Plan de Desarrollo Concertado Del Distrito de Ayna San Franciso PDF

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYNA SAN FRANCISCO
“PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE AYNA 2006 – 2015”
ALCALDE
SEÑOR TEOFILO TERRE MONTAÑO
REGIDORES
Sr. Flavio Cervantes Quispe
Sra. Rafaela Taya Chaico
Sr. Fortunato Cerván Morote
Sra. Amelia Navarro de Sumac
Sr. Francisco Miguel Vega
EQUIPO TECNICO MUNICIPAL

Sr. Flavio Cervantes Quispe - Regidor
Sra. Rafaela Taya Chaico de Ledesma - Regidora
Sra. Ubaldina palomino Bautista - Jefe del área de Planificación y Presupuesto
Sra. Valentina Paucca Huaman - miembro del Consejo de Condenación Local
FACILITADORA
Soc. Maria Isabel Campean Palomino
SUPERVISOR
Ing. Aparicio Félix Meneses Rolas
ASESOR REGIONAL
Ing. Aníbal F. Pérez Antonio
SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
Ing. Eugenio Carhuancho Arias
APOYO INSTITUCIONAL
Asociación de Municipalidades del Valle del Río Apurimac y el ENE – AMUVRAE

Asociación Benéfica PRISMA
___________________________________________________________________________________________ 67
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE AYNA SAN FRANCISCO 2006 – 2015 – LA MAR - AYACUCHO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DEL DISTRITO DE AYNA SAN FRANCISCO
2006 – 2015
INDICE
PRESENTACIÓN 06
RESOLUCIÓN DE ALCALDIA 08
INTRODUCCIÓN 09
1. INFORMACIÓN GENERAL 11
1.1. Ubicación Política. 11

1.2. Ubicación Geográfica. 11
1.3. Extensión y Altitudes 11
1.4. Límites 11
1.5. Accesibilidad 11
1.6. Precipitación y Temperatura 14
1.7. Clima 14
1.8. Población Demográfica 15
2. BREVE RESEÑA HISTORICA 19
2.1. Resumen Histórico Distrital. 19

2.2. Roles del Distrito. 22
3. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO 26
3.1. Dimensión territorial. 26

3.1.1. Recursos Naturales 26
3.1.2. Medio Ambiente 28
3.1.3. Capacidad Instalada 29
3.1.4. Articulación Territorial con el Entorno 31
3.1.5. Matriz de Problemas e Indicadores 32
3.1.6. Matriz de Potencialidades e Indicadores 33
3.2. Dimensión Económica 33

3.2.1. Actividad Agrícola 33
3.2.2. Actividad Pecuaria 37
3.2.3. Actividades de transformación 38
3.2.4. Servicios de Apoyo a la Producción 39
3.2.5. Comercio y Ferias 39
3.2.6. Corredores Económicos 40
3.2.7. Ecoturismo 42
3.2.8. Población Económicamente activa 42
3.3. Dimensión Social 44

3.3.1. La Familia 44
3.3.2. Las Viviendas 44
___________________________________________________________________________________________ 68
3.3.3. Los Servicios Educativos 45
3.3.4. Servicios de Salud 47
3.3.5. Servicios de Saneamiento 49
3.3.6. Aspectos Culturales y de Identidad 49
3.4. Dimensión Político Institucional 52

3.4.1. Actores Claves de Desarrollo Local 52
3.4.2. La Municipalidad 53
3.4.3. Las Comunidades Campesinas 53
3.4.4. Los Partidos Políticos 53
3.4.5. Gremios 53
3.4.6. Organizaciones Sociales de Base(OSB) 54
3.4.7. Instituciones Públicas 54
3.4.8. Instituciones Privadas 54
3.4.9. Mapa de Actores del Distrito 54
3.4.10. Matriz de Problemas e indicadores 55
3.5. Caracterización del distrito 57
3.6. Línea de Base del Desarrollo Distrital 58
4. LA VISION CONCERTADA DEL DESARROLLO 61
4.1. Los Escenarios para la Construcción de la Visión de Futuro Distrital. 61

4.1.1. El Escenario Deseable 61
4.1.2. El Escenario Probable 62
4.1.3. El Escenario de Potencialidades 63
4.1.4. Escenario Posible 64
4.1.5. Las Ideas Fuerza de la Visión de Futuro 64
4.2. La Visión de Futuro Distrital y su articulación con la visión Provincial, Regional y

las prioridades Nacionales. 65
4.2.1. La Visión de Futuro Distrital 65
4.2.2. Articulación con las Prioridades del VRAE 65
4.2.3. Articulación con la Visión Provinciales 65
4.2.4. Articulación con la Visión Regionales 66
4.2.5. Articulación con las Prioridades Nacionales 66
4.3. Las Líneas Estratégicas 77
5. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO 68
5.1 El Análisis Estratégico 68

5.1.1 El Análisis FODA 69
5.1.2 Las Acciones Estratégicas
5.2 Las Líneas Estratégicas y Los Objetivos Estratégicos. 77

5.3 Articulación con los Planes Nacionales del MIMDES 78
5.4 Las Metas Globales a nivel Distrital 82
5.5 Programación de Proyectos 90
___________________________________________________________________________________________ 69
6. LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO 108
6.1. Las Políticas Públicas Locales 108

6.2. Los Proyectos Prioritarios 108
6.3. Organización para la Gestión del Plan 109
 Comité de Desarrollo Local
 CCL y Comité de Vigilancia
6.4. La Estrategia de Gestión del Plan 111

 Concertación 111
 Participación 112
 Comunicación 112
 Financiamiento 112
 Empoderamiento 113
7. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN 114
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
Anexo N° 01 Acta de Compromiso Firmado
Anexo N° 02 Convenios Suscritos y Firmados
Anexo N° 03 Resoluciones Firmadas
Anexo N° 04 Ficha Técnica (Presupuesto Participativo 2006)
Anexo N° 05 El Proceso Participativo
Anexo N° 06 Marco Conceptual del proceso de desarrollo
Anexo N° 07 Plan de comunicaciones
Anexo N° 08 Registro Fotográfico
Anexo N° 09 Glosario de términos utilizados
Anexo N° 10 Copia de actas de los talleres
Anexo N° 11 Copia de actas de las comunidades
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PRESENTACIÓN
En mérito al Convenio Específico 2004 – 2006 MIMDES – CE Ministerio de la Mujer y

Desarrollo Social – Comisión Europea, la Municipalidad Distrital de Ayna San Francisco
ha elaborado el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayna San Francisco al
2015 constituyéndose en el primer instrumento de gestión concertada que servirá de
base para alcanzar el desarrollo sostenible de nuestro distrito.
Como respuesta a la creciente necesidad de lucha contra la pobreza que afecta hoy a la
mayor parte de la población, la Municipalidad se ha propuesto formular el Plan de
Desarrollo Concertado del distrito de Ayna San Francisco 2006 – 2015 siguiendo las
pautas metodológicas expresadas en la “Guía para el Mejoramiento y Actualización de
los Planes de Desarrollo Concertados” formulada por el convenio MIMDES – CE 2004 –
2006.
Para iniciar el proceso de planeamiento, los miembros del concejo y los trabajadores de
la Municipalidad hemos comprendido que las necesidades actuales exigen nuevas
demandas que no se ciñen solamente a la prestación de servicios, sino
fundamentalmente a promover el desarrollo integral a través de planes concertados, con
la participación local y que estén en armonía con las políticas y planes de desarrollo
nacional, regional y provincial; así como el desarrollo humano mediante la afirmación de
sus capacidades, la preservación del medio ambiente, la promoción de la mayor
participación ciudadana; todo ello orientado al desarrollo integral, sostenible y armónico
del distrito.
En ese esfuerzo, entendemos como Misión del Gobierno Local de Ayna San Francisco,
liderar el desarrollo sostenible de su Jurisdicción y convertirse como un modelo de
“Desarrollo participativo”, para ello la Municipalidad Distrital de Ayna San Francisco, los
Centros Poblados, los anexos, las organizaciones sociales de base, las organizaciones
de productores, las mujeres y los hombres, jóvenes y niños han decidido dejar atrás los
años de temor, tristeza, miseria causadas por la violencia política y social para que así
juntos superar las limitaciones, sus problemas y proyectarse hacia el futuro basado en la
vitalidad de sus propias fuerzas y utilizando los recursos existentes en su zona.
Con el presente plan sólo se ha dado el primer paso en el largo proceso del desarrollo,
contando con un instrumento que tendrá vida, sólo si las poblaciones e instituciones en
su conjunto, ven en dicho plan su identidad e interés y por tanto, lo hacen suyo y se
asocian para hacerlo realidad. Esta es la fase determinante que debe ser trabajada con
persistencia.
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El proceso de elaboración del Plan ha servido para concertar, aumentar pensamientos,
voluntades, capacidades y esfuerzos bajo una sola propuesta de desarrollo, para
construir sobre la base de este plan, el desarrollo integral, sostenible y armónico de Ayna
San Francisco y los anexos de su jurisdicción.
El Plan de Desarrollo concertado del Distrito de Ayna San Francisco surgido de este
proceso de dialogo y consulta, será un instrumento de gestión para el desarrollo Distrital,
para un horizonte de 10 años (Enero 2006 a Diciembre del 2015). Facilitara la
participación de las organizaciones sociales y autoridades locales, en la ejecución de
acciones tendientes a resolver los principales problemas que afectan a la población del
distrito. Además permitirá a la Municipalidad contar con un instrumento eficaz de
negociación con las instituciones públicas y privadas, para orientar recursos en apoyo al
desarrollo del distrito.
Para ello el “Plan de Desarrollo Concertado Distrital”, contiene la visión de futuro, los ejes
de desarrollo, los objetivos estratégicos, así como los Proyectos y actividades a ser
ejecutados en el periodo 2006-2015. Todo ello como resultado del consenso entre
autoridades, líderes, y pobladores de los diferentes centros poblados, acerca de los
principales problemas del distrito y las alternativas de solución.
Es un honor para mi persona, los regidores y trabajadores de la Municipalidad poner a

disposición al pueblo de Ayna San Francisco el presente Plan de Desarrollo Concertado,
constituyéndose este en un marco orientador de cambio y desarrollo que todos
anhelamos, a fin de lograr en el futuro el desarrollo humano de la población de Ayna San
Francisco.
Agradezco la participación de las Organizaciones Públicas, Privadas y Civiles que

participaron del proceso de formulación del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de
Ayna San Francisco al 2015 que contribuirá a hacer un distrito moderno, seguro,
productivo y turístico.
Finalmente mis reconocimientos y gratitud a cada uno de los que participaron en la

elaboración de este documento.
Teofilo Torre Montaño

Alcalde
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INTRODUCCIÓN
El propósito del presente plan de desarrollo es proporcionar al gobierno local, de un

instrumento básico de gestión que identifique la problemática del distrito, las capacidades
y potencialidades locales, conocer los proyectos de costo, mediano y largo plazo para
conducir el desarrollo integral del distrito.
Este plan busca contribuir con el desarrollo socio-económico sustentable de Ayna San
Francisco, ubicado en una región golpeada por la violencia social y la extrema pobreza.
Esta convocatoria ha contribuido a construir una visión de desarrollo al 2015, del distrito
de Ayna San Francisco.
La Municipalidad es quien ha liderado este proceso que ha durado mas de dos meses
(Noviembre y Diciembre del 2005), en la que convocó y han participado activamente las
diferentes organizaciones de base, dirigentes de vaso de leche, autoridades ediles,
representantes de Instituciones Pública y Privadas, autoridades comunales, dirigentes de
clubes de madres, autoridades de los centros poblados, anexos, directores de los centros
educativos, asociación de profesionales del distrito: que han aprobado el diseño la
metodología y la facilitación de los talleres, a sido necesario la movilización de todos los
actores sociales quienes enriquecieron el trabajo en los diferentes talleres realizados
donde se formulo el Plan de Desarrollo Concertado, incorporando los aportes en función
a la problemática distrital.
El proceso de Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado del distrito

de Ayna San Francisco se realizó de manera participativa descentralizada siguiendo la
guía metodologiíta de Mejoramiento y actualización de los Planes de Desarrollo
Concertado elaborado por el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social – MIMDES
realizando los talleres de acuerdo al siguiente detalle:
 Taller Distrital en la localidad de San Francisco con participación de los

representantes de las comunidades, organizaciones e instituciones del distrito, el que
se realizó el 13 de noviembre del 2005.
 Taller Descentralizado en el Centro Poblado de Machente, que se realizó el 19 de

noviembre del 2005, con participación de los representantes de las comunidades,
organizaciones sociales de base e instituciones públicas y privadas de esta
jurisdicción.
 Taller Descentralizado en el Centro Poblado de Rosario, que se realizó el 20 de

noviembre del 2005, con participación de los representantes de las comunidades,
organizaciones sociales de base e instituciones públicas y privadas de esta
jurisdicción.
 Taller descentralizado con los representantes de las comunidades, anexos,

organizaciones e instituciones públicas y privadas del Cercado de San Francisco,
que se realizó el 27 de noviembre del 2005.
 Taller complementario con representantes de instituciones públicas y privadas del

distrito de Ayna, que se realizaron el 02 y 05 de diciembre del 2005.
 Taller distrital de revisión y validación del Plan de Desarrollo Concertado, que se

realizó el 16 de diciembre del 2005.
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 Taller de presentación y Validación del Plan de Desarrollo Concertado, que se realizó
el 15 de enero del 2006, con participación de los representantes de las instituciones
públicas y privadas. Organizaciones sociales de bese y productivas del distrito.
Se ha visto trabajar con voluntad y esperanza a dirigentes de las comunidades, mujeres

representantes de sus organizaciones, profesores, personal de salud, jóvenes en busca
de oportunidades para dar sentido a su vida, organizaciones no gubernamentales,
pequeños empresarios, equipos técnicos municipal, entre otros.
El presente Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayna San Francisco esta
compuesto de dos partes, la primera parte contiene, la presentación, Resoluciones,
introducción, información general, breve reseña histórica, diagnostico integral del distrito,
visión concertada del desarrollo. Estrategias de desarrollo, la gestión del plan de
desarrollo, sistema de seguimiento y evaluación, actas de compromiso con el Gobierno
Regional y la Municipalidad distrital de Ayna San Francisco, convenios suscritos,
resoluciones firmados, fichas técnicas y registro fotográfico, la segunda parte contiene, el
proceso participativo, marco conceptual del proceso de desarrollo, plan de
comunicaciones, glosario de términos, copia de acta de talleres y copia de acta de
comunidades, los cuales son sustento ara el seguimiento y empoderamiento del plan.
Queremos reconocer de manera muy especial el apoyo de la AMUVRAE, la Asociación

Benéfica PRISMA por su apoyo técnico, logístico y de materiales, que nos posibilitaron
motivar y acompañar en el proceso de mejoramiento y actualización del Plan de
Desarrollo Concertado del Distrito de Ayna San Francisco.
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1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. Ubicación Política
Región : Ayacucho
Departamento : Ayacucho
Provincia : La Mar
Distrito : Ayna
1.2. Ubicación Geográfica
Ayna San Francisco es un distrito correspondiente a la provincia de La Mar,

región Ayacucho se encuentra ubicada en la margen izquierda del Río
Apurímac, el mismo es parte del Valle Río Apurimac y Ene – VRAE, ver mapa
Nº 1 y mapa Nº 2
1.3. Extensión y Altitudes
La superficie territorial del distrito de Ayna San francisco es de 265,73 km2, La capital
del distrito se encuentra a una altitud de 600 m.s.n.m., 12°37´50´´ Longitud Oeste y
73°47´40´´ latitud Sur el distrito de Ayna San Francisco presenta altitudes que
descienden aproximadamente desde de 4000 m.s.m.m. hasta los 600 m.s.n.m.
1.4. Limites
Sus límites geográficos son:
 Por el este con el Río Apurimac.

 Por el oeste con el distrito de Huanta.
 Por el norte con el distrito de Sivia.
 Por el sur con el distrito de Santa Rosa.
1.5. Accesibilidad
Se accede al distrito de Ayna San Francisco de la siguiente manera:
Cuadro Nº 01
ACCESOS AL DISTRITO DE AYNA SAN FRANCISCO
Desde Hasta Distancia Tiempo Tipo de vía Estado

(Kms) (hora:min)
Lima Ayacucho 0.45 Aérea
Lima Ayacucho 575.0 9:00 Carretera asfaltada Bueno
Ayacucho Quinua 37.0 0.55 Carretera asfaltada Bueno
Quinua Tambo 34.0 2:00 Trocha carrozable Regular
Tambo Machente 95.0 3:40 Trocha carrozable Regular
Machente San 30.0 0:55 Trocha carrozable Regular
Francisco
Lima San 771.0 7.00 Carretera Buena/regular
___________________________________________________________________________________________ 76
Francisco firmada/trocha
carrozable
FUENTE: Ministerio de Transportes de Ayacucho 2005.
MAPA 01
LOCALIZACION DEL DISTRITO DE AYNA SAN FRANCISCO EN LA REGION
___________________________________________________________________________________________ 77
MUNICPALIDAD DISTRITAL DE AYNA SAN FRANCISCO
Plan de Desarrollo Concertado 2006-2015

UBICACIÓN POLITICA DEL DISTRITO EN LA REGION Y PROVINCIA
Alcalde: Teofilo Torre Montaño Dibujo: Hernán Gavilán Y.
Facilitador: Soc. Isabel Campean Escala: 1:25,000 MAPA
palomino
Supervisor: Ing. Félix Meneses Fecha: Diciembre 2005
Rojas 01
CONVENIO ESPECÍFICO 2004 – 2006 MIMDES / UE / GOBIERNO REGIONAL DE

AYACUCHO FUENTE: Oficina
Técnica AMUVRAE
2005
MAPA 02
LOCALIZACION DEL DISTRITO DE AYNA SAN FRANCISCO en el VRAE
___________________________________________________________________________________________ 78
LOCALIZACION DEL DISTRTITO DE AYNA EN EL VRAE

Alcalde: Teofilo Torre Montaño Dibujo: Ing. Juan
Yupanqui Gómez.
Facilitador: Soc. Isabel Campean Escala: 1 : 25000 MAPA 02
Palomino
Supervisor: I.ng. Félix Meneses Rojas Fecha: Diciembre 2005
CONVENIO ESPECÍFICO 2004 – 2006 MIMDES / CE / GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO FUENTE: Oficina Técnica AMUVRAE 2005
1.6. Precipitación y Temperatura
La temperatura oscila entre 20ºC a 35ºC en la margen del río Apurimac y en las
partes altas del distrito tiene la tendencia a disminuir.
La lluvia es un elemento estabilizador del ambiente sofocante. La precipitación

pluvial anual supera los 750 mm. Ayna San Francisco como parte del VRAE
conforma un pequeño bolsón isofluvial dentro de la región.
1.7. Clima
El distrito de Ayna presenta un clima predominante húmedo tropical. De acuerdo a

la clasificación de Pulgar Vidal encontramos cuatro regiones: Chala, Suni,
Quechua, Rupa Rupa y Omagua. (Pulgar Vidal, las ocho regiones naturales 1940)
Según Tosi, en la Ceja de Selva de Ayacucho donde esta ubicado el distrito de

Ayna San francisco, hay las siguientes Formaciones vegetales: (Tosi J,A, Zonas
de vida Natural en el Perú 1960)
Ceja de Selva Alta y Húmeda:
 Bosque muy húmedo montano

 Bosque pluvia montano
 Bosque pluvia montano bajo
Ceja de selva media Media:
 Bosque muy húmedo montano bajo

 Bosque muy húmedo sub tropical
 Bosque húmedo montano bajo
 Bosque húmedo sub tropical
Ceja de Selva Baja:

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 Bosque seco tropical
La información mas importante es el bosque seco tropical, ya que las

partes mas bajas del distrito de Ayna San Francisco y las laderas tienen
esta formación vegetal y son zonas de mayor desarrollo de cultivos. Las
temperaturas medias de junio y julio son de 24º y 25º C, las temperatura
media mas elevadas corresponden a la primavera y verano y son del
orden de los 26º y 27º C. la oscilación anual es de 2º y 3º C, es decir baja
y tropical. Las máximas medias alcanzan de 28º y 30º C.
Las lluvias llegan hasta los 2143 mm anuales, siendo junio y julio los
meses secos en que llueve menos, de 50 a 100 mm al comenzar la
primavera ya tenemos la precipitación de 130 y 160 mm por mes en pleno
verano, (enero, febrero) se elevan a 200 y 300 mm cada mes.
Hay sin embargo la tendencia a una estación seca, declarada

definitivamente en junio y julio cuando el sol alcanza el punto norte mas
extremo en el trópico del cáncer.
En la parte alta Quechua (entre 1,500 a 2,500 m.s.n.m) con clima seco,
templado – frío y lluvias de verano y en la parte Suni (entre 2,500 a 3,500
m.s.n.m) con clima frío y fuertes precipitaciones, la temperatura sube de 8°
C. hasta 14° y 16° C. En invierno y sube más en primavera y verano
llegando hasta 22° C, en verano. Posee un clima seco y frío, propio de la
región quechua, respecto a la temperatura, tiene condiciones bastante
moderadas, sobretodo en los meses de septiembre a diciembre; en el día
alcanzan temperaturas entre 10º C a 20º C y en la noche baja hasta un
mínimo de 8º C.
Las precipitaciones son estaciónales y se producen de enero a marzo

(excepcionalmente en los meses de diciembre y abril). Las lluvias que
caen después de un largo periodo de sequía sobre vertiente seca,
contribuye a excavar profundamente estas y forman una extensa red de
quebradas. En otras temporadas, los fuertes vientos y aguaceros en las
zonas altas favorecen la conservación de los riachuelos y lagunas.
La precipitación en la estación lluviosa alcanza a 820 mm. y en la estación

seca a 110 mm.
1.8. Población Demográfica
Población y Densidad.
La población del Distrito de Ayna San Francisco es de 8,607 habitantes según el

censo 1993, esta población se distribuye a lo largo del Distrito, en 43 centros
poblados, tiene una densidad poblacional de 32,4 hab/Km2.
Cuenta con 03 Municipalidades de Centros Poblados menores.
Población Rural Urbano
___________________________________________________________________________________________ 80
Según el cuadro Nº 02 podemos observar que la población urbana asciende a
50.6% (4,355) y la población rural a 49.4% (2,252), debido a la violencia política
de la década del 80, el crecimiento poblacional ha tenido características
especiales, lo que motivó el fenómeno migratorio de la áreas rurales hacia áreas
urbanas. Los anexos del distrito siguen perdiendo población y aumentará los de la
ciudad, que buscan emigrar hacia localidades mas prosperas, como San
Francisco, Huamanga, Ica y Lima (ver cuadro Nº 02).
Cuadro Nº 02
Población del distrito de Ayna San francisco
POBLACIÓN URBANO RURAL

DISTRITO
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Ayna 8607 4555 4052 4355 2329 2026 4252 2226 2026
Fuente: INEI 2002 – Facilitador 2005
Población por grupos de edad
La base piramidal de la población de Ayna San Francisco, presenta las

características propias de los países emergentes, es decir, es mayoritariamente
joven con el 71.2 % (6131 hab) de la población comprendida hasta los 29 años.
Mientras que la población de 30 a más años representa el 28.8 %(2476 hab).
La composición por edades presenta una pirámide con características muy

especiales, la población de 1 a 24 años representa el 59.4% (5110 hab) de la
población del distrito. (Ver cuadro Nº 03)
Cuadro Nª 03
___________________________________________________________________________________________ 81
POBLACION POR GRUPOS ETAREOS DEL DISTRITO DE AYNA
Edades simple Poblacion Urbano Rural
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Menores de 1 año 284 157 127 118 64 54 166 93 73
de 1 - 4 Años 1062 545 517 472 250 222 590 295 295
de 5 - 9 Años 1260 632 628 587 269 318 673 363 310
de 10 - 14 Años 1043 588 455 508 275 233 535 313 222
de 15 - 19 Años 921 501 420 537 307 230 384 194 190
de 20 - 24 Años 824 437 387 475 267 208 349 170 179
de 25 - 29 Años 737 377 360 416 225 191 321 152 169
de 30 - 34 Años 627 350 277 338 199 139 289 151 138
de 35 - 39 Años 449 235 214 224 129 95 225 106 119
de 40 - 44 Años 334 159 175 183 83 100 151 76 75
de 45 - 49 Años 278 155 123 135 81 54 143 74 69
de 50 - 54 Años 231 114 117 110 52 58 121 62 59
de 55 - 59 Años 164 83 81 70 32 38 94 51 43
de 60 - 64 Años 154 87 67 67 35 32 87 52 35
de 65 a mas Años 239 135 104 115 61 54 124 74 50
Total 8607 4555 4052 4355 2329 2026 4252 2226 2026
Fuente: Censo INEI 1993
El grupo quinquenal de 5 a 9 años, participa con la mayor proporción en la

estructura poblacional con un 14.64% (1260 hab).
En el cuadro anterior podemos observar que la población masculina esta

compuesta por 53% mientras que la población femenina alcanza un 47% de la
población total del distritito.
Población por centros poblados – 2002
Según el cuadro podemos observar que la población esta concentrado en los

pueblos, dejando las zonas rurales.
Cuadro Nº 04
Población por Centros Poblados, Anexos y Caseríos
___________________________________________________________________________________________ 82
CENTROS PUEBLO, ANEXOS,
POBLADOS CASERIOS Y UNIDADES MASCULINO FEMENINO TATAL
MENORES AGROPERCUARIAS
San Francisco 1583 1530 3113
Ahuaruchayocc 39 29 68
Aurora 27 20 47
Arizona 36 29 65
Carmen Pampa 81 70 151
San Francisco Gringo Yacu 30 28 58
Las Palmas 109 98 207
Nueva Fortaleza 36 29 65
pasñato 49 39 88
pichccana o pichccapuquio 12 6 18
San Agustín 58 41 99
San Quirohato 35 13 48
Arroyo Negro 29 16 45
Sol Naciente 22 19 41
Rosario 431 411 842
Limonchayocc 142 129 271
Nueva Florida (siato) 45 31 76
San Antonio 97 82 179
Rosario Santa Teresa 28 19 47
Santa Cruz Rosario 27 17 44
Villa Rica 13 8 21
Villa Hermosa 15 7 22
San Martín (pumarina) 152 131 283
San Martin Los Ángeles 22 15 37
Pueblo Libre 28 16 44
Naranjal Nuevo Progreso 70 56 126
Machente 259 226 485
Calicanto 56 41 97
Ayna 76 69 145
Trisoline 113 96 209
Paltay Pata 17 11 28
Ccentabamba 162 145 307
Machente Nueva Unión 102 151 253
Monterrico 60 47 107
Pucayacu 23 22 45
Canaan 8 6 14
Caña Pampa 55 42 97
Anticcasa 34 20 54
Pampahuasi 34 25 59
Villa Libertad 55 38 93
Tutumbaro 168 132 300
Colonia 39 25 64
San Pedro 78 67 145
4555 4052 8607
FUENTE: Hospital de Apoyo Ayna San Francisco.
Mapa Nº 03
___________________________________________________________________________________________ 83
Mapa de ubicación de Centros Poblados del Distrital
de Ayna San Francisco

UBICACIÓN POLITICA
Yupanqui
Gómez.
Facilitador: Soc. Isabel Campean Escala: 1 : 25000 MAPA 03
Palomino
Rojas
CONVENIO ESPECÍFICO 2004 – 2006 MIMDES / UE / GOBIERNO

REGIONAL DE AYACUCHO
FUENTE: Oficina Técnica AMUVRAE 2005
___________________________________________________________________________________________ 84
2. BREVE RESEÑA HISTORICA
2.1. Resúmen Histórico Distrital
Una de las primeras referencias que se hace del pueblo de Ayna se encuentra
descrita en el libro “LAS MONTAÑAS DEL APURIMAC, MANTARO Y ENE”,
del Padre Dionisio Ortiz, del año 1975.
“… En cuanto a la misión de Ayna, escribía el Padre Batlle a fines de 1912: “El

objeto de esta fundación de Nuestra Señora de Las Mercedes de Ayna, ha
sido por ser clima fresco y sano y por haber facilidad de conseguir víveres y lo
demás necesario de Tambo, San Miguel, Huanta y Ayacucho”.
“El clima de Simariba y márgenes del Apurimac es malsano por el paludismo y

allí se carece de todo. El día 12 de diciembre de 1911 comenzamos a
edificar esta casa y se terminó después de tres meses. Después pensamos en
la refacción de esta capilla que los habitantes de este pago de Ayna habían
edificado con paredes de piedra y lodo, que dejaron bajas y toscas, sobre las
que colocaron un frágil techo de pajas de monte”.
“Con la ayuda de Dios, de la. Virgen Maria, y de Nuestro Padre San Francisco
por el mes de mayo de 1912 el Rvdo. Padre Francisco Irazola. y Fr. Francisco
Albizu de regreso trajeron contratados de Ocopa un buen albañil y un buen
carpintero, quienes arreglaron las paredes de esta capilla y colocaron el techo,
dejándola como está, en un estado decente”.
“El día 6 de octubre de 1912 celebramos la fiesta de la inauguración de esta

capilla, para cuya refacción nos auxiliaron con limosnas el Ilimo. Mons. Fidel
Olivas Escudero digno Obispo de Ayacucho, la señora Ignacia R. Vda. de Sal
y Rosas, de Lima, el Dr. Ángel Cavero presidente de la Corte Superior de
Ayacucho, lo mismo que el señor Juan de La Rosa Verástegui, quien con sus
amigos, vino desde Ayacucho en calidad de mayordomo, trayendo adornos
para el día y fiesta de la inauguración que se celebró con mucha concurrencia
y entusiasmo de los habitantes de este pago de Ayna y circunvecinos, quienes
dirigidos por el señor comisario César Flores de Tambo, con mucho bajo
nivelaron la plaza, que da más realce a la capilla, sirviéndole de adorno…”.
“El año 1912, el día 6 de octubre tuvo lugar la solemne inauguración y

bendición de la capilla levantada por el Padre Batlle en la misión de Ayna.
Cantó la misa de fiesta el señor párroco de Tambo y hubo gran concurrencia
de fieles. El desmonte de la plaza corrió a cargo del señor César Flores,
presentando el caserío un hermoso aspecto. En una de sus cartas agradece el
Padre Batlle a la señora Ignacia de Sal y Rosas por su cooperación a dicha
obra. La estatua o imagen de Nuestra Señora de las Mercedes fue donada por
las religiosas de Santa Teresa de Ayacucho, y los dos hermosos cuadros de
Jesús y María, que aún existen, los consiguió el Padre Batlle de la misión de
San Luís de Shuaro. También se conserva la campana y la artística estatuita
de la Inmaculada que trajo el Padre Irazola cuando ingresó a la montaña del
Apurimac”.
La señora Antonia Chávez de Moreno fue la que cedió el terreno para la

misión de Ayna el año 1914, Informaba en su memoria el Padre Alemany
“Creo que las indicaciones de Fr. Anaya valdrán mucho para escoger el lugar
que más convenga por el clima y seguridad. Ya antes el Padre Prefecto de
___________________________________________________________________________________________ 85
misiones había escrito al señor Obispo de Ayacucho sobre el ingreso de los
misioneros a las montañas del Apurimac.
El Hno. Albizu, como no le asentaba el clima caluroso de Quimpitirique, tomó a

su cargo la escuela de niños de la misión de Ayna en forma gratuita y a la
vez trabajaba con los mismos niños en las faenas del campo para surtirse del
necesario alimento.
El distrito de Ayna se crea el 30 de diciembre 1944, conforme al siguiente

detalle:
Creación del Distrito de Ayna

Ley Nº 10175 - 1944
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Por cuanto:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA PERUANA
Ha dado la ley siguiente:
Articulo 1º Créase el distrito de Ayna en la provincia de La Mar, del departamento de
Ayacucho, que tendrá por capital el pueblo del mismo nombre.
Articulo 2º El distrito que se crea por la presente ley, estará formado: por los caseríos de
pahuarincca y huanchuy; por los centros poblados de Pampa-huasi, Pulpería,
Charapa, Huaynopata, Opaco, Pichccapuquio, Catute, San Agustín, Mejorada,
Pasñatu, Aurora, y Rosario-Pata; y por las haciendas de Santa Rosa, Teresita,
Pasñatu, Aurora, Victoria, Unión, San Pedro, Factoría, Estrella, Pinchin y
Ninabamba.
Articulo 3º Los limites del nuevo distrito serán los siguientes: al Norte, con el río Piene que;
en su curso, toma los nombres de Seccsecca, Ayna, Caudalosa y Piene, hasta su
desembocadura en el río Apurímac; al Sur, con el río Santa Rosa, desde su
desembocadura en el río Apurímac, hasta sus nacientes en el cerro Sinhua-
ccasa; al Este, con el río Apurímac, como limite natural entre la provincia de
La Mar y de la Convención , Cusco; y por el Oeste, con la cadena de cerros
que partiendo de Sinhua-ccasa se dirigen hacia la cumbre de Tapuna y
desciende hasta el punto inicial en la base del cerro Seccsecca.
Comuníquese al Poder Ejecutivo, para su promulgación.

Casa del Congreso, en lima, a los treinta días del mes de diciembre de mil novecientos
cuarenta y cuatro.
Diez Canseco, Presidente del Senado.
Carlos Sayán Álvarez, Diputado Presidente.
Rómulo Jordán C., Senador Secretario.
J. Teves Lazo, Diputado Secretario.
Al Presidente Constitucional de la República.
Por tanto: mando se publique y cumpla

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete días del mes de enero de mil
novecientos cuarenta y cinco.
Manuel Prado Ricardo de la Puente
___________________________________________________________________________________________ 86
Según la historia de Ayna, el 13 de enero de 1964 en el paraje denominado “El
Río” se firmó el Acta de Fundación del pueblo denominado “Puerto Alianza
para el progreso” por gestiones del Sr. Eduardo Risco Escobar, dueño de la
hacienda “Teresita” en compañía de las autoridades y pobladores entre ellos
Luis Meza, Máximo Vidalón, Claudio Rodríguez y Fortunato Abregú.
San Francisco, mas adelante es elevado a la categoría de Centro Poblado y

Capital de Distrito de Ayna, bajo el Decreto Ley Nº 22585 de fecha 26 de junio
de 1979.
Decreto Ley Nº 22585 designando a San Francisco

Capital del Distrito de Ayna
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Gobierno Revolucionario ha dado el Decreto Ley siguiente:

EL GOBIERNO REVOLUCIONARIO
CONSIDERADO:
Que el Centro Poblado de San Francisco, del Distrito de Ayna de la provincia La Mar, Del
Departamento de Ayacucho, ha alcanzado un notable desarrollo en los aspectos de
comunicación, urbano, comercial e industrial;
Que según lo expuesto, es conveniente que dicho centro poblado sea elevado a la
categoría de Pueblo y se constituya en capital del Distrito de Ayna, en ves del Pueblo de
ese nombre:
En uso de las facultades de que esta investido; y con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros;
Ha dado el Decreto Ley siguiente:
Articulo Único.- Designase en la capital del distrito de Ayna, de la Provincia de La Mar, del
Departamento de Ayacucho, al centro poblado de San Francisco, elevándose a la categoría
de pueblo.
Dado en la casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis días del mes de junio de mil
novecientos setenta y nueve.
General de División EP. FRANCISCO MORALES BERMUDEZ CERRUTTI, Presidente de

la República.
General de División EP: PEDRO RICTHER PRADA, Presidente del Consejo de Ministros y
Ministro de Guerra.
Siguen nombres de otros Ministros.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Lima, 25 de junio de 1979.
General de División EP. FRANCISCO MORALES BERMUDEZ CERRUTTI, Presidente de

la República.
___________________________________________________________________________________________ 87
Siendo su primer Alcalde el Sr. Héctor José Villanueva Gamboa, sus regidores
los señores: Efraín Mendoza Torres Cruz, Alipio Cancho Aldana, Alipio
Palomino Quispe y el primer gobernador Toribio Martínez Flores.
2.2. Roles del Distrito
Los roles están determinados por los principales grupos de actividades que
posibilitan una relación permanente entre una ciudad y/o localidad con el
entorno regional y/ nacional generando de ese modo un flujo económico
complementario entre los diversos distritos existentes en el corredor VRAE –
WARI - CHANCA, los mismos que crean condiciones favorables para la
realización de las diferentes actividades de las otras localidades y ámbitos
geográficos del entorno.
 Los principales roles que cumple el distrito de Ayna San francisco tiene
que ver con a producción de café, cacao, maní, achiote, palillo y la hoja de
coca, estos productos son para la comercialización con el entorno local,
nacional e internacional.
 El distrito de Ayna San Francisco es un nodo comercial del Valle del Río
Apurimac.
 En la actualidad en el distrito de Ayna San Francisco esta promoviendo la

producción agrícola orgánica.
 Los pobladores son generalmente de la parte de la sierra quienes han

migrado con sus costumbres y tradiciones, Ayna San francisco es
receptora de población migrantes.
 Es receptor del turismo ecológico y de aventura.
 Es productor de variedades de frutas tropicales que son comercializados

en los mercados locales y a nivel regional.
 Surgimientos de nuevos liderazgos locales, con capacidad de asociarse y

trabajar en alianzas, fruto de ello ha surgido la Asociación de
Municipalidades del Valle del Río Apurímac – Río Ene (AMUVRAE) que
funciona informalmente desde 1992 y se constituye legalmente desde el
17 de mayo de 1999.
 La población de Ayna San Francisco esta en proceso de crecimiento

demográfico como consecuencia de la pacificación, dinamización de la
economía cocalera como resultado de la aplicación del plan Colombia,
presencia de la cooperación técnica y agudización de la pobreza en la
sierra.
 Las asociaciones de los productores se están organizando para responder

según ellos a una posible erradicación compulsiva del cultivo de la hoja de
coca., en tanto Sendero Luminoso aprovecha esa percepción y se pone al
lado de los cocaleros en defensa de la hoja de coca con posibles
tendencias de violencia social.
 Poca credibilidad de las unidades familiares hacia el programa de

Desarrollo Alternativo por factores externos (precios bajos de productos
___________________________________________________________________________________________ 88
anclas y presencia del narcotráfico que paga buen precio por la hoja de
coca) e internos (se deviene de un trabajo disperso, descoordinado y poco
participativo de la fase del PDA).
 Existencia de los Comités de Autodefensa - CAD`s en cada centro

poblado. Sin embargo, la organización muestra debilidad por falta de
apoyo logístico. Pero también deseos de fortalecerse para reorientar sus
roles hacia el desarrollo y la vigilancia eco- forestal.
Cuadro Nº 05
Los roles pasados del Distrito de Ayna San Francisco
PERIODO
1960 -1979 1980 - 2003 2003 - 2005
Centro de acopio del VRA, Baja la roducción de achiote y
fundamentalmente de basbasco, siendo remplazados se convierte en productor de café,
productos para la exportación por el café, cacao, maní y cacao, mani, achiote y palillo
como el Achiote y Barbasco achiote.
Productores emprendedores la producción del café y cacao

son exportadores del café y cacao
de café llega a su apogeo
El migrante a Ayna tiene como como producto de la migración y el
los migrantes se convierten en
principal objetivo, lograr un criciento familiar las tierras se han
propietarios de las tierras
“terreno y sembrar". convertido en minifundios.
cultivo de la coca se constituye

la producción de la coca es
como principal actividad,
sustento de la economia la producción de la hoja de la coca
Creación de ENACO (1,973)
familiar, aumenta y no son esta destinado a fines ilicitos
con la finalidad de enpadronar
empadronadospor ENACO
a los cocaleros.
el cultivo del achiote, mani ajomjoli
cultino del palillo, achiote, aumenta el cultivo del mani,
esta ciendo impulsado como
mani, ajonjoli son secundarias ajomjoli, palillo y achiote.
producto alternativo
En 1984 se conforman los
primeros Comités de
los comites de autodefenza cumplen
Autodefensa, integrado por
un rol importante en la seguridad.
los agricultores y comuneros
de la zona. .
San Francisco es un centro de San francisco se convierte en centro
servicios educativos de la educación superior
incremento de la actividad apicola
Aparición de la actividad
se cuanta con asoc. De productores
apicola
apicolas
Los representantes de los
anexos de mayor población los centros poblados menores
comienzan a asumir su cuentan con autoridades a asumen
liderazgo y se convierten en su rol de consejo menosr
consejos menores
La mujer como respuesta a la Los clubes de madres han
pobreza se empiesa a alcanzado a organizarse en
organoizar en clubes de Federación de clubes de madres a
madres, vasos de leche. nivel distrittal y son activas.
___________________________________________________________________________________________ 89
PERIODO
1960 -1979 1980 - 2003 2003 - 2005
Presencia de plagas y
enfermedades como: ojo de pollo
SENASA esta controlando las
y pie negro en el café, así como
plagas de los diferentes cultivos
la moniliasis y escoba de bruja en
el cacao.
Resistencia a la innovación
tecnológica por parte de los
agricultores, (más que
Los agricultores estan asimilando e
resistencias, es un asunto de
innovando los cambios tecnologicos.
ingresos bajos de supervivencia
que no permiten incorporar
innovaciones).
Muestra debilidad e indecisiones

Las organizaciones de los
las organizaciones de los
productores se han fortalecido y
productores, por falta de
cuentan con la FEDA.
capacidad de liderazgo.
se da mayor inportancia a la Existen un incremento de la

interconexión vial entre los interconexión vial entre centros
centros poblados. poblados y anexos.
Las actividades pecuarias estan

Las actividades pecuaris se dan saliendo progresivamente de su
en forma aislada solo para orientación de autoconsumo para
autoconsumo sumarse como actividad orientado al
mercado.
Los precios de los productos
Caida de precios de los principales
agricolas son el sustento de la
productos agricolas
economia familiar
Terrenos agricolas estan en proceso
Los terrenos son productivos
de degradación
Roles Futuros
 San Francisco debe conservar la categoría de principal nodo

comercial del VRAE. Sobre la base de este rol, se debe desarrollar,
ampliar y consolidar mejor los servicios de acopio y comercialización
brindados por las empresas comercializadoras establecidas en este
distrito. Para ello, será necesario mejorar los servicios básicos, hotelería,
infraestructura urbana y el desarrollo de una gama de servicios de calidad
que permitan dinamizar a la ciudad como nodo de una red de producción
extendida a lo largo y ancho del VRAE. Por otro lado, es de vital
importancia mejorar la infraestructura vial terrestre, así como desarrollar al
transito fluvial y aérea que permita articular de manera fluida la oferta del
valle con los mercados regionales, nacionales e internacionales.
___________________________________________________________________________________________ 90
 Rol promotor de la educación y desarrollo de capacidades. Sobre la
base de la existencia de las instituciones públicas y privadas promover la
utilización adecuada de la infraestructura existente e incentivar la
participación de los profesionales existentes en la zona, mejorando de esta
manera la educación y desarrollando las capacidades humanas del distrito.
Para ello se mejorara la infraestructura educativa y los servicios de
educación en forma concertada con instituciones públicas y privadas.
 Rol de promotor de la salud y cuidado del medio ambiente. Sobre la

base de este rol se debe desarrollar y promover la prevención de la salud,
implementar programas nutrición utilizando los productos existentes de la
zona, promover acciones pendientes al cuidado del medioambiente y la
utilización adecuada de los recursos naturales así como la utilización de
los residuos sólidos.
 Rol Eco turístico y de aventura. Se desarrollará y organizarán

actividades turísticas en función a la demanda de la población ayacuchana
y de Lima, aprovechando la calidad de nodo comercial hacia las zonas de
atractivos turísticos río arriba y río debajo de la ciudad de San Francisco.
 Rol integrador y promotor de recursos energéticos. En función a los

estudios existentes en pro-vías nacionales y en función a las necesidades
de articulación vial a los centros de producción promover la apertura y
trochas carrozables y el mantenimiento de las ya existentes; De acuerdo a
la asistencia del estudio de la interconexión de la energía de la red del
mantaro promover el acceso a la energía eléctrica a los centros poblados y
sus anexos
___________________________________________________________________________________________ 91
2. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
3.1. Dimensión Territorial
3.1.1. Recursos Naturales

Suelo.
Superficie del distrito de Ayna San Francisco : 265.73 Km²
Superficie en hectáreas : 26,573.00 Has
En el distrito de Ayna San francisco el 21.85% son tierras con vocación agrícola,
1.9% es de pastos naturales, 7.57% está compuesto de bosques y montes y la
mayor parte de las tierras son eriazos el cual es de 68.68% de la superficie total del
distrito. Ver Cuadro Nº 06.
Cuadro N° 06
Uso de la tierra del distrito de Ayna San Francisco (Has,)
Tierras Agricolas Otras Tierras

Total Bajo Pastos Montes y Eriazo y
Total En Secano Total
Riego Naturales Bosques otros
26,573 5,406.56 1 5,405.56 21,166.44 505.46 2,011 18,649.98
FUENTE: INEI – III Censo Nacional Agropecuario 1994
El uso de la producción forestal es múltiple, destacando en la construcción de

vivienda, carpintería, y ebanistería, agricultura, ganadería y domestica (leña).
Los suelos del distrito de Ayna San Francisco son erosionables debido a las
características topográficas y el tipo de suelo, en el distrito de Ayna San Francisco
hay suelos donde es notorio la pérdida paulatina de la fertilidad.
Tenencia de la tierra
En el distrito de Ayna San Francisco el 75.3% de las tierras están sin tramite de
titulación, el 4.3% con título registrado, el 3.6% con título no registrado, el 5.5 % en
trámite de titulación y en arrendamiento el 2.2% otras tierras, significa que el 90.9
están en manos de propietarios privados y solo el 9.1 % es tierra sin propietario. Ver
Cuadro Nº 07.
Cuadro Nº 07
Régimen de tenencia de la propiedad
CONDICION %
Con título registrado 4.3
Con título no registrado 3.6
En trámite de titulación 5.5
Sin trámite de titulación 75.3
En arrendamiento 2.2
Otros 9.1
TOTAL 100
FUENTE: INEI – III Censo Nacional Agropecuario 1994
___________________________________________________________________________________________ 92
Aguas
En cuanto a los recursos hídricos en el distrito se cuanta con el río Apurimac,

Sanquirhuato y Machente, el resto son riachuelos que en las cuales existen
cataratas que en la actualidad no están siendo aprovechadas. Ver Cuadro N° 08
Estos riachuelos son utilizados para la agricultura y la ganadería y para el consumo

humano.
Cuenta con recursos hídricos para el turismo de aventura el cual en la actualidad no

es aprovechado por falta de promoción.
Cuadro Nº 08
Existencia de ríos y Riachuelos en el distritito de
Ayna San Francisco
Rios Riachuelos
Apurimac Pucayacu
Sanquirhuato San Cristobal
Machente Gringoyucu
Conaica
Triufo Alta
Sanabamba
Huaratancca
Pichccapuquio
Calicanto
Cañanampa
Pampahuasi
Anteccasa
FUENTE: Municipalidad Distrital Ayna San Francisco
Forestal
Existe una deforestación anual de 1,017 has y se estima que el año 2015 se
incrementa en forma acumulada a 10,170 has si se continúa con la tala de los
árboles estas se extinguirá, la municipalidad de Ayna San Francisco ha iniciado un
proceso de reforestación con árboles maderables y frutales para ellos cuanta con
dos viveros, la población prefiere los árboles frutales, en la actualidad en el distrito
de Ayna San Francisco encontramos una variedad de flora y fauna doméstico y
silvestre. Ver Cuadro Nº 09
Cuadro Nº 09
Flora y Fauna en el Distrito de Ayna San Francisco
___________________________________________________________________________________________ 93
Mamifesos peces y
Aves
reptiles Flora
En la parte Rupa Rupa
Manajaraco, Chirote Tigrillo, Mono Naranjas, Lucuma
Guacamayo Serpientes Caña de Azucar
Tuca, Peregil Tortugas Sapote, Arroz
Gallito de las rocas Sachavaca, Sagino Platano, Paltas
Papagayo Huangana Orquideas
Papagayo Paichi, Boquichico, Bagre Palmeras, Chonta
Cotorras Carachama, Palomite Vegonia, Pacay
Paucar Zúngaro, Anguila, Suri Bombage, Anona
Añuge, Rosoco, Yutu Coca Piña, Papaya
Maquisapa Tabaco, Maiz
Palmeras aceitenas
En la parte Suni y Quechua
Paloma, Torcasa Vacuno, Ovino, Porcino Chilca, Retama
Carpintero, Zorzal Cuy Challhui, manzanilla
Gaviota Gallina Lambrash, toringil
Yanawico Venado Yareta, cebolla, Ortiga
Perdiz Puma Achira, Yerba buena
Lechuza Raton, culebra Tumbo, Paico
Picaflor Cerpiente, lagartija Trigo
Aguila Sapo, trucha Papa Cebada
Turístico
La existencia de variedades de flora, fauna las zonas de bosque, los ríos como el
Apurimac hacen que este distrito tenga un potencial turístico por promocionar, las
cuales son propicias para el ecoturismo y de aventura.
En los anexos de Vera Cruz, La Libertad, Rosario existen miradores turísticos

naturales desde donde se observa la vegetación y el valle del río Apurimac; así
mismo contamos con cataratas naturales como Cirenachayoc en San Cristóbal,
catarata de Lagartoccocha en Nuevo Progreso, catarata Pelorchayoc en libertad
alta, catarata de Pucayacu y otros lugares turísticos como las colpas de loro en
Erccemayo – las palmas, todos estos lugares servirán para promocionar el turismo
local y regional.
3.1.2. Medio Ambiente
En el tema ambiental al distrito de Ayna San Francisco se ve con bastante

preocupación la deforestación, por los mayores niveles de cultivo que se realiza en
zonas no adecuadas, la misma que alcanza aproximadamente unas 2,000 has de
bosques, abarcando áreas de cubierta vegetal consideradas de protección,
poniendo en peligro la estabilidad hídrica. Asimismo, el establecimiento de cultivos
en laderas, empinadas, a pesar de su fragilidad manifiesta, la mayor actividad
agrícola se desarrolla en estos suelos, lo que ha determinado el incremento de
tierras degradadas que devienen en improductivas; aproximadamente unas 18,000
has por tanto, los efectos medio ambientales de la deforestación es bastante crítica.
De otro lado, los efectos generados por los desechos de los productos químicos
utilizados en las fases del cultivo de los diferentes productos, deteriora el medio
ambiente.
___________________________________________________________________________________________ 94
De igual forma el narcotráfico crea un efecto negativo en los ríos ya que se
convierten en receptores de los residuos contaminados y como consecuencia la
destrucción y extinción de especies hidrobiológicas.
Los deshechos de los productos que se consumen es otro de los factores que
contamina el medio ambiente tales como los plásticos y descartables que son
arrojados a los ríos y riachuelos.
3.1.3. Capacidad Instalada (Vial y Canales)
Los Centros Poblados

El distrito de Ayna San Francisco cuenta con tres centros poblados importantes que
están constituidos en consejos menores los cuales son: Machente, Rosario y San
Martín y la capital que es San Francisco.
Estos centros poblados cuentan con sus anexos, este crecimiento se viene
realizando sin planes de desarrollo urbano que puedan prevenir las futuras
necesidades que en la actualidad carecen, la mayoría de los anexos están ubicados
al borde de la vía principal que es la carretera Ayacucho San Francisco pues estas
agrupaciones de viviendas se realiza sin una planificación urbana con una
tendencia a un crecimiento, en el Distrito de Ayna San Francisco existen 43 centros
anexos. Ver Cuadro Nº 10
Cuadro Nº 10
Centros poblados pueblos, anexos y caseríos del distrito de Ayna San
Francisco
CENTROS POBLADOS PUEBLO, ANEXOS, CASERIOS
MENORES
San Francisco, Ahuaruchayocc, Sol Naciente
Aurora, Arizona, Carmen Pampa
San Francisco Gringo Yacu, Las Palmas, Nueva Fortaleza
Pasñato, Pichccana o Pichccapuquio
San Agustín, San Quirhuato, Arroyo Negro
Rosario, Lomonchayocc, Nuesva Florisa (Siato)
Rosario San Antonio, Santa Teresa, Sta Cruz Rosario
Villa Rica, Villa Hermoza
San Martín (pumarina), Los Angeles
San Martin Pueblo Libre, Naranjal Nuevo Progreso
Machente, Calicanto, Ayna, Trisoline, Paltay pata
Ccentabamba, Nueva Unión, Monterrico
Machente Pucayacu, Canaan, Caña Pampa, Anticcasa
Pampahuasi, Villa Libertad, Tutumbaru
Colonia, San Pedro
FUENTE: Municipalidad Distrital de Ayna San Francisco
Infraestructura Vial
La Municipalidad de Ayna San Francisco está interconectada a través de trochas
carrozables que articulas a todos sus anexos y centros poblados existen pueblos
que aun no cuentan con vías de acceso y se comunican por comino de herradura, el
92% de los centros poblados están interconectados por trochas carrozables y el 2 %
con caminos de herradura. Ver Cuadro Nº 11
Cuadro Nº 11
CAPACIDAD INSTALADA (Vial)

RUTA 1
SAN FRANCISCO – SANTA ROSA Distancia km. Estado
___________________________________________________________________________________________ 95
San Francisco - Sirenachayoc 2,103 Carretera Afirmada
Sirenachayocc - Las Palmas 2.084 Carretera Afirmada
Las Palmas - Nueva Fortaleza 2.776 Carretera Afirmada
RUTA 2
SAN FRANCISCO - SANTA ROSA
San Francisco – Carmenpampa 4.894 Carretera Afirmada
Carmen Pampa – Sanquirhuato 5.785 Trocha Carrozable
Carmen Pampa - Ahuaruchayocc 3,895 Carretera Afirmada
Carmen Pampa – Pasñato 3.912. Carretera Afirmada
Pasñato – San Agustín 2.826 Carretera Afirmada
SAN FRANCISCO HACIA
AYACUCHO
San Francisco – Aurora 1.922 Carretera Afirmada
Aurora – Siato 4.121 Carretera Afirmada
Siato - Naranjal 1.502 Carretera Afirmada
Naranjal - San Martín 2.650 Trocha Carrozable
Naranjal - Rosario 1.863 Carretera Afirmada
Rosario Limonchayocc 3.283. Carretera Afirmada
Limonchayocc – Villa Libertad 0.468 Carretera Afirmada
Villa Libertad – Monterrico 1.692 Carretera Afirmada
Monterrico – San Pedro 4.965 Carretera Afirmada
San Pedro – Ccenntabamba 3.00 Trocha Carrozable
Ccentabamba – Paltaypata Camino de Erradura
Paltaypata – Machente Camino de Erradura
Carretera Afirmada y
Machente – Tutumbaru 9.000
Trocha Carrozable
Tutumbaru – Ayna 4.000 Carretera Afirmada
Ayna – Anteccasa 6.000 Carretera Afirmada
Anteccasa – calicanto 6.000. Carretera Afirmada
ROSATIO HACIA SAN ANTONIO
Rosario - San Antonio 3.000 Carretera Afirmada
San Antonio – Gringoyacu 1.500 Trocha Carrozable
Gringoyacu – Pichccana 0.800 Trocha Carrozable
Ahuaruchayocc - Villa Rica 2.000 Trocha Carrozable
Carretera Afirmada y
Pasñato - Guindamito 3.000
Trocha Carrozable
Aurora Alta - Arizona 2.500 Trocha Carrozable
Naranjal - Pumurina 2.000 Trocha Carrozable
Ahuaruchayocc - Arroyo Negro 3.000 Trocha Carrozable
Energía
La dotación de energía eléctrica es proveniente del distrito de Kimbiri, a través de la
empresa Electro Centro S.A., con una tensión de 2500 Kilovatios. Esta energía no
es suficiente para la zona, cuenta con muchas indeficiencias, puesto que el distrito
de Ayna San Francisco ha venido registrando un crecimiento bastante considerable
en la demanda de la energía eléctrica esto a originado en el despacho de carga en
horas punta debido a que la demanda de los usuarios esta superando la potencia
que puede entregar los grupos hidráulicos. Para cubrir los picos de demanda en
horas punta se esta poniendo en operación el grupo DIESEL o de combustible y
lubricantes, solo los centros poblados cuentan con este servicio y los anexos no
pues según información de Electro Centro S.A.
___________________________________________________________________________________________ 96
Comunicaciones
En el distrito de Ayna San Francisco,uno de los servicios de comunicación externo
es la telefonía, la realiza la Empresa Telefónica del Perú. Existen 5 servicios
comunitarios, 20 teléfonos públicos, 100 servicios a domicilio y 1 cabinas públicas,
otro de los medios de comunicación externo es la comunicación satelital vía
Internet, 04 particulares (Gilat).
Está en vigencia todavía utilizar la modalidad de encomiendas y giros, hacia Lima y
Ayacucho por medio de las Empresas de transporte y/o por servicio de radio –
comunicación (información CND).
La comunicación entre los anexos y centros poblados es por medio de un sistema
interno que es el envió de cartas y oficios que son comunicaciones escritas que es
mas utilizado por las autoridades comunales y locales.
El servicio de transporte lo realizan mediante combis y camiones de carga, las
combis están organizadas en empresas que hacen la ruta Ayacucho – Tambo – San
Francisco y en el caso de los camiones, estas son particulares a nivel individual,
también hay autos que prestan servicio hacia el Distrito de Pichari.
Canales de Televisión
 Frecuencia Latina
 América Televisión
 Panamericana Televisión
 Televisión Nacional del Perú (TNP)
 Antena de Televisión (ATV)
 Red Global
 Televisión por cable
3.1.4. Articulación Territorial con el entorno
Existen carreteras troncales afirmadas que sirven de enlace al Distrito de Ayna San
Francisco y los Distritos del VRAE con un total de 178 kms. Los Distritos vialmente
integrados mediante carreteras afirmadas y trochas carrozables con Ayna San
Francisco son: Sivia, Santa Rosa y San Miguel , Anco y Llochegua (Ayacucho)
Pichari, Kimbiri (Cusco).
Ayna San Francisco cuenta con una vía de penetración que parte de la ciudad de
Huamanga con una carretera asfaltada hasta la localidad de Quinua y a partir de
ésta con una carretera afirmada de una sola vía hasta la localidad de San
Francisco; la distancia aproximada es de 196 Km.
El servicio aéreo es muy limitado, siendo el principal aeropuerto el de Santa

Teresita, frente a San Francisco, y además hay una pista de aterrizaje
recientemente rehabilitada en Palmapampa (Distrito de San Miguel).
___________________________________________________________________________________________ 97
3.1.5 Matriz de Problemas e Indicadores
PROBLEMA INDICADORES
75.3% de la propiedad individual sin tramite de titulación
80% de las familias desconocen ventajas del saneamiento.
Desconocimiento de la iportancia del
70 % de los centros poblados sin delimitación territorial
saneamiento de la propiedad y
desordenado crecimiento de centros 90% de los anexos y centros poblados crecen desordenadamente
poblados 60% de las propiedades privadas se han convertido en minifundio.
90.9 están en manos de propietarios privados y 9.1% son tierras sin propietario
95% de la población sin conciencia conservacionista
1,017 has de deforestación anual y se estima que el 2015 se incrementa en forma
Deterioro creciente del medio ambiente acumulada a 10,170 has
como producto de la utilización de los 60% de los agricultures utilizan agroquimicos
recursos naturales de modo irracional, 0% intervención del consejo del medio ambiente
utilización de agriquimicos, la 2,000 has de bosques deforestados por los mayores niveles de cultivo que se
deforestación por ampliacion agricola y realiza en zonas no adecuadas
el desconocimiento del cuidado del 1.9% es de pastos naturales
medio ambiente. 2 viveros forestales
7.57% esta compuesto de bosques y montes
68.68% son eriazos que es la mayor parte de la superficie total del distrito
0% de comités conservacionistas
96% de centros poblados sin control de basura
Contaminación de los ríos y 90% de la población sin conciencia conservacionista
manantiales con residuos sólidos y 75% de los pobladores arrojan basura al campo y a los ríos y riachuelos
aguas servidas 100% de los desechos plásticos sin control
5 Tachos de basura en lugares estratégicos de San Francisco
4 comités de productores (maní, café, cacao y apícola)
2% de los agricultores utilizan los avances tecnológicos para mejorar su
Escasa utilización de los avances de la
producción
tecnología de la información limita el
desarrollo del capital humano y del 04 cabinas satelitales particulares (Gilat).
buen aprovechamiento de sus recursos 08 instituciones que prestan servicios de asistencia técnica
10% de pobladores comprometidos con el cuidado y mantenimeinto de las trochas

carrozables
Falta construcción y mantenimiento de 70% de los centros poblados están interconectados por trochas carrozables
trochas carrozables
30 % con caminos de herradura
60% de las trochas carrozables se encuentran en mal estado
Falta de promoción para la creación de 68.68% son eriazos que es la mayor parte de la superficie total del distrito
áreas de reserva y del ecoturismo 04 miradores naturales
03 cataratas
0 Inventario turistico del distrito
Falta de inventario de recursos
naturales (aves, anímale, plantas etc.) 08 instituciones que prestan servicios de asistencia técnica
30 instituciones financiaras
falta de apoyo económico y 90% de los agricultores no tienen cultura crediticia
asesoramiento en reforestación
08 instituciones que prestan servicios de asistencia técnica
Falta de convenios con instituciones
privadas (FONDEBOSQUE) para 08 instituciones que prestan servicios de asistencia técnica
reforestación
___________________________________________________________________________________________ 98
3.1.6 Matriz de potencialidades e Indicadores
POTENCIALIDADES INDICADORES
60% de las propiedades privadas se han convertido
Transferencia de tierras por herencia
en minifundio.
Existencia de centros poblados con consejos 4 centros poblabos
menores 43 anexos a nivel de todo el distrito
70% de los centros poblados están interconectados
por trochas carrozables
existencia de trochas carrozables asia los centros
poblados y anexos
60% de las trochas carrozables se encuentran en
mal estado
2019 has de montes y bosques
existencia de recursos naturales y forestales
Existencia de zonas turisticas como cataratas, 04 miradores naturales
paisajes, para el ecoturismo y de aventura 03 cataratas
Presencia de organismos internacionales con 03 instituciones que prestan servicios de asistencia
proyectos dirigidos a Agricultores. técnica
3.2. Dimensión Económica

3.2.1. Actividad Agrícola
La superficie territorial del distrito de Ayna San Francisco es de 265.73 Km 2 de las

cuales el 53% corr
esponde a tierras con destino agroforestal con un fuerte componente de cultivos
tropicales como se muestra en el Grafico Nº 01
Grafico Nº 01
___________________________________________________________________________________________ 99
Predomina la conducción de mono cultivos tropicales, la misma que se realiza con
escasa tecnología y con predominio del minifundio, configurando de ese modo, una
agricultura de alto riesgo y de bajo rendimiento.
El VBP (valor bruto de producción), proviene de los principales cultivos como:

cacao, café, arroz cáscara, achiote, palillo, yuca, maní, plátano, cítricos. El café y
cacao se han constituido como cultivos generadores de mayores ingresos familiares
representando el 64.85 % de este indicador. Estos cultivos tienen una posibilidad
expectante de reorientarse hacia una producción orgánica especializada para
acceder a nichos de mercados importantes que permitan obtener precios
diferenciados competitivos. Ver Grafico N° 02
Grafico Nº 02
C
A
N
T.
P
R
O
D
U
C
C
I
O
N
T
N.
Los principales cultivos del distrito de Ayna San Francisco son el cacao que
representa el 48.23%, café el 37.32%, seguido del maíz que es el 3.17% la yuca el
3.02% y el plátano 2.23% del total de las áreas de cultivo y los otros productos son
de menos extensión que solo producen para el consumo interno. Ver Cuadro Nº 12
Cuadro Nº 12
AREAS DE CULTIVO (HAS) DISTRITO DE AYNA SAN
FRANCISCO CAMPAÑA AGRICOLA 2004 - 2005
___________________________________________________________________________________________ 100
CULTIVO: Has
Cacao 2507
Café 1950
Maíz 165
Yuca 157
Arroz 78
Frijol 8
Soya 1
Naranja 57
Limón Dulce 9
Tangelo 14
Limon Sutil 6
Barbasco 9
Plátano 116
Papayo 4
Aomjolí 0
Palmito 0
Achiote 25
Piña 26
Mandarina 7
Palto 17
Cocotero 6
Palillo 14
Maní 0
Pacae 12
Caña de Azúcar 2
Mango 7
FUENTE: Oficina Información Agraria - AAVRA
El carácter de la agricultura hace que las labores agrícolas se concentren en

determinadas épocas del año y períodos muy cortos, especialmente cuando se
refieren a la preparación de tierras y cosecha, siendo importante disponer de los
medios necesarios para realizarlas con la celebridad requerida; sin embargo la
mayoría de veces la preparación de tierras, se realiza con técnicas y herramientas
que no permiten lograr niveles de productividad competitivos. La superficie cultivada
se limita a lo que el agricultor y su familia pueden preparar, la misma que esta en
función de los niveles casi nulos de inversión como producto de la escasez de
créditos agrícolas y de las tasas de interés altas que ofrece el mercado.
El servicio de asistencia técnica agrícola es mínimo, las entidades estatales y

privadas responsables, carecen de recursos materiales, financieros y humanos
necesarios para atender el ámbito que es amplio.
Según SENASA en el distrito de Ayna San Francisco se ha proliferado los

problemas fitosanitarios (enfermedades) las cuales han atacado a las plantas
trayendo consigo el bajo rendimiento productivo, las enfermedades mas frecuentes
son ojo de gallo, broca del café, piel negro, en el cacao. Ver Cuadro Nº 13
Cuadro Nº 13
PRINCIPALES PROBLEMAS FITOSANITARIOS DETECTADOS
EN EL DISTRITO DE AYNA SAN FRANCISCO
___________________________________________________________________________________________ 101
PROBLEMA FITOSANITARIO
ESPECIE
NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN
Rosellinia bunodes "Piel negro"
Mycena citricolor "Ojo de gallo"
CAFÉ
Hypothenemus hampei "Broca del café"
Hemileia vastrarix "Roya del café"
CACAO
Moniliophthora roreri "Moniliasis"
Cosmopolites sordidus "Gorgojo negro del platano"
PLATANO
Mycosphaerella Fijiensis "Sigatoka negra"
Phytophthora parasítica "Podredumbre del corazón
Melanoloma sp.
PIÑA
Penycillium funiculosum
Thecla basílides
Rhizoctonia solani
MANI
Lasiodiplodia theobromae
Phytophthora sp.
Fusarium solani
Lasiodiplodia theobromae
Rhizoctonia solani
COCA
Fusarium oxysporum
Colletotrichum sp.
Los andrus compactus "Gorgojo negro de ambrocía"
Fuente: Servicio Nacional de Seguridad Agraria - SENASA
Los rendimientos promedios de producción de estos cultivos son muy variables,

dependiendo de tipo de suelo así como de la tecnología empleada. Ver cuadro Nº
14.
El manejo de la tierra lo realizan en forma rudimentaria con lampas, pico y

machetes.
Con respecto a la comercialización de sus productos estos son vendidos a

intermediarios y a bajo costo, en resumen la actividad agrícola se desarrollas en un
nivel tradicional.
Cuadro Nº 14
PRINCIPALES CULTIVOS Y RENDIMIENTO PROMEDIO
POR HECTAREA - DISTRITO DE AYNA SAN FRANCISCO
Cultivos Rendimiento
N° kg / ha.
1 Yuca 8,000
2 Arroz 1,500
3 Fríjol 900
4 Ajonjolí 900
5 Maní 1,200
6 Soya 800
7 Maíz Amarillo 1,200
8 Achiote 800
9 Barbasco 25,000
10 Cacao 400
11 Café
___________________________________________________________________________________________ 102
02 años 3 qq /ha.
03 años a más 15 qq /ha.
12 Cítricos 7,000-12,000
13 Paltos 7,000
14 Piña Motilona 20,000
15 Caña de Azúcar 45,000
16 Papayo 9,000
17 Plátanos 300 Racimos
18 Mango 8,500
19 Cocotero 12,000
FUENTE: Oficina Información Agraria - AAVRA
3.2.2. Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria es complementaria a la agrícola. Sin embargo, una asistencia

técnica adecuada y oportuna puede convertir a esta actividad en generadora de
ingresos importantes para las unidades familiares del ámbito.
La asistencia técnica así como la extensión rural han estado encaminadas a

actividades agrícolas principalmente, descuidando la importancia de las actividades
ligadas a las crianzas. Esto se ha traducido en el predominio de una explotación
donde destaca, un manejo inadecuado de crianzas con animales de bajo potencial
fenotípico y genotípico, con alto grado de vulnerabilidad en cuanto a enfermedades
y epidemias.
Los registros de la Agencia Agraria – MINAG del 2.005, muestran una población
aproximada de 417 vacunos, 507 porcinos, 600 ovinos y 8,000 aves. Con un
volumen de producción cárnica de 27.22 TM./año, el ganado vacuno representa el
(35%), aves con (33%), porcinos con (27%) y ovinos con (5%).Ver Cuadro N° 15 y
Grafico N° 03.
Grafico Nº 03
___________________________________________________________________________________________ 103
Cuadro Nº 15
POBLACION PECUARIA PROMEDIO DE AYNA SAN FRANCISCO
CRIANZA PRODUCCION TOTAL

VACUNOS Población (cabezas) 417
Saca (Unids) 79
Prara Ordeño (Unids) 57
PORCINO Población (cabezas) 507
Saca (Unids) 228
OVINO Población (cabezas) 600
Saca (Unids) 108
Esquilados (Unids) 251
AVES Población (Unids) 8000
Saca (Unids) 4800
Gallina postura (Unids) 1920
Fuente: Agencia Agraria VRA 2005
3.2.3. Actividad de Transformación
En el distrito de Ayna San Francisco la actividad de transformación se realiza de

manera artesanal, conforme al siguiente detalle:
CACVRA.- Transforma con el cacao y el café (molienda de estos productos)
CACAO VRAE.- Transforma el cacao (molienda del cacao)

INKAFE.- Transforma con el café (Molienda del Café)
Esta actividad en la actualidad por las limitantes que tiene siendo esta en primer
lugar la energía eléctrica, no causa mayor impacto en la población, pero si queda
demostrado que si es posible trabajar a futuro este tema que al final sería una de
las estrategias para dar el valor agregado a los diferentes productos.
3.2.4. Servicios y Apoyo a la Producción
En cuanto a los servicios se cuenta con restaurantes en todo el distrito ,así en

Machente existen aproximadamente de 6 restaurantes, en Rosario 03 restaurantes
en San Francisco 13 es la mayor cantidad de restaurantes que existen, en cuanto a
los servicio de hospedaje solo se encuentra en san Francisco con 07 hospedajes
(Información CND).
Los servicios de apoyo a la producción son los centros comerciales que expenden
productos agropecuarios y de transformación y los que brinda la Unidad Agraria que
existe en San Francisco así como el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA).
En cuanto al servicio de asistencia técnica lo brindan las instituciones Públicas y

Privadas como:
Programa de desarrollo alternativo – PDA
Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA
Ministerio de Agricultura Agencia Agracia VRAE – MINAG
Asociación Benéfica PRISMA
Cooperativas
CHEMONICH
CACAO VRAE
ACTEVRAE
___________________________________________________________________________________________ 104
3.2.5. Comercio y Ferias
El comercio en la zona es muy dinámico, se realiza todos los días en los locales
comerciales instalados en la Capital del Distrito y en las localidades de Machente y
Rosario.
Adicionalmente se realizan ferias todos los domingos en los diferentes pueblos de la

jurisdicción Distrital en San Francisco, Rosario y Machente, en ella, los agricultores
de los anexos venden sus productos a los acopiadores llegados de las ciudades de
Ayacucho y Huanta y compran productos alimenticios, ropa, medicina, utensilios de
cocina, herramientas, etc.
De la producción de coca una pequeña parte se vende a ENACO, la mayor cantidad

lo adquieren comerciantes mayoristas del Valle, Según la Empresa Nacional de la
Coca existen un aproximado de 9,000 productores, solo entregan sus productos a
ENACO 910 productores.
3.2.6. Corredores Económicos
El Corredor Económico, expresa una manera distinta de entender la realidad y

afrontar los desafíos de su desarrollo. Parte de una visión territorial y no sectorial;
se basa en el reconocimiento de las dinámicas económicas, sociales y culturales
reales, más allá de las demarcaciones administrativas o políticas. Busca enfatizar
en los procesos de mercado y por tanto, reconocer los ejes del desarrollo
competitivo de cada espacio. Enriquecido con el enfoque de los capitales, posibilita
la identificación de los actores sociales e institucionales en dicho territorio y, a partir
de ello, busca construir visiones compartidas y estrategias que posibiliten el asocio
y la complementariedad, para generar una forma superior de capital como es el
sinérgico, surgido justamente de la adecuada combinación de las múltiples formas
de capital. Se dice que ella posibilita quebrar el círculo vicioso de la pobreza, para
sustituirlo por un círculo virtuoso hacia el Desarrollo Humano Sostenible. El arte de
la gestión del desarrollo consiste justamente en producir esta forma superior de
capital.
El Corredor de Desarrollo VRAE – WARI - CHANKA está conformado por los

siguientes sub espacios: las provincias de Huamanga, La Mar y Huanta (Ayacucho),
las provincias de Chincheros y Andahuaylas (Apurímac), los distritos
conformantes del Valle del Río Apurímac y Ene (VRAE) y parte de la provincia
de Acobamba (Huancavelica). Ver Mapa N° 03.
Una compleja y rica red de relaciones económicas y sociales las vincula e integra
no sólo en lo inmediato sino en sus perspectivas de futuro. Se trata de “regiones
realmente existentes”, y requieren de un tratamiento como tales.
El Distrito de Ayna San Francisco es miembro integrante de la Asociación de

Municipalidades del Valle Río Apurimac y Ene – AMUVRAE.
Mapa Nº 04
___________________________________________________________________________________________ 105
CORREDOR ECONOMICO DEL VRAE

UBICACIÓN POLITICA
Yupanqui Gómez.
Facilitador: Soc. Isabel Campean Escala: 1 : 25000
MAPA 04
Palomino
Rojas
CONVENIO ESPECÍFICO 2004 – 2006 MIMDES / CE / GOBIERNO REGIONAL DE

AYACUCHO
FUENTE: Asociación DE municipalidades del Valle del Río Apurimac y el ENE
3.2.7. Ecoturismo
___________________________________________________________________________________________ 106
En cuanto a los recursos eco turísticos podemos decir que en el valle existen
riquezas eco turísticas como las cataratas naturales, la colpa de loro, el paisaje
natural que existe en esta zona, los bosques y su principal atractivo eco turístico es
el rio Apurimac que en la actualidad no esta siendo explotado. Ver Cuadro N° 16
Cuadro Nº 16
Lugares turisticos
Catarata de Cirenachayoc
Catarata de Pucayacu
La colpa de loro
Mirador de la livertad en el sercor paraiso
Mirador Veracruz
Mirador Rosario
Mirador Pelorchayoc
Islas del Silencio San Francisco
Bosquez ubicdos en los diferentes anexos
Parajes naturales en los diferentes anexos
Gallito de las rocas en Ahuaruchayoc
Lagarto ccocha en Nuevo Progreso
Rio Apurimac
3.2.8. Población Económicamente Activa
En el distrito de Ayna San Francisco la población económicamente activa asciende

a 3,042 que representa el 35.34% de la población total, el 25.70% son mujeres y el
9.64 % son varones. Ver Cuadro Nº 17
Cuadro Nº 17
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DEL DISTRITO DE AYNA
Población Economicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Total 3042

Población Economicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Mujeres 2212
Población Economicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Hombres 830
Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 59.7

% de la poblac. ocupada de 15 y más años - En la agricultura 51.3
% de la poblac. ocupada de 15 y más años - En los servicios 44.1
% de la población ocupada de 15 y más años - Asalariados 25.6
FUENTE: INEI censo de 1993
Matriz de Problemas e Indicadores

___________________________________________________________________________________________ 107
PROBLEMAS INDICADORES
53% corresponde a tierras con destino agroforestal con un fuerte
componente de cultivos tropicales.
80% de los agricultores no practican técnicas agroforestales
Desconocimiento de técnicas del 64.85 % del ingreso familiar es por el cultivo del café y cacao
cultivos orgánicos y la 48.23% de las áreas de cultivo son de cacao
diversificación de cultivos con 37.32% de café el seguido del maíz que es el 3.17% la yuca el 3.02% y el
sistemas agroforestales plátano 2.23%
0% de cultivo de flores y hortalizas
0% de los agicultores conocedores del cultivo organico
0% de cultivo de plantas aromaticas
90% de agricultores sin prácticas de transformación
No hubo asimilación de los
programas de asistencia técnica 3 organizaciones que se dedican a la transformación artesanal
por parte de los agricultores para 8 Instituciones que brindan asistencia técnica
una mayor productividad y su 01 Corredor economico del VRAE
industrialización
01 Ferias semanal
Agicultores sin conciencia 90% de agricultores no pagan sus creditos
crediticia 02 ONG que brindas prestamos cuentan con lista de morosos
417 vacunos, 507 porcinos, 600 ovinos y 8,000 aves. Con un volumen de
producción cárnica de 27.22 TM./año,
el ganado vacuno representa el (35%), aves con (33%), porcinos con
Limitada promoción de ganadería (27%) y ovinos con (5%).
de animales mayores y menores
50% de las orgabizaciones femeninas estan incursionando en la crianza de
animales menores promovidos por la municipalidad.
0 instituciones que promocionan la crianza de animales mayores
Débil de promoción para la 56 Organizaciones de mujeres con débil organización

creación de microempresas en 0% de organizaciones de base formados como micro empresa
organizaciones de base (clubes de
madres) 10% de organizaciones femeninas con conocimientos de Micro empresa
0 instituciones que promueven el turismo

Poca o débil promoción de los 0% de atractivos turísticos promocionados
atractivos turísticos con una
pésima prestación de servicios 90% de la población sin conciencia de la promoción turistica
7 hospedajes, 22 restaurantes brindan servicios de mala alidad
Falta de una planta hidroeléctrica 33% cuanta con energía eléctrica, 67% sin energia electrica
de mayor capacidad para cumplir
con la demanda de la población 100% de la producción sin transformar
tanto a nivel doméstico y de
transformación 67% de comunidades sin energía eléctrica
___________________________________________________________________________________________ 108
3.2.9. Matriz de Potencialidades e Indicadores
POTENCIALIDAD INDICADOR
21.85% son tierras con vocación agrícola
1.9% es de pastos naturales
Recursos adecuados para la agricultura 7.57% esta compuesto de bosques y montes
8 Instituciones que brindan asistencia técnica

en agricultura
67% de anexos sin energía eléctrica
100% de las comunidades aptas para pagar

Recursos adecuados para la agricultura costos de consumo de la egergia electrica
3 organizaciones que se dedican a la

transformación artesanal
04 miradores naturales
03 cataratas
Existencia de atractivos turísticos 02 lugares turisticos colpa de loro y
lagartococha
01 Río propicio para el turismo de aventura
3.3. Dimensión Social
3.3.1. La Familia
En el distrito de Ayna San Francisco la familia es un factor esencial en el desarrollo

sostenido del Distrito, ya que ella es quien ha entendido la importancia de trabajar
de manera concertada y en alianzas estratégicas para buscar el desarrollo.
Una característica que viene imponiéndose de manera general es la convivencia,

dejando atrás la unión formal a través del matrimonio, el promedio de miembros de
la familia en el Distrito de Ayna San Francisco es de cinco personas, la organización
familiar es nuclear pues el jefe de hogar es el varón es decir el padre de la casa
quien brinda el sustento del hogar.
La mujer tiene un papel muy importante pues realiza labores domésticas en el

hogar, se dedica al cuidado de los hijos y a las labores productivas en el campo. En
otros casos, la mujer se dedica al comercio (venta de comidas, ropas y productos
de pan llevar) de esta manera la mujer tiene una labor muy recargada y no
reconocida.
Los jóvenes en la actualidad están participando en grupos juveniles pero son muy
escasos. Los jóvenes, una vez acabado su secundaria emigran a otros lugares
(capitales de provincias) y a Ayacucho en busca de superación y los que se quedan
forman nuevas familias y se dedican a labores de campo.
3.3.2. Las Viviendas

___________________________________________________________________________________________ 109
Las edificaciones en el Distrito de Ayna San Francisco tienen las variantes bien
definidas:
Zona Rural.- En la zona rural las viviendas generalmente son realizadas haciendo
uso de la madera y la palmera.
Es preciso señalar que la madera predomina, debido a la existencia de material

disponible (árboles maderables), que define una construcción de bajo costo al
alcance de la economía de los pobladores.
Zona Urbana.- Las diferentes edificaciones en la zona urbana de Ayna San

Francisco, han logrado establecer diferencias significativas con el contexto que les
rodea, a la fecha se nota el gran avance que el distrito ha tenido en la construcción
de viviendas con material noble.
3.3.3. Servicios Educativos
En el Distrito de Ayna San Francisco, existen 04 Instituciones Educativas de Inicial y

04 PRONOIS. 17 Instituciones Educativas de Primaria y 03 Instituciones Educativas
de Nivel Secundaria tal como se pueden observar en los cuadros Nº 17, 18 y 19.
Ubicados en San Francisco, Rosario y Machente respectivamente. El 58.1% de la
población estudiantil esta conformado por varones y el 41.9% por mujeres. Esto nos
indica una exclusión orientada por aspectos culturales de discriminación social
hacia las mujeres que aún se manifiesta como un problema en las familias
campesinas. Existen preferencias por educar más a los varones que a las mujeres.
La infraestructura educativa y el equipamiento escolar han mejorado notablemente
con la entrega de los mobiliarios que realizo el Gobierno Regional de Ayacucho, sin
embargo la calidad educativa es deficiente por las siguientes razones. Ver Cuadro
N° 19 y 20:
 70% de los docentes desmotivados por bajos salarios y débil vocación profesional
 58.1% de la población estudiantil esta conformado por varones
 41.9% por mujeres (discriminación social hacia las mujeres)
 100% (24) Instituciones educativas no cuentan con equipos informáticos
 73.9% de infraestructura educativa no adecuada
 11 locales escolares inadecuados para el nivel primario
 3 locales inadecuados para el nivel inicial
 50% de alumnos sin adecuado mobiliario escolar
 3% de jóvenes con acceso a educación técnica
 Deficiente formación profesional de docentes.
 30% de docentes incumplen sus funciones
 Insuficientes medios auxiliares de aprendizaje.
 30% de las APAFAS participan en forma organizada.
En el distrito de Ayna San Francisco existe una deserción escolar en el nivel inicial
fue de 52% en el año 2003 y en el año 2004 40.5% ha ido bajando con respecto al
año anterior, debido a que el Gobierno Regional ha implementado con mobiliario
escolar a algunas instituciones educativas, se espera que con los programas que se
implementaran la deserción escolar baje paulatinamente. Ver Cuadro N° 18
___________________________________________________________________________________________ 110
Cuadro Nº 18
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL/PRONOEI Y

NUMERO DE ALUMNOS POR AÑO
2000 2001 2002 2003 2004 2005

Nº IE INICIAL AULA
I E I E I E I E I E I E
1 311 - San Francisco 4 122 82 102 45 115 63 108 46 158 76 133 _
2 358 - Santa Rosa 4 92 66 61 29 103 21 105 69 140 67 166 _
3 359 - Machente 1 29 16 39 16 41 23 _ _ 27 12 29 _
4 360 - Rosario 2 74 33 74 32 69 29 58 28 63 33 62 _
Nº PRONOEI
1 PRONOEI - San Martin 1 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 18 _
2 PRONOEI - Aurora 1 31 15 13 6 31 13 36 12 27 9 32 _
3 PRONOEI - Miraflores 1 36 20 27 11 35 14 36 6 37 _
4 PRONOEI - Carmen Pampa 1 _ _ _ _ 27 15 _ _ _ _ 22 _
Fuente: Coordinación Educativa San Francisco
Cuadro Nº 19
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIO Y Nº

DE NIVEL
ALUMNOS POR AÑO
PRIMARIO
INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y Nº DE ALUMNOS POR AÑO
Nº
Nº IE PRIMARIO 2000 2001 2002 2003 2004 2005
AULAS
1 38387 - Miraflores 210 229 235 234 239 237 8

2 39017 - San Francisco 693 765 790 790 795 802 25
3 38391 - Aurora 201 212 215 220 225 222 6
4 38389 - Machente 238 224 222 227 227 205 6
5 38615 - Las Palmas 28 26 29 30 30 13 2
6 38622 - Carmen Pampa 40 56 60 62 59 41 2
7 38637 - San Martín 71 72 75 77 76 70 3
8 38751 - Monterrico 34 36 38 37 39 19 2
9 38821 - Nuevo Progreso 24 28 30 32 30 22 2
10 38856 - San Pedro 74 84 88 85 80 69 2
11 38869 - San Agustín 27 33 35 37 39 36 2
12 38946 - Ayna 18 24 27 30 27 8 2
13 38819 - San Antonio 25 27 30 32 30 28 2
14 38388 - Rosario 320 372 380 382 283 350 9
15 38442 - Awaruchayooc 18 14 18 17 16 13 1
16 38898 - Qentabamba 115 106 110 115 117 116 4
___________________________________________________________________________________________
17 38890 - Limonchayocc 39 40 45 40 42 30 2111
Fuente: Coordinación Educativa San Francisco
Cuadro Nº 20
NIVEL SECUNDARIO
INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y Nº DE ALUMNOS POR AÑO
AUL 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Nº IE SECUNDARIO
A I E I E I E I E I E I E
San Francisco 9 352 348 372 365 379 364 400 380 424 410 572
1
Mariscal La Mar -
7 180 175 175 170 220 202 195 195 185 180 214
2 Rosario
F. Belaunde Terry -
4 50 49 42 40 60 55 57 54 52 43 50
3 Machente
Fuente: Coordinación Educativa San Francisco – 2005
Variables complementarios de Educación

La tasa de analfabetismo en el distrito de Ayna San Francisco es de 28%, la tasa de
analfabetismo de las mujeres de 15 años a mas es de 41.4 %, la población de 15 y
___________________________________________________________________________________________ 112
más años - Femenina con secundaria completa es de 9.3%, el promedio de años de
estudios aprobados de la población de 15 y más años 4.9%, los niños que no
asisten a la escuela - de 6 a 12 años es el 17.9%, los niños que no asisten a la
escuela - de 13 a 17 años 34.4%.
3.3.4. Servicios de Salud
El ámbito administrativo de la Unidad Territorial de Salud (UTES) del Hospital de

San Francisco, supervisa las acciones de los Centros y Puestos de Salud de los
distritos ubicados en ambas márgenes del Río Apurímac. En San Francisco se
cuenta con un Hospital y dos Puestos de Salud: (P.S de Rosario y P.S. de
Machente).
El Hospital de Apoyo San Francisco, es el único centro de referencia con que se

cuenta en todo el ámbito del Valle Río Apurímac y Ene.
En la última década, la cobertura de Salud ha mejorado sosteniblemente pero aún

no cubre la demanda existente, habiendo problemas de índole cultural para el
acceso a los servicios de salud.
Según datos estadísticos del Hospital de Apoyo de San Francisco, el Distrito de

Ayna San Francisco presenta indicadores altos. Ver Cuadro N 21
Cuadro Nº 21
INFORMACION ESTADISTICA E INDICADORES DEL SERVICIO DEL
HOSPITAL DE APOYO DE SAN FRANCISCO
Tasa de mortalidad General 2.49 por 1000 habitantes (*).

Tasa de mortalidad materna 51.76 por cada 100,000 nacidos vivos
Tasa de mortalidad infantil 5.3 por cada 1,000 nacidos vivos

Tasa de mortalidad peri natal 14.23 x 1,000 (28 días – 20 semanas)
Tasa de fecundidad 2.6 hijos x mujeres (tendencia años

2000-2005)
Tasa de natalidad 14 por 1,000 habitantes
Esperanza de vida al nacer 65 años
Fuente: Red San Francisco 2005

* Esto debido que en San Francisco se encuentra el Hospital, establecimiento referencial del valle
del río Apurímac y por ello posee cifras altas)
A esperanza de vida se ha incrementado de 58 años. En el 2000 a 65 años al año

2002. Con respecto al promedio departamental (69.8 años), las cifras son inferiores.
Este indicador hace evidente las marcadas diferencias en las condiciones de vida y
los riesgos de enfermar y morir en especial en el Valle del Río Apurímac.
Cuadro Nº 22
___________________________________________________________________________________________ 113
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO DE LA RED DE SAN FRANCISCO
DIAGNOSTICO Nº de %
pacientes
Enfermedades infecciosas intestinales 14927 23.72
Enfermedades del aparato respiratorio 14911 23.69
Enfermedades del aparato digestivo 10857 17.25
Enfermedades del aparato genético urinario 4180 6.64
Traumatismo y envenenamiento 3826 6.08
Signos, síntomas y estados morbosos 3390 5.39
Enfermedades de la piel y del tejido celular 2740 4.35
Enfermedades del sistema nervioso 1833 2.93
Enfermedades del sistema osteomuscular 1710 2.72
Otros daños 4555 7.24
TOTAL 62929 100%
Hospital de Apoyo San Francisco
Las enfermedades más frecuentes son las relacionadas a las infecciones

intestinales con un 23.72% , enfermedades del aparato respiratorio con el 23.69% y
enfermedades del aparato digestivo con 17.25% del total de pacientes atendidos en
los centros y puestos de salud de Ayna San Francisco, considerando que
aproximadamente en 40.95% de los pacientes sufren de enfermedades que
encuentran su explicación en las precarias condiciones de saneamiento básico
(agua potable y desagüe). Ver Cuadro N° 22
El servicio básico de agua potable es deficiente puesto que el 50% de los anexos y
pagos consumen agua de ríos y quebradas y el 50% consumen agua entubada no
potabilizada, lo que ocasiona epidemia e infecciones en los pobladores.
3.3.5. Servicios de Saneamiento
En el ámbito del Distrito de Ayna San Francisco, el 40% de la población cuenta con
algún tipo de abastecimiento de agua, con conexiones domiciliarias y en otros con
piletas públicas, pero sin el tratamiento de potabilización, ni el mantenimiento
periódico requerido. El resto de la población, consume agua de acequias,
empozadas y de puquiales (en Centros Poblados). Solo en San Francisco (capital
del distrito), el sistema se encuentra con tratamiento de cloro; el resto de los
anexos, caseríos, unidades agropecuarias no cuentan con este servicio.
Solo la Capital distrital y los centros poblados cuentan con el servicio de desagüe
mientras que los demás anexos no cuentan con dicho servicio.
3.3.6 Aspectos Culturales y de Identidad
Los aspectos más saltantes de la expresión cultural del Distrito de Ayna San
Francisco son las fiestas tradicionales y la fiesta del Aniversario de la Creación del
Distrito, la misma que se celebra en el mes de mayo de todos los años y constituye
la ocasión propicia para la práctica de las diferentes manifestaciones culturales.
___________________________________________________________________________________________ 114
El calendario festivo, se inicia con la fiesta del carnaval tradicional, que se desarrolla
en los meses de Febrero o Marzo en cada uno de los anexos.
En el mes de abril se desarrolla la festividad de Semana Santa, tradicional en todo

el departamento, que se inicia con la entrada del Señor Domingo de Ramos y
culmina con la procesión de la Pascua de Resurrección.
En el mes de Julio, la celebración de la independencia del Perú se inicia con una

verbena en la Plaza Mayor y culmina con el Desfile escolar y de las diferentes
Instituciones.
El evento central del calendario festivo, es la fiesta patronal del distrito. Se inicia el
01 de Octubre y culmina el 5 del mismo mes. Se desarrolla con la participación
masiva de la población del distrito, incluido los residentes en Lima, Ayacucho,
Huanta y otros, quienes retornan para esa ocasión.
Gran cantidad de la población del Distrito de Ayna San Francisco son personas que
provienen de la sierra y que se quedaron a trabajar en pedazos de terreno razón por
la cual las costumbres de la sierra se trasladaron con ellos hacia esta parte de la
selva.
Recién los jóvenes que nacieron en este distrito se identifican con Ayna San
Francisco y por ello participan en diferentes actividades que las instituciones
promueven.
3.3.7 Matriz de Problemas e Indicadores
___________________________________________________________________________________________ 115
EDUCACION
70% de padres de familia no participan en las reuniones de
las APAFAS.
98% APAFAS desinteresados en la supervisión del
cumplimiento de labores educativas.
100% (24) Instituciones educativas no cuentan con equipos
informáticos
90% de las familias tienen una cultura machista
73.9% de infraestructura educativa no adecuada
11 locales escolares inadecuados para el nivel primario
3 locales inadecuados para el nivel inicial
50% de alumnos sin adecuado mobiliario escolar
70% de los docentes desmotivados por bajos salarios y débil
Deficiente formación vocación profesional
profesional de docentes por
30% de docentes incumplen sus funciones
bajos salarios, hace que
incumplan funciones y se 50% de profesores comprometidos, puntuales, y
desmotiven en la participar responsables.
en el desarrollo de la 52% de deserción escolar en el 2003 y 40.5% en 2004
comunidad 01 actualización al docente anual
Inexistencia de un Instituto de 01 Institutos creados sin funcionamiento.
educación superior en el
VRAE 850 jovenes egresantes sin acceso a la educación superior
80% de la población han perdido sus valores sociales y
culturales
Perdida de identidad, falta de 0% de jóvenes que se integran en las diferentes acciones de
valores de la población de Ayna desarrollo de la comunidad
y poca utilizacion de sus 100% de la población de ayna con capacidades innatas no
capacidades en actividades aprovechas
productivas
56 Organizaciones de mujeres no utilizan sus habilidades
28% tasa de analfabetismo en el distrito de Ayna
Medios de comunicación no 0 spot radiales en favor de la educación
cumplen con función 90% de los programas radiales transculturizan a la población
educativa juvenil
___________________________________________________________________________________________ 116
SALUD
35% de la población no cuenta con algún tipo de abastecimiento
de agua/conexiones domiciliarias.
Precarias y deficiente condiciones 40.95% de los pacientes sufren de enfermedades que encuentran
de prestaciones de servicios de su explicación en las precarias condiciones de saneamiento básico
salud, falta de promoción de la (agua potable y desagüe).
salud 33 profesionales de médicos, enfermeras y otro personal médicos
que trabajan en el VRAE no se abastecen para cubrir la demanda
23,7% de los pacientes sufre de las infecciones intestinales

23.69% de los pacientes atendidos sufren de enfermedades del
mala alimentación, nutrición aparato respiratorio
genera enfermedades epidemias 80% de las madres de familia desconocen la alimentación
(intestinales y del aparato balanceada
respiratorio 17.25% de los pacientes sufren de enfermedades del aparato
digestivo.
% de población con desnutrición cronica
80% de los recursos de la zona no son utilizados para la
Falta de buenos habitos y estilos alimentación
de vida saludable 90% de la población no practica los buenos habitos
98% de la población desconoce estilos de vida saludable
Autoridades locales no supervisan 40% de restahurantes no supervisados por el gobierno local
los servicios prestados por
diferentes instituciones dentro del 0% de clinicas supervisadas por el gobierno local
distrito 0 instituciones de salud monitoreadas por el gobierno local
SANEAMIENTO
El 35% de la población no cuenta con conexión domiciliariade agua
entubada.
El 50% de los anexos y pagos consumen agua de ríos y quebradas.

Deficiente servicios de saneamiento
El 50% consumen agua entubada no potabilizada, con deficiente
basico con un alto crecimiento
servicios.
poblacional
99% de la pobalción sin servicios higienicos
0% de tratamiento de aguas servidas
Inexistencia de letrinas en un 60% de los centros educativos
0% de la población consume agua tratada
75% de los pobladores arrojan basura al campo y a los ríos y riachuelos

Contaminación del medio
100% de la población con contaminación por aguas servidas
ambiente por falta de manejo de
80% de la población incumple las normas y ordenanzas en
residuos sólidos.
aspectos sanitarios emitidos por la municipalidad
0% de pobladores que reconocen y se comprometen con la
defensa del medio ambiente.
___________________________________________________________________________________________ 117
3.3.8 Matriz de Potencialidades e Indicadores
POTENCIALIDADES INDICADORES
3,683 población en edad escolar para los 3
niveles
Existencia de población escolar con 2613 población escolar de los 3 niveles
deseos de estudiar 1070 habitantes en edad escolar quedan sin
1561 hab en edad seguir estudios superiores
existencia de infraestructura 24 Instituciones Educativas para los tres niveles
educativa con equipamiento escolar 24 APAFAS denrto del distrito con debil
inadecuado participación
53% del territorio distrital corresponde a tierras
con destino agroforestal con un fuerte
Una naturaleza rica que es necesario componente de cultivos tropicales.
utilizar como medio de aprendizaje.
03 docentes que utilizan la cultura local como
medios de aprendizaje.
1 hospital y 2 puestos de salud
Recursos físicos y médicos existentes 33 profecionales en salud trabajan el en VRAE
24 promotoras de salud
02% de pobladores que asumen hábitos de
protección al medio ambiente, conservación de
ONGs promueven nuevos estilos de
la paz y la armonía en su comunidad
vida saludable
02 ONGs que promueves habitos de estitlos de
vida saludables
Corrientes modernas de 10% de madres de familia que están
reconocimiento de la importancia de convencidas del valor nutricional de los
las plantas y prácticas tradicionales. alimentos nativos.
3.4. Dimensión Político Institucional
3.4.1. Actores claves del Desarrollo Local
En el desarrollo del distrito los actores claves son las organizaciones de base y la
otra es la que rige la vida pública ambos actores viven e interactúan entre si a pesar
de tener desconfianza en términos de organización y participación, estos actores se
expresan uno en la sociedad civil y otro mediante el gobierno local municipal que
esta previsto de legalidad, estos actores claves del desarrollo del distrito de Ayna
San Francisco son las siguientes:
 Constituyen las instituciones públicas como: Municipalidad, Salud, Educación,

Agencia Agraria, INRENA, SENASA, ENACO, Juzgado mixto, Juzgado de Paz,
Distrito de Riego, APAFAS, Instituciones Educativas, Fiscalía, DEVIDA, Banco
de la Nación, etc.
 Electrocentro
 Instituciones Privadas las ONGs: PRISMA, PDAP, Naciones Unidas, CEDRO,
Paz y Esperanza.
 Asociación de Municipalidades del Valle del Río Apurimac y el
ENE(AMUVRAE).
 Tenientes Gobernadores
 Policía Nacional de Perú
___________________________________________________________________________________________ 118
 Consejo de Coordinación Local Distrital (CCLD)
 Organizaciones Sociales de Base como: Club de Madres, Vaso de leche,
Comités de Autodefensa.
3.4.2. La Municipalidad
En el Distrito de Ayna San Francisco, existe un total de 04 centros poblados de

importancia, 03 corresponden a la zona urbana y 01 a la zona rural. Ver Cuadro
Nº 23.
Cuadro Nº 23
Centro Urbano Rural Total Pueblo Anexo Caserío Unid Total

Poblado Agrop.
San Francisco 1 13 14 1 4 8 1 14
Rosario 1 07 08 0 4 3 1 08
San Martín 0 04 04 0 2 1 1 04
Machente 1 16 17 0 7 9 1 17
Total 3 40 43 1 17 21 4 43
FUENTE: Concejo Nacional de Descentralización
Las funciones de la Municipalidad de Ayna San Francisco es:

- Promover el desarrollo de su distrito.
- Garantizar el orden público.
- Ejecutar proyectos y actividades dentro de su jurisdicción.
- Firmar convenios para buscar el desarrollo de su distrito.
- Organizar y ordenar el crecimiento urbano
- Brindar servicios básicos
3.4.3. Las Comunidades Campesinas
En el Distrito de Ayna San Francisco a la fecha no se cuenta con Comunidades

Campesinas Reconocidas, solo existen anexos y centros poblados, caseríos.
3.4.4. Los Partidos Políticos
La presencia de los partidos políticos en el Distrito de Ayna San Francisco sólo se

da en épocas electorales.
Que de alguna u otra forma procura estar presente en algunos hechos del distrito y
del VRAE es el Partido Aprista Peruano.
A la fecha se ha venido gestando algunos movimientos localistas, pero que todavía

no logran consolidar su espacio de intervención.
3.4.5 Gremios
La situación gremial o sindical en el VRAE, aún es todavía débil en el Distrito de

Ayna San Francisco.
La FEPAVRAE, a través de su CODIPA Distrital viene realizando presencia gremial
en el distrito, y de otra parte los docentes organizados en Sindicato de los
Profesores.
___________________________________________________________________________________________ 119
3.4.6. Organizaciones Sociales de Base
Cuadro Nº 24
N° NOMBRE
1 CODIPAS AYNA
Centro de Organizaciones de Productores agropecuarios de VRAE
2 COPAVRAE
3 Comité Distrital de Club de Madres - Ayna
4 CAD - DECAS Ayna
5 Asociación de Padres de Familia - APAFA
6 Organizaciones Religiosas Católicas y Evangélicas
7 Programa Vaso de Leche Distrital - San Francisco
FUENTE: asociación DE municipalidades del Valle del Río Apurimac y el ENE/Elaborado
por Hernán Gavilán Yaranga
3.4.7. Instituciones Públicas
Cuadro Nº 25
N° NOMBRE
1 Municipalidad Distrital de Ayna San Francisco
2 Municipalidad de Centros Poblados de Machente, Rosario y San Martin
3 Proyecto Especial Sierra Centro Sur (PESCS) Oficina zonal
4 Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA
5 Empresa Nacional de la Coca (ENACO)
6 MINSA - Hospital, Centros y Puestos de Salud
7 Ministerio de Educación - Instituciones Educativas
8 Ministerio de Agricultura - Agencia Agraria
9 Juzgado de Paz Letrado
10 Ministerio Público - Fiscalía
11 Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
12 Banco de la Nación
13 Policía Nacional del Perú - Comisaria San Francisco
14 Ministerio del Interior (Gobernación)
15 Juzgado Mixto
FUENTE: asociación DE municipalidades del Valle del Río Apurimac y el ENE/Elaborado por
Hernán Gavilán Yaranga
3.4.8. Instituciones Privadas
Cuadro Nº 26
N° NOMBRE
1 CHEMONICS
2 PRISMA
3 CEDRO
4 Caja Rural Loa Libertadores Ayacucho
5 AMUVRAE
6 Cooperativa Agraria Cafetalera Valle Río Apurimac
7 INCAFE
FUENTE: asociación DE municipalidades del Valle del Río Apurimac y el
ENE/Elaborado por Hernán Gavilán Yaranga
ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES DE AYNA
Cuadro Nº 27
___________________________________________________________________________________________ 120
N° NOMBRE
1 Asociación de Cacaotaleros Técnificados - ACTVRAE
Asociación de Apicultores del Valle del Río Apurimac y ENE -
2
APIVRAE
3 Asociación de Ganaderos del VRAE - sede Ayna
4 Asociación de Productores de Yuca del VRAE - YUCVRAE
5 Asociación de Productores de Sacha Inchi del VRAE
FUENTE: asociación DE municipalidades del Valle del Río Apurimac y el ENE/Elaborado
por Hernán Gavilán Yaranga
3.4.11 El Mapa de actores del Distrito
Cuadro Nº 28
MAPA DE ACTORES DEL DISTRITO DE AYNA SAN FRANCISCO

PODER
GOBERNACIO
MDA N
Instituciones Publicas
PNP
Instituciones Privadas
ALTA
OSB
PRISMA
AMUVRAE DEVIDA
Partidos Politicos
SALUD
Inst. de Comercialización
MCP JUZGADO
CCLD MIXTO
EDUCACIÓN
MEDIA
INRENA
ENACO APRA LEYENDAS
ELECTROCENTRO
CAD INKAFE Grupo de coordinacion

CHEMONICS
CACAO Relacion de coordinacion

DIT. RIEGO
VRAE APIVRAE
Relacion debil
PAZ Y
ESPERANZA
COMEDOR Relacion de conflicto
POPULAR
JUZGADO
COVIC CACVRA
BAJA
CLUB DE
SENASA
MADRES
NACIONES
UNIDAS
PVL CEDRO
CERCANOS INDIFERENTES OPUESTOS
Relación de Actores
- Munjicipalidad Distrital de Ayna San Francisco

- Asociación de Municipalidades del Valle del Río Apurimac y el ENE
___________________________________________________________________________________________ 121
- Hospital de Apoyo San Francisco
- ESSALUD
- Asociación Benéfica PRISMA
- Concejo de Coordinación Local
- Municipalidad de los centros Poblados Menores
- Regidores
- Tenientes Gobernadores
- Representantes de los clubes de madres
- Representantes de los Vasos de leche
- APIVRAE
- CACAO VRAE
- Educación
Los actores claves para La Actualización y Mejoramiento del Plan Fueron la

Asociación de Municipalidades del Valle del Río Apurimac y el ENE – AMUVRAE y
la Asociación Benéfica PRISMA, quienes brindaron asistencia técnica, información i
de materiales, las otras instituciones que apoyaron con su participación y aporte al
Plan de Desarrollo Concertado fueron el Hospital de San Francisco, SENASA,
Educación APIVRAE, las organizaciones de mujeres.
3.4.9. Matriz de Problemas e Indicadores
70 % de autoridades actuan en forma individual
Las instituciones políticas y sociales son aún
75% de los ciudadanos desconfian de sus autoridades
frágiles
56 clubes de madres actuan en forma aislada

1 CCL con debil participación concertada
Proceso de concertación en fase embrionario 1 proceso de presupuesto participativo que no se cumple
los acuerdos
10 tomados
instituciones públicas desunidas y no participan
concertadamente
Organizaciones sociales de base dispersas
10% de las Organizaciones con bajo desarrollo humano
debilitadas poco representativas y baja capacidad
humana
43 organizaciones de autodefensa sin capacitación
Existencia de comités de autodefensa en cada 80 % de los corites de autodefensa no cuenta con
centro poblado con débil organización. equipos adecuados
90 % de lideres de las organizaciones de base se
Perdida de valores y etica en los lideres y perennizar y actuan en forma desonesta
pobalción en general
80% de los jovenes han perdido sus valores
90% de las organizaciones de base sin locales
construtidos
Organizaciones de base sin locales adecuados 0 Locales para reuniones de las organizaciones sociales
para realizar sus actividades. de base
100 % de las organizaciones de base realizan sus
reuniones en campo avierto.
05 organizaciones de productores con organización debil
Debilidad en la organización de los productores
por falta de capacidad de liderazgo 2% de lideres sin capacitacióncapacitados
8 ONGs Brindan apoyo en forma esporadica
___________________________________________________________________________________________ 122
3.4.10. Matriz de Potencialidades e Indicadores
POTENCIALIDAD INDICADOR
1 gobierno local con debil concertación
Gobierno local y 3 consejos menores que 3 consejos menores participativos
se interrelaconan con las organizaciones de
1 CCLD con representantes elegidos
base
80% de las comunidades participan concertadamente
56 organizaciones de mujeres
43 organizaciones de autodefensa con representantes
Existencia de organizaciones de base de
elegidos
base con experiencia participativa
01 comité de vigilancia con representantes elegidos
43 anexos dentro del distrito con dirigentes elegidos
80% de las organizaciones participan concertadamente en
Lideres de las organizaciones con deseos de la planificación de su desarrollo
participar en el desarrollo de su distrito 01 comité de vigilancia
03 ONGs apojan las iniciativas locales y concertadoras
90 % de los rios sin defensas ribereñas
Organizaciones de base y minicipio con 01 Gobierno Local que orienta sus acciones asia la
cultura de prevencion fisica y de salubridad prevención
05 Instituciones Educativass sin muros de contención
Surgimiento de nuevos liderazgos con 03 organización de 2do nivel (Fereracion de clubes de

capacidad de asociarse y trabajar en alianza madres, FEPAVRAE, AMUVRAE
3.5. Caracterización del Distrito
Los pobladores asentados en los territorios del distrito en un inicio fueron colonos
que fueron en busca de tierras para poder posesionarse, en el distrito de Ayna San
Francisco encontramos habitantes que han migrado de la sierra, ellos han
trasladado sus costumbres y tradiciones y han tratado de reproducir en su nuevo
territorio,
Las nuevas generaciones recién son los lugareños y los antiguos colonos ya van
desapareciendo, así se da la transculturización en el distrito.
En el distrito de Ayna San Francisco predomina el cultivo de café, cacao, palillo,

achiote y frutales siendo en la mayoría de los agricultores solo para sobre vivencia.
Las tierras de cultivo se van convirtiendo en minifundio pues los padres van
transfiriendo sus propiedades a sus herederos y como el numero de miembros de
cada hogar son como mínimo 05 hijos cada vez la tierra es mas pequeña para cada
hijo, por ello migran selva adentro para poder obtener otras tierras.
___________________________________________________________________________________________ 123
3.6. Línea de Base del Desarrollo Distrital
Dimensión social
70% de padres de familia no participan en las reuniones de las APAFAS.

98% APAFAS desinteresados en la supervisión del cumplimiento de labores educativas.
100% (24) Instituciones educativas no cuentan con equipos informáticos
90% de las familias tienen una cultura machista
73.9% de infraestructura educativa no adecuada
11 locales escolares inadecuados para el nivel primario
3 locales inadecuados para el nivel inicial
50% de alumnos sin adecuado mobiliario escolar
70% de los docentes desmotivados por bajos salarios y débil vocación profesional
30% de docentes incumplen sus funciones
50% de profesores comprometidos, puntuales, y responsables.
52% de deserción escolar en el 2003 y 40.5% en 2004
01 actualización al docente anual
01 Institutos creados sin funcionamiento.
850 jovenes egresantes sin acceso a la educación superior
80% de la población han perdido sus valores sociales y culturales
0% de jóvenes que se integran en las diferentes acciones de desarrollo de la comunidad
100% de la población de ayna con capacidades innatas no aprovechas
56 Organizaciones de mujeres no utilizan sus habilidades
28% tasa de analfabetismo en el distrito de Ayna
0 spot radiales en favor de la educación
90% de los programas radiales transculturizan a la población juvenil
35% de la población no cuenta con algún tipo de abastecimiento de agua/conexiones domiciliarias.
40.95% de los pacientes sufren de enfermedades que encuentran su explicación en las precarias
condiciones de saneamiento básico (agua potable y desagüe).
33 profesionales de médicos, enfermeras y otro personal médicos que trabajan en el VRAE no se
abastecen para cubrir la demanda
23,7% de los pacientes sufre de las infecciones intestinales
23.69% de los pacientes atendidos sufren de enfermedades del aparato respiratorio
80% de las madres de familia desconocen la alimentación balanceada
17.25% de los pacientes sufren de enfermedades del aparato digestivo.
% de población con desnutrición cronica
80% de los recursos de la zona no son utilizados para la alimentación
90% de la población no practica los buenos habitos
98% de la población desconoce estilos de vida saludable
40% de restahurantes no supervisados por el gobierno local
0% de clinicas supervisadas por el gobierno local
0 instituciones de salud monitoreadas por el gobierno local
El 35% de la población no cuenta con conexión domiciliariade agua entubada.
El 50% de los anexos y pagos consumen agua de ríos y quebradas.
El 50% consumen agua entubada no potabilizada, con deficiente servicios.
99% de la pobalción sin servicios higienicos
0% de tratamiento de aguas servidas
Inexistencia de letrinas en un 60% de los centros educativos
0% de la población consume agua tratada
100% de la población con contaminación por aguas servidas
80% de la población incumple las normas y ordenanzas en aspectos sanitarios emitidos por la
municipalidad
___________________________________________________________________________________________ 124
Dimensión Político Institucional
70 % de autoridades actuan en forma individual

75% de los ciudadanos desconfian de sus autoridades
1 CCL con debil participación concertada
1 proceso de presupuesto participativo que no se cumple los acuerdos tomados
10 instituciones públicas desunidas y no participan concertadamente
10% de las Organizaciones con bajo desarrollo humano
43 organizaciones de autodefensa sin capacitación
80 % de los corites de autodefensa no cuenta con equipos adecuados
90 % de lideres de las organizaciones de base se perennizar y actuan en forma desonesta
80% de los jovenes han perdido sus valores
90% de las organizaciones de base sin locales construtidos
0 Locales para reuniones de las organizaciones sociales de base
100 % de las organizaciones de base realizan sus reuniones en campo avierto.
05 organizaciones de productores con organización debil
2% de lideres sin capacitacióncapacitados
8 ONGs Brindan apoyo en forma esporadica
Dimensión Económica
53% corresponde a tierras con destino agroforestal con un fuerte componente de cultivos tropicales.
80% de los agricultores no practican técnicas agroforestales

64.85 % del ingreso familiar es por el cultivo del café y cacao
48.23% de las áreas de cultivo son de cacao
37.32% de café el seguido del maíz que es el 3.17% la yuca el 3.02% y el plátano 2.23%
0% de cultivo de flores y hortalizas
0% de los agicultores conocedores del cultivo organico
0% de cultivo de plantas aromaticas
90% de agricultores sin prácticas de transformación
3 organizaciones que se dedican a la transformación artesanal
8 Instituciones que brindan asistencia técnica
01 Corredor economico del VRAE
01 Ferias semanal
90% de agricultores no pagan sus creditos
02 ONG que brindas prestamos cuentan con lista de morosos
417 vacunos, 507 porcinos, 600 ovinos y 8,000 aves. Con un volumen de producción cárnica de 27.22
el ganado vacuno representa el (35%), aves con (33%), porcinos con (27%) y ovinos con (5%).
50% de las orgabizaciones femeninas estan incursionando en la crianza de animales menores promovidos por
la municipalidad.
0 instituciones que promocionan la crianza de animales mayores
56 Organizaciones de mujeres con debil organización
0% de organizaciones de base formados como micro empresa
10% de organizaciones femeninas con conocimientos de Micro empresa
0 instituciones que promueven el turismo
0% de atractivos turisticos promocionados
90% de la población sin conciencia de la promoción turistica
7 hospedajes, 22 restaurantes brindan servicios de mala alidad
33% cuanta con energía eléctrica, 67% sin energía eléctrica
100% de la producción sin transformar
67% de comunidades sin energía eléctrica
___________________________________________________________________________________________ 125
Dimensión Territorial
75.3% de la propiedad individual sin tramite de titulación

80% de las familias desconocen ventajas del saneamiento.
70 % de los centros poblados sin delimitación territorial
90% de los anexos y centros poblados crecen desordenadamente
60% de las propiedades privadas se han convertido en minifundio.
90.9 están en manos de propietarios privados y 9.1% son tierras sin propietario
1,017 has de deforestación anual y se estima que el 2015 se incrementa en forma acumulada a 10,170 has
60% de los agricultures utilizan agroquimicos

0% intervención del consejo del medio ambiente
2,000 has de bosques deforestados por los mayores niveles de cultivo que se realiza en zonas no adecuadas
1.9% es de pastos naturales

2 viveros forestales
0% de comités conservacionistas
96% de centros poblados sin control de basura
100% de los desechos plásticos sin control
5 Tachos de basura en lugares estratégicos de San Francisco
4 comités de productores (maní, café, cacao y apícola)
2% de los agricultores utilizan los avances tecnológicos para mejorar su producción
04 cabinas satelitales particulares (Gilat).
10% de pobladores comprometidos con el cuidado y mantenimeinto de las trochas carrozables
70% de los centros poblados están interconectados por trochas carrozables
60% de las trochas carrozables se encuentran en mal estado
04 miradores naturales
03 cataratas
Existencia de paisajes naturales en todos los anexos y centros poblados
no existe inventario turistico del distrito
Existencia de 08 instituciones que prestan servicios de asistencia técnica
90% de los agricultores no tienen cultura crediticia
0 Inventario turistico del distrito
90% de los agricultores no tienen cultura crediticia
___________________________________________________________________________________________ 126
VISIÓN CONCERTADA DEL DESARROLLO
4.1. Los Escenarios para la Construcción de la Visión de Futuro
Los escenarios, base para la construcción de la visión de futuro, estos escenarios

son:
 Escenario deseable.
 Escenario probable.
 Escenario de potencialidades.
 Y el escenario posible
 Las ideas fuerza de la visión de futuro
4.1.1. ESCENARIO DESEABLE
Autoridades e Instituciones
 Autoridades con capacidad de gestión
 La Municipalidad es una institución líder que promueve el desarrollo
integral y calidad de vida.
 Formalización de instituciones con infraestructura propia.
 Servicios de salud con calidad y especialidades básicas.
Participación Comunitaria/Desarrollo de Capacidades

 Cambios en estilos de vida con activa participación comunal.
 Los habitantes poseen cultura de valores
 Sociedad organizada y concertadora.
 Población activa con visión empresarial.
 Población con profesionales y técnicos formados en el distrito que
contribuyen al desarrollo integral del VRAE.
 Productores competitivos con capacidad empresarial.
 Zona productora especializada en la producción de frutales y cultivos
tropicales diversos con demanda en los mercados locales, regionales,
nacionales e internacionales como; piña, plátano, café y cacao orgánicos y
de calidad, granadilla, chirimoya, palillo, achiote, maní y frijoles.
Servicios Básicos
 Prestación de servicios básicos de calidad.
 Saneamiento básico concluido.
Energía Eléctrica
 Distrito de Ayna cuanta con energía eléctrica en todo su extensión para la
instalación de agro industria.
 Electrificación enlazada a la red del Mantaro.
Conexión Vial
 Distrito integrado vialmente.
 San Francisco al 2015 cuenta con una vía de comunicación (carretera
asfaltada Ayacucho – San Francisco)
Educación
 Cuenta con un Centro de Educación Superior de calidad
 Educación con dependencia administrativa local.
 Población con acceso local a la educación.
___________________________________________________________________________________________ 127
 Con menos índice de analfabetismo.
 Cuenta con educación integral y de calidad en todos sus niveles.
Salud
 Establecimientos de salud amplio y adecuado con tecnología de
punta con personal especializado en cada área.
 Servicios de salud con calidad y especialidades básicas.
 Población infantil con adecuada nutrición y baja morbilidad.
Producción -Turismo
 Ferias modernas.
 Medio ambiente protegido y rentable.
 Rol ecoturístico recreativo y de aventura.
4.1.2. ESCENARIO PROBABLE:
Cuadro Nº 29
Cuadro Organizado de Ideas de Escenario Deseable
EXTERNOS (Tendencias) INTERNO (Tendencias)
Globalización (Bloques Fortalecimiento de Capacidades

económicos)
Promoción de la salud Resolutividad especializada cofinanciada

Multisectorial
Promoción del turismo Tecnificación de la actividad agrícola
ecológico
Conservación Ambiental Conservación del medio ambiente
Descentralización Participación comunal en ejecución de
proyectos
Participación ciudadana Cocalización
Educación virtual Promoción de la educación intercultural
Producción orgánica Perdida de valores
Enfermedades emergentes y remergentes
Piscicultura comunal
Promiscuidad – sexo no seguro y precoz
Embarazo precoz
Incremento del servicio de salud no ético
Incremento del uso de agroquímicos

Participación ciudadana
Migración
Ampliación del mercado informático

Aumento del alcoholismo y drogadicción
Contaminación de suelos de cultivo
Incremento de actividades formales
___________________________________________________________________________________________ 128
Incremento en la interconexión vial entre
centros poblados y anexos
Proliferación de locales nocturnos
4.1.3. ESCENARIO DE POTENCIALIDADES:
 Continuación del asentamiento poblacional como consecuencia de la

pacificación.
 Diversidad de pisos ecológicos y microclimas.
 Existe una demanda creciente de turismo ecológico y de aventura.
 Existe una programación segunda Dirección Ejecutiva de proyectos de la
interconexión a la red eléctrica del Mantaro para el VRAE en los planes
operativos del M. Energía y Minas en un periodo de 10 años.
 Existen tendencias de demanda de mercados internacionales para la
producción agrícola orgánica, plantas medicinales, productos especiales
con sello de calidad.
 Existencia de agua por gravedad.
 Existencia de interconexión vial para oferta de mercado.
 Existencia de población escolar con deseos de estudiar.
 Existencia de potencialidades turísticas.
 Existencia de recursos en la zona como el achiote, maní, cacao, palillo,
frutales, entre otros.
 Existencia de recursos forestales
 Existencia de recursos naturales.
 Existencia de red de comunicadores.
 Existencia de tierras cultivables.
 Implementación de estrategias de comunicación en diversos escenarios.
 Población joven.
 Presencia de empresas de transporte de servicios.
 Presencia de instituciones públicas y privadas.
 Presencia de profesionales multidisciplinarios.
 Recursos hídricos.
 San Francisco principal nodo comercial del Valle.
 Se cuenta con un estudio definitivo para el asfaltado de la carretera San
Francisco Ayacucho, su gestión y su posterior ejecución dependerá de la
capacidad de gestión del gobierno local.
 Servicios del centro materno infantil.
 Surgimiento de nuevos liderazgos con capacidad de asociarse y trabajar
en alianza (AMUMVRAE).
4.1.4. ESCENARIO POSIBLE:
 San Francisco al 2015 es una provincia.

 Cambios en estilos de vida hacia lo saludable con participación comunal.
 Cuenta con habitantes con cultura de valores.
 El distrito cuenta con vialidad integrada.
 Población con acceso a la educación superior.
 Población infantil con adecuada nutrición y baja morbilidad.
 Por la gran demanda de pacientes se incremente el puesto de salud de la
capital, que posteriormente logra la categoría de hospital.
 Productores con capacidad empresarial y exportadora.
 Saneamiento básico sostenible hasta el nivel comunal.
___________________________________________________________________________________________ 129
 Servicios de educación de calidad en las diferentes modalidades y niveles
con dependencia administrativa local.
 Servicios de energía eléctrica con capacidad industrial.
 Servicios de salud de calidad con especialidades básicas y accesibilidad
universal.
 Zonificación económica y ecológica.
4.1.5. LAS IDEAS FUERZA DE LA VISIÓN DE FUTURO.
 Desarrollo humano con cultura de valores

 Productores competitivos con capacidad empresarial y exportadora
 Familias saludables con una nutrición adecuada de sus hijos.
 Centros poblados y anexos interconectados vialmente.
 San Francisco es el nodo de desarrollo del VRAE
 Servicios de salud y educación implementados que brindan un
servicio de calidad.
4.2. La Visión de Futuro distrital y su articulación con la Visión

Provincial Regionales y Prioridades Nacionales.
4.2.1. La Visión de Futuro distrital
VISIÓN DE DESARROLLO DEL DISTRITO

DE AYNA AL 2015
Ayna es una Provincia saludable líder en el VRAE, a base

de educación de calidad y cultura de valores; con
producción agropecuaria y forestal competitiva y
sostenible en el mercado regional, nacional e internacional;
articulado al corredor económico de Ayacucho,
Quillabamba y Satipo, con vías de comunicación y
servicios básicos de calidad.
Desarrolla sus potencialidades humanas preservando el
medio ambiente.
4.2.2. Articulación con las Prioridades de VRAE
El Valle del río Apurimac esta conformado por tres regiones las cuales tienen las
mismas características en el valle razón por la cual, sus prioridades son
coincidentes:
 Vías de acceso
 Fuentes crediticias para el cultivo intensivo
 Asistencia técnica
 Desarrollo de capacidades humanas
___________________________________________________________________________________________ 130
 Promoción del turismo
 Fortalecimiento de instituciones
 Fortalecimiento de las organizaciones sociales de base
 Fortalecimiento de las organizaciones de productores
4.2.3. Articulación con la Visión de la Provincia
Su articulación con las prioridades provinciales son:

 Interconexión vial
 Fortalecimiento de las instituciones
 Fortalecimiento de las organizaciones sociales de base
 Prevención y conservación del medio ambiente
 Fortalecer el proceso de concertación
4.2.4. Articulación con la Visión regionales
Dentro del Plan Estratégico del Gobierno Regional de Ayacucho, el VRAE esta
considerado como una de las potencialidades en la agricultura; puesto que,
tiene ofertas calificables como café, cacao, piña y ajonjolí. Ponen un especial
énfasis de un trabajo medular en lo referido a los programas de desarrollo
alternativo en el valle del Río Apurimac - Ene. Mencionan que este segmento
especial y económico debe merecer una alta atención dada las posibilidades
ingentes de desarrollo que ofrece esta parte de la amazonia.
Dentro del Plan Estratégico del Gobierno Regional esta como prioridades:
 Fortalecimiento Institucional: elevar la calidad y capacidad operativa de la

institución desarrollar la capacidad humana.
 Desarrollo Económico productivo: ampliar la red vial para articular a los
productores con los mercados, ampliar la frontera agrícola y desarrollo de la
actividad turística.
 Desarrollo Social: Con equidad de oportunidades y justicia social.
 Prevención y conservación del medio ambiente y prevención de desastres.
 Promover los valores éticos de convivencia pacifica que luche contra la
corrupción y que resalte la interculturalidad y la reafirmación de la paz social.
 Consolidar la integración económica social de la Región, a través del
desarrollo de micro cuencas y corredores económicos que impulsen las
actividades productivas y comerciales.
 Promover la equidad social y la igualdad de oportunidades de la mujer, los
jóvenes y niños.
 Incrementar el acceso y mejora de la calidad educativa, con énfasis en el
área rural fomentando la reducción de la tasa del analfabetismo.
 Mejorar la oferta de los servicios de salud en el medio rural en el marco de la
política preventiva y promoción de la salud.
Pues de acuerdo a lo anteriormente manifestado el Plan de Desarrollo

Concertado del Distrito de Ayna Sana Francisco se encuentra plenamente
articulado al plan de desarrollo del Gobierno Regional de Ayacucho.
4.2.5. Articulación con las prioridades nacionales
De acuerdo a las tendencias nacionales observadas en la construcción de los

escenarios podríamos manifestar que el Plan de Desarrollo Concertado del
___________________________________________________________________________________________ 131
Distrito de Ayna San Francisco se encuentra articulado con las prioridades
nacionales.
 Promoción de la salud Multisectorial

 Promoción del turismo ecológico
 Conservación Ambiental
 Participación ciudadana
 Producción orgánica
 Globalización (Bloques económicos)
 Descentralización
 Educación virtual
4.3. Las Líneas Estratégicas
Como resultado del trabajo en los diferentes talleres que se han realizado
en el distrito, se ha llegado a la conclusión de trabajar las siguientes
Líneas estratégicas:
 Línea Estratégica de Desarrollo Nº 01: Educación – Desarrollo de

Capacidades.
 Línea Estratégica de Desarrollo Nº 02: Salud y Medio Ambiente.
 Línea Estratégica de Desarrollo Nº 03: Económico, Productivo y

Turístico.
 Línea Estratégica de Desarrollo Nº 04: Político –Institucional y

Seguridad Integral.
 Línea Estratégica de Desarrollo Nº 05: Energético - vial
___________________________________________________________________________________________ 132
LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
5.1. El Análisis Estratégico
5.1.1 El Análisis del FODA

DE AYNA AL 2015
Ayna es una Provincia saludable líder en el VRAE, a base de educación de

calidad y cultura de valores; con producción agropecuaria y forestal
competitiva y sostenible en el mercado regional, nacional e internacional;
articulado al corredor económico de Ayacucho, Quillabamba y Satipo, con vías
de comunicación y servicios básicos de calidad.
Desarrolla sus potencialidades humanas preservando el medio ambiente.
INTERNO ENTORNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Cuenta con Instituciones
Alta tasa de desnutrición Apertura de mercados Altos intereses de las
Educativas del nivel Inicial,
infantil. solidarios para productos entidades crediticias.
Primaria y Secundaria.
del distrito (cacao café).
Existencia de Organizaciones Alto porcentaje de pobreza Asentamiento de firmas de
Asfaltado de la carretera
Sociales. y extrema pobreza. narcotráfico en la región.
Ayacucho – San Francisco.
Recursos asignación para

Existencia de diversos pisos
promover el desarrollo de Ausencia de políticas
ecológicos y microclimas para Baja cultura crediticia.
la región no son utilizados públicas saludables.
el desarrollo agropecuario
adecuadamente
Existencia de entidades Baja cultura de consumo Creciente demanda por Bajos precios de los
públicas de productos de la zona. productos orgánicos. productos.
Cooperación internacional
Existencia de infraestructura Bajo nivel de autoestima y Creciente demanda de
interesado en tema de
social básica (educación, hábito de lectura en la hoja de coca compite con
conservación de medio
salud). población productos agrícolas.
ambiente.
Existencia de productos Existencia de medios de
Deficiente equipamiento de
agropecuarios orgánicos comunicación masiva para
la infraestructura social Inestabilidad geológica.
(cacao, café, palillo, achiote, la educación de la
básica.
frutales). población.
Implementación de
Existencia de recursos Influencia negativa de los
Delincuencia en la zona. proyectos medio
naturales. medios de comunicación
ambientales.
Ingerencia de los países
Existencia de Servicio Presencia de grupos de Interconexión a la red del
desarrollados en las sub
telefónico. pandillaje juvenil. Mantaro.
desarrolladas.
Intereses de la comunidad
Existencia de vías de
Deserción escolar y alta internacional por financiar Presencia de narcotráfico y
comunicación que permite la
tasa de analfabetismo. programas y proyectos de el terrorismo.
articulación interna y externa.
desarrollo.
Los ríos del lugar tiene la Escaso compromiso de los La implementación del
Presencia de plagas y
pendiente necesaria para padres en la educación de proceso de
enfermedades.
construir mini hidroeléctricas sus hijos. descentralización.
Presencia de Entidades Presencia de ONGs y Privatización de los
Existencia de alcoholismo
financieras( Banco de la existencia de empresas sectores de salud y
en la zona.
Nación, Caja Rural) privadas y asociaciones. educación.
Presencia de diferentes
Programa
instituciones religiosas.
Variedad de plantas y hierbas
medicinales
___________________________________________________________________________________________ 133
5.1.2 Las Acciones Estratégicas
Las acciones estratégicas se identificaran de acuerdo al análisis realizado desde la

identificación de los elementos del FODA se realizaran los cruces necesarios para
poder allegar al análisis de las acciones estratégicas siguientes:
Línea Estratégica 1 EDUCACION Y DESARROLLO DE CAPACIDADES.
 Construcción e implementación de I.E. del nivel inicial, Primario y superior,

losa.
 Programa de nutrición y de capacitación alimentaría a la población del distrito
de Ayna San francisco.
 Programa de capacitación para docentes de los tres niveles
 Programa de formación y capacitación a líderes y promotores de salud en
promoción de la salud y estilos de vida saludable.
 Capacitación y sensibilización en temas ambientales.
 Programa de fortalecimiento de capacidades humanas a organizaciones
sociales de base y lideres comunales del distrito de Ayna San Francisco
 Programa de alfabetización para adultos Hombres y mujeres.
 Implementación de escuela de valores y formación de líderes
 Implementación de escuela para padres.
 Programa de sensibilización en temas de autoestima, valores, violencia familiar
en comunidades y centros poblados
 Implementación de un programa de capacitación a adolescentes
 Implementación de programa para el control de plagas y epidemias.
 Capacitación en proyectos agrícolas a la población del Distrito de Ayna San
Francisco.
 Proyecto de investigación agroindustrial
 Programa de capacitación para la utilización y comercialización de plantas
medicinales, aromáticas y ornamentales
Línea Estratégica 2 SALUD Y MEDIO AMBIENTE
 Construcción de infraestructura de salud

 Implementación y construcción de letrinas en comunidades y anexos
 Construcción y mejoramiento de sistema de tratamiento de agua potable y
alcantarillado.
 Construcción de relleno sanitario.
 Construcción de reservorio de agua.
 Implementación del tratamiento y reciclaje de residuos sólidos.
 Reforestación áreas degradadas
 Implementación con paquetes de primeros auxilios.
 Reforestación con árboles maderables y agroforestal
 Campaña de comunicación para promover el consumo de nuestros recursos
Línea Estratégica 3 ECONOMICO PRODUCTIVO Y TURISTICO
 Implementación de huertos hortícola con clubes de madres.

 Construcción e Implementación de Piscigranjas
 Implementación de proyectos productivos
___________________________________________________________________________________________ 134
 Centro piloto del cultivo de árboles frutales
 Implementación de crianza de abejas
 Formación y constitución de pequeña empresa en cultivos e industrialización a
nivel distrital
 Promoción de los recursos naturales y turísticos para el turismo ecológico y de
aventura
 Construcción de Parque Zoológico en la Isla del Silencio
 Implementación de micro empresas.
 Implementación de un programa de desarrollo agropecuario
 Capacitación en gestión empresarial.
 Implementación de viveros frutícolas
 Implementación de un programa de crianza de animales menores y mayores
con organizaciones sociales de base.
Línea Estratégica 4 POLITICO INTITUCIONAL y SEGURIDAD INTEGRAL
 Proyecto de fortalecimiento institucional a organizaciones de base

 Programa cooperación con instituciones públicas y Privadas
 Campaña de comunicación para promover el consumo de nuestros recursos
 Programa de capacitación al personal de la municipalidad en gestión,
administración, control, planificación y participación ciudadana
 Desarrollo de capacidades, institucional y social
 Creación de órganos de vigilancia ciudadana
 Instalación de programa de seguridad y protección al campesino local
 Fortalecimiento de las organizaciones sociales de bese para su participación
ciudadana
 Fondo de Emergencia Social
 Implementar un sistema de atención de casos de emergencia y de extrema
pobreza
 Implementar sistemas de consejería a los usuarios en todos los servicios
 Capacitación en seguridad ciudadana.
 Implementación de un programa de seguridad contra desastres naturales.
 Implementación de un programa de construcción de locales para organizaciones
sociales de base
 Capacitación en las ventajas de la descentralización.
Línea Estratégica 5 VIAL ENERGETICO
 Ampliación del servicio eléctrico e Interconexión a la Red Mantaro

 Interconexión las carreteras intra e interdistrital, provincial y regional.
 Ampliación y mejoramiento de las trochas carrozables existentes.
5.2. Las Líneas Estratégicas y los Objetivos Estratégicos
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POR LINEA DE DESARROLLO:
___________________________________________________________________________________________ 135
1. Línea Estratégica Nº 01: EDUCACIÓN – DESARROLLO DE
CAPACIDADES.
Distrito que aumentar las capacidades de los niños, adolescentes y adultos de la

población de Ayna, incrementando las posibilidades de ser actores activos del
desarrollo local y regional.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
 Incentivar e impulsar el desarrollo intelectual de los educandos mediante la

infraestructura, materiales acordes a sus necesidades específicas.
 Mejorar la calidad del servicio educativo, mediante el desarrollo de las
habilidades de gestión y didáctica de los miembros de toda la comunidad
educativa.
 Promover la reducción del analfabetismo.
 Fomentar una cultura social de ética y valores.
 Prevenir enfermedades mediante la interiorización de actitudes de prevención
y nuevos hábitos de conservación de la salud y tratamiento de los residuos
sólidos.
 Aumentar las capacidades productivas y de comercialización de los
agricultores de la zona.
2. Línea Estratégica Nº 02: SALUD Y MEDIO AMBIENTE
Distrito que mejora las condiciones de salud y respeto del medio ambiente para el
aprovechamiento de las capacidades humanas y físicas de la población de Ayna.
 Incrementar la oferta de salud en beneficio de la población más necesitada

que redunde en la disminución de la morbilidad en el distrito.
 Aprovechar sosteniblemente los recursos naturales, disminuyendo la
incidencia de problemas ambientales mediante la participación comunitaria.
 Disminuir la incidencia de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias
mediante la articulación de iniciativas y la participación activa de las
organizaciones y la sociedad civil.
3. Línea Estratégica Nº 03: ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y TURÍSTIC0
Distrito que promueve la actividad económica del distrito de Ayna San Francisco
mediante el aprovechamiento de los recursos ecológicos y turísticos.
 Brindar los medios para la mejora de la producción agropecuaria

aprovechando en forma sostenible los recursos naturales disponibles,
promoviendo su industrialización.
 Aumentar la colocación de productos en el mercado local, nacional e

internacional mediante el fortalecimiento de las cadenas productivas.
 Promover y dinamizar la actividad turística y ecológica con servicios de calidad

___________________________________________________________________________________________ 136
4. Línea Estratégica Nº 04: POLÍTICO – INSTITUCIONAL Y SEGURIDAD
INTEGRAL
Distrito que fortalece la institucionalidad de las organizaciones de base, el

municipio para la reconstrucción del tejido social y comunal dentro de una cultura
de convivencia pacífica.
OBJETIVOS ESESTRATEGICOS
 Fortalecer las organizaciones sociales de base mediante la institucionalización de los

espacios de coordinación y concertación.
 Fomentar la vida saludable de las familias y en especial de los(as) niños(as)
 Impulsar una cultura de prevención asumiendo medidas y acciones
orientadas a mitigar la ocurrencia de desastres naturales por parte de las
autoridades y la población.
 Fortalecer la capacidad de Gestión del Municipio y su Rol Promotor de
Desarrollo.
5. Línea Estratégica Nº 05: VIAL – ENERGÉTICO
Distrito que mejorar los medios de comunicación para fortalecer el desarrollo

económico y social de la población de Ayna San Francisco.
 Interconectar las carreteras intra e interdistrital, provincial y regional.
 Ampliar y mejorar las trochas carrozables existentes.
 Ampliar el servicio eléctrico e Interconexión a la Red Mantaro
5.3 Articulación con las Prioridades Nacionales del MIMDES
establecidas en el enfoque social del MIMDES (2000 al 2010).
Según el enfoque social esta tiene la responsabilidad de proponer y establecer

políticas nacionales para la construcción de equidad entre todos los peruanos.
Estas políticas están orientadas a identificar los factores que discriminan y
excluyen a las personas en el desarrollo de sus capacidades y derechos a favor
de la igualdad de oportunidades para todos.
Para ello el MIMDES ha aprobado de manera intersectorial cinco planes

nacionales las cuales son:
1.1 PLAN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER 2002 – 2007: Este

Plan a sido diseñado para garantizar una vida libre de todo tipo de violencia para
las mujeres y niñas. Para ello se propone el cambio de patrones socioculturales
discriminatorios, Instituir mecanismos de prevención, protección, atención y
recuperación de la mujer victima de violencia
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN POR LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA 2002

– 2010: El plan se propone contribuir al ejercicio de derechos y responsabilidades
de los niños, niñas y adolescentes, menores de 18 años, ayudando a generar
condiciones para garantizar su desarrollo humano y reducir la pobreza y los niveles
de exclusión de los que se encuentran.
___________________________________________________________________________________________ 137
PLAN NACIONAL IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD 2003 - 2007: Este plan esta orientado a contribuir a mejorar
la calidad de vida de la población con discapacidad, por medio de la prevención,
atención preferente y la adopción de medidas que favorezcan su integración social.
PLAN NACIONAL PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES 2002 – 2006:

Busca incrementar la participación integración social del adulto mayor, a través de
un desarrollo de la cobertura y calidad de servicios de salud, asistencia alimenticia
y nutricional, así como la generación de oportunidades para una vida armónica con
su familia y comunidad.
PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y

MUJERES: Se propone desarrollar las condiciones para superar la discriminación de
género, particularmente hacia las mujeres. Promueve formas de acceso de las mujeres a la
educación, a la salud, previene formas de violencia contra la mujer y favorece su posición
en el mercado laboral favoreciendo su participación social y política, buscando garantizar la
igualdad de oportunidades de toda índole.
1.2 PLAN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER 2002 – 2007

Nacional Distrito de Ayna San Francisco
Resumen de objetivos Población Diagnóstico poblacional Línea estratégica
vulnerable
o Promover cambios en los o Mujeres o La proporción de la o Educación y Desarrollo
patrones socio culturales víctimas población total por género de Capacidades.
que toleran, legitiman o de es de 53% conformada o Político Institucional y
exacerban la violencia violencia por mujeres y el 47 % por Seguridad Integral.
hacia las mujeres. familiar, varones. o Económico Productivo
o Instituir mecanismos de sexual y o La tasa de analfabetismo y turístico
prevención, protección, de otro en el distrito de Ayna San
atención y recuperación tipo. Francisco es de 28%.
para las mujeres víctimas o Tasa de analfabetismo de
de violencia. mujeres de 15 años a
o Establecer un sistema de mas es de 41.4%
información sobre las o En la población estudiantil
causas, consecuencias y el 58.1% esta constituido
frecuencia de la violencia por varones y el 41.9%
de la mujer. por mujeres
o Atención preferencial a las
mujeres en situación de
vulnerabilidad.
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN POR LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA 2002 –

2010
Resumen de objetivos Población Diagnóstico Línea Estratégica
vulnerable poblacional
___________________________________________________________________________________________ 138
o Contribuir a que los o Menores o Tomando como o Educación Desarrollo
niños y adolescentes involucrados en las base el estrato de Capacidades.
puedan ejercer sus peores formas de etéreo de 15 a 29 o Político institucional y
derechos y trabajo. años, con un Seguridad integral.
responsabilidades, en o Menores víctimas 28.84% del total de o Económico Productivo
el marco de la ley y en de abandono, la población, se y Turístico.
un país democrático violencia, abuso concluye que Ayna
donde se respeten los sexual, San Francisco tiene
derechos humanos. discriminación o una población
o Crear condiciones en exclusión familiar mayoritaria joven.
el Estado y la social, educativa, o El 10.7% es una
sociedad para filiación de género o población entre 15 a
garantizar el desarrollo de otro tipo. 19 años.
humano de todos los o El 42.39% es una
niños y adolescentes, población entre 0 a
reduciendo la pobreza 14 años.
y la exclusión que los
afecta a lo largo del
ciclo de vida.
PLAN NACIONAL IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD 2003 – 2007

Resumen de objetivos Población Diagnóstico Línea Estratégica
vulnerable poblacional
o Incrementar el acceso y la o Personas con o En el distrito existen o Educación y
cobertura de los servicios discapacidad en muy pocos Desarrollo de
integrales de salud y situación de discapacitados, que Capacidades.
rehabilitación con la abandono, no están asociados o Económico
participación activa de la discriminación o o Se debe realizar Productivo y
familia. precariedad un estudio específico Turístico
o Garantizar el acceso, social. para determinar
gratuidad y calidad de la cuantitativamente la
educación especial en un población en
marco de carácter inclusivo situación de
o Acceso e incremento de discapacidad.
oportunidades de empleo
dependiente o
independiente
o Acceso a una vivienda
digna
o Eliminación progresiva de
barreras físicas,
comunicacionales y de
transporte
o Incrementar niveles de
participación
PLAN NACIONAL PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES 2002 – 2006
___________________________________________________________________________________________ 139
Resumen de Población vulnerable Diagnóstico Línea Estratégica
objetivos poblacional
o Mejorar el bienestar o Personas mayores o El 6.47% de la o Educación y
físico, psíquico de de 60 años en población del distrito Desarrollo de
los adultos mayores situación de tiene más de 55 Capacidades
o Promover la abandono, años.
solidaridad con las discriminación o o Esta población adulta
personas adultas precariedad social. mayor está
mayores compuesta por
o Incrementar los 54.76% de varones y
niveles de 45.24% de mujeres.
participación social y
política de los
adultos mayores
o Elevar el nivel
educativo y cultural
de la población
Adulta Mayor
1.3 PLAN NACIONAL DE REPARACIÓN DE SECUELAS DE LA VIOLENCIA

POLÍTICA 2003 – 2010

1.4 Resumen de objetivos Población 1.5 Diagnóstico 1.6 Línea
vulnerable poblacional Estratégica
o Reconstrucción de la o Población o La población del o Educación y
institucionalidad local y comunal, víctima de distrito ha sufrido Desarrollo de
de sus capacidades de gestión y violencia directamente las Capacidades
del ejercicio individual y colectivo política consecuencias de la o Político
de su ciudadanía perdidos por lucha antisubversiva, Institucional y
efecto de la violencia política. que le ocasionó no Seguridad
o Recuperación de la salud mental menos de 120 Integral
de las personas, familias y víctimas, de o las
comunidad y reinserción social de cuales, 70 son
los afectados. menores de 10 años
o Rehabilitación y reinserción social y la mitad son
de las mujeres y sus mujeres que no se
organizaciones afectadas por la sienten reparados
violencia política individual ni
o Recapitalización económica y socialmente.
productiva de las personas,
familias y comunidades afectadas
por la violencia política
o Fomentar la solidaridad y ayuda
humanitaria.
___________________________________________________________________________________________ 140
PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y
MUJERES 2000 - 2005

Resumen de Población Diagnóstico Línea Estratégica
objetivos vulnerable poblacional
o Promover y o Mujeres o El número de familias o Educación y Desarrollo de
garantizar la discriminadas por en el distrito es de Capacidades
igualdad de trato y su condición de 2,151. El 50.6 % es o Político Institucional y
de oportunidades género considerada urbana y Seguridad Integral
para las mujeres y el 49.4 % rural.
propiciar su o La proporción de la
participación plena población total por
en el desarrollo y en género es de 53 %
el beneficio a lo conformada por
largo de su vida. mujeres y el 47 % por
varones.
o La tasa de
analfabetismo en el
distrito de Ayna San
Francisco es de 28%.
3.4 Metas Globales a Nivel Distrital
De acuerdo a los talleres descentralizados realizados se identifico las líneas de

desarrollo tal es así que en el distrito de Ayna San Francisco coincides los
proyectos propuestos tal como se observa en el grafico siguiente:
Observamos que los proyectos identificados en la línea de desarrollo Educación y

Desarrollo de Capacidades cuenta con la mayor cantidad de proyectos no solo en
infraestructura sino enfocado al desarrollo de capacidades, del mismo modo se
puede decir que en segundo lugar está la línea de desarrollo salud y medio
ambiente que también es un eje de desarrollo que propone cambios para mejorar
la calidad de vida de la población, cada uno de los ejes de desarrollo se sustenta
en la cantidad de proyectos que las comunidades y los actores sociales
propusieron.
Si observamos la línea base político institucional que cuenta con mayor cantidad
de proyectos pies ello se debe a que las organizaciones sociales de base están
insertas dentro de este eje de desarrollo.
Este hecho podemos observan en el grafico N° 04
___________________________________________________________________________________________ 141
Grafico Nº 04
Cantidad de proyectos por Líneas de Desarrollo
Proyectos del PDC Ayna 2006 - 2015
140 131
Nº de Proyectos /Actividades
116
120 111
100 92
85
80
60
40
20
Productivo y
Institucional
Ambiente
Energetico
Desarrollo de
Capacidades
Económico,
Educación -
Salud -
Politico -
Medio
Turistico
Vial -
Lineas de Desarrollo
FUENE: Elaborado por facilitadota y equipo técnico
Cuadro Nº 30
Descripción UNIDAD CANTIDAD
2
3 VIAL ENERGÉTICO
Construcción de trocha carrozable Km. 35.525
Construcción del anillo vial Aurora - Carmen Pampa - Km. 8.251
Miraflores - San Francisco
Construcción puente carrozable Unid 02
Mejoramiento y ampliación puente Carrozable Unid 01
Rehabilitación puente Carrozable San Francisco Unid 01
Canalización y techado del rió Km. 1.250
Construcción de puente peatonal Unid 05
Rehabilitación Trochas Carrozables de Ayna San Km. 5.230
Francisco
Construcción de graderías Mt 250
Construcción de Ovalo/ Pavimentación de ovalo Unid 03
Construcción de alcantarillas Unid 05
Construcción de cunetas y alcantarillas Unid 02
Mejoramiento de alcantarilla Unid 01
___________________________________________________________________________________________ 142
Apertura Construcción de vías urbanas/ Mejoramiento de Km. 5.780
vías urbanas
Construcción de Terminal terrestre Unid 01
Implementación de cabina telefónica./teléfono Unid 02
comunitario
Construcción e instalación de antena parabólica. Unid 01
Mejoramiento de camino de herradura. Km. 8.460
Mejoramiento de Trocha Carrozable Km. 3.540
Pavimentación de calle. m 1,2050
Ampliación y prolongaciones de Pasaje m 4,850
Mejoramiento de avenidas m 2,589
Pavimentación de carreteras Km. 01
Electrificación línea primaria y red secundaria. Comunidad 17
Culminación de electrificación Comunidad 01
Mejoramiento de la electrificación. Comunidad 02
4
5 EDUCACIÓN
DESARROLLO DE
CAPACIDADES
Construcción I.E. + SS.HH Aulas. 02
Construcción de Institución Educativa Aulas 22
Construcción de Auditorio Local 01
Ampliación de la I. E Aula 01
Construcción de Dirección Ambiente 01
Construcción I.E.I +SS.HH. SS.HH. 08
Construcción e implementación de I.E.I Aulas 06
Construcción PRONOEI Aulas 1
Construcción Guardería Infantil Unid 01
Construcción de colegio agropecuario Aulas 10
Construcción del local del Instituto Superior Tecnológico Aulas 06
y Pedagógico en San Francisco.
Construcción de cerco perimétrico m 1,500
Culminación de losa deportiva Unid u01
Construcción de juegos infantiles Unid 01
Construcción de losa deportiva. Unid 12
Construcción de tribuna alrededor de losa deportiva. Unid 01
Equipamiento de biblioteca virtual. Modulo 02
Implementación con equipo de cómputo. Modulo 06
Implementación con materiales educativos/ mobiliario Modulo 02
escolar
Equipamiento del Centro Técnico de Producción Modulo 01
(CETPRO)
Implementación de Internet CIMUN Ayna San Francisco Modulo 01
- Biblioteca Municipal
Implementación con materiales educativos. - Machente Modulo 01
Construcción e Implementación de centro de computo e Modulo 01
Internet - Machente
Implementación del Mobiliario Escolar -I.E. Nº 39017 Módulo 01
Implementación banda de guerra. Modulo 01
Implementación de centro educativo inicial. Con 01
docentes
Gestión para cambio de docentes. 01
___________________________________________________________________________________________ 143
Gestiones varias (Para becas para afectados por la Becas 50
violencia política, etc.)
Gestión para educación primaria completa y secundaria 02
Gestión para un instituto superior tecnológico. - Rosario 01
Programa de capacitación para docentes Modulo 06
Implementación de escuela para padres. Modulo 02
Programa de Alfabetización para damas y varones. Modulo 07
Implementación de escuela de valores y formación de Modulo 03
líderes
Implementación de un programa de desarrollo Modulo 02
capacidades Humanas
Programa de sensibilización en temas de autoestima, Modulo 01
valores, violencia familiar en comunidades y centros
poblados
Implementación de un programa de capacitación a Modulo 01
adolescentes
Programa de capacitación a lideres y promotores de salud Modulo 04
en promoción de la salud y estilos de vida saludable
Programa de formación de promotores de salud en los Módulo 01
barrios y comunidades para vigilar la salud de la madre y
del niño
Desarrollo de capacidades humanas Módulo 03
Programa de capacitación por nutricionista a clubes de Modulo 04
madres para la disminución de la desnutrición crónica
Programa de nutrición con madres de familia Modulo 01
Programa de nutrición y de capacitación alimentaría Modulo 01
Capacitación a los clubes de madres en la nutrición Modulo 01
infantil
Programa de capacitación y orientación sobre el manejo Modulo 02
adecuado de la basura.
Capacitación y sensibilización en temas ambientales. Modulo 01
Proyecto de investigación agroindustrial. Modulo 01
Programa de asistencia técnica en manejo de animales Módulo 04
mayores y menores
Programa de asistencia técnica permanente en manejo de Módulo 05
cultivos
Programa de asistencia técnica en manejo de cultivos Modulo 01
tropicales y de industrialización
Capacitación en proyectos agrícolas. Modulo 01
Capacitación en proyectos frutícolas Modulo 01
Capacitación en comercialización para la exportación Modulo 01
Desarrollo de capacidades empresariales. Modulo 01
6 POLÍTICO INSTITUCIONAL
Construcción de centro cívico. m 6,200
Construcción de malecón en la margen izquierda del río m 350
Apurimac - San Francisco
Construcción de local municipal m 900
Construcción de local comunal m 500
Mejoramiento de casa comunal m 300
Construcción de auditorio municipal. m 200
Construcción de local para club de madres. m 700
Construcción de comedor popular m 12000
Remodelación de comedor popular m 300
Construcción de comedor infantil. m 1,500
___________________________________________________________________________________________ 144
Ampliación de comedor infantil m 100
Equipamiento de comedor popular Modulo 03
Implementación de comedor infantil Modulo 02
Construcción de iglesia católica m 1,800
Refacción de convento. m 300
Construcción y creación de local de ancianos. m 300
Construcción de estadio municipal m 1,200
Ampliación de estadio municipal m 100
Conformación de terreno para crear un nuevo pueblo m 20,000
Rehabilitación y construcción de parque m 500
Construcción del local de la juventud. m 300
Construcción de cocinas mejoradas. Modulo 08
Construcción de parque infantil m 25,500
Construcción e implementación de parque infantil. m 500
Construcción de parque recreacional con juegos infantiles m 500
Construcción de piscina para centro recreacional m 300
Construcción de Centro recreacional. m 500
Remodelación de parques y jardines m 500
Implementación de local municipal. Modulo 01
Implementación y equipamiento de la casa del promotor. Modulo 01
Elaboración del plan urbano. Doc 05
Programa de incorporación al catastro urbano Programa 01
reordenamiento urbano Doc 01
Ampliación de áreas urbanas m 7000
Reubicación de mecánicos/ Terminal terrestre/ iglesia Doc 05
matriz/centro poblado San Martín y nueva florida siato
Programa de reordenamiento de la Av. Principal Programa 01
Construcción de defensa ribereña m 36,000
Canalización del río seco de Miraflores a Palmeras m 1800
(Fundación Amazónica)
Construcción de muro de contención. m 500
Construcción de Alcantarilla en la Prolongación Santa Unid 01
Rosa, Parte baja
Construcción Sistema de Drenaje subterráneo m 30,000
Construcción de zanja y/o cuneta m 100
Canalización de río. m 500
Adquisición de terreno para la comunidad Doc 01
Construcción de cerco perimétrico del cementerio. m 600
Programa de capacitación al personal de la municipalidad Modulo 01
en gestión, administración, control, planificación y
participación ciudadana
Gestión para recategorización del Centro de salud Doc 01
Gestión para la Provincialización Doc 01
Gestión para la distritalización. Doc 02
Gestión municipal y empresarial Doc 01
Creación de órganos de vigilancia ciudadana Doc 01
Firma de Convenios de cooperación con instituciones Doc 01
públicas y Privadas
Creación de Municipalidad de Centro Poblado Unid 01
Proyecto de fortalecimiento institucional y Modulo 01
organizaciones de base
Campaña de comunicación para promover el consumo de Modulo 01
nuestros recursos
Implementación de área de desarrollo social (DEMUNA) Modulo 02
Conformación de brigadas de defensa civil Brigadas 01
Capacitación en seguridad ciudadana y física Modulo 01
Desarrollo de capacidades, institucional y social Modulo 01
Fondo de Emergencia Social en Comunidades de Ayna 01
___________________________________________________________________________________________ 145
San Francisco
Instalación de programa de seguridad y protección al Modulo 01
campesino local (CAD)
Instalación de semáforos en zonas estratégicas Unid 01
Establecer sanciones y un sistema de denuncias para Documento 01
extractores de recursos naturales que no cuenten con
autorización municipal
Implementación del sistema de gestión ambiental local Modulo 01
Implementar sistemas de consejería a los usuarios en Modulo 01
todos los servicios
Implementar un sistema de atención de casos de Modulo 01
emergencia y de extrema pobreza
Fortalecimiento de las organizaciones sociales de bese Talleres 20
para su participación ciudadana
7 ECONÓMICO
PRODUCTIVO TURÍSTICO
Construcción de piscigranja comunal m 2500
Implementación Piscigranja Modulo 01
Mejoramiento de piscigranja m 200
Construcción de secadero multiusos. m 800
Construcción de camal municipal. m 1,000
Centro piloto de árboles frutales Modulo 01
Cultivo de frutales Modulo 01
Promoción del cultivo de naranja y comercialización. Modulo 03
Proyecto Productivo Lucuma - Conayca Modulo 01
Implementación de huertos hortícola con clubes de Modulo 02
madres.
Producción agrícola en la producción de hortalizas. Modulo 01
Construcción de local para laboratorio y análisis de suelo. m 200
Implementación de crianza de abejas. Modulo 08
Implementación de crianza de animales menores con Modulo 11
clubes de madres
Implementación de crianza de animales menores a nivel Modulo 01
comunal (cuyes).
Implementación y ampliación del centro ganadero Modulo 01
Huamanpata (Calicanto)
Implementación de un programa de desarrollo Modulo 02
agropecuario.
Implementación de proyectos productivos Modulo 01
Proyectos productivos para mujeres emprendedoras Modulo 01
Programa de tecnificación de cultivos Modulo 01
Proyecto agroindustrial. Modulo 01
Mejoramiento de la crianza de truchas Modulo 01
Construcción de campo ferial dominical. m 500
Construcción de mercado modelo m 300
Programa de promoción de ferias agropecuarias Programa 01
Implementación de un almacén adecuado para el café. Modulo 01
Construcción del Banco de la Nación en la Capilla M2 300
anterior
Formación de microempresas. Modulo 05
Formación y constitución de pequeñas empresas de tejido Modulo 02
en clubes de madres
Formación y constitución de pequeña empresa en cultivos Modulo 01
e industrialización a nivel distrital
___________________________________________________________________________________________ 146
Formación y constitución de empresa de lácteos - San Modulo 01
Francisco
Implementación de micro empresa de crianza de abejas Modulo 01
Organización de micro empresas de productores de café, Modulo 02
piña, palillo y achiote
Instalación de planta procesadora de productos de la Modulo 02
zona.
Implementación de planta de procesamiento de la trucha Modulo 01
Implementación de planta procesadora para la Modulo 01
transformación de productos agropecuarios
Implementación de un taller de carpintería. Modulo 01
Construcción del mirador m 1,500
Promoción de recursos naturales para el turismo. Modulo 02
Promoción de turismo a lagarto Ccocha Eventos 20
Recuperación y conservación de la collpa de loro - Unid 01
erccemayo - Palmas
Construcción de Parque Zoológico en la Isla del Silencio m 6,000
Implementación de un proyecto piloto de promoción del Modulo 01
turismo
Promoción del turismo de aventura en el río Apurimac Modulo 01
8 SALUD Y MEDIO
AMBIENTE
Construcción de posta de salud m 500
Construcción posta médica m 400
Construcción de la casa del promotor de salud m 200
Implementación y equipamiento de la casa del promotor Modulo 01
de salud
Construcción y equipamiento de centro de salud Modulo 01
Construcción de URO Comunal - Arroyo Negro m 400
Implementación con paquetes de primeros auxilios Modulo 01
Implementación para de control de plagas y epidemias Modulo 01
Implementación de Programa de promoción de la salud y Modulo 04
desarrollo humano - Nuevo Progreso
Construcción de un reservorio de agua m 800
Instalación de agua potable a domicilio m 1800
Construcción de agua potable m 6000
Mejoramiento agua potable m 4000
Construcción del sistema de agua potable m 6000
Construcción Sistema de tratamiento de agua potable m 300
Construcción Sistema agua Potable y Alcantarillado m 16000
Saneamiento básico m 4000
Construcción Laguna de Oxidación m 1000
Construcción SAP, alcantarillado, relleno sanitario. m 600
Construcción Alcantarillado m 18000
Apertura de las alcantarillas anuladas m 500
Ampliación de agua potable m 300
Culminación del agua potable y desagüe m 400
Construcción SS.HH. Públicos Modulo 05
Construcción de letrinas Modulo 11
Instalación de recolectores de basura Tachos 200
Construcción de un relleno sanitario m 500
Implementación del tratamiento y reciclaje de residuos Modulo 01
sólidos en el distrito de Ayna
Adquisición de una compactadora recolectora de residuos Unid 05
___________________________________________________________________________________________ 147
sólidos
Proyecto agro forestación Modulo 02
Reforestación áreas degradadas 03
Reforestación con árboles maderables y agroforestal 09
Reforestación con plantas selectas 02
Implementación de viveros forestal modulo 03
Implementación de programa de reforestación 05
Delimitar en todas las comunidades o barrios áreas 01
intangibles para zonas verdes con fin4es de recreación y
ornato público
Programa de capacitación para la utilización y Modulo 01
comercialización de plantas medicinales, aromáticas y
ornamentales
___________________________________________________________________________________________ 148
5.4 Programación de Proyectos

DE AYNA AL 2015
Ayna es una Provincia saludable líder en el VRAE, a base de

educación de calidad y cultura de valores; con producción
agropecuaria y forestal competitiva y sostenible en el marcado
regional, nacional e internacional; articulado al corredor económico
de Ayacucho, Quillabamba y Satipo, con vías de comunicación y
servicios básicos de calidad.
Desarrolla sus potencialidades humanas preservando el medio
ambiente.
LINEA DE DESARROLLO ESTRARTEGICO: Educación - Desarrollo de capacidades
TEMPORALIDAD
PROYECTO
CORTO MEDIANO LARGO
PLAZO PLAZO PLAZO
LINEA ESTRATEGICA: Distrito que aumenta las capacidades de los niños, adolescentes y
adultos de la comunidad de Ayna, incrementando las
posibilidades de ser actores activos del desarrollo local y regional.
OBJETIVO ESESTRATEGICO: Incentivar e impulsar el desarrollo intelectual de los educandos

mediante la infraestructura, materiales acordes a sus necesidades
específicas.
Construcción del local de la I.E y SS.HH.: - Gringoyacu x

Construcción del local de la I.E y SS.HH. - Sankirhuato x
Construcción de Aulas I.E. - Aurora x
Construcción de 04 aulas para I.E. Nº 38391 - Villa Aurora x
Construcción del local de la I.E. Nº 38388 - Rosario x
Construcción del local de la I E San Francisco (2 aulas, laboratorio,
ambiente administrativo, cerco perimétrico y losa deportiva) - San
Francisco x
Techado de 06 aulas de la I. E San Francisco - San Francisco x
Construcción 01 aula de I. E - Ahuaruchayocc x
Construcción del local de la I.E. Primaria - San Cristóbal x
Construcción Auditórium -I.E. Nº 39017 x
Ampliación del local de la I. E - San Antonio x
Construcción de la Dirección de la I. E - Limomchayoc x
Construcción del local de la I..E.I. y SS.HH. - Sector Miraflores x
Construcción del local de la I.E.I.y SS.HH. - San Pedro x
Construcción del local de la I.E.I - Triboline. x
Construcción del local de la I..E.I. - Sector Vista Alegre x
Construcción e implementación del local de la I.E.I. - Ahuaruchayoc x
Construcción del local de PRONOEI - Pashñato x
Construcción de local de Guardería Infantil - Sector Paraíso x
Construcción del local del Colegio Agropecuario - Carmen Pampa x
Construcción del local del Colegio Agropecuario. - Machente x
Construcción del local del Instituto Superior Tecnológico en San Francisco. x
Construcción de cerco perimétrico de I.E.I. - Rosario x
Construcción de cerco perimétrico del Colegio - Rosario x
Construcción de cerco perimétrico del centro educativo. - Machente x
Construcción de cerco Perimétrico - I.E. Nº 39017 x
Construcción de cerco perimétrico - I.E. Miraflores 38387 - Sector
Miraflores x
Culminación de losa Cuchipampa en el Coliseo - Sector Barrios Altos x
Construcción de juegos infantiles - Limomchayoc x
Construcción de losa deportiva - Ahuaruchayocc x
Construcción de losa deportiva - Arroyo Negro x
Construcción de losa deportiva - Sankirhuato x
Construcción de losa deportiva - Pashñato x
Construcción de losa deportiva de Rosario - Rosario x
Construcción de losa deportiva. - Nuevo Progreso x
Construcción de loza deportiva - I.E. Nº 39017 x
Construcción de losa deportiva - Nueva Florida Siato x
Construcción de losa deportiva - Sector Miraflores x
Construcción de losa deportiva - Sector Paraíso x
Construcción de losa deportiva - Nueva Unión x
Construcción de losa deportiva al colegio - Rosario x
Construcción de tribuna alrededor de la losa deportiva - Limomchayoc x
Equipamiento con biblioteca virtual a la I. E. - Nuevo Progreso x
Equipamiento con biblioteca virtual para los tres niveles de educación. -
Rosario x
Implementación con equipo de computo a la I. E - Arroyo Negro x
Implementación con equipo de computo a la I. E - Carmen Pampa
x
Implementación con equipo de computo a la I. E - Pashñato x
Implementación con equipo de Computo - I.E. Nº 39017
x
Implementación con equipo de computo I. Educativa - Ahuaruchayocc x
Implementación Plan Huascaran - Rosario
x
Equipamiento del CETPRO Municipal - San Francisco x
Implementación de Internet CIMUN Ayna San Francisco - Biblioteca
Municipal x
Implementación con materiales educativos. - Machente x
Construcción e Implementación de centro de computo e Internet -
Machente x
Implementación del Mobiliario Escolar - I.E. Nº 39017
x
Implementación con banda de guerra para la Institución Educativa - San
Martín
x
Implementación de centros de educación inicial con docentes. - Machente x
_____________________________________________________________________________________________
OBJETIVOS ESESTRATEGICOS: Mejorar la calidad del servicio educativo, mediante el
desarrollo de las habilidades de gestión y didáctica de los
miembros de toda la comunidad educativa.
Gestión para el cambio de docentes de la I.E. 38647 - San Martín x

Gestión de becas para los afectados de la violencia. - Rosario x
Gestión para educación primaria completa y secundaria x
Gestión para educación primaria y secundaria - Limonchayocc
x
Gestión para un instituto superior tecnológico. - Rosario x
Programa de capacitación Continua a docentes - I.E. Nº 39017 x x x
Programa de capacitación a docentes - Machente
x x x
Programa de capacitación a docentes - Ahuaruchayocc x x x
Programa de capacitación a docentes - Arroyo Negro
x x x
Programa de capacitación a docentes - Carmen Pampa x x x
Programa de capacitación a docentes - Pashñato x x x
Implementación de escuela para padres - Ahuaruchayocc x x x
Implementación de escuela para padres - Carmen Pampa x x x
OBJETIVO ESTRATEGICOS: Promover la reducción significativa del analfabetismo
Programas de alfabetización para damas y varones - Machente x x x

Programa de alfabetización para damas y varones - Ahuaruchayocc
x x x
Programa de alfabetización para damas y varones - Arroyo Negro
x x x
Programa de alfabetización para damas y varones - Carmen Pampa x x x
Programa de alfabetización para damas y varones - Pashñato
x x x
Programa de alfabetización para damas y varones. - Pucayacu x x x
Programa de alfabetización y capacitación para damas y varones - Sector
Vista Alegre
x x x
Implementación de escuela de valores y formación de líderes. - Nueva
Florida Siato x x x
OBJETIVO ESTRATEGICOS: Fomentar una cultura social de ética y valores
Implementación de escuela de valores y formación de líderes. - Rosario x x x

Implementación de escuela de valores y formación de líderes. - Nuevo
Progreso x x x
Implementación de un programa de desarrollo capacidades Humanas
x
municipios saludables - Rosario
Implementación de un programa de desarrollo capacidades Humanas -
Nuevo Progreso Naranjal x x x
Programa de sensibilización en temas de autoestima, valores, violencia
familiar en comunidades del centro poblado de Machente. x x x
Implementación de un programa de capacitación a adolescentes - Arroyo
Negro x x x
_____________________________________________________________________________________________
OBJETIVO ESTRATEGICOS: Prevenir enfermedades mediante la interiorización de actitudes de
prevención y nuevos hábitos de conservación de la salud y
tratamiento de los residuos sólidos.
Programa de capacitación a lideres y promotores de salud en promoción de

la salud y estilos de vida saludable - Carmen Pampa x x x
la salud y estilos de vida saludable - Pashñato x x x
la salud y estilos de vida saludable - Ahuaruchayocc x x x
la salud y estilos de vida saludable - Arroyo Negro x x x
Programa de formación de promotores de salud en los barrios y
comunidades para vigilar la salud de la madre y del niño - nivel Distrital x x x
Desarrollo de capacidades humanas - Municipios saludables Rosario x x x
Desarrollo de capacidades humanas - Municipios saludables San Martín x x x
Desarrollo de capacidades humanas - Municipios saludables Ayna San
Francisco x x x
Programa de capacitación por nutricionistas a clubes de madres para la
disminución de la desnutrición crónica - Ahuaruchayocc x x x
disminución de la desnutrición crónica - Carmen Pampa x x x
disminución de la desnutrición crónica - Arroyo Negro x x x
disminución de la desnutrición crónica - Pashñato x x x
Programa de nutrición con madres de familia - Sector Paraíso x x x
Programa de nutrición y de capacitación alimentaría - Sector Industrial x x x
Capacitación a los clubes de madres en la nutrición infantil. - Triboline x x x
Programa de orientación y capacitación a los pobladores sobre el manejo
adecuado del recojo de basura - Sector Palmeras x x x
Programa de orientación y capacitación a los pobladores sobre el manejo
adecuado del recojo de basura - Sector Vista Alegre x x x
Capacitación y sensibilización en temas medio ambientales.- - Machente

x x x
OBJETIVO ESTRATEGICOS: Aumentar las capacidades productivas y de comercialización de

los agricultores de la zona.
Proyecto de investigación agroindustrial. - Nueva Florida Siato

Programa de asistencia técnica en manejo de animales mayores y
menores - Ahuaruchayocc x x
menores - Arroyo Negro x x
menores - Carmen Pampa x x
menores - Pashñato x x
Programa de asistencia técnica permanente en manejo de cultivos- Rosario x x
Programa de asistencia técnica en manejo de cultivos - Ahuaruchayocc x x
Programa de asistencia técnica en manejo de cultivos - Arroyo Negro x x
_____________________________________________________________________________________________
Programa de asistencia técnica en manejo de cultivos - Carmen Pampa
x x
Programa de asistencia técnica en manejo de cultivos - Pashñato x x
Programa de asistencia técnica en manejo de cultivos tropicales y de
industrialización. - Arroya Negro
x x
Capacitación en proyectos agrícolas y frutícolas. - Triunfo Alta
x x
Capacitación en proyectos frutícolas. - Conaica
x x
Capacitación en comercialización para exportación. - Ayna
x x
Desarrollo de capacidades empresariales. x x
LINEA DE DESARROLLO ESTARTEGICO: Salud y Medio Ambiente
TEMPORALIDAD
PROYECTO
MEDIA
CORTO LARGO
NO
PLAZO PLAZO
PLAZO
LINEA ESTRATEGICA: Distrito que mejora las condiciones de salud y respeto del
medio ambiente para el aprovechamiento de las capacidades
humanas y físicas del Distrito de Ayna San Francisco.
OBJETIVO ESTRATEGICO: Incrementar la oferta de salud en beneficio de la población más

necesitada que redunde en la disminución de la morbilidad en el
distrito.
Construcción de posta de salud - Machente. x

Construcción Posta Médica - Sankirhuato x
Construcción de la casa del promotor de salud. - Limonchayocc x
Implementación y equipamiento de la casa del promotor de salud. x
Construcción y equipamiento de centro de salud de rosario. x
Construcción de URO Comunal - Arroyo Negro x
Construcción de URO comunal - Pashñato x
Implementación con paquetes de primeros exilios - Arroyo Negro x
Implementación para el control de plagas y epidemias (malaria) x x
Implementación de Programa de promoción de la salud y desarrollo humano -
Nuevo Progreso
x x
Implementación de Programa de promoción de la salud y desarrollo humano. -
Rosario x x
Implementación de programas de promoción de la salud y desarrollo humano.
– Pichccapuquio
x x
Implementación de programa de Promoción de la salud y desarrollo humano. -
Sanabamba x x
_____________________________________________________________________________________________
OBJETIVO ESTRATEGICO: Disminuir la incidencia de enfermedades infectocontagiosas y
parasitarias mediante la articulación de iniciativas y la participación
activa de las organizaciones y la sociedad civil.
Construcción de un reservorio de agua - Sector Paraíso x
Construcción de un Reservorio Agua Potable - Santa Cruz x
Instalación de agua potable a domicilio - Machente x
Instalación de agua potable a domicilio - San Cristobal x
Construcción agua potable de CCaccasmayo. - Rosario x
Construcción agua potable. - Ayna x
Construcción agua potable. - Pucayacu x
Construcción agua potable - Las Palmas x
Construcción agua potable - Arroyo Negro x
Construcción agua Potable Ccaqasmayo Rosario Naranjal San Martín Santa
Cruz y Siato x
Mejoramiento Agua Potable Ahuaruchayoc x
Mejoramiento Agua Potable Carmen Pampa x
Mejoramiento Agua Potable Pasñato x
Mejoramiento Agua potable - Gringoyacu x
Construcción de sistema de agua potable. - Conaica x
Construcción de sistema de agua potable. - Triunfo Alta x
Construcción de sistema de agua y desagüe - Santa Teresa x
Construcción de Sistema de Agua potable - Sankirhuato x
Construcción de sistema de agua potable. - Limonchayocc x
Construcción de Sistema de Agua Potable - Paltaypata x
Construcción de Sistema de tratamiento de agua potable. - Trisoline x
Construcción de sistema de tratamiento de agua potable. - Machente x
Construcción de sistema de Tratamiento agua Potable Rosario x
Construcción Sistema agua Potable y Alcantarillado - Aurora Alta x
Construcción Sistema agua Potable y Alcantarillado - Villa Aurora x
Construcción Sistema agua Potable y Alcantarillado - Sector Industrial x
Construcción Sistema agua Potable y Alcantarillado - Sector Miraflores x
Construcción Sistema agua Potable y Alcantarillado - Sector Paraíso x
Construcción Sistema agua Potable y Alcantarillado - Arizona x
Construcción Sistema agua Potable y Alcantarillado - Sector Palmeras x
Construcción Sistema agua Potable y Alcantarillado - Pichccapuquio x
Saneamiento básico - Ahuaruchayocc x
Saneamiento básico - Carmenpampa x
Saneamiento básico - Miraflores x
Saneamiento básico. - Nueva Florida Siato x
Construcción Laguna de Oxidación - Rosario x
Construcción Laguna de Oxidación - San Francisco x
Construcción SAP, alcantarillado, relleno sanitario. - Nuevo Progreso x
Construcción Alcantarillado - Gringoyacu x
Construcción Alcantarillado - Sanabamba x
Construcción Alcantarillado - San pedro x
Construcción Alcantarillado - Limonchayoc x
Construcción Alcantarillado - San Antonio x
Construcción Alcantarillado - Carmen Pampa x
Construcción Alcantarillado - Calicanto x
Construcción Alcantarillado - las Palmas x
_____________________________________________________________________________________________
Apertura de las alcantarillas anuladas de la Av. Huanta x
Construcción Alcantarillado - Machente. x
Ampliación de agua potable de Ccaccasmayo. - Nueva Florida Siato x
Culminación del agua potable y desagüe - Sector Barrios Altos x
Construcción SS.HH. Públicos - Sector Vista Alegre x
Construcción SS.HH público - Sector Colegio x
Construcción SS.HH. público - Sector Industrial x
Construcción SS.HH. público - Barrio industrial Rosario x
Construcción SS.HH. público al costado de Fundación Amazonía - Sector
Palmeras x
Construcción de letrinas - Sankirhuato x
Construcción de letrinas con arrastre hidráulico. - Trisoline x
Elaboración Expediente Técnico y Construcción de Letrinas Sanitarias con
Arrastre Hidráulico 15 de Diciembre x
Construcción de letrinas ecológicas. x
Construcción de letrinas. - Limonchayocc x
Construcción de letrinas. - San Antonio x
Elaboración Expediente Técnico y Construcción de Letrinas Sanitarias con
Arrastre Hidráulico en Comunidades de Rosario x
Construcción de letrinas. - Santa Cruz x
Construcción de letrinas - Arroyo Negro x
Construcción de letrinas - Sector Colegio x
Construcción de letrinas parte posterior del sector - Sector Vista Alegre x
Instalación de recolectores de basura en zonas adecuadas - Sector Barrios
Altos x
Implementación de tachos para el recojo de basura. - Sector Palmeras x
Implementación de tachos para deposito de basura - Sector Vista Alegre x
Construcción de un relleno sanitario en San Francisco x
OBJETIVO ESTRATEGICO: Aprovechar sosteniblemente los recursos naturales, disminuyendo la
incidencia de problemas ambientales mediante la participación
comunitaria
Implementación del tratamiento y reciclaje de residuos sólidos en el distrito de
Ayna x
Adquisición de una compactadora recolectora de residuos sólidos x
Proyecto agro forestación. - Rosario x
Proyecto de agro forestación. - Nuevo Progreso x
Reforestación áreas degradadas - Arizona x
Reforestación áreas degradadas - Sankirhuato x
Reforestación de la micro cuenca del río Sanquirhuato x
Reforestación áreas degradadas - Sector Miraflores x
Reforestación con árboles maderables y agroforestal. - Nueva Florida Siato x
Reforestación con árboles maderables - Nueva Unión. x
Reforestación con árboles maderables - Gringoyacu x
Reforestación con árboles maderables a nivel distrital x
Reforestación con árboles maderables a nivel individual. x
Reforestación con árboles maderables a nivel individual. - Pucayacu x
Reforestación con árboles maderables. - Ayna x
Reforestación con árboles maderables nivel individual y comunal. - Machente x
Reforestación con árboles maderables. - San Pedro x
Reforestación con plantas selectas - Sector Colegio x
Reforestación con plantas selectas en la Av. Huanta - Sector Vista Alegre x
_____________________________________________________________________________________________
Implementación de vivero forestal - Nueva Unión. x
Implementación de vivero forestal - Pucayacu x
Implementación de viveros Agroforestal Ayna San Francisco x
Implementación de programa de reforestación - distrital x
Implementación de programa de reforestación - Carmen Pampa x
Implementación de programa de reforestación - Conaica x
Implementación de proyecto de reforestación con árboles maderables. -
Pichccapuquio x
Implementación de un programa de reforestación - Arroyo Negro x
Delimitar en todas las comunidades o barrios áreas intangibles para zonas
verdes con fines de recreación y ornato público x
Programa de capacitación para la utilización y comercialización de plantas
medicinales, aromáticas y ornamentales - Arroyo Negro x
LINEA DE DESARROLLO ESTRATEGICO: Económico Productivo y Turístico
TEMPORALIDAD
PROYECTO
CORTO MEDIANO LARGO
PLAZO PLAZO PLAZO
LINEA ESTRATEGICA: Distrito que promueve las actividades económicas del distrito de Ayna
San Francisco mediante el aprovechamiento de los recursos
ecológicos y turísticos.
OBJETIVO ESTRATEGICO: Brindar los medios para la mejora de la producción agropecuaria

aprovechando en forma sostenible los recursos naturales disponibles,
promoviendo su industrialización.
Construcción de piscigranja comunal - Gringoyacu x

Construcción de piscigranja Conaica. x
Construcción de piscigranja Triunfo Alta. x
Construcción de piscigranja municipal. - Machente x
Construcción de piscigranja domestico x
Implementación de piscigranja. - San Cristobal x
Mejoramiento de piscigranja en Trisoline. x

Construcción de secadero multiusos - Carmen Pampa x
Construcción de secadero multiusos - Pashñato x
Construcción de secadero multiusos en Triboline. x
Construcción de secadero multiusos. - Santa Cruz x
Construcción de un camal municipal en el sector Paraiso x
Construcción de un camal municipal en San Francisco x
_____________________________________________________________________________________________
OBJETIVO ESTRATEGICO: Aumentar la colocación de productos en el mercado local, nacional e
internacional mediante el fortalecimiento de las cadenas productivas
Centro piloto de árboles frutales: lúcuma, chirimoya, granadilla. - Machente x

Cultivo de frutales: palta chirimoya y cítricos. - Machente x
Promoción de cultivo de naranja y su comercialización - Nuevo Progreso x
Promoción de cultivo de naranja y su comercialización - Nueva Florida Siato x
Promoción de cultivo de naranjas y comercialización. - Rosario x
Proyecto Productivo Lucuma - Conayca x
Implementación de huertos hortícola en clubes de madres - Aurora Alta x
Implementación de huertos hortícola en clubes de madres - Villa Aurora x
Promoción agrícola en la producción de hortalizas. - Sanabamba x
Construcción de local para laboratorio de análisis de suelo - Arizona x
Implementación de crianza de abeja - Triunfo Alta. x
Implementación de crianza de abeja - Machente x
Implementación de crianza de abejas - Arizona x
Implementación de crianza de abejas - Gringoyacu x
Implementación de crianza de abejas. x
Implementación de crianza de abejas. - Machente x
Implementación de crianza de abejas. - Nueva Unión x
Implementación de la crianza de abejas. - San Pedro x
Crianza de animales menores con clubes de madres (conejos, cuye, gallina
x
etc.) - Nueva Unión
Crianza de animales menores con clubes de madres (conejos, cuye, gallina
x
etc.) - San Francisco
Implementación de crianza de animales menores con clubes de madres. -
x
Ayna
x
Trisoline
Implementación de crianza de animales menores con clubes de madres -
x
Aurora Alta
Implementación de crianza de animales menores con clubes de madres - Villa
x
Aurora
x
Gringoyacu
Implementación de crianza de animales menores con clubes de madres (cuyes
x
y gallinas) - San Cristóbal
x
Sanabamba
Implementación de crianza de animales menores con clubes de madres
x
(cuyes). - Machente
x
Sector Vista Alegre
Implementación de crianza de animales menores a nivel comunal - Arizona x
Implementación y ampliación del centro ganadero Huamanpata (Calicanto) x
Implementación de un programa de desarrollo agropecuario. - Conaica x
Implementación de un programa de desarrollo agropecuario. -Rosario x
_____________________________________________________________________________________________
Implementación de proyectos productivos. - Paltaypata x
Proyectos productivos para mujeres emprendedoras. - Rosario x

Programa de tecnificación de cultivos - Sankirhuato x
Proyecto agroindustrial. - Rosario x
Mejoramiento de la crianza de truchas. - Ayna x
Construcción de campo ferial dominical - Sector Paraíso x
Construcción de mercado modelo - Sector Industrial x
Construcción de mercado modelo - Ayna x
Construcción de mercado modelo en San Francisco x
Programa de promoción de ferias agropecuarias. - Rosario x
Implementación de un almacén adecuado para el café. - Ayna x
Construcción local comunal para almacén de productos agrícolas. -
x
Sanabamba
Construcción del Banco de la Nación en la Capilla anterior x
Formación de micro empresas - Ahuaruchayocc x
Formación de Micro empresas - Arroyo Negro x
Formación de microempresas -San francisco x
Formación de microempresas - Carmen Pampa x
Formación de microempresas - Pashñato
x
Formación y constitución de pequeñas empresas de tejido en clubes de

x
madres. - Machente
Formación y constitución de pequeña empresa de tejidos a punto en clubes de

madres. - San Pedro x
Formación y constitución de pequeña empresa en cultivos e industrialización a

x
nivel distrital
Formación y constitución de empresa de lácteos - San Francisco x

Implementación de micro empresa de crianza de abejas - Aurora Alta x
Organización de micro empresas de productores de café, piña, palillo y achiote.
- Nueva Unión x
Organización de micro empresas de productores de café, piña, palillo, achiote,

x
maíz y frutas.
Instalación de planta procesadora de productos de la zona. - Machente x
Instalación de planta procesadora de productos de la zona. - Triunfo Alta x
Implementación de planta de procesamiento de la trucha. - Ayna x
Implementación de planta procesadora para la transformación de productos

x
agropecuarios. - Rosario
Implementación de un taller de carpintería. - Machente x
_____________________________________________________________________________________________
OBJETIVO ESTRATEGICO: Promover y dinamizar la actividad turística y ecológica con servicios de
calidad
Construcción de Mirador Vera Cruz - Sector Paraíso x

Construcción de Mirador Pelorchayoc - Libertad Alta x
Construcción del mirador. - Rosario x
Promoción de recursos naturales para el turismo (catarata Cirenachajoc –
x
gallito roca – aves silvestres). - San Cristóbal
Promoción de recursos naturales para el turismo (catarata Cirenachajoc –

x
gallito roca – aves silvestres). - Ahuaruchayoc
Promoción de turismo a lagarto Ccocha. - Nuevo Progreso x

Recuperación y conservación de la Collpa de loro - Erccemayo - Palmas x
Construcción de Parque Zoológico y recreacional en la Isla del Silencio -
x
Cercado
Implementación de un proyecto piloto de promoción del turismo (catarata). -
x
Pucayacu
Promoción del turismo de aventura en el río Apurimac x
LINEA DE DESARROLLO ESTARTEGICO: Político Institucional
TEMPORALIDAD
PROYECTO
CORTO MEDIANO LARGO
PLAZO PLAZO PLAZO
LINEA ESTRATEGICA: Distrito que fortalece la institucionalidad de las organizaciones de

base, el municipio para la reconstrucción del tejido social y
comunal dentro de una cultura de convivencia pacífica.
OBJETIVO ESESTRATEGICO: Fortalecer las organizaciones sociales de base mediante la

institucionalización de los espacios de coordinación y concertación.
Construcción de Centro Cívico - Limonchayocc x

Construcción de centro cívico. - San Antonio x
Construcción del centro cívico. - Santa Cruz x
Construcción de un Centro Cívico en San Francisco. x
Construcción de un centro cívico. - Machente x
Construcción de un Centro Cívico en la cuadra Jr. Progreso - Sector Barrios
x
Altos
Construcción de malecón en la margen izquierda del río Apurimac - San
x
Francisco
Construcción de local municipal en el C.P. de Rosario. x
Construcción del local municipal en San Francisco x
_____________________________________________________________________________________________
Construcción del local municipal del Centro Poblado de San Martín x
Construcción de local comunal - San Antonio x
Construcción de local comunal - Sector colegio x
Construcción de local comunal - Sector Vista Alegre x
Construcción de local comunal - Sankirhuato x
Construcción de local comunal. - San Cristóbal x
Construcción de local comunal - Arroyo Negro x
Construcción de local comunal. - Nueva Florida Siato x
Construcción de local Comunal - Rosario x
Construcción de local comunal - Aurora Alta x
Construcción de local comunal - Gringoyacu x
Construcción de local comunal de triunfo Alto. x
Construcción de local comunal e implementación - Sector Paraíso x
Construcción de local comunal infantil. - San Antonio x
Construcción de local comunal. - Ayna x
Mejoramiento de casa comunal. - Nuevo Progreso x
Construcción de un auditorio municipal. - Machente x
Construcción del local para club de madres. - Ayna x
Construcción de local para club de madres - Aurora Alta x
Construcción de comedor popular. - Pucayacu x
Construcción de comedor popular. - San Cristóbal x
Construcción de comedor popular central - Sector Industrial x
Construcción de comedor popular. - Machente x
Remodelación de comedor popular. - Santa Cruz x
Construcción de comedor infantil. - Nuevo Progreso x
Construcción de comedor infantil. - Rosario x
Construcción de comedor infantil. - Nueva Florida Siato x
Construcción de comedor infantil - Nuevo Progereso Naranjal x
Construcción de comedor infantil en Trisoline. x
Ampliación de comedor infantil. - Machente x
Equipamiento de comedor popular. - Machente x
Equipamiento de comedor popular - Limonchayocc x
Equipamiento del comedor popular con cocina y utensilios de cocina - Sector
x
Colegio
Implementación de comedor infantil. - Sanabamba x
Implementación de comedor infantil. - Trisoline x
Construcción de iglesia católica. - Limonchayocc x
_____________________________________________________________________________________________
Construcción de Iglesia Católica - Rosario x
Construcción de iglesia católica. - San Antonio x
Rehabilitación de convento - Ayna x
Construcción y creación de hogar de ancianos. - Rosario x
Construcción de estadio municipal. - Rosario x
Ampliación del estadio municipal. x
Conformación de terreno para crear un nuevo pueblo. - Pucayacu x
Rehabilitación y Construcción del parque - Centro Poblado de San Martín x
Construcción de local de la juventud - Arizona x
OBJETIVO ESTRATEGICO: Fomentar la vida saludable de las familias y en especial de los niños
Construcción de cocinas mejoradas en todas las viviendas a nivel distrital x
Construcción de cocinas mejoradas en todas las viviendas - Carmen Pampa x

Construcción de cocinas mejoradas en todas las viviendas - Naranjal x
Construcción de cocinas mejoradas en todas las viviendas - San Pedro x
Construcción de cocinas mejoradas en todas las viviendas - Ayna x

Construcción de cocinas mejoradas en todas las viviendas - Pashñato x
Construcción de cocinas mejoradas en todas las viviendas - Ahuaruchayocc x
Construcción de cocinas mejoradas en todas las viviendas - Sector Vista
x
Alegre
Construcción de parque infantil - Villa Aurora x
Construcción de parque infantil - Gringoyacu x

Construcción de parque infantil. - San Cristóbal x
Construcción de parque infantil. - Machente x
Construcción de parque infantil Machente. x
Construcción e implementación de parque infantil. - Rosario x
Construcción de parque recreacional con juegos infantiles - Sector Vista

x
Alegre
Construcción de una piscina para centro de recreación - Carmen Pampa x

Construcción de un centro recreacional en San Francisco x
Remodelación de parques y jardines en San Francisco x
Implementación de local municipal. - Rosario x
Implementación y equipamiento de la casa del promotor. - Limonchayocc x
Fomentar la vida saludable de las familias y en especial de los niños
_____________________________________________________________________________________________
OBJETIVO ESTRATEGICO: Fomentar la vida saludable de las familias y en especial de los niños
Elaboración de plan urbanístico - Limomchayoc x

Elaboración de plan urbanístico - Nuevo Progreso Naranjal x
Elaboración de plan urbanístico. - Nuevo Progreso x
Elaboración de Plan urbanístico. - Rosario x
Elaboración de plan urbanístico. - Nueva Florida Siato x
Programa de incorporación al catastro urbano - Sector Paraíso x
Programa de reordenamiento urbano - Sector Paraíso x
Ampliación de áreas urbanas - Sector Miraflores x x
Reubicación de mecánicos de automotriz - Sector Industrial x
Reubicación del terminal terrestre del ovalo Puesto Pata - Sector Barrios
x
Altos
Reubicación de la iglesia matriz de 4 de Octubre x
Reubicación y reurbanización - Centro Poblado de San Martín x
Reubicación. - Nueva Florida Siato x
Programa de reordenamiento de la Av. Principal - Sector Vista Alegre x
OBJETIVO ESTRATEGICO: Impulsar una cultura de prevención asumiendo medidas y acciones

orientadas a mitigar las ocurrencias de desastres naturales por parte
de las autoridades y la población.
Construcción de defensa ribereña - Sector Palmeras x

Elaboración Expediente técnico y construcción Defensa Ribereña Palmas x
Construcción de defensa ribereña en la isla el silencio x
Construcción de defensa ribereña del río Sanquirhuato - Sector Barrios Altos x
Construcción de defensa ribereña - Sector Colegio x

Construcción de defensas ribereñas margen izquierda del río Apurimac - San
x
Francisco
Canalización del río seco de Miraflores a Palmeras (Fundación Amazónica) -
x
Sector Miraflores
Construcción de muro de contención en la Av. Progreso x
Construcción del Muro de Contención de calles Av. Santa Rosa y el Colegio
x
San Francisco - Sector Colegio
Construcción de Alcantarilla en la Prolongación Santa Rosa, Parte baja -
x
Sector Colegio
Construcción Sistema de Drenaje subterráneo de la Av. Santa Rosa con
x
dirección hacia el río Sanquirhuato - Sector Miraflores
Construcción Sistema de Drenaje subterráneo de la parte superior del Sector
x x
Paraíso
Construcción Sistema de Drenaje subterráneo de la parte superior Rosario
Construcción Sistema de Drenaje subterráneo - Siato x
_____________________________________________________________________________________________
Construcción Sistema de Drenaje subterráneo - Nuevo progreso naranjal x
Construcción Sistema de drenaje subterráneo alrededor de la losa deportiva.
x
- Limonchayocc
Construcción de zanja y/o cuneta de la 2da etapa - Sector Vista Alegre x
Canalización del río seco de Miraflores - Palmeras hasta la desembocadura
x
de la fundación Amazónica
Adquisición de terreno para la comunidad x
Construcción de cerco perimétrico del cementerio. - Rosario x
OBJETIVO ESTRATEGICO: Fortalecer la capacidad de gestión del municipio y su rol promotor del
desarrollo.
Programa de capacitación al personal de la municipalidad en gestión,

x
administración, control, planificación y participación ciudadana
Gestión para recategorización del Centro de salud. - Rosario x
Gestión para la distritalización. - Machente x
Gestión para la distritalización. - Rosario x
Gestión para la provincialización x
Gestión municipal y empresarial x x x
Creación de órganos de vigilancia ciudadana x x x
Firma de Convenios de cooperación con instituciones públicas y Privadas x x x
Creación de Municipalidad de Centro Poblado - Ahuaruchayocc x
Proyecto de fortalecimiento institucional y organizaciones de base. - Rosario x x x
Campaña de comunicación para promover el consumo de nuestros recursos
x x x
- distrital
Implementación de área de desarrollo social (DEMUNA) en la municipalidad
x
Distrital
Implementación de área de desarrollo social (DEMUNA). - Rosario x
Conformación de brigadas de defensa civil x x x
Capacitación en seguridad ciudadana y física x x x
Desarrollo de capacidades, institucional y social - San Francisco x x x
Fondo de Emergencia Social en Comunidades de Ayna San Francisco x x x
Instalación de programa de seguridad y protección al campesino local (CAD)
x x x
- Arizona
Instalación de semáforos en zonas estratégicas - Sector Barrios Altos x
Establecer sanciones y un sistema de denuncias para extractores de
recursos naturales que no cuenten con autorización municipal x x x
Implementación del sistema de gestión ambiental local x x x
Implementar sistemas de consejería a los usuarios en todos los servicios x x x
Implementar un sistema de atención de casos de emergencia y de extrema
pobreza x x x
Fortalecimiento de las organizaciones sociales de bese para su participación
ciudadana x x x
_____________________________________________________________________________________________
LINEA DE DESARROLLO ESTRATEGICO: Energético Vial
TEMPORALIDAD
PROYECTO
CORTO MEDIANO LARGO
PLAZO PLAZO PLAZO
LINEA ESTRATEGICA: Distrito que mejora los medios de comunicación para fortalecer
el desarrollo económico y social de la comunidad de Ayna.
OBJETIVO ESPTRATEGICO: Interconectar las carreteras intra e interdistrital, provincial y regional
Construcción de trochas carrozables a los centros de producción. - Nuevo

x
Progreso
Construcción de trocha carrozable Machente - Sanabamba. x
Construcción de trocha carrozables Lagarto Ccocha. - Nuevo Progreso x
Construcción de trocha carrozables Pumurina. - Nuevo Progreso x
Construcción de trocha carrozable Ayna - Huaratancca. x
Construcción trocha carrozable Arroyo Negro - Pichccana x
Construcción trocha carrozable río Piene Marginal. - Rosario x
Construcción trocha carrozable Conaica - Paltay Pata. x
Construcción trocha carrozable Sanquirhuato - Arizona. x
Construcción trocha carrozable marginal Apurimac. - Rosario x
Construcción trocha carrozable Uparo - Conaica. x
Construcción trocha carrozable Villa Rica - Nueva Villa Libertad -
x
Ahuaruchayoc
Construcción trocha carrozable CCentabamba – Conaica. x
Construcción del anillo vial Aurora - Carmen Pampa - Miraflores - San
x
Francisco
Construcción de puente carrozable. - Sanabamba x
Construcción de puente carrozable. - Ccentabamba- Acteccasa x
Mejoramiento y ampliación puente Carrozable Sanquirhuato x
Rehabilitación puente Carrozable San Francisco x
Canalización y techado del río Sanquirhuato x
Construcción de puente peatonal - San Pedro - Cañapampa x
Construcción de puente peatonal - Huaratancca. x
Construcción de puente peatonal. - Pichccapuquio x
Construcción de puente peatonal Antejasa – Pampahuasi. x
Construcción de puente peatonal Ccecca. - Calicanto x
Rehabilitación Trochas Carrozables de Ayna San Francisco x
Construcción de graderías para la I. Educativa. - Nuevo Progreso x
Construcción de gradería Jr. Libertad la 2da etapa - Sector Vista Alegre x
Construcción de gradería Jr. Maria Parado de Bellido la 2da etapa - Sector
x
Vista Alegre
_____________________________________________________________________________________________
Construcción de gradería Jr. Risco 1ra y 2da etapa - Sector Vista Alegre x
Construcción de Escalinatas y Graderías con A TRABAJAR URBANO x
Construcción Ovalo Paraíso x
Construcción Ovalo Av. Santa Rosa x
Construcción del ovalo - Sector industrial x
Construcción gradería (Av. Sta Rosa - losa deportiva Cuchipampa - Sector
x
Barrios Altos
Construcción graderías - Sector Palmeras x
Construcción de tres alcantarillas y 2 Badenes - Arizona x
Construcción de cunetas y alcantarillas en San Francisco x
Construcción de cunetas y alcantarillas en Rosario x
Mejoramiento de alcantarillas anuladas - Sector Industrial x
Construcción alcantarillas Av, Huanta - Sector Vista Alegre x
Apertura de las calles de Paraíso x
Apertura de calles y mantenimiento del Sector Colegio x
Apertura de la Av. Bajo el colegio hacia troncales x
Construcción de vías urbanas en san Francisco x
Pavimentación de vías urbanas San Francisco (Av. 28 de Junio, Progreso,
x
Av. Santa Rosa, Av. Huanta, J. La Mar, y Sector Colegio)
Pavimentación de calles en sector Villa Aurora x
Mejoramiento de vías urbanas en san Francisco x
Construcción de un terminal terrestre - Aurora x

Implementación Cabina telefónica Municipal - Machente. x
Teléfono comunitario. - Machente x
Construcción e instalación de una antena parabólica. - Trisoline x
OBJETIVO ESTRATEGICO: Ampliar y mejorar las trochas carrozables existentes
Mejoramiento de camino de herradura Trisoline – Conaica. x

Mejoramiento de trocha carrozable Santa Cruz - San Antonio x
mejoramiento de trocha carrozable - Nueva Unión x
mejoramiento de trocha carrozable - San Cristóbal x
Mejoramiento de trocha carrozable de Pasñato - Guindamito - Chiriripata x
Mejoramiento de trocha carrozable Av. Santa Rosa - Paraíso- las palmas x
Mejoramiento de trocha carrozable Av. Santa Rosa - Paraíso - San Agustín x
Mejoramiento de trocha carrozable Pasñato, Pichccana, Ahuaruchayuc -
x
Arroyo negro
Mejoramiento Trocha Carrozable Villa Libertad - Santa Teresa x
Mejoramiento de trocha carrozable Carmen Pampa - Sol Naciente -
x
Sanquirhuato.
Mejoramiento trocha carrozable Ccentabamba - Triunfo Alta. x
Ampliación y prolongación del Pasaje 28 de Julio x
_____________________________________________________________________________________________
Mejoramiento Av. Santa Rosa - Jr, la mar - I,E. San Francisco (colegio
x
secundario)
Mejoramiento de la calle S/N de acceso al Sector Colegio x
Pavimentación de carretera Aurora, Arizona - San Antonio - Gringoyacu -
x
Santa Cruz - Pichccana - arroyo negro
Pavimentación de las calles prolongación Progreso - Sector Industrial x
Pavimentación del Ovalo Santa Rosa - Sector Barrios Altos x
Pavimentación de la Av. Huanta - Sector Vista Alegre x
Construcción de graderías y escalinatas en San Francisco x
Pavimentación Jr. Andrés A. Cáceres - Jr. La Mar x
OBJETIVO ESTRATEGICO: Ampliar el servicio eléctrico e Interconexión a la Red Mantaro
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - Nueva florida Siato x
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - San Cristóbal x

Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - San Pedro x
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - Nueva Unión x
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - Pucayacu x
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - San Antonio x
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - Santa cruz x
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - Triboline x
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - Ahuaruchayocc x
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - Arroyo Negro x
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - Carmen Pampa x
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - Pasñato x
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - Palmas x
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - Limonchayocc x
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - Sanquirhuato x
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - Gringoyacu x
Electrificación Línea Primaria y Red Secundaria 13.2Kv - Aurora Alta x
Culminación de electrificación. - Nuevo Progreso x
Mejoramiento electrificación - Sector Paraíso x
Mejoramiento electrificación - Sector Miraflores x
_____________________________________________________________________________________________
LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
6.1. Las Políticas Públicas Locales
La Municipalidad Distrital de Ayna, como Gobierno Local Tiene los siguientes

propósitos:
 Fortalecimiento institucional; Este propósito abarca lo que es las relaciones

armoniosas entre todos los funcionarios, directivos y trabajadores de la
Municipalidad, relación armoniosa con la población Ayna, en general con
toda la ciudadanía e instituciones. Incidir en lo que es el desarrollo de las
capacidades humanas, ya que son el principal capital constructor y
beneficiario del desarrollo, además de estos sus capacidades constituyen el
factor clave para aprovechar oportunidades, formar equidad. Gestión
Municipal Sistematizada.
 Fortalecimiento del Servicio a la Ciudadanía; Este propósito implica que la

Municipalidad fortalezca aún mas los servicios públicos y administrativos que
presta. Este propósito se debe de lograr con los propios recursos captados y
recaudados, lo cual implica que en basa al resultado de los análisis de
Costos practicados a los servicios de Agua Potable, servicios de Limpieza
Pública, Registro Civil, etc., se adopten políticas pertinentes. Esto implica
difundir la conciencia tributaria enmarcados en lo que dispone la
Constitución Política del Perú, Ley N° 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades, Decreto Legislativo N° 776, Ley de Tributación Municipal y
demás normas conexas.
 Ejecución de proyectos priorizados en el Proceso de Presupuesto

Participativo para el Año Fiscal 2006 y enmarcados en lo que establece el
Plan de Desarrollo Concertado.
 Hacer de la ciudad de San Francisco un lugar hermoso, seguro y atractivo

turístico, para lo cual se tiene que tener una ciudad ordenado limpia y con
servicios adecuados; para hacer de esta ciudad un lugar llamativo para el
turista Nacional y extranjero.
6.2 Los Proyectos Prioritarios
Cuadro Nº 25
PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PIA 2006
Nº NOMBRE DEL PROYECTO COSTO S/.

1 Elaboración. Exp. Y Construcción Alcantarillado de Carmen Pampa 12,494.00
2 Construcción Sistema de Captación de Agua de Villa Aurora 10,000.00
Construcción de Letrinas Sanitarias con arrastre Hidráulica 15 de
3 Diciembre 6,840.00
Construcción de Letrinas Sanitarias con arrastre Hidráulica en
4 Comunidades de Rosario 20,000.00
5 Techado de 06 Aulas Colegio San Francisco 20,000.00
6 Equipamiento y funcionamiento del CETPRO Municipal 30,000.00
7 Construcción del Instituto Tecnológico de Ayna San Francisco 40,000.00
_____________________________________________________________________________________________
8 Implementación del centro de computo CIMUN- Biblioteca Municipal 20,000.00
9 Implementación de Vivero de Lúcuma en Conayca 1,000.00
10 Vivero Agroforestal Ayna San Francisco 40,763.00
11 Elab. Exp. Y Construcción Defensa Ribereña Las Palmas 40,384.00
12 Fondo de Emergencia Social en Comunidades de Ayna San Francisco 30,000.00
13 Desarrollo de Capacidades Humanas- Municipios Saludables Rosario 3,000.00
Desarrollo de Capacidades Humanas- Municipios Saludables San
14 Martín 3,000.00
Desarrollo de Capacidades Humanas- Municipios Saludables Ayna San
15 Francisco 15,000.00
16 Mejoramiento Trocha Carrozable Villa Libertad -Santa Teresa 15,000.00
17 Construcción Trocha Carrozable Nueva Unión - Niñaccasa 15,000.00
Rehabilitación de Trochas carrozables en Comunidades de Ayna San
18 Francisco 38,191.00
Ampliación Sistema de Agua potable de Ccaqasmayo a las
Comunidades de Santa Teresa, San Antonio, Santa Cruz, Rosario, Nueva
19 Florida, Naranjal y San Martín 17,836.00
20 Construcción de Escalinatas y Graderías San Francisco 50,000.00
TOTAL 428,508.00
6.3 Organización para la Gestión del Plan
Fortalecimiento del Consejo de Coordinación Local Distrital como

máximo organismo de gestión, seguimiento y evaluación del Plan de
Desarrollo Concertado.
Teniendo en cuenta que el Consejo de Coordinación Local Distrital es un órgano

de coordinación y concertación de las Municipalidades Distritales que está
integrado por el Alcalde Distrital que lo preside, pudiendo delegar tal función en el
Teniente Alcalde, y los regidores distritales; por los Alcaldes de Centros Poblados
de la respectiva jurisdicción distrital y por los representantes de las organizaciones
sociales de base, comunidades campesinas y nativas, asociaciones,
organizaciones de productores, gremios empresariales, juntas vecinales y
cualquier otra forma de organización de nivel distrital, es una de las instancias
mas representativa.
Por lo mismo que entre sus miembros cuenta con representantes del Gobierno
local y la sociedad civil creemos que tendrá una visión más amplia para dar
cumplimiento al PDC del distrito.
Una de sus funciones más notorias es justamente lo relacionado al plan de

desarrollo concertado conforme se encuentra estipulado en el artículo 104 de La
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
 Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Concertado Distrital y el

Presupuesto Participativo Distrital.
 Proponer la elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos
locales.
 Proponer convenios de cooperación distrital para la prestación de servicios
públicos.
 Promover la formación de Fondos de Inversión como estímulo a la inversión
privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible.
_____________________________________________________________________________________________
 Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital.
El Consejo de Coordinación Local Distrital no ejerce funciones ni actos de

gobierno.
Fortalecimiento del Comité de Vigilancia Ciudadana que se encargue

del seguimiento del proceso de presupuesto participativo en sus
fases de formulación y ejecución.
El fortalecimiento de los Comités de Vigilancia es importante por las siguientes

razones:
Es una instancia de participación ciudadana cuya finalidad es contribuir a la

democratización de la gestión de la Municipalidad, para que ésta sea más
transparente, eficiente y eficaz.
El Comité de Vigilancia no solo controla o fiscaliza, sino también contribuye con

propuestas para solucionar los problemas o mejorar la gestión de los proyectos
aprobados en el proceso del presupuesto participativo y en las instituciones que
prestan servicio en la jurisdicción del distrito.
Constitución de los comités de gestión de obra, al inicio de la

ejecución de cada proyecto, entre los beneficiarios de dicha
intervención.
En esta parte lo que se busca es la directa participación de los pobladores de un,
anexo, pueblo o distrito en el quehacer de su pueblo y una de las formas mas
efectivas de hacerlo es a través de los comités de obra, la misma que se forma al
inicio de cada obra o proyecto.
En este espacio no solo ejercen su derecho, sino también cumplen su deber,
teniendo en cuenta que la democracia representativa hay que complementarlo
con la democracia participativa.
la finalidad será mejorar los niveles de participación ciudadana en la ejecución de
los proyectos como del control de materiales y calidad de la misma.
Institucionalización de las audiencias de Rendición de Cuentas por lo

menos dos veces al año, que evalúe la transparencia y los niveles de
avance de planes, programas y proyectos.
 La rendición de cuentas involucra por tanto el derecho a recibir información y

la obligación correspondiente de divulgar todos los datos nnecesarios.
 Pero también implica el derecho a recibir una explicación y el deber

correspondiente de justificar el ejercicio de poder.
El siguiente gráfico nos ilustra lo manifestado:
_____________________________________________________________________________________________
Grafico Nº 05
Consejo Nacional de Descentralización
Este es el mecanismo para que la población solicite cuentas a su

alcalde sobre el avance del plan de desarrollo concertado.
6.4 La Estrategia de Gestión del Plan
 Concertación
El proceso de concertación es una estrategia que en la actualidad todas las

instituciones están obligadas a realizar para poder ejecutar acciones siendo
este acto fundamental para poner operativo el Plan de desarrollo concertado el
cual consiste en coordinar acciones conjugando esfuerzos en un marco de
respeto y colaboración a través de un Programa de concertación entre los
diferentes sectores del Estado, Instituciones Privadas de la sociedad civil y los
gobiernos locales.
En cada municipio se ha conformado el consejo de coordinación local distrital
el cual cumple un rol muy importante como, instancia de concertación, quienes
se encargaran de velar por el cumplimiento y ejecución del PDC al 2015.
El objetivo del Programa de Concertación es crear conciencia de integración y

progreso logrando comprometer e involucrando a nuestra sociedad bajo la
concepción de una realidad concreta, es decir, nuestra situación actual y
unidos interrelacionando esfuerzos por medio de un sistema planificado
lograremos alcanzar al ansiado futuro de una mejor calidad de vida dentro del
marco de la democracia.
El programa de concertación contempla los siguientes puntos:
 Promoción de Plan de Desarrollo Concertado al 2015 y su Programa de

Proyectos.
_____________________________________________________________________________________________
 Programar actos de concertación con la población para priorizar la
ejecución de los proyectos.
 Velar por el cumplimiento en la ejecución del Plan de Desarrollo
Concertado al 2015
 Promover Mecanismos de acuerdos y consensos a través de CCL Distrital.
 Motivar el fortalecimiento de la conciencia e identidad local.
 Participación
En el proceso de construir el desarrollo de los pueblos, es importante entender

la participación de la sociedad civil en el que hacer distrital en este caso, para
ello se debe programar acciones de capacitación dando a conocer a la
sociedad civil la importancia del Plan de Desarrollo Concertado e informar las
acciones realizadas.
Con la finalidad de obtener información acorde a su realidad para construir la

visión del Distrito de Ayna San Francisco, se tomará muy en cuenta la
participación de la sociedad civil en el proceso no sólo al momento de decidir
en el Proceso del Presupuesto Participativo sino también en la implementación
de la misma y en la actualización y mejoramiento del Plan de Desarrollo
Concertado.
Promover la práctica de la democracia representativa es bueno pero será

mejor si lo complementamos con la democracia participativa pues.
Para ello el Gobierno Local de Ayna creará las condiciones políticas y

motivará la participación de la sociedad en todas las etapas y procesos de la
implementación del PDC al 2015 sin ninguna restricción.
 Comunicación
La comunicación proactiva como forma de expresión y transmisión de las

ideas es fundamental para el logro del éxito de la tarea de elaborar una carta
de navegación para el futuro del distrito.
En este desafío se realizará los siguientes trabajos comunicacionales:
a. Difundir el Contenido del PDC al 2015 haciendo uso de todos los medios
de comunicación como radio, televisión, prensa escrita, Internet, entre
otros.
b. Generar alianzas estratégicas con las empresas privadas de comunicación

para la socialización del Plan de Desarrollo Concertado.
 Financiamiento
Es de especial importancia para la ejecución del Plan de Desarrollo

Concertado del distrito de Ayna, el financiamiento, por lo que se debe tender
puentes a través de alianzas estratégicas para lograr el desarrollo y el
bienestar social.
La estrategia de financiamiento radica en conocer el mecanismo internacional

de apoyo al esfuerzo nacional, las principales fuentes de cooperación
internacional presentan objetivos, actividades o servicios que prestan a los
_____________________________________________________________________________________________
sectores priorizados para su apoyo y las zonas geográficas que atienden, la
elaboración de un Programa Estratégico de financiamiento, de acuerdo a las
características de los proyectos formulados.
 Socialización
El Gobierno Local de Ayna está considerando darle un peso especial al

proceso de socialización del Plan de Desarrollo Concertado.
El programa de capacidad de promoción considera los siguientes temas:
 Posicionamiento del Plan en el subconsciente colectivo del pueblo

Avance, constituyéndose en un instrumento de estructura social.
 Realizar un trabajo muy especial con los alumnos del nivel primario y
secundario para dar a conocer el Plan de desarrollo.
 Empoderamiento
La única forma de garantizar que realmente el Plan de Desarrollo cumpla con

los objetivos trazados es logrando que la sociedad civil en su conjunto se
empoderen no solo del PDC al 2015 sino que entiendan la importancia de no
solo pensar en termino de obra y/o actividades, sino que el implementar un
Plan de Desarrollo es un proceso social, y como todo proceso tiene sus
etapas.
Por lo tanto el Gobierno Local de Ayna dará todas las condiciones y

capacitación para que la sociedad civil participe de manera activa en el
quehacer distrital.
_____________________________________________________________________________________________
7. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
BIBLIOGRAFÍA
Anexos
1. Acta de compromiso firmado
2. Convenios suscritos y firmados
3. Resoluciones Municipales
4. Ficha técnica (presupuesto Participativo 2006
5. Registro fotográfico
6. El Proceso Participativo
7. Marco conceptual del proceso de desarrollo
8. Plan de comunicaciones
9. Glosario
10. Copia de actas de los talleres realizados.
11. Copia de las actas de las comunidades en la cual solicitan proyectos

para ser incluidos en el Plan de Desarrollo Participativo al 2015
_____________________________________________________________________________________________
ANEXOS
Marco Conceptual
Para la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayna San
Francisco, se planteó como objetivo la participación de las autoridades y
población organizada, sociedad civil y demás sectores para en conjunto planificar
el desarrollo del distrito. En ese sentido, El PDC es un instrumento de gestión
para el desarrollo local.
Un plan de desarrollo combina dos factores que son igualmente importantes: su
ejecución y su control. Para el primero hay que constituir una unidad operativa
que cuente con sus recursos, para la segunda hay que construir los indicadores y
procedimientos que permitan medir el cumplimiento de lo establecido en el plan.
En ese sentido, los planes de desarrollo deben de contar con un sistema de
monitoreo y de evaluación que permitan que la direccionalidad de este sea
garantizada.
El sistema de seguimiento, es observar la marcha de un plan, proyecto, diligencia,
significa la ejecución de acuerdo a un cronograma y uso de recursos, informando
de los avances y su cumplimiento.
Evaluar, es medir los resultados e impacto de los diversos programas
cualitativamente y cuantitativamente a través del Consejo de Coordinación Local
y el Comité de Vigilancia y Control. Estas instancias tendrán como función
principal acompañar el proceso de ejecución del Plan de Desarrollo.
_____________________________________________________________________________________________
El seguimiento y evaluación del PDC, es garantía para su sostenibilidad, por los
beneficios continuos producidos por la ejecución del Plan. El Municipio contará
con un Sistema de Seguimiento y Evaluación conduciendo acciones de monitoreo y
evaluación. Para ello, dentro del organigrama del CCL se constituirá una unidad
que tendrá roles de seguimiento y evaluación.
Procedimientos a implementar
Respecto a la organización:
Fortalecer el trabajo del Consejo de Coordinación Local Distrital de Ayna y diseñar una
estructura operativa funcional donde se constituya una unidad de seguimiento y evaluación del
plan.
Para garantizar un trabajo eficiente de cada una de las unidades, es importante que sus
directivos sean capacitados en el uso de instrumentos de seguimiento. Como presupuestos
participativos, vigilancia ciudadana, etc.
Determinación de las variables:

Es importante que cada programa o eje temático cuente con indicadores que permitan su
medición. Para ello es igualmente importante construir una línea de base por cada programa y
eje temático. Tarea que debe ser de responsabilidad de la unidad de seguimiento que se plantea
constituir.
Procedimientos:
Para la medición del avance del plan, se aplicaran encuestas, entrevistas que serán aplicadas a
diversos agentes que trabajan en el distrito (Instancias de concertación), con la finalidad de
medir el estado de satisfacción por les servicios que generan los proyectos: salud, educación,
carreteras, infraestructura, etc.
Instrumentos a utilizar
Normatividad:
 Ley de Bases de la descentralización, aprobada por Ley Nº 27783.

 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, aprobada por Ley Nº 27867.
 Ley Orgánica de Municipalidades, aprobada por Ley Nº 27972
 Ley de Presupuesto del sector Público para el Año Fiscal 2004, aprobada por Ley Nº 28128.
 Ley Marco del Presupuesto Participativo, aprobada por Ley Nº 28056 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo Nº 171-2003-EF.
 Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, aprobada por Ley 27793.
 Bases para la Estrategia de Superación de la Pobreza y Oportunidades Económicas para los pobres, aprobadas por
Decreto Supremo Nº 002-2003-PCM.
_____________________________________________________________________________________________
 Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, aprobado por Decreto
Supremo Nº 008-2002-MIMDES.
Línea de Base.
Se utilizara la Línea de Base del presente Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Ayna.
Reportes:
El Consejo de Coordinación Local Distrital y el Comité de Vigilancia y Control del Distrito de Ayna San Francisco,
harán un seguimiento del plan de desarrollo e informaran semestralmente a las instancias correspondientes. El Alcalde
distrital con los informes recibidos hará las correcciones correspondientes.
Se requiere la emisión de dispositivos legales y normativos para que el

proceso del Plan sea factible.
La dación de decretos de Alcaldía, ordenanzas y resoluciones Municipales así

como acuerdos de Concejo son la garantía legal y normativa que permitirá la
continuación del plan.
La estructura orgánica municipal se deberá adecuar a los Ejes estratégicos del

Plan. El nuevo organigrama contará con los instrumentos de gestión más
funcional y determinará las instancias que asumirán la conducción del Plan de
Desarrollo Distrital Concertado.
La Municipalidad debe financiar y ejecutar los proyectos del Plan, e incluirlos

en su programación de actividades, de acuerdo a los recursos que obtenga
del tesoro público, de los organismos de Cooperación Internacional y del
sector privado.
Los avances cuantitativos de la ejecución del plan se harían semestralmente,

debiendo el Alcalde informar a las organizaciones involucradas.
_____________________________________________________________________________________________
ANEXO 08
Plan de Comunicaciones
De acuerdo al plan de comunicaciones elaborado al inicio el cual se

adjunta se cumplió con el 80 por ciento de las actividades programadas,
los cuales se detallan a continuación:
Se cursaron oficios de invitación para cada taller realizado tanto a las

instituciones públicas y privadas así como a los representantes de los
Centros Poblados, anexos y organizaciones sociales de base, dichos
oficios de se adjunta.
Se realizo peritoneos a nivel de San francisco la mencionada actividad

se realizó con el apoyo del personal de la municipalidad, se utilizo el
equipo de comunicación del la municipalidad distrital de Ayna.
Se paso comunicaciones radiales invitando a participar en el proceso de

actualización y mejoramiento del plan de desarrollo concertado del
distrito de Ayna mediante la emisora doble A en la cual el municipio
tiene un espacio de 6 p.m. a 7 p.m. todos los días.
Se elaboro banderola para los talleres e cual estuvo colocado en un

lugar visible del municipio días antes de la ejecución de los talleres.
Se elaboró afiches con el apoyo del AMUVRAE los cuales fueron

pegados en lugares visibles del ámbito del distrito, siendo este una
forma de dar a conocer el trabajo que se esta desarrollando para la
Actualización y Mejoramiento del Plan de Desarrollo Concertado del
distrito de Ayna, como muestra se adjunta al presente.
ANEXO 08
Plan de Comunicaciones
De acuerdo al plan de comunicaciones elaborado al inicio el cual se

adjunta se cumplió con el 80 por ciento de las actividades programadas,
los cuales se detallan a continuación:
Se cursaron oficios de invitación para cada taller realizado tanto a las

instituciones públicas y privadas así como a los representantes de los
Centros Poblados, anexos y organizaciones sociales de base, dichos
oficios de se adjunta.
Se realizo peritoneos a nivel de San francisco la mencionada actividad

_____________________________________________________________________________________________
se realizó con el apoyo del personal de la municipalidad, se utilizo el
equipo de comunicación del la municipalidad distrital de Ayna.
Se paso comunicaciones radiales invitando a participar en el proceso de

actualización y mejoramiento del plan de desarrollo concertado del
distrito de Ayna mediante la emisora doble A en la cual el municipio
tiene un espacio de 6 p.m. a 7 p.m. todos los días.
Se elaboro banderola para los talleres e cual estuvo colocado en un

lugar visible del municipio días antes de la ejecución de los talleres.
Se elaboró afiches con el apoyo del AMUVRAE los cuales fueron

pegados en lugares visibles del ámbito del distrito, siendo este una
forma de dar a conocer el trabajo que se esta desarrollando para la
Actualización y Mejoramiento del Plan de Desarrollo Concertado del
distrito de Ayna, como muestra se adjunta al presente.
_____________________________________________________________________________________________
BIBLIOGRAFÍA
1. Instituto Nacional de Estadística e Informática, 1998.

2. Boletín Estadístico INEI. Ayacucho 2,002
3. Hospital de San Francisco Informe de gestión 2004.
4. Banco de Información INEI por Internet-Julio 2002.
5. Resultados definitivos a nivel Provincial y Distrital del Censo Nacional IX de
Población y Vivienda. INEI. 1993
6. Proyecciones según provincias y distritos (2000 a 2005). INEI, Julio 2002
7. Información verbal de los pobladores del Distrito de Ayna San Francisco,
Noviembre 2005.
8. Encuestas Cursadas en cada Taller descentralizado realizado en el distrito
de Ayna San Francisco ,Noviembre y Diciembre -2005.
9. III Censo Nacional Agropecuario. INEI, 1994.
10. Plan Estratégico Institucional de Ayna San Francisco 2004 - 2006
11. Las Montañas del Apúrimac, Mantaro y el ENE – Padre Dionisio Ortiz, 1975
12. Plan de Desarrollo Concertado Regional 2004-2006
13. Plan Estratégico de Desarrollo Ayacucho al 2011
14. Zonas de Vida Natural en el Perú – Tosí J.A. 1960
15. Las Ocho Regiones Naturales – 1940, Pulgar Vidal
16. Plan nacional contra la violencia a la mujer 2002 – 2007
17. plan nacional de acción por la infancia y la adolescencia 2002 – 2010
18. Plan nacional, igualdad de oportunidades para las personas con
discapacidad 2003 – 2007
19. Plan nacional para el adulto mayor 2002 – 2006
20. Plan nacional de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
_____________________________________________________________________________________________
ANEXO 09
GLOSARIO D ELOS PRINCIPALES TÉRMINOS UTILIZADOS EN EL MEJORAMIENTO DE

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE AYNA
 Cube.- planta tropical de la selva que sirve para pescar.

 Microclimas.- conjunto de condiciones atmosféricas y climáticas uniformes en
un espacio muy reducido.
 Fundo.- Finca rústica, conjunto formado por el suelo de un terreno con todo lo
que tiene y cuando produce natural o artificialmente; explotación agrícola de
superficies mas pequeñas que la de la hacienda y mayor que la de la chacra.
 Hoja de Coca.- Parte del arbusto de la coca, materia prima para la extracción de
la ecgonina o cualquier otro alcaloide, arbusto originario de Perú de cuyas hojas
se extrae la cocaína.
 Kimbiri.- Distrito perteneciente a la provincia de la convención – Cuzco.
 Paludismo.- Enfermedad causada por un protozoario, que se transmite al
hombre por la picadura del mosquito anopheles y produce fiebres muy intensas
el paludismo es una enfermedad endémica de ciertas zonas tropicales.
 Cereales Tostados.- Los cereales son los frutos en forma de grano que crecen
en las plantas las cuales se cocinan para su consumo familiar reemplazando al
los fideos, harina, etc.
 Manantial.- Nacimiento de las aguas.
 Riachuelos.- Río pequeño y poco caudaloso.
 ASAVIP.- Asociación de Afectados por la Violencia, victimas de la política.
 Centro Poblado.- Es todo lugar de territorio nacional que no excede los 2000
habitantes, de acuerdo a las definiciones y cifras oficiales del INEI.
 Caserías.- Conjunto de casas más pequeño que un pueblo.
 AMUVRAE.- Asociación de Municipalidades del Valle Río Apurimac y Ene.
 Desnutrición.- Degeneración y debilitamiento del organismo por una nutrición
insuficiente o inadecuada.
 Minifundismo.- sistema de división de la propiedad rural en minifundios.
 Ecoturismo.- Turismo en el que prima el contacto de la naturaleza.
 Laderas.- Pendiente de una montaña por cualquiera de sus lados.
 Monte.- Terreno sin cultivar poblado de árboles, arbustos y matas.
 Trochas.- Sendero o camino estrecho y menos conocido, o que sirve de atajo,
camino abierto en la maleza.
 Inestabilidad.- Falta de estabilidad.
 VBP.- Valor Bruto de Producción.
 Fundación.- Acción y efecto de fundar, es el principio y origen.institución de
obra pía.
 ENE.- Río del Perú, unión del Apurimac y Mantaro en el departamento de
Ayacucho: 250Km.
 Objeto.- Cualquier cosa que se ofrece a la vista y afecta a los sentidos.
 APAFA.- Asociación de Padres de Familias.
 Malsano.- Dañoso y enfermizo para la salud.
 Decente.- Honesto y debido, conforme a la moral sexual, digno. Bien portado.
 Refacción.- Alimento ligero q se toma para reparar las fuerzas restitución que se
hacia al estado eclesiástico de aquella porción con que había contribuido a los
derechos reales de que taba exento.
 Desembocadura.- Abertura por donde se sale de un punto a otro punto.
 Convención.- Ajuste y concierto entre dos o más personas o entidades.
_____________________________________________________________________________________________
 Flujo.- Movimiento de las magnitudes macro económicas en función de su
volumen y unidad de tiempo.
 Ámbito.-Espacio comprendido dentro de límites determinados.
 Agropecuarios.- Que tiene relación con la agricultura y ganadería.
 Polarización.- Establecimiento de una diferencia potencial entre dos
conductores.
 Expectativa.- Esperanza de conseguir una cosa, si se depara la oportunidad de
pata que se desea.
 CND.- Consejo Nacional de Descentralización.
 VRAE.- Valle del Rió Apurimac y Ene.
 Percepción.- Acción y afecto de percibir.Aprehencion de la realidad por medio
de los datos recibidos por los sentidos.
 Diversificado.- Hacer diversa una cosa de otra.
 Irracional.- Que carece de razón.
 Dinamiza.- Apresurar algo, agilizar.
 Degradación.- Humillación. Perdida ignominiosa de un grado o de una dignidad.
 Licencia.- Facultad o permiso para encontrar una cosa con permiso oficial.
 Fluvial.- Relativo a los ríos.
 Acopio.- Reunir en cantidad alguna cosa.
 Infraestructura.- Conjunto de estudios de servicios básicos para el
funcionamiento de una economía. Base de una cosa.
 ENACO.- Empresa Nacional de la Coca.
 Rosario.- Centro Poblado del distrito de Ayna.
 Machente.- Centro Poblado perteneciente al distrito de Ayna.
 San Martín.- Centro Poblado perteneciente al distrito de Ayna
_____________________________________________________________________________________________

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYNA SAN FRANCISCO

“PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE AYNA 2006 – 2015”

EQUIPO TECNICO MUNICIPAL

SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Asociación de Municipalidades del Valle del Río Apurimac y el ENE – AMUVRAE

1.1. Ubicación Política. 11

2. BREVE RESEÑA HISTORICA 19

2.1. Resumen Histórico Distrital. 19

3. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO 26

3.1. Dimensión territorial. 26

3.2. Dimensión Económica 33

3.3. Dimensión Social 44

3.4. Dimensión Político Institucional 52

3.5. Caracterización del distrito 57

3.6. Línea de Base del Desarrollo Distrital 58

4. LA VISION CONCERTADA DEL DESARROLLO 61

4.1. Los Escenarios para la Construcción de la Visión de Futuro Distrital. 61

4.2. La Visión de Futuro Distrital y su articulación con la visión Provincial, Regional y

4.3. Las Líneas Estratégicas 77

5.1 El Análisis Estratégico 68

5.2 Las Líneas Estratégicas y Los Objetivos Estratégicos. 77

6.1. Las Políticas Públicas Locales 108

6.4. La Estrategia de Gestión del Plan 111

7. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN 114

En mérito al Convenio Específico 2004 – 2006 MIMDES – CE Ministerio de la Mujer y

Es un honor para mi persona, los regidores y trabajadores de la Municipalidad poner a

Agradezco la participación de las Organizaciones Públicas, Privadas y Civiles que

Finalmente mis reconocimientos y gratitud a cada uno de los que participaron en la

Teofilo Torre Montaño

El propósito del presente plan de desarrollo es proporcionar al gobierno local, de un

El proceso de Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado del distrito

 Taller Distrital en la localidad de San Francisco con participación de los

 Taller Descentralizado en el Centro Poblado de Machente, que se realizó el 19 de

 Taller Descentralizado en el Centro Poblado de Rosario, que se realizó el 20 de

 Taller descentralizado con los representantes de las comunidades, anexos,

 Taller complementario con representantes de instituciones públicas y privadas del

 Taller distrital de revisión y validación del Plan de Desarrollo Concertado, que se

Se ha visto trabajar con voluntad y esperanza a dirigentes de las comunidades, mujeres

Queremos reconocer de manera muy especial el apoyo de la AMUVRAE, la Asociación

1.1. Ubicación Política

1.2. Ubicación Geográfica

Ayna San Francisco es un distrito correspondiente a la provincia de La Mar,

1.3. Extensión y Altitudes

Sus límites geográficos son:

 Por el este con el Río Apurimac.

ACCESOS AL DISTRITO DE AYNA SAN FRANCISCO

Desde Hasta Distancia Tiempo Tipo de vía Estado

LOCALIZACION DEL DISTRITO DE AYNA SAN FRANCISCO EN LA REGION

Plan de Desarrollo Concertado 2006-2015

CONVENIO ESPECÍFICO 2004 – 2006 MIMDES / UE / GOBIERNO REGIONAL DE

LOCALIZACION DEL DISTRITO DE AYNA SAN FRANCISCO en el VRAE

Plan de Desarrollo Concertado 2006-2015

LOCALIZACION DEL DISTRTITO DE AYNA EN EL VRAE

1.6. Precipitación y Temperatura

La lluvia es un elemento estabilizador del ambiente sofocante. La precipitación

El distrito de Ayna presenta un clima predominante húmedo tropical. De acuerdo a

Según Tosi, en la Ceja de Selva de Ayacucho donde esta ubicado el distrito de

Ceja de Selva Alta y Húmeda:

 Bosque muy húmedo montano

Ceja de selva media Media:

 Bosque muy húmedo montano bajo

Ceja de Selva Baja:

La información mas importante es el bosque seco tropical, ya que las