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La Denuncia
La Denuncia.
La Denuncia un Derecho Legal y Constitucional para el Ciudadano Recibirla y Procesarla es un Deber para
el Policía. Sustento Legal, Normas y Procedimientos.
Prologo.
Cada persona que llega a nuestro lugar de trabajo viene con un problema y busca una solución. La
policía, sobre manera las uniformadas violan los derechos del ciudadano; al no atenderlo debidamente
cuando se dirige a la policía en busca de apoyo, de soluciones a sus problemas como víctima de un
delito, plantea un problema de interés social, denuncian violación a sus derechos patrimoniales, derecho
a la propiedad, entre otros, y reciben como respuesta: Diríjase a la Fiscalía, vaya a la PTJ (CICPC), entre
otros, el funcionario desconoce la importancia de una denuncia en la investigación penal y por otra
parte, parece que aún no se han dado cuenta de que el objeto de la policía ha cambiado totalmente
desde la implementación del COPP y por supuesto con la Constitución de 1999, confiriéndole a las
Policías Uniformadas el carácter de Órgano Receptor de denuncias, e incluso de Policía de
Investigaciones Penales bajo la dirección del Ministerio Publico, como está establecido en la CRBV en su
artículo 285 en concordancia con los artículo 11, 114 y 115 del COPP y el articulo 34 numerales 5, 7 y 8
de la LOMP, por lo tanto le corresponde al Ministerio Publico, ordenar a cualquier Órgano de Policía de
Investigación Penal, realizar las diligencias necesarias para esclarecer un delito.
Es muy cierto que la antigua PTJ, hoy CICPC, conservan el monopolio de la Investigación Penal o Criminal,
con justa y sobrada razón si lo vemos desde el punto de vista legal, técnica y profesionalización, ya que
desde su creación como PTJ, ha demostrado su capacidad, no obstante, en la actualidad esa Institución
está colapsada por la cantidad de denuncias y averiguaciones de oficio sobre diferentes casos, que muy
bien pueden ser investigados, esclarecidos y solucionados por las Policías Uniformadas, sean estadales o
municipales, dejando al CICPC los casos de gran envergadura que precisen la utilización de avanzada
técnica de investigación, hasta el punto de convertir al CICPC, en lo que es el FBI para los americanos.
En otro orden de ideas, el Funcionario de Policía del Estado Bolívar debe admitir conjuntamente con el
Ministerio Publico que, trabajando debidamente las denuncias, se capacitará y perfeccionara en materia
Técnica Legal, sustancias y profesional y descongestionará el colapso del CICPC, ayudándolo en casos
menores de los llamados “Caliches” al mismo tiempo que cumple una importante labor social de
seguridad en beneficio del colectivo.
Superándose la Policía, creo que la manera más fácil de superación institucional de la policía, además del
estudio, es la práctica, que debe comenzar por trabajar debidamente las denuncias.
Los delitos menores de hurto, robo, violaciones, estafas, homicidios culposos y homicidios intencionales
cuando el imputado sea plenamente conocido, deben ser absorbidos por la policía, dejando al CICPC los
delitos de homicidio tipo cangrejo, es decir, cuando se desconoce el autor del hecho, robos de bancos,
grandes bandas de delincuencia organizada para el tráfico de estupefacientes, robos de vehículos,
secuestros, entre otros.
2. Se le indica al ciudadano que debe dirigirse al Ministerio Publico, demostrando el funcionario que
ignora que la policía es el órgano receptor por excelencia de la denuncia y al enviar el ciudadano al
Ministerio Publico, este lo regresará con un oficio ordenando tomarle la denuncia y atender su caso, por
lo que el funcionario solamente demostró su incompetencia.
6. Cuando se le pregunta al ciudadano acerca del delito del que fue víctima, solo se le hacen pocas e
incoherentes preguntas.
8. Si el denunciante cita testigos de los hechos, estos no son ubicados, identificaos, citados y
entrevistados.
9. La denuncia no es procesada de manera alguna.
11. En otros casos, la denuncia se procesa de manera incorrecta, violando el debido proceso y por ende
se favorece al delincuente ya que en caso de ser detenido posteriormente por la misma causa, saldrá en
libertad.
12. La denuncia no es remitida al Ministerio Publico, violando de esta manera los articulo 116 y 266 del
COPP.
13. No se realizan las diligencias necesarias y urgentes pautadas en el artículo 266 del COPP.
14. No se admite que entre las diligencias necesarias y urgentes citadas en el artículo 266, están
precisamente la de identificar y entrevistar a los testigos del hecho delictivo.
17. Sin archivo que reseñe el auto de un hecho delictivo, señalado en una denuncia, al aprehender al
autor de los hechos, nunca sabremos si está involucrado en hechos similares.
18. En caso de remitirlas al Ministerio Publico, esta es archivada separada del oficio de remisión, de
manera tal que al solicitar informaciones sobre una denuncia, nunca se proporciona por la
desorganización, es decir, no se arma un expediente ordenado de cada caso.
22. En muchas oportunidades el funcionario de guardia, se excusa con “No hay personal, no hay
patrullas, entre otros”. Estas excusas dejan muy mal parada la institución.
Es nuestro deber.
1. Tener conocimiento suficiente sobre la denuncia, sobre la manera en que ocurrieron los hechos.
2. Debemos saber que la policía es un órgano receptor de denuncias sobre delitos de acción pública
y delitos contemplados en la ley sobre la violencia contra la mujer y la familia.
3. Debemos saber cuándo tenemos competencia sobre la Ley Orgánica para la Protección del Niño,
Niña y Adolescentes.
4. Aceptar la denuncia a cualquier ciudadano que acuda al despacho a formularla, cuando esta sea
sobre un delito de acción pública.
6. En caso de que se mencionen testigos, estos deben ser citados y entrevistados con relación a los
hechos denunciados.
7. Se deberá levantar acta policial de todas las diligencias que se efectúen, tales como, citación a
testigos, entrevistas verbales, identificación de imputados, entre otros.
8. Una vez efectuadas todas las diligencias, que deberán constar en actas, se han entrevistado los
testigos, se remitirán todos los recaudos a la Fiscalía del Ministerio Público, que estaba de guardia el día
en que se cometió el delito denunciado o el día en que se recibió la denuncia, que será la encargada de
distribuirla y asignarla a los diferentes Fiscales, quienes a su vez decidirán, mediante el auto de inicio,
quien realizará las diligencias.
9. Cuando la denuncia sea por falta, casos que podemos solucionar mediante la firma de una
caución, esta caución deberá estar entre los recaudos y también debemos remitirla al Ministerio Publico.
10. Para los casos de violencia domésticas, existen formatos especiales del procedimiento que indican
los pasos a seguir.
1. No atender al denunciante.
Que es la denuncia.
Según Gabriel Perozo Piñango, la denuncia es un acto procesal consistente en una declaración de
conocimientos por una persona determinada, mediante la cual proporciona al órgano receptor y al
Ministerio Publico la noticia de la comisión de un hecho punible de acción pública.
Nuestra Ley Procesal, mediante el COPP pauta que todo funcionario de Policía, como Receptor, está en la
obligación de aceptarla y procesarla, como veremos más adelante en Ordenamiento Jurídico de la
Denuncia.
En caso de que la denuncia se presenta en forma escrita, esta debe ser admitida y seguidamente
transcribir el formato anexo. Ningún funcionario podrá desestimar la denuncia a menos que ocurra una
de las siguientes causas:
En caso de que lo denunciado sea de acción pública, perseguible de oficio, el funcionario no podrá
parcializarse por una de las partes, está en el deber de atener al denunciante y tomar su denuncia
asesorándolo en aquellos casos en que deba acudir posteriormente a otra instancia e informándole a
donde será remitido su denuncia y los pasos a seguir.
El funcionario preguntará al denunciante acerca de la existencia de testigos de los hechos, a los cuales
está en la obligación de entrevistas (declarar) por escrito. También está en el deber de otorgar constancia
de denuncia, indicando la fecha y hora en que la recibió y de ser posible, el organismo al que será
remitida y el número de oficio de remisión.
Ordenamiento Jurídico sobre la Denuncia.
Leyes y Artículos que Fundamentan la Denuncia y que nos Indican que Debemos Atender Debidamente
al Denunciante.
La denuncia es un derecho constitucional del ciudadano y un deber del funcionario. Artículo 26. Toda
persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración de justicia para hacer valer sus
derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con
prontitud la decisión correspondiente. El Estado garantizará una justicia gratuita, accesible, imparcial,
idónea, transparente, autónoma, independiente, responsable, equitativa, y expedita, sin dilaciones
indebidas, sin formalismos o reposiciones inútiles.
Artículo 55. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de
seguridad ciudadana regulados por la ley, frente a situaciones que constituyan amenazas, vulnerabilidad
o riesgo para la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus deberes. La
participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención, seguridad
ciudadana y administración de emergencias será reguladas por una ley especial. Los cuerpos de
seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. El uso de
armas o sustancias toxicas por parte del funcionario policial y de seguridad estará limitado por principios
de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.
Artículo 23. Protección de las víctimas. Las victimas de hechos punibles tienen el derecho de acceder a
los órganos de administración de justicia penal de forma gratuita, expedita, sin dilaciones indebidas o
formalismos inútiles, sin menoscabo de los derechos de los imputados o acusados. La protección de la
víctima y la reparación del daño a que tengan derecho serán también objetivos del proceso penal. Los
funcionarios que no procesen las denuncias de las víctimas de forma oportuna y diligente, y que de
cualquier forma afecte su derecho de acceso de la justicia, serán acreedores de las sanciones que les
asigne el respectivo Código de Conducta que deberá dictarse a tal efecto, y cualesquiera otros
instrumentos legales.
Artículo 115. Investigación policial. Las informaciones que obtengan los órganos de policía, acerca de la
perpetración de hechos delictivos y de la identidad de sus autores y demás participes, deberán constar
en acta que suscribirá el funcionario actuante, para que sirvan al Ministerio Publico a los fines de fundar
la acusación, sin menoscabo del derecho de defensa del imputado.
Artículo 120. Víctimas. La protección y reparación del daño causado a la víctima del delito son objetivos
del proceso penal. El Ministerio Publico está obligado a velar por dichos intereses en todas las fases, por
su parte los jueces garantizaran la vigencia de sus derechos y el respeto, protección y reparación durante
el proceso. Así mismo, la policía y los demás organismos auxiliares deberán otorgarle un trato acorde con
su condición de afectado, facilitando al máximo su participación en los trámites en que deban intervenir.
2. El cónyuge o la persona con quien haga vida marital por más de dos años, hijo o padre adoptivo,
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, y al heredero, en los delitos
cuyo resultado sea la incapacidad o la muerte del ofendido; y, en todo caso, cuando el delito sea
cometido en perjuicio de un incapaz o de un menor de edad.
3. Los socios, accionistas o miembros, respecto de los delitos que afectan a una persona jurídica,
cometidos por quienes la dirigen, administran o controlan.
4. Las asociaciones, fundaciones y otros entes, en los delitos que afectan intereses colectivos o
difusos, siempre que el objeto de la agrupación se vincule directamente con esos intereses y se hayan
constituido con anterioridad a la perpetración del delito.
Si las victimas fueren varias deberán actuar por medio de una sola representación.
Nota: En muchas oportunidades no recibimos la denuncia por la falsa creencia de que solo la persona
directamente afectada por el delito es quien debe denunciar, creencia totalmente falsa como lo
establece el artículo anterior.
Artículo 266. Investigación de la policía. Si la noticia es recibida por las autoridades de policía, estas la
comunicaran al Ministerio Publico dentro de las doce horas siguientes y solo practicaran las diligencias
necesarias y urgentes. Las diligencias necesarias y urgentes estarán dirigidas a identificar y ubicar a los
autores y demás participes del hecho punible, y al aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con la perpetración.
Artículo 267. Facultades. Cualquier persona que tenga conocimiento de la comisión de un hecho punible
puede denunciarlo ante un Fiscal del Ministerio Publico o un órgano de policía de investigaciones
penales.
Artículo 268. Forma y contenido. La denuncia podrá formularse verbalmente o por escrito y deberá
contener la identificación del denunciante, la indicación de su domicilio o residencia, la narración
circunstanciada del hecho, el señalamiento de quien lo han cometido y de las personas que lo hayan
presenciado o que tengan noticia de él, todo cuanto le constará al denunciante. En el caso de la
denuncia verba se levantará un acta en presencia del denunciante, quien la firmará junto con el
funcionario que la reciba. La denuncia escrita será firmada por el funcionario o por un apoderado con
facultades para hacerlo. Si el denunciante no puede firmar, estampara sus huellas dactilares.
Observaciones.
2. La investigación de una denuncia simple, de la que llamamos caliche, nos puede conducir a
esclarecer un caso de relevancia, por ejemplo: al allanar una casa en búsqueda de ciertos objetos
hurtados de poco valor económico, nos encontramos en esa residencia el reloj del comerciante
asesinado días atrás ¿Qué tenemos? Que por investigar un hecho aparentemente sin importancia,
resolvimos un homicidio.
3. Toda denuncia tiene un gran valor, la señora que denuncia el hurto de su plancha, de poco valor
económico, según apreciación del funcionario, tiene para esta persona un gran valor, pues utilizándola se
gana el sustento de ella y de sus hijos planchando ropa ajena.
4. El ciudadano cuando se siente víctima de un delito y acude a formular una denuncia, está
ejerciendo su legítimo derecho Constitucional.
5. Las leyes sancionan a los funcionarios negligentes que no acepten o reciban una denuncia faltando
de esta manera a su deber.
Para no incurrir en errores o faltas, es primordial tener el conocimiento básico sobre los distintos tipos
de delitos y cuando procede o no recibir la denuncia, advirtiendo que la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela en su artículo 285, ordinal cuarto establece que quien ordena y dirige la acción
penal es el Ministerio Publico.
El anterior precepto Constitucional es confirmado por el COPP en su artículo 11 cuando pauta que la
titularidad de la acción penal corresponde al Estado a través del Ministerio Publico, lo que indica ni más
ni menos que estamos obligados a recibir la denuncia y corresponde al Ministerio Publico calificarla,
desestimarla, archivarla u ordenar que se procese.
Acción pública. Es la acción y deber que tiene el Estado de perseguir a quienes cometen hecho o
acciones tipificadas como delitos.
Perseguible de oficio. Son aquellos delitos que se deben perseguir al tener conocimiento por cualquier
medio de que se han cometido, de ahí deriva la palabra “De Oficio”, es decir, nuestro oficio de investigar
estos hechos y perseguir a los autores, identificándolos plenamente, ubicándolos, aprehendiéndolos,
poniéndolos a la orden del Ministerio Publico y probándoles la autoría del hecho. Ejemplo: el homicidio,
lesiones dolosas, el robo, el hurto.
Perseguible de oficio a solicitud de la o las víctimas. Son aquellos delitos que estamos en la obligación de
perseguir solo si son denunciados por la persona o personas agraviadas. Ejemplo. Delitos contra la moral
y las buenas costumbres: (Violación, acto carnal, seducción), apropiación indebida simple, lesiones
culposas.
Delitos de acción privada. Son los hechos o acción tipificada como delitos pero que solo pueden ser
perseguidos por los Tribunales mediante la querella de la persona que se siente ofendida. Ejemplo,
difamación, calumnia, injuria, apropiación indebida simple.
Observa que hay delitos que no podemos perseguir de oficio pero tenemos la obligación de recibir la
denuncia y procesarla, no podemos averiguar a quien violaron, buscar la víctima y después al autor
como lo haríamos en un homicidio, robo o hurto, pero si la parte ofendida denuncia el hecho, debemos
realizar las investigaciones y aprehender al culpable. En los delitos de acción privada, simplemente no
son de nuestra competencia.
3. Se le notifica al Fiscal del Ministerio Publico en un lapso no mayor de 12 horas, articulo 116 del
COPP.
4. La denuncia es numerada y asentada en los libros de causas y se le extiende constancia al
denunciante para futuras diligencias legales o de investigación.
5. De acuerdo al hecho denunciado, ir al sitio donde sucedió y se levanta acta de inspección ocular,
articulo 186.
7. Se localizan y se citan a los testigos de los hechos, dejándose constancia de su filiación y relación
con el caso que se investiga mediante acta policial.
8. Se toman entrevistas escritas a todos los testigos mencionados en la denuncia y a los que fueron
identificados y ubicados por investigación.
9. Se elabora acta policial, de todas y cada una de las diligencias realizadas. Artículo 115 del COPP.
10. Se remiten las actuaciones y evidencias al Ministerio Publico. Articulo 116 y 266 del COPP.
11. Una vez remitidas las actuaciones al Ministerio Publico, si el caos lo amerita, se continúan las
diligencias de investigación, todo lo cual constara en actas que se remitirán al Ministerio Publico como
recaudos complementarios.
13. Se archivaran debidamente todos los recaudos en un solo bloque, carpeta o expediente.
Complementos de la denuncia.
Cuando tomamos una denuncia, debemos hacer las preguntas básicas de un interrogatorio, tales como:
1. Llamaremos interrogatorio a la parte que sigue después que el denunciante termina su exposición
y el funcionario pasa a completar esta exposición mediante preguntas, el cual se aplica al denunciante y
al entrevistado. Cuando tome una denuncia o entrevista, lea detenidamente la exposición y analice su
contenido, fórmese una idea clara de lo que están denunciando y donde dejo dudas el denunciante,
pregunta lo que usted desea saber, donde el denunciante dejo lagunas, que desea aclarar, que debe
complementar en la denuncia o entrevista, para ir directamente al objetivo de identificar a él o los
autores.
3. Siempre tenga presente que una respuesta genera otra o más preguntas.
6. No permita que el interrogatorio lo desvié del tema a otros tópicos ajenos a la denuncia.
7. Pregunte todos los detalles acerca de la cuestión que está investigando. No deje ninguna laguna.
14. Cuando obtenga una respuesta deseada o esperada, no demuestre emoción ni nerviosismo.
15. Concéntrese en el interrogatorio, nunca pierda el hilo, y en caso de suceder lea nuevamente y
retome las riendas.
21. Sea frio e insensible al interrogar, no se deje llevar por los sentimientos.
24. Pregunte y repregunte y en caso de quedar algo por aclarar en la denuncia o en una entrevista, cite
nuevamente al denunciante o al testigo y amplié la denuncia o la entrevista según el caso.
En todo interrogatorio es obligado él DIGA USTED antes de preguntar, por lo tanto, la forma de formular
la pregunta es.
8. Es obligatorio preguntar: Qué se utilizó para cometerlo, Quienes participaron (actores y testigos).
8. Diga usted, ¿Rompieron o fracturaron puertas, ventanas, techos o alguna otra cosa?
16. Diga usted, ¿Quién sabia del sitio donde estaba colocado?
27. Diga usted, ¿Vio persona sospechosas en los alrededores antes del hurto?
28. Diga usted, ¿Dónde estaban los sospechosos cuando los vio?
35. Diga usted, ¿Sabe si anteriores ocasiones estas personas han cometido delito?
6. Diga usted, ¿Cuáles son las características del objeto u objetos de que fue despojado?
7. Diga usted, ¿Cuál es el verdadero valor económico de los objetos de los que fue despojado?
10. Diga usted, ¿Fue maltratado, ofendido, lesionado cuando se cometió el robo?
11. Diga usted, ¿Había suficiente luz en el momento en que se cometió el hecho?
15. Diga usted, ¿Cuáles son las características de los que cometieron el robo?
16. Diga usted, ¿Tenia señales particulares alguno de ellos (cicatriz, defecto físico)?
17. Diga usted, ¿Cuál era el acento al hablar de él o los sujetos que cometieron el robo?
36. Diga usted, ¿Quién sabía que estaría en el lugar donde ocurrió el hecho?
45. Diga usted, ¿Desea agregar algo más a la presente entrevista que pueda ayudar a las
investigaciones?
Casos de lesiones.
17. Diga usted, ¿Dónde puede ser localizada el arma o las armas agresoras?
18. Diga usted, ¿En anterior ocasión tuvo problema con los agresores?
31. Diga usted, ¿Qué utilizó para ocasionar las lesiones a sus agresores?
35. Diga usted, ¿Hubo algún tipo de provocación para que se iniciaría e conflicto?
10. Diga usted, ¿Dónde puede ser ubicado el que cometió el hecho?
13. Diga usted, ¿Dónde puede ser ubicado quien o quienes cometieron el hecho?
16. Diga usted, ¿Tenía el autor del hecho acceso al lugar donde ocurrió?
17. Diga usted, ¿La víctima se encontraba sola cuando se cometió el hecho?
19. Diga usted, ¿De qué medios se valió para cometer el hecho?
24. Diga usted, ¿Qué tipo de acto o actos fue o fueron cometidos?
27. Diga usted, ¿Cómo andaba o estaba vestido el autor del hecho?
32. Diga usted, ¿Puede consignar a este Despacho los vestidos que usaba la víctima para el momento
de los hechos?
33. Diga usted, ¿Lavó la sabana perteneciente a la cama donde ocurrió el hecho?
36. Diga usted, ¿Sabe dónde puede ser localizado el preservativo utilizado?
Nota: en estos casos, es obligatorio exigir la ropa que portaba la víctima para el momento de ocurrir el
hecho denunciado.
18. Diga usted, ¿Qué tipo de construcción han realizado los invasores?
21. Diga usted, ¿Está en capacidad de ocupar la propiedad inmediatamente después de ser desalojada?
Nunca olvide: una respuesta genera otra pregunta. Estas preguntas no son obligatorias, unas se pueden
obviar y faltan muchas que no están, ingénieselas, analice la respuesta y pregunte de acuerdo a ella.
Usted no debe hacer todas las preguntas que aquí aparecen, piense bien antes de formularlas y analice
si es apropiado preguntar.
6. Diga usted, ¿Sabe dónde puede ubicarse esos testigos que menciona?
10. Diga usted, ¿Las características de la persona o personas que se llevaron el vehículo?
El acta policial.
El Acta Policial.
Es el documento fundamental que todo funcionario policial está en el deber de conocer, de saber
redactar y saber plasmar. Toda diligencia, toda información que recibe un funcionario relacionado con un
delito, toda acción ejecutada por propia iniciativa o cumpliendo instrucciones superiores, cualquier
procedimiento realizado debe ser respaldado por un acta policial.
2. Cuando vamos a un sitio donde se cometió un delito y entrevistamos a víctimas y testigos que nos
informan acerca de lo sucedido.
3. Cuando vamos a un sitio de sucesos y ubicamos e identificamos a un testigo de los hechos que
puede aportar informaciones que sirvan para esclarecer lo sucedido e identificar al o a los autores.
4. Cuando vamos a una dirección determinada con el objeto de entregar una citación y esta es
recibida por un familiar o allegado al citado.
7. Cuando nos dirigimos en solicitud de una persona a determinada dirección y esta dirección resulta
falsa.
9. Cuando, durante nuestro recorrido, observamos una anormalidad que presente la comisión de un
delito.
13. Cuando realizamos cualquier tipo de procedimiento relacionado con nuestro trabajo.
Todo procedimiento, acción o diligencia policial debe ser respaldada por Acta Policial, incluido aquellas
diligencias necesarias en un investigación que por su causa ajena a nuestra voluntad dejamos de realizar,
debemos justificar mediante un Acta Policial el por qué dejamos de hacerla.
Todo funcionario debe tener en cuenta que cada procedimiento, cada averiguación, en fin, cada
diligencia, genera un Acta Policial y en lo posible, el acta policial observará las siguientes reglas:
1. Exactitud. El acta policial debe contener un relato exacto de los hechos, quien la suscriba debe
atenerse a la verdad, sin quitar ni agregar nada. La integridad personal del funcionario se refleja en la
veracidad y exactitud del acta. Debe relatar los hechos que conoció, como lo conoció, a qué hora, víctima
o víctimas, así mismo a los posibles testigos. Debe interrogar verbalmente a testigos, tomando nota
individualmente de cada uno de ellos y de lo que le informa. Debe obtener el máximo de información
acerca de los autores del hecho, de las características fisonómicas, de las vestimentas, de las armas, de
las características especiales de estos y de los vehículos utilizados en caso de haberlos.
2. La secuencia. El acta policial debe ser redactada en forma ordenada, siguiendo la secuencia de las
diligencias realizadas o de las investigaciones efectuadas de la misma manera en que las realizó, sin
saltos que creen lagunas.
3. La brevedad. El acta debe decir mucho en pocas palabras, no debe extenderse en innecesarios
comentarios que confundan a la investigación y al acusador o Fiscal del Ministerio Publico. El acta policial
debe ser lo más corta posible, explicita, sin adornos innecesarios, se deben emplear palabras sencillas,
se deben evitar repeticiones superfluas, debe ser coherente para que sea fácilmente comprensible.
4. La imparcialidad. El acta policial debe ser redactada con absoluta imparcialidad, sin tratar de
resaltar hechos u omitirlos para que desvirtúen la investigación o que la inclinen a favor o perjuicio de
alguien en particular. El funcionario debe plasmar los hechos tal como los conoció, sin alterar nada, y
debe tener en cuenta que él no es Juez ni Defensor, es simplemente un investigador. Nunca debe tratar
de ocultar o resaltar un hecho para que perjudique o favorezca a alguien en particular o que disimule la
comisión de un delito tratando de convertir al agresor en víctima o viceversa.
5. La forma correcta. El acta policial debe estar redactada en forma correcta, atendiendo al formato
sugerido, mencionando los correspondientes artículos del COPP que la sustentan y avalan. El acta debe
ser en todo caso legible, sin errores ortográficos, limpios y bien presentados.
6. La presentación. No existe ningún artículo de ley que obligue a presentar el acta policial en
computador, por lo tanto el acta puede ser plasmada en manuscrito, a máquina de escribir o en
computadora, no obstante con los avances de la tecnología y la ayuda que presta la computadora, es
recomendable presentarse de esta manera, pero en caso de carecer de este equipo, podrá plasmarse sin
ningún problema en máquina de escribir e incluso a mano, cuidando de presentarla con excelente
ortografía y caligrafía, con los márgenes y sangrías adecuados. Debe ser presentada limpia y alineada.
Quiero expresar en esta parte la importancia de utilizar las palabras correctas, sencillas y ajustadas al
vocabulario legal, a la terminología propia del sistema juridico, sin adoptar expresiones, términos o
palabras que a nosotros nos parezca bonita o las consabidas palabras del léxico hablado por los
delincuentes, ya que estos pueden traer como consecuencia una falsa interpretación, por ejemplo:
1. Utilizar la palabra “atraco”, sustituyendo la palabra apropiada y legal que sería robo.
2. Utilizar la palabra “escopetin” por escopeta (en este caso, se comete un grave daño ya que ni el CP
ni la ley sobre armas y explosivos contienen ese diminutivo y los abogados defensores se fundamentan
en ese simple diminutivo para obtener la libertad del delincuente).
3. Definir un arma de fuego de fabricación artesanal, que puede ser catalogada como “pistola de un
cañón liso” de fabricación rustica, por chopo.
Así en muchas actas se utilizan palabras diminutivas, aumentativas del léxico folklórico o exagerado o le
damos una terminología propia que desvirtúa el propio significado que tratamos de expresar.
No debemos definir un arma de fuego como “el hierro”, “el chopo”, el vehículo como “la nave” o la moto
como “la mula” o simplemente cuando incautamos droga, definirla como “perico”, “nieve” o al traficante
como “jibaro”.
Todos estos términos nos los reservamos para nuestros propios conocimientos sin tratar de
popularizarlos a través del Acta Policial.
1. Por medio del Acta Policial, el funcionario informa a los superiores del trabajo realizado y del
rendimiento obtenido.
2. Es el documento que debe archivar en su carpeta particular que le servirá en un futuro para
documentarse cuando realice otra investigación que se relacione con la anterior.
3. Cuando sea citado a declarar por la Fiscalía o por un Tribunal sobre algún procedimiento
efectuado.
4. Sirve el acta policial para las estadísticas particulares del funcionario pues de ella podrá desglosar
cuantas detenciones practicó en un mes o en un año, cuantas armas recuperó, cuanta droga incautó,
cuantos vehículos recuperó, entre otros.
6. Por supuesto que las estadísticas individuales le servirán al funcionario a la hora de reclamar un
reconocimiento a un ascenso. Con las copias de las actas policiales en mano, usted podrá demostrar
cuantos procedimiento realizó, cuanta droga incautó, cuantos vehículos recuperó, cuantas armas blancas
y de fuego decomisó, cuantas aprehensiones flagrantes practicó, entre otros.
1. En todo tipo de acta policial debe utilizar los artículos 115 que establece la investigación policial y
el artículo 285 que nos habla de las formalidades para el desarrollo de la investigación.
2. El artículo 234 de la aprehensión por flagrancia y el numeral 8 del artículo 119 que establece las
reglas para la actuación policial. Los debe utilizar en un acta, solamente cuando practica una
aprehensión.
3. En un acta policial simple o genérica, no debe utilizar este artículo 234, ya que no hay
aprehensión. Tampoco debe utilizar el numeral 8 del artículo 119.
4. En una detención por el 236 que establece la procedencia de la privación judicial preventiva de
libertad. Debe utilizar el numeral 8 del artículo 119, pero no el 234 por cuanto no hubo flagrancia.
Lo recomendable es que el funcionario conozca debidamente el COPP, que lo estudie de manera tal de
conocer los artículos que debe utilizar y cuando no los debe utilizar.
Artículos del COPP fundamentales y legales del Acta Policial que obligatoriamente se deben mencionar
en el acta policial y el por qué.
Artículo 115. “Las informaciones que obtengan los órganos de policía, acerca de la perpetración de
hechos delictivos y de la identidad de sus autores o autoras, y demás participes, deberá constar en acta
que suscribirá el funcionario o funcionaria actuante, para que sirvan al Ministerio Publico a los fines de
fundar la acusación, sin menoscabo del derecho de defensa del imputado o imputada” (Este artículo
establece claramente que los hechos delictivos que conozca el funcionario actuante, deben plasmarse en
Acta Policial, por lo tanto lo utilizaremos en todo tipo de acta policial).
Este artículo se deben usar en todo tipo de acta policial, aun cuando el artículo 285, pauta que debe ser
un acta para toda la investigación, se ha determinado que es imposible, ya que en una investigación se
realizan distintas diligencias a distintas otras, en distintas fechas, en diferentes lugares y donde
intervienen distintas personas que no guardan relación entre sí, aun cuando estén mencionadas o
relacionadas de alguna manera con la investigación.
Cuando se practiquen una detención en flagrancia, también se utilizaran los siguientes artículos:
resaltará el artículo 234, que explica la flagrancia, con el objeto de resaltar que la aprehensión se
practicó por este motivo.
Artículo 234. “Definición. Para los efectos de este Capítulo, se tendrá como delito flagrante el que se esté
cometiendo o el que acaba de cometerse. También se tendrá como delito flagrante aquel por el cual el
sospechoso o sospechosa se vea perseguido o perseguida por la autoridad policial, por la víctima o por el
clamor público, o en el que se le sorprenda a poco de haberse cometido el hecho, en el mismo lugar o
cerca del lugar donde se cometió, con armas, instrumentos u otros objetos que de alguna manera hagan
presumir con fundamento que él o ella es el autor o autora.
En estos casos, cualquier autoridad deberá, y cualquier particular podrá, aprehender al sospechoso o
sospechosa, siempre que el delito amerite pena privativa de libertad, entregándolo o entregándola a la
autoridad más cercana, quien lo pondrá a disposición del Ministerio Público dentro de un lapso que no
excederá de doce horas a partir del momento de la aprehensión, sin perjuicio de lo dispuesto en la
Constitución de la República en relación con la inmunidad de los diputados o diputadas a la Asamblea
Nacional y a los consejos legislativos de los estados. En todo caso, el Estado protegerá al particular que
colabore con la aprehensión del imputado o imputada.
Durante el desarrollo del relato del procedimiento mediante el acta policial, utilizaremos:
Artículo 191. La policía podrá inspeccionar una persona, siempre que haya motivo suficiente para
presumir que oculta entre sus ropas o pertenencias o adheridos a su cuerpo, objetos relacionados con
un hecho punible.
Antes de proceder a la inspección deberá advertir a la persona acerca de la sospecha y del objeto
buscado, pidiéndole su exhibición y procurará si las circunstancias lo permiten, hacerse acompañar de
dos testigos.
Artículo 192. Las inspecciones se practicarán separadamente, respetando el pudor de las personas. La
inspección practicada a una persona será efectuada por otra del mismo sexo.
Artículo 193. La policía podrá realizar la inspección de un, siempre que haya motivo suficiente para
presumir que una persona oculte en el objetos relacionados con un hecho punible. Se realizará el mismo
procedimiento y se cumplirán iguales formalidades que las previstas para la inspección de personas.
Durante una detención, se nos puede presentar diferentes situaciones, por lo que debemos conocer en
su totalidad las reglas de actuación policial, contenidas en el artículo 119, y utilizar sus numerales, según
el caso:
1. Hacer uso de la fuerza solo cuando sea estrictamente necesario y en la proporción que lo requiera
la ejecución de la detención (cuando sea necesario utilizar la fuerza física para someter a un ciudadano)
2. No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro la vida o la integridad
física de personas, dentro de las limitaciones a que se refiere el ordinal anterior. (cuando nos vemos
obligados a utilizar el arma de reglamento).
3. No infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o castigos crueles, inhumanos o
degradantes, tanto como en el momento de la captura como durante el tiempo de la detención. (es
obvio que nunca lo utilizaremos).
6. Informar al detenido acerca de sus derechos (contenidos en el artículo 127) debe mencionarse
este numeral de este artículo en el Acta Policial, cuando se detiene a una persona)
8. Asentar el lugar, día y hora de la detención en un acta inalterable. (este numeral, nos ordena
plasmar el acta policial).
Debemos informar al detenido sus derechos, pero para informárselos, debemos conocerlos, por lo que
es necesario que no los debemos aprender, los cuales están plasmados en el artículo 127, que establece
los derechos del imputado o imputada.
Artículo 127. Derechos. El imputado tendrá los siguientes derechos:
1. Que se le informe de manera específica y clara acerca de los hechos que se le imputan.
2. Comunicarse con sus familiares, abogado de confianza o asociación de asistencia jurídica, para
informar sobre su detención.
3. Ser asistido, desde los actos iniciales de la investigación, por un defensor que designe el o sus
parientes, y en su defecto por un defensor público.
7. Solicitar que se active la investigación y a conocer su contenido, salvo en los casos en que alguna
parte de ella haya sido declarada reservada y solo por el tiempo que esa declaración se prolongue.
9. Ser impuesto del precepto constitucional que lo exime de declarar, y aun en caso de consentir a
prestar declaración, a no hacerlo bajo juramento.
10. No ser sometido a tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes de su dignidad
personal.
11. No ser objeto de técnicas o métodos que alteren su libre voluntad, incluso con su consentimiento.
Nota: en otras partes del folleto, se explica la obligación legal que tenemos cuando se practica una
detención, se le deben informar de sus derechos al ciudadano que se detiene, y se debe hacer constar
en el Acta Policial, cuando se relata el momento de la detención.
2. Simple o genérica.
Fundamental:
El acta debe ser plasmada a nombre del funcionario que realizó el procedimiento, sin perjuicio a que
este acompañado de uno de mayor jerarquía, ya que el que realizó el procedimiento es quien tiene
conocimiento del mismo y por lo tanto el responsable de la actuación.
En el encabezamiento del acta policial, se pone la hora en que el funcionario se presenta al despacho a
rendir su informe. En el relato del procedimiento, se colca la hora en que se realizó. Se debe jugar con el
tiempo y la distancia, es decir, a qué horas se hizo el procedimiento, cuánto tiempo se gastó en el
procedimiento, que tiempo se tardó desde el sitio del procedimiento hasta el despacho, tomando en
cuenta el tiempo que tardó en tomar nota o ejecutar el procedimiento, esto es de vital importancia.
4. A los testigos ubicados e identificados, se les deben tomar todos los datos.
6. El acta debe ir sellada por el despacho, cuidando que el sello al estamparlo, no tape la fecha, se
debe colocar en un sitio donde no altere informaciones tan vitales como la fecha.
8. El acta policial debe ir firmada por el funcionario exponente, los funcionarios actuantes y el
funcionario receptor y en caso de que esté presente el Fiscal del Ministerio Publico, también debe firmar.
Nota: Insisto, que el acta policial debe ser presentada por el funcionario actuante, quien nunca debe
delegar esta responsabilidad en tercera persona, secretario o sumariador.