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NORMATIVA 3
Ley N.º 27626, Ley que regula la Actividad de Empresas Especiales de Servicios y de las Cooperativas
de Trabajadores. 3
Decreto Supremo N° 003-2002-TR, Reglamento de la Ley que regula la Actividad de Empresas
Especiales de Servicios y de las Cooperativas de Trabajadores. Decreto Supremo N° 008-2007-TR,
Modificación del Artículo 1° del Decreto Supremo N.º 003-2002-TR. 3
Artículo 3° de la Ley N° 27626, Ley que regula la actividad de las empresas especiales de servicios y de
las cooperativas de trabajo. 3
Intermediación Laboral 12
Tercerización de Servicios 12
BIBLIOGRAFIA 17
CONCLUSIONES 18
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QUE ES LA INTERMEDIACION, NORMATIVA EN EL PERU Y EN QUE EMPRESAS
SE APLICA
DEFINICION
QUE ES INTERMEDIACION: Intermediación es el proceso para la creación de un
intermediario en línea o nuevo. Sitios de subastas tales como EBay o de negocios como
Chemex son intermediarios.
Para el consumidor, los intermediarios son los nuevos vendedores. Antes de la Red,
consumidores tenían poca oportunidad de intercambiar opiniones y productos. La
amplitud y profundidad de la Red da al consumidor un mercado nuevo y más amplio.
NORMATIVA
Ley N.º 27626, Ley que regula la Actividad de Empresas Especiales de Servicios y de las
Cooperativas de Trabajadores.
R.M. N.º 048-2010-TR (Aprueban Directiva que regula el procedimiento para la
inscripción en el Registro Nacional de Empresas y Entidades de Intermediación
Laboral - RENEEIL)
Artículo 2.- Campo de aplicación
La intermediación laboral sólo podrá prestarse por empresas de servicios
constituidas como personas jurídicas de acuerdo a la Ley General de
Sociedades o como Cooperativas conforme a la Ley General de
Cooperativas, y tendrá como objeto exclusivo la prestación de servicios
de intermediación laboral.
Decreto Supremo N° 003-2002-TR, Reglamento de la Ley que regula la Actividad de
Empresas Especiales de Servicios y de las Cooperativas de Trabajadores. Decreto Supremo
N° 008-2007-TR, Modificación del Artículo 1° del Decreto Supremo N.º 003-2002-TR.
Intermediación de servicios temporales. - Consiste en emplear uno o más
trabajadores con el fin de destacarlo temporalmente a una tercera persona,
natural o jurídica, denominada empresa usuaria, que dirige y supervisa sus
tareas.
Intermediación de servicios complementarios o altamente especializados.
- Consiste en prestar servicios complementarios o especializados por una
persona jurídica, que destaca a su personal a una empresa usuaria, para
desarrollar labores complementarias o altamente especializadas, en las que esta
última no determina ni supervisa sustancialmente las tareas del trabajador
destacado.
Artículo 3° de la Ley N° 27626, Ley que regula la actividad de las empresas especiales de
servicios y de las cooperativas de trabajo.
La intermediación sólo procede cuando medien supuestos de temporalidad,
complementariedad o especialización. Siempre supone el destaque de
trabajadores de la empresa de servicios a la empresa usuaria.
No se puede utilizar la intermediación para ejecutar permanentemente la
actividad principal de la empresa usuaria.
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LA INTERMEDIACIÓN LABORAL EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO
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EMPRESAS QUE APLICAN
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REGISTRO DE EMPRESAS Y ENTIDADES QUE REALIZAN ACTIVIDADES DE
INTERMEDIACIÓN LABORAL
¿En qué consiste?
Es la obligación que tienen las empresas especiales de servicios, sean éstas de
servicios temporales, complementarios o especializados, y las cooperativas de
trabajadores, sean éstas de trabajo temporal o de trabajo y fomento del empleo, cuyo
domicilio de su sede principal se encuentre en el ámbito de Lima Metropolitana a
inscribirse en el Registro de Empresas y Entidades que realizan Actividades de
Intermediación Laboral, cumpliendo con los requisitos establecidos en la Ley N° 27626
“Ley que regula la actividad de las Empresas Especiales de Servicios y de las
Cooperativas de Trabajadores”, en el Decreto Supremo N.º 003-2002-TR, Reglamento
de la ley 27626, en la R.M. N.º 048 -2010-TR, que aprueba la Directiva Nacional N° 001-
2010-MTPE/3/11.2 “Directiva que regula el procedimiento para la Inscripción en el
Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan Actividades de Intermediación
Laboral- RENEEIL” y en sus normas conexas.
Cabe señalar que la inscripción en el Registro es un requisito esencial para el inicio y
desarrollo de las actividades de intermediación laboral de las entidades señaladas en el
párrafo precedente.
Dicho registro se encuentra a cargo de la Sub Dirección de Registros Administrativos y
de Formación Profesional y Capacitación Laboral de la Dirección de Promoción del
Empleo y Capacitación Laboral de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del
Empleo de Lima Metropolitana.
¿Dónde se realiza?
La presentación de la solicitud de inscripción y sus requisitos se realiza ante la Oficina
de Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo ubicado en la Av. Salaverry N° 655, Distrito de Jesús María.
¿A quién está dirigido?
A Todas aquellas empresas de servicios constituidas como personas jurídicas de
acuerdo a la Ley General de Sociedades o como Cooperativas conforme a la Ley
General de Cooperativas, cuyo objeto social sea la prestación exclusiva de servicios de
intermediación laboral.
Tipos de Outsourcing
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LEY QUE REGULA LOS SERVICIOS DE TERCERIZACIÓN
Artículo 1.- Objeto de la Ley
La Ley regula los casos en que procede la tercerización, los requisitos, derechos y
obligaciones, así como las sanciones aplicables a las empresas que desnaturalizan el
uso de este método de vinculación empresarial.
Artículo 2.- Definición
Se entiende por tercerización la contratación de empresas para que desarrollen
actividades especializadas u obras, siempre que aquellas asuman los servicios
prestados por su cuenta y riesgo; cuenten con sus propios recursos financieros, técnicos
o materiales; sean responsables por los resultados de sus actividades y sus
trabajadores estén bajo su exclusiva subordinación.
Constituyen elementos característicos de tales actividades, entre otros, la pluralidad de
clientes, que cuente con equipamiento, la inversión de capital y la retribución por obra o
servicio. En ningún caso se admite la sola provisión de personal.
La aplicación de este sistema de contratación no restringe el ejercicio de los derechos
individuales y colectivos de los trabajadores. (*)
(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1038, publicado el 25
junio 2008, las empresas comprendidas en los alcances de la presente Ley, podrán
adecuarse a lo dispuesto por el presente artículo, en lo que respecta a la pluralidad de
clientes, en un plazo de un año a partir de la vigencia de la presente ley. De igual plazo
dispondrán las empresas que recién se constituyan, a contar desde el momento de su
constitución. Esta disposición no exonera de la prohibición de efectuar simple provisión
de personal ni de las exigencias de autonomía empresarial en la tercerización de
servicios. En casos excepcionales, por razones objetivas y demostrables, la pluralidad
de clientes puede ser no considerada como característica. El Reglamento de la Ley Nº
29245 precisará lo pertinente a tal situación.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 006-2008-TR, Art. 5
Artículo 3.- Casos que constituyen tercerización de servicios
Constituyen tercerización de servicios, entre otros, los contratos de gerencia conforme
a la Ley General de Sociedades, los contratos de obra, los procesos de tercerización
externa, los contratos que tienen por objeto que un tercero se haga cargo de una parte
integral del proceso productivo.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 006-2008-TR, Art. 2 y 5
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Artículo 4.- Desplazamiento de personal a la empresa principal
Los contratos donde el personal de la empresa tercerizadora realiza el trabajo
especializado u obra en las unidades productivas o ámbitos de la empresa principal, no
deben afectar los derechos laborales y de seguridad social de dichos trabajadores,
manteniéndose la subordinación de los mismos respecto de la empresa que presta los
servicios de tercerización, lo cual debe constar por escrito en dicho contrato, en el cual
debe especificarse cuál es la actividad empresarial a ejecutar y en qué unidades
productivas o ámbitos de la empresa principal se realiza.(*)
(*) De conformidad con el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1038, publicado el 25
junio 2008, las obligaciones y restricciones establecidas en los artículos 4 al 9 de la
presente Ley, son aplicables a aquellas empresas tercerizadoras que realizan sus
actividades con desplazamiento continuo de personal a las instalaciones de la principal,
no así a los supuestos de tercerización sin desplazamiento ni a las que lo hagan en
forma eventual o esporádica.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 006-2008-TR, Art. 8
Artículo 5.- Desnaturalización
Los contratos de tercerización que no cumplan con los requisitos señalados en los
artículos 2 y 3 de la presente Ley y que impliquen una simple provisión de personal,
originan que los trabajadores desplazados de la empresa tercerizadora tengan una
relación de trabajo directa e inmediata con la empresa principal, así como la cancelación
del registro a que se refiere el artículo 8 de la presente Ley, sin perjuicio de las demás
sanciones establecidas en las normas correspondientes.
Artículo 6.- Derecho a información
Al iniciar la ejecución del contrato, la empresa tercerizadora tiene la obligación de
informar por escrito a los trabajadores encargados de la ejecución de la obra o servicio,
a sus representantes, así como a las organizaciones sindicales y a los trabajadores de
la empresa principal, lo siguiente:
1. La identidad de la empresa principal, incluyendo a estos efectos el nombre,
denominación o razón social de esta, su domicilio y número de Registro Único del
Contribuyente.
2. Las actividades que son objeto del contrato celebrado con la empresa principal, cuya
ejecución se llevará a cabo en el centro de trabajo o de operaciones de la misma.
3. El lugar donde se ejecutarán las actividades mencionadas en el numeral anterior.
El incumplimiento de esta obligación constituye infracción administrativa, de
conformidad con lo señalado en las normas sobre inspección del trabajo.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 006-2008-TR, Art. 8
Artículo 7.- Garantía de derechos laborales
Los trabajadores de las empresas que prestan servicio de tercerización tienen los
siguientes derechos, sin perjuicio de los ya establecidos en la legislación laboral vigente:
1. Los trabajadores bajo contrato de trabajo sujetos a modalidad tienen iguales derechos
que los trabajadores contratados a tiempo indeterminado. Este derecho se aplica a los
trabajadores desplazados en una tercerización, respecto de su empleador.
2. Los trabajadores que realicen labores en las instalaciones de la empresa principal en
una tercerización, cualquiera fuese la modalidad de contratación laboral utilizada, como
todo trabajador contratado a tiempo indeterminado o bajo modalidad, tiene respecto de
su empleador todos los derechos laborales individuales y colectivos establecidos en la
normativa vigente; en consecuencia, los trabajadores no están sujetos a subordinación
por parte de la empresa principal.
3. La tercerización de servicios y la contratación sujeta a modalidad, incluyendo aquella
realizada en la tercerización de servicios, no puede ser utilizada con la intención o efecto
de limitar o perjudicar la libertad sindical, el derecho de negociación colectiva, interferir
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en la actividad de las organizaciones sindicales, sustituir trabajadores en huelga o
afectar la situación laboral de los dirigentes amparados por el fuero sindical.
4. Cuando corresponda, los trabajadores pueden interponer denuncias ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo o recurrir al Poder Judicial, para solicitar la protección de sus
derechos colectivos, incluyendo los referidos en el numeral 2 del presente artículo, a
impugnar las prácticas antisindicales, incluyendo aquellas descritas en el numeral 3 del
presente artículo, a la verificación de la naturaleza de los contratos de trabajo sujetos a
modalidad de acuerdo con la legislación laboral vigente, a impugnar la no renovación de
un contrato para perjudicar el ejercicio del derecho de libertad sindical y de negociación
colectiva o en violación del principio de no discriminación, y obtener, si correspondiera,
su reposición en el puesto de trabajo, su reconocimiento como trabajador de la empresa
principal, así como las indemnizaciones, costos y costas que corresponda declarar en
un proceso judicial, sin perjuicio de la aplicación de multas.
Artículo 8.- Registro de las empresas tercerizadoras
Para iniciar y desarrollar sus actividades, las empresas tercerizadoras se inscriben en
un Registro Nacional de Empresas Tercerizadoras a cargo de la Autoridad
Administrativa de Trabajo, en un plazo de treinta (30) días hábiles de su constitución. La
inscripción en el Registro se realiza ante la Autoridad Administrativa de Trabajo
competente del lugar donde la empresa desarrolla sus actividades, quedando sujeta la
vigencia de su autorización a la subsistencia de su registro.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 006-2008-TR, Arts. 9
D.S. Nº 010-2008-TR, Única Disp. Complem. Trans. (Decreto
Supremo que precisa la vigencia de los Registros Sectoriales de las empresas
tercerizadoras y extiende el deber del registro de control de asistencia a las empresas
principales)
Artículo 9.- Responsabilidad de la empresa principal
La empresa principal que contrate la realización de obras o servicios con
desplazamiento de personal de la empresa tercerizadora es solidariamente responsable
por el pago de los derechos y beneficios laborales y por las obligaciones de seguridad
social devengados por el tiempo en que el trabajador estuvo desplazado. Dicha
responsabilidad se extiende por un año posterior a la culminación de su desplazamiento.
La empresa tercerizadora mantiene su responsabilidad por el plazo establecido para la
prescripción laboral. (1)(2)(3)
(1) De conformidad con el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1038, publicado el 25
junio 2008, las obligaciones y restricciones establecidas en los artículos 4 al 9 de la
presente Ley, son aplicables a aquellas empresas tercerizadoras que realizan sus
actividades con desplazamiento continuo de personal a las instalaciones de la principal,
no así a los supuestos de tercerización sin desplazamiento ni a las que lo hagan en
forma eventual o esporádica.
(2) De conformidad con el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1038, publicado el 25
junio 2008, la solidaridad a que se refiere el artículo 9 de la presente Ley se contrae
únicamente a las obligaciones laborales y de seguridad social de cargo de la empresa
tercerizadora establecidos por norma legal, y no a las de origen convencional o
unilateral.
(3) De conformidad con el Artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1038, publicado el 25
junio 2008, la empresa principal obligada a asumir obligaciones de la tercerista, en razón
de la solidaridad establecida por la presente Ley, tiene derecho de repetición contra
ésta, y adquiere los derechos y privilegios del crédito laboral en caso de insolvencia o
quiebra.
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Caso de Éxito de Outsourcing en el Perú.
ESTAS SON ALGUNAS DE LAS EMPRESAS CON MUCHO EXITO EN EL PERU QUE UTILIZAN EL
OUTSOURCING PARA MANTENERSE LIDERES EN EL MERCADO.
Sodexo Perú, es una empresa peruana filial de Sodexo, que opera en el mercado local
desde 1998 y da empleo a más de 2,400 peruanos.
Intermediación Laboral
Es uno de los procesos de descentralización productiva a través del cual una empresa
(usuaria) contrata a otra empresa (de servicios) a fin que le proporcione personal
(destaque) que estará sujeto a su poder de dirección.
Tercerización de Servicios
Es un proceso de descentralización productiva a través del cual una empresa (usuaria)
contrata a otra empresa (de servicios) a fin que preste una obra y/o servicio a su favor,
sin que necesariamente exista un destaque de trabajadores a su organización
empresarial. En caso exista destaque, la empresa usuaria no ejerce poder dirección
sobre el personal destacado.
En la actualidad, las organizaciones enfrentan cantidad de cambios y tendencias que
influyen en las decisiones administrativas. Como parte de esta transformación, la
tercerización o el outsourcing de los servicios profesionales especializados, se han
convertido en la base del éxito de la gestión de los recursos y optimización de los
procesos empresariales.
Sin embargo, en este proceso se generan confusiones entre la intermediación laboral y
el outsourcing ¿Pero realmente existirá diferencia alguna? Si fuera así, ¿qué opción
sería la más indicada para el tipo de empresa donde se trabaja?
1. Las actividades de intermediación pueden ser de carácter temporal, especializado o
complementario sin estar relacionadas directamente con el core business de la
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empresa usuaria, mientras que en el outsourcing se presta un servicio integral, que
resulta ser parte de la cadena productiva de la empresa usuaria.
4. El outsourcing permite reducir y controlar los costes del proceso o función que se
externalice. Mientras que la intermediación laboral, aunque trate de hacerse por un
tema económico, por el tipo de servicios más usuales, es difícil controlarlo en virtud
a los cambios en la legislación laboral, lo que impacta directamente la estructura de
coste.
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Las actividades complementarias son
actividades accesorias no vinculadas al giro
principal de la usuaria (vigilancia, seguridad,
reparaciones, mensajería externa, limpieza,
jardinería, etc.). Aquí los trabajadores
destacados no son dirigidos ni supervisados
por la usuaria.
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De ser actividades complementarias o
especializadas, parecería estar comprendidas
las tercerizaciones de actividades
complementarias, pues en ellas no existe
dirección ni supervisión ni fiscalización por la
usuaria.
Los trabajadores no podrán exceder del 20% No existe límite porcentual alguno
del total de los trabajadores de la empresa
usuaria. La excepción es cuando las
cooperativas o services que prestan servicios
complementarios o especializados deben
asumir plena autonomía técnica y la
responsabilidad para el desarrollo de sus
actividades sin estar sujetas a la subordinación
de la usuaria (parecería un outsourcing, pero
no lo es porque la ley lo define así, aunque en
la práctica es un outsourcing).
La empresa intermediadora debe estar inscrita Debe inscribirse en el Registro Nacional de
en el Registro Nacional de Empresas y Empresas Tercerizadoras del Ministerio de
Entidades que realizan actividades de Trabajo o registrar la tercerización en la
intermediación planilla electrónica.
Hay solidaridad en el pago de todos los Hay solidaridad en el pago de beneficios
beneficios sociales hasta cuatro años de sociales de origen legal y no de origen
terminado el destaque y el service debe tener diferente (convenio colectivo, costumbre,
una carta fianza por el tiempo que dure el contrato individual, norma interna) hasta un
contrato más unos meses, para garantizar el año de término del destaque, pero el
cumplimiento de sus obligaciones. Si la fianza contratista mantiene su responsabilidad por
es insuficiente, la usuaria es responsable el plazo establecido para la prescripción
solidaria. laboral.
Si bien son conceptos que parecen similares, hay unas características definidas que
permiten diferenciarlas de forma que la empresa toma una mejor decisión. ¿En qué caso
una empresa debe elegir un proceso de intermediación y en qué caso uno de
tercerización de personal?
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Si bien son conceptos que parecen similares, hay unas características definidas que
permiten diferenciarlas de forma que la empresa toma una mejor decisión.
“La intermediación es un servicio de contratación de personal a través de un tercero de
carácter temporal, ocasional, especializado y/o para desarrollar funciones
complementarias a la actividad principal, sin estar relacionadas directamente con el core
business”, explica Diana Dasso, directora de Staffing de Adecco.
Por otro lado, la tercerización refiere a un servicio integral que ofrece especialización y
expertise en un determinado proceso, añadió. Además, puede estar relacionado con la
actividad principal del negocio.
La ejecutiva señala que la elección de un proceso u otro debe responder a preguntas
esenciales: ¿a qué se dedica la empresa?, ¿qué área se requiere atender?, ¿cómo
funciona?, ¿la necesidad del cliente apunta a la administración del personal o al
desarrollo de un servicio integral?
En la intermediación la empresa cliente mantiene sus facultades de supervisión y control
del trabajador a nivel funcional; es decir, el proveedor administra la nómina permitiendo
al área a enfocarse en sus actividades estratégicas.
En cambio, la tercerización implica delegar a especialistas ciertas actividades para que
sean desarrollados con recursos propios y teniendo la responsabilidad operativa sobre
el servicio otorgado.
¿Y cuáles son los desafíos a los que se enfrenta una empresa cuando terceriza?
Principalmente son dos puntos clave a considerar, señala Dasso: que el personal tiene
supervisión directa del proveedor e impide la subordinación directa por parte de la
empresa cliente y poder establecer claramente las ratios de medición que el proveedor
deberá cumplir para obtener el servicio esperado.
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relación es meramente comercial, solo puede haber coordinación y la empresa
usuaria no tiene poder alguno sobre el personal del tercero (dirección, fiscalización,
mucho menos sanción), aquí solo existe un control de calidad o satisfacción del
servicio.
4. El outsourcing permite reducir y controlar los costes del proceso o función que se
externalice. Mientras que la intermediación laboral, aunque trate de hacerse por un
tema económico, por el tipo de servicios más usuales, es difícil controlarlo en virtud
a los cambios en la legislación laboral, lo que impacta directamente la estructura de
coste.
BIBLIOGRAFIA
https://www.gob.pe/institucion/mtpe/informes-publicaciones/258641-boletin-
estadistico-del-registro-nacional-de-empresas-y-entidades-de-intermediacion-
laboral-reneeil-correspondiente-al-ii-trimestre-2018
https://mba.americaeconomia.com/articulos/notas/conoce-las-diferencias-entre-la-
intermediacion-laboral-y-el-outsourcing
http://blog.pucp.edu.pe/blog/jorgeraygadasotomayor/2013/10/26/diferencias-entre-
intermediaci-n-y-tercerizaci-n-u-outsourcing/
https://mba.americaeconomia.com/articulos/notas/conoce-las-diferencias-entre-la-
intermediacion-laboral-y-el-outsourcing
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/FC880D67EA8F8C1B0
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https://www.recursoshumanos.tv/directorio-de-
negocios/wpbdp_category/empresas-de-tercerizacion-outsourcing-de-personal-
intermediacion-laboral-y-tercerizacion-peru/
Lira, j. (2015, 05 de mayo). Intermediación vs. tercerización: ¿Qué le conviene a las
empresas? Gestión. Recuperado https://gestion.pe/economia/management-
empleo/intermediacion-vs-tercerizacion-le-conviene-empresas.com
CONCLUSIONES
Otra seria que la tercerización se caracteriza por la contratación de una persona jurídica que
ejecuta, con su propio personal, actividades complementarias al proceso productivo de la
contratante, denominada usuaria. Los trabajadores de la tercerizadora no son trabajadores
de la usuaria.
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