Karlo F.

Bejarano
Jose Manuel Zamorano
Nicole Magne
Rodrigo Delgado
31-10-2016

Análisis de la Constitución de Bolivia usando la terminología de

Carl Schmitt

#1.- Concepto absoluto de Constitución:

Según Carl Schmitt el concepto de una constitución como algo “absoluto” hace
referencia al ordenamiento mismo del Estado y por lo tanto sería concebida como la
norma de normas del Estado no habiendo nada por encima de esta.
Ejemplos en la CPE: ​Artículo 7: ​“La soberanía reside en el pueblo boliviano, se ejerce
de una forma directa y delegada. De ella emanan, por delegación, las funciones y
atribuciones de los órganos del poder público; es inalienable e indescriptible.”
Artículo 13 ​“Los derechos reconocidos por esta constitución son inviolables,
universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. El estado tiene el poder de
promoverlos, protegerlos y respetarlos.

En estos ejemplos vemos cómo se entiende a la Constitución como una norma superior y
por lo tanto por encima de todas las demás.

#2.- Concepto relativo de Constitución:

Carl Schmitt define el concepto relativo de Constitución como una mera
pluralidad de leyes particulares. El con​cepto relativo se refiere a la ley constitucional
concreta según sus características formales; sin embargo no hace referencia a su
contenido.
Ejemplos en la CPE: ​Artículo 2​. “Dada la existencia precolonial de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se
garantiza su libre determinación en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su
derecho a la autonomía, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus
instituciones y a la consolidación de sus entidades territoriales, conforme a esta
Constitución y la ley.”
Artículo 6.2 “II. Los símbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde;
el himno boliviano; el escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la kantuta y
la flor del patujú.”
Artículo 143.2 ​“Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad
boliviana no serán obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.”
En estos ejemplos podemos ver como la Constitución boliviana parece ser un conjunto
de leyes que no tienen ninguna relación entre sí y la importancia de sus contenidos varia
significativamente.

#3.- Concepto positivo de Constitución:

Carl Schmitt define la constitución como concepto positivo como un conjunto de
normas establecidas que definen la estructura del país.

Ejemplos en la CPE: ​Artículo 11: ​“La República de Bolivia adopta para su gobierno la
forma democrática participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de
condiciones entre hombres y mujeres.” ​Artículo 12: ​“I. El Estado se organiza y
estructura su poder público a través de los órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y
Electoral. La organización del Estado está fundamentada en la independencia,
separación, coordinación y cooperación de estos órganos. II. Son funciones estatales la
de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa del Estado. III. Las funciones de
los órganos públicos no pueden ser reunidas en un solo órgano ni son delegables entre
si.”

4.- Concepto ideal de Constitución:

Carl Schmitt define a la constitución ideal cómo debería ser esta, según este autor
debería ser democracia, participativa, representativa; pero sobre todo esta debe dividir
el poder y no tener escrita posturas ideológicas.

Ejemplos en la CPE: ​Artículo 1 ​“Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de

Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático,
intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el
pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso
integrador del país.”
Artículo 12.3 ​“III. Las funciones de los órganos públicos no pueden ser reunidas en un
solo órgano ni son delegables entre si.”

#5.- El significado de la palabra ley fundamental, norma fundamental o lex

fundamentalis:
Schmitt nos da varios significados de ley fundamental tales como una norma de
singular importancia política, o cualquier principio particular de la organización estatal
(derechos fundamentales, división de poderes), una norma absolutamente inviolable,
una norma relativamente inviolable, una limitación normada de las facultades o
actividades estatales, etc., etc.

Ejemplos en la CPE: ​Artículo 11​. “I. La República de Bolivia adopta para su gobierno la
forma democrática participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de
condiciones entre hombres y mujeres. II. La democracia se ejerce de las siguientes
formas, que serán desarrolladas por la ley: 1. Directa y participativa, por medio del
referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el
cabildo y la consulta previa.. Las asambleas y cabildos tendrán carácter deliberativo
conforme a Ley. 2. Representativa, por medio de la elección de representantes por voto
universal, directo y secreto, conforme a Ley. 3. Comunitaria, por medio de la elección,
designación o nominación de autoridades y representantes por normas y
procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, entre
otros, conforme a Ley .”
Artículo 411. “I. La reforma total de la Constitución, o aquella que afecte a sus bases
fundamentales, a los derechos, deberes y garantías, o a la primacía y reforma de la
Constitución, tendrá lugar a través de una Asamblea Constituyente originaria
plenipotenciaria, activada por voluntad popular mediante referendo. La convocatoria
del referendo se realizará por iniciativa ciudadana, con la firma de al menos el veinte por
ciento del electorado; por mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa
Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado. La Asamblea Constituyente
se autorregulará a todos los efectos, debiendo aprobar el texto constitucional por dos
tercios del total de sus miembros presentes. La vigencia de la reforma necesitará
referendo constitucional aprobatorio. II. La reforma parcial de la Constitución podrá
iniciarse por iniciativa popular, con la firma de al menos el veinte por ciento del
electorado; o por la Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante ley de reforma
constitucional aprobada por dos tercios del total de los miembros presentes de la
Asamblea Legislativa Plurinacional. Cualquier reforma parcial necesitará referendo
constitucional aprobatorio.”
Artículo 15. “I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad física, psicológica
y sexual. Nadie será torturado, ni sufrirá tratos crueles, inhumanos, degradantes o
humillantes. No existe la pena de muerte.”
Este último, el artículo 15.1, es el ejemplar por excelencia de una norma absolutamente
inviolable que por ende se convierte en ley fundamental y ley constitucional escrita en la
CPE boliviano.

#6.- El poder constituyente:

Schmidtt dice que el poder constituyente es "la voluntad política cuya fuerza o autoridad es capaz de adoptar
la concreta decisión de conjunto sobre modo de modo y forma de la propia existencia política". A esta
definición entendida como la libertad positiva en su máxima expresión -potestad o voluntad de hacer o crear-
hay que sumarle elementos que precisan su origen, su función, jerarquía y su titularidad. Por función se
entiende que todo ordenamiento jurídico emana del poder