Va

CONTENIDO

ANTECEDENTES...................................................................................................................................2

1. DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMA DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO....................4

1.1. DESCRPCION DE LA ZONA...................................................................................................4

1.2. SISTEMA DE IRRIGACION.....................................................................................................9

2. GESTION DEL RIESGO , Directiva N° 012-2017-OSCE/CD........................................................10

3. GESTION DEL RIESGO APLICADO AL PIP DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO...........13

3.1. IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS RIESGOS DEL PIP................................................13

3.2. PLANIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADDES A RIESGOS DEL PIP........24

4. IDENTIFICACION DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION RIESGO (MEDIDAS DE MITIGACION Y

EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADOS)...........................................................................................26

4.1. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DESASTRES..............................27

4.2. CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS................................29

4.3. IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CONTINGENCIAS.........................................................29

5. PROPUESTA DE SOLUCION A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS..................30

ANEXOS...............................................................................................................................................31

ANTECEDENTES
El Gobierno Regional de Huánuco viene desarrollando proyectos de Irrigación en todo el ámbito
rural del territorio regional, aplicando todos los procedimientos administrativos y legales conforme
1
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

lo establecido en el marco normativo para proyectos de inversión pública, por lo que hace
requerimiento del estudio de identificación de peligros, análisis de vulnerabilidad y estimación de
los riesgos sobre la infraestructura proyectada.

Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se construyen
ocupando con creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se construyen
infraestructuras de Irrigación básico vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la
población en general.

La ausencia de Irrigación en los campos de sembrío, referido al lugar que tiene la familia de la
localidad para la disposición de Regar, generan poca producción y manejo tecnificado para las
siembras que necesitan para su desarrollo.

El proyecto está alineado con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del milenio que son
los siguientes:
I. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
II. Lograr la enseñanza primaria universal.
III. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
IV. Reducir la mortalidad infantil.
V. Mejorar la salud materna.
VI. Combatir el VIH/SIDA el paludismo y otras enfermedades.
VII. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
VIII. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

Este proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de Política del Gobierno Local
en la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades, Título V de las Competencias y Funciones
específicas de los Gobiernos Locales, Capítulo II, Artículo 80.

CAPITULO I: INFORMACION GENERAL

1. DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMA DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO
1.1. DESCRPCION DE LA ZONA
a) UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA
CUADRO N° 1: UBICACIÓN POLÍTICA-ADMINISTRATIVA
Región Huánuco
Provincia Huánuco

2
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

Distrito Quisqui
Localidad Las Pampas, Raccha,
Huarguesh.
Región Natural Quechua
Fuente: Datos de Campo - 2019

CUADRO N° 2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA (COORDENADAS UTM – DATUM WGS84-

18S)
Este 336044.516
Norte 8906528.015
Altura 3400 m.s.n.m.
Fuente: Datos de Campo – 2019.

CUADRO N° 3: LIMITES DEL DISTRITO DE QUISQUI

por el norte Con el Distrito de Santa María del Valle
por el este Con el Distrito de Huánuco
por el sur Con los Distritos de Jacas Chico y Choras
por el oeste Con el Distrito de Yarumayo
Fuente: Datos de Campo - 2019

3
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 Va

b) ACCESIBILIDAD A LA ZONA DE ESTUDIO

El acceso al área de estudio se realiza de la siguiente manera:
Desde la capital de la republica a través de la carretera central asfaltada hasta llegar a
la ciudad de Huánuco (420 km prox) con un tiempo de viaje de 9 horas aprox.
De la ciudad de Huánuco. Hasta el inicio del tramo (00+000) ubicado en el distrito de
Conchamarca.
En el cuadro siguiente se muestra el acceso desde la ciudad de lima al inicio del tramo.

c) CLIMA
Ambo está dominado por el clima de estepa local. Hay pocas precipitaciones durante
todo el año. De acuerdo con Köppen y Geiger clima se clasifica como BSk. La
temperatura media anual es 17.5 ° C en la via en estudio. La precipitación media
aproximada es de 416 mm.

Durante la toma de datos se tuvo inclemencia del clima por estar nublado por las
mañanas y lluvioso por las tardes, lo cual indica la temporada que estamos cercanos a
las épocas de lluvia por lo cual hay que tener gran considerar de los fluidos que
discurren por todo el tramo en diferentes puntos de la carretera.

d) CARACTERISTICAS GEOLOGICAS, GEOMORFOLOGICAS E

HIDROGEOLOGICAS
 GEOLOGIA
La columna estratigráfica regional está constituida por rocas metamórficas,
sedimentarias e Ígneas que tienen una edad en el intervalo Neoproterozoico y
Cuaternario reciente.

El basamento rocoso corresponde al Neoproterozoico conformado por rocas

metamórficas constituido por gneis y micaesquistos del Complejo del Marañón, luego se
encuentran las rocas Paleozoicas del Grupo Ambo con una secuencia ordoviciana y
missisipiana. El paleozoico terminal está representado por depósitos molásicos del
Grupo Mitu; El Triásico – Jurásico está representado por la serie carbonatada del Grupo
Pucará, La secuencia cretácea está representada por las Formaciones Chúlec,
Pariatambo y Jumasha.
4
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

Los plutones que se encuentran en la zona son desde el paleozico inferior y Cretáceo-
Paleógeno, que en la zona son denominados Batolito de Higueras.

Cubriendo a esta secuencia litoestratigráfica se tienen depósitos morrenicos,

fluvioglaciares y aluviales.

El estudio se desarrolla sobre la base de la información técnica publicada por el

INGEMMET en su cuadrángulo geológico de Huánuco (Hoja 20-k), levantado a escala
1:100 000; y en la fotointerpretación realizada de imágenes del Satélite Landsat 7 ETM
de alta resolución; todo ello, complementado con las observaciones efectuadas durante
el trabajo de campo y los muestreos efectuados.

La sub-cuenca del río Higueras se encuentra sobre unidades que van desde el
paleozoico hasta el cuaternario reciente. El Grupo Ambo representa al Paleozoico
Carbonífero inferior – Missisipiano, se caracteriza mayormente por su composición de
areniscas. El pérmico está representado por el Grupo Mitu que consta de areniscas,
lutitas, limolitas marrón rojizo a violáceo

El Triásico-Jurásico se presenta en series carbonatadas conocidas como Grupo Pucará.

Las secuencias sedimentarias han sido instruidas por rocas intrusivas del Cretáceo
superior-Terciario inferior. Existen rocas ultrabásicas de edad pre - orogénica. Los
depósitos Fluvioglaciares y aluviales son del Cuaternario.

 GEOMORFOLOGICAS
En el área de estudio se identificó las siguientes unidades geomorfológicas

Laderas montañosas medias, moderadamente empinadas a empinadas (Lm-2)

Son laderas cuyas pendientes medias oscilan entre 15 y 50%, ocurriendo en algunas
márgenes de las quebradas que descienden al río Higueras. Son geoformas
desarrolladas sobre materiales coluvio-eluviales o sobre rocas muy competentes de
litología diorítica o calcárea, ocurren básicamente en el nivel medio de los flancos
montañosos. Los pequeños sectores donde se han desarrollado suelos, son
aprovechados por los habitantes de la zona para realizar sus actividades agrícolas.

5
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

En estos sectores se observan con cierta frecuencia caída de rocas y derrumbes.

Algunas zonas características de esta unidad se aprecian en ambas márgenes de las
vertientes montañosas del rio Higueras.

Laderas montañosas medias, empinadas a muy empinadas (Lm-3)

Estas laderas se encuentran relacionadas a las dos formas anteriores,
caracterizándose por presentar pendientes más pronunciadas que llegan a alcanzar
75%. Son relieves mayoritarios en el sector oeste del área de estudio, donde se
desarrollan especialmente en sus niveles medio y superior. Litológicamente se
encuentran conformadas por rocas calcáreas y dioríticas, con algunos parches
sedimentarios recientes constituidos por coberturas coluvio-eluviales y canchales
rocosos de origen glacial.

Meteorización.
Fuera de los cursos de los ríos y de estos sitios expuestos, la meteorización produce un
manto de suelo de hasta unos 3m de espesor. Las rocas sedimentaria y dioriticas se
meteorizan formando suelos limo – arcillosos, color marrón rojiza.

Material de cobertura
Estos materiales están casi en todo el tramo del camino vecinal como formas de
penillanuras sobre las cuales se realizan actividades agrícolas que tienen un espesor
variable de 30 a 60 cm. Variando en algunos lugares con mayor espesor.

 HIDROGEOLOGICAS
Por los Poblados de Las Pampas, Raccha, Huarguish, pasa una quebrada ofreciendo
una pendiente promedio de 4.00% en su parte baja, la cual está formada por el Grupo
Mitu, conformado por Sedimentos de Capas Rojas, se hace más pronunciada en su
parte alta, perteneciente a la zona húmeda de su cuenca.

1.2. SERVICIO DE AGUA PARA EL SISTEMA DE IRRIGACIÓN.

6
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

a) SERVICIO ACTUAL DEL AGUA PARA EL SISTEMA DE IRRIGACIÓN

(SITUACION ACTUAL)
Situación actual del ámbito de intervención, que describe y explica en gran parte la
condición y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema principal que
afecta principalmente a los agricultores de las zonas de las Pampas, Raccha,
Huarguish del Distrito de Quisqui, son las “Baja producción y productividad agrícola en
las localidades de las Pampas, Raccha, Huarguish”, siendo la causa principal la
carencia de infraestructura productiva (sistema de riego) con características técnicas y
de diseño adecuado al contexto rural existente.
2. GESTION DEL RIESGO, Directiva N° 012-2017-OSCE/CD
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las entidades que se encuentran bajo el
ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones del Estado, conforme al artículo 3 de
Ley de Contrataciones del Estado; así como, para los proveedores que participen en las
contrataciones que realicen las Entidades.

Al elaborar el expediente técnico, la Entidad debe incluir un enfoque integral de gestión de los
riesgos previsibles de ocurrir durante la ejecución de la obra, teniendo en cuenta las
características particulares de la obra y las condiciones del lugar de su ejecución.

En el enfoque integral de gestión de riesgos debe contemplar los siguientes procesos:

Fuente: Directiva N° 012-2017-OSCE/CD

Estrategia para identificar y agrupar los riesgos
Se agruparán los riesgos siguiendo los lineamientos de la directiva 012-2017-OSCE/CD (13
grupos), el riesgo de construcción se lo dividirá en dos, para separar los riesgos de gestión.
Adicionalmente, por ser una zona lluviosa se considerará este factor de manera independiente.

7
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

CUADRO N° 5 : GRUPOS DE RIESGOS SEGÚN LA NATURALEZA DE OBRA

RIESGOS SEGÚN LA NATURALEZA DE OBRA
 Riesgo de errores o deficiencias en el diseño
 Riesgo de construcción
 Riesgos de expropiación de terrenos
 Riesgo geológico / geotécnico
 Riesgo de interferencias / servicios
 Riesgo ambiental
 Riesgo arqueológico
 Riesgo de obtención de permisos y licencias
 Riesgos derivados a eventos de fuerza mayor o caso fortuito
 Riesgos regulatorios o normativos
 Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros
Fuente: Directiva N° 012-2017-OSCE/CD

Método para analizar los riesgos

Este proceso supone realizar un análisis cualitativo de los riesgos identificados para valorar su
probabilidad de ocurrencia e impacto en la ejecución de la obra. Producto de este análisis, se
debe clasificar los riesgos en función a su alta, moderada o baja prioridad.
Para tal efecto, la Entidad puede usar la metodología sugerida en la Guía PMBOK, según la
Matriz de Probabilidad e Impacto prevista en el Anexo N° 2 de la Directiva o, caso contrario,
desarrollar sus propias metodologías para la elaboración de dicha Matriz.

CUADRO N° 6: MATRIZ DE PROBABILIDAD E IMPACTO

Fuente: Anexo N° 2 - Directiva N° 012-2017-OSCE/CD. Guía PMBOK, 5° edición.

8
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

Planificación de respuestas a riesgos identificados

En este proceso se determinan las acciones o planes de intervención a seguir para evitar, mitigar,
transferir o aceptar todos los riesgos identificados. Para ello, conforme a la metodología del
PMBOK, se precisa lo siguiente:
 Mitigar el riesgo: Implica reducir la probabilidad de ocurrencia o el impacto de un riesgo a
través de acciones específicas. Las acciones tendientes a reducir la probabilidad no
necesariamente son las mismas para disminuir el impacto del riesgo.
 Evitar el riesgo: Implica eliminar la(s) causa(s) generadora(s) del riesgo. Debe tenerse en
cuenta que en determinados casos, evitar el riesgo puede generar la modificación de las
condiciones iniciales del proyecto.
 Aceptar el riesgo: Implica reconocer el riesgo y determinar, de ser el caso, las medidas a
adoptar si el riesgo se materializa.
 Transferir el riesgo: Implica trasladar el impacto de un riesgo a un tercero, junto con la
responsabilidad de la respuesta.

Asignación de responsabilidades de respuestas a riesgos identificados

Teniendo en cuenta qué parte está en mejor capacidad para administrar el riesgo, la Entidad
debe asignar cada riesgo a la parte que considere pertinente, usando para tal efecto el formato
incluido como Anexo N° 3 de la Directiva.
CUADRO N° 7 : ROLES Y RESPONSABILIDADES
PROYECTIST SUPERVISO RESIDENT EQUIPO
PROCESO OTROS
A R E PROYEC.
Identificación X X
Análisis X X X
Planificar
X X X
respuestas
Asignar
X X
responsabilidades
Monitoreo
X X
y control
Fuente: Directiva N° 012-2017-OSCE/CD. Guía PMBOK, 5° edición.

3. GESTION DEL RIESGO APLICADO AL PIP DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO

La incorporación de la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD en la Gestión de riesgos en la
planificación de la ejecución de obras para el proyecto “CREACIÓN DEL SERVICIO DE

9
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

AGUA PARA EL SISTEMA DE IRRIGACIÓN PAMPAS - RACCHA - HUARGUESH, DISTRITO DE

KICHKI PROVINCIA DE HUÁNUCO, REGIÓN HUÁNUCO” permitirá lo siguiente:
- Identificar los peligros y analizar el riesgo de manera cualitativa antes de la ejecución de obra,
al que estará expuesta la infraestructura proyectada, ante eventos de origen natural y/o
antrópico.
- Determinar condiciones de seguridad para la culminación del proyecto en el tiempo estimado,
planificando correctamente respuestas y asignado responsabilidades cuando estos riesgos se
materialicen.
- Evitar la generación de costos mayores (adicionales y ampliaciones de plazo) durante la
ejecución de la obra no previstas en la formulación del Expediente Técnico.

3.1. IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS RIESGOS DEL PIP

El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento físico que
tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a la infraestructura del proyecto.
El fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con una cierta intensidad y
en un período de tiempo definido. Así, el grado o nivel de peligro está definido en función
de características como intensidad, localización, área de impacto, duración y período de
recurrencia.

a) RIESGO DE ERRORES O DEFICIENCIAS EN EL DISEÑO

Atribuidos al equipo técnico que elabora el Expediente al no considerar costos
actualizados de los equipos y materiales que se utilizaran en obra, repercutiendo en la
calidad de la infraestructura. La materialización de estos riesgos puede provocar
retrasos en la ejecución de la obra.
TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION
Costos de diseño y/o calidad de  Precios unitarios no reales
infraestructura proyectada  Precios con moneda extranjeras
 Calidad y tipo de materiales
 Estudios básicos no realizados
Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 1:
COSTOS DE DISEÑO Y/O CALIDAD DE INFRAESTRUCTURA PROYECTADA
La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como ALTO
(0.70) debido a la constante variación del precio de los materiales e insumos en el
mercado; la materialización del riesgo ocasionará que el IMPACTO DURANTE LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA sea ALTO (0.40). La atención del riesgo se atribuye de
ALTA PRIORIDAD (0.280) en la planificación de respuesta.

10
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.280 Prioridad Alta Prioridad
Impacto del Riesgo

Fuente: Elaborado por el Consultor

b) RIESGO DE CONSTRUCCIÓN
Atribuidos al equipo técnico que elabora el Expediente al no considerar aspectos
técnicos y condiciones ambientales en la zona. La materialización de este riesgo puede
generar sobrecostos y/o sobre plazos durante el periodo de construcción.
TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION
Sobrecostos y/o sobre plazos  Rendimiento de trabajo en la zona
en la construcción dl proyecto  Equipos de trabajo no adecuados
 No consideración del clima en la zona
Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 2:
SOBRECOSTOS Y/O SOBREPLAZOS EN LA CONSTRUCCION DEL
PROYECTO
La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como
MODERADO (0.50) ya que se está considerando factores climáticos adversos sobre
el rendimiento de trabajo en zona selva; de ocurrir el riesgo tendrá un IMPACTO
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA con calificativo de BAJO (0.10). La atención
del riesgo se atribuye de BAJA PRIORIDAD (0.050) en la planificación de respuesta.
PRIORIZACIÓN DEL RIESGO
Puntuación del Riesgo = Probabilidad x 0.050 Prioridad Baja Prioridad
Impacto del Riesgo

Fuente: Elaborado por el Consultor

c) RIESGOS DE EXPROPIACIÓN DE TERRENOS

Atribuidos a la entidad formuladora del proyecto al no considerar un área pública para la
construcción de los componentes proyectados. La materialización de este riesgo puede
generar retrasos en el comienzo de las obras y sobrecostos en la ejecución de las
mismas.
TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION
Expropiación de terrenos  Libre disponibilidad del terreno donde se
construirá los componentes proyectados

Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 3:
EXPROPIACION DE TERRENOS

11
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como ALTO

(0.70) si y sólo si, no se llegue a un acuerdo con el propietario / posesionario del predio
seleccionado para proyecto; la materialización del riesgo ocasionará que el IMPACTO
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA sea ALTO (0.40). La atención del riesgo se
atribuye de ALTA PRIORIDAD (0.280) en la planificación de respuesta.

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.280 Prioridad Alta Prioridad
Impacto del Riesgo

Fuente: Elaborado por el Consultor

d) RIESGO ARQUEOLOGICO
Atribuidos a la entidad formuladora del proyecto al no realizar la documentación
respectiva ante las autoridades competentes. La materialización de este riesgo puede
generar la interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos
establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución de las mismas.

TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION

Hallazgos de restos  Construcción ubicada en zonas con valor
arqueológicos significativos en arqueológico
el área de trabajo  Costos de trámite no considerados en el
presupuesto
Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 4:
HALLAZGOS DE RESTOS ARQ. SIGNIFICATIVOS EN EL AREA DE
TRABAJO
La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como ALTO
(0.70) si y sólo si, no se realice el estudio donde se verifique la no presencia de restos
arqueológicos en el área de trabajo; la materialización del riesgo tendrá IMPACTO
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA sea ALTO (0.40). La atención del riesgo se
atribuye de ALTA PRIORIDAD (0.280) en la planificación de respuesta.

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.280 Prioridad Alta Prioridad
Impacto del Riesgo

Fuente: Elaborado por el Consultor

e) RIESGO AMBIENTAL
Atribuidos a la entidad formuladora del proyecto al no realizar la documentación
respectiva ante las autoridades competentes. La materialización de este riesgo puede

12
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

generar la interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos
establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución de las mismas.

TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION

Incumplimiento de la normativa  Certificación ambiental no aprobada
ambiental y de las medidas  Planes y/o programas de mitigación
correctoras ambiental inadecuadas
Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 5:
INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMB. Y DE LAS MEDIDAS
CORRECTORAS
La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como ALTO
(0.70) si y sólo si, no se considera dentro del presupuesto las medidas de mitigación
adecuadas a las actividades que pongan en riesgo el medio ambiente; la
materialización del riesgo tendrá IMPACTO DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
sea ALTO (0.40). La atención del riesgo se atribuye de ALTA PRIORIDAD (0.280) en
la planificación de respuesta.

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.280 Prioridad Alta Prioridad
Impacto del Riesgo

Fuente: Elaborado por el Consultor

f) RIESGOS VINCULADOS A ACCIDENTES DE CONSTRUCCIÓN Y DAÑOS A

TERCEROS
Atribuidos al equipo técnico que elabora el Expediente al no considerar costos para la
elaboración de programas contra accidentes laborales cuando se inicie la obra. La
materialización de este riesgo puede generar la interrupción del normal desarrollo de las
obras de acuerdo a los plazos establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución
de las mismas.

TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION

Accidentes de construcción y  Planes y/o programas de prevención de
daños a terceros accidentes laborales
 Equipo de trabajo no adecuados
Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 6:
ACCIDENTES DE CONSTRUCCION Y DAÑOS A TERCEROS
La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como MUY ALTO
(0.90) si y sólo si, no se considera dentro del presupuesto las medidas de mitigación

13
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

adecuadas a las actividades que pongan en riesgo a la salud del personal; la

materialización del riesgo tendrá IMPACTO DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
sea ALTO (0.40). La atención del riesgo se atribuye de ALTA PRIORIDAD (0.360) en
la planificación de respuesta.

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.360 Prioridad Alta Prioridad
Impacto del Riesgo

Fuente: Elaborado por el Consultor

g) RIESGO DE OBTENCIÓN DE PERMISOS Y LICENCIAS

Atribuidos a la entidad formuladora del proyecto al no realizar la documentación
respectiva ante las autoridades competentes. La materialización de este riesgo puede
generar la interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos
establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución de las mismas.

TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION

Obtención de permisos y/o
licencias
Fuente: Elaborado por el Consultor
 Costos de trámite no considerados en el
presupuesto de obra
 Trámites documentarios engorrosos y
burocráticos
 Tiempos largos de entrega de permisos
y/o licencias

RIESGO 7:
OBTENCION DE PERMISOS Y/O LICENCIAS
La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como ALTO (0.70)
si y sólo si, no se considera dentro del presupuesto costos de trámites en las entidades
correspondientes; la materialización del riesgo tendrá IMPACTO DURANTE LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA sea BAJO (0.10). La atención del riesgo se atribuye de
PRIORIDAD MODERADA (0.070) en la planificación de respuesta.

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.070 Prioridad Prioridad
Impacto del Riesgo Moderada

Fuente: Elaborado por el Consultor

h) RIESGOS DERIVADOS A EVENTOS DE FUERZA MAYOR O CASO

FORTUITO

14
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

La materialización de estos riesgos puede generar la interrupción del normal desarrollo

de las obras de acuerdo a los plazos establecidos en el contrato o sobrecostos en la
ejecución de las mismas.
Para realizar el proceso de identificación de los peligros se contó con la participación de
los líderes de la comunidad y parte de la población, quienes informaron sobre la
ocurrencia de los fenómenos naturales más frecuentes en la localidad (temporalidad) y
de mayor relevancia (magnitud), que podrían tener un efecto negativo potencial durante
la etapa de ejecución y operación del proyecto. Adicionalmente se hizo la revisión
bibliográfica disponible de los mapas de peligro relacionados a los peligros
identificados, para así de esta manera sustentar y/o corroborar la información
recopilada en campo y dar veracidad a dicha información.

TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION

Sismos  Ubicación en zona sísmica
 Consideraciones técnicas en la construcción
Lluvias intensas  Ubicación geográfica y acceso a la localidad
 Tiempo de ejecución de obra
Inundaciones  Ubicación geográfica y topográfica de la
localidad
 Tiempo de ejecución de obra
Socio-políticos  Conflictos sociales y políticos de ámbito local,
regional y/o nacional
 Demora en el pago de valorizaciones de obra
 Incumplimiento al pago de jornales al
personal
Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 8: SISMOS
Dentro del territorio Peruano se ha establecido diversas zonas sísmicas, las cuales
presentan diferentes características de acuerdo a la mayor o menor presencia de los
sismos. Según el mapa de zonificación sísmica, y de acuerdo a las Normas Sismo-
Resistentes E-030 del reglamento Nacional de Construcciones.

Según el mapa de zonificación sísmica del Perú, Quisqui (KM 19 CFB) se encuentra
ubicada en la zona 2, significando la zona de mediana sismicidad, por lo que las
instalaciones que contempla el proyecto se encontraran localizadas en zona de miedo
riesgo sísmico. Cabe mencionar que la zona de ocupación de Quisqui, ha sido
construida sin un adecuado planeamiento ni control urbano por lo que no cuenta con

15
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

parámetros urbanísticos propios de la municipalidad por lo que corresponde a zona

rural, siendo esto un indicador de falta de control urbano en la zona.

IMAGEN N° 6: MAPA DE ZONIFICACION SISMICA DE PERU

Fuente: Norma Técnica E.030 Diseño Sismo resistente / RNE. DS N° 003-2016-Vivienda

Considerando lo mencionado anteriormente, se tiene que la PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como MODERADA (0.50) y el IMPACTO
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA sea MODERADO (0.20). La atención del
riesgo se atribuye de PRIORIDAD MODERADA (0.100) en la planificación de
respuesta.

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.100 Prioridad Prioridad
Impacto del Riesgo Moderada

Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 9: LLUVIAS INTENSAS

Según los datos obtenidos de la investigación de campo, los pobladores de Quisqui,
hacen referencia que se producen lluvias frecuentes de corta duración, cuya intensidad

16
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

varia en los meses de febrero, marzo abril, dichas lluvias intensas vienen acompañados
de fuertes vientos. Según el dato referido en el mapa de precipitaciones periodo lluvioso
- SENAMHI, la zona donde se establece el Distrito de Quisqui muestra una
precipitación anual promedio de 1400 a 1600.

IMAGEN N° 3: MAPA DE PRECIPITACION ANUAL PERIODO LLUVIOSO SET-MAY

Fuente: SENAMHI

Considerando lo mencionado anteriormente, se tiene que la PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como ALTA (0.70) y el IMPACTO
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA sea MODERADO (0.20). La atención del
riesgo se atribuye de PRIORIDAD MODERADA (0.140) en la planificación de
respuesta.

17
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.140 Prioridad Prioridad
Impacto del Riesgo Moderada

Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 10: INUNDACIONES

Son fenómenos que ocurren frecuentemente en el distrito, debido a sus características
particulares de ubicación geográfica, su ocurrencia se presenta periódicamente en la
época de lluvia (invierno) en el mes de diciembre a abril con mayor intensidad.

De acuerdo a la comisión multisectorial de la Región Huánuco se ha declarado que las

zonas inundables están ubicadas a lo largo de la Cuenca del Huallaga. Sin embargo, la
zona donde se encuentra asentada Distrito de Quisqui existe un caño natural que pasa
en medio de la localidad y que en temporada de lluvias intensas afectando el sistema
de riego.

Considerando lo mencionado anteriormente, se tiene que la PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como BAJA (0.30) y el IMPACTO
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA sea MODERADO (0.20). La atención del
riesgo se atribuye de PRIORIDAD MODERADA (0.060) en la planificación de
respuesta.

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.060 Prioridad Prioridad
Impacto del Riesgo Moderada

Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 11: SOCIO POLITICOS

La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como MODERADA
(0.50) ya que actualmente se está considerando que la Entidad Formuladora (Gobierno
Regional) tiene buena relación social con la población, así mismo, no presenta
problemas presupuestales; sin embargo, de presentarse este riesgo ocasionará que el
IMPACTO DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA será calificado como MUY ALTO
(0.80). La atención del riesgo se atribuye de ALTA PRIORIDAD (0.400) en la
planificación de respuesta.

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.400 Prioridad Alta Prioridad
Impacto del Riesgo

Fuente: Elaborado por el Consultor

i) RIESGO DE INTERFERENCIAS / SERVICIOS

Atribuidos a la entidad formuladora del proyecto al no considerar los servicios públicos
instalados en la localidad. La materialización de este riesgo puede generar la
interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos establecidos en
el contrato o sobrecostos en la ejecución de las mismas.

TIPO DE RIESGO CAUSAS DE GENERACION

Suministro eléctrico  Secciones de vía no consideradas

Fuente: Elaborado por el Consultor

RIESGO 12:
SUMINISTRO ELECTRICO
La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO será calificada como BAJA
(0.30) ya que en la localidad el tendido de redes eléctricas es provisionales (postes de
madera); la materialización del riesgo tendrá IMPACTO DURANTE LA EJECUCIÓN DE
LA OBRA sea MODERADO (0.20). La atención del riesgo se atribuye de PRIORIDAD
MODERADA (0.060) en la planificación de respuesta.

PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Puntuación del Riesgo =Probabilidad x 0.060 Prioridad Prioridad
Impacto del Riesgo Moderada

Fuente: Elaborado por el Consultor

19
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 Va
3.2. PLANIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADDES A RIESGOS DEL PIP
DESCRIPCION DEL RIESGO
Costos de diseño y/o calidad de
infraestructura proyectada
Sobrecostos y/o sobreplazos en
la construcción del proyecto
Expropiación de terrenos
Hallazgo de restos
arqueológicos significativos de
trabajo
Incumplimiento de la normativa
ambiental y de las medidas
correctoras
Accidentes de construcción y
daños a terceros
Obtención de permisos y/o
licencias
Sismos
Lluvias intensas
Inundaciones
Suministro eléctrico
RIESGO
ESTRATEGIA
ACCIONES A REALIZAR ASIGNADO
SELECCIONADA
A
El equipo formulador del Expediente Técnico deberá considerar en el presupuesto precios reales adjuntando cotizaciones actualizadas de los equipos, herramientas y materiales que se Entidad
utilizaran en la obra
Evitar el riesgo El Gobierno Regional de Huánuco deberá de realizar y/o presentar los estudios básicos que sustente técnicamente el diseño del proyecto Entidad
El Contratista deberá adquirir los materiales establecidos en el expediente técnico del proyecto y cumplir con las especificaciones técnicas al momento de su instalación. Contratista
Evitar el riesgo El Contratista deberá iniciar con la obra cuando las condiciones meteorológicas de la zona sean favorables. Contratista
El Gobierno Regional de Huánuco deberá de disponer y/o entregar un área pública que cumplan con las normas técnicas para la construcción de los componentes del proyecto; en caso
Transferir el riesgo el área seleccionada sea propiedad de terceros, el Gobierno Regional de Huánuco deberá realizar los trámites correspondientes que garanticen la Libre Disponibilidad de Terreno, antes Entidad
que empiece la obra.
El Gobierno Regional de Huánuco deberá de realizar los trámites para la obtención del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) ante la autoridad competente,
Transferir el riesgo Entidad
documento que garantice que el área de influencia donde se ejecutará el proyecto no presente restos de valor arqueológico; antes que empiece la obra.
El equipo formulador del Expediente Técnico deberá considerar dentro del presupuesto a la Mitigación Ambiental como componente de los costos directos de obra, en función a la
envergadura y/o magnitud del proyecto; se deberán considerar como Mitigación Ambiental actividades de capacitación y otras actividades complementarias que ayuden a prevenir y/o Entidad
Evitar el riesgo mitigar los impactos causen perjuicios al medio ambiente y la población.
El Gobierno Regional de Huánuco deberá realizar los trámites de la Certificación Ambiental para el proyecto donde se garantice que la ejecución de la obra no repercutirá
Entidad
negativamente en el medio ambiente, respetando lineamientos y/o normativas ambientales vigentes, antes que empiece la obra.
El equipo formulador del Expediente Técnico deberá considerar dentro del presupuesto a la Seguridad y Salud como componente de los costos directos de obra, en función a la
envergadura y/o magnitud del proyecto; se deberán considerar como Seguridad y Salud actividades de capacitación y otras actividades complementarias que ayuden a prevenir y/o Entidad
mitigar los accidentes laborales en la obra.
Transferir el riesgo
El Contratista deberá asumir otros costos relacionados a la seguridad y salud del trabajador en función a lo establecido a la normativa legal peruana vigente en el momento de inicio de
Contratista
obra.
El Contratista deberá asumir los costos relacionados a trámites documentarios en las entidades y/o instituciones pertinentes para la obtención de los permisos, licencias y/o
Transferir el riesgo certificaciones antes del comienzo de obra; en caso el Contratista no cuente con éstos, el Contratista está en la obligación de regularizar dichos documentos para no generar retrasos Contratista
en la ejecución de la obra, en función a lo establecido a la normativa legal peruana vigente en el momento de inicio de obra.
El equipo formulador del Expediente Técnico deberá considerar dentro del diseño estructural la capacidad portante del suelo y la ubicación del área donde se ejecutará el proyecto
Evitar el riesgo respecto a la zonificación sísmica del Perú; dicha información deberán estar contenidos en el Estudio de Mecánica de Suelos y el Informe de Análisis de Riesgos de Desastres de dicho Entidad
expediente.
El equipo formulador del Expediente Técnico deberá planificar los tiempos de ejecución de obra considerando las épocas de lluvias y verano en la zona, basado en información de tipo
Entidad
Evitar el riesgo meteorológica proporcionada por el SENAMHI; teniendo en cuenta la envergadura y/o magnitud del proyecto.
El Contratista deberá iniciar con la obra cuando las condiciones meteorológicas de la zona sean favorables. Contratista
El equipo formulador del Expediente Técnico deberá planificar los tiempos de ejecución de obra considerando las épocas de lluvias y verano en la zona, basado en información de tipo
Entidad
Evitar el riesgo meteorológica proporcionada por el SENAMHI; teniendo en cuenta la envergadura y/o magnitud del proyecto.
El Contratista deberá iniciar con la obra cuando las condiciones meteorológicas de la zona sean favorables. Contratista
Evitar el riesgo El equipo formulador del Expediente Técnico considerará las secciones de vía al momento de diseñar y distribuir las redes del sistema de irrigación en base a las normas técnicas de Contratista
construcción.
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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

El Contratista deberá de constatar en campo lo planteado en el expediente técnico antes de inicio de la obra. Entidad
El Gobierno Regional de Huánuco garantizará la no existencia de problemas socio-políticos durante el periodo de la ejecución de la obra. Entidad
Socio-políticos Evitar el riesgo
El Contratista garantizará la no existencia de problemas socio-económicos durante el periodo de la ejecución de la obra. Entidad

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

4. IDENTIFICACION DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION RIESGO (MEDIDAS DE

MITIGACION Y EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADOS)
De manera general, la reducción de la vulnerabilidad operativa y administrativa se puede lograr
con medidas como mejoras en los sistemas de comunicación, previsión del adecuado número y
tipo de vehículo de transporte, previsión de generadores auxiliares, frecuencia de inspecciones en
la línea, corrección inmediata de los atoros y reboses en áreas de suelos inestables, planificación
para atención de emergencias, etc.

Se recomienda dentro de los integrante de la Junta Administrativa de Servicio de Saneamiento

(JASS) que se planea establecer la creación de un Comité de Emergencias Permanente, que
tendrá la responsabilidad de la planificación, organización y dirección de los recursos humanos,
materiales y económicos, así como las actividades de operación y mantenimiento de los sistemas
en la mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de
emergencia y desastre, coordinando directamente con la unidad de contingencia de la etapa de
operación del proyecto.
Algunas de las medidas de mitigación que pueden ser consideradas para reducir la vulnerabilidad
de los sistemas de agua potable y saneamiento son:
 Realizar una verificación del sistema de agua potable y saneamiento a fin de descartar la
existencia de fugas o fisuras que puedan comprometer el óptimo funcionamiento del sistema.
 Si se verifica la existencia de una rotura, fuga o fisura, este deberá repararse inmediatamente
antes de reiniciar la operación del sistema.
 Priorizar a través de Intervención Social la Educación Sanitaria a fin capacitar en asuntos
relacionados al uso de saneamiento, en previsión a la ocurrencia de atoros y reboses con la
consiguiente contaminación del agua (conexiones cruzadas); también el tema sobre el uso
eficiente del agua, la instalación domiciliarios, en previsión al desabastecimiento del agua y
conexiones clandestinas.
 Se dará estricto cumplimiento al Programa de Contingencias.
 En el menor tiempo posible se comunicará la emergencia Instituto de Defensa Civil, El
Gobierno Regional de Huánuco, Policía Nacional, y otros organismos comprometidos.

4.1. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DESASTRES

A continuación se describen las medidas que se tendrán en cuenta para hacer frente a los
riesgos que podrían ocurrir a consecuencia de los peligros identificados.

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la
ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales o causados
por el hombre, los mismos que podrían ocurrir durante la construcción y operación del
proyecto.

CUADRO N° 8: PLAN DE CONTINGENCIA ANTE INUNDACIONES

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE INUNDACIONES
Antes del Evento Durante el Evento Después del Evento

 Estar atento a los informes
meteorológicos.
 Tener conocimiento de cuando empiezan
las épocas de creciente del rio.
 En los sectores donde la estabilidad del
suelo sea muy baja, el responsable del
frente de trabajo junto con personal a su
cargo, deberán evaluar las zonas de
exposiciones por inundaciones para
evitar perdida de equipos y materiales
para la ejecución de la obra.
 Los operadores de maquinaria y demás
personal de apoyo, deben de contar con
un protocolo de acción.
 Establecer y señalizar adecuadamente
las áreas seguras a fin de proporcionar
un refugio temporal al personal de obra
que sea evacuado. Todo el personal
debe saber identificar el nivel del rio para
que puedan estar preparados.
 Identificando las zonas vulnerables De haberse presentado un Evento
a inundaciones, por creciente del considerable, el Equipo de
rio, se debe informar a todo el rescate, iniciará las labores de
personal existente en el área de búsqueda y rescate de
trabajo, dependiendo del nivel de desaparecidos y la atención
emergencia se paralizarán las inmediata de las personas
actividades. accidentadas.
 Identificada y evaluada la situación Debe hacerse una inspección y
del evento en caso se inundación, evaluación completa del área
se realizará la paralización afectada y las instalaciones,
completa de la actividad. identificando zonas inestables.
 El personal permanecerá en un
lugar seguro, luego se procederá a En función al diagnóstico en
la señalización de la zona, para dar campo de lo sucedido, un
información de los riesgos encargado de la población de
existentes. la comunidad nativa elaborará
 En caso se haya suscitado heridos un informe que indicará
con lesiones, se procederá a su causas y condiciones bajo las
evacuación para atención cuales ocurrió la inundación.
inmediata.

23
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

CUADRO N° 9 : PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMOS

Antes del Evento Durante el Evento Después del evento

 Estar atento a los informes de sismos
presentados como antecedentes cerca de la
comunidad
 Tener conocimiento de cuando de los sitios
nominados seguros en caso de sismos.
 Los operadores de maquinaria y demás
personal de apoyo, deben de contar con un
protocolo de acción.
 Establecer y señalizar adecuadamente las
áreas seguras a fin de proporcionar un
refugio temporal al personal de obra que sea
evacuado. Todo el personal debe saber
identificar el nivel del rio para que puedan
estar preparados.
 Mantener la calma y aplicar el protocolo
de acción implementado para sismos.
 Identificada y evaluada la situación del
evento en caso se sismo, se realizará la
paralización completa de la actividad.
 El personal permanecerá en un lugar
seguro, luego se procederá a la
señalización de la zona, para dar
información de los riesgos existentes.
En caso se haya suscitado heridos con
lesiones, se procederá a su evacuación
para atención inmediata.
De haberse presentado un Evento
considerable, el Equipo de rescate
iniciará
las labores de búsqueda y rescate
de desaparecidos y la atención
inmediata de las persona
accidentadas.
Debe hacerse una inspección
evaluación
completa del área afectada y la
instalaciones, identificando zona
inestables.
En función al diagnóstico en campo
de lo sucedido, un encargado de la
población de la comunidad nativa
elaborará un informe que
indicará causas y condiciones bajo
las cuale
ocurrió la inundación.

CUADRO N° 10 : PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS INTENSAS

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE INUNDACIONES

Antes del Evento Durante el Evento Después del Evento

 Estar atento a los informes
meteorológicos.
 En los sectores donde la estabilidad
del suelo sea muy baja, el responsable
del frente de trabajo junto con personal a
su cargo, deberán evaluar la zona
inestable antes y durante los trabajos de
corte.
 Los operadores de maquinaria y
demás personal de apoyo, deben de
contar con un procedimiento de
comunicación mediante señales, de
manera que se pueda advertir
claramente los riesgos que se identifican
en la realización de las actividades.
 Establecer y señalizar
adecuadamente las áreas seguras a fin
de proporcionar un refugio temporal al
personal de obra que sea evacuado.
Todo el personal debe saber identificar la
intensidad de las lluvias, los operadores
de equipos deben saber reconocer
plataformas inestables.
 Identificando las zonas vulnerables a  Debe hacerse una
lluvias intensas, por la inestabilidad del inspección y evaluación
suelo, se debe informar a todo el personal completa del área afectada y
existente en el área de trabajo, dependiendo las instalaciones, identificando
del nivel de emergencia se paralizarán las zonas inestables.
actividades, luego se informará al centro del  Iniciar los trabajos de
control de emergencias con el protocolo de remoción de material
comunicación. precipitado.
 Identificada y evaluada la situación del  Iniciar la limpieza de las
evento en caso se presente lluvias, se zonas afectadas por las lluvias
realizará la paralización completa de la intensas.
actividad.
 El personal permanecerá en un lugar  En función al diagnóstico
seguro alejado de la zona inestable lejos de en campo de lo sucedido, un
las zonas vulnerables, luego se procederá a encargado de la población de
la señalización de la zona, para dar la comunidad nativa elaborará
información de los riesgos existentes. un informe que indicará causas
 En caso se haya suscitado heridos con y condiciones bajo las cuales
lesiones y se requiera evacuación se ocurrió la inundación.
procederá como lo indicado en la ocurrencia
de accidentes.

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
 va

4.2. CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que puedan
surgir durante la vida útil del proyecto, dar a conocer el presente plan a Junta Administrativa
de Servicio de Saneamiento (JASS) quien realizará el mantenimiento y operación del
proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar las operaciones dentro los rangos de
seguridad estándar, cuidando esencialmente la vida humana y el ambiente.

El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el
personal pueda acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar los tipos
de riesgos que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o
complementar las acciones del plan.

Objetivos.
 Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a
contingencias.
 Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que
pueda producirse durante el mantenimiento y operación del sistema

4.3. IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

Durante la operación, la Junta Administrativa de Servicio de Saneamiento (JASS), a través
de su unidad de contingencias, será la responsable de ejecutar las acciones para hacer
frente a las distintos eventos no deseados que pudieran presentarse (laborales, incendios,
lluvias intensas, inundaciones, etc.).
Dada las características del proyecto se establecerán unidades de contingencia
independientes para la etapa de operación. Cada unidad de contingencia contará con un
Jefe, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate e informará al JASS y a la
localidad acerca de la magnitud del desastre.
Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará conformada por
el personal de obra, en la etapa de operación estará conformada por el personal encargado
de la operación y mantenimiento de la JASS.

5. PROPUESTA DE SOLUCION A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS

Considerando que la zona estudiada, podrían ocurrir lluvias intensas y generar inundaciones para
evitar que estos eventos puedan afectar negativamente el desarrollo del proyecto en sus

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
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diferentes etapas (planificación, construcción, operación y mantenimiento) se recomienda lo

siguiente:
• Realizar una zonificación de la localidad ya que es un medio efectivo para controlar el
desarrollo del terreno aluvial. Al destinar el terreno a la agricultura, los parques y las áreas de
conservación, se protege la zona aluvial, y se previenen los usos del terreno que sean vulnerables a los
daños causados por unas posibles inundaciones.
• Evitar la construcción de la infraestructura de agua y saneamiento en terrenos inestables, con
pendiente pronunciada y suelos deslizables (si se presentase).
• Evitar la construcción en zonas de laderas y barrancos inestables aledaños a las corrientes de
agua superficial.
• Considerar la implementación de sistemas de protección y reforzamiento de los terrenos donde
se construirá las diferentes infraestructuras sanitarias (línea de conducción, tanque elevado y línea de
distribución) para evitar fallas o rupturas durante la temporada de lluvias por el ablandamiento y
humedad del terreno.
• Incorporar un programa de educación y capacitación sanitaria con el objeto de modificar
prácticas de salud y saneamiento, enseñar el buen uso del agua y de los servicios como el cuidado y
protección de la fuente durante su operación y mantenimiento para mejorar las condiciones sanitarias y
promover el desarrollo de la comunidad.

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS
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ANEXOS

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