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19/7/2019 MISCELANEAS NOTARIALES: ¿QUE CARACTERÍSTICAS DEBE REUNIR LA CALIFICACIÓN REGISTRAL EFECTUADA POR E…

¿QUE CARACTERÍSTICAS DEBE REUNIR LA


CALIFICACIÓN REGISTRAL EFECTUADA POR EL
REGISTRADOR PÚBLICO ?
POR ALFONSO JOSÉ CARRIZALES DÁVILA

PALABRAS CLAVES: CALIFICACIÓN REGISTRAL


CARACTERÍSTICAS

Es objeto del presente documento, efectuar un acercamiento sencillo a las principales


características de la calificación registral, para tal efecto en primer término es necesario
precisar lo que entendemos por calificación registral. Esta no es más que la evaluación
integral del título en cuyo mérito se solicita la inscripción. Esta función de acuerdo a ley es
ejercida de manera autónoma, personal e indelegable por parte del Registrador Público
en primera instancia y cuando exista impugnación de la observación del título, la efectúa
el Tribunal Registral.

Asimismo, también podemos considerarla como la decisión técnico jurídica material –


formal que realizan los Registradores Públicos, por el cual se declara que el acto o
derecho es inscribible o no.

Ejemplo: En un contrato de compra venta de inmueble, el registrador deberá verificar la


capacidad de los otorgantes, la validez del acto.

Establecido el concepto básico de nuestro objeto de análisis y comentarios, a


continuación reseñamos algunas de las características que consideramos debe reunir
toda calificación registral:

1. LA CALIFICACIÓN INTEGRAL DE LOS TITULOS POR PARTE DEL REGISTRADOR.

La evaluación integral del título quiere decir que el Registrador Público debe realizar un
examen total del título sometido a su conocimiento para la inscripción y de todos aquellos
documentos complementarios presentados con el referido título en la primera oportunidad
en que conoce el título. Se realiza en un solo acto no se puede observar de manera
sucesiva. Sin embargo, en la práctica pueda que el registrador omita una observación en
la primera oportunidad que tuvo para hacerlo, ante lo cual tendrá responsabilidad
administrativa que suelen superar a través de otro registrador que asume la calificación
del título por licencia del que lo calificó, evadiendo así la prohibición de que se observe
otro aspecto que no fue materia de la primera calificación. Ejemplo: Califico una compra
venta de inmueble, no puedo calificar en una oportunidad aspectos de la validez del acto
y después en otra calificación sucesiva la capacidad de los otorgantes (comprador y
vendedor) o también como ejemplo citar: presento una compra venta y el registrador
observa en una primera oportunidad por capacidad de uno de los otorgantes. Subsanada

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dicha observación no podrá calificar nuevamente por la capacidad de otro de los


otorgantes toda vez que debió hacerlo en la primera oportunidad.

2. LA AUTONOMIA DEL REGISTRADOR EN LA CALIFICACIÓN DE LOS TÍTULOS.

Esta característica está referida a la autonomía del Registrador y del Tribunal Registral en
su función calificadora. Su función calificadora debe realizarse con independencia, con
criterio de razonabilidad dentro de los límites de la ley, dentro de su competencia por
territorio o materia. No aceptar injerencia. Debe aplicarse la ley pero no de manera
arbitraria, caprichosa injusta o abusiva. Artículo 3 literal a) Ley 26366 – Ley de Creación
SUNARP y Sistema Nacional de los Registros Públicos.

Ejemplo: Si el registrador califica la inscripción de una hipoteca a favor de una entidad


financiera, no puede recibir presiones de un integrante de la entidad financiera o de un
vocal del Tribunal Registral para que no observe el título pese a que pueda encontrarse
incursa en alguna causal existente.

3. LA CALIFICACIÓN PERSONAL E INDELEGABLE EN LA CALIFICACIÓN DE LOS


TÍTULOS Y SU CARACTER INEXCUSABLE Y OBLIGATORIO.

Esta es otra de las características de la calificación registral. Consiste en que el


Registrador no puede delegar o encomendar a otra persona la calificación del título, es
inexcusable y obligatoria, es decir su función no puede ser transferida a otra persona es
una obligación personalísima, intuito persona. Ejemplo: No podrá encargar a su asistente
que evalúe y estudie la compra venta de nuestro ejemplo para que determine si se
inscribe o no el título.

4. LA IMPOSIBILIDAD DE LA CONSULTA DEL REGISTRADOR AL SUPERIOR EN LA


CALIFICACIÓN DE LOS TÍTULOS.

Tampoco puede realizar consultas al superior (Tribunal registral) sobre el título que es
materia de calificación. Ello no implica que pueda de manera no oficial intercambiar
opiniones con colegas o entendidos en el tema para finalmente adoptar una posición
personal sobre la viabilidad o no de la inscripción del título que se le ha sometido para su
calificación registral.

5. LA CALIFICACIÓN REGISTRAL DEL MANDATO JUDICIAL.

El Reglamento General de los Registros Públicos Resolución N° 079-2005-SUNARP-SN


en su artículo 32 establece que : El Registrador y el tribunal registral en sus respectivas
instancias, al calificar y evaluar los títulos ingresados para su inscripción, deberán: (último
párrafo) “En los casos de resoluciones judiciales que contengan mandatos de inscripción
o de anotaciones preventivas, el registrador y el Tribunal Registral se sujetarán a lo
dispuesto por el segundo párrafo del artículo 2011 del Código Civil, el mismo que
establece: “Lo dispuesto en el párrafo anterior no se aplica, bajo responsabilidad del
Registrador, cuando se trate de parte que contenga una resolución judicial que ordene la

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inscripción. De ser el caso, el registrador podrá solicitar al Juez las aclaraciones o


información complementaria que precise, o requerir se acredite el pago de los tributos
aplicados, sin perjudicar la prioridad del ingreso al registro.”

Ejemplo: Se ordena inscriba embargo sobre totalidad de bien social, pese a tratarse de
deuda de uno de los cónyuges, el registrador no puede observar señalando que tiene
defecto insubsanable, en todo caso hará la precisión correspondiente para que se
pronuncie el Juez.

CONCLUSIONES:

La principal actividad del Registrador Público es la de efectuar una adecuada y prolija


calificación registral de los títulos que son sometidos a su conocimiento por parte de la
colectividad (particulares o entidades públicas).

La calificación registral del título debe ser integral, en un solo acto luego del cual se
establezca de forma clara y fundamentada el análisis y pronunciamiento realizado por
el registrador público.

El Registrador Público al calificar los títulos, debe actuar con absoluta autonomía en el
ejercicio de su función, exento de cualquier tipo de presión endógena o exógena a su
institución.

La acción de calificación registral constituye una obligación intuitu personae del


registrador público, en consecuencia es indelegable asimismo es inexcusable, es decir
debe realizarla sin posibilidad de abstenerse de realizar su labor.

La calificación registral debe ser efectuada de manera personal e independiente sin


que exista la posibilidad de que el registrador público pueda efectuar consultas al
superior respecto del título sometido a su consideración.

Los títulos que estén constituidos por parte que contenga resolución judicial por su
origen y naturaleza, reciben un tratamiento diferenciado respecto de los demás títulos
comunes. Esto es que si luego de su calificación el registrador concluyera que existe
algún aspecto que impida la inscripción, no lo observará sino que por disposición legal
(artículo 2011° del Código Civil) deberá efectuar la precisión al órgano jurisdiccional
que emitió la referida resolución judicial para que éste levante dicho pronunciamiento
registral.

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