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ÍNDICE.

NO. TEMA. PÁGINA.


1 1.- ASPECTOS GENERALES. 3
2 1.1. Objetivo. 3
3 1.2. Campo de Aplicación 3
4 1.3. Marco Jurídico. 3
5 1.4. Definiciones. 3
6 2.- MATERIA DE LAS INSPECCIONES. 7
7 2.1. Revisión del Protocolo de Inspección. 7
8 2.2. Procedimiento de Inspección. 7
9 2.3. Obligaciones del Inspector. 7
10 2.4. Redacción del Acta. 7
11 2.5. Restricción de acceso y/o limitación 7
de operaciones.
12 2.6. Valoración de Pruebas. 8
13 2.7. Emplazamiento de medidas. 8
14 2.8. Instauración del procedimiento 8
administrativo sancionador.
15 3. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN 8
DE LA CONFORMIDAD.
16 4. ALCANCE FÍSICO/RECORRIDO. 9
17 5.- ENTREVISTAS. 9
18 6.- ACTA DE INSPECCIÓN. 10

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1.- ASPECTOS GENERALES.
1.1. Objetivo.
Instrumentar, ejecutar y documentar un procedimiento que permita verificar el
cumplimiento para la prevención y protección contra incendios en los almacenes de
Oxifuel en los cuales se tienen recipientes conteniendo etanol, mediante la
verificación e inspección por parte de la Coordinación Estatal de Protección Civil.

1.2.- Campo de Aplicación.


Aplica a los Almacenes de Etanol de la Empresa Oxifuel ubicados en el Estado de
Morelos.

1.3.- Marco Jurídico.


1.3.1. Leyes.
1.3.1.1. Ley Estatal de Protección Civil Morelos.
1.3.1.2. Ley de Procedimiento Administrativo para el Estado de Morelos.

1.3.2. Reglamentos.
1.3.2.1. Reglamento de la Ley Estatal de Protección Civil Morelos.
1.3.2.2. Reglamento de la Ley de Procedimiento Administrativo para el Estado de
Morelos.

1.3.3.- Hoja de Datos de Seguridad del Etanol.


Anexo 1.

1.4.- Definiciones.
1.4.1 Agente extintor; Agente extinguidor: Es la sustancia o mezcla de ellas que
apaga un fuego, al contacto con un material en combustión en la cantidad adecuada.
1.4.2 Alarma de incendio: Es la señal audible y/o visible, diferente a la utilizada en
el centro de trabajo para otras funciones, que advierte sobre una emergencia de
incendio. Las señales visibles deberán ser del tipo estroboscópico, es decir, con
rápidos destellos de luz, de alta intensidad, en forma regular.
1.4.3 Áreas del centro de trabajo: Son todos aquellos espacios destinados a las
actividades administrativas, de proceso, almacenamiento o prestación de servicios.
1.4.4 Autoridad local de protección civil: La Autoridad de los sistemas de
protección civil de las Entidades Federativas, del Distrito Federal y de los Municipios
y Delegaciones que forman parte del Sistema Nacional de Protección Civil.
1.4.5. Brigada contra incendio: El grupo de trabajadores organizados en una
Unidad interna de protección civil, capacitados y adiestrados en operaciones
básicas de prevención y protección contra incendio y atención de emergencias de
incendio, tales como identificación de los riesgos de la situación de emergencia por
incendio; manejo de equipos o sistemas contra incendio, al igual que en acciones
de evacuación, comunicación y primeros auxilios, entre otras.
1.4.6. Coordinación Estatal: Coordinación Estatal de Protección Civil Morelos.

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1.4.7. Equipo contra incendio: Es el aparato o dispositivo, automático o manual,
instalado y disponible para controlar y combatir incendios. Los equipos contra
incendio se clasifican:
a) Por su tipo en:
1) Portátiles: Son aquellos que están diseñados para ser transportados y
operados manualmente, con un peso total menor o igual a 20 kilogramos, y que
contienen un agente extintor, el cual puede expelerse bajo presión con el fin de
combatir o extinguir un fuego incipiente;
2) Móviles: Son aquellos que están diseñados para ser transportados sobre
ruedas, sin locomoción propia, con un peso superior a 20 kilogramos, y que
contienen un agente extintor, el cual puede expelerse bajo presión con el fin de
combatir o extinguir un fuego incipiente, y
3) Fijos: Son aquellos instalados de manera permanente y que pueden ser de
operación manual, semiautomática o automática, con agentes extintores acordes
con la clase de fuego que se pretenda combatir. Estos incluyen los sistemas de
extinción manual a base de agua (mangueras); los sistemas de rociadores
automáticos; los sistemas de aspersores; los monitores; los cañones, y los
sistemas de espuma, entre otros.
b) Por el agente extintor que contienen, entre otros:
1) Agente extintor químico húmedo: Son aquellos que se utilizan para extinguir
fuegos tipo A, B, C o K, y que normalmente consisten en una solución acuosa de
sales orgánicas o inorgánicas, o una combinación de éstas, y
2) Agentes extintores especiales: Son productos que se utilizan para apagar
fuegos clase D.
1.4.8. Fuego: Es la oxidación rápida de los materiales combustibles con
desprendimiento de luz y calor.
Este fenómeno consiste en una reacción química de transferencia electrónica, con
una alta velocidad de reacción y con liberación de luz y calor. Se clasifica en las
clases siguientes:
a) Fuego clase A: Es aquel que se presenta en material combustible sólido,
generalmente de naturaleza orgánica, y que su combustión se realiza normalmente
con formación de brasas;
b) Fuego clase B: Es aquel que se presenta en líquidos combustibles e inflamables
y gases inflamables;
c) Fuego clase C: Es aquel que involucra aparatos, equipos e instalaciones
eléctricas energizadas;
d) Fuego clase D: Es aquel en el que intervienen metales combustibles, tales como
el magnesio, titanio, circonio, sodio, litio y potasio, y
e) Fuego clase K: Es aquel que se presenta básicamente en instalaciones de
cocina, que involucra sustancias combustibles, tales como aceites y grasas
vegetales o animales. Los fuegos clase K ocurren en los depósitos de grasa
semipolimerizada, y su comportamiento es distinto a otros combustibles.

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1.4.9. Fuego incipiente: Es el fuego en su etapa inicial que puede ser controlado o
extinguido, mediante extintores portátiles, sistemas fijos contra incendio u otros
medios de supresión convencionales, sin la necesidad de utilizar ropa y equipo de
protección básico de bombero, tales como: chaquetón, botas, cascos o equipos de
respiración.
1.4.10. Incendio: Es el fuego que se desarrolla sin control en tiempo y espacio.
1.4.11. Instrucciones de seguridad: Es la descripción de actividades, en orden
lógico y secuencial, que deberán seguir los trabajadores durante sus actividades
para la prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo. Estas
instrucciones pueden estar contenidas en documentos, tales como procedimientos,
manuales o guías, entre otros.
1.4.12. Líquido combustible: Es cualquier sustancia que tenga una presión de
vapor igual o menor a 2 068.6 mm de Hg, a 20°C, una fluidez mayor a 300 en asfalto,
y una temperatura de inflamación igual o mayor a 37.8°C, entre otros, keroseno,
gasóleos, alcohol mineral y petróleo bruto.
1.4.13. Líquido inflamable: Es cualquier sustancia que tenga presión de vapor igual
o menor a 2 068.6 mm de Hg, a 20°C, una fluidez mayor a 300 en asfalto, y una
temperatura de inflamación menor a 37.8°C, entre otros, barnices, lacas, gasolina,
tolueno y pinturas a base de disolventes.
1.4.14. Lugar seguro: Es la zona o área seleccionada e identificada dentro o fuera
del centro de trabajo, que los trabajadores y demás ocupantes del mismo deberán
utilizar como zona de protección, en caso de alarma y evacuación por incendio, de
acuerdo con lo establecido en el plan de atención a emergencias.
1.4.15 Mantenimiento a extintores: Es la revisión completa, interna y externa, del
extintor y, en caso de requerirse, las pruebas, reparaciones, sustitución de partes y
la recarga del agente extintor, a fin de que éste opere de manera efectiva y segura.
1.4.16. Material inflamable: Es todo aquel sólido, líquido o gas susceptible de arder
con facilidad cuando entra en contacto con una fuente de ignición o de calor, con
rápida propagación de flama.
1.4.17. Material resistente al fuego: Son los recubrimientos ignífugos o
retardantes, así como los elementos de construcción, tales como paredes, techos o
pisos, que pueden estar sujetos a la acción del fuego por un tiempo determinado sin
entrar en combustión.
1.4.18. Medios de detección de incendio: Son elementos con sensores
automáticos y alarma de incendio, que responden a estímulos físicos y/o químicos,
tales como calor, humo, flama o productos de la combustión, y pueden estar
contenidos en dispositivos independientes o en sistemas.
1.4.19. Prestador de servicio a extintores: Es la persona física o moral que realiza
el servicio de mantenimiento y/o recarga a extintores, verificada en la norma NOM-
154-SCFI-2005, o las que la sustituyan, por una persona acreditada y aprobada
para determinar la evaluación de la conformidad de la citada norma.

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1.4.20 Prevención de incendios: Son todas aquellas acciones técnicas o
administrativas que se desarrollan para evitar que en el centro de trabajo se
presente un incendio.
1.4.21. Programa Interno de Protección Civil: es un instrumento de planeación y
operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u
organismo del sector público, privado o social; que se compone por el plan operativo
para la Unidad Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de
operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos
previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar
en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre en
cada uno de los inmuebles.
1.4.22. Protección contra incendios: Son todas aquellas instalaciones, equipos o
condiciones físicas que se adoptan para que, en caso de requerirse, se utilicen en
la atención de una emergencia de incendio.
1.4.23 Punto de inflamación: Es la temperatura mínima, corregida a la presión de
referencia de 101.3 kPa, a la que una sustancia desprende vapores capaces de
formar una mezcla inflamable en su superficie, y que no es suficiente para sostener
la combustión.
1.4.24. Recarga del agente: Es el reemplazo total del agente extintor por uno nuevo
y, en su caso, certificado.
1.4.25. Ruta de evacuación: Es el recorrido horizontal o vertical, o la combinación
de ambos, continuo y sin obstrucciones, que va desde cualquier punto del centro de
trabajo hasta un lugar seguro en el exterior, denominado punto de reunión, que
incluye locales intermedios como salas, vestíbulos, balcones, patios y otros recintos;
así como sus componentes, tales como puertas, escaleras, rampas y pasillos.
Consta de las partes siguientes:
a) Acceso a la ruta de salida: Es la parte del recorrido que conduce desde
cualquier lugar del centro de trabajo hasta la ruta de salida;
b) Ruta de salida: Es la parte del recorrido que proviene del acceso a la ruta de
salida, separada de otras áreas mediante elementos que proveen un trayecto
protegido hacia la descarga de salida, y c) Descarga de salida: Es la parte final
de la ruta de evacuación que lleva a una zona de seguridad en el exterior,
denominada punto de reunión.
1.4.26. Trabajos en caliente: Son todos aquellos procesos o actividades en que se
manejen equipos que generen flama, calor, chispa, arco eléctrico o incandescencia,
tales como soldadura, corte, abrasión y fundición, entre otros.

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2.- MATERIA DE LAS INSPECCIONES.
2.1. Revisión del Protocolo de Inspección.
El presente protocolo se revisará anualmente o cuando surja una condición que lo
amerite.

2.2. Procedimiento de Inspección.


Se realizará de conformidad a lo establecido en la Ley de Procedimiento
Administrativo para el Estado de Morelos, y en los artículos 190, 191, 192 y 194 de
la Ley Estatal de Protección Civil Morelos y los correspondientes que se refieran en
su Reglamento.

2.3. Obligaciones del Inspector


2.3.1. Identificarse con credencial autorizada y vigente.
2.3.2. Hacer entrega de la orden de inspección al representante de la empresa.
2.3.3. Desahogar la visita con base en el alcance de la orden de inspección.
2.3.4. Levantar acta circunstanciada.
2.3.5. Dar uso de la palabra a los participantes para que manifiesten lo que a su
derecho convenga.
2.3.6. Dar lectura al acta en presencia del representante de la empresa y, demás
personas que intervienen en la inspección.
2.3.7. El inspector entregará copia al representante con firmas autógrafas del acta.

2.4. Redacción del Acta


Derivado de la actuación, se levantará un acta circunstanciada con la participación
del representante del centro de trabajo, así como de dos testigos de asistencia, y
en la cual señalará el resultado de la revisión documental, así como las medidas
detectadas en el recorrido efectuado por las instalaciones.

Antes de concluir el levantamiento del acta correspondiente, el inspector permitirá


que las personas que hayan intervenido en la diligencia revisen el acta, a efecto de
que puedan formular las observaciones u ofrecer las pruebas que a su derecho
correspondan, si las mismas desvirtúan las violaciones detectadas o acreditan el
cumplimiento de las medidas, el inspector deberá asentar que las tuvo a la vista
haciendo las anotaciones conducentes en el acta y de resultar procedente, agregara
copia al acta de tal documentación la cual será firmada por quien atienda la visita.

2.5. Restricción de acceso y/o limitación de Operaciones


Si durante la revisión de las condiciones físicas, en su caso, y documentales del
centro de trabajo visitado, el inspector constata la existencia de una situación que
implique un peligro o riesgo inminente procederá conforme a lo establecido para
decretar la restricción de acceso o limitación de operaciones en el Centro de
Trabajo, por lo que el inspector, previo al cierre del acta correspondiente, deberá:

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2.5.1. Describir pormenorizadamente en el acta de inspección las condiciones
físicas o documentales que de no cumplirse u observarse se produce un Peligro o
Riesgo Inminente; señalar la actividad o actividades a limitar o el área o áreas a
restringir y dictar las medidas de seguridad necesarias para prevenir o corregir una
situación de riesgo inminente;
2.5.2. Consultar, a través de sus superiores jerárquicos, sobre las circunstancias
que motiven la restricción de acceso o la limitación de operaciones, mediante
solicitud por escrito enviada por cualquier medio, la que deberá contener:
a. La descripción de las condiciones de Peligro o Riesgo Inminente detectadas;
b. La actividad o actividades a limitar, así como el área o áreas a restringir, y
c. Las medidas de seguridad de aplicación inmediata necesarias para prevenir
o corregir la situación de Peligro o Riesgo Inminente.
2.5.3. Entregar al patrón una copia del acta de inspección, en la que conste la
determinación de restringir el acceso o limitación de operaciones en las áreas de
riesgo detectadas.

2.6. Valoración de Pruebas


El patrón, Representante Legal o Representante Patronal, podrán ofrecer pruebas
en relación a los hechos contenidos en el acta levantada dentro del término de cinco
días siguientes a la fecha en que se realizó la visita de inspección, conforme a lo
establecido en Ley De Procedimiento Administrativo para el Estado de Morelos.

2.7. Emplazamiento de Medidas.


En la elaboración de emplazamientos de medidas para cumplir las observaciones
encontradas en la Visita de Inspección, se otorgará un plazo para su cumplimiento
de acuerdo al nivel de riesgo de que se trate.

2.8. Instauración del Procedimiento Administrativo Sancionador


En caso de que se constate el incumplimiento de las medidas ordenadas, o bien,
haya un incumplimiento documental de la normatividad, dentro de los plazos
otorgados se dará inicio al procedimiento administrativo sancionador.
Finalmente, al margen de la imposición de sanciones por parte de la Coordinación
se dará vista a las autoridades competentes respecto de aquellos presuntos
incumplimientos que le sean propios de acuerdo a sus atribuciones.

3. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD.


Los aspectos a verificar durante la evaluación de la conformidad de la presente
Norma se realizan, según aplique, mediante la constatación física, revisión
documental, registros o entrevista, de conformidad con lo establecido en el Acta de
Inspección.

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4. ALCANCE FÍSICO/RECORRIDO.
Al concluir la revisión documental, el inspector realizará un recorrido por las
instalaciones del centro de trabajo inspeccionado, a fin de verificar las condiciones
físicas en materia de seguridad que prevalecen en el mismo, esto en concordancia
con las Normas Oficiales Mexicanas contempladas en el presente protocolo.
En este sentido, de haber detectado posibles deficiencias que puedan poner en
riesgo la vida, seguridad y salud de los trabajadores, el inspector sugerirá las
medidas de seguridad en el trabajo necesarias a adoptar por parte del patrón, con
la finalidad de prevenir y/o subsanar los actos o condiciones inseguras identificadas.
Es importante mencionar que, cada medida que sugiera el inspector durante el
recorrido, deberá estar debidamente motivada y fundamentada.

5.- ENTREVISTAS
Las siguientes preguntas son enunciativas, más no limitativas, por lo que el
inspector podrá realizar otras preguntas, de acuerdo a lo observado en el recorrido
por las instalaciones y en la revisión documental.
5.1. ¿Tiene conocimiento de accidentes ocurridos en el centro de trabajo?
5.2. ¿Le proporciona el patrón el equipo de protección personal en función a los
riesgos de trabajo a los que está expuesto?
5.3. ¿Le comunican sobre los riesgos de trabajo a los que está expuesto por las
actividades que desarrolla?
5.4. ¿Conoce las rutas de evacuación?
5.5. ¿En cuántos simulacros ha participado?
5.6. ¿Conoce las zonas de seguridad?

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6.- ACTA DE INSPECCIÓN.

No. REQUERIMIENTO RESULTADO


1 Estudio y Clasificación de incendio. Cuenta
2 Extintores de acuerdo a NOM-002-STPS-2010.
Vigentes, señalizados, Dictaminados, Revisión
mensual, etc.
Observaciones:

3 Señalizaciones de acuerdo a NOM-003-SEGOB-


2011, Señales y avisos para protección civil.- Colores,
formas y símbolos a utilizar.
4 Detectores de incendio.
5 Recipientes cerrados herméticamente y de capacidad
no mayor a 20 litros.
6 Procedimiento de Trasvase a vehículos y recepción al
almacén.
7 Capacitación en Primeros Auxilios, Combate a
Incendios y materiales peligrosos (DC-3).
8 Almacén en interior con ventilación suficiente libre de
calor, sin fuentes de ignición y proteger del sol los
recipientes.
9 Equipo de Protección personal de acuerdo a NOM-
017-STPS-2008.
10 Dispositivos para enjuagar piel con agua y lavar ojos.
11 Directorio de ayuda externa.
12 Análisis de Riesgos Externos.
13 Prevención de Producto de entrada a alcantarillas o
drenajes.
14 Métodos y material de contención y limpieza.
15 No utilizar equipo y ropa que genere cargas
electrostáticas.
16 Envases vacíos deberán confinarse de acuerdo a
Legislación SEMARNAT.
17 Señalizar producto de acuerdo a NOM- 018-STPS-
2015.
18 Medidas de restricción al interior del Establecimiento
19 Programa Interno de Protección Civil.
20 Estudio e Instalación de pararrayos (Riesgo Alto).
21 Estudio y medición de Tierras (Riesgo Alto).
22 Sistema fijo Contra Incendio (Riesgo Alto).