos futuros
de las comunidades aledañas que puedan afectar la calificación a corto plazo.
La incompatibilidad entre la servidumbre solicitada y cualquier otro derecho minero energético impuesto
sobre el predio, será resuelta por el MINEM.
Esta indemnización y compensación será fijada por acuerdo de partes; en caso contrario, la fijará el MINEM, de
acuerdo a lo establecido en el Artículo 109. Además, la servidumbre otorga al Concesionario el derecho de acceso
al área necesaria de dicho predio con fines de vigilancia y conservación de las instalaciones que hayan motivado
la servidumbre, debiendo adoptar las medidas necesarias para evitar daños y perjuicios, quedando sujeto a la
responsabilidad civil o penal correspondiente.
La constitución del derecho de servidumbre sobre predios cuya titularidad corresponde al Estado será gratuita,
salvo que el predio a ser gravado esté incorporado a algún proceso económico o fin útil, en cuyo caso el
Concesionario pagará la correspondiente compensación, conforme a la normatividad vigente.
Artículo 99.- Ejercicio del derecho del propietario del predio afectado con la servidumbre
La constitución del derecho de servidumbre no impide al propietario del predio sirviente cercarlo o edificar en él,
siempre que ello no se efectúe sobre las tuberías, ni sobre las áreas sobre las que se ha concedido servidumbre
de ocupación, y en tanto deje el medio expedito para la operación, mantenimiento y reparación de las instalaciones,
respetando las distancias mínimas de seguridad establecidas en el Anexo 1 y la clasificación de la Localización
del Área, y los términos en que haya sido constituida el derecho de servidumbre.
La servidumbre a la que se refiere el presente artículo se extingue con la conclusión de las obras para la que fue
autorizada.
El Concesionario deberá solicitar por escrito al propietario del predio la adopción del acuerdo para la constitución
del derecho de servidumbre.
El acuerdo entre las partes deberá constar en documento extendido ante Notario Público o Juez de Paz, y deberá
ser puesto en conocimiento de la DGH e inscrito en los Registros Públicos.
Transcurridos treinta (30) días calendario desde la comunicación cursada por el Concesionario al propietario del
predio sin que las partes hayan llegado a un acuerdo, quedará expedito el derecho del Concesionario a presentar
ante la DGH la solicitud para la constitución del derecho de servidumbre a que se refiere el artículo siguiente, a la
cual deberá acompañar la constancia de recepción de la referida comunicación por el propietario del predio.
Cuando el propietario del predio a gravarse con la servidumbre no sea conocido o fuese incierto, o se ignore su
domicilio, o en cualquier otra situación análoga que impida conocer, determinar o localizar al propietario, el
Concesionario solicitará a la DGH un modelo de aviso, para publicarlo a su cargo dentro del plazo de diez (10)
días calendario siguientes. La publicación se efectuará por dos (2) días consecutivos en el Diario Oficial El Peruano
y en uno de los diarios de mayor circulación donde se encuentre ubicado el predio afectado o la mayor parte de
En el caso de la publicación a que se refiere el párrafo precedente, el propietario del predio a gravarse tendrá el
plazo de diez (10) días calendario para absolver el traslado, plazo que se contará desde la fecha de la última
publicación del mismo. Vencido dicho plazo, el Concesionario podrá presentar la solicitud para la constitución del
derecho de servidumbre a que se refiere el artículo siguiente.
Para tal efecto, el Concesionario deberá adjuntar a la solicitud una declaración jurada de no haber podido
establecer la identidad y el domicilio del propietario del predio.
Si el Concesionario procede con la construcción u operación de sus instalaciones sin haber obtenido el derecho
de servidumbre, OSINERGMIN deberá disponer la paralización de las labores de construcción u operación. La
construcción u operación no podrá reiniciarse mientras no se obtenga del derecho de servidumbre; y en caso sea
denegada la servidumbre, el Concesionario deberá demoler lo construido y restituir el área afectada, e indemnizar
al propietario por los perjuicios que haya causado.
b) Duración;
d) Relación de los predios afectados, señalando el nombre y domicilio de cada propietario, si fuese
conocido. En el caso previsto en el penúltimo párrafo del Artículo 101, el Concesionario deberá adjuntar
la declaración jurada correspondiente;
e) Descripción de zona, clasificación de la Localización de Área, en caso de Ductos para Gas Natural, y
uso actual de los terrenos y aires a afectar;
f) Memoria descriptiva y planos en coordenadas UTM de los predios sobre los cuales se solicita la
constitución del derecho de servidumbre, a los que se adjuntará copia de los planos donde se ubica el
área afectada de cada uno de los predios sirvientes con cuyos propietarios del predio, no exista acuerdo
sobre el monto de la indemnización;
g) Páginas completas de la publicación efectuada en el Diario Oficial El Peruano y otro diario de mayor
circulación del lugar donde se encuentre ubicado el predio y la constancia de publicación en la
Municipalidad y el Juzgado de Paz respectivo solamente para el caso que se señala en el quinto párrafo
del Artículo 101.
Sólo procede acumular en una solicitud dos (2) o más tipos de servidumbre señaladas en el presente
Reglamento, cuando entre éstos exista elementos de conexión para el funcionamiento de una misma
obra.
Si el derecho de servidumbre recae sobre predios cuya titularidad corresponde al Estado, la DGH procederá a
solicitar el informe correspondiente a la entidad a la cual se encuentre adscrito el terreno materia de la servidumbre.
El informe deberá indicar si el predio a ser gravado está incorporado al momento de la solicitud, a algún proceso
económico o fin útil. Si dentro del plazo de quince (15) días calendario de notificada la referida entidad no remite
el informe requerido, se entenderá que no tienen observaciones a la solicitud de constitución del derecho de
servidumbre, debiendo la DGH proceder a preparar un informe y el proyecto de Resolución Suprema
correspondiente, conforme con lo dispuesto por el Artículo 107.
El propietario o poseedor con derecho sobre el predio, podrá solicitar apoyo a la asesoría que la Defensoría del
Pueblo o que cualquier otra entidad competente establezca para estos efectos, la que deberá proporcionar la
ayuda necesaria para la defensa de los derechos dentro de los plazos que se establecen en el presente
Reglamento. Para ello la Defensoría del Pueblo o la entidad competente, establecerá en los lugares por donde se
instalará el Ducto, los canales necesarios para que los propietarios o poseedores puedan acceder rápidamente a
su apoyo.
En caso que, como consecuencia de la oposición del propietario del predio a la valorización presentada por el
Concesionario, las partes llegaran a un acuerdo sobre el monto de la indemnización y de la compensación que
corresponda, la Resolución Suprema que constituye el derecho de servidumbre establecerá como indemnización
y compensación el monto acordado por las partes, situación en la cual no se recurrirá a la valorización pericial a
que se refiere el Artículo 109.
El plazo para interponer el recurso de reconsideración es de quince (15) Días hábiles de notificada la resolución y
será resuelto en un plazo máximo de treinta (30) Días hábiles de interpuesto el recurso, transcurrido el cual, el
recurrente podrá acogerse al silencio administrativo negativo, de conformidad con lo establecido por la Ley Nº
27444.
La acción contencioso-administrativa a que se refiere la Ley Nº 27584, sólo procederá en lo referente al monto
fijado como compensación y/o indemnización. La impugnación judicial de la resolución suprema que imponga o
modifique una servidumbre no suspenderá su ejecución.
La valorización, en el caso que corresponda, será solicitada por la DGH una vez recibida la solicitud para la
constitución del derecho de servidumbre a que se refiere el Artículo 102, o luego de emitido el informe contemplado
en el Artículo 107, a opción del Concesionario, y será emitida dentro de los diez (10) días calendario de efectuado
el requerimiento de la DGH, bajo responsabilidad del perito.
La valorización incluirá:
a) Una compensación por el uso de las tierras que serán gravadas por la servidumbre, que en ningún
caso será inferior al valor del arancel de las tierras aprobado por el Ministerio de Agricultura.
b) Una indemnización por el perjuicio causado que incluye el concepto de daño emergente y el concepto
por el eventual lucro cesante durante el horizonte de tiempo de la servidumbre, calculado en función a
la actividad habitual del propietario o poseedor en el predio.
La valorización pericial considerará el valor económico total del predio a ser gravado.
La indemnización y compensación corresponde al propietario del predio, excepto en el caso que exista
un poseedor legítimo, distinto al propietario, en cuyo caso la compensación corresponderá al propietario
y la indemnización al poseedor, a menos que exista un acuerdo entre éstos.
El monto de los honorarios correspondientes a la entidad tasadora, será de cargo del Concesionario.
La indemnización será abonada directamente al propietario o al poseedor con derecho sobre el predio según
corresponda, salvo que los dos o cualquiera de ellos se nieguen a recibir el pago o que no hayan acreditado
fehacientemente su derecho, o cuando el propietario del predio gravado no sea conocido o fuese incierto, o se
ignore su domicilio, o en caso la titularidad del predio gravado esté en litigio, o en cualquier otra situación análoga
que impida conocer, determinar o localizar al propietario, o cuando la indemnización corresponda a daños y
perjuicios a terceros distintos al propietario que conduzcan o estén en posesión del predio, por cualquier título,
según el informe del perito.
En tales casos el Concesionario solicitará ofrecer judicialmente cumplir con el pago de la indemnización y
compensación, y que se le autorice a consignarla judicialmente con tal propósito, quedando sujeto a las normas
sobre ofrecimiento de pago y consignación del Código Civil y del Código Procesal Civil. Se tendrá por efectuado
el ofrecimiento judicial de pago de la indemnización con la presentación ante la DGH de la copia del cargo de la
solicitud respectiva ante el Poder Judicial.
En caso de oposición por parte del propietario o conductor del predio sirviente al ingreso del Concesionario para
el ejercicio de la servidumbre, éste tendrá derecho a que la DGH solicite que la autoridad competente disponga el
El ejercicio por el Concesionario de la servidumbre impuesta conforme al presente Título V y demás normas
aplicables, no será considerado como un acto perturbatorio de la posesión del propietario, conductor o poseedor
del predio sirviente.
a) Sin autorización previa, el Concesionario destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicitó;
Decreto Supremo Nº 040-2008-EM (22-07-2008) – Texto Único Ordenado del Reglamento de Distribución
de Gas Natural por Red de Ductos
“(…)
TÍTULO IV
USO DE BIENES PÚBLICOS Y DE TERCEROS
Artículo 85.- El Concesionario tiene derecho a gestionar permisos, derechos de uso y servidumbre y la
expropiación de terrenos de propiedad privada, según corresponda, de conformidad con los Artículos 82, 83 y 84
de la Ley.
Asimismo, está facultado a usar a título gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos públicos, calles, plazas y
demás bienes de dominio público, así como para cruzar ríos, puentes, vías férreas, líneas eléctricas y de
comunicaciones.
Artículo 86.- La servidumbre para la ocupación de bienes públicos y privados, podrá ser:
a) De ocupación de bienes públicos y/o privados indispensables para la instalación del Sistema de
Distribución.
Las servidumbres que se imponga por los Sistemas de Distribución subterráneas comprenderán la ocupación de
la superficie del suelo y subsuelos necesarios.
Artículo 87.- Es atribución del MEM imponer con carácter forzoso el establecimiento de servidumbre, así como
modificar las establecidas. Para tal efecto el MEM deberá escuchar al titular del predio sirviente, siguiendo el
procedimiento administrativo que se indica en el presente Reglamento.
Al imponerse o modificarse la servidumbre, se señalarán las medidas que deberán adoptarse para evitar los
peligros e inconvenientes de las instalaciones que ella comprenda.
Artículo 88.- El derecho de establecer una servidumbre al amparo de la Ley y del presente Reglamento, obliga a
indemnizar el perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del bien gravado. Esta indemnización será fijada por
acuerdo de partes; en caso contrario la fijará el MEM, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 101. El titular de
la servidumbre estará obligado a construir y a conservar lo que fuere necesario para que los predios sirvientes no
sufran daño ni perjuicio por causa de la servidumbre. Además, tendrá derecho de acceso al área necesaria de
dicho predio con fines de vigilancia y conservación de las instalaciones que haya motivado la servidumbre,
debiendo proceder con la precaución del caso para evitar daños y perjuicios, quedando sujeto a la responsabilidad
civil y/o penal pertinentes.
Artículo 89.- La servidumbre confiere al Concesionario el derecho de tender tuberías a través de propiedades de
terceros, y el de ocupar los terrenos de las mismas que se requieran para las estaciones reguladoras y otras
instalaciones que sean necesarias para la habilitación y operación de las obras, previa indemnización y/o
compensación a que hubiere lugar.
Artículo 90.- La constitución de la servidumbre no impide al propietario del predio sirviente que pueda cercarlo o
edificar en él, siempre que ello no se efectúe sobre las tuberías y su zona de influencia y deje el medio expedito
para la conservación y reparación de las instalaciones, respetando las distancias mínimas de seguridad
establecidas en el Anexo 1.
Artículo 91.- El MEM podrá imponer a favor del Concesionario y a solicitud de éste, servidumbre de ocupación
temporal de los terrenos del Estado, de las Municipalidades, de las entidades de propiedad del Estado o de
particulares, destinada a almacenes, depósitos de materiales, colocación de tuberías o cualquier otro servicio que
sea necesario para la construcción de las obras. La servidumbre de ocupación temporal da derecho al propietario
del predio sirviente a percibir el pago de las indemnizaciones o compensaciones que establece el presente
Reglamento, durante el tiempo necesario para la ejecución de las obras.
La servidumbre otorgada a la que se refiere el presente Artículo se extingue con la conclusión de las obras para
la que fue autorizada.
Artículo 92.- La servidumbre de vías de acceso y de tránsito para los fines del servicio, se constituirán con arreglo
a las disposiciones contenidas en el presente Capítulo, en cuanto les sean aplicables.
Artículo 93.- Una vez consentida o ejecutoriada la resolución administrativa que establezca o modifique la
servidumbre, el Concesionario deberá abonar directamente o consignar judicialmente a favor del propietario del
predio sirviente, el monto de la valorización respectiva, antes de la iniciación de las obras e instalaciones.
La contradicción judicial a la valorización administrativa deberá interponerse dentro de los treinta (30) días
calendario siguientes al pago o consignación y sólo dará lugar a percibir el reajuste del monto señalado.
Una vez efectuado el pago, el MEM dará posesión de la parte requerida del predio sirviente al Concesionario
solicitante, a fin de que cumpla el propósito para el que se constituye la servidumbre.
Artículo 94.- La solicitud de imposición de una o más servidumbres, deberá ser presentada a la DGH, acompañada
de los siguientes requisitos:
b) Duración;
d) Relación de los predios afectados, señalando el nombre y domicilio de cada propietario, si fuese
conocido. En los casos previstos en el tercer párrafo del Artículo 96, el solicitante deberá adjuntar
declaración jurada de haber agotado todos los medios para establecer la identidad y el domicilio del
propietario;
f) Memoria descriptiva y planos de las servidumbres solicitadas, a los que se adjuntará copia de los planos
donde se ubica el área afectada de cada uno de los predios sirvientes con cuyos propietarios no exista
acuerdo sobre el monto de la indemnización;
g) Copia del (los) acuerdo(s) que el solicitante haya suscrito con los propietarios de los predios afectados.
El acuerdo debe estar formalizado con la certificación de la firma de las partes por Notario Público o
Juez de Paz. En los casos en que no exista acuerdo entre las partes, el solicitante deberá presentar
las valorizaciones respectivas de las áreas afectadas por cada servidumbre;
Sólo procede acumular en una solicitud dos (2) ó más tipos de servidumbre señaladas en el presente
Reglamento, cuando entre éstos exista el elemento de conexión para el funcionamiento de una misma
obra.
Artículo 95.- Si la solicitud presentada no reúne los requisitos especificados en el Artículo precedente, será
observada por la DGH y sólo se tramitará si el interesado subsana las omisiones, dentro de un plazo máximo de
veinte (20) días calendario contados a partir de la fecha de su notificación; caso contrario, la solicitud se tendrá
por abandonada.
Artículo 96.- Una vez admitida la solicitud, la DGH correrá traslado al propietario del predio sirviente a que se
refiere el inciso f) del Artículo 94, adjuntando copia de la petición y de los documentos que la sustentan, quien
deberá exponer su opinión dentro del plazo máximo de veinte (20) días calendario.
Si la servidumbre afecta inmuebles de propiedad del Estado, de municipalidades o de cualquier otra institución
pública, la DGH pedirá, previamente, informe a la respectiva entidad o repartición. Si dentro del plazo señalado en
el párrafo anterior las referidas entidades no remitieran el informe requerido, se entenderá que no tienen
observaciones a la solicitud de imposición de servidumbre.
Cuando el propietario del predio afectado no sea conocido o fuese incierto, o se ignore su domicilio, o en cualquier
otra situación análoga que impida conocer, determinar o localizar al propietario, la DGH notificará al solicitante con
el modelo del aviso para que lo publique a su cargo dentro del plazo de diez (10) días calendario de notificado. La
publicación se efectuará por dos (2) días consecutivos en el Diario Oficial El Peruano y en uno de los diarios de
mayor circulación donde se encuentra ubicada el área sobre la que se solicita la imposición de servidumbre, o la
mayor parte de ella.
Dentro del plazo de quince (15) días calendario de notificado con el aviso, el interesado presentará a la DGH las
páginas completas de los diarios antes referidos, donde aparezca la publicación ordenada.
La oposición deberá ser debidamente fundamentada por quien la interpone, debiendo acompañar la información
que considere justificatoria a su derecho.
Artículo 98.- Si el Concesionario se allanara o no absolviera la oposición planteada dentro del término fijado, el
MEM expedirá la correspondiente resolución, dentro del término de siete (7) días calendario.
Artículo 99.- En caso que el Concesionario absuelva la oposición, la DGH recibirá la sustentación de las partes y
las pruebas pertinentes, dentro del plazo perentorio de diez (10) días calendario de notificado el Concesionario
con la oposición. Vencido el término, previo informe de la DGH, el MEM expedirá la correspondiente resolución,
dentro del término de diez (10) días calendario.
Artículo 100.- La resolución que emita el MEM, imponiendo o modificando servidumbres, sólo podrá ser
contradicha judicialmente, en lo referente al monto fijado como indemnización.
Artículo 101.- Vencidos los plazos para presentar oposición, y/o resueltas las que se hayan presentado, se
procederá a determinar el monto de la indemnización que en cada caso debe ser pagada por el solicitante, si no
ha sido materia de acuerdo entre las partes.
Para tal efecto, la DGH encargará la valorización de las áreas afectadas a peritos tasadores designados por
cualquiera de las instituciones siguientes: Cuerpo Técnico de Tasaciones, Consejo Nacional de Tasaciones,
Colegio de Arquitectos del Perú, o Colegio de Ingenieros del Perú. El monto de los honorarios correspondientes a
la entidad tasadora, será de cargo del solicitante de la servidumbre.
Artículo 102.- El monto de la indemnización fijada por el MEM, será abonado por el solicitante directamente al
propietario, de conformidad con lo previsto en el Artículo 93. En los casos señalados en el tercer párrafo del Artículo
93 y/o cuando el propietario del predio afectado se niegue a recibir la indemnización, el solicitante consignará
judicialmente el monto de la indemnización dentro del plazo de diez (10) días calendario siguientes a la notificación
de la Resolución, quedando sujeto dicho pago a las normas del Código Civil y del Código Procesal Civil.
Si vencido el plazo, el solicitante no cumpliera con el pago establecido en el párrafo anterior, perderá el derecho a
implantar la servidumbre.
Efectuado el pago o la consignación en forma oportuna, el peticionario podrá exigir lo dispuesto en los dos últimos
párrafos del Artículo 93.
Artículo 103.- El MEM, a pedido de parte o de oficio, declarará la extinción de las servidumbres establecidas
cuando:
a) Quien solicitó la servidumbre no lleve a cabo la construcción de instalaciones u obras respectivas dentro
del plazo señalado al imponerse la misma;
b) El propietario o conductor del predio sirviente demuestre que la servidumbre permanece sin uso por
más de doce (12) meses consecutivos;
c) Sin autorización previa, se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicitó; y
“(…)
CAPITULO V
DISPOSICIONES COMUNES A LOS SERVICIOS PORTADORES
Y A LOS TELESERVICIOS O SERVICIOS FINALES
Artículo 18.- La prestación de los servicios portadores o de los teleservicios, cuando éstos sean de carácter
público, llevan implícita la facultad de ocupar o utilizar los bienes de dominio público. Así mismo, por
causa de necesidad y utilidad pública o de interés social, el Estado, para sí o para el concesionario que lo
solicite, puede imponer servidumbres forzosas o realizar expropiaciones para llevar a efecto la instalación
de los servicios, de acuerdo a las leyes de la materia.
(…)”
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 18 del TUO de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo Nº 013-93-TCC,
dispone que la prestación de los servicios portadores o de los teleservicios, cuando éstos sean de carácter público,
llevan implícita la facultad de ocupar o utilizar los bienes de dominio público. Asimismo, por causas de necesidad
y de utilidad pública o de interés social, el Estado, para sí o para el concesionario, que lo solicite, puede imponer
servidumbres forzosas o realizar expropiaciones para llevar a efecto la instalación de los servicios, de acuerdo a
las leyes de la materia;
Que, el artículo 75 del TUO de la Ley de Telecomunicaciones, señala que es atribución del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, entre otras, elaborar y proponer la aprobación de los reglamentos y planes de los
distintos servicios contemplados en la Ley y expedir resoluciones relativas a los mismos;
Que, el artículo 2 del TUO del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto
Supremo Nº 027-2004-MTC, dispone que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se encuentra facultado
para dictar los reglamentos específicos y demás disposiciones complementarias que resulten necesarias para el
cumplimiento de la Ley de Telecomunicaciones o su Reglamento;
Que, de la revisión de la legislación comparada, se advierte que la mayoría de los pases consultados regulan la
imposición de servidumbres en telecomunicaciones, siendo considerada como de vital importancia para el
desarrollo de las telecomunicaciones en sus respectivos países;
Que, con fecha 7 de diciembre de 2005, se publicó en el Diario Oficial El Peruano el Proyecto de Reglamento de
Servidumbres Forzosas para la prestación de servicios portadores y teleservicios públicos, habiéndose recibido y
evaluado loa comentarios de los interesados;
Que, en tal sentido, corresponde emitir el acto administrativo respectivo aprobando el Reglamento de
Servidumbres Forzosas para la Prestación de Servicios Portadores y Teleservicios Públicos de
Telecomunicaciones, a fin de brindar mayores facilidades para el despliegue de redes y con ello, el desarrollo de
las telecomunicaciones en el país;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú, la Ley Nº
27791 y el Decreto Supremo Nº 013-93-TCC;
DECRETA:
Artículo 2.- El presente decreto supremo será refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Dado en la Casa de Gobierno, a los veinte días del mes de enero del año dos mil seis.
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Asimismo, se reconoce la facultad del concesionario de ocupar o utilizar, a título gratuito, los bienes de dominio
público, entendiéndose como tales, para efectos del presente Reglamento, al suelo, subsuelo y aires de las vías
de comunicación terrestre, calles, calzadas, veredas, ríos, puentes y vías férreas.
(…)
La imposición de servidumbres forzosas comprenderá la ocupación del suelo, subsuelo, sobresuelo y aires
necesarios para la prestación de los servicios a los que se hace referencia en el párrafo anterior.
Las servidumbres forzosas indicadas en los literales a) b) y c) traen consigo el derecho de tránsito de las personas
y de conducción de los materiales necesarios para la construcción y vigilancia de las redes de servicios públicos
de telecomunicaciones.
2.- A falta de acuerdo, por la valoración que realicen los organismos tasadores señalados en el artículo
18 del presente Reglamento. Esta valorización será adoptada por el Ministerio al imponer la
servidumbre forzosa
Artículo 10.- Obligación del titular de la servidumbre y del propietario del bien
El titular de la servidumbre está obligado a conservar y construir lo que fuere necesario a fin de que los predios o
inmuebles afectados no sufran daños ni perjuicios por causa de la servidumbre que se impone.
Asimismo, el propietario del bien afectado no puede impedir el ejercicio de la servidumbre o menoscabar su uso.
CAPÍTULO II
Del Procedimiento
b. Plazo de la servidumbre.
f. Memoria descriptiva y copia de los planos de las servidumbres solicitadas, a los que se adjuntará copia
de los planos donde se ubica el área de cada uno de los predios afectados.
g. Certificado catastral de los inmuebles o predios a ser afectados expedido por la Oficina de Registros
Públicos de la jurisdicción donde se ubica el bien.
h. Copias simples de la solicitud y sus anexos, como tantos propietarios de predios afectados existieran.
i. Copia simple del acuerdo entre el concesionario y el propietario del bien afectado, en caso lo hubiere.
En el supuesto que la DGGT formulara alguna observación a la solicitud, se otorgará al interesado un plazo máximo
de quince (15) días hábiles para su subsanación; vencido el cual de no subsanarse, se declarará el abandono del
procedimiento.
El solicitante de la servidumbre tendrá treinta (30) días hábiles, a partir de recibido el edicto para efectuar la
publicación. Transcurrido dicho plazo sin haberse efectuada la publicación, se tendrá por no presentada la solicitud
y se declarará el abandono del procedimiento.
Transcurrido el plazo de quince (15) días hábiles de publicado el edicto, el concesionario presentará a la DGGT
las páginas de los diarios antes referidos donde aparezca la publicación ordenada.
El cumplimiento de dicho acto deberá ser constatado por una autoridad de la localidad o Notario Público, remitiendo
el acta a la DGGT dentro del plazo de quince (15) días hábiles de notificado el requerimiento.
En dicho acto, el opositor deberá acreditar su derecho. La oposición deberá ser debidamente fundamentada por
quien la interpone y sólo será procedente si se sustenta en aspectos técnicos, normas de seguridad u otras de
razones de naturaleza análoga.
La DGGT correrá traslado de la oposición al concesionario para que presente su descargo en el plazo de quince
(15) días hábiles, bajo apercibimiento de tener por cierto lo expuesto por el propietario del predio afectado.
La DGGT resolverá la oposición planteada en un plazo de quince (15) días hábiles, contados a partir de vencido
el plazo antes señalado.
Recibida la valorización, la DGGT emitirá informe favorable indicando la procedencia de la servidumbre y el monto
de la compensación económica, emitiéndose la respectiva resolución directoral que será notificada a las partes.
Verificado el pago directo al propietario del predio o inmueble afectado o, en su defecto, emitida la resolución que
pone fin al proceso de consignación judicial de la compensación económica, se emitirá Resolución Ministerial
imponiendo la servidumbre forzosa a favor del concesionario.
CAPÍTULO III
De la Compensación Económica
El pago de los honorarios de los peritos tasadores de cualquiera de las instituciones antes indicadas, serán de
cargo del concesionario.
Si vencido el plazo el concesionario no cumpliera con efectuar el pago, perderá el derecho a la servidumbre.
Una vez expedida la Resolución Ministerial que otorga la servidumbre, el concesionario podrá iniciar las obras e
instalaciones respectivas. En caso el concesionario se vea impedido de hacer uso del derecho concedido podrá
hacer uso del auxilio de la fuerza pública, sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que hubiese lugar.
a. La concesionaria no lleve a cabo la construcción de instalaciones u obras respectivas dentro del plazo
señalado al imponerse la misma.
b. El propietario del predio afectado demuestre que la servidumbre permanece sin uso por más de doce
(12) meses consecutivos.
CAPÍTULO V
Registro de Servidumbres Forzosas
“(…)
TITULO VII
DEL USO DE BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS
Artículo 48.- El ejercicio de las actividades relacionadas con la prestación de los servicios de saneamiento confiere
a las entidades prestadoras de dichos servicios, el derecho de obtener las servidumbres necesarias para el
cumplimiento de sus fines.
Artículo 49.- Las entidades prestadoras sujetándose a las disposiciones específicas que establezca el Reglamento
de esta Ley, están facultadas para usar a título gratuito el suelo, subsuelo y los aires de caminos, calles, plazas y
demás bienes de uso público, así como cruzar ríos, puentes y vías férreas.
Artículo 50.- Las servidumbres se constituyen con arreglo a la presente Ley, de acuerdo a lo siguiente:
Artículo 51.- Es atribución del Titular del Sector competente en materia de saneamiento, con la opinión de
la Superintendencia, establecer con carácter forzoso las servidumbres que señala el artículo precedente,
así como modificar o extinguir las establecidas, siguiendo los procedimientos previstos en el Reglamento
de esta Ley.
Al establecerse o modificarse las servidumbres deben señalarse las medidas que resulten necesarias
adoptar para evitar los peligros e inconvenientes de las instalaciones que de ella comprenda.
El titular de la servidumbre está obligado a construir y a conservar lo que fuere necesario para que los predios
sirvientes no sufran daño ni perjuicios por causa de la servidumbre. Además, tiene derecho de acceso al área
necesaria de dicho predio con fines de vigilancia y conservación de las instalaciones que hayan motivado las
servidumbres, debiendo proceder con la precaución del caso para evitar daños y perjuicios, quedando sujeto a la
responsabilidad civil y penal pertinente.
(…)”
“(…)
TÍTULO VI
DEL USO DE LOS BIENES PÚBLICOS Y DE TERCEROS
a) Servidumbre de paso, al derecho que tiene la EPS de imponer sobre terreno de terceros el paso
de tuberías o canales para brindar el servicio de agua potable y alcantarillado.
b) Servidumbre de tránsito, al derecho que tiene la EPS para que su personal transite por terrenos
de terceros con el fin de realizar labores relacionadas con los servicios que prestan.
Artículo 157.- Para el establecimiento, modificación o extinción de las servidumbres se seguirán los siguientes
procedimientos:
a) La EPS presentará al Titular del Sector Saneamiento, la solicitud debidamente sustentada, quien correrá
traslado al propietario del predio sirviente adjuntando copia de la petición y de los documentos que la
sustentan. El propietario deberá absolver dicho traslado dentro de un plazo máximo de treinta (30) días
útiles.
La absolución y la oposición deberán ser debidamente fundamentadas por quien las interpone, debiendo
acompañar la información que crea conveniente a su derecho.
Si la EPS se allanara o no absolviere la oposición planteada dentro del término fijado, el Titular del Sector
Saneamiento expedirá la correspondiente resolución dentro del término de treinta (30) días útiles.
En caso que la EPS absuelva la oposición, el Titular del Sector Saneamiento expedirá Resolución
Ministerial dentro del término de treinta (30) días útiles.
Artículo 158.- Consentida o ejecutoriada la resolución que establezca o modifique la servidumbre y luego del
acuerdo de partes o del arbitraje que determine el monto al que se refiere el Artículo 52 de la Ley General, la EPS
deberá abonar directamente al propietario del predio sirviente la suma acordada o arbitrada. En caso el propietario
se negara a recibir el pago, la EPS deberá consignar judicialmente dicho monto a nombre del propietario del predio
sirviente en un plazo de siete (7) días útiles siguientes a la suscripción del acuerdo o a la notificación del laudo
arbitral. Si vencido el plazo, la EPS no cumpliera con el pago establecido, perderá el derecho de imponer la
servidumbre. Una vez efectuado este pago, la EPS hará uso del derecho de servidumbre establecido.
En caso de oposición del propietario o conductor del predio sirviente, la EPS podrá hacer uso del derecho
concedido con el auxilio de la fuerza pública sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que hubiese lugar.
Artículo 159.- El Titular del Sector Saneamiento, a pedido de parte o de oficio, declarará la extinción de la
servidumbre cuando:
a) Quien la solicitó no lleve a cabo las instalaciones u obras respectivas dentro del plazo señalado, al
establecerse la misma.
b) El propietario o conductor del predio sirviente demuestre que la servidumbre permanece sin uso por más
de doce (12) meses consecutivos.
c) Sin autorización previa se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicitó.
Artículo 160.- En los casos no contemplados en la ley o en el presente reglamento, el establecimiento de una
servidumbre se regirá por las normas del Código Civil.
Artículo 161.- La solicitud a la que se refiere el inciso a) del Artículo 157 del presente reglamento deberá consignar
los datos y acompañar los siguientes documentos:
b) Duración.
f) Memoria descriptiva y planos de la o las servidumbres solicitadas con tantas copias como propietarios
afectados resulten.
“(…)
CAPÍTULO II
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
“(…)
CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE USO DE AGUA
84.1 El procedimiento para obtener la autorización de ejecución de obras con fines de aprovechamiento
hídrico está sujeto a silencio administrativo negativo. La autorización es posterior a la aprobación del
instrumento ambiental pertinente y a la autorización para el desarrollo de la actividad a la que se
destinará el uso del agua; ambas otorgadas por la autoridad sectorial competente.
84.2 El plazo de la autorización de ejecución de obras con fines de aprovechamiento hídrico es igual al
contemplado en el estudio de aprovechamiento hídrico aprobado.
84.3 En caso de haberse aprobado dos o más estudios de aprovechamiento hídrico para proyectos de la
misma clase y tipo de uso de agua que tengan igual finalidad, la autoridad sectorial determinará y
comunicará al o los peticionantes que podrán pedir a la Autoridad Nacional del Agua, autorización de
ejecución de obras con fines de aprovechamiento hídrico, teniéndose en cuenta los criterios
establecidos en la Ley.
CAPÍTULO VII
93.1 Por la servidumbre de agua, el titular de un predio, denominado sirviente, queda obligado a permitir
el paso del agua por dicho predio a fin que otra persona natural o jurídica pueda ejercer un derecho
de uso de agua.
93.2 La constitución de la servidumbre, que es previa al otorgamiento del derecho de uso de agua, está
sujeta a los plazos y formalidades establecidas en la Ley y el Reglamento.
93.3 Las servidumbres son inseparables de los predios, sólo pueden transmitirse con ellos y subsisten,
cualquiera que sea su propietario.
93.4 Los beneficiarios de una servidumbre están obligados a las acciones necesarias para el
mantenimiento de la misma.
94.1 A la servidumbre de agua le es inherente la de paso, debiendo la Autoridad Administrativa del Agua
señalar, en cada caso, las características de los caminos respectivos.
94.2 Los cauces artificiales de las aguas dispondrán de los caminos que fueran indispensables para la
operación, mantenimiento y vigilancia.
95.1 La servidumbre de agua natural obliga al titular de un predio de propiedad privada a permitir el paso
del agua que, sin haber mediado obras o artificio alguno, fluyen naturalmente de terrenos superiores,
así como los materiales que aquellas arrastran en su curso.
95.2 Los propietarios de los predios referidos en el numeral precedente podrán efectuar trabajos que
modifiquen el curso de las aguas, siempre que no se cause perjuicio a terceros.
97.2 La servidumbre de agua forzosa se impondrá a falta de acuerdo entre las partes, siempre y cuando
sea indispensable la afectación del predio sirviente para la conducción del recurso desde la fuente de
agua, hasta el lugar al que se destina el uso del agua o para la operación, mantenimiento y vigilancia
de la infraestructura hidráulica. Es gratuita cuando atraviesa bienes estatales de libre disposición, sin
compensación alguna.
97.3 La Autoridad Administrativa del Agua, al declarar la imposición de servidumbre forzosa, establecerá
la compensación por el uso del bien gravado y, de ser el caso, la indemnización por el perjuicio que
ella cause, que será propuesta por el organismo de tasaciones que determine la Autoridad Nacional
del Agua.
97.4 Cualquiera de las partes, podrá impugnar ante el órgano jurisdiccional, la compensación e
indemnización señalada en el numeral precedente, sin perjuicio de la ejecución de la servidumbre.
99.1 Todo aquel que obtenga una servidumbre que afecte bienes de propiedad privada o del Estado, está
obligado a construir y conservar lo que fuera necesario para que dichos bienes no sufran daños o
perjuicios por causa del ejercicio de la servidumbre que se implanta. Durante el proceso de
construcción, la Autoridad Administrativa del Agua competente dispondrá lo conveniente para evitar
en lo posible que se causen perturbaciones.
99.2 Todo aquel que obtenga una servidumbre de paso de aguas, utilizando un acueducto ya existente,
además de las obras que para ello tuviese que realizar, contribuirá proporcionalmente, a cubrir los
gastos que como usuario del acueducto le corresponden, siendo también de su cargo los daños y
perjuicios que causare.
99.3 El que obtenga o utilice una servidumbre tendrá acceso al predio sirviente, con fines de vigilancia y
conservación de las obras; pero estará obligado a tomar las precauciones del caso para evitar daños
o perjuicios, quedando sujeto a las responsabilidades civiles o penales a que hubiera lugar.
99.4 Nadie podrá impedir u obstaculizar una servidumbre. Cualquier alteración o modificación deberá ser
previamente aprobada por la Autoridad Administrativa del Agua, con sujeción a los trámites
correspondientes.
99.5 Cuando a causa de eventos extremos se produzcan daños o perjuicios a las servidumbres, los costos
para la recuperación deberán ser asumidos en forma proporcional por todos los beneficiarios.
100.1 La Autoridad Nacional del Agua, a través de la Autoridad Administrativa del Agua, declara la extinción
de servidumbre de uso de agua en los casos siguientes:
a. Incumplimiento por parte de su titular en ejecución de obras respectivas dentro del plazo
otorgado.
d. Destinar la servidumbre, sin autorización previa, a fin distinto para el cual fue otorgada.
100.2 Para declarar la extinción de una servidumbre por las causales señaladas en los literales a., b., c. y
d, del numeral precedente, se tendrá que instruir previamente un procedimiento sancionador en la
forma prevista en el Reglamento y supletoriamente por la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley Nº 27444.
CAPÍTULO III
120.1 En las propiedades adyacentes a las riberas, se mantendrá libre una faja marginal de terreno
necesaria para la protección, el uso primario del agua, el libre tránsito, la pesca, caminos de vigilancia
u otros servicios públicos, según corresponda.
120.2 En todos estos casos no habrá lugar a indemnización por la servidumbre, pero quienes usaren de
ellas, quedan obligados, conforme con el derecho común, a indemnizar los daños que causaren, tanto
en las propiedades sirvientes como en los cauces públicos o en las obras hidráulicas.
(…)
CAPÍTULO XI
AGUA DESALINIZADA
c. Impacto ambiental por las actividades a desarrollar durante la ejecución del proyecto,
considerando las medidas preventivas para mitigar o evitar los impactos ambientales a niveles
aceptables en el área de ejecución del proyecto.
f. Establecimiento de servidumbres;
(…)
TÍTULO XII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
n. Sustraer el agua cuyo uso ha sido otorgado a terceros, o impedir el uso del agua o las
servidumbres de agua, a sus respectivos titulares o beneficiarios.