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Opinión
¿Es mínimamente plausible decir que la ley está constitucionalmente obligada a exceptuar de su
cumplimiento a todo el que “desee tener” una creencia contraria a la ley? Se trata de una
afirmación manifiestamente absurda. Puede haber quien “desea creer” que la propiedad es un
robo; alguien que “desee creer” que el lugar natural de las mujeres es la casa o que
homosexuales y lesbianas son enfermos; habrá también por ahí, en alguna parte, alguien que
“desee creer” que los impuestos son un robo. ¿Y todos estos tienen un derecho
constitucionalmente garantizado a ser eximidos de las leyes contra la discriminación, que
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20/2/2018 El Tribunal desatado (4): decir cualquier cosa para parecer argumentando - El Mostrador
protegen la propiedad o que obligan al pago de impuestos? ¿El Tribunal Constitucional está
dispuesto a asumir estas consecuencias con mínima consistencia? La respuesta, por cierto, es
negativa.
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Un desafío al lector
“Fuertes declaraciones”, podrían decirnos. Y lo son. En esta columna vamos a mostrar la tesis del tribunal. Y
permítasenos un desafío: una vez que aislemos y formulemos la tesis en la que el Tribunal desatado
descansó en esta sentencia, a ver si alguno de los que defendió la decisión se atreve a decir: “Sí, esa es una
correcta interpretación de la Constitución, y sus consecuencias son las que entonces son
constitucionalmente requeridas”.
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Como se recordará, en esa sentencia el Tribunal declaró que el proyecto de aborto en tres causales era
parcialmente inconstitucional, porque reconocía la objeción de conciencia, pero solo a los profesionales, no
a las instituciones, y solo si el vencimiento del plazo de la tercera causal –violación– no es inminente.
¿Por qué la ley es inconstitucional en la medida que reconoce limitadamente la objeción de conciencia? Aquí
queremos ser especialmente cuidadosos, dado el desafío lanzado dos párrafos más arriba. La única
explicación para esto es que esas limitaciones infrinjan un derecho constitucional. Por consiguiente, hay que
decir: al declarar inconstitucional dichas limitaciones, el Tribunal Constitucional declaró que hay un derecho
constitucional a la objeción de conciencia, un derecho que vincula al legislador de modo que, si no lo reconoce o
lo limita indebidamente, la ley es inconstitucional. Esta es la tesis del fallo.
¿Cómo justifica el Tribunal Constitucional esta tesis? Es curioso que lo hace de un modo especialmente
lacónico, para un tribunal cuyas sentencias suelen medirse en cientos de páginas (esta tiene casi tres).
¿Qué diferencia relevante hay entre la conscripción obligatoria y el aborto? La respuesta es bien obvia, y
debería serlo especialmente para un tribunal que está a cargo de la protección de derechos constitucionales.
El deber de conscripción es una carga pública y no es correlativa a un derecho de alguien en particular. El
deber del médico, en cambio, sí es correlativo a un derecho: el derecho de la mujer a requerir cualquier
tratamiento médico lícito que sea adecuado a su condición, un derecho que el propio Tribunal
Constitucional reconoce en su sentencia (c.79).
Que la ley permita la objeción de conciencia a la conscripción solo crea el problema de una posible desigual
distribución de las cargas públicas, que se puede solucionar mediante formas compensatorias alternativas,
por eso la Constitución paraguaya hace referencia al “servicio en beneficio de la población civil” y la
española, a la “prestación social sustitutoria”. Cuando se trata de un deber que es correlativo a un derecho,
surge un problema adicional, porque la objeción de conciencia puede ser un impedimento para que una
mujer acceda a una prestación a la que tiene derecho.
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Aquí es importante mencionar un aspecto que ha aparecido en la discusión, pero que es solo una confusión.
Se dice que como el proyecto pretendía solo despenalizar, no creaba un derecho para la mujer, pero la
regulación de la objeción de conciencia, que supone la obligación de los profesionales de prestar un servicio,
muestra que sí se estaba creando un derecho. En realidad, cuando se “despenaliza”, se puede hacer con
distintos sentidos.
La despenalización de la colusión en 2003 (Ley 19911) se justificó en su momento diciendo que sin pena
penal era más fácil perseguirla y reprimirla; esa decisión no significa declarar lícita la colusión, que sigue
siendo sancionada –por ejemplo– administrativamente. Pero cuando se aboga por “despenalizar” el
autocultivo de marihuana, lo que se está pretendiendo es que esa conducta está dentro de la esfera de la
libertad de los individuos, lo que implicaría que deja de ser una conducta ilícita y, entonces, pasa a estar
comprendida entre las conductas que quedan incluidas dentro de la esfera de la libertad individual de los
sujetos. Una ley de despenalización del autocultivo no crearía un derecho especial a autocultivar, sino que
haría aplicable a esa acción el derecho general a la libertad que tienen los individuos para realizar acciones
lícitas. Es evidente que, en cuanto a su sentido, la despenalización del aborto se parece más a la del
autocultivo que a la de la colusión.
La despenalización del aborto en ciertas causales no crea un derecho especial de la mujer al aborto, sino que
deja al aborto entre las acciones terapéuticas cubiertas por el derecho general y preexistente que tiene todo
individuo a que las prestaciones médicas le sean “dadas oportunamente y sin discriminación, en la formas y
condiciones que determinan la Constitución y las leyes”, como lo dispone el art. 2° L 20584
(https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1039348)).
En seguida, el Tribunal Constitucional señala que la Corte Europea de Derechos Humanos "reconoce y
admite la legislación nacional referida a la objeción de conciencia de personal médico", y cita el caso P. y S.
vs. Polonia (https://hudoc.echr.coe.int/app/conversion/pdf?library=ECHR&id=003-4140612-
4882633&filename=Chamber%20judgment%20P.%20and%20S.%20v.%20Poland%2030.10.12.pdf) (c.127).
Pero al hacerlo, invierte los términos. Como hemos visto, para sostener su decisión necesita mostrar que hay
un derecho constitucional a la objeción de conciencia que obliga al legislador, de modo que si el legislador
no lo reconoce, la ley puede ser inconstitucional. La cuestión en el caso citado era al revés: si era conforme a
la Convención de Derechos Humanos europea que la ley permitiera la objeción de conciencia, es decir, lo
que estaba en cuestión no era si la ley polaca era contraria a la convención por no contener una objeción de
conciencia, sino si era compatible con esa convención que reconociera esa objeción. Cuando la Corte Europea
afirma lo que el Tribunal cita (véase el principio de este párrafo), ella está respondiendo esa pregunta; está
diciendo que, en principio, la Convención es compatible con el reconocimiento legal de la objeción de
conciencia, no está diciendo que obliga al legislador nacional a reconocer dicha objeción.
http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2018/01/31/el-tribunal-desatado-4-decir-cualquier-cosa-para-parecer-argumentando/ 4/21
20/2/2018 El Tribunal desatado (4): decir cualquier cosa para parecer argumentando - El Mostrador
“
en 2003 (Ley 19911) se justificó en cuál era el caso en cuestión. Se trataba del caso de P, una menor
omento diciendo que sin pena penal era de 14 años, que estaba embarazada como resultado de una
violación. Los doctores de varios hospitales a los que concurrió
fácil perseguirla y reprimirla; esa
ión no significa declarar lícita la junto con su madre invocaron la objeción de conciencia, sin
reasignarla a otro doctor u hospital que le permitiera ejercer su
ión, que sigue siendo sancionada –por
plo– administrativamente. Pero cuando derecho legal a abortar. La Corte Europea falló en contra de
Polonia, precisamente, porque su legislación relativa a la objeción
oga por “despenalizar” el autocultivo de
huana, lo que se está pretendiendo es de conciencia no garantizaba el derecho legal a abortar, que la
sa conducta está dentro de la esfera de legislación polaca reconocía a la mujer en casos de violación. En
ertad de los individuos, lo que implicaría este contexto, y como un reproche a la legislación polaca en esta
eja de ser una conducta ilícita y, materia, la Corte declara que los Estados están obligados a
organizar su sistema de salud de modo tal que el ejercicio de la
nces, pasa a estar comprendida entre las
uctas que quedan incluidas dentro de la objeción de conciencia por parte de los profesionales de la salud
"no impida a los pacientes acceder a los servicios a los que tienen
a de la libertad individual de los sujetos.
ey de despenalización del autocultivo no derecho según la legislación aplicable".
ría un derecho especial a autocultivar, El caso citado por el propio Tribunal, entonces, implica
que haría aplicable a esa acción el exactamente lo contrario de lo que necesita mostrar: que si bien
cho general a la libertad que tienen los la Convención Europea no excluye la posibilidad de la objeción de
iduos para realizar acciones lícitas. Es conciencia en el caso del aborto, dicha objeción debe estar
”
nte que, en cuanto a su sentido, la regulada de modo de hacerla compatible con el ejercicio del
enalización del aborto se parece más a la derecho de la mujer a abortar cuando concurren las causales que
utocultivo que a la de la colusión”. lo permiten.
Así, el Tribunal desatado intenta esconder este hecho citando invertidamente una sentencia de la Corte
Europea de Derechos Humanos, pero hasta ahora no ha encontrado nada.
http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2018/01/31/el-tribunal-desatado-4-decir-cualquier-cosa-para-parecer-argumentando/ 5/21
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De todo esto, concluye que “en consecuencia”, son inconstitucionales tres disposiciones del proyecto: la
restricción de la objeción de conciencia a las personas naturales, y entonces ordena permitir la objeción
institucional; la restricción de la objeción solo a los profesionales dentro del “personal al que corresponda
desarrollar sus funciones al interior del pabellón quirúrgico durante la intervención” y, la regla que excluía
la objeción de conciencia cuando fuera “inminente el vencimiento del plazo” para la tercera causal
(violación).
1. El derecho a la objeción de conciencia es “el derecho a no ser obligado a cumplir, por razones de
conciencia, las imposiciones de la ley” (c.125); después la objeción de conciencia es entendida como “el
rechazo a una práctica o deber que pugna con las más íntimas convicciones de la persona” (c.133).
3. Sin embargo, el derecho a la objeción de conciencia es, “precisamente, una manifestación de la libertad
de conciencia”, que sí está reconocida (c.133).
4. La libertad de conciencia consiste en “la de creer en lo que se desee, sea en materia política, social,
filosófica o religiosa” (c.133).
5. La libertad de conciencia es una libertad “que el texto constitucional no autoriza limitar” (c.134).
6. Esto se aplica no solo a los profesionales, sino también a las instituciones (c.135).
7. Por consiguiente, la Constitución protege el derecho de todas las personas, naturales y jurídicas, a no
ser obligadas a cumplir obligaciones que pugnan con las más íntimas convicciones en las que una
persona desee creer.
Esta es la tesis del Tribunal, la que constituye el desafío mencionado al principio: la Constitución
implícitamente asegura a todas las personas un derecho constitucional a que la ley permita “el rechazo a
una práctica o deber que pugna con las más íntimas convicciones de la persona” (c. 139, inc. 1º). Estas
“íntimas convicciones” pueden tener cualquier contenido, porque son manifestaciones de la libertad de
conciencia, que “importa la de creer en lo que se desee, sea en materia política, social, filosófica o religiosa”
(c. 139, inc. 2º).
http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2018/01/31/el-tribunal-desatado-4-decir-cualquier-cosa-para-parecer-argumentando/ 6/21
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La tesis del tribunal –identificada en el punto 7– es enteramente insostenible. Es tan absurdo sostener la
existencia de este derecho, que la única manera de interpretar la sentencia del tribunal es asumir que no le
importan las palabras que ocupa, que las usa solo para parecer que dice algo, para salir del paso con
palabras que no significan nada. Porque si uno se las toma en serio, tiene que entender que ha dicho que las
personas y las instituciones tienen un derecho constitucionalmente garantizado, que no puede ser limitado
por la ley, a ser eximidas de cualquier deber legal que sea contrario a cualquier creencia que deseen tener.
Piense el lector por dos minutos sobre esto. ¿Es mínimamente plausible decir que la ley está
constitucionalmente obligada a exceptuar de su cumplimiento a todo el que “desee tener” una creencia
contraria a la ley? Se trata de una afirmación tan manifiestamente absurda que no es necesario ofrecer
argumentos en contra. Puede haber quien “desea creer” que la propiedad es un robo; alguien que “desee
creer” que el lugar natural de las mujeres es la casa o que homosexuales y lesbianas son enfermos; habrá
también por ahí, en alguna parte, alguien que “desee creer” que los impuestos son un robo, etc. ¿Y todos
estos tienen un derecho constitucionalmente garantizado a ser eximidos de las leyes que protegen la
propiedad, contra la discriminación o que obligan al pago de impuestos? ¿Es que el Tribunal Constitucional
está dispuesto a asumir estas consecuencias con mínima consistencia?
La respuesta, por cierto, es negativa. Ni siquiera el Tribunal Constitucional lo cree. No lo dijo porque fuera
su convicción constitucional, lo dijo porque tenía que decir algo. No importaba lo que dijera, porque quienes
querían que se reconociera la objeción de conciencia no iban a reparar en los argumentos que se usaran,
sino solo en el hecho que se les permitiera zafar de la exigencia legal. En una cultura jurídica que se tomara
en serio el significado de las palabras, el tribunal se habría preocupado al menos de intentar explicar por
qué todas estas consecuencias absurdas no se siguen del argumento que acepta. Y si no lo hubiera hecho, los
comentaristas, especialmente los profesores, lo habrían hecho notar. Pero el Tribunal desatado puede decir
lo que quiera. Porque entre nosotros las palabras ya no significan, y por eso las puede usar como le parezca.
Un derecho general a la objeción de conciencia que permitiera a las personas a eximirse de cualquier deber
que pugne con cualquier creencia que ellas quieran tener, es incompatible no solo con los derechos de la
mujer, sino también con la convivencia civilizada o, lo que es lo mismo, con la obligatoriedad de la ley.
Claves
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Constitución (http://www.elmostrador.cl/claves/constitucion)
DD.HH. (http://www.elmostrador.cl/claves/dd-hh)
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