Tratado .

Conceptualmente es un ac
qu6 deja el Nolario Publico, S€
como le llama la LeY de T.V. Nr i
bancos y servicio de correos, e!
aceptacidn o del Pago de la obli

Podemos delinkla, siguien(

Aires, 1952) citado por Ulises M
por el cualse acredita en lorma
kalandose de la l€tra de carnbi,
ヨ ﹁ ＝ ﹁ ﹁剌 銅 ﹁﹁ コ

un procadimiento lormal, casi ri

Para Ulises Montoya Albed

en lorma autdntica quo el lnul(
letra de cambio, que lampoco
dice el maeslro sanmarquino,
lodas las pdrdidas, gaslos, dai
mismo. (MONTOYA ALBEBTI,
$. Edici6n. Editorial GBULEY
ー﹁ ﹁ １

Juridicamente, y segdn lo:

comparada, generalmente el pr
dol Notario, Fedalario o luncio
dec4 opera cuando se pone la
lipo do legislacidn que lo impon
prueba, d€moslrativo del hech(
seguridad aloltimo tenedorde I
quien diriglr la acci6n cambiarii

El protesto o tormalidad !
P″FO FZORES≧唆 0 entidades linancieras resPecto
terializados pagad€ros cofl Ear!
cial para €l ejercicio do las acc
das deltilulovalofi una esPecit
I. EL PBOTESTO. CONCEPTO Y ANTECEDENTES dad que le daria mdrito ejecuti

El protesto, segrin la doctrina mds generalmonte aceptada, es un acto Tradicionalmenle se idenl

solemne y excepcional que sirvs para acreditar la lalta de aceplaci6n o de cindible para iniciar la accl6n (
pago de un titulo valor lundamento sustancial Para Pc
sostienen equivocadamenle.
Prueba de la noaceplaci6n y delno pago. litulo mismo que incorPora Y ft
I

Constancia del incumplimiento de las obligaciones inherentes, incorpora- La doctrina dice que el Pr
das o que representa el titulo valor (Ley de T.V. N' 27287, articulo 70). acci6n cambiaria. Nos Parece
y absoluta Porque Yo PUedo hac'
Es una iqstituci6n del Derecho Cambiario muy disculida en la doctdna
biariamente. ElProtesto no es
legislacidn comparada en cuanto a su utilidad, necesidad o inoperancia.

1247
 Thataclo d€ D€r6cho Metcantll

Conceptualmenle es un acto autdntico y so identilica con la conslancia

que deja el Nolario Publico, Secretado Notarial o Juez de Paz 0 Fedalario,
como le llama la Ley de T.V Nc 27287 (o las instituciones delegadas como los
bancos y servicio de coneos, en otros paises ) sobre el incumplimiento de la
aceplaci6n o del pago de la obligacidn contenida en el tftulo valor.

Podemos delinirla, siguiendo a Zaetlerersilva fLeka de Cambio', T. ll, B.

ALes, 1952) citado porUlises Montoya Manlredi, asi:'Elprotesto es elmedio
porelcualse acredilaen lorma aulCnticaque ellltulovalorno se ha pagado, o
tratandose de la lelra de cambio, que lampoco ha sido aceptada. Se trata de
un pmcedimiento lormal, casi rilual'.

Para Ulises Montoya Aberti el proteslo es el medio por elcual se acredita

en forma auldntica que el t(lulo valor no ha sido pagado o, tralandos€ de la
letra de cambio, qus tampoco ha sido acoplada. El aclo ss llama 'protesto'
ⅥALIDAD dice el maestro sanmarquino, porque el lenedor hacs la protesta de repelir
todas las pdrdidas, gaslos, daios o intereses clnfa quien ha dado origen al
L PROTESTO ' mismo. (MONTOYA ALBEFITI, Ulises.'Derecho Comercial", Tomo ll. pag 59.
9r Edici6n, EditodalGRULEY, Lima, Penj, 1998).
UJE「 OS A Juridicamente, y segun los divetsos matices que tiene en la legislaci6n
comparada, generalmenle elprotssto es: a) un acto solemnecon inlervenci6n
)S ttlttULOS del Notario, Fedalario o luncionario equivalente: b) un acio excepcional; es

OTES丁 0
decir, opera cuando se pone la clausula ton prolesto': pero dependiendo del
tipo de legislaci6n que lo lmpone como lacullalivo u obligalorio; c) un medio de
prueba, demostrativo d€lhecto de la presenlaci6n y del incumplimiento; d) da
seguridad alfltimo len€do. de la lelra, ampliando elcirculo d€ personasconlra
quiEn dirigir la accl6n camblaria.

El prolesto o lormalidad sustitutoria (protesto a cargo de los bancos y

ル″rο FZOR∬ Pa10
entidades ,inancieras respeclo d€ los titulos valores malgrializados o desma'
lerializados pagad€ros con cargo en cuenta), seg0n algunos,6s elemento esen-
cial para el ejErcicio de las acciones camblarias iudiciales o arbitrales deriva'
das del litulo valoi unaespecie de requisilo obligatorio y previo de procedibili'
NTECEDENTES dad que lo daria mirito ejecutivo al documento.

lente aceptada.es un aclo Tradicionalmenle se idenlilica esla hsliluci6n como un elemenlo impras'
la falta de aceptaci6n o de cindible para iniciar la acti6n camblaria. Pero elproleslo en sl no sirve como
lundamento sustancialpara poder ejelcitar la acci6n cambiaria, como muchos
soslienen equivocadamente. El m6rilo eieculivo del titulo valor recae en el
tilulo mismo que incorpora y representa derechos patlirnoniales.
!
ones inherentes,incorpora‐
127287,articulo 70) La doclrina dice que el proleslo anuncia la inminencia del ejercicio de la
accidn cambiaria. Nos pafece correcla esta precisi6n conceptual. Pero no es
ly discutida on la doctrina y absolutaporqueyopuedohacerproteslaruntitulovalorperonoaccionarcam'
s[dad o[noperanc[a biariamente. Elproteslono es lasustancia nila esencia de laacci6n cambiaria.
“
2181
I
I
1247
 TratadO(
El proteslo. Su tormalld€d y publlcHad. Formalld6d suslihrtorla
lo relativo a la constancia del f
Simple y llanamente, el prolesto es un requisito de procedibilidad, perlecta- llevarse los registros respectivo!
menle subsanable, dentro do los plazos prescriptorios y de caducidad. de las notilicaciones del protestc
do de conegir las deficiencias qr
Para una corriente de la doctrina, elprotesto liene signilicaliya impodan.
cia en el Derecho Carnbiario. Para otros no es sino una mera lormalidad que Agrega el maestro colombia
deberia suprimirse porque solo sirve collx) lreno o sobrecoslo queencarece las rido mitigar la rigurosa lormalid
operaciones cambiarias, y qug subsiste para enriquecer a los notaios , a quie- algunas modalidades de prolest
nes les achacan todas las defrcienchs de la instituci5n --como ha pasado en dad parece insinuar estas alterni
protesto. Las soluciones interme
nuestro pais- segin susenemigosmes acdnimos, basados en la inoperatividad
do sus actuaciones, lo cual no dejaba de tener alg0n asidero con la legishci6n lores de la instituci6n- han Ieni(
derogada, porque era malerialmente imposible que los sefiores notarios practi- ocurriii en Argentina con el prot(
casen lasdiligencias protesto eo lorma pe6onal.clmo hleyordenaba. Ademds
Esta discusidn acaddmica
que la generalidad no cumplia con la ley en lorma integra.
elaboraci6n delProyecto de la nl
Como siempre. se @nfunde la calidad y necesidad de una institucidn y se g6nicas y posiciones intermediE
termina calilicando a laspeBonasque lad€ben materializar, desnaturalizando juego. La Comisidn two la pond(
elconcepto. Con la nue\.a legislaci6n creemos que estas criticas han deiado lle cada posicidn en Juego loman
de tenervigencia. el servicio al inter6s generaldel

Algunos autores extranjeros atacan a la instituci6n delprotesto en forma Otros aulores sostienen quE
extrema, soc€vando sus firdamentos esenciales, como elaleman Sranz, quien exige para eiercilar la accidn c
lo cali,ica como:"plaga del De.ectro Cambiado-. cambiario sino solo Ia {acultad I
subsanarse esta omisi6.l, medii
Enke quienes delienden su imporlancia citamos al maesko colombiano en s! conlenido y firma denlro d
Gilberlo Peia Caskill6n, quien dice al respeclo lo siguienle: 'El rigorismo con
que se concibe la diligencia de prolesto y su noci6n de aclo aut6ntico que Esta 0ltima posici6n es la qr
prueba elincumpfmienlo de la aceptaciofl o delpago, imponen que drcha com- res 27287 vigente desde el '17 d€
probaci6n vaya a lo cambiario protegida ds las mayores seguridades, puesto lormalidad necesaria pa.a el eje
queeldebate de su legitimidad no t'rene cabida en Ia acci6n cambiada- Esto es dienles (aniculo 70. Titulos valor
requisito subsanable, dentro de
suliciente para enlender por qud lodas las legislaciones reseMan gsa diligen-
el articulo 91.2 de la Ley.
cia a un ledatario p[blico, [amesg notario, sscribang, ]egistrador, €lc.',

En Io que respecta a h aplicaci6n ,;? exteflso de este importante comenla'

rio para nuestra realidad regida por la Ley de Tilulos Valores Ne 27287 , debe'
mos acolar que nueslra ley sl permite debalir la legitimidad del documento;
II. 4ES INDISPENSA
permite jncluso- alacar o discutir los defectos del prolesto en la acci6n cam' TiTULos yALoRES
biatu. Esle es uno de los aspectos
analizando. Las tendencias en r
El articulo 19 de la Ley establece que: '19.1. Cualquiera que luere la via
enden el protesto como insttluc
fi
en laquese ejercilen lasacciones derivadas deltttulo valo( eldemandadopue'
como algo innecesario: es mds,
de cont adecir lunddndos€ en: (...) lnc. d) La latta del ploteslo, o el protesto
vidad econdmica y empresarial.
defectuoso, o de la lormaliGd sustiluloria, en los casos d€ titulos vabres suje'
tos a ello', Oueremos desarrollar este
Uno, eslrictamente iuridico; ok,
Ademes, elarticulo 77 de la Ley establece.los requisitos ,omales de la
loma muy delallada todo
noli,icaci6n delprotesto y elarticuloTS establecd en
￨
2501

1249
上

,rmellded Sustltrrtorla
de procedibilidad, perlecta-
)rios y de caducidad.
liene signilicatiya importan-
o una meIa lormalidad que
iobre@sto que encarece las
lec€ra losnotarios, a quie-
ucidn -.como ha pasado en
basados efl la inoperatividad
in asiderc con h legislaci6n
I los sefiores nolarios practi-
mo la ley ordenaba Ademds
nlegra.
ridad deuna inslituci6n y se
lterialhar, desnaturalizando
e estas criticas han deiado
uci6n del protesto en lorma
lmo elalemdn Suanz, quien
nos al maestro colombiano
siguiente:'El .ilorismo con
:i6n de asto autdntico que
,o, imponen que drcha com.
lyores seguridades. puesto
a acci6n cambiada. Esto es
iones reservan esa diligen.
no, regist ado., elc.-.
e esta importante comenla-
)s Valo(es Ne 27287 , debe.
legitmidad del documento;
protesto en la acci6n cam-
Cualquiera que luere la via
Io valoc eldemadado pue-
L del protesto, o el protesto
rsos de litulos Yalores suie-
ls requisitos lormales de la
n ,oma muy detallada todo
l*'
T:atado <t6 Derecho Me?canttt
lo relalivo a la constancia del protesto e incluso norma sobre cdmo deben
llevars€ los regislros respeclivos y c6mo deben archivarse eslas constancias
de las nolificaciones del protesto, precisamenle alendiendo a que se ha trata.
do de corregir las deliciencias que permitia la ley derogada.
Agrega el maestro colombiano: "Se observa que algunos paises han que-
rido mitigar la rigurosa lormalidad y costos del prolesto nolarial, adoptando
algunas modalidados ds prolesto paralelas a Cste con poca lonuna. La reali-
dad parece insinuarestas alternativas solamente; proleslo notarialo Ietras sin
protesto, Las soluaiones intErmedias -llansacciones entre partidarios y oposi-
tores de la inslituci6n- han tenido poco 6xito o el mds rotundo lracaso, como
ocurri6 en Argentiira con el protesto bancario postaf.
Esla disclsi6n acad6mica e institucional se dio durante el marco de la
elaboraci6n del Proyecto de h nueva Ley de Tilulos Valores. Posiciones anta-
gonicas y posiciones intermedias, o de transacci6n lrente a los inlereses en
iuego. La Comisidn tuvo la ponderacidn de escuchar a todos y analizar al dela-
lle cada posici6n en iuego tomando en clnsideracidn la realidad empresarial y
el servicio al inter6s geneEl del comercio.
Otros aulores sostienen que el prolesto es una mera lormalidad que la ley
erige para eiercitar la acci6n cambiada, sin que 9u lalta alecie el derecho
cambiario sino solo la lacullad de eie.citar dicha accidn de cobro, pudiendo
subsanarse esla omisi6n, mediante sl reconocimi6nlo judicial del tilulo valor
en su conlenido y lirma denko del plazo de caducidad.
Esta tima posici6n es ta que ha adoptado Ia nueva LBy de Titulos Va,o.
res 27287 vigente desde el 17 de octubre de!2000, es decir, el proteslo es una
lormalidad necesarla para el ejercicio de las acciones cambiarias correspon-
dientes (adr'culo 70. Titulos valores suielos a prolesto). La talta delproteslo es
requisito subsanable, dentro de los plazos p.escrlplorios, de clnlormidad con
elarticulo 91.2 de la Ley.
II. AES INDISPENSABLE EL PFIOTESTO DE LOS
TITULos VALoFES?
Esle es unode los aspeclos mes poldmicos de la inslitucidn que eslamos
analizando. Las ldndencias en nuestro modio son muy marcadas. Unos de-
,ienden elprotesto como instituci6n necesaria e indispensable; otros lo alacan
como algo innecesario; es mis, como algo daiino, un sobrecosto para la acli-
vidad econ6mica y empresarial.
Oueremos desarrollar este inleresante tema desde dos puntos de vista.
Uno, eskictamente juridico; olro, de caracter pracdco. realista, con senlido
"ol
,t.,)
 ７﹁η︲１︲︱  ︲
El protesto. Su formalldad y publlcidad. Formalldad 6ustitutoria
lende ejecutar en accidn ci
Ley.
empresarialy econ6mico. Conocidos ambos, el lector puede tomar una posi-
cidn al respecto. En realidad, la ley viger
En lo juridico consideramos que elprotesto es una diligencia o lormalidad tanciales respecto de la le]
o requisito de procedibilidad innecesario porque en el Derecho Comercial los protesto nolarial o judiciat; fc
plazos son laiales, perentorios ('el dia intima (requiere) alhombre'decian los la 'sin protesto".,Es decir, el
romanos"). Pasemos al segundo E
La esencia del Oerecho Comercial establece dos ptincipios besicos: a) realista, emp.esadal, econt
que los contralos de comercio se ejecutardn y cumpliran de buena re, segun llene sulicienle justilicacion
la economia y do la empres
los l€rminos en que lueren hechos y redactados, sin tergiversarcon interprela-
ciones arbitrarias el senlido recto, proplo y usual de las palabras dichas o es- En el plano microecond
critas, ni restringir los etectos que naturalmente se deriven delmodo con que miento notarialo bancario le
los contratantes hubieren explicado su voluntad y contraido sus obligaciones miento Ce las obiigaciones ir
(C6di9o de Comercio, articulo 57):y, b)que los plazos comerciales o mercan' poder ejercilar las acciones
tiles no necesitan requerimiento; no aceptan lampoco l6rminos de gracias, de
cortesia, de lavor. nioiros que de algin modo dilieran elvencimiento de las En esle nivel dom6stico
obligaciones comerciales; sino los que las partes hubieren preliiado en el con' raciones aisladas en el can
trato, o se apoyaren en una disposicidn terminante de derecho (Codigo de que elprotesto clnstituye un
Comercio, articulo 61).
En el plano macroecon
Los dos principios antes enunciados han sido reiterados por innumera' universo ecoo6mico y empr
bles ejecutorias de la Corte Suprema de Justicia de la Flepiblica. perspectivas que impone la
vida comercial.
Es muy com0n en nuestro medio comercialy empresarial que, olvidando
estos principios. se pretenda y reclame como exigencia legalque habrian, por Si el crCdito es la base
eiemplo, ocho diaide gracia posteriores al vencimiento de una letra de cam- sobre elcual reposan las a(
bio. para que el deudor la pague; o recidn al octavo dla el tenedor del docu- todo lo que se haga por delr
mento quede "legitimado' para protestarlo; antes no. Algunos abogados poco sislema.
expedos incluso aconsejan a los deudoles que, en casode que se les protesle
una letra antes deloctavo dia, cuisen unacarta notarial al lenedor legitimo del Eslo no se pensaba en
documento para "enervaa asi el mdrilo ejecutivo d€ la lelra y mas adelante Para delend€r el sisten
presionar con una posible acci6n por da6os y perjuicios al haber daiado el
conlar con iniornacion perm
prestigio comercial del deudor moroso. Son corruptelas inevitables.
ria de crddito: €n materia dc
En deliniliva, agotando el primer aspecto de puro derecho, en nueslra empresa ales. eEs deudor c
opini6n, no habria asidero juridico para que subsista el protesto. La prueba comporla crediticiamente en
gsta en que nuestra Ley de Titulos Valores respalda nuesfa opini6n cuando
Para conceder crdditos
eslablece, en su articulo 9'l inciso c) que en los casos de titulos valores no canlldad de inlormacidn act!
sujetos a protesio, esta expedita Ia acci6n cambiaria con la simple tenencia dores polenciales); cuanto cl
del titulo'.., cuyo ptazo estd vencldo o resulte exigible la obligaci6n seg0n
los: qui6nes son sus princip;
texto del documento (...)-.
Esos y otros son datos vital
El problema radica en que la Ley de Titulos Valores vigente conlirmo la porlanles para qve se soste
existencia y exigencia legal delprotesto, como lormalidad necesaria y requisi' la base de las oderaciones
lo de procedibilidad que calilica el mdrito eiecutivo del titulo valor que se pre-
2521

」 _

rmalldad 3ustltrdorle
:tor puede tomar una posi-
una diligencia o formalidad
r el Derecho Comercial los
iere) al hombre" decian los
dos principios besicos: a)
)plirdn de buena fe, segun
r tergiversar con interprela-
I las palabras dichas o es-
deriven del modo con que
)ontraido sus obligaciones
zos comerciales o mercan-
co tdrminos de gracias, de
:ran gl vencimiento de las
rbieren prefiiado en elcon.
te de derecho (Cddigo de
r reiterados por innumera-
) la Republica.
rmpr€saial que, dvidando
ncia legalque habrian. por
iento de una letra de cam-
'o dla el tenedor del docu-
l, Algunos abogados poco
)aso de que se les proteste
irial al tenedor legitimo del
Je la leira y mds adelante
iuicios al haber daiado el
elas inevitables.
puro derecho, en nuestra
sta el prolesto. La prueba
la nuestra opinidn cuando
asos de lllulos valores no
ria con la simple tenencia
jgible la obligaci6n seg[n
hlores vigente conlirm6 la
alidad necesaria y requisi-
del tltulo valor que se pre.
l'n
下 ︱︱ ︱︱
Tiatado d6 Derecho Mcrcontll
tende ejecular en accidn cambiaria. al amparo de las normas de la relerida
Ley.
En realidadi la ley vigente mantiene el protesto pero con di,erencias sus.
tanciales respecto de h ley derogada. Ahora se admitefl tres modalidadss:
prolesto notarialo,udicial; lormalidad sustitutoria (proleslo bancario); y cldusu-
la 'sin protesto". Es decir, el protesto en nuoslra ley vigenle tiene basa leqal.
Pasemos al segundo aspecto de nueslro eflloque. El aspeclo prdctico,
realista, empresarial, econ&nic!. En este campo pensamos qus el protesto
tiene sulicienle juslilicaci6n y rssulta imprescindible para el inter6s generalde
la economia y ds la empresa del pais.
En el plano microecon6mico el protesto s€ presenta hoy como el requeri-
miento notarial o bancario legaknent€ indispensabls para acfedita, el incumpli-
mientode hs obligaciones inherentes y represenladas porun titulovalor y asl
poder eiercitar las acciones cambiarias respectivas.
, En este niveldom6stico, panicular, de relaciones interpelsonales o de ope-
Gciones aisladas en el campo mercantil y empresarial podriamos consid€rar
que elprotestc cfistituye un sobre@sto innecesario. Encareceria elcledito.
En el plano macroecondmico, amplio, general, qua comprende a todo 8l
univ€rso econOmico y empresarial del pals. tormal e lnlormal, dentrc da las
perspectivas que impone la economia globalizada. el crCdito es el eje do la
vida comercial.
Si el crddito es la base del sistema empresarial y comercial: si €s el eis
sobre el cual reposan las actividades econ6micas en el mundo aclual, luego,
iodo lo que se hdga por delenderlo es imprescindible para la subsistencia del
sislema.
Esto no se pensaba en la decada pasada: pero hoy dia nadie lo discute.
Para delender el sistema credilicio y su transparencia es imprescindible
contarcon inlormaci6n permanente y actualizada sobre qui6n es quiin en mate.
ria de crddilo; en materia de cumplimiento de sus obligaciones com€rciales y
empresariales. aEs deudor cJmplido?: .,es moroso?; eesramposo? i,Cdmose
comporta credlliciamente en los fltimos meses, en los tllimos aios?
Para conceder cr6ditos las empresas necesilan hoy dla tener la mayor
cantidad de inlormaci6n actualizaday conliable sobte sus luturos clientes (deu.
dores potenciales); cuento compran: cuento venden: qJento pagan de impues-
tos: quidnes son sus principales acreedores y deudores; sus proveedores: etc.
Esos y otros son dalos vital€s para el oto.gamiento de credilo. Son dalos lm.
portanles paia que se soslenga la transparencia delsistema c(editicio, quo es
Ia base d€ las oderaciones empresariales y comerciales. Esta informaci6n la
￨
2521
I
￨
I
 下
El protesio. Su tonnelldsd y publlctdad. Formattclad 6ustitutorta

proporcionan las Centrales de Fliqsgo partiendo de la inlormacidn de primera

IV. LA REALIDAD DEI
lu€ntequg proporciona el Hegistro Nacionalde Ptotestosy Moras de la Cema-
PUBLICIDAD DEL
ra de Comercio de Lima y de las CdmaEs de Comercio de Provincias, en lodo El protesto Ls una de las i
elterrilorio nacional, dentro del sistema de publicidad de la inlormaci6n esta- biario. Esta disciplina que des
blecido por la Ley de Titulos Valores N0 27287 (articuto 85). 27287 es una ciencia rormal,,
pero se hace poldmica cuando
Nuestra leclura de la L€y vigente ss que la norma persigue, antes que que concurren en su lormaci(
nada, cautelar la lransparencia del mercado, o sea, buscando cumplir una como elproteslo;o las accione
linalidad social, sin peiuicio de la utilidad individual que signilica para cada nulidad y latsedad de los rituk
agente econ6mico.
Suprema de Justicia tiene esta
Desde este segundo plano de andlisis, el protesto resulta imprescindible Lasposiciones que se ado
como lactorde inlormacidn aclualizada y permanente sobrE elcomportamien-
desde las mas exfemas delen
to de los sujetos de crddito y de la fansparencia del sistema crediticio. su etiminacidn, caliticandolo co
Esa lue la raz6n principal por la cuaj se mantwo elprotesto en la nueva Es anecd6tjco precisar qu(
Ley de Titulos Valores Nr 27287. ;
liculos poldmicos atacando la \
han negado a brindar el servici(
Elbienjuridico tutelado noes elinter6s individual o partculat delacreedor,
do deltema, pero, a nuestroiui(
como antes: ahora la lsy se preocupa esencialmenlg delinterCs general del
tico, partjendo de la roalidad so
com€rcio y la delensa de la vigencia y tEnsparencia del sistema credilicio.
el aspecto cien
lico, dockinat y
Eslos nuevos elementos exigen reloimular nuestros pensamientos y opi-
Nosolros hemos sido, en
niones respeclo de la necesidad o no del proteslo en la realidad econ6mica y
enemigos de la subsistencia de
€mpresarial actual , lo que revisaremos con mes amplilud en elsiguieflte puoto
cesaria. Pero, a partirde 1990I
de este kabajo.
_ de nuesko pais cambi6ynos inl
sistema. la inlormaci6n credilici
cesidad del proteslo como ele
III. EL PROTESTO EN LA LEGISLACT6N COMPAFADA protesto. ahora, en esla segur
deliende el interds del acreedol
A este respecto, los palses pueden dividirse en dos grupos: a) los que
neralde la emprdsa y deliomer
obligan a.l proleslo; b) los que lo ilrnoran.
necesidad de cdnocer el comp,
En Estados Unidos de N. A. no se utiliza el protesto. El UCC (Unilom cos para tomarlo como elemenl
CommercialCode) elimin6la Instituci6n delprotesto on USA, no solo por inne- son Ia base lundamental del sis
.I.in
cesario sino por considerarlo anacronismo'.
Para analizar siconviene o
El Proyeclo INTAL (lnstituto para Ia lntegraci6n de tundrica Latina) lo pre. nuesko modo de ver, es conv(
pone como algo solo facultalivo. Casos: Colombia, Paname y Gualemala. pragmdlica: en base a la realida
pais y no limitarse a la pura esp
La LUG (Ley Unilorme de Ginebra sobre lelras ds cambio y pagards a la
orden) establece la obligatoddad delprolestoy clnesponde a la mayoria de Es necesario prolundizar el
palses lalinoamericanos. Peru y Eolivia segulan la tendeocia extrema, no ad- tos juridicos y legales, cuestion(
mitiendo la cldusula'sin protesto'. ElPsni la admile con h nueva Ley deTItu- y en generaltodo aqu€llo que in
los Valores Nt27287, vigente desde el 17 de octubre del 2000. Argentina,
En to eskictamenle cientilic
Brasil, Costa Rica, Ecuador, EISalvador, Honduras, Mdxico, Nicaragua, Pana-
ma, Paraguay, Uruguayy Venezuela, admilen la cldusula'sin p.otesto'.
2s4l
l2s3
,l ⊥
I
lnelldad sustituto.l€
T Tralado de Derocho Mercsntll

IV. LA REALIDAD DEL PFIOTESTO EN EL PERO Y LA

la in,ormaci6n dE primera PUBLICIDAD DEL INCUMPLIMIENTO
eslos y Moras de la Cdrna-
rcio de Provincias, en todo El prolesto bs una de las instiluciones mas poldmicas del Oerecho Cam-
ad de la inlormaci6n esta- biario. Esta disciplina que desanolla en lo legal la Ley de Titulos Valores Ne
:ulo 85). 27287 es una ciencia lormal. y muchos la calilican como obietiva, lileral, lria;
pero se hace poldmicacuando se debaten los diversos ycompleios elementos
orma persigue, antes que que conculTen en su lolmacidn conceplual y normativa respecto de temas
ra. buscando cumplir una como elpotesto;o lasacciones cambiarias procedentes cuando se irata de la
al que signilica para cada nulidad y falsedad de los titulos valores, por eiemplo, sobre el que la Corte
Suprema de Juslicia tiene eslablecidaiurisprudencia contradictoria.

)sto resulta imprescindible Las posiciones que se adoptan frente alprotesto de los titulosvalores van
le sobre el comportamien- desds las mds extremas delensas de su existencia hasta las que pugnao por
rl sistema credilicio. su eliminaci6n, calilicdndolo corlo un sobrecoslo absurdo.

vo el protesto en la nueva Es anecd6tico precisar que dislinguidos Nolarios Piblicos han escrito ar
liculos pol6micos alacando la vigencia del p(oleslo. Otros quienes incluso se
han negado a brindar el servicio de proteslos notariales. Esto explica lo delica'
,lo pa(icular del acreedor,
do dellema, pero, a nueskol'uicio, el asunto debe abordarse con senlido prac'
rte del interds g€neral del tico, partiondo de la realidad socjaly econ6mica denueslro pais. sin descuidar
a del sislema cr€diticio, el aspectocientllico, doctrinal yconceptual.
stros pensamienlos y opi- Nosotros hqmos sido, en un primer momento. desde 1964 hasta 1990
)n la realidad econ6mica y
enemigos de la subsistencia delprotesto, porconsiierado una diligencia inne'
pliM en elsigui€nte punto. cesaria. Pero, a partir de 1990 hemos cambiado de opini6n porque la realidad
de nuesiro pais cambid y nos introduiimos en la economia globalizada. En este
sistema, la inlormaci6n c.editrcia y la transparencia delcrddito imponen la ne'
cesidad del protesto como elemento de relerencia de plimer orden. Con el
I6N COMPAEADA prolesto, ahora. en esta segunda etapa de la economia globalizada. no se
deliende el inte.6s del acreedor ni de los seiores nolalios, sino el interds ge'
in dos grupos: a) los que neralde la empresa y deliomercio: se deliende la transparencia delcrddito; la
necesidad de c(hocer el comporiamienlo credilicio de los agentes econdmi'
cos para tomarlo como elemenlo referencial y conceder o no los crdditos. que
fotesto. El UCC (Unilom
son la base lundamenlal delsistema.
en USA, nosolopor inne-
'
Para analizar siconviene o no manleneresta irstituci6n cambiaria, segin
nuestro modo de ver, es convenienle asumir una posici6n objeliva, neutral,
de Amdrica Latina) lo pro-
pragmetica; en base a la realidad nacional; a la situaci6n macroecon6mica del
Panama y Guatemala.
pais y no limitarse a Ia pura especulaci6n iuridica.
ds cambio y pagards a la
'
responde a la mayorla d€ Es necesario profundizar elandlisis considelacdo, ademas de los aspec'
tos luridicos y legales, cuestiones de orden linanci€ro, credilicio, inllacionario.
tendench gxtrema, no ad-
y en generaltodo aquello que impone un enfoque globalizado.
,con le nueva Ley ds Titu-
ubro dsl 2000. Argentina. En lo eskiclamente cientifico, iuridico, concepi.Jato dogmdtico: en elpla-
︲ ︲ ︲ ，ヽ  

Mdxico, Nicaragua, Pana-

Lusula'sin Protesto-.
2541
1253 I
上

I
I
 Ｆ︲
，
El p.otesto. su tormalidad y publicidad. Fotmalldad sustlluto.la
Hasla 1990luimos partk
de los titulos valores en el pe
no puramente te6rico ya hemos adelanlado opini6n en el sentido de que el innecesaria. y porque generE
prolesto resulla. a nueslro modo de ver, innecesado porque los plazos comer_ ligencias de requerimiento y
ciales son inexorables y no requielen intimacidn previa. 15587 -promulgada en 1967
por disposicidn de la L€y N'
Eslo es lo que nos enseia la experiencia de haberejercido la prolesidn de rigieron esta inslituci6n dsl pr
abogado por m6s de 38 a6os, casitodos ellos dedicados -principalmente- a la 6digo de Comerdo de 1902
asesoria iuridica en la Cdmara de Comercio de Lima, hstituci6n representati'
va del seclor comercial y empresarial privado, ligada a los protestos de tilulos La realidad nos hizo can
valores desde sucreacidn, en '1888, y oliclalmente desde l943,6poca en que
En la segunda edicion d€
el gobierno peruano le conlia olicialmente el Flegistro Nacional de Prolestos,
Justo Valenzuela EIRL, Lime
como inst umenlo esencialpara con@er elcornportamiento delcr6dito. a nivel
d€ seguridad iuridica en un c
nacional.
se habia lalsilicado latirma d
Nos graduamos en 1954 y desde ese momento conocemos la aplicaci6n que establecia €larticulo 7 d
de esla instituci6n con el C6digo de Comercio de'1902, primero; luego con la vadas del litulo valor no podr
Ley Nc'16587 de 1968,llamada Ley de Titulos Valores,cuya Comisi6n Fevisora dicho documeqto, por si o m,
presidimos en 1984; y linalmente con la nueva Ley de Titulos Valores Ne 27287 rezca inscrilo en dl'.
vigente desde el 17 de octubre del2O0O, de la que tuvimos elhonor de integrar
la Comisidn Redactora presidida por el Dr Ricardo Beaumont Callirgos. y en Y se exponia el siguient
que aparece aceptada apar€
cuyo seno se nos encarg6 la Ponencia sobre el protesto.
S.A. don VictorAlauio Zegar
Posteriormente toda la Comisi6n Bevisora lue convocada por el Congre- dicho representante legal, hi
so de la Fleprblica para asesorar a la Coflrisidfl Revisora presidida por el Or. leclamente una lirma que dic
Flicardo Marcenaro e integrada pordistinguidos congresistas abogados. entrg apoderado d€ SAREMEx ni(
etlos el Dt Javrer Alva Orlandini. Ante dicha Comisi6n y desempeiandonos de ninguna clase con eslas
como titulares deleatonces Ministerio de Tabaio y Promoci6n S@ial (hoy Mi' podta ejercilars€ contra SAR
nisterio de Trabaio y Promoci6n del Empleo) tambidn concurrimos a prestar
"Pero, en la prectca de r
nueslra colaboraci6n prolesionaly sustentamos la ponencia sobre el protesto'
ta mucho mes complicado p
Por eso alkmamos que para,uzgar qud hacer con elproteslo de los titulos nuestro ejemplg puede acci(
valores en el Peri lo primero que debemos consultar es la realidad y por mds confa el presunto aceptantr
abogados. juristas g maestros que quenamos ser, lo pdmero que debemos nombre aparecg en la letra d
con;ultare; Ia realidad socioecondmica, financiera y iuridica, asicomo elpun' bienes, oportunidad en la qur
to de vista de los agentes econ6micos o sea, empresarios, comerciantes, con' MEX reciCn se entera delpr(
sumidores, comp;dores, vendedores, consumidoros, notarios, abogados,
economislas, administradores de empresas, prolesores y estudiantes univer' 'Alguien pegado a la leo
S.A., luvo antes del embargc
sitarios, expedos en sistemas, en info.mdlica, en inlormaci6n crediticia: em-
presarios lormales e inlormales; y ciudadanos en general' porque ellos son los cargado del requerimiento y I
protagonistas y Cueios de la realidad nacional. do lalacultad queconsagra e
(modilicado por el Oecreto L
Los abogacos tenemos como obligacidn profesional y responsabilidad mente dice:"En caso de que
social, plasm;r Io que la realidad proyecla y exige, y no las elucubraciones que suscribe la lalsedadde li
te6ricas que nos impone nuestra lormaci6n cienti|ca, dicho esto con lodo el documento protestado la cor
respeto que nri! merecen quienes no piensan igual que nosotros en este
campo.
2561

1255
上 _
 す

下
Tratado do Dorecho Msrcsntll
ヽ
1

.malldad sustitutoria
5n en el sentido de que el
c Porque los plazos comer-
evia.
ber eiercidola prolesidn de
ados -principalmonle- a la
ra, insliiuci6n representati-
Ja a los protestos de litulos
desde 1943, dpoca en que
itro Nacional de Proteslos,
lamiento delcr6dito, a nivel
o conocemos la aplicaci6n
902, primero; luego con la
?s,cuya Comisidn Revisora
,e Titulos Valorcs Ne 27287
wimos elhonor de integrar
) Beaumonl Callirgos, y en
)testo.
convocada por el congre-
lvisora presidida por el Or.
rgresislas abogados, entre
isi6n y desempeiandonos
Promoci6n Social (hoy Mi-
)i6n concurimos a preslar
lonencia sobreelproleslo.
:on elprotesto de los titulos
ar es la realidad y por m6s
', lo primero que debemos
y luridica. asicomo elpun.
comercianles, con-
'sarios,
ores, nolarios, abgados,
iores y estudianles univer-
inlormacidn crediticia: em-
)neral, porque ellos son los
esional y responsabilidad
r, y no las elucubraciones
ica, dicho esto con todo el
ual que nosotros en est8
Hasta 1990 fuimos partidarios de que se elimine la instiluci6n delproteslo
de los titulos valores en el Peru, Por lrataE€ de una institucion a nuesko julcio
innecesada, y porque geneElmenle los sefro(es notaios no realizaban las di.
ligencias de requerimiento y proteslo ds la manera como ordenaba la Ley N0
'16587 -promulgada en 1967- pero que rigid a partir d€l 31 de mae o de 1968
por dispos'rcidn de la Ley Na 16789, que a su vez modilicd las normas que
rigieron €sta instiluci6n delprotesto desd€ 65 afiosantos. con la aplicacl6n de,
C6digo de Comsrdo de 19O2. Era un sobrecoslo innecesario.
La realidad nos hizo cambiarde opini6n, a partir de 1990.
En la segunda edici6n de nueslro libro: 1ey de Tiiulos Valores' (Ediciones
Justo Valenzuela ElRl- Uma, 1986) deciamos lo siguiente, criticando la lalla
de seguridad juridica en un caso de protesto de una letra de cambio en la que
se habia,alsificado la llrma delsupuesto aceptanle. Se comentaba elprincipio
qu6 establecia el artlculo 7 de la ley derogada: 'Articulo 7: Las accion€s deri'
vadas del titulo valor no podrdn ser elercitadas contra quien no haya lirmado
i dicho documeqlo, por si o mediante mandalario, aun cuando su nombre apa'
rezca inscrito en 6f.
Y se exponla el siguiente caso hipotdtico: Tal seria el caso de una leka
que apa(ecs aceptada aparenlemenle por el Director Gerenle de SAREMEX
S.A. don Victorfuauio Zegana. pero, la firma manuscrila no es la que emplea
dicho repres€ntanlo legal, nisiquiera imitada o lalsilicada sino que se lee per'
leclamenle una lirma que dice: "Antonio Vargas l'. quien ni es representante
apodeEdode SAREMEXnide don Vistor AEuio Zegena, nitien6 vinculaci6n
de ninguoa clase cfl estas dos pe6gnas. En este caso, la Ley dice quo no
podri ejsrcilarsE contra SAHEMEX las acciones d€rivadas deltitulo valoa.
'Pero, en la prectica de nuestro medio comercial y judicial el asunto resul-
ta mucho mas complicado poque el poseedor de la letra que es materia de
nuestro eiemplo puede accionar en la via eieculiva, de buena o de mala fe,
conua el presunto aceplante SAREMEX S3., quien solo se entera que su
nombre aparece en la letra do cambio cuestionada, cuando le emba.gan sus
bienes, opodunidad en la que se le notilica elauto d€ pago y en la que SARE-
MEX recidn se enlera del problema en quo se le ha enwelto".
'Alguien pegado a la leoria y a la ley diria inEenuamente que SAREMEX
S.A., tuvo antes del embargo una oportunidad para alegar ante el Notario en-
cargado del requerimiento y protesto previo de la letra cuestionad3, eiercitan-
do la lacultad que consagra elarticulo 56 de la Ley de Titulos Valores Nr 16587
(modilicado por el Decreto Ley Nc 20712) que en su parte pertinente textual'
mente dice: -En caso de que el requerido para elpago alegase en la diligencia
que suscribe la lalsedad de la lirma que se le atribuye. se dejara lambidn en el
documento proteslado la constancia respectiva'.

2s6 |
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1255
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哺 
 
E protcsto. Su loIY'lelldad y publicldad. Fo.malldad sustitutotla

 
︲
"Sin peligro alguno y anr
tos, elaiejo tormulismo del I
'Lo anterior casi nunca se cumple; todos sabemos que en el Peri. espe-
en la misma lelra de cambi(
cialmente en las ciudades con etevada poblaci6n, el Notario Plblico esta ma'
nientes, el Banto portador (
lerialmente imposibilitado para electuar personalmente elrequerimiento y pro'
teslode los tilulos vatores: en consecuencia, elobligado o quien aparececomo descuento, quelaquella no h
talen eltitulovalor, no tiene en la realidadde los hechos, la oporlunidad previa 'Las rellexiones para er
de alegar la lalsedad de la firma que se le alribuye, antes del embargo, porque
elarticulo 56 de la Ley de Titulos Valores Nc 16587 (Modilicado por elDecreto a) Los bancos comercialel
Ley Ne 20712 ) no se cumple". de avisos alobligado.

'Precisamente. porestas razones vadas instiiuciones representativas del b) No seconcibe que quie
comercio nacional, entre ellas la FEDERACIoN NACIONAL DE CAMAHAS olvide la lecha de venci
DE COMERCIO DEL PEBU (FEDECAM) Y IA CAMARA DE COMERCIO DE c) Sise trata de lkma lalsi
LIMA vienen sostenlendo con s6lido lundamento, la necesidad de eliminar la rrir6 de inmediato al ba
diligencia del proteslo o revitalizal la instituci6n para que sea operativa y no quien tenga que lormuli
diticulte o entrabe las relaciones comerchles'. el cumplimiento de la r(
￨

'En realidad, como elprolesto generalmente no lo electuan los nolarios ni d)

￨

Oue los bancos comer

sus secretarios, no se cumpls la Ley ni se recibe ningun servicio Pero debe ￨

sidn de cobranza, el m(
pagarse su importe,lo quoencarece iniustilicadament€ el costo delcrddito. No ￨

ieras.
se consigue ninguna utilidad nise cumple ninguna linalidad de orden prdctico".
'En la lormaque propor
Este pensamiento crilico sobre Io innecesario y perjudicial del protesto ra dentro de los concep
que sostenlamos lrente a la realidad imperante €h 1986 y que estaba respal- La Haya y de la Ley Un
dadapor la opinidn de insiituciones represenlativas delsector empresarialpri' En la Comisi6n Redac
\rado, quienes consideiaban el ptoteslo como una diligencia innecesaria y un Valores (vigenle a la lecha)
sobrecosto periudicialpara ta instituci6n delcrddilo. eslA conlirmada en la obra cho Comercial y Derecho I
que glosamos. pbilos comentarios dE los sefiores notarios doclores Ralael
Hernando MonloyaAlberti I
Chepote C. y nugusto Changanaqul B. de los cuales extraemos algunas lra' del proleslo denlro del Derl
ses, para mejor ilustracidn del lector. gencia innecesaria; imPracl
EI Dr. Ralael Chepole C. criticando las normas de la antigua Ley de Titu'
citar las acciones iudicialds
los Valores Ni 16587 sobrs el proteslo --en 'l986 decia-: El Dr. Poqar Fonseci
'La dnica venlajade estas disposiciones es la que tiena el Nolado, quien cl6usula 'sin Prbteslo', cot
puede cobrar honorados sln intervenir para nada en los prolestos de los titulos
para los lilulos que no tuv
vatores, Eslo es mes alarmante en los casos de los titulos valores en los ban' eiercitar la acci6n Por med
su delecto, permilir que ad
cos comerciales, cuya cantidad hace imposible Ianolificacidn alobligado, cons-
liluyendo una sucutenta entrada para los Notarios que laboran en esasenlida' nombrados Porel Minisleri
dei. Creo, pues, que no hay otra salida que la modilicacidn de la Leyde Titulos
. colegas abogados sin emp
Valores en los dos Ullimos artlculos seialados' 55y 55. Oe otro modo se esta- El Dr. Montoya Alberli
rla contribuyendo a la prostituci6n del Notariado al amparo de la ley, por un electia en la Ptectica; qu
error de procedimienlo' (Fuente: Bevista OIGA). hasla eloclavodia Para fa\
Por su parle. en 1986 el notario Dr. Auguslo Changanaqui Brenl decia: letra de cambio al Protestc

258 I

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rmalldad Bustltutorle
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mos que en el Peru. esp€-
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, Notado Piblico est6 ma-
:nto elrequerimiento y pro-
lado o quien apgrece como
:hos, la oportunidad previa
rntes del embargo, porque
(Modificado por el Decreto
ciones ropresentativas del
IACIONAL OE CAMABAS
IARA DE COMERCIO OE
a necesidad de eliminar la
Ia que sea opefttliva y no
￨￨
electian los notarios ni
) lo
ningun seMcio pero debe
nto elcosto delcrddito. No
nalidad de orden prdctico'.
, y perjudicial del proleslo
1985 y que eslaba rsspal.
del sector empresarial pri.
iilig€ncia innecesaria y un
esle conli.mada en la obra
; notarios doctores Ralael
?s exraomos algunas fra-
de la antigua Ley de Titu-
cia-:
Iue tiene el Notario, quien
los protestos de los tilulos
titulos valores en los ban.
ificaci6n al obligado, cons-
re laboran en esas enlida-
racidn de la Ley deTitulos
56. De olro modo se esta.
amParo de la ley. por un
anganaqui Brent decia:
258
1257
Taat6do de Derecho Morcantll
'Sin peligrolalguno y antes bien con seriedad, economia de tiempo y gas-
los, elaiejo lormulismo del prolesto debe ser sustiluido por la constancia que
en la misma letra de cambio ponga, con los requisitos que se juzgue conve'
nientes, el BanCo portador del titulo, ya sea por comisidn de cobranza o por
descuento, que:aquella no ha sido aceptada o no ha sido pagada",
'Las rellexiones para esta sugerencia son simples:
a) Los bancos comerciales tienen bien organi2adosu sisiemade cobranzay
de avisos al obligado.
b) No se concibe que quien acepta la letra de cambio, sea com€rcianle o no,
olvide la fecha de vencimiento de la obligaci6n.
c) Si se tEla de lirma lalsificada, la viclima, como es l6gico suponer. concu.
rrke de inmediato al banco a deiar constancia del delito. Lo mismo hard
quien tenga que lormular algin reclamo sobre eiorigen de la leka o sobre
el cumplimiento de la relaci6n cambiaria.
d) Oug los bancos comerciales centraljzan, sea por descuenlo o por comi-
si6n de cobranza, el movimiento de lelras de cambio nacionales y extran-
ieras.
'En la loma que propongo-agroga elDr. Changanaqui- elproleslo esla-
ra dentro de los concoplos de aulenlicidad conlenidos en el Fleglamento de
La Haya y de la Ley Unilorme d€ Ginebra'. (Fuent€: Diario El Comercio).
En la Comisi6n Fedactora del Anteproyecto de la nueva Ley de Titulos
Valo.es (vigente a la lecha) dos dislinguidos prolesionales, expertos en Dere-
cho Comercial y Derecho Empresarial, el Or. Oscar Pomar Fonseca y el Dr.
Hernando MontoyaAlberli manifeslaron su opinidn contraria a la permanencia
delprotesto denko del Derecho Cambiario p€ruano, porconsiderarlo una dili-
gencia innecesaria; impradica, proplciando eliminado como requlsito paraejer-
cilar las accion€s iudicialds do cobranza, en caso do incumplimiento.
El Dr, Poqar Fonseca abogaba por obviar el protesto; o considerar la
cldusula "sin prbleslo', como una opci6n, siendo obligatorio el protesto solo
para los titulos que no tuvieran esa clausula; y, en caso de incumplimiento,
elercilar la accidn por medios procesales distinlos a la acci6n ejecutiva; o en
su delecto, permilir que ademes de los Nolarios intervengan olros Fedatarios
nombrados por el Ministerio de Justicia, con lo cualse daria fabaio a muchos
. colegas abogados sin empleo.
El Dr. Montoya Alberti consideraba tambi6n que '... esta diligencia no se
efectLla en la prec[ca; que los bancos conseryan a veces los documentos
hasta eloctavo dia para lavorecera sus clientes:que elplazo para presenlar la
letra de cambio al protesto no es en benelicio del deudor sino del acreedor; y
I
I
I
 El protesto. Su tormalidad y publicldad. Formalidad sustituioria
que todavia no habla regis
toria General los p.oblema
abogaba porque elprotesto pudiera realizarse inclusive hasta elmomenlo en mientos de obligaciones y
que prescriben las acciones c€mbiarias (tres afios, para las letras de cambio)". cuencia de los desaciertos
aprista. entre ellos, la pret€
En agoslo de 1998, el 0r. Adrien Bevilla. ex jefe de Ia SUNAT y en ese
entonces Gerente de un importante banco especializadoen cr6ditos deconsu- Fuimos testigos de ex
mo decla respecto a la inslitwidn delprotesto,lo siguiente: 'Flesulla innecesa- vos, no solo desde elinout
rio y oneroso, Ieniendo en qJenta que el acreedor solicitara el pago directa- cia general de ta Cema;a
mente ante el Poder Judicial. 'Solo ocasiona gastos innecesarios a las empre- directores deiBanco Centr.
sas-. tlay casos en que la persona no cumple con elpago tan solo po.olvido; gobi€rno aprista, no por es
sin embargo, ello le costara quedar registrada en la Centralde Protestos de la ' liliacidn polilica, sino para I
Camara de Comercio de Lima'. 'Gran negocio para un grupo de notarios que Durant Aspiltaga, ex decar
desprestigian dicha lunci6n, ya que cada lirma representa una considerable dente delBanco antes citac
suma de dinero'(El Comercb, 19.08.'1998)'. ros legales particulares.

El Sr. ManuelCeliVidal, Presidente de la Cdmara de Comercio de Uma le Pero, en aquel entonct

replicaba asi: 'El protesto sirve para medir el peso de la cartera morosa y de ' intemo el peni estaba azot
los incumplimientos del secto( comercial y empresarial asi como de los deudo- los problemas de seguridac
res no comerciantes (cr€dito de consumo). El planteamiento deldoctor Revilla
esta alejado de la realidad porque los protagonistas en el giro de las letras de En '1990 etpresidente t
cambio no solo son el acreedor y el deudor, es decir, ol girador y el aceptante: nacionales, exctuidos det n
hay okos protagonrstas importantes como los avalistas, endosantes y endo- bdrsenos caliticado por el F

salarios, quienes intervienen'en cadena'y deben informarse si se cumplid la deuda externa; y castig:
pobre: la hiperinflaci6n, qu€
con el pago o no. El proteslo impo.r€ un respeto a los coflipromisos, ya que si
olro pais del mundo en la h
se protesta un lilulo valor por lalta de pago, su deudor cone el riesgo de ser
descalilicado como sujelo de crCdito-. En este contexto tan di
der senlido. T6das las operi
Luis Nevares Robles, vicepresidente de h Camara de Comercio opinaba
bancarizaci6n, impuesta por
a su vez: "Se dice que el prolesto es innecesario pues el acreedor puede soli'
sobre los cieques bancario:
citar direclamente el pago ante el Poder iudicial. Esto es tdcnicamenle corec-
prgfiera, como es obvio, €l F
to, sin embargo. Ios comerciantes sabemos -{ia a dia- que es mucho mes
mente, alminuto,
engorroso recuffk ante el Poder iudicial que protestar una lella ante Notario. EI
temor del proteslo como sancidn, porexperlencia, induce a un gran nUmero de Las letrai de cambio, I
deudores morosos a toma. acciones ante la cercanla del vencimiento del do- museo porquo nadie los util
cumento. Los coslos de protestar, incluso si se realiza la cobranza medianle lico; deca6 su luncidn orienl
un banc!. son inelevantes anle el costo tinanciero involucrado' (Diario Ges- ba lortalecidndose, pero et t
tidn,24.08.1998 ). te porque la ley no se cump

Esta es pues una sintesis muy apretada de lo que pensaba el seclor em' En esta 6poca, los Bol€
presarial. comercial, los seiores notarios, experios comercialistas y el autor mara de Comercio de Lima
de este arliculo sobre el protesto, entre 1986 y 1998, o sea, 18 afios despuds do al notable increm€nto d6
de promulgada y puesta en vilencia la anligua Ley de Titulos Valores 16587; que se habian acumulado y
treinta aios despu6s y estando en plena discusi6n una nueva legislacidn so-
bre esta materiE. Todavia no contabamol

Flevisando Ios antecedentes sobre h realidad socioecon6mica, politica y

2601
juridica que habia en esa 6poca (1986), resulta importante tener en cuenla
I
I
1259
I

ralldad 6ustitutoris
ive hasla el momenlo en
ra las lekas decambio)'.
: de la SUNAT y en ese
rdoen crdditos deconsu-
ente; -tlesulta innecesa-
olicitard el pago directa-
rnecesarlos a las empre-
Pago ian solo por olvido:
enkal de Protostos d€ la
rn grupo de nolarios que
rsenta Una considerable
de Comercio de Lima te
, la cartera morosa y de
lasicomo de los deudo-
niento del doctor Flevilla
n el giro de las letras de
)l gimdor y el aceptante;
as, endosantes y endo-
rlomarse si se cumplid
compromisos, ya que si
)r core el riesgo de ser
a de Comercio opinaba
el acreodor puede soli-
,s tdcnicamenle corec-
ia- que es mucho mes
lna leka anle Notario. El
ceaun gran nomero de
d€l vencimiento del do-
i la cobranza mediante
rolucrado' (oiario Ges-
ipensaba elseclor em-
lmercialistas y el autor
Isea, 18 anos despuds
Titulos Valores 16587;
a nueva legislaci6n so-
ioecon6mica, politica y
rtante tener en cuenta
l2se
Tratado de Oerecho M€rcanfll
que lodavia no habla regislrado la Historia Econ6mica del peru y nuestra
His_
loria General.los probtemas de hiperinllaci6n y desborde masiv; de incumpli-
mientos de obligaciones y pagos que se presentaron desde 1987, a conse-
cuencia de los desaciertos del maneio econ6mico y linanciero dei gobiemo
aprista, entre eltos, la pretendida eslatizaci6n d€ la banca.
Fuimos tesligos de excepcidn sobr€ este descalabro y sus electos
vos, no solo desde elangulo emprqsarial, porque desempehdbamos la
noci-
oeren-
cia genoral de h Cemara de Comercio de Lima, sino que tambien diamos
director€s deiBanco Cenhat Hipotecario del pen:. represenlanOo
accionel aer
gobiemo aprisla, no por estar afitiados a dicho gr,anijo. ya que
nun"" trul.o"
liliaci6n politica, slno para honrar la amistad que teniarnos ion el
Dr. Goniato
Durant Aspillaga, ex decano del Colegio de Abogados de Lima, fr"oo-rr..i.
dente d€lBancoant6s citado y Ministro de Justicia-, yOe quien tuimosiorise;L.
ros legales particulares.
Pero, en aquel entonces, para agravar el cuadro ya descrito, en
el orden
intemo el Peri estaba azotado por el terrorismo y el narcotritico, ademds
de
los problemas de seguridad extema con nuestros vecinos:
Ecuador y Chile.
!
En 1990 elpresidente Fu,imorirecibe un pais en ruinas,
. sin reservas inter_
nacionales, excluidos del mundo financiero internacionat, como paiiafd tra-
b66enos califrcado por el FMI con .pais inetegibte.. por ;t hecho d" n; p;;;,
la deuda extCma; y castigados con lo peor que pr-rlde srceae e
pobre: la hiperinflaci6n, que leg6 a porcentajes insrqr!165, nq
a ,ri liis
slqanz"OoJpo,
otro pais delmundo en la hisloria econ6mica.
En este conlexto tan dilicil, las obligaciones crediticias comi€nzan a per.
der sentido.T&as las operaciones se hicen .onf"Oo- ngr"gr;;o; L
bancadzactuin impuesta por elgobiemo aprista, "f a travds d;l i;puesto "del
"fiot%
sobre los cheques bancarios, hechoque determind que nadie ulilice cheques y
profiera, como es obvio.Elpago en elec vo. Los precios cambian
verliginosa-
mente, alminulo.
Las lekas de cambio, los cheques y tos pagaris pasan a ser piezas de
museo porque nadie los utiliza. La institucj6n del protesto pierde sentido
Drdc-
lico: decae su runcidn orientadora delcumplimiento creditjcio que reclEn
!sri-
ba lortalecidndose, pero elprotesto segula siendo un sobreco;to,
bdsica;;;_
te porque la ley no se cumplla a cabalidad por los seiores notarios.
En esta Cpoca, los Boletines del Registro Nacionalde prorestos
de la Ca-
mara de Comercio d6 Lima parecian varios Iomos de la Guia Tetel6nica,
do alnotable incremento del incumplimiento Oe tas oUtigaciones comeiciates
d;i-
que se habian acumulado y que resuttaban impagas po;la
hiperinllacidn.
Todavia no conlabamos, en 1990, con los grandes avances tecnol6gicos
2601
I
I
 El p.ot€sto. su tormslldacl y publlcldad. Formalld6d tusututorla
Uno de los dalos mas i
go corresponde a los P.ol€
que ahora permilen el almacenamiento y bansmisidn de datos via eleclr6nica empresa. Esla informacidn
y otros medios inlormaticos y telemdticos (supervias ds inlormacidn), al punlo der o denegar elcrddito.
que acluatmente, a lines del 2003, ya no exislen los Boletines lmpresos del
Recordemos que enlr
Flegislro Nacionalde Protestos de la Cdmara de Comercio de Lima, sino pol
uno de los hechos mas nol
diskett, o COS. o via MODEM, o poracceso a la paginaweb del Registro, y en
cimiento inusilado que orig
lin, por los diversos medios inlorm6trcos que la alta tecnologia hoy provee en
debido a la inexPeriencia d
elmundo globalizado. nes al olorgar crddilos Par
mienlo en elcorto o mediar
A partir de 1990 el Peru cofiienza a reconstruir su economia y se diclan
licas simila.es quecolmab
normas legales que le permiten incorporarse al mundo de la economia globa-
las empresas a los nuevos
lizada, donde prevatece el libre mercado. la lecnologia, la compelitividad, la
privatizaci6n, asi como la'era del conocimiento' para la cada vez mas cons- nologia.
tanle capacitaci6n de la gente, basada en un elemento que es vilal para el Este sobreendeudam
dxito en el mundo de los negocios y cualesquier otra rama de la ac{ividad cionales que se fueron suc
humana: la inlormaci6n. tico, econ6mico y desastr
Elarliculo 85 de la Ley dgTitulos Valores Nr 27287 resume la lmportancia Nifia, agravado todo ello
y el cambio que impone la nueva realidad globalizada enlocando la iustilica- mercados mundiales en I(
mienlos y elcrecimiento d
ci6n del proteslo bajo elclncepto de: publicidad del incumplimiento.
En este per{odo. los
Por otro lado, iunto a la privatizacidn, las reglas para las empresas mulli
presas han Pasado Por di!
nacionales. los mdtodos de producci6n ycirculaci6n ds la dqueza imponen en
constituyen Ia melor Proye
nueslro paG la ecoromia de masas; elconsumo masivo es incentivado por las
de incumplimientos de los
grandes corporaciones mutlinacionales que comienzan a llegaralpais yproli-
lera un fen6meno que tiene mucho que ver con los protestos: la inlormaci6n A la lecha, a lines d€
sobre el comportami€nlo crediticio de los agentes econdmicos y el ctidito de alentadoras por las diverl
consumo. alpunto que hoy, en 2003, la predica mas genetalizada consiste en haciendo comPleja la situ
que antes de pensar en olorgads cr6dito a un cliente, sea persona natural o especial, porque se discul
persona juridica, lo primero y m6s elemental quo debo hacer el vendedor es pulsiva, bajo el pretextod(
averiguaicualha sido su comportamiento creditbio de su potencial comprador la evasi6n fiscal, cuando
o usuario en los ltimos cinco anos. liscales a travds del llame
sin un programa de contr,
Y para conocer esta inlormaci6n los agenles econ6micos no solo deben
acudir al Registro Nacional d€ Prolestos y Moras de la Cdmara de Comercio Sin enlrar altematrib
de Lima y en el interior del pais, en las cdmaras de comercio d€ provincias, pulsiva, que es de order
sino que existen ahora entidades como las centrales de desgo, que son em' nuevo esquema lrente a l'
presai privadas que tienen como rubro principalde negocios vender informa- nociendo, consideramos
ci6n sobre qui6n es quidn en el mundo del cr€dito y c{mo cumple sus obliga- portancia del Protesto s€
ciones; ademas ce inlormacion de dive6a Indole sobre su compodamiento cautela la transParencia I
financiero y econdmico (cuel es su patrimonio; sus principales clientes; sus
proveedores; sus pagos de impueslos; etc.). En ese orden de idea
tora del proyeclo de nue\
Esla vasta red de cadenas de inlormaci6n contribuye a la delensa de la se pueden resumir en qul
Iransparencia drii cr6dito y delensa del ctAlilo de cbnsumo; y conslituye uno
de los elemenlos mes importanles para elmovimiento econ6mico delmundo 2621
empresarialmodemo, denko de la economia globalizada. I

団 I

ド
 丁︲
口:ldad ousututOrla
de dalos via electr6nica
le informacidn), al punto
Boletines lmpresos del
lercio de Lima, sino por
a web delRegistro, y en
cnologia hoy provee en
;u economia y se dictan
l de la economla globa.
tia, Ia compelitividad, la
r la cada vez mds cons-
nto que es vital para el
? rama de la aciividad
7 resume la importancia
r enfocando la iustitica-
rcumplimiento.
ara las emprcsas multi.
s la riqueza imponen en
,o es incentivado por las
n a llegaral patsyproli-
rotestos: la inlormaci6n
y el crddito de
'n6micos
enerali2ada consiste en
, sea persona nalural o
o hacer el vendedor es
su potencialcomprador
ndmicos no solo deben
a Cenara de Comercio
pmercio de Provincias,
ds riesgo, que son em.
gocios vender inlorma.
imo cumple sus obliga-
bre su comportamiento
,rincipales clientes; sus
)uye a la delensa de la
sumo; y constiluye uno
r econ6mico del mundo
lda.
l"'
Tratado d6 Dcrecho Morcantil
Uno de los datos mas impodantes que conservan estas centrales de ries'
go corresponde a los prolestos que tienen regisl.ados cuatquiel ciudadano o
;mpresa. Esla inlormaci6n es valiosa para que se lome la decisi6n de conce'
der o denegar el credito.
Becordemos que entre 1990 y 1995 el crddito de consumo surge como
uno de los hechos mds notolios delenlomo empresadal peruano, con un cre-
cimienlo inusilado que origin6 problemas de diversa naturaleza. basicamente
debido a la inqxperiencia de los agentes econ6micos en lomar sus precaucio-
nes al otorga; crdditos para personas cuyos ingresos no tenlan mayor creci'
miento en eilcodo o mediano plazo; y en elcampo empresarial, con caracleris-
ticas similares que colmaban lacapacidad de €ndeudamiento y adaplaci6o de
las empresas a los nuevos requetimientos del mercado. competitividad y tec-
nologia.
Este sobreendeudamienlo unido a las diversas crisis financieras inlerna-
cionales que se lueron sucediendo, mes los problemas inlernos de orden poli-
tico, econ6mico y desastres naturales como los len6menos de El Nifio, La
Niia, agravado todo ello por la severa recesidn que ha caracterizado a los
mercad;s mundiales en los tltimos anos, agudizaron la cadena de incumpli'
mienlos y el crecimiento de los proleslos.
En este perlodo, tos procesos de reestrucluraci6n e insolvencia de em-
presas han pasado pordivetsas etapas que r€llejan lo delicado delproblema y
;onslituyen la meiorproyeccidn de los netaslos tesultados que tiene la cadena
de incumplimientos de los compromisos de pago en elmundo empresarial'
A la lecha. a fines del 2oO3 las pe6peclivas para el crddilo no son muy
alentadoras por las diversas circunslancias de olden politico que concurren'
privada, en
haciendo compleia la situaci6o general del pals y de la empresa
especial, porque ie discute la posible implementaci6n de la bancarizaci6n com'
puisiva, baio elpretexto de inducir ala lormalizaci6ndo la economia y combatir
ia evasi6n liscal, cuando en realidad lo que se busca es meiorar los ingresos
liscales a travis del llamado lmpueslo a las Ttansacciones Financieras,
pero
sin un programa de conkolde gastos, especialmente d9 gasto coniente'
Sin entrarattema tributado del nuovo impuesloyde labancarizaci6n com'
pulsiva, que es de orden cornercial, y sin deiar Ce precisar la debilidad del
que se estarian desco'
nuevo esquema ltente a los preceptos constitucionales
que la im-
nociendo, consideramos que el crddilo resullard a:eciado, al igual
porlancia del prolesto sere digna de resaltar porque es un instrumento que
delsislema crediticio y linanciero en general.
cautela la transparencia
En es€ orden de ideas, nuestras presenlaciones ante la Comisi6n Fledac-
tora del proyeclo de nueva Ley de Titulos Valores Ne 27287, en 1999 y 2000'
sepueden resumiren que, a dilerencia de lo que sosleniamos en 1986, ahora,
I
 丁

El protcsto. Su tormslldad y Publlcldad. Fonnalidad suslllutorla

Es decir. en las lineas p
eco' lirnando lo que hemo's veni,
en el nuevo milenio, con la experiencia que hemos debido afronlar en lo delprotesto: una diligencia ir
n6mico y linanciero, consideramos que el protesto es una instituci6n muy im'
res praclico y lo inconvenien
portante en el Derecho Cambiario peruano, y que debia ponerse a tonocon la gada. Era necesario suprimi
;ealidad. porque en la preclica, como hemos explicado, resultaba siendo una tido conlinuarla,
diligencia inkascendente, y que lelos de ayudar, entorpecia el mundo comer'
cial, y resultaba siendo un sobrecosto absurdo.
'17 de
Con la nueva Ley de Titulos valores Nq 27287 vigente desde el V. ESQUEMA DE
octubre del 2OOO, el protesto se ha redimensionado, reeslruclurandose su
PBOTESTO EN L,
sislema legal, ya no para resguardar niproteger elinlerds parlicular del acree-
dor nilavoiecer a los sefiores notalios, sino en luncidn delinter6s social del La Comisi6n Redactore
comercio y de la empresa:y en delensade la transparencia delsistema credi- puso el siguiente esquema
ticio.
'Ante esla realidad y pr
Valo-
En la Comisidn Redactora del Anteproyecto de nueva Ley deTitulos ne modilicar totalmenh
res (1998)presidida por elOr. Bicardo Beaumont Callirgos. se opt6 pormante- noti{icacidn dirigida al
ner ia insiiiuci6n del proteslo, por su importancia como elemento de orienta' luncionario respeclivo (
cidn sobre elcumplimiento y transparencia del crddito; pudiendo optarse
porla el Fedatario realice ele(
clausula 'sin plolesto'; pero solo con alcances limitados, ademas del
proteslo hoy lo hace certilicand
bancario, Es decir: una l6rmula mixta. conducto, sea persona
secretarios notariales (
En la aclualidad. el protesto, desde nuestro punto de visla, es un elernenlo
del
tual debale acerca de
costo empresarial y cteditbio que qrmple cabalmentg la linalidad de su existencia
Titulos Valores (la derc
t"g"L, y o
O" que todas las inslitxioaes involucradas en el sislema cui- Nc 26002 -LeY del Noti
d; "tp"o, que no se d€snaturalice, como ocunid en elpasado'
permanentemenle sonaly exclusiva'.
Protundizandimas en la realidaddel protesto y su l'atamiento en la Ley En electo, en elmundo
tema
de Titulos Valores Nr 27287, es interesante recgrdar c6mo enlocaba el debate muy interesante Pe
de la realidad de esta instilucidn la Exposlci6n de Motivos de la Ley' delprotesto. No solo se t.at
tolro d9 te, sino que podrla carecer
La Exposicidn de Motivos expresaba lo siguienle: l9-s ca,lnbig:
la Iegislacidn notarial esPe(
or" estima de mucha importancia es la modilicacidn de la instituci6n del
"e Como todos sabemos, esta instfucidn cambiaria consisle en la cons'
proteslo. Dice la Expcsici6n de
juez) del incYrnll'.Tfi:
lancia que se oela con concurso de ledatario (notario o llevare un regislro en libro:
to de aiguna obligacion clntenida en un titulo valor' En nuestra legislacon das a los deudores requeti
aauaf lfiley U r-OSeZ ya derogada) est6 prevista como una diligencia notaial nes que pueda ser seialad
personal o travis de secrelados notariales, sumamente lormal' que debe
i materia de protesto, o la im
sino ademas debe
ii""ri"ars" no.oro en diasy horas especilicadas aletecto, ner una direcci6n inexistel
teiarse constancia de todo ello en acta que iiene contenido tormal Esle r6gi' Camara de Comercio p.ov
en la prdctica, y en muchas ciudades del Peni, no se cumple tal y como los eiectos del piolesto".
men.
este establecido actualmente, pues resulta imposible que un solo Notario a[n
t""t"tarios, pueda realizar ladiligencia delprolestode cientos Con este micanismo
con ,ra"ro"oa
de ritrlos ,alores en un solo dia, con todas las solemnidades
que establece la electva notflicacidn a losd
Valores. La realidad ha superado largamente el texto para poner Ia inililuci6n d{
actual Ley de Titulos
Lg"iv, p,a"ri"", opera de modo distinto' lo que con lrecuencia origina
";hy a"yol."t *nllictos
p"-4ui"io" "e sociales que debemos evitaf' 2641
I
I

1263

malidsd sustllutorl6
debido akonlar en lo eco-
)s una instituci6n muy lm-
:bia ponerse a tono con la
ido, resultaba siendo una
torpecia el mundo comer-
7 vigente desde el 17 de
do, reeslructurandose su
rterds paiticular del acree -
ci6n del inter6s social del
,arencia del sistema credi-
lueva Ley de Titulos Valo-
llirgos, se oplopormante-
)mo elemenlo de orienta-
o; pudiendo optarse por la
ldos, ademas del protesto
le visla, es un el€rnenlo del
a finalidad de su existencia
lucEdas en el sislema cui-
ocuri6 en el pasado.
' sonaly exclusiva'.
y su tratamienlo en la Ley
rr c6mo enfocaba el tema
otivos de la Ley.
nte:'Oko de los cambios
acidn de la instituci6n del
biaria consiste en la coos.
)o iuez) del incumplimien-
x. En nuestra legislacidn
mo una diligencia notarial
amente formal, que debe
electo, sino ademds debe
,nlenido lormal. Este rdgi-
. no s€ cumple tal y como
s que un solo Notario ain
cia del proteslo de cientos
rnidad€s que establece la
lrado largamenle el texto
lue con frecuencia origina
ls evitaf.
1263
Tratado ds D.ischo Morcantll
. Es decir, en las lineas precedentes la Exposici6n de Motivos eslaba con.
lirnando lo que hemos venido expresando a este respecto, sobre la realidad
delproteslo: una diligencia innecesaria; y realirmaba su absoluta lalta de inte-
ris pr6ctico y lo inconveniente de manlenerla talcomo la normaba la leyder}
gada. Era necesado suprimiro reeslructurar la inslituci6n, gies que tenia sen.
tido continuarla.
V. ESQUEMA DE LA REESTRUCTURACI6N DEL
PROTESTO EN LANUEVA LEY OE TITULOSVALOHES
La Comlsi6n Redaclora de la nueva Ley de Titulos Valores Ne 27287 pro-
puso el siguiente esquema para la reeskucluraci6n del proteslo:
'Ant€ esta realidad y procedimiento que hoy carece de utilidad, se propo.
ne modilicar lotalmenle el proceso del protesto, sustituydndolo por una
notilicacidn dirigida al obligado pdncipal, ds cuya realizacidn dard le el
I luocionario respoctivo (nolado o juez). Oe este modo, se busca lograr que
elFedatario realice efectivamente dichas nolilicaciones d€ proleslo, como
hoy lo hace certilicando la entrega de cartas y comunicaciones bajo su
conducto, sea personalmenle o en el caso do los nolaios a Iravds de
secretarios notariales que designe, terminando con eslo, ademds, el ac-
tual debate acerca de la derogaioria 6cita dE la Ley N! 16587, Ley de
Tltulos Valores (la derogada) que para algunos contendria el Decretol-ey
N0 26002 -Leydel Notariado- aleslablecer que la luncidn notariales per.
En electo. en elmundojuridico peruano se habia producido al respecto un
debate muy interesante pero que ponia en mayor t€la de juicio la legillmidad
delproleslo. No solo se kalaba de una diligencia que no se realizaba realmen-
te, sino que podrla carecerde base legal, segtn las interprelaciones a lavorde
la legislaci6n noterial €special.
Dice la Expcsici6n de t"lotivosr "Para un adecuado control. el ledatario
llevara un registro en libros o medios electr6nicos Ce las nolilicaciones dirig;-
das a los deudores requeridcs. anolando las negalivas de lirmas u obligacio'
nes que pueda ser sefralado por elrequerido y okos hechos vinculados altilulo
materia de protesto, o la imposibilidadde cumplircon la nolilicacidn porconte-
ner una direcci6n inexistente, en cuyo caso la comunicacidn se dirigire a la
Cimata de Coriercio provincial del lugar de pago, logr6ndose con ello todos
Ios electos del piolesto'.
Con esle m;arismo inicialde recepci6n y re-orstro de los protestos, con
electiva notificacidn a los deudores requeridos, se hadado un paso imporlanle
para poner la instiluci6n del protesto conlorme a la reatidad. Lo que se quiere
26d I
I
I
 ｒ   オ   
‘   
︲
El protGrto. Su fo.malidsd y publicldad' Fo.m6lldad austllutorla

por su tenedor a
es que quede una elecliva constancia de la diligencia mes laposibilidad de que
Ias notilicaciones del protesto se hagan en lorma lehacienle, y se permita al
c) Aquellos no suje
no tequieren del
requerido que diga lo que tiene que exponer lrenle al requerimiento: alegar la
mos dos subgrul
lalsedad de su lirma, poreiemplo. Esto no ss gatantizaba en lo absoluto con Ia
leyderogada. c.l. Aquellos que len
testo. elcualsurl
Y respecto a los plazos para verilicar elprotesto' la Exposicidn de Motivos blecido. Esta res
explica lo siguienle: ratoria delproles
,uese lranslerido
'Del mismo modo, para que la labor dsl ledatario no se vea coogestiona-
y no causalno sL
da, se propone que esla notilicaci6n delprolesto se electue dentro de los
riamenle, asumi(
quince (15) dias siguientes al vencimiento deltitulo valor objelo del pro-
lesto, con obligaci6n deltenedor deltnub valorde €ntregar el documento c. 2. Aquellos que por
al ledalario dentro de los pdmeros ocho (8) dias, como actualmente dis- caso de los valo
pone la Ley de Titulos Valores (ya derogada) contando €lledatario con los general que, en
siguientes dias, con el limite do los quince (15) antes sefialados, pala instrumenlos de
cumplir su comelido de notilicar. Es decir, coincidiendo con los plazos derechos derlva,
mes amplios respecto alnuestro que eisten en la actual legislaci6n com- este Proyecto, c(
parada, se le confi€re un plazo totaly maximo de quincs (15) dias calen' nacional, elChe(
daio, pudiendo owiamente hacers€ en plazo menor a esle, siendo lo Motivos).
importante cumplir con poner en conocimienio del requerido el inminente Con lo expuesto anter
€jercicio de la acci6n cambiaria. oel mismo modo, tdes notilicaciones se cer varias opqiones kenle
deberdn electuar solo de lunes a viemes y en dia habil elimindndose la cesal.
limilaci6d de Ia hora'. (El arttculo 53 de la ley derogada establecia como
hora Iimiie "antes de las diecinueve horasJ. Para la nueva ley, elp
acci6n cambiaria ha sido a
Ftespecto a h6bligatoriedad y lormalizaci6n delprolesto, la reeskuctura-
le olorgaba lailey derogadi
ci6n es, en lineas generales, como sigue:
En la Exposici6n de tu
'Los tilulos valores se dividiriiLn en tres grupos, en mate'ia de protestos:
"Del mismo modo, se
a)
' Aquellos suielos al protesto nolarial o judicial obligatorio. como re-
lar la acci6n cambiari
quisito oe piocboibilidad para poder ei€rEitar la accidn cambiaria;
solo Ia lacullad de eje
b) Aquellos suietos a lo.malidad sustiluloria del protesto, que eslare tivo para la ley derog;
constituido solo por titulos valores pagaderos con cargo en cuentas ciones adjetivas, pudi
bancarias, tales como los Cheques u ofos lilulos como las Letras de judicialde su conlenk
Cambio, Pagards. Facturas Conlormadas, Warrants, elc , siempr8 de la respectiva accii
que se seiale lallormade pago en elmismo titulo y elbanco respec' vencimienlo dellitulo
livo haya sido advertido y autorizado para ello por eltitular de la cuen- cidn de regreso; mienl
ta a ser debilada; sistema este que promovete el cleadng o cemaas la accidn cambiaria (
de compensaci6n no solo de cheques sino de okos lftulos valores acuerdo con este Prol
como los antes mencionados y qu€ en nuesuo pais ya se viene utili- cambiario, talcomo lo
zando con la reciente infoducci6n de la Letra de Cambio estandari- gada) respeclo alobli,
zada iropuesla por Ia Asociacidn de Bancos del Peni, grupo de titu'
los valores que, sin embargo, podre ser protestada lacultalivamente
266 I

l'" I

naltdad su3Ututorla
mris la posibilidadde que
,haciente, y se permita al
rl requerimiento: alegar la
zaba en lo absolulo con la
,la Exposici6n de Motivos
o no se vea congestiona-
l s€ electoe denltode los
itulo valor obieto del pro-
Je enlregar el documento
s, como actualmente dis.
rtando el ledalario con los
i) antes seialados. para
rcidiendo con los plazos
la aclual legislacidn com-
le quince (15) dias calen-
menor a este, siendo lO
lel requerido el inminente
lo, lales notilicaciones se
,ia hdbil eliminandose la
,rogada eslablecia como
proteslo, la reestructura-
)n mateda de proleslos:
:ial obligalorio. como re-
rr la acci6n cambiaria:
del proteslo, que estara
os con cargo en cuentas
itulos como las Letras de
Warrants, etc., siempre
) titulo y elbanco respec-
lo por el litular de la cuen-
)tA el cleaing o cAmaras
, dg otros litulos valores
itro pals ya se viene utili-
lra de Cambio estandari-
s d€lPeni, grupo de tilu-
testada racultativamente
l'"
T-
T.atado d6 D€recho Me.csntil
l
I
por su tenedor a lrav6s de Notarios o Jueces; y,
c) Aquellos no suietos a protesto: en esie tercer grupo de valores que
no requieren delprotesto para eiercer las acciones cambiarias lene-
mos dos subgrupos:
c.l. Aquellos qug lengan pacto expreso o cleusula de liberacion det pro-
testo, elcualsurtirA electo solo entre las partes que lo hubieran esla-
blecido. Esta restricci6n evitare la mala utilizaci6n de laclausula ltbe-
ratoria delproteslo, en modo lalque un valorcon dicha cldusula que
lueie translerido a persona con quien solo existe relaci6n cambiaria
y no causalno sudira electo ysu tenedor debere prolestarlo necesa,
riamente, asumiendo su costo: y,
c. 2. Aquellos que pormandato legalno estdn sujetos a prolesto, tales el
caso de los valores desmalerializados y los valores mobitiarios en
general que, en el PerU, nunca han requerido del protesto (Bonos,
instrumentos de corto plazo, acciones. €tc.) para el ejercicio de los
der€chos derivados del titulo valor, a los que se agregan otros en
este Proyecto, como elCedificado Bancario de Moneda Extranjera y
nacional, elCheque de Gerencia, Cheque Gko, etc.' (Exposici6n de
Motivos).
Con lo expuesto anteriormente se ha dado un gran avance para estable-
cer varias opqiones trente al uso del proleslo y disminuir su importancia pro-
c6sal.
Para la nueva ley, el proleslo como requisito sustancial pana la vida de la
acci6n cambiaria ha sido amenguado, disminuysndo los electos drdsticos que
le otorgaba la:ley derogada.
En la Exposicidn de Motivos se dice, al respecto:
'Oel mismo modo, se regula elp.otesto como una lormalidad para ejerci-
tar la accidn cambiaria. sin qus su lalta alecle el derecho cambiario sino
solo la lacultad de ejercitar la acci6n cambiaria (o sea: lo que era sustan.
tivo para la leyderogada, ahora, con la nueva ley se reduce a considera-
ciones adjelivas, pudiendo subsanarse tal lalta mediante reconocimiento
judicial de su conienido y nrma electuado dentro del plazo de caducidad
de la respectiva accidn cambiaria, que se mantiene en lres aios para el
vencimienlo del titulo valor para la acci6n directa y en un aio para la ac-
ci6n de regreso; mientras que en seis meses desde la lechadelpago para
Ia actidn cambiaria en via de regreso y la de ulterior regreso. Asi, de
acuerdo con este Proyecto la lalta de protestono aledara mes elderecho
cambiario, tal como lo establece la actual Ley de Titulos Valores (ta dero-
gada) respecto al obligado principal, tratamiento esle que se amptia a los
2661
I
I
 ?F

'1.

El prores!o. su lorrnalld6d y publicldad.

demes obligados, pero manleniendo la precisi6n de los plazos de caduci' Se traia de delender la rns
dad de las respeclivas acciones cambiarias". a los agenles econ6micos elem
es qui€n en maleiia de cumplir
un elemento importante en la t

VI. INNOVACIONES SOBRE EL PROTESTO Y LAS

"FORMALIDADES SUSTITUTORIAS" DEL PROTES- 2. Sobre la obtigac
TO EN LA NUEVA LEY Seg[n lo expuesto, el pro
procedibitidad para et ejercicio
1. Sot re las rnodalidades de protesto cobranza que se intente en la \
i
Modilicando radicalmenie elsistemade la ley derogada, con la Ley N'o27237 SegUn elarticulo 71, en tor
se eslablecen tres modalidades de proteslo: 1) el protesto notarial o iudicial cidad o insotvencia decretada (
(articulo 74): 2) la clausula'Sin Protesto' (aniculos 52 y 81.'1.); y el protesto la obligacidn de formalizar et p
bancado o linanciero, llamado lambidn como "Formalidad sustitutoria delpro- g[n el articulo 81. Esto porqu€
testo (articulos 52,74. 3 y 82). naturaly circular y las situacior

Hay una excepcidn a la regla que debemos tener en cuenta, en todos los Elarticuto 71.3. precisa qu
casos de liberaci6n del protesto. El arriculo 71.2. dice: iqun cuando se haya ser presentado, el protesto qu
liberado del proteslo conlorme a Io seialado en elperrafo anterior, eltenedor legales inclusive mntra sus het
podre obtener elproteslo, siendo en esecaso de su cuenta los gastos respec-
livos". SegUn elartiiulo 71.4. elp
eo su caso. conka el girado n(
Es decir, la ley prioriza la potestad quetiene elacreedor o tenedor legilimo obligaci6n de hacerlo contra Io
del tilulo valor sujeto a clausula
-Sin Protesto" de eximirse unilateralmenle de ka los obligados solidarios y/o,
dicha ctausula esgecial; y pese a su compromiso de no proteslar, hacer Io
conlrario y presentar eldocumento, peroa su cuenta ycoslo ( no a su "riesgo', Y linalmente, como ya lo
liberado del proleslo, el tenedo
porque no lo hay)- Consecuenlemente. eldeudor alectado poreste cambio de
su cuenla. Es una autorizaci6r
deiisi6n de liberar del prolesto por parle del lenedor deldocumgnlo, no podre
permitidndole que se retracte ur
reclamarle dano o perjuicio de ningunaclasa, poilasencilla raz6n de que este
en benelicio d6lsistema de.pul
esla actuando en ejercicio de una potestad que le confiere la ley.

La explicacidn para autorizar este cambio unilateral de manifestacidn de

voluntad respeclo a no protestar el documento podemos enconlralla en el ar-
3. Sobre los plazc
ticulo 85 de la Ley. porque el eie cenkal del nuevo sistema del protesto que
(arliculo 72)
contiene ta Ley de Titulos Valores Nc 27287 este basado en la ?ublicidad del Elarticulo 72 eslablece las
incumplimiento"- testo.

Ya hemos explicado que Io que la ley quiere es privilegiar que' a nivei Es imporlante dejar sentad
macroecondmico. se delienda la institucidn del crddito; promover el cumpli- dor del documento y que no c(
miento cabaly oportuno de las obligaciones; y castigarel incumplimiento o la para los obligados a la acepta(
morosidad, inscribidndolo en el Flegislro Nacionalde Plotestos y Moras que Ley y po.que ademes lo ralilica
lleva Ia Camara de Comerciode Lima, yen provincias,los Registros Provincia- y porque la doctrina comercial I
les, para que todo el sistema financiero y empresarial conozca, por cino ahos, de las obligaciones mercanliles
elmal antecedenle que tiene delerminado mal pagador. no hay necesidad, nisiquiera de
miento para que se cumpla lo p

268
|
1267 I
 Ｔ・
rm€lldad susUtutoria
in de los plazos de caduci-
IFIOTESTO Y LAS
AS" DEL PROTES.
)rotesto
ogada, con la Ley N!272S7
proleslo notarial o iudicial
s 52 y 8'1.'1.): y el protesto
alidad sustitutoria'del pro-
rer en cuenta, en tdos los
lice: 'Aun cuando se haya
paralo anterio( el tenedor
r cuenta los gastos respec-
rcreedoro tenedorlegilimo
ximirse unilaleralmenle de
de no protestar, hacer lo
a ycoslo ( no a su 1iesgo',
'ectado por esle cambio de
rrdel documento, no podra
sencilla razdn de que este
:onfiere la ley.
ateral de mani,eslacidn de
emos encontrarla en el ar-
) sistema del prolesto que
rsado en la lublicidad del
es pdvilegiar que, a nivei
6dito; promover el cumpli-
:igar el incumplimiento o la
de Protestos y Moras que
rs, los Flegislros Provincia-
ialconozca, por cino aios,
ador.
,*l
l*'
Tralado d€ D6recho Mercsntil
Se trala de delender la institucion del credito y su transparencia, dandole
a los agenles econ6micos elemenlos de relerencia de primerorden sobre qui6n
es qui6n en maleiia de cumplimiento de obligaciones. para de ese modo lener
un elemento importante en la toma de decisiones.
2. Sobre la obligacii6n de protestar (articulo 71 )
Seg0n lo expuesto, el protesto constituye pues un tequisito esencial de
procedibilidad paia elejercicio de la accidn cambiada o cualesquier acci6n de
cobranza qu€ se intente en la via iudicial o aftilral.
i
Segin elarticulo 71, en los titulos valores suietos a protesto, nila incapa-
cidad o insolvencia decretada o la muerte del obtigado principal dispensan de
la obligacion de formalizar el proiesto, salvo que se haya liberado de ello, se,
90n el articulo 81, Eslo porque el documento ha nacido para seguir su curso
natural y circular y las situaciones antes descritas no tiene por qud alectarle.
Elarticulo 71.3. precisa que siha muerto la persona a quien eltitulo debe
ser presentado, elprotesto que se realice contra esla surtirA plenos electos
legales inclusive contra sus herederos,
Seglln elarii;ub 71.4. elprotesto realizado contra elobligado principalo.
en su caso, conlra ol girado no aceptante de la Letra de Cambio libera de ta
obligacidn de hacerlo contra los demAs obligados. Es lacultativo hacerlo con.
tra los obligados solidarios y/o garantes.
Y linalmenle, como ya lo hemos precisado anles, aun cuando se haya
Iiberado del proteslo, eltenedor d€ltitulo valor podre obtener el proteslo. bajo
su cuenla. Es una autorizaci6n de la ley a favor del tenedo. del documento.
permiti6ndol€ quese retracte unilateralmente de su obligaci6n de no protestar,
en benelicio delsislema de publicidad delhcumplimiento,
3. Sobre los plazos y el trArnite del protesto
(articulo 72)
Elarliculo 72 establece las reglas generales sobre los plazos para el pro.
lesto.
Es impodante dejarsenlado que eslos plazos luncionan a favor del tene-
dor del documento y que no conslituyen expresiones de corlesla o de lavor
para los obligados a Ia aceptacidn o alpago, Esto, porque asi lo entiende la
Ley y porque ademes lo ratilica el articulo 61 del C6digo de Comercio vigente
y porque la doctrina comercial tiene generalmente estabtecido que los plazos
de las obligaciones mercantiles so vencen inexorablemente eldla seialado y
no hay necesidad, nisiquiera de requerimiento para dejar expedito elemplaza-
mienlo para que se cumpla lo pactado.
 ‐
■

3
E:p7010StO Su fo7ma‖ dad y publCidad FOrmallded suStitutO■

ticulo 7); y 2) la conslancia de

requerido para la aceptacidn o e
formularlas alegaciones que con
especialmente cuando existen 01
delectos formales. en el contenir
firma, elc.. i, que pueden alegars
ya se trate de accidn ejeculiva o
閻 肥
柵 僻 ∬淵 醍脇 ∴Y鸞
acciones derivadas del litulo vak
articulo 19 de la Ley .

Esta notilicaci6n cursada de

lregada personalmenle o enviad
tes que le aseguren tal notilicaci
como lugar de pago; o de ser ei
articuloT3.

Tdngase presenle que la Le

inclusive. se pone en la siluacion
en cuyo caso la notilicacidn se I
nespondienle al lugar de Pago
Comercio. el ledatario dejare co,
de dicha nolilicaci6n, sin que por
tado que lendre el documenlo.

E articulo 78 de la Ley se r,

segun la ley dorogada

5. Sobre la constan
Conlorme il articulo 78 de I
de las notilicaciones de Prolest
4.SObre las fOrmalidades para ia notifiCaCi6n constar en libros; asi como de I
de fima u obligaciones que seri
protesto. Si el emplazado no se
cumplir la obligacldn requerido
舗 編 撫 dia hdbil, elledatario Proceder{
w勲 :l鮎 盟 舗 舗 麟
con el protesto, delando consta
dice・ podra cOntener
sula "documento Proteslado'. (

難
notilicaci6n, rellendada con su

翻蒻 灘 Itti都 En realidad. este es uno de

de ver, en el sistema reestructt
para los casos en que el lequ(
obligacido; o niega la obligacid.

躍』
習 ::郡 職 ]l『 浩
1,淵 織 胤 器農器 tuviera que oPoner a la legitimi(
lo aceple o Pague. Esta Posibilir
"nfittl:記
2701
I
1269
I

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 て
ヽ
●，
'malldad suslltutoria
ada la idea equivocada de
exislen plazos de gracia a
in (inexislenle) de esperar
la obligaci6n de aceplar o
ntil a estos eleclos, como
, derecho de presentar el
rentaci6n'el primer, el se-
I tavor.
'otesto porlallade acepla-
,em elprotesto Porlalla de
;i se trata de una Letra de
I Ersuma su condici6n de
rrticulo 147.2).
protesto por falla de pago
:ido que si bien los plazos
ituci6n del proteslo, dero-
en realidad no ha Pasado
azo legal quince (15) dias
,idirs€ en dos: 1)un primer
alor lo enlreguE alFedata-
d6cimoquinto, para que el
indada la situacidn de lalta
I requerimlento y proleslo,
a la notif icaci6n
lades que debe seguk el
ra opini6n estos requisitos
ctilicacidn'conlendrA'; no
lrtante y de su realizaci6n,
r Ley Ne 27287, depende
el protesto, desde el Punto
/ista del legitimo Poseedor
lcdnica del prolesto Y que
ltifoaci6n del prolesto (ar
?701
l"n
Tratsdo d6 Derecho Mercantil
ftu|e n)i y 2) la constancia del protesto (adiculo 78). En ambos casos, et
requerido para la aceptacidn o el protesto tienen excelente oportunidad para
lormularlas alegaciones que consideren convenientes para su mejorderecho;
especialmenle cuando existen objeciones conlra el litulo valor, ya sea en los
delectos lormales, dn el contenido literal del titulo valor, en la falsedad de la
firma. etc., i,que pueden alegarse en la elapa de contradicci6n a la eiecucidn.
ya se lrate d€ acci'6n ejeculiva o sea cual ,uere la yla en que se e,erciten las
actiones derivada! del tilulo valor, de conrormidad con lo preceptuado por el
articulo 19 de la Ley.
Esta nolirrcaci6n cursada dentro del plazo legal (aniculo 72) debe ser en-
l.egada personalmente o enviada por elledalario utilizando medios lehacien-
tes que le aseguren lal notilicaci6n, en el domicilio sefialado en el titulo valor
como lugar d€ pago; o de ser el caso, en el lugar correspondienle, segin el
articulo 73.
Tdngase p.esente que la Ley pone diversas alternalivas para estos casos.
inclusive, se pone en la siluacidn deque la direccidn sefialada sea inexistenle.
en cuyo caso la notilicacidn se hara en h Camara de Comercio provincialco.
rrespondiente al lugar de pago o de su emisi6n. Si no existiera Cemara de
Comercio, el ledatario dejara constancia de ello, y en su mirito se prescindird
de dicha nolilicacidn, sin que porello se alecte la calidad de titulo valor protes,
tado que tendrd eldocumenlo.
EI articulo 78 de la Ley se refiere a la tonstancia del prolesto".
5. Sobre la constancia del proteste (articulo 78)
Conlorme i articulo 78 dE la Ley, el Fedatario mantendre las constancias
de las notficaciones de protesto que curse en actas o registros que podran
constar en libros; asl como de los pagos o aceplaciones parciales, negaci6n
de lirma u obligaciones que seialen las personas conlra quienes se realice el
prolesto. Si el emplazado no se apersona al local de la Notaria o alJuzgado a
cumplir la obligaci6n requeddo durante eldia de la notilicaci6n o elsiguiente
dia hdbil, el ledatario proceder{ a dejar constancia de ello y dar por cumplido
con elprotesto, delando constancia en el mismo litulo valor medianle Ia cliu-
sula 'documento protestado', con indicaci6n de la lecha en que se curs6 la
notilicaci6n, relrendada con su lirma.
En realidad, este es uno de los aspectos mes imponanles, a nueslro modo
de ver, en el sistema reestructurado del protesto, porque precisa las pautas
para los casos en que el requerido niega su firma; o acepta parcialmente la
obligacidn; o niega la obligaci6n; o alega cualquier ouo medio de defeosa que
twiera que oponera la legitimidad del litulo valorque se le presenla paftr que
lo aceple o pague. Esta posibilidad Ie era negada, en la preclica, en elsistema
I
I
 El protosto. Su lo.malidad y Publlcldad. Formalldad sustltutorla
T ヽatadO

derogado y porello, elprotesto resultaba una instituci6n innecesada; ahora es

todo lo contrario y las institucionos represenlativas de los usuarios, agenles Uo oUiante, segrin et arti,
econ6micos yempresarios deben estar vigilanies, en lorma permanente, para opla por el proteslo notariat, pr
que no se tergiversen ni desvirt[en estas reglas lan bien otienladas. ello se ratifica elespiritu estricti
cidad de la iolormaci6n, para q
de sus obligaciones crediticias

VII. SOBRE LAS FOBMALIDADES SUSTITUTOHIAS Eespecto a los titulos valo

nueva Ley dice que las Accion€
DEL PROTESTO EN LOS TITULOS SUJETOS A
las Obligaciones y demas vato
PHOTESTO Y EN LOS TiTULOS NO SUJETOS A sujetos a protesto, ni a formalii
PHOTESTO (ARTiCULO 81) acciones cambiarias derivadas
La Ley denomina "lormalidades sustitutorias'a dos enlidades: 1) La clao- plazo o resulte eigible la obtigr
sula tiberaloria det prolesto; o clausula'Sin Protesto'u olra equivalenle (ar' su registro. Es decir, s€ conlirfl
ticulo 52) que libera o exime al tenedor de la obligaci6n de prolestar eldocu' en cuya virtud el vencimiento
menlo. En estos casos, la acti6n cambiaria se ejercitare por el solo m6rito de acredita por si mismo; por el cu
haber vencido el plazo seialado en el tilulo valo4 2) El protesto bancario o rimiento de ninguna clase,
protesto de titulos valores pagaderos con cargoen cuentaen una empresa del
Sistema Financiero Nacional.
VIII. CONCLUSIONES
No obslanle, con areglo alarticulo 81.2. esta cldusula liberaloria no impi-
de que el lenedo. ople por protestar el documento, en cuyo caso los gastos 1. Elprotesto de los tilulos val
coren por su cuenla. miento dela aceptaci6n o p
valores y constituye un req
Por excepci6n, esta cldusula liberatoria no rige para el protesto por lalta eiercicio de las acciones cE
de aceptaci6n de la Lei.a de Cambio, elque debe llevarse adelanteaun cuan- 2. EI protesto de los titulos val
do se haya liberafo delprotesto (ver artlculo 147 de la Ley) rio, si se examina el tema e
Respecto al'protesto bancario', el articulo 82.1. de la Ley establece que de los priocipios generatm€
para elChequeyokos tilulos valores suietos a prolesto, cuyo pago deba veri' Derecho Empresarial, en ct
en una cuenta mantenida en una empresa del Sistema Fi' simple constataci6n del ven
ii"ar"e con
"a,go claisula que conste en el iitulo conlorme al articulo eiercicio de las acciones c
nanciero Nacionalsegin
con el articulo 61 del Cddig
53 (clausula de pagocon cargo en cuenta bancada) ... :'sudire lodos los elec-
los del protesto la conslancia qu€ deje la empresa respectiva en el mismo 3. Hasta 1990 elprotesto de I
litulo. seg0n elpenafo finaldel articulo 74, siendo de aplicaci6n en lo Pertinen' innecesaria; un sobrecosto
te las disposiciones que contiene elarticulo 213". se elecluaba requerimienlo
su derecho de contradicci6t
Dicha comprobaci6n debera ser puesta dentro del plazo correspondienle
alrespectivo litulo para su protesto, conlorme al articulo 72, la que acredila por A partirde 1990, con la rein
sl sola Ia lalta de pago y deja dxpedito el eiercicio d€ las acciones cambiarias elingreso delPerU a la ecor
respectivas (articulo 82.3 de la Ley). crddito, especialmente el c
pensable. a nivel macroeco
La empresa del Sistema Financiero Nacionalque deje constancia que la tema de publicidad de Ia ir
causa que moliya la lalta de pago es la insuliciencia de tondos, queda laculla' para saber qui6n es quidn e
da a realizar su pago parcial, en cuyo caso eltenedoreste obligado a recibklo pio que se recage en elarti(
(articulo 82.4 de la Ley). 27 287 , y que ha rF-orgenizat
los titulos valores en nuestr(
2721
F潤

__J峰
Forna“ dad sustltutoda
Tfatodo do Doror:ho Morcon t

itituci6n innecesaria; ahora es

ivas de los usuarios, agentes tlo oU-stante, segrin el arliculo 63 de ta Ley, siel tenedor del documento
,S, en forma permanente, para opla por el prolesto notarial, puede hacerlo voluntariamenle, a su
costo. Con
tan bien orientadas. ello se latillca-el qspiritu estricto de la Ley de privitegiar en et protesto
ta pr.rUti-
cidad de la inlormacidn, para que se sepa quidn en quidn en elcumptinienlo
de sus obligaciones crediticias pactadas mediante Iitulos valores.

JS SUSTITUTORIAS Bespecto a los titulos valores .no

sujetos a protesto- el articulo 84 de ta
rULOS SUJETOS A nueva Ley dice que las Acciones nominativas de las sociedades comerciales;
OS NO SUJETOS A las Obligaciones y demAs valores mobiliarios releriOos en
su texto, no est6n
sujetos a protesto, nia tormalidad alguna que to sustituya. eara
e;ercitiiias
acciones cambiarias derivadas de el6s, es srf,cienle qu'e se naya
ia dos entidades: 1) La clai- vencioo ef
plazo o resulte exigible Ia obtigacidn, seg0n el texto dei
'leslo" u olra equivalente (ar titulo o c;nstancia de
su registro. Es decir, se conlirma el principio esencial del Derecho
ligacidn de protestar eldocu- Comerciat
en cuya virtud el vencimiento de las obligaciones comerciales se prueba
o
iercitara por el solo mdrito de acredila po. si mismo; por el cumplimiento del plazo. sin necesidad de reque-
oC 2) El proteslo bancario o nmtento de ninguna clase.
!n cuenta en una empresa del

a cEusula Iiberatoria no impi- v t. coNcLUStONES

]to, en cuyo caso los gastos 1. Elprolesto de los titulos valores es la constancia que acredita el incumpli-
miento de la aceptaci6n o pago do las obligaciones inherentes a los tiluios
valores y conslituyo un requisito de procedibilidad _subsanabte_, para ej
ige para el protesto por latta
ejercicio de las accionE cambiarias.
! llevarse adelanle aun cuan-
de la Ley). 2. Elprolesto de los titulos valores-te6rica y doctrinalmente- no es necesa-
rio.sise examina€ltema en elaspecto estrictamente conceptual, a la luz
12.1,de la Ley eslablece que de los.principios generalmente aceplados por el Derecho C;mercial y et
oteslo, cuyo pago deba veri- Derecho Empresarial, en cuya virtud el incumplimiento s€ acredita co; la
rna empresa det sislema Fi- simpleconstatacidn delvencimientodel documento, dejandoexpeditasel
el titulo conlorme alarticulo
︲

ejercicio de las acciones cambiarias respectivas; todo ello concordante

一 １
，

ia) ...:'surtird todos los elec- con elarllculo 61 del Cddigo de Comercio.
１
１

esa respectiva en el mismo

１

de aplicacidn en lo pertinen-
3. Hasla 1990 el protesto de los titulos valores resultaba ser una ditjgencia
innecesaria; un sobrecosto ampa.ado porla leyporque. generalmeite, no
se elecluaba ,equerimiento ni notilicaci6n alobligado, p;4udicendolo en
ro del plazo conespondiente su derecho de contradiccidn u oposici6n a la cobranza.
1iculo72,la que acredita por A partirde 1990, cofl la reinserci6n en elmundo linanciero intemacionaly
r de las acciones cambiarias
elingreso delPeru a la economia globalizada. alincrementarse eluso del
crddito, especialmente el cridito de consumo, el protesto resulta indis-
pensable. a nivel macroecon6mico, porque sirye como base para el .sis.
I que deje constancia que la
iia de londos, queda laculta- tcma de publicidad de la inlormacido- que exige el me.cado financiero
para saberquidn es quiin en elcumplimienlo de sus obligaciones; princi-
,doresla obligado a recibklo
pio que se recage en el ar culo 85 de la nueva Ley de Tiiulos Valoies
Nc
27287,y gue ha rcoqanizado positivamente le institucidn delprotesto de
los titulos valores en nuestro pais.
ヽ      ｌ

1271
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