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1. COHECHO ACTIVO GENÉRICO
Señala en el artículo 397 del Código Penal, lo siguiente:
Este delito admite el cohecho activo propio (primer párrafo del artículo 397) y el
cohecho activo impropio (segundo párrafo del artículo 397). En ambos casos los
verbos rectores que configuran comportamientos típicos son ofrecer, dar o
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prometer al funcionario o servidor uno o varios mecanismos corruptores para que
haga u omita algo en violación de sus obligaciones (cohecho activo propio) o
para que haga u omita un acto propio de sus funciones (cohecho activo
impropio). Es decir, este delito se configura cuando el sujeto activo, “bajo
cualquier modalidad o medio, ofrece, da o promete a un funcionario o servidor
público donativo, promesa, ventaja o beneficio con la finalidad que realice u omita
actos en violación de sus obligaciones funcionales normales”. (Salinas, 2016,
pág. 595). Así también, se configura cuando el sujeto activo, con la finalidad que
el funcionario o servidor público sin faltar a sus obligaciones normales, realice u
omita actos propios de su cargo o empleo, sin faltar a su obligación, bajo
cualquier modalidad o medio le ofrece, da o promete donativo, ventaja o
beneficio.
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1.2 TIPICIDAD OBJETIVA Y SUBJETIVA
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instantáneamente. (Salinas, 2016, pág. 607) Basta que la acción típica llegue a
conocimiento del sujeto público para dar por perfeccionado el delito. Que el
sujeto público no acepte o acepte el medio corruptor es irrelevante a efectos de
afirmar o descartar la corrupción activa, pero si es importante para calificar la
conducta del funcionario o servidor y determinar que es ajustada a derecho o
reconducible por el tipo penal de cohecho pasivo mediante aceptación. La
tentativa resulta factible sin dificultades en la modalidad de resultado material de
cohecho activo, que se expresa con el verbo rector “da” (Rojas, 2017)
1.4 PENALIDAD
El artículo 397° del Código Penal que tipifica el delito de cohecho activo
transnacional establece lo siguiente:
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2.1 BIEN JURIDICO PROTEGIDO
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605) Todo bajo los efectos corruptores del donativo, promesa, ventaja o
beneficio. Solo es posible el dolo directo, no es posible que alguna conducta de
cohecho activo genérico se materialice con dolo eventual.
2.4 PENALIDAD
• Magistrado
• Fiscal
• Perito
• Arbitro
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• Miembro del tribunal administrativo
• Secretario
• Relator
• Especialista
• Auxiliar jurisdiccional
• Testigo
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Si bien se focaliza el énfasis de la relevancia penal en los agentes que corrompen
a los sujetos especiales (juez arbitrio, etc.), y se emplean los mismos medios
corruptores, sin embargo, el elemento subjetivo es diverso en calidad e
intensidad, e igualmente diferente es el componente finalistico y la penalidad
(Vargas, 2017)
Es una persona indeterminada, esto viene a ser, puede ser un particular: persona
natural, los directivos o representantes de empresas privadas, abogados
independientes o que forman parte de un estudio de abogados, etc. también
puede ser sujeto activo otro funcionario o servidor público, estos diversos
contextos de autoría que traerán consigo la respectiva inhabilitación para dichos
agentes.
El sujeto en este caso el titular viene a ser el estado como titular del derecho
afectado
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Objetivo del comportamiento, influir en la decisión de un asunto sometido a su
conocimiento.
En este caso el sujeto activo del delito desarrolla actos de ofrecimiento, entrega
o promesa de donativos, ventajas o beneficios al haberse usado técnicamente
un verbo activo de tan amplio aspectro semántico , su interpretación debe de
realizarse en el contexto que permiten los medios corruptores, y en base a la
finalidad buscada en una figura de corrupción de funcionarios.
Solo son autores de este delito los sujetos indeterminados, los funcionarios
específicos designados responderán a título de cohecho pasivo específico
agravado o de cohecho pasivo simple, según sea el caso.
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La influencia es la que resulta del efecto motivador de los donativos, ventajas o
beneficios aceptados o convenidos por el magistrado por un acto a futuro.
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3.6 TIPICIDAD SUBJETIVA
3.7 PENALIDAD
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Entonces aparecen dos modalidades específicas claramente diferenciadas el
cohecho activo genérico y el cohecho activo específico que conocíamos antes,
porque tiene una pena mayor; pero además con una singularidad, que establece
en el artículo 398 B, que sí se tratara de un efectivo policial que está cumpliendo
su labor en el marco de la seguridad vial o el tránsito y se produjeran estos actos
de cohecho, entonces sí, quien provoca el cohecho es un ciudadano, además de
la sanción que corresponde, que implica la pena privativa de libertad, se
impondrá a este ciudadano una inhabilitación, que consistirá en la cancelación
de la licencia o la autorización para conducir vehículos. (Calderón Sumarriva,
2017)
“En los supuestos del artículo 398-A, cuando el agente corrompa a un miembro
de la Policía Nacional en el ejercicio sus funciones, siempre que éstas
correspondan al tránsito o seguridad vial, se le impondrá además inhabilitación
consistente en la cancelación o incapacidad definitiva, según sea el caso, para
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obtener autorización para conducir, de conformidad con el inciso 7 del artículo
36.”
Este delito puede ser realizado por cualquier persona sin exigencia de la
cualificación profesional. En estos casos es el particular quien toma la iniciativa
de corromper al funcionario. Lo comete el particular que ofrece, da o promete
donativo o cualquier ventaja o beneficio a un miembro de la Policía Nacional;
para que realice u omita actos que dererivan de la función policial, violando sus
obligaciones o sin faltar a estos.
ANÁLISIS OBJETIVO:
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Delito Mera Actividad: El delito se consuma con el solo hecho de ofrecer, aunque
el destinatario no acceda a su petición; por ello es un delito de mera actividad, lo
quehace imposible la tentativa.
ANÁLISIS SUBJETIVO:
Todas las acciones del mal conductor fueron grabadas por el efectivo policial,
quien luego lo denunció por el delito de cohecho activo en la función policial. El
conductor aceptó su responsabilidad y se acogió a la terminación anticipada, por
lo que el juez lo sentenció a pena suspendida y a un pago de 400 soles como
reparación civil a favor del Estado.
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4.4. CRÍTICAS SOBRE COHECHO ACTIVO EN EL ÁMBITO DE LA
FUNCIÓN POLICIAL
Considerando los efectos nocivos que va a tener las conductas de tránsito que
no son sancionadas o no se realizan las intervenciones como corresponda a la
ley, claramente tendremos un ciudadano que puede ser conduciendo lo en
estado de ebriedad; pues más adelante generando consecuencias afectando la
vida y la salud.
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Bibliografía:
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