OBJETIVO DEL IMPACTO AMBIENTAL

La evaluación de impacto ambiental es un instrumento de la política ambiental, cuyo objetivo es

prevenir, mitigar y restaurar los daños al ambiente así como la regulación de obras o actividades
para evitar o reducir sus efectos negativos en el ambiente y en la salud humana. A través de este
instrumento se plantean opciones de desarrollo que sean compatibles con la preservación del
ambiente y manejo de los recursos naturales.

El objetivo de la evaluación del impacto ambiental es la sustentabilidad, pero para que un proyecto
sea sustentable debe considerar además de la factibilidad económica y el beneficio social, el
aprovechamiento razonable de los recursos naturales (Ver Criterios de Sustentabilidad).

QUE ES UN IMPACTO AMBIENTAL

El impacto ambiental es un cambio o una alteración en el medio ambiente, siendo una causa o un
efecto debido a la actividad y a la intervención humana. Este impacto puede ser positivo o negativo,
el negativo representa una ruptura en el equilibrio ecológico, causando graves daños y perjuicios en
el medio ambiente, así como en la salud de las personas y demás seres vivos. Por ejemplo, la
contaminación del aire o de los mares con la basura o el petróleo, la contaminación acústica, las
guerras, los desechos de la energía radioactiva, entre otros.

La medición del impacto ambiental no se puede hacer con precisión, porque el medio ambiente es
un sistema complejo. En la ecología, es posible hacer algunas estimaciones a través del Estudio o
Evaluación del Impacto Ambiental), que surgió en Estados Unidos en los años 60, y los respectivos
Informes de Sostenibilidad Ambiental (ISA), para intentar minimizar el impacto negativo.

La gran mayoría de las actividades económicas implica y conlleva un impacto ambiental. Las
industrias energéticas y mineras (por ejemplo, una planta hidroeléctrica o una mina) causan un
impacto ambiental. Los desechos y los residuos de las industrias son generalmente desechados o
eliminados de tres maneras: en el agua, en la atmósfera o en áreas aisladas.

El impacto ambiental es el resultado o la consecuencia de nuestras acciones, y por este motivo es

crucial educar a la sociedad para que pueda tener actitudes responsables que causan menos
impactos negativos en el medio ambiente.
Un impacto ambiental positivo es el resultado de una regla, una norma o medida que es beneficiosa
para el medio ambiente. La restauración o la recuperación de los ríos y de los bosques tienen un
impacto ambiental positivo. La construcción de una presa también puede tener un impacto positivo
en la fauna y en la flora de una región determinada.

La evaluación de un estudio de impacto ambiental lo realiza la autoridad mediante un procedimiento

de tipo técnico administrativo, hay tres opciones mediante las cuales puede presentarse
dependiendo del control que se tenga sobre los impactos y la magnitud del área donde se pretende
desarrollar un proyecto:

a).- Informe preventivo

b).- Manifestación de impacto ambiental modalidad particular y,

c).- Manifestación de impacto ambiental modalidad regional.

Estudios de Impacto Ambiental en las obras de Ingeniería

Las empresas de Ingeniería están cada vez más preocupadas por el impacto que generan sus actividades sobre el medio
ambiente, no solo en cuanto al cumplimiento de la legislación, en su mayoría los ingenieros que la integran tratan de adquirir
un compromiso para contribuir a la preservación del entorno.

Las grandes obras de ingeniería, como parte del progreso y la evolución, pueden transformar la superficie terrestre en algunos
proyectos de ingeniería tales como túneles, presas, carreteras, canales, ríos artificiales, que provocan cambios considerables en
el equilibrio del medio ambiente.

Los Ingenieros somos conscientes de que muchas de estas obras, necesarias para el desarrollo y el bienestar, algunas veces
tienen un enorme impacto en especies vegetales y animales, en el comportamiento del terreno, el curso de las corrientes de
agua, etc. La cara y la cruz del progreso y la evolución donde el debate y la polémica están servidos.

Los factores que influyen sobre el medio ambiente son diversos, el crecimiento de la población, la urbanización, el desarrollo
industrial, la mecanización de la agricultura y el uso irracional de los recursos naturales.

Por qué tener en cuenta el Impacto Ambiental en un proyecto de Ingeniería

Desde que se redactó en Estados Unidos la primera Ley de Política Ambiental Nacional en 1969, los ingenieros
elaboramos estudios en los que se describen las consecuencias ambientales que producirá cada proyecto de ingeniería que se
ponga en marcha, planificaciones económicas y técnicas a desarrollar.

Esta ley es la norma básica de la que más de 100 países han partido, para la elaboración de sus legislaciones sobre el proceso
de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).

La evaluación ambiental es una herramienta que asegurará que los recursos invertidos darán al proyecto la sostenibilidad a
largo plazo, identificando y evaluando los posibles impactos negativos en el medio ambiente que pueden resultar del proyecto,
y para proponer una mitigación adecuada, así como medidas de monitoreo.

Los impactos fundamentales se van a producir sobre:

 Suelo. (salinización, acidificación, erosión, compactación y desertificación).

 Diversidad. (Erosión genética, disminución de la diversidad y monocultivo).

 Bosques. (Deforestación).

 Aguas. (Contaminación y sedimentación).

  Clima. (Efecto invernadero y ruptura de la capa de ozono).

 Salud humana.

Para la realización de un Estudio de Impacto Medioambiental se requiere la participación de un equipo multidisciplinario,

formado por numerosos especialistas además de Ingenieros de varias especialidades. Estudio que se debe realizar en las
primeras fases de diseño ya que si se elabora una vez que el proyecto técnico ha sido completamente desarrollado, el margen
de maniobra estará totalmente limitado.

Las obras de ingeniería producen un impacto ambiental cuando:

Existe un riesgo para la salud de la población, debido a los efluentes, emisiones o residuos.

Se producen efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo,
el agua y el aire.

Es necesario un reasentamiento de comunidades humanas, o alteraciones significativas de los sistemas de vida y costumbres de
grupos humanos.

Existen poblaciones, recursos y áreas protegidas susceptibles de ser afectadas, así como el valor ambiental del territorio en que
se pretende emplazar.

Existe una alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona. Se
produce una alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes
al patrimonio cultural.

Si eres ingenieros seguro que estás de acuerdo en que el desarrollo y el progreso no están reñidos con el cuidado de nuestro
planeta y un compromiso corporativo y responsable con el medio ambiente, es posible.

Ejemplos de proyectos que es necesario realizar un impacto ambiental

LISTADO DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES COMPRENDIDOS EN EL SEIA

Los proyectos y actividades listados en el presente Anexo deben ser sometidos a una evaluación de impacto ambiental
categoría I, II ó III, de acuerdo con los criterios específicos que establezca cada autoridad competente de administración y
ejecución, en coordinación con el MINAM. Asimismo, la autoridad competente de administración y ejecución podrá exigir la
evaluación de impacto ambiental de otros proyectos o actividades no considerados en estos listados, en tanto afecte uno o
algunos de los criterios de protección ambiental establecidos en el Artículo 5º de la Ley.

Sector Agricultura

El Ministerio de Agricultura es la autoridad competente de administración y ejecución conforme al artículo 18.2 de la Ley,
respecto de los proyectos y actividades señalados a continuación:

a) Planteles y establos de crianza y/o engorde de ganado de más de cien (100) animales y aves de más de cinco mil (5,000)
individuos.

b) Proyectos de riego.

c) Explotaciones agrícolas de más de cien (100) hectáreas, cuando se habiliten nuevas tierras.

d) Proyectos forestales con especies introducidas.

e) Forestación de más de cien (100) hectáreas.

f) Desarrollos forestales en suelos frágiles o cubiertos de bosque nativo.

g) Introducción de especies exóticas de fauna terrestre con fines comerciales.

h) Drenaje o desecación de humedales.

i) Fraccionamiento o cambio de uso de suelos con fines urbanos.

Sector Comercio Exterior y Turismo

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo es la autoridad competente de administración y ejecución mencionada en el

artículo 18.2 de la Ley de los tipos de proyectos y actividades señalados a continuación:

1) Establecimientos de hospedaje, restaurantes y las obras, construcciones, infraestructura, instalaciones y equipamientos para
usos turísticos o vinculados a un proyecto turístico, que se construyan, realicen o instalen en las áreas y/o zonas que se indican
a continuación:

a) Áreas circundantes, de influencia y/o de amortiguamiento de los bienes culturales, inmuebles prehispánicos, que constituyen
patrimonio cultural de la nación.

b) Ambientes Urbano Monumentales, Zonas Monumentales ó Centros Históricos y em SUS áreas de entorno y/o de protección
paisajística.

c) Áreas Naturales Protegidas y su Zona de Amortiguamiento

d) En bosques, específicamente, en las concesiones para ecoturismo y en las concesiones para conservación.

e) Terrenos ribereños del mar, lagos y ríos

f) Mar, ríos y lagos

2) Establecimientos de hospedaje y restaurantes en bienes inmuebles del patrimonio cultural virreynal o republicano o sus
áreas circundantes o de amortiguamiento

3) Explotación de fuentes de agua minero medicinales con fines turísticos, incluyendo los establecimientos de hospedaje y
restaurantes y/o instalaciones, construcciones u obras dentro del área de la concesión.

Sector Defensa

El Ministerio de Defensa, a través de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas, es la autoridad competente de

administración y ejecución conforme al artículo 18.2 de la Ley de los tipos de proyectos señalados a continuación:

a) Instalación de tuberías submarinas para el transporte de sustancias líquidas o químicas.

b) Instalación de emisores submarinos para efluentes domésticos e industriales tratados.

c) Instalación de plataformas de explotación, terraplenes y otras construcciones que impliquen la modificación del ecosistema
marino.

d) Actividades de dragado.

e) Desguace de buques.

Sector Energía y Minas

El Ministerio de Energía y Minas es la autoridad competente de administración y ejecución, conforme al artículo 18.2 de la
Ley, de los tipos de proyectos señalados a continuación:

a) Distribución eléctrica, transmisión eléctrica, generación termoeléctrica, generación hidroeléctrica, geotérmica y otras.

b) Exploración, explotación y producción de hidrocarburos, transporte por ductos ubicados en tierra, distribución de gas
natural por ductos, refinación y procesamiento, comercialización: planta de abastecimiento o planta de ventas.

c) Plantas envasadoras de GLP, gasocentros, estaciones de servicio y grifos.

d) Exploración, explotación, beneficio y transporte de minerales.

e) Refinerías de petróleo y unidades de proceso y almacenamiento en refinerías

f) Plantas de procesamiento y distribución de gas natural

g) Plantas de distribución y almacenamiento de hidrocarburos combustibles (Plantas de Abastecimiento), que incluyan Gas
Licuado de Petróleo

Sector Producción

El Ministerio de la Producción es la autoridad competente de administración y ejecución conforme al artículo 18.2 de la Ley,
de los tipos de proyectos señalados a continuación:

a) Introducción de especies exóticas de fauna acuática.

b) Proyectos de pesca intensiva.

c) Explotaciones de recursos hidrobiológicos.

d) Complejos o instalaciones de unidades industriales comprendidas en la Clasificación Internacional Industrial Uniforme
(CIIU), cuando ocupen más de veinticinco (25) personas, incluyendo aserraderos, impregnadoras, frigoríficos, curtiembres,
lavadoras de lana, astilladoras, procesadoras de recursos acuáticos o agrícolas, mataderos, refinerías, metalúrgicas, química,
papel, celulosa, y cemento, aprovechamiento de residuos industriales, o cuando sin tener dicho número de personal, la
actividad industrial desarrollada sea considerada como peligrosa.

e) Plantas de Almacenamiento y Distribución de Sustancias Químicas, excepto hidrocarburos.

f) Agroindustria.

Sector Transportes y Comunicaciones

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es la autoridad competente de administración y ejecución, conforme al artículo

18.2 de la Ley, de los tipos de proyectos señalados a continuación:

a) Ductos para el transporte terrestre de residuos líquidos, con una capacidad superior a un (1) metro cúbico por segundo.

b) Carreteras nacionales o departamentales, incluyendo la rectificación y reposición de trazados existentes.

c) Tramos de vías férreas, incluyendo la rectificación y reposición de las existentes y terminales ferroviarios.

d) Puentes.

e) Puertos marítimos o fluviales, tanto comerciales como deportivos y modificaciones de las estructuras existentes.

f) Aeropuertos.

g) Terminales públicos de carga y descarga y de terminales de pasajeros.

h) La instalación y operación de infraestructura de telecomunicaciones (incluye las redes o infraestructuras de

telecomunicaciones, sean estas inalámbricas o radioeléctricas, como alámbricas o por cable).

Sector Salud

El Ministerio de Salud es la autoridad competente de administración y ejecución, conforme al artículo 18.2 de la Ley, de los
tipos de proyectos señalados a continuación:

a) Instalaciones de comercialización de residuos sólidos, con excepción de los residuos industriales que van a ser objeto de
reprocesamiento industrial.

b) Infraestructura de transferencia de residuos sólidos.

c) Infraestructura de tratamiento de residuos sólidos.

d) Infraestructura de disposición final de residuos sólidos.

e) Establecimientos de atención de salud.

f) Cementerios.

Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento es la autoridad competente de administración y ejecución conforme al
artículo 18.2 de la Ley, de los tipos de proyectos señalados a continuación:

a) Estaciones de bombeo de aguas residuales.

b) Estaciones de bombeo de agua potable.

c) Plantas de tratamiento de aguas residuales.

d) Plantas para tratamiento de agua potable.

e) Colectores y emisores de aguas residuales.

f) Redes para conducción de agua potable.

g) Proyectos de obras de saneamiento rural.

h) Represamiento de agua para potabilización.

i) Complejos comerciales con una superficie superior a dos mil quinientos (2500) metros cuadrados y con densidad neta
promedio de mil quinientos (1,500) habitantes por hectárea.

j) Coliseos y estadios.

k) Actividades de demolición de edificaciones y otros tipos de infraestructura urbana.

l) Planeamiento Urbanístico.

m) Replaneamiento Urbanístico.

n) Expansión Urbana.

o) Habilitaciones Urbanas para fines de vivienda.

p) Residencias Multifamiliares (de alta densidad).

q) Alteración de las áreas de parques o áreas verdes públicas.

r) Centros Cívicos.

s) Centro y campos deportivos con densidades netas promedio de dos mil (2000) habitantes por hectárea.

t) Edificios de Estacionamiento.

u) Infraestructura de transporte urbano, tales como Vía Expresa o Semi Expresa, Ferrocarriles Urbano y Suburbano, túneles e
intercambios viales.

v) Desarrollo Urbano de Infraestructuras Asociadas.

Gobiernos Locales

Las Municipalidades Provinciales son las Autoridades Competentes, conforme al artículo 18.2 de la Ley, de los tipos de
proyectos señalados a continuación:
a) Depósitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado y similares, no comprendidos en las competencias sectoriales.

El listado de las actividades comerciales y de servicios de nivel municipal que deben ingresar al SEIA, adicionales a lo
señalado, será aprobado por cada municipalidad provincial mediante ordenanza municipal.

Gobiernos Regionales

Los Gobiernos Regionales ejercerán las atribuciones vinculadas al SEIA establecidas en la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, de conformidad con el proceso de transferencias de funciones y atribuciones y con el presente Reglamento.

CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

Para los efectos de la determinación de los impactos negativos significativos, se entenderá que las actividades y obras de un
proyecto o actividad puede producir impactos ambientales significativos si genera o presenta algunos de los efectos,
características o circunstancias previstas en uno o más de los siguientes criterios de protección ambiental identificados en el
Artículo 5º de la Ley. Estos criterios mínimos deberán ser considerados por el promotor, por las autoridades competentes
administrativas y de ejecución, para determinar, ratificar, modificar, revisar y aprobar la categoría de los proyectos o
actividades:

CRITERIO 1: La protección de la salud pública y de las personas; Para determinar la ocurrencia del nivel de riesgo a
la salud de las personas, se considerarán los siguientes factores:

a. La exposición o disposición inadecuada de residuos sólidos industriales y peligrosos, materiales inflamables, tóxicos,
corrosivos y radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la acción propuesta, tomando en cuenta su
peligrosidad, cantidad, y concentración

b. La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas y de partículas en lugares próximos a poblaciones o que pongan en
riesgo a pobladores.

c. Los ruidos, vibraciones y radiaciones que afecten la salud de las personas.

d. Los residuos domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan un peligro sanitario a la población expuesta.

e. Las emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta que
pongan en riesgo a la población.

f. El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios como consecuencia de la aplicación del proyecto o actividad.

CRITERIO 2 La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan
producir el ruido y vibración, residuos sólidos y líquidos, efluentes, emisiones gaseosas y de partículas y residuos
radiactivos;

a) La generación, reciclaje, recolección, almacenamiento, transporte y disposición de residuos sólidos industriales y

peligrosos, materiales inflamables, tóxicos, corrosivos y radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la
acción propuesta, tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y concentración

b) la generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas y de partículas, cuyas concentraciones superen las normas de
calidad ambiental establecidas en la legislación nacional.

c) Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y radiaciones.

d) La producción, generación, reciclaje, recolección, transporte y disposición de residuos domésticos o domiciliarios que por
sus características constituyan un peligro sanitario a la población expuesta.
e) La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en las diferentes etapas de
desarrollo de la acción propuesta.

f) El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios como consecuencia de la aplicación del proyecto o actividad.

g) La generación o promoción de descargas de residuos sólidos y líquidos cuyas concentraciones sobrepasen las normas de
calidad o límites de emisión y vertimiento correspondientes.

h) El riesgo de emisiones provenientes de residuos que contengan fuente radiactiva

CRITERIO 3. La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, los bosques y el suelo; la flora y fauna;

a. Alteración del estado de conservación de suelos, generando erosión.

b. Pérdida de fertilidad natural de los suelos adyacentes a la acción propuesta,

c. Inducción al deterioro del suelo y pérdida de su capacidad productiva, tales como desertificación, acidificación, generación
o avance de dunas,

d. Acumulación de sales y mal drenaje,

e. Vertido de sustancias contaminantes sobre el suelo,

f. La inducción de tala de bosques nativos,

g. La alteración de cuerpos o cursos receptores de agua, por sobre los caudales ecológicos,

h. La alteración de los parámetros fisco, químicos y biológicos del agua,

i. La modificación de los causes y usos actuales del agua

j. La alteración de los cursos o cuerpos de aguas subterráneas,

k. La alteración de la calidad del agua superficial, continental o marítima, lacustre y subterránea.

CRITERIO 4. La protección de las áreas naturales protegidas;

a. La afectación, intervención o explotación de recursos naturales que se encuentran en Áreas Naturales Protegidas,

b. La generación de nuevas áreas protegidas,

c. La modificación de antiguas Áreas Naturales Protegidas,

d. La pérdida de ambientes representativos y protegidos,

e. La afectación, intervención o explotación de territorios con valor paisajístico y/o turístico,

f. La obstrucción de la visibilidad de zonas de valor paisajístico,

g. La modificación de la composición del paisaje natural.

CRITERIO 5. Protección de la diversidad biológica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes; así como los
bienes y servicios ambientales y bellezas escénicas, áreas que son centros de origen y diversificación genética por su
importancia para la vida natural.

a. Afectación a los ecosistemas, especies y genes;

b. Alteración de la oferta natural de bienes y servicios ambientales y bellezas escénicas,

c. Alteración de áreas que son centros de origen y diversificación genética por su importancia para la vida natural,

d. Alteración de especies de flora y fauna vulnerables, raras, o en peligro de extinción, o de aquellas no bien conocidas.

e. La introducción de especies de flora y fauna exóticas que no existan previamente en el territorio involucrado,

f. La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo de la fauna, flora u otros recursos naturales,

g. La presentación de algún efecto adverso sobre la biota, especialmente la endémica,

h. El reemplazo de especies endémicas o relictas,

i. La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a nivel nacional, regional y local,

j. La alteración de ecosistemas frágiles, vulnerables y únicos, como bofedales y lomas

CRITERIO 6. La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades campesinas, nativas y pueblos
indígenas;

a. La inducción a las comunidades que se encuentren en el área de influencia, a reasentarse o reubicarse, temporal o
permanentemente,

b. La afectación a los grupos humanos protegidos por disposiciones especiales,

c. La transformación de las actividades económicas, sociales o culturales con base ambiental del grupo o comunidad local,

d. La obstrucción del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna actividad económica o de subsistencia de
comunidades,

e. La generación de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales y culturales,

f. Los cambios en la estructura demográfica local,

g. La alteración de los sistemas de vida de grupos étnicos con alto valor cultural,

h. La generación de nuevas condiciones de vida para los grupos o comunidades.

CRITERIO 7. La protección de los espacios urbanos;

a. La modificación de la composición del paisaje o cultural

b. La reubicación de ciudades,

c. Desarrollo de actividades del proyecto próximos a espacios urbanos,

d. El uso de las facilidades e infraestructura urbanas para los fines del proyecto,

e. El aislamiento de las ciudades por causas del proyecto.

CRITERIO 8. La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónico y monumentos nacionales; y,

a. La afectación, modificación y deterioro de algún monumento histórico, arquitectónico, monumento público, arqueológico,
zona típica o santuario natural,

b. La extracción de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones de valor histórico, arquitectónico o arqueológico
en cualquiera de sus formas.

c. La afectación de recursos arqueológicos en cualquiera de sus formas