PODER JUDICIAL DEL PERU 09/09/2019 16:01:15

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA CEDULA ELECTRONICA Pag 1 de 1

LA LIBERTAD
Número de Digitalización
Sede Central - Bolivar
0000465035-2019-ANX-JR-CI

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NOTIFICACION N° 108360-2019-JR-CI
EXPEDIENTE 03066-2019-0-1601-JR-CI-03 JUZGADO 3° JUZGADO CIVIL
JUEZ JOSE VENTURA TORRES MARIN ESPECIALISTA LEGAL CLARA NIMIA GUTIERREZ AVILA
MATERIA ACCION DE CUMPLIMIENTO

DEMANDANTE : HORNA DAVILA, VICTOR EDGAR

DEMANDADO : PROCURADOR PUBLICO REGIONAL AD HOC ,
DESTINATARIO HORNA DAVILA VICTOR EDGAR

DIRECCION : Dirección Electrónica - N° 53771

Se adjunta Resolución UNO de fecha 17/08/2019 a Fjs : 4

ANEXANDO LO SIGUIENTE:
RESOLUCIÓN UNO QUE DECLAR IMRPOCEDENTE DEMANDA

9 DE SETIEMBRE DE 2019
 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD
TERCER JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE TRUJILLO

EXPEDIENTE No. 3066-2019-0-1601-JR-CI-03

DEMANDANTE : VICTOR EDGAR HORNA DAVILA
DEMANDADA : UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA CHEPÉN
MATERIA : PROCESO DE CUMPLIMIENTO
JUEZ : DR. JOSE VENTURA TORRES MARIN
SECRETARIA : LEVY ANNE GILIÁN LINARES

RESOLUCIÓN NÚMERO: UNO.

Trujillo, diecisiete de agosto del
Dos mil diecinueve.-
AUTO DE IMPROCEDENCIA

AUTOS Y VISTOS; dado cuenta con la Resolución

Administrativa No. 719-2019-CED-CSJLL/PJ de fecha 14 de agosto del 2019 que
autoriza la realización de la JORNADA EXTRAORDINARIA CON FINES DE
DESCARGA PROCESAL DE LOS JUZGADOS ESPECIALIZADO EN LO
CIVIL DE TRUJILLO, con el Escrito postulatorio de Demanda con Código No.
391033-2019-EXP-JR-CI y Anexos, y resolviendo como corresponde; Y
CONSIDERANDO:--------------------------------------------------------------------------------

PRIMERO.- TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA

El artículo I del Título Preliminar del Código Procesal Civil, prescribe “Toda
persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos o
intereses, con sujeción a un debido proceso” y es deber de los jueces el respeto al debido proceso,
conforme lo exige el artículo 34° de la Ley N° 29277, Ley de la Carrera Judicial.

Nuestro Tribunal Constitucional con respecto a la tutela jurisdiccional efectiva

señala “[...] es un derecho constitucional de naturaleza procesal en virtud del cual toda persona o sujeto
justiciable puede acceder a los órganos jurisdiccionales, independientemente del tipo de pretensión
formulada y de la eventual legitimidad que pueda o no, acompañarle a su petitorio. En un sentido extensivo
la tutela judicial efectiva permite también que lo que ha sido decidido judicialmente mediante una sentencia,
resulte eficazmente cumplido. En otras palabras, con la tutela judicial efectiva no sólo se persigue asegurar
la participación o acceso del justiciable a los diversos mecanismos (procesos) que habilita el ordenamiento
dentro de los supuestos establecidos para cada tipo de pretensión, sino que se busca garantizar que, tras el
resultado obtenido, pueda verse este último materializado con una mínima y sensata dosis de eficacia”1.

Asimismo, puntualiza que “[...] para la admisión a trámite, el juez solo puede verificar
la satisfacción de los requisitos formales de admisibilidad y procedencia señalados en la ley procesal;
exigencias relacionados con la validez de la relación procesal que, como sabemos, se asientan en los
presupuestos procesales y en las condiciones de la acción; es decir, exigencias que tiene que ver con la
competencia absoluta del juez, la capacidad procesal del demandante o de su representante, los requisitos
de la demanda, la falta de legitimidad del demandante o del demandado e interés para obrar (asimila
voluntad de la ley – caso justiciable). Se trata del ejercicio del derecho a la acción que no se identifica con

1 Sentencia del Tribunal Constitucional No. 00763-2005-PA/TC, Fundamento 6.

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la pretensión que constituye el elemento de fondo basado en las razones de pedir y que ha de significar la
carga de la prueba”2.

Estando a lo que se expone y siendo deber del Juzgador velar por la tutela
jurisdiccional efectiva, debe analizarse si la demanda interpuesta debe ser admitida a
trámite a fin de no afectarse el derecho de acceso a la justicia3 de Victor Edgar Horna
Dávila que es un componente esencial de tal derecho fundamental.

SEGUNDO.- DEL PETITORIO DE LA DEMANDA

Mediante Escrito postulatorio de demanda VICTOR EDGAR HORNA DÁVILA,
recurre a este Órgano Jurisdiccional a fin de obtener en su favor tutela jurisdiccional
efectiva de sus derechos, conforme a los fundamentos de hecho y derecho que sustentan
su pedido.

TERCERO.- CALIFICACIÓN DE LA DEMANDA

Al respecto se debe tener presente que la calificación de demanda, es una de las etapas
procedimentales donde el Juzgador puede verificar la ineludible presencia en todo
proceso judicial, de los presupuestos procesales, es decir aquellos elementos de
estructura de la relación jurídico procesal [capacidad procesal, requisitos legales de la
demanda y competencia] y además verificar en cada proceso específico los requisitos
para un pronunciamiento sobre el fondo –condiciones de la acción-, constituidos por
los elementos de contenido [legitimidad para obrar, interés para obrar, etc.], a fin de
emitir ulteriormente un pronunciamiento válido sobre el fondo, mediante una sentencia
de mérito y no inhibitoria.

CUARTO.- DETERMINACIÓN DE LA PRETENSIÓN

Según el escrito de demanda presentado por Víctor Horna Dávila el petitorio se
circunscribe a lo siguiente:
Se CUMPLA con EJECUTAR la Resolución Directoral No. 1849-2016-
UGEL-CHEPEN de fecha 16-09-2016, emitida por la Unidad de Gestión
Educativa Local - Chepén; y consecuentemente se debe disponer que la
demandada haga efectivo el pago de la suma de treinta y tres mil setenta y seis
con 78/100 soles (S/. 33,076.78), por concepto de la Bonificación de Preparación
de Clase y Evaluación, más intereses legales generados.

QUINTO.- FINALIDAD DEL PROCESO DE CUMPLIMIENTO

Los procesos constitucionales tienen como finalidad la de reponer las cosas al estado
anterior a la vulneración o amenaza de vulneración de los derechos constitucionales (4);
2 Sentencia del Tribunal Constitucional No. 00763-2005-PA/TC, Fundamento 8.
3 Sentencia Tribunal Constitucional No. 0010-2001-AI, Fundamento 10 “[...] El derecho de acceso a la justicia es un componente esencial del
derecho a la tutela jurisdiccional reconocido en el inciso 3 del artículo 139 de la Constitución. Dicho derecho no ha sido expresamente
enunciado en la Carta de 1993, pero ello no significa que carezca del mismo rango, pues se trata de un contenido implícito de un derecho
expreso [...]”
(4) Artículo 1°.- Los procesos constitucionales a los que se refiere el presente título tienen por finalidad
proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violación o
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y particularmente el de CUMPLIMIENTO tiene por objeto ordenar que el

funcionario o autoridad pública que se muestra renuente a dar cumplimiento a una
norma legal o ejecute un acto administrativo firme; ello en virtud a lo dispuesto en el
artículo 1º del Código Procesal Constitucional y el artículo 200º inciso 6) de la
Constitución Política (5).

SEXTO.- REQUISITOS DE PROCEDENCIA

Igualmente, se debe tener en consideración que el Tribunal Constitucional en la
Sentencia emitida en el Expediente No 0168-2005-PC/TC de fecha 29 de septiembre del
2005, considera que para la procedencia del proceso de cumplimiento, además de
acreditarse la renuencia del funcionario o autoridad pública, deberá tenerse en cuenta
para el cumplimiento de la norma legal, la ejecución del acto administrativo y la orden
de emisión de una resolución, los siguientes requisitos mínimos:
i. ser un mandato vigente,
ii. ser un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse indubitablemente
de la norma legal o acto administrativo,
iii. no estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares,
iv. ser de ineludible y obligatorio cumplimiento; y,
v. ser incondicional; siendo que excepcionalmente podrá tratarse de un
mandato condicional, siempre y cuando su satisfacción no sea compleja y
no requiera de actuación probatoria.

SÉTIMO.- CARÁCTER SUMARIO Y BREVE DEL PROCESO DE CUMPLIMIENTO

Dichos requisitos, según señala el Tribunal Constitucional en sus fundamentos catorce y
quince, además se justifican porque el proceso de cumplimiento, diseñado por nuestra
Constitución y el Código Procesal Constitucional, dado su carácter sumario y breve,
no es el adecuado para discutir los contenidos de normas generales cuyos mandatos no
tienen las características mínimas a que hace referencia en el fundamento catorce, o de
normas legales superpuestas que remiten a otras, y estas a su vez a otras, lo cual implica
una actividad interpretativa compleja que, en rigor, debe llevarse a cabo a través de las
vías procedimentales específicas.

OCTAVO.- REQUISITO ESPECIAL

De conformidad con el artículo 69° del Código Procesal Constitucional (6), se ha
establecido un requisito especial de la demanda de cumplimiento, que consiste en

amenaza de violación de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato

legal o de un acto administrativo. […].
(5) Artículo 200° inciso 6).- La Acción de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o
funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley.
(6) Artículo 69°.- Requisito especial de la demanda: Para la procedencia del proceso de cumplimiento se
requerirá que el demandante previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta, el
cumplimiento del deber legal o administrativo, y que la autoridad se haya ratificado en su
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que el demandante previamente a interponer su demanda debe haber reclamado

mediante documento de fecha cierta, el cumplimiento del deber legal o
administrativo, y que la autoridad se haya ratificado en su incumplimiento o no
haya contestado dentro de los diez días útiles siguientes a la presentación de la
solicitud.
En este sentido, si bien dicha documental obra en autos en la página 5, se
observa que ha sido presentada ante la entidad demandada -Unidad de Gestión
Educativa Local UGEL, Chepén- el 13 de febrero de 2019; por ende, el
demandante contaba solo con 60 días hábiles para poder presentar su demanda ante el
Poder Judicial -proceso de cumplimiento-, el mismo que venció el 13 de mayo del
2019; de conformidad con el artículo 44° del Código Procesal Constitucional aplicable
supletoriamente en virtud del artículo 74° de dicho dispositivo legal; por lo que, al
haberse interpuesto demanda de cumplimiento fuera del plazo señalado, corresponde
declarar improcedente la presente demanda, como lo informa el artículo 70° inciso
8) del Código Procesal Constitucional.

Por las consideraciones expuestas y dispositivos legales invocados;

SE RESUELVE:
1) DECLARAR IMPROCEDENTE la demanda interpuesta por VICTOR
EDGAR HORNA DÁVILA sobre PROCESO DE CUMPLIMIENTO
contra la UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA CHEPÉN y el
PROCURADOR PÚBLICO REGIONAL AD HOC. CONSENTIDA
O CONFIRMADA que sea la presente, ARCHÍVESE en el modo y
forma de Ley. DESGLÓSESE y DEVUÉLVASE los anexos dejando
copia certificada y constancia de su entrega en autos.-
2) NOTIFÍQUESE conforme a Ley.-

incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez días útiles siguientes a la presentación de la
solicitud. Aparte de dicho requisito, no será necesario agotar la vía administrativa que pudiera existir.