ono = Expediente: 05547-2019 Instituto de Cuadernos Cautelar Defensa Legal Materia: Constitucional Sumilla: Solicitamos medida cautelar dentro del proceso SENORA JUEZA DEL SEGUNDO JUZGADO CONSTITUCIONAL TRANSITORIO DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA: El INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL, asociacién civil inscrita en el Registro de Personas Juridicas de Lima, con RUC N° 20110504412, debidamente representada por su director general Glatzer TUESTA ALTAMIRANO, ciudadano peruano, identificado con DNI N° 10070689; Ronald GAMARRA HERRERA, ciudadano peruano, identificado con DNI N° 08725115; Antonio = MALDONADO PAREDES, ciudadano peruano, oN identificado con DNI N° 07250445; Gerardo TAVARA CASTILLO, _ciudadano peruano, identificado con DNI N° 06758912; Liz. Ivett MELENDEZ Lopez, ciudadana__peruana, identificado con DNI N° 408117802, todos con domicilio en la avenida Felipe Pardo y Aliaga N° 272, en el distrito de San Isidro y ciudad de Lima, ante usted se presentan y dicen: Que, al amparo del articulo 15 del Cédigo Procesal Constitucional, recurrimos a su despacho con el propésito de solicitar la concesién de medida cautelar durante el proceso de amparo, a fin de suspender el procedimiento de cleccién de seis magistrados del Tribunal Constitucional, convocado el 18 de noviembre de 2018 por Ia Comision Especial Encargada de Seleccionar a los Candidatos a Magistrados del Tribunal Constitucional del Congreso de la Reptiblica (en adelante, la ), por ser violatorio de nuestros derechos fundamentales de acceso a la justicia y participacién ciudadana. La medida tiene como objeto evitar que el Pleno del Congreso de la Repiiblica elija finalmente a los magistrados, durante el trémite del proceso, y el daffo se torne irreparable. Ay. Pardo y Aliaga 272, lima 27, Perd. 7. (511) 6175700 / Web: www.idlorg.pe / email: idl@idlorg.pepos. I. PETITORIO Solicitamos a su despacho, por cuerda separada, declarar fundada la presente solicitud de medida cautelar y ordene al Congreso de la Repiiblica la suspension inmediata del proceso procedimiento de eleccién de seis magistrados del Tribunal Constitucional, por parte de la Comisién Especial, I. NATURALEZA DE LA MEDIDA CAUTELAR La medida cautelar es de tipo no innovativa, pues busca anticipar los efectos de la sentencia deteniendo el procedimiento de eleccién de seis magistrados del Tribunal Constitucional, por parte de la Comisién Especial. I. FUNDAMENTACION FACTICA Como ha sido sefialado en nuestro eserito de postulacién de la demanda, el procedimiento de eleccién de seis magistrados del Tribunal Constitucional, por parte de la Comisién Especial, inicié el 18 de noviembre de 2018 a través del Acuerdo 38-2018-2019/JUNTA-CR. En él se definid a los miembros de la Comisién Especial y, en acto posterior, se opté por un procedimiento de eleccidn especial (de conformidad con el articulo 8 de la Ley Orgénica del Tribunal Constitucional).. No obstante, ciertas bancadas en el Congreso no estuvieron representadas en la Comisién Especial, por lo que la Junta de Portavoces del Congreso presenté un proyecto de ley que incrementase el nuimero de miembros (actualmente solo pueden componerla de 7 a 9 congresistas). Con ello, podrian retomar la eleccién de los magistrados del Tribunal Constitucional. El proyecto fue derivado a la Comisién de Constitucién, que hasta la fecha no se ha pronunciado al respecto. El pasado 11 de septiembre, Ia Comisin Especial acordé la reconfiguracién de sus miembros bajo la presidencia de Pedro Olaechea Alvarez-Calderén. Dos dias después, el 13 de septiembre, esta decidié declararse en sesin permanente. Desde entonces, apenas en cinco dias, ha tramitado en tiempo récord la presentaci6n y designacién de candidatos al Tribunal Constitucional. Estos son: Carlos Guillermo Hakansson Nieto, Gonzalo Ortiz de Zevallos Olaechea, Emesto Alvarez Miranda, Delia Mutioz Mufioz Roberto Luis Acevedo Mena. Edgar Carpio Marcos, eo 00000Wilber Nilo Medina, Manuel Sénchez Palacios, Carmela de Orbegoso, Francisco Humberto Morales Milagros Campos Ramos. oo0000 El dia después, el 19 de septiembre, el presidente del Congreso anuncié publicamente que se habia convocado para el dia 30 de setiembre de 2019 al Pleno del Congreso para Ja votacién final de los nuevos integrantes de! Tribunal Constitueional. Esto puede ser corroborado a través del anuncio publicado por el portal oficial del Congreso en la red social Twitter, euya captura obra en autos (Anexo 1-F del escrito de postulacion de la demanda), Asimismo, en el escrito de postulacién de la demanda se identifican una serie de defectos en el actual procedimiento de seleccién.de los magistrados: No se ha publicado un cronograma que permita conocer los pasos que se han venido adoptando para la seleceién y designacién de los eandidatos, ii, No se han realizado audiencias piblicas (0, cualquier otro medio) que permitan a Ia ciudadania conocer 2 los candidatos, y sus trayectorias personales y profesionales. ii, Nose han publicado las hojas de vida de los candidatos. iv. No se ha previsto un plazo para la presentacién de tachas hacia los ve candidatos. No se ha previsto la participacién de las organizaciones de la sociedad en forma alguna en el procedimiento de elecci6n. vi. El procedimiento de selecei6n especial, por invitacion, no ha permitido a la ciudadania conocer la respuesta formal de los candidatos. ‘Como ha sefialado el diario El Comercio, la propuesta actual de candidatos al TC es la mas rpida de los imos diez afios. Al respecto, sefiala en una nota periodistica publica el pasado 22 de septiembre!: El Comercio revisé todos los procesos desde el 2009 y encontré que, en promedio, desde la eleccién de Oscar Urviola hasta la de Augusto Ferrero, el Parlamento se ha demorado 91 dias ~entre la instalacién de la comisin y la presentacién de la lista en nombrar candidatos. En el caso de Ferrero, cuando se tuvo que reemplazar un solo magistrado, se demoraron seis dias, En las dltimas dos elecciones grupales de magistrados, se demoraron entre 65 y 187 dias. Y, en esta seleccién, se demoraron tan solo cinco dias. ' Ver: https:/elcomercio.pe/politics/propuestas-candidatos-tribunal-constituejonal-rapidas-diez-enos-ecpm= cia-678618 4CUATHO Elproceso de eleccién de los miembros del TC Fuente; El Comercio EI procedimiento se ha realizado de forma sumarisima, sin sefialar plazos que permitan el escrutinio de la sociedad civil y los medios de comunicacién. Por ello, la presente solicitud de medidas cautelares busca suspender un procedimiento de seleccién de altos magistrados evidentemente arbitrario y que, de coneretarse, representaria la consumacién de los derechos fundamentales de los demandantes y, en general, de la ciudadania peruana IV. FUNDAMENTACION JURIDICA. El articulo 15 del Cédigo Procesal Constitucional, referido a la procedencia de las medidas cautelares durante los procesos constitucionales, precisa que sera posible interponer una medida cautelar cuando se esté frente a tres presupuestos: a) la apariencia del derecho; b) el peligro en Ia demora; y c) In adecuacién de la medida a los fines perseguidos, los cuales concurren en la presente medida cautelar, tal y como demostraremos a continuacién. El derecho a la tutela jurisdiccional efectiva esta garantizado por el articulo 139.3 de la Constitucién Politica del Estado. Este derecho garantiza @ toda persona la proteccién jurisdiceional de sus derechos ¢ intereses a través de procesos previstos por nuestroordenamiento juridico. Asi, las medidas cautelares estén orientadas a dicho cumplimiento pleno [Hlay, pues, en las providencias cautelares, mas que la finalidad de actuar el derecho, Ja finalidad inmediata de asegurar la eficacia practica de la providencia definitiva que servird a su vez. para actuar el derecho. La tutela cautelar es, en relacién al derecho sustancial, una tutela mediata: mas que a hacer justicia contribuye a garantizar el eficaz funcionamiento de la justicia?, En este sentido, a través de las medidas cautelares se garantiza el aseguramiento del cumplimiento de una sentencia estimatoria, posibilitando que el tiempo que toma el proceso yy sus incidencias no signifiquen luego una inejecutabilidad de la sentencia o que su ejecucién sea incompleta o insuficiente, Esta seria también una forma de vulneracién del derecho a la efectividad de las resoluciones. Para la proteccién de los derechos fundamentales de la persona, la efectividad a medias de las resoluciones puede resultar tener el mismo efecto que su inejecucién, Dado que las medidas cautelates cumplen tan importante funcién con respecto a la efectividad de la tutela jurisdiccional, ellas devienen en una institucién que conforma este derecho, una institucién a través de la cual se garantiza la efectividad de la tutela jurisdiccional*, Asi, las medidas cautelares tienen por objeto resguardar el cumplimiento definitivo del fallo, asegurando la eficacia del proceso cuando el derecho en conflicto dentro del proceso se encuentra en peligro de volverse irreparable. En ese sentido, el juez constitucional tiene el deber de asegurar que se logren los fines de los procesos constitucionales, en aplicacién del articulo II del Titulo Preliminar del Cédigo Procesal Constitucional, que indica: Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar a primacia de la Constitucién y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales. Esto muestra también el cardcter instrumental de la medida cautelar, que posibilita que, ante la inminencia de un perjuicio irreparable, el juez del proceso constitucional suspenda el acto latorio del derecho, siempre y cuando cumpla con las caracteristicas que configuran el peligro de irreparabilidad. De acuerdo con el Tribunal Constitucional, el peligro de irreparabilidad del derecho invocado en la demanda tiene tres caracteristicas esenciales: [Tlal como se aprecia, los aludidos parrafos establecen, entre otras previsiones, las. caracteristicas esenciales de toda medida cautelar, como son el fumus boni iuris (apariencia del derecho), el periculum in mora (peligro en la demora), asi como la adecuacién (uso de medida adecuada a los fines perseguidos). Asimismo, se exige que a) una vez presentada Ia solicitud de medida cautelar, ésta seré resuelta sin 2Calamandrei, Piero (1945). Introduccién al estudio sistemético de las providencias cautelares. Buenos Aires: Editorial Bibliogréfica Argentina, p.45, 2 STC Exp. N° 06356-2006-PAVTC, fj. 9 CINCOconocimiento de la parte demandada; b) de apelarse la decisién adoptada en primera instancia, ésta slo serd concedida sin que se suspendan sus efectos, y c) en el momento de concederse la medida cautelar, el juzgador deberd tener en consideracién que ésta es irreversible’. A continuacién, expondremos cada una de las caracteristicas que son exigidas a las medidas cautelares, de acuerdo con el Tribunal Constitucional, y que resultan aplicables al presente caso: a, Examen de la apariencia del derecho (fumus boni iuris) Este requisito exige al peticionario de medidas cautelares fundamentar que la violacién de los derechos fundamentales que reclama es plausible de declararse fundada. Es decir, no se trata de una certeza, como se pediria para la expedicién de la sentencia de fondo, sino de la apariencia de la certeza de la demanda presentada o, en palabras del TC, «la apariencia de buen derecho constitucional». Esta, sefiala el TC, no responde a que la pretensién sea probablemente estimada (juicio subjetivo), sino aque la misma pueda serlo (uicio objetivo). Sobre el examen de la apariencia del derecho, el TC ademas ha seffalado: [E]ste es un presupuesto bisico para obtener una medida cautelar e implica que quien afirma que existe una situacién juridica pasible de ser cautelada, debe acreditar la apariencia de la pretensién reclamada, a diferencia de la sentencia favorable sobre el fondo, la cual se basa en la certeza de tal pretensidn®. Esta relacién se debe a que, para alegar que lo pedido por el demandante se encuentra amparado por el derecho y por lo tanto el juez debe fallar a su favor, es un requisito sine gua non demostrar la afectacién al contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado, Esta afectacién es también aparente, prima facie, ya que la certeza plena sera determinada por el juez. al emitir sentencia, Por lo tanto, consideramos que para afirmar la apariencia del derecho es necesario hacer referencia al contenido constitucionalmente protegido de los derechos invocados. En el presente caso son dos: el acceso a la justicia y la participacién ciudadana, Entonces, cabe desarrollar el andlisis de relevancia iusfundamental propuesto por el TC para acreditar la apariencia del derecho (Exp. N° 02988-2013-PA/TC). Este consta de tres pasos: Primer paso: Verificar que existe una norma de derecho constitucional pertinente para el caso (es decir, una interpretacién valida de disposiciones que reconocen derechos constitucionales). Esto exige encontrar, primero, una disposicién (enunciado normativo) que reconozca el derecho fundamental invocado, que puede ubicarse tanto en la Constitucién, como en los tratados de derechos humanos, en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional o en la “STC Exp. N° 00023-2005-PI/TC, £9. 24. 5 idem, fj. 52. ©STC Exp. N° 00015-2005-AVTC, fj. 28 sasJurisprudencia supranacional vinculante para el Estado peruano. Seguidamente, sera necesario establecer las normas (interpretaciones, significados) que se desprendan validamente de las disposiciones que reconocen derechos, de tal forma que pueda reconocerse qué protege realmente el derecho invocado, ‘A. Del derecho de acceso a la justicia: Consagrado en el articulo 139.3 de la Constitueién Politica, el articulo 8 de la Convencién Americana sobre Derechos Humanos, el articulo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos y los Principios Basicos de las Naciones Unidas Relativos a la Independencia de la Judicatura. De las normas directamente estatuidas, se adscriben las siguientes posiciones ius fundamentales: i, El derecho de los ciudadanos y ciudadanas a que los mecanismos de seleccién de magistrados, en especial los de altos tribunales de justicia, sean piblicos y transparentes. ii, _ El Estado tiene el deber de organizar procedimientos de seleccién de magistrados, en especial los de altos tribunales de justicia, pblicos y transparentes. iii, El derecho de los ciudadanos y ciudadanas a la independencia y apariencia de independencia de los magistrados, en especial los de altos tribunales de justici iv. El Estado tiene el deber de garantizar condiciones que permitan garantizar la independencia y apariencia de independencia de los magistrados, en especial los de altos tribunales de justicia. B. Del derecho a la participacién ciudadana: Consagrado en los articulos 2.17 y 139.17 de Ia Constitucién Popular, el articulo 23 de la Convencién Americana sobre Derechos Humanos, el articulo 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos y los Principios Basicos de las Naciones Unidas Relativos a la Independencia de la Judicatura. i, El derecho de los ciudadanos y ciudadanas a la participacién en la seleccién y el nombramiento de magistrados i. El deber del Estado de garantizar mecanismos de participacién ciudadana en los procedimientos de seleccién y nombramiento de magistrados, en especial los de altos tribunales de justicia. Segundo paso: Constatar que el demandante se beneficie de la posicin juridica amparada por Ja norma ius fundamental encontrada, Es decir, luego de analizado el ambito protegido del derecho, debe determinarse si lo alegado en la demanda (en la pretensién, en los hechos descritos) resulta subsumible en el Ambito normativo del derecho invocado, deseribiéndose a estos efectos quign es el titular de dicho derecho (sujeto activo), el obligado (sujeto pasivo) y la concrete obligacién ius fundamental, En otras palabras, es necesario acreditar la titularidad del derecho, més aun, Ia existencia de una relacidn juridica de derecho fundamental. 4 S\eteA. Del derecho de acceso a la justicia: i, La titularidad del derecho, dada su naturaleza de derecho fundamental difuso, recae en toda la ciudadania en general. En tal sentido, la titularidad de los demandantes queda acreditada con el solo hecho de ser ciudadanos peruanos. Esto puede ser comprobado a través de las fichas RENIEC que los identifican y que ‘obran en autos (Anexo 1-A del escrito de postulacién de la demanda), ji, Ell sujeto pasivo de la relacién juridica de derecho fundamental es el Congreso de la Repiblica, y en particular la Comisién Especial, ambos presididos por el emplazado Pedro Olaechea Alvarez-Calderén. Ello, en razén de que la eleccién de magistrados del TC es una competencia exclusiva el Congreso de la Republica, iii, La concreta obligacién ius fundamental, por parte del sujeto pasivo, es la de organizar procedimientos de seleccién de magistrados, en especial los de altos tribunales de justicia, piblicos y transparentes, B. Del derecho de acceso a la participacién ciudadana: ii, La titularidad del derecho, dada su naturaleza de derecho fundamental difuso, recae en toda la ciudadanfa en general. En tal sentido, la titularidad de los demandantes queda acreditada con el solo hecho de ser ciudadanos peruanos. Esto puede ser comprobado a través de las fichas RENIEC que los identifican y que obran en autos (Anexo 1-A del escrito de postulacién de la demanda).. El sujeto pasivo de la relacién juridica de derecho fundamental es e! Congreso de la Republica, y en particular Ia Comisién Especial, ambos presididos por el emplazado Pedro Olaechea Alvarez-Calderén. Ello, en razén de que la eleccién de magistrados del ‘TC es una competencia exclusiva el Congreso de la Republica. iv. La conereta obligacién ius fundamental, por parte del sujeto pasivo, es la de garantizar mecanismos de participacién ciudadana en los procedimientos de seleccién y nombramiento de magistrados, en especial los de altos tribunales de Justicia, Tereer paso: Finalmente, debe verificarse que la afectacién o restriccién cuestionada incida en el émbito protegido por el derecho invocado, cuando menos de modo preliminar © prima facie, es decir, sin necesidad de ingresar a analizar el fondo del caso. En efecto, a través de esta causal de improcedencia no se trata de demostrar la existencia de una intervencién Justificada 0 ilegitima (lo que solo se conoceré con certeza al finalizar el proceso constitucional), sino de descartar que estemos ante un caso de “afectacién aparente”, en la ‘medida que la lesién o amenaza, si bien perturba de alguna forma intereses del actor, finalmente no incide en ningén contenido constitucionalmente relevante, A. Del derecho de acceso a la justicia: El procedimiento de seleccién de magistrados del TC, como lo viene conduciendo actualmente la Comisién Especial, es el mas répido de los iiltimos diez afios. A primera vista, es posible advertir que la presentacién y designacién delos candidatos a magistrados del TC ha tardado apenas cinco dias. En ellos, no se han establecido mecanismos de transparencia o publicad que permitan a la sociedad civil (y en general a la opinién piiblica) conocer la trayectoria personal y profesional de los candidatos, No se ha permitido el escrutinio publico. De modo preliminar, es evidente que no se ha garantizado un procedimiento de elecciones que sea piiblico y transparente, como exigen el orden constitucional y el propio Derecho Intemacional de los Derechos Humanos, La afectacién del derecho fundamental, por tanto, es directa y evidente. B. Del derecho de a la participacién ciudadana: E! procedimiento de seleccion de magistrados del TC, como lo viene conduciendo actualmente la Comisién Especial, no ha previsto la participacién de la sociedad civil en forma alguna. Por el contrario, el trémite sumarisimo del procedimiento ha impedido a la opinién pablica conocer de los pormenores al interior de la Comisién Especial. La afectacién del derecho fundamental, por tanto, es directa y evidente. Como sefiala Monroy Palacios, se pediran medidas cautelares cuando se demuestre que «la cexistencia del derecho aparezea verosimil [...] basta que, segiin un célculo de probabilidades, pal declarar4 el derecho en sentido favorable a aque! se puede prever que la providen que solicita la medida cautelar’». En ese sentido, los demandantes solicitamos a su despacho ordenar la suspensién del procedimiento de seleccién de seis nuevos magistrados del TC, hasta que se dicte una sentencia sobre el fondo de le demanda, b. Examen del peligro en Ia demora (periculum in mora) El presupuesto de peligro en la demora esté referido, en opinién de Calamandrei, «al interés especifico que justifica las medidas cautelares y que consiste en la existencia de un peligro de dafio juridico derivado del retardo de una providencia jurisdiccional defi En el presente caso, la demanda principal persigue la suspensién del procedimiento de seleccidn de seis nuevos magistrados del TC y la anulacién de los actos parlamentarios que se han conducido irregularmente. La demanda cautelar persigue la suspensién temporal det procedimiento de elecciones. Basicamente, porque si esperésemos el tramite regular del proceso nuestra pretensién devendria en inaplicable, y la violacién de nuestros derechos fundamentales en irreparables. 7 Monroy Palacios, Juan José (2002). Bases para laformacin de wna teoria cautelar. Lima: Comunided, 2002, p.170 SCalamandrei, op. cit, p. 35 NINEUn proceso de amparo, segtin informa la Defensoria del Pueblo, puede tardar tres aflos en ser resuelto por el Poder Judicial en la Corte Superior de Justicia de Lima (en doble instancia) ®. Este tiempo puede extenderse dependiendo de la complejidad del caso concreto. Enel presente caso, como ha sido sefialado y acreditado, la Comisién Especial ha convocado al Pleno del Congreso para el préximo lunes 30 de noviembre, en el que se votardn finalmente por las candidaturas que se han venido tramitando, a pesar de los miltiples vicios que se han identificado y son objeto de la presente demanda. Consideramos que el andlisis del peligro en la demora se encuentra vinculado a la perspectiva subjetiva del «andlisis de pertinencia de la via constitucionaly desarrollado en el precedente del caso Elgo Rios (Exp. N° 02383-2013-AA). Desde esta perspectiva, como sefiala Sosa «corresponde verificar si el caso conereto requiere de una respuesta especialmente urgente y, mas aiin, si se esté ante la posible afectacién definitiva o irreparable de bienes a los que se les considera especialmente valiosos o sensibles»'®, El presente caso, como hemos sefialado, requiere de una atencién urgentisima por el riesgo del transcurso del tiempo que amenaza con la violacién irreparable de los derechos fundamentales de los demandantes, y los de la ciudadanfa peruana en general. Examen de la adecuacién de derecho EITC, sobre el presupuesto de adecuacién de derecho ha seftalado que «exige que el juzgador deba adecuar Ia medida cautelar solicitada a aquello que se pretende asegurary|1. Igualmente, ha sostenido que «{¢]n primer término, con relacién a la idoneidad o adecuacién, una medida cautelar es por naturaleza una medida procesal adecuada para logear garantizar el cumplimiento de una sentencian12, Mediante la presente solicitud, buscamos que se detenga temporalmente el procedimiento de eleccién de seis magistrados del Tribunal Constitucional, convocado por la Comisién Especial, Esta es la medida idénea y adecuada para garantizar la vigencia de los derechos fundamentales de los demandantes y de la ciudadania en general. En tal sentido, el cumplimiento de lo solicitado no resulta ser desproporcional a los derechos ¢ intereses de los demandados, por lo que resulta razonable su otorgamiento por este Juzgado, sin perjuicio de Ja sentencia que posteriormente resolverd el caso. *Defensoria del Pueblo (2015) Estudio del proceso de amparo en el distrito judicial de Lima: fortaleciendo la Justicia corstitucional. Lima, p.8. "® Sosa, Juan Manuel. (2018) acceso a la justicia constitucional: procedencia del amparo y del recurso de agravio constitucional. Lima: Gaceta Juridica, p.94. U'RTC Exp. N° 00002-2013-PCCITC, fj. 5 STC Exp. N° 01209-2006-PA/TC £3. 57 AO pe4d, De la no necesidad de presentar una contracautela La contracautela o caucién no es un requisito necesario para el otorgamiento de medidas cautelares. Estas no son recogidas en el cuerpo del Cédigo Procesal Constitucional. Asi lo sefiala Samuel Abad, con relacién a los procesos de amparo: [A] nuestro juicio, tratandose del amparo, exigir una garantia real (prenda, hipoteca) o personal (fianza) para ejecutar la medida cautelar limitarfa la eficacia de la institucién pues impediria el acceso a aquellas persones que sufien una afectacién.a sus derechos fundamentales y carecen de medios econémicos suficientes13. Asimismo, en el presente caso nuestra pretensién carece de valor pecuniario 0 cuantia, por Jo que resulta innecesario la presentacién de una contracautela, e, Conclusion En conelusién, la presente solicitud de medida cautelar cumple con los presupuestos que son exigidos por el articulo 15 del Cédigo Procesal Constitucional para su concesién. Es decir: la apariencia del derecho, el peligro en la demora, irreversibilidad de la violacién de derechos y la adecuacién de derecho para garantizar la eficacia de nuestra pretensién, V. _ ANEXOS Y MEDIOS PROBATORIOS, Bajo el principio de adquisicién procesal, hacemos nuestros los medios probatorios ya presentado en nuestro escrito de postulacién de la demanda. POR LO EXPUESTO: Auusted, sefiora jueza, pedimos que se nos conceda la presente medida cautelar dentro del proceso de amparo. Lima, 23 de septiembre de 2019 Abad Yupanqui, Samuel (2004). EI proceso constitucional de amparo: su aporte a la tutela de los derechos fundamentales. Lima, Gaceta Juridica, p 507. ML once(2 boc Glatzer TUESTA ALTAMIRANO DNI N° 10070689 INSTIJUTO DE OEFENSA LI Director General del INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL - - 5 Rivera Por "ABOGADO AL, 19707 AeSneic Wek add Antonio Luis Jorge JONADO PAREDES DNI N° 07250445 / R Te HERRERA je 4 Sine? ‘ABOGADO REG. CAL. 26423, DNIN? 08725 5 /DNI N° 0675891 : Joi Poriegyr J Z LOPEZ ca. Saggy \> 107 DNI N° 40817802 19