DATOS MUNICIPALES PILARES 1 ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO – AMBIENTAL Y SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL

MUNICIPIO MEDIO SAN JUAN

Area total municipio 66.642,91 Has Total Iniciativas Pilar 1 # Habitantes 17.456 Informalidad según UPRA ¿?%

Información a diligenciar por el sectorialista Atención por oferta SI NO

Predios Área PLANES ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL X
Categoría
(#) (Has) FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD RURAL X
Según catastro ¿? ¿? FORMALIZAR PARA SUSTITUIR X
Propiedad Colectiva MICROFOCALIZACIÓN PARA RESTITUCIÓN DE TIERRAS

Resguardos 3 1.044

Consejos comunitarios 9 65.533

Comunidades étnica sin propiedad ¿?

Protegidos ¿? ¿? Atención por demanda y rezago SI NO

Restitución ADJUDICACIÓN BALDÍOS

Solicitudes con sentencia ¿? X

Solicitudes en trámite judicial ¿? 3
Solicitudes ingresadas RTDAF ¿?

Solicitudes de ingreso RTDAF ¿?

Afectados OT: 9 66.643 FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD PRIVADA

Zona de Reserva Campesina ¿? ¿? CONSTITUCIÓN /SANEAMIENTO / AMPLIACIÓN RESGUARDO

Reserva Forestal 8 63.032 CONSTITUCIÓN /TITULACIÓN CONSEJOS COMUNITARIO

Tipo A 0 ¿?

Tipo B 0 ¿?

Tipo C 0 ¿?

Predios previo ordenamiento 8 63.032

Títulos mineros 2

Hidrocarburos 9 66.643

Parque Nacionales Naturales ADJUDICACIÓN / REGULARIZACIÓN FONDO NACIONAL AGRARIO

SUBSIDIO DE TIERRAS / SIRA /

CONTRATOS DE APROVECHAMIENTO / DERECHOS DE USO

Información a completar por el LIDER mesa 1 durante prealistamiento y como resultado de la precomisión
ADMINISTRACIÓN Y USO DEL
ACCESO FORMALIZACIÓN RESTITUCIÓN BENEFICIARIAS
NBP SUELO VEREDA
# PREDIOS AREA has # PREDIOS AREA has # PREDIOS AREA has # PREDIOS AREA has ETNICO NATURAL ASOCIACIÓN

ACADESAN-
COCOMIMSA,COCOMAC NA NA NA 1 NA NA NA 3
OIRO, COCOMA
WOUNDEC 1 NA NA NA NA NA NA 1

Totales 6 1 1 0 4

ANÁLISIS MUNICIPAL – PILAR 1

El área del municipio es de 66.642,91 hectáreas aproximadamente.

El municipio cuenta con áreas decisión previa de ordenamiento en 63.031,71 ha.

Tenemos que existen constituidos varios Resguardos indígenas que suman un área de 1.043,57 hectáreas y Consejos
Comunitarios con territorio colectivo que suma 65.532,52 ha.

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Dentro del municipio, no se evidencian solicitudes de ingreso al registro de tierras despojadas de la Unidad de
Restitución de Tierras.

Se evidencia en los mapas que existen aproximadamente 66642,91 ha, con área disponible para proyectos de
hidrocarburos que representa toda el área del Municipio, y donde aún no registra etapa de explotación de
hidrocarburos, por lo que, si existen baldíos ocupados y no formalizados es posible que esto se realice.

El ordenamiento del municipio y el análisis de las iniciativas deben atender estas características del territorio. En
particular, las iniciativas sobre administración y uso del suelo deben especificar lo relativo a reubicaciones especificando
si es por riesgo o por encontrarse en áreas no titulables para campesinos como las zonas de reserva forestal con las
restricciones que esto implica.

Así mismo, las solicitudes relacionadas con formalización de tierras deben tener en cuenta la mayoría de los predios
solicitados para formalización de la propiedad se pueden encontrar áreas no adjudicables por actividades mineras o de
explotación de hidrocarburos o en playones y sabanas comunales y en Zonas de Reserva Forestal, razón por la cual, no
es posible proceder a su titulación, teniéndose que promover alternativas distintas de tenencia de la tierra, como lo es la
asignación de derechos de uso. Siendo posible que a las comunidades étnicas se les titule colectivamente en zonas de
reserva forestal.

Respecto al área que se encuentra en Resguardos indígenas y Territorio Colectivo, se debe indicar que dichos predios
son de propiedad de estas comunidades étnicas, no siendo posible que se realicen procesos de titulación o adquisición
de estos predios para comunidades campesinas.

Administración de Tierras y Uso del Suelo:

Tenemos las siguientes iniciativas:

“D.S.A. Crear programa para la restauración de los bosques. Ordenar el territorio para lograr un uso potencial del suelo,
con vocación agroforestal de manera sostenible, teniendo en cuenta la conservación de los recursos naturales y la
diversidad étnica y cultural. Programa de control y manejo de la extracción de madera con procesos de reforestación
principalmente con especie de la región. Los Núcleo de Boca de Suruco, Zona del Tamaná San Jerónimo, Bebedó, Dipurdú
del Guácimo, San Miguel, Noanamá.

Respecto a estas iniciativas se debe decir que, que cursa por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible un
Plan Nacional de Zonificación Ambiental, el cual debe ser construido con participación comunitaria, por lo cual, en las
siguientes etapas del PDETE se pueden establecer contactos con esta institución a través de la mesa ambiental, con el fin
que den a conocer los avances para el municipio y se pueda realizar los aportes por parte de la comunidad.

Igualmente, se pueden aprovechar los espacios de la mesa ambiental, para que con las autoridades nacionales y locales
se establezcan programas o proyectos para mitigar los problemas ambientales y realizar acciones para la conservación y
preservación de los recursos naturales, donde se le indique a las comunidades como acceder a proyectos relacionados a
pagos por servicios ambientales y negocios verdes, como un mecanismo de desarrollo sostenible para el municipio. De
igual forma que la autoridad ambiental indique cuales son las acciones que se han emprendido para sancionar
ambientalmente a las personas o empresas que han infringido las normas ambientales.

Se puede perfilar la iniciativa a nivel municipal relacionada a que se realicen proyectos para las comunidades del
municipio relacionados a pagos por servicios ambientales y negocios verdes, dadas las potencialidades en recursos
naturales que posee el territorio.

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“O.N.T-D.E. Limitación de territorios sagrado (cementerio) entre comunidades afros e indígena entre la comunidad de
unión Wounaan y Noanama”. Saneamiento de conflictos entre las comunidades indígenas unión Wounaan y negras
Noanamá pertenecientes al municipio del medio san juan en el departamento del choco para lograr una mayor claridad
entre los límites de nuestras comunidades indígenas y negras.

En primera medida se deben ubicar los sitios sagrados indicados por la comunidad en la cartografía del municipio, para
determinar si se encuentran dentro o fuera de un Resguardo Indígena o de un Territorio Colectivo. Si los sitios sagrados
se encuentran por fuera de los territorios constituidos para las comunidades étnicas se debe acordar con la comunidad
del otro territorio colectivo las servidumbres de uso y tránsito que requieren estas comunidades para sus cultos y
quehaceres tradicionales. Igualmente, si lo que se presenta es conflictos por linderos o límites de los territorios
colectivos se debe gestionar en las etapas siguientes que la ANT inicie sino lo ha hecho el respectivo proceso de
saneamiento o delimitación de estos territorios.

Acceso a Tierras:

Tenemos las siguientes relacionadas con acceso a tierras, así:

“D.F - E.T. Recuperación del territorio donde están los sitios sagrados de las comunidades indígenas de unión Wounaan y
macedonia del medio san juan”. En las comunidades de unión Wounaan y macedonia en el municipio del medio san juan
del departamento del choco se requiere la organización de las entidades ANT. Planeación, IGAC para la trasformación del
territorio en que están ubicadas los resguardos indígenas para la recuperación de los predios que están por fueras de los
límites de sus resguardos que hacen parte de su cultura como sitios sagrados”.

En primera medida se deben ubicar los sitios sagrados indicados por la comunidad en la cartografía del municipio, para
determinar si se encuentran dentro o fuera de un Resguardo Indígena o de un Territorio Colectivo. Si los sitios sagrados
se encuentran por fuera de los territorios constituidos para las comunidades étnicas se debe acordar con la comunidad
del otro territorio colectivo las servidumbres de uso y tránsito que requieren estas comunidades para sus cultos y
quehaceres tradicionales. Igualmente, si lo que se presenta es conflictos por linderos o límites de los territorios
colectivos se debe gestionar en las etapas siguientes que la ANT inicie sino lo ha hecho el respectivo proceso de
saneamiento o delimitación de estos territorios.

Si se trata de delimitación, clarificación de lindero o saneamiento de la propiedad colectiva, se debe consultar ante la
ANT el estado del proceso si este ya se inició e impulsar que se le dé prioridad a este por parte de la entidad, lo cual se
puede gestionar en la precomisión y pacto. Si aún no se ha dado inicio a este procedimiento, se debe agotar el trámite
previsto para que esta solicitud sea allegada a la ANT y así dar inicio al proceso administrativo correspondiente de
acuerdo a los planes de acción de esa entidad.

Formalización de Tierras:

Se presenta una iniciativa de formalización de tierras, donde tenemos:

“D.E. Formalización de tierras para cultivar”. En las comunidades del medio San Juan perteneciente a las nucleaciones
Boca de suruco, san Gerónimo, Bebedó, Dipurdú del Guácimo, san miguel, Noanamá. Se requiere fortalecer los procesos
de legalización de tierras teniendo en cuenta un enfoque diferencial y la participación de las mujeres como prioridad. Con
el fin de garantizar la formalización de sus tierras”.

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En lo referente al trámite de constitución o de ampliación de Resguardo Indígena, en primera medida se debe revisar si
existen territorios no titulados colectivamente donde se puedan ampliar estos resguardos dado que si se aspira la
ampliación sobre otro territorio colectivo ya constituido esto no es posible, dado que estos terrenos son imprescriptibles
e inajenables, es decir, están por fuera del comercio. En todo caso, y de ser viable se debe consultar ante la ANT el
estado del proceso si este ya se inició e impulsar que se le dé prioridad a este por parte de la entidad, lo cual se puede
gestionar en la precomisión y pacto. Si aún no se realizado la solicitud de ampliación o constitución del Resguardo, se
debe agotar el trámite previsto para que esta solicitud sea allegada a la ANT y con esto se dé inicio al proceso
administrativo correspondiente.

Restitución de Tierras:

No se evidenciaron iniciativas relacionadas con Restitución de Tierras.

Es importante que en diálogos preparatorios y en precomisión se aborde este tema con la Unidad de Restitución de
Tierras, con el fin que informe el estado de los procesos y capture la información que expresa la comunidad. Así mismo,
se debe consultar con esta entidad sobre la existencia de medidas de protección colectiva o individual que pueden pesar
sobre los predios en territorio y tener en cuenta que los procesos de restitución suspenden otras actividades como son
las de formalización y adjudicación de predios baldíos o fiscales.

ALERTAS E INSTRUCCIONES DE USO PARA LAS SESIONES MUNICIPALES:

Para discutir, evaluar y priorizar participativamente las iniciativas tenga en cuenta el área máxima aprovechable del
municipio y las alternativas productivas en áreas con afectaciones por determinantes ambientales y ordenamiento
territorial. Para esto es necesario ubicar las iniciativas en el mapa por vereda. (¿Dónde se están proponiendo las
iniciativas?

Tenga en cuenta que la cartografía que se entrega puede apoyar y orientar el análisis de las iniciativas, pero debe ser
complementada con el análisis territorial específico y con el detalle que las fuentes oficiales provean.

Si hay discusiones sobre el uso del suelo procure tener a la mano el plan o esquema de ordenamiento territorial. Si
participativamente hay discusiones que cuestionan el ordenamiento actual, ponga este hecho sobre la mesa para
evidenciar el conflicto, aunque no haya acuerdos. Esta información es relevante para futuros escenarios de planeación.
Revise si hay iniciativas que podrían adelantarse con el uso actual.

Es posible que existan o puedan surgir conflictos por la tenencia de la tierra teniendo en cuenta que existen
comunidades étnicas asentadas en territorio y donde puede haber ocupaciones de particulares o de otras comunidades
que pretendan algún derecho sobre estas tierras, para lo cual, vale decir, que esos territorios no se pueden titular a
particulares dado que son de propiedad de las comunidades étnicas.

Si hay conflictos por la tierra ponga este hecho sobre la mesa para evidenciar el conflicto, aunque no haya acuerdos.
Esta información es relevante para proponer hojas de ruta sobre posibles salidas al conflicto. Esconder el conflicto
impide resolverlo y el enfoque territorial incluido en el Acuerdo de Paz ordena hacer un diálogo inclusivo para todos los
habitantes de un territorio y no para solo algunos grupos poblacionales.

Tenga en cuenta la densidad poblacional (¿Dónde están concentrados los asentamientos humanos?).

Los cuadros con información sobre la oferta institucional pueden orientar las iniciativas.

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Si las iniciativas que aprueban especifican para qué se está pidiendo la tierra (qué producto o actividad económica se
desarrollará en la tierra) tendrán mayor soporte técnico y resuelven simultáneamente los pilares 1 y 6.

Si tiene la necesidad de hacer análisis a detalle tenga en cuenta la distribución predial (tamaños de predios).

Si los predios están protegidos o están en trámite de restitución tenga en cuenta que no es posible adelantar compra
ventas o procesos de formalización o acceso a tierras hasta tanto estos procesos no se hayan resuelto.