L INTRODUCCIÓN

Nuestro país, se constituye en un estado soberano y democrático en donde la democracia es

ejercida por cada uno de sus ciudadanos libres con derecho y obligaciones, siendo el primer
extremo de manifestación democrática, la libertad de expresión y el segundo es el derecho y
obligación que como ciudadanos teneos para acercarnos a nuestro estado, este aspecto resulta
importante por cuanto un municipio se constituye en el espacio tísico de la jurisdicción en la que
vivimos en la cual debemos elegir entre nuestros vecinos a quienes consideramos los más
adecuados para lograr el desarrollo de nuestro distrito y nuestra provincia. El municipio es sin duda
el acercamiento más próximo que tenemos como ciudadanos al Estado, nuestro municipio es un
pequeño gobierno en donde pagamos tributos y los mismos deben ser revertidos en beneficios de
diversos servicios públicos que deben brindarnos.

Derecho Municipal en el Perú

La Constitución de 1823 ( art.138° al 147°)
- Reconocía las municipalidades electivas el denominado poder municipal.
tenía a su cargo el control del orden público, la educación, de la beneficencia y salubridad
del ornato y recreo locales, así como el desarrollo de la agricultura y de las industrias.
- La elección de Alcalde o Alcaldes, Regidores, Síndico o Síndicos se hará por colegios
Electorales.
renovándose la mitad cada año según el reglamento respectivo.
- Formar los ordenamientos municipales del pueblo.
Formar los ordenamientos municipales del pueblo y remitirlos al Congreso para su
aprobación por medio de la Junta Departamental.
Promover la agricultura, industria, minería, y cuanto produzca en razón de la localidad al
bien del pueblo.

- Informar anualmente a la Junta Departamental.

de lo que hubieren hecho en conformidad de sus atribuciones, o de lo que hubieren dejado
de hacer, indicando los motivos.

Ley de los Consejos Departamentales y Municipales (1873)

- Dio un gran impulso a los concejos provinciales y creó los concejos distritales y
departamentales.
- Transfirió a esos concejos la instrucción pública.
las obras públicas, la atención hospitalaria y de beneficencia, el registro civil y otras
funciones, junto con dos tercios de las contribuciones directas que se recaudaban en sus
territorios, y determinó que serían los Colegios Electorales de las localidades, quienes
elegirían a los miembros de los concejos.

Ley de los Consejos Departamentales y Municipales (1873)

se dicta la primera Ley Orgánica de Municipalidades.
 La constitución de 1933 ( art. 203° al 206°)

- Ley orgánica de los Concejos Departamentales.

establecerá su organización, sus atribuciones, su funcionamiento y todo lo que no esté
previsto por la Constitución.
- Habrá Concejos Municipales en las capitales de provincia y de distrito.
y en los pueblos que determine el respectivo Concejo Departamental
- Las mujeres con derecho a voto municipal pueden ser elegidas
para formar parte de los Concejos Municipales.
- Los Concejos Municipales Provinciales tienen autonomía administrativa y económica.

Ley Orgánica de Municipalidades Ley N°27972

- Estableció una nueva estructura administrativa más dinámica
La administración municipal adopta una estructura gerencial sustentándose en principios
de programación, dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y posterior. Se rige
por los principios de legalidad, economía, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia,
participación y seguridad ciudadana,
La estructura de la municipalidad comprende en el ámbito administrativo, a la gerencia
municipal, el órgano de auditoría interna, la procuraduría pública municipal, la oficina de
asesoría jurídica y la oficina de planeamiento y presupuesto;

EL DERECHO MUNICIPAL Y SUS RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO

PÚBLICO
CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL
- La constitución contiene principios y normas sobre el Municipio, ubicándolo dentro de la
estructura del Estado.
Estos principios constitucionales referentes a la Institución municipal, abarca diversos
aspectos tales como los concernientes a su estructura, organización, poderes y
atribuciones, órganos de gobierno, autonomía, competencia, servicios locales, patrimonios,
entre otros.
- Constitución del Perú de 1993, que en su Título IV “De la Estructura del Estado”, Capítulo
XIV “De la Descentralización, las Regiones y las municipalidades” artículos 191 al 196.
contiene normas básicas sobre la autonomía política, económica y administrativa, órgano de
gobierno local y su elección por sufragio directo, competencia, bienes y rentas municipales,
derecho a asociarse, régimen especial de la Capital de la republica y Capitales de
Provincias y Departamentos de fronteras así como la Provincia Constitucional del Callao.

CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO

- Algunos tratadistas han considerado al Derecho Municipal como una rama del Derecho
Administrativo y han pretendido, hasta hace algún tiempo, reducir a una simple actividad
administrativa.
Como una muestra de este estrecho vínculo podemos citar algunos aspectos del Derecho
Administrativo que se aplican al Derecho Municipal, tales como los servicios públicos, actos
y contratos administrativos, agentes, el poder de policías, entre otros.

CON EL DERECHO PENAL

- Las normas municipales, tales como las Ordenanzas, acuerdos, o resoluciones de concejo
contienen normas cuyo cumplimiento es obligatorio para los vecinos y quienes no las acaten
incurren en responsabilidad que puede ser administrativa o disciplinaria, civil o penal.
También en materia municipal se dan casos de delitos con los deberes de función y los
deberes profesionales, pudiéndose también originarse delitos contra la Institución Municipal,
los cuales se rigen por normas del ámbito penal.

- Derecho Penal tiene como objetivo principal la prevención y represión de los delitos.

cuando se viola el orden jurídico, el Municipio, como representante de la comunidad local,

puede también perseguir la represión de delito en un sentido sancionador e incluso puede
perseguir la prevención del delito, cuando busca el bienestar colectivo, la seguridad del
vecindario, cuando cumple su finalidad de servicio a la colectividad.