La Diversidad Biológica

• Si bien los componentes de la diversidad biológica han estado

regulados jurídicamente desde hace mucho tiempo, el Convenio
sobre la Diversidad Biológica (CDB), que data de 1993, constituye un
crucial catalizador de los procesos internacionales, nacionales y
regionales orientados a conservar y promover su uso sostenible.
BASE LEGAL

• Constitución Política del Perú, 1993, pub. 30/12/93.

• Ley 26821, Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales, pub.26/06/97.
• Ley 28611, Ley General del Ambiente, pub. 15/10/2005.
NORMAS ESPECÍFICAS
• Convenio sobre la Diversidad Biológica,1993.
• Decisión 345 de la Comunidad Andina de Naciones sobre un régimen
común de protección a los derechos de los obtentores de variedades
vegetales, 21 de octubre de 1993.
• Decisión 486 de la Comunidad Andina de Naciones sobre un régimen
común de propiedad industrial, 14 de septiembre del 2000.
• Decisión 523 de la Comunidad Andina de Naciones sobre la
estrategia regional de biodiversidad para los países del trópico
andino, 7 de julio de 2002.
• Otras
 ¿QUÉ ES LA DIVERSIDAD
BIOLÓGICA Y POR QUÉ ES IMPORTANTE?

• El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) define a la

diversidad biológica (o biodiversidad) como la variabilidad entre los
organismos vivos de cualquier fuente incluyendo, entre otros, los
ecosistemas terrestres, marinos y demás ecosistemas acuáticos, y los
complejos ecológicos de los que forman parte.
• En términos sencillos, puede entenderse a la diversidad biológica
como toda la variabilidad de genes, especies y ecosistemas, así como
los procesos ecológicos de los que depende toda forma de vida.
Maca (Lepidium meyenii)
Quinua (Chenopodium quinoa) ...
Achiote (Bixa orellana) ...
Hecampuri (Gentianella alborosea) ...
Mashua (Tropaeolum tuberosum) ...
Sacha inchi (Plukenetia volubilis) ...
Uña de Gato (Uncaria tomentosa) ...
Yacón o aricoma (Polymnia sonchifolia)
Alpaca (Lama vicugna f. pacos)
Chinchilla (Chinchilla laniger)
Cochinilla (Dactylopius coccus)
Cuy (Cavia tschudii f. porcellus)
Llama (Lama guanicoe f. glama)
Pato criollo (Cairina moschata)
• Según datos aportados por la Estrategia Nacional de la Diversidad
Biológica del Perú (ENDB), el Perú posee
• 84 zonas de vida (28 climas de las 32 conocidas en el planeta)
• 17 transicionales de las 104 existentes en el mundo; (8 provincias
biogeográficas y 3 grandes cuencas hidrográficas).
• Registra además una gran diversidad de flora con aproximadamente
unas 25,000 especies (10% del total mundial), de las cuales un 30%
son endémicas.
• Es el quinto país en el mundo en número de especies; primero en
número de especies de plantas de propiedad conocida y utilizada
por la población (4,400 especies) y primero en especies domesticadas
nativas (128 especies).
• En cuanto a la fauna, el Perú es el primero en variedad de peces
(cerca de 2,000 especies de aguas marinas y continentales, 10% del
total mundial); el segundo en aves (1,736 especies); el tercero en
anfibios (332 especies); el tercero también en mamíferos (460
especies); y el quinto en reptiles (365 especies). También es uno de
los países más importantes en especies endémicas, con al menos
6,288, de las que 5,528 pertenecen a la flora y 760 a la fauna.
• Es también poseedor de una alta diversidad genética: es el primer país en
variedades de papa (150 especies silvestres), ají, maíz (36 especies), granos
andinos, tubérculos y raíces andinas. Tiene 4,400 especies de plantas nativas
de usos conocidos, destacando las de propiedades alimenticias (782),
medicinales (1,300) y ornamentales (1,600).
• Posee cinco formas de animales domésticos: la alpaca, forma doméstica
de la vicuña (Lama vicugna); la llama, forma doméstica del guanaco
(Lama guanicoe); el cuy, forma doméstica del poronccoy (Cavia tschudii), y
el pato criollo, forma doméstica del pato amazónico (Cairina moschata).
 EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
El CDB, además de reconocer la conservación de la diversidad
biológica como un «interés común» de la humanidad, establece por
primera vez el derecho soberano de los Estados sobre sus recursos
biológicos, teniendo estos la posibilidad de explotarlos de acuerdo con
sus propias políticas ambientales.
a.- Desarrollar planes y estrategias nacionales para integrar la
conservación y la utilización sostenible.
b.- Identificar los componentes importantes de la diversidad biológica
y las prioridades que pudieran requerir medidas de conservación
especiales.
c.-Adoptar medidas para la conservación in situ como, por ejemplo, el
establecimiento de áreas naturales protegidas o la rehabilitación de
sistemas degradados.
d.- Adoptar medidas para la conservación ex situ, a fin de
complementar las medidas para la conservación in situ.
e.- Comprometer a la administración de sus recursos biológicos de forma
que se garantice la utilización sostenible de los mismos.
f.-Reconocer el rol de las comunidades indígenas y locales en la
conservación de la diversidad biológica, promover el mantenimiento de
sus conocimientos y prácticas y garantizar que los beneficios derivados
del uso de sus conocimientos e innovaciones sean compartidos
equitativamente.
g.- Fomentar la investigación, educación y capacitación en la conservación
de la diversidad biológica y en la utilización sostenible de sus
componentes.
 LA PLANIFICACIÓN DE LA
CONSERVACIÓN Y EL USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD
BIOLÓGICA
• En ejecución del mandato contenido en la ley referente a la
planificación, y, en concordancia con el CDB, en septiembre del 2001
se aprobó la Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica (ENDB) del
Perú, como resultado de un proceso consensuado y participativo
que involucró a instancias públicas y privadas, a reconocidas
organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, y a
otros actores de la sociedad civil. La ENDB es «una visión estratégica
compartida, consensual, y comprometida con el desarrollo nacional,
que orienta las acciones futuras para generar beneficios ecológicos
económicos y sociales para las presentes y futuras generaciones
 ¿QUÉ SON LOS RECURSOS
GENÉTICOS Y POR QUÉ SON IMPORTANTES?
• El CDB define en su artículo 2 a los «recursos genéticos» como el
material genético de valor actual o potencial. Se trata de cualquier
material de origen animal o vegetal, microorganismos u otros que
contengan unidades funcionales de herencia. Podría incluir genes,
secuencias genéticas, moléculas, extractos biológicos, semillas,
plasma, entre otros materiales.
 ¿CÓMO SE REGULA EL
ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS EN LOS ÁMBITOS
INTERNACIONAL, NACIONAL Y REGIONAL?

• Existen otros tratados internacionales, como el Tratado Internacional

sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura
de la FAO (FAO, 2001), referente a los recursos genéticos usados
específicamente en la agricultura y la alimentación.
 LAS DECLARACIONES DEL
GRUPO DE PAÍSES MEGADIVERSOS AFINES
• El Grupo de Países Megadiversos Afines constituye un bloque de
países entre los que figuran, entre otros, Perú, Bolivia, Brasil, China,
Colombia, Costa Rica, Ecuador, Filipinas, India, Indonesia, Kenia,
Malasia, México, Sudáfrica y Venezuela, el cual en su conjunto re-
presenta más del 75% de la diversidad biológica existente en el
planeta.
• Este Grupo ha estado detrás de la idea de crear y desarrollar, en el
marco del CDB, un «régimen internacional de acceso a los recursos
genéticos». Este planteamiento se ha hecho explícito en la propia
Declaración de Cancún, en la declaración del Grupo durante la
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002)
y en la Declaración de Cusco (2003).
Los Transgénicos
• El debate de los «organismos vivos modificados» (OVM) o transgénicos no
es nuevo en el Perú, aunque sí lo es la intensidad con la cual se está
suscitando. Frente a quienes promueven los transgénicos con el argumento
de que ellos van a solucionar los problemas de alimentación y potenciar
nuestra agricultura (generalmente los representantes de empresas
semilleros transnacionales o científicos asociados al desarrollo de la
ingeniería genética), están quienes en términos sencillos sostienen que
simplemente no se los necesita en el Perú, considerando las condiciones
sociales, ecológicas, ambientales, culturales y tecnológicas del país, y que
su riqueza consiste en el hecho de ser una nación libre de transgénicos,
con un enorme potencial por su biodiversidad nativa, en un mundo que
tiende a la homogenización, pero cuyos consumidores exigen a la vez
variedades y productos «ecológicos».
• El Perú se adelantó al Protocolo de Cartagena sobre bioseguridad, y
estableció su ley nacional y su reglamento antes de su aprobación. Sin
embargo, la implementación de este marco normativo (incluido el
Protocolo) está todavía en una fase muy preliminar.
• Desde hace algún tiempo, se ha empezado a debatir una propuesta de
política nacional de bioseguridad impulsada por el Ministerio del
Ambiente.
• Mientras esto ocurre, el Congreso Nacional propone una ley para
establecer una moratoria absoluta al ingreso y uso de transgénicos en el
Perú, sobre el fundamento de tener que velar por la biodiversidad, la salud
humana y los derechos de los consumidores. Frente a estas posiciones, tal
vez sea oportuno plantear una moratoria a partir de una evaluación de
las necesidades reales sobre quién puede requerir transgénicos
(demandantes) y de la relación costo-beneficio en función a mercados que
exigen más bien productos ecológicos, libre de contaminantes, no
transgénicos.
 LA S ÁREAS N ATURALES PROTEGIDAS

• Las áreas naturales protegidas son espacios

delimitados por el Estado para la conservación
de la diversidad biológica y otros valores
asociados. Estas áreas generan beneficios
ambientales, sociales y económicos de índole
local y nacional.
 OBJETIVO DE CREACIÓN DE
LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
• Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos,
dentro de áreas suficientemente extensas y representativas de cada
una de las unidades ecológicas del país.
• Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural,
paisajes y formas fisiográficas, en especial de aquellos que
representen la diversidad única y distintiva del país.
• Evitar la extinción de especies de flora y fauna silvestres, en
especial aquellas de distribución restringida o amenazadas
• Evitar la pérdida de la diversidad genética
• Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que
aseguren una producción estable y sostenible.
• Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los
recursos hidrobiológicos, para la producción de alimentos y como
base de actividades económicas, entre ellas las recreativas y
deportivas.
• Mantener la base de recursos, incluidos los genéticos, que permita
desarrollar opciones para mejorar los sistemas productivos, encontrar
adaptaciones frente a eventuales cambios climáticos perniciosos y
servir de sustento para investigaciones científicas, tecnológicas e
industriales.
• Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, así
como para el desarrollo de la investigación científica.
• Proporcionar oportunidades para la recreación y el
esparcimiento al aire libre, así como para un desarrollo
turístico basado en las características naturales y culturales
del país
• Mantener el entorno natural de los recursos culturales,
arqueológicos e históricos ubicados en su interior.
• Restaurar ecosistemas deteriorados
• Proteger, cuidar o mejorar sitios de reproducción o de
refugio, rutas de migración, fuentes de agua o de alimento
en épocas críticas.
• Proteger sitios frágiles.
• Proteger monumentos y sitios históricos en coordinación con
las autoridades competentes
ESTADISTICA DE AREAS EN CONSERVACION

• 67 AREAS NATURALES PROTEGIDAS

• 5 AREAS DE CONSERVACION NACIONAL
• 16 AREAS DE CONCERVACION PRIVADAS
AREAS NATURALES PROTEGIDAS (67)
AREAS DE CONSERVACION NACIONAL(5)
AREAS DE CONSERVACION PRIVADAS (16)