SÍLABO

I. DATOS GENERALES

1.1. Curso Gobierno Abierto (Edición 2019-II)

1.2. Código GA1-SEPT19

1.3. Pre - Requisitos Ninguno
1.4. Duración 11 de septiembre – 09 de octubre
1.5. N° de horas 4 horas semanales.
Límberg Chero Senmache (Head of Unit)
1.6. Equipo de capacitación Óscar Capunay Montalvo (Course Advisor)
(Training Unit) Pilar Davila Efus (Unit Backstopper)
Mitsuko Vigo (Coordination)

1.7. Link de inscripciones Http://bit.ly/gobiernoabiertoperu

1.8. Portal del curso http://gfp.proeducative.com

Mesa de ayuda
Celular: +51965108156
1.9 Ayuda plataforma
Correo: mesadeayuda@proeducative.com
Horario: LUN-VIE De 9am a 4pm

II. PLAN DE ESTUDIOS

CÓDIGO MÓDULO SEMANA HORAS

GA1SEPT19.M0 Introducción al curso (calendario) - 1

GA1SEPT19.M1 Conceptos básicos de Gobierno Abierto 1 4

GA1SEPT19.M2 Transparencia 1 4

GA1SEPT19.M3 Acceso a la información pública. 1 4

Participación Ciudadana y Rendición de 1 4
GA1SEPT19.M4
Cuentas.
TOTAL 4 17

III. SUMILLA DEL CURSO 1

 El curso explicará los conceptos básicos de Gobierno Abierto, así como las acciones,
mecanismos y normativa que se vienen implementando en el Perú respecto de sus
componentes: transparencia, Acceso a la Información Pública, participación ciudadana
y rendición de cuentas.

IV. OBJETIVO DEL CURSO

El curso busca que el participante sea capaz de conocer qué implica tener un Gobierno
Abierto, cuáles son sus características y beneficios, así como cuáles son los avances y
medidas que en el Perú se vienen implementando, en materia de transparencia, acceso
a la información pública, participación ciudadana y rendición de cuentas, a fin de
promover un Gobierno Abierto.

En esa línea, el participante será capaz de reconocer la importancia de un Gobierno

Abierto, para el fortalecimiento de la democracia y la promoción de una gestión pública
eficiente, orientada al ciudadano, así como reconocer cuáles son sus deberes y derechos
que promueven un Gobierno Abierto.

V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS Y EXÁMENES

LOGRO
FECHA DE
MÓDULO CONTENIDO TEMÁTICO ESPECÍFICO DE
APRENDIZAJE DESARROLLO
Objetivo del curso y fechas clave. El alumno conoce las OJO: Del
fechas y los miércoles 11 al
Módulo 0 Una explicación del sílabo se
puede ver en Youtube: requisitos para llevar viernes 13 de
https://youtu.be/L9P35CnzqDk adelante el curso septiembre

El examen será de opción múltiple

(para marcar). Se tomará en la El alumno conoce el
plataforma: Sólo el
Examen de objetivo del curso y
http://gfp.proeducative.com miércoles 11 de
Entrada1 las fechas de los
septiembre
El examen tendrá una duración de exámenes.
01 hora.

1Recomendamos rendir su examen entre las 10:00 a.m. y las 4:00 p.m. de modo que si tienen alguna duda 2
puedan consultar con mesa de ayuda al celular +51965108156 y al correo mesadeayuda@proeducative.com
 LOGRO
FECHA DE
MÓDULO CONTENIDO TEMÁTICO ESPECÍFICO DE
APRENDIZAJE DESARROLLO
- Gobierno Abierto (Concepto,
características, beneficios).
- Política Nacional de
Modernización de la Gestión Conoce los conceptos
Módulo 01: Pública y Gobierno Abierto. básicos de Gobierno
Conceptos - Alianza para el Gobierno Abierto y los avances Del miércoles 11
básicos de Abierto. que en el Perú se al martes 17 de
Gobierno - Planes de Acción de Gobierno vienen septiembre
Abierto Abierto. implementando en la
Ver en YouTube(YT) lo siguiente: materia.
GA Módulo 01 - Conceptos básicos
de Gobierno Abierto.
https://youtu.be/Y6X7nrPfhaU
Recomendamos
rendir su examen
entre las 10:00 a.m.
El examen será de opción múltiple y las 4:00 p.m. de
(para marcar). Se tomará en la modo que si tienen Actividad
plataforma: alguna duda puedan disponible entre
Examen de
http://gfp.proeducative.com consultar con mesa los miércoles 18
Módulo 12
de ayuda al celular y jueves 19 de
El examen tendrá una duración de +51965108156 y al septiembre.
01 hora. correo
mesadeayuda@proe
ducative.com

- Transparencia (Definición,
características).
- Transparencia como principio
constitucional.
- Transparencia como principio Reconoce a la
que orienta la gestión pública. Transparencia como
- Mecanismos de transparencia un principio de la
en la gestión pública de los Del viernes 20 al
Módulo 02: gestión pública y
gobiernos subnacionales (Portal martes 24 de
Transparencia conoce los
de Transparencia Estándar, septiembre
mecanismos
Portal Institucional, Portal de establecidos para
Transparencia Económica, etc.) implementarla.
Enlace de contenidos del módulo:
https://youtu.be/NHN0Czx4Ncw

2En caso el alumno tenga poca familiaridad con los entornos virtuales y requiera asistencia para rendir los
exámenes, recomendamos rendir su examen entre las 10:00 a.m. y las 4:00 p.m. de modo que si tienen alguna
duda puedan consultar con mesa de ayuda al celular +51965108156 y al correo
mesadeayuda@proeducative.com 3
 LOGRO
FECHA DE
MÓDULO CONTENIDO TEMÁTICO ESPECÍFICO DE
APRENDIZAJE DESARROLLO
Recomendamos
El examen será de opción múltiple rendir su examen
(para marcar). Se tomará en la entre las 10:00 a.m. Actividad
plataforma: y las 4:00 p.m. de disponible entre
Examen de
http://gfp.proeducative.com modo que si tienen los miércoles 25
Módulo 2
alguna duda puedan y jueves 26 de
- El examen tendrá una duración consultar con mesa septiembre.
de 01 hora. de ayuda y al correo
…
- Información pública (definición).
Reconoce el acceso a
- Derecho de acceso a la
información pública. la información pública
- Excepciones al derecho de como un derecho
acceso a la información pública. fundamental y conoce
- Obligaciones de las entidades sus excepciones, así
públicas. como los pasos para
- Pasos para realizar una solicitud
Módulo 03: de acceso a la información Del viernes 27
Acceso a la Pública. de septiembre al
Información - La Autoridad Nacional de martes 01 de
Pública. Transparencia y Acceso a la octubre
Información Pública
(funciones). solicitar información
- El Tribunal de Transparencia y pública.
Acceso a la Información Pública
(funciones).

Enlace de contenidos del módulo:

https://youtu.be/9kpepYp-LRA

Recomendamos
rendir su examen
El examen será de opción múltiple
(para marcar). Se tomará en la entre las 10:00 a.m. y Actividad
plataforma: las 4:00 p.m. de disponible entre
Examen de http://gfp.proeducative.com modo que si tienen los miércoles 02
Módulo 33
alguna duda puedan y jueves 03 de
- El examen tendrá una duración consultar con mesa octubre.
de 01 hora. de ayuda y al correo
…

3En caso el alumno tenga poca familiaridad con los entornos virtuales y requiera asistencia para rendir los
exámenes, recomendamos rendir su examen entre las 10:00 a.m. y las 4:00 p.m. de modo que si tienen alguna
duda puedan consultar con mesa de ayuda al celular +51965108156 y al correo
mesadeayuda@proeducative.com 4
 LOGRO
FECHA DE
MÓDULO CONTENIDO TEMÁTICO ESPECÍFICO DE
APRENDIZAJE DESARROLLO
- Participación ciudadana Conoce los
(definición) mecanismos que
- Participación ciudadana como existe para el ejercicio
Módulo 04: derecho fundamental. de la participación
Participación - Mecanismos de participación ciudadana y la Del viernes 03 al
Ciudadana y ciudadana en la gestión pública rendición de cuentas. martes 08 de
Rendición de regional y local. octubre
Cuentas.
Enlace de contenidos del módulo:
https://youtu.be/7zV4itnYtE0

Recomendamos rendir
El examen será de opción múltiple su examen entre las
(para marcar). Se tomará en la 10:00 a.m. y las 4:00 Actividad
plataforma: disponible entre
Examen de p.m. de modo que si
http://gfp.proeducative.com los miércoles 09
Módulo 44 tienen alguna duda
y jueves 10 de
- El examen tendrá una duración puedan consultar con octubre.
de 01 hora. mesa de ayuda y al
correo …
Entrega de constancias digitales Cualquier duda o
para quienes aprobaron el curso consulta sobre sus
con nota mayor o igual a 12. notas finales, las
Clausura del A partir del lunes
puede dirigir a
Curso Disponible en: 14 de octubre
cursoGA2@gfpsubnaci
http://gfp.proeducative.com onal.pe
Con su mismo usuario y password.

VI. METODOLOGÍA

El contenido ha sido preparado para brindarse en cuatro módulos virtuales, empleando

una metodología que promueve el autoaprendizaje y la autonomía del participante.
Para ello se hará uso de una Plataforma Virtual (http://gfp.proeducative.com) donde se
publicarán los materiales del curso y el participante podrá revisar la información en sus
tiempos disponibles. Las clases se efectuarán mediante videos explicativos.

VII. MATERIALES Y RECURSOS DIDÁCTICOS

Se requiere hacer uso de una computadora que tenga acceso a Internet para acceder

4En caso el alumno tenga poca familiaridad con los entornos virtuales y requiera asistencia para rendir los
exámenes, recomendamos rendir su examen entre las 10:00 a.m. y las 4:00 p.m. de modo que si tienen alguna
duda puedan consultar con mesa de ayuda al celular +51965108156 y al correo
mesadeayuda@proeducative.com 5
 a todos los materiales del curso. Los materiales comprenden: archivos con contenido
bibliográfico, normas relacionadas a las materias a ser abordadas en el curso y videos
explicativos de cada módulo, los cuales estarán disponibles en la plataforma virtual.

VIII. CALENDARIO DE EVALUACIONES

El curso comprende cinco (05) evaluaciones, las cuales deberán ser desarrolladas
siguiendo las pautas que se indican en cada una de ellas y deben ser rendidas en las
fechas establecidas.

En caso el alumno tenga poca familiaridad con los entornos virtuales y requiera
asistencia para rendir los exámenes, recomendamos rendir cada examen entre las
10:00 a.m. y las 4:00 p.m. de cada día según cronograma, de modo que si tienen alguna
duda puedan consultar con mesa al correo, y en casos de urgencia al celular
+51965108156 (también Whatsapp).

Evaluación Cronograma

Duración del Examen:01 hora

Evaluación de Módulo 0
Plazo para iniciar el examen: Entre las 00 horas y 23:00h
Durante el 11SET

Duración del Examen:01 hora

Evaluación de Módulo 01
Plazo para iniciar el examen:
Entre las 00 horas del 18SET y las 23:00 del 19SET
Duración del Examen:01 hora
Evaluación de Módulo 02 Plazo para iniciar el examen:
Entre las 00 horas del 25SET y las 23:00 del 26SET

Duración del Examen:01 hora

Evaluación de Módulo 03
Plazo para iniciar el examen:
Entre las 00 horas del 02OCT y las 23:00 del 03OCT

Duración del Examen:01 hora

Evaluación de Módulo 04
Plazo para iniciar el examen:
Entre las 00 horas del 09OCT y las 23:00 del 10OCT

IX. SISTEMA DE EVALUACIÓN

9.1. PONDERACIÓN DE LAS EVALUACIONES

6
La evaluación de los participantes tendrá una calificación en base a la escala
 vigesimal y el promedio del curso se obtendrá de la siguiente manera:

N° Actividad de Evaluación Peso

01 Evaluación Módulo 01 25%

02 Evaluación Módulo 02 25%

03 Evaluación Módulo 03 25%

04 Evaluación Módulo 04 25%

Total 100%

9.2. INDICACIONES IMPORTANTES

• Las evaluaciones se llevarán a cabo por internet. El alumno necesitará una

computadora con sistema operativo Windows, mínimo 1GB de RAM, que
cuente con un navegador actualizado y con acceso internet.
• Para rendir las evaluaciones será necesario como mínimo revisar el material
(lecturas, videos y/o presentaciones) considerado como obligatorio en la
sección “X. Material y lecturas del curso” de este documento. La revisión del
material complementario coadyuvará a una mejor comprensión de los
contenidos impartidos.
• En el curso se han contemplado algunas encuestas cuyo desarrollo resulta
importante, por lo cual, serán consideradas como requisito obligatorio para
rendir la evaluación correspondiente.
• Las evaluaciones de cada módulo estarán disponibles en la plataforma virtual
durante las fechas programadas para su desarrollo. Para mayores detalles,
revisar la sección “VIII. Calendario de evaluaciones”

X. MATERIAL Y LECTURAS DEL CURSO

MÓDULO LECTURAS / MATERIAL

Sílabo del curso disponible en: http://bit.ly/silaboGA

Material
Módulo 0 Se espera que los alumnos conozcan principalmente, las
Obligatorio
fechas de los exámenes y los contenidos de los módulos.

7
 Video explicativo: Conceptos básicos de Gobierno Abierto.
Disponible en el Canal de Youtube del Programa:
http://bit.ly/canalGFP.
https://youtu.be/Y6X7nrPfhaU

Material CEPAL (2018). Un Gobierno Abierto centrado en el

Obligatorio ciudadano. En CEPAL. Panorama de la Gestión Pública en
América Latina y el Caribe. Un gobierno abierto centrado en
el ciudadano. (p. 19-24). Santiago: Naciones Unidas.
Recuperado de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/42396/4
/S1701222_es.pdf
Presidencia del Consejo de Ministros (2013). Política
Nacional de Modernización de la Gestión Pública. (p. 35-54).
Recuperado de http://www.pcm.gob.pe/wp-
content/uploads/2013/05/PNMGP.pdf
OCDE (2016). Estudios de la OCDE sobre Gobernanza
Lecturas
Pública. Perú. Gobernanza integrada para un crecimiento
complementa
Módulo 01: inclusivo. (Cap. 7, p. 291-326) Paris: Éditions OCDE.
rias
Conceptos Recuperado de
básicos de http://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2016/Pueblos
Gobierno AndinosEcologia/files/9._estudios_de_la_ocde_sobre_gobe
Abierto rnanza_p%C3%BAblica._per%C3%BA._gobernanza_integr
ada_para_un_crecimiento_inclusivo.pdf
Trigo, M, y Álvarez, V. (2017). Gobierno Abierto: una
respuesta para gobernar en un entorno complejo. En
CEPAL. Desde el Gobierno Abierto al Estado abierto en
América Latina y el Caribe. (p. 40-50) Santiago: CEPAL.
Recuperado de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/41353/1
/S1601154_es.pdf

Lecturas Plan de Acción de Gobierno Abierto (2017 -2019).

sugeridas Recuperado de http://sgp.pcm.gob.pe/wp-
content/uploads/2018/02/PLAN_AGA_2017-2019.pdf

CLAD (2016), Carta Iberoamericana de Gobierno Abierto.

Recuperado de
https://drive.google.com/drive/folders/1NKTbwovzQam-
mnePUbEbpdVnxdGfiac_?usp=sharing
Video explicativo: Transparencia en el Sector Público.
Módulo 02 Disponible en el Canal de Youtube del Programa:
Material
Transparencia http://bit.ly/canalGFP
obligatorio
. https://youtu.be/NHN0Czx4Ncw

8
 Presidencia del Consejo de Ministros. Programa de
fortalecimiento de capacidades en materia de gobierno
abierto dirigido a gobiernos regionales y locales. Fasículo I
Transparencia. Lima: AGL Gráfica Color S.R.L. Recuperado
de http://sgp.pcm.gob.pe/wp-
content/uploads/2015/01/Fasciculo-1-Transparencia.pdf
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2018).
Obligaciones de los gobiernos regionales y locales en
materia de transparencia y acceso a la información pública
(p.03 – 10). Lima: Vértice Consultores Gráficos S.A.C.
Lecturas Recuperado de https://www.minjus.gob.pe/wp-
complementa content/uploads/2019/04/Cartilla-Obligaciones-de-los-
rias gobiernos-regionales-y-locales-en-materia-de-TAIP.pdf
Rodríguez, J. (2004). Estado y transparencia: Un paseo por
la filosofía política. Cuadernos de transparencia 04. México:
Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI).
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2018).
Supervisión a los Portales de Transparencia Estándar de las
entidades de la Administración Pública - Primer semestre
2018. Lima: Grupo Urano 3 S.A.C. Recuperado de
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/263142/Repo
Lecturas
rte_de_Supervisi%C3%B3n_PTE-_2018.pdf
Sugeridas
Directiva N° 001-2017-PCM/SGP. Lineamientos para la
implementación del Portal de Transparencia Estándar en las
entidades de la Administración Pública. Recuperado de
http://sgp.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2017/02/RM-035-
PCM-2017c.pdf
Video explicativo Modulo 3: https://youtu.be/NHN0Czx4Ncw

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2018).

Material Obligaciones de los gobiernos regionales y locales en
obligatorio materia de transparencia y acceso a la información pública
Módulo 03 (p.11 – 24). Lima: Vértice Consultores Gráficos S.A.C.
Acceso a la Recuperado de https://www.minjus.gob.pe/wp-
información content/uploads/2019/04/Cartilla-Obligaciones-de-los-
pública. gobiernos-regionales-y-locales-en-materia-de-TAIP.pdf
Decreto Supremo N.º 043-2003-PCM. Aprueba el Texto
Único Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Lectura
Información Pública. Diario Oficial El Peruano. Recuperado
complementa
de:
ria
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/303779/DS_
043_2003PCM_TUO.pdf

9
 Abramovich, V. y Courtis, C. (2000). El acceso a la
información pública como derecho. En. Igualdad, libertad de
expresión e Interés Público. Cuadernos de Análisis Jurídico.
Chile: Escuela de Derecho, Universidad Diego Portales.

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2019). Informe

Anual 2018. Pedidos de acceso a la información Pública
atendido y no atendidos por las entidades de la
administración pública (p. 46-65). Recuperado de
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/310303/IA_S
AIP_2018_WEB.pdf
Lectura
Defensoría del Pueblo (2018). Reporte sobre la regulación
Sugerida
del Procedimiento de Acceso a la Información Pública en el
TUPA a nivel nacional. Recuperado de:
https://www.defensoria.gob.pe/wp-
content/uploads/2018/12/REPORTE-SOBRE-
REGULACION-TAIP-EN-EL-TUPA-2018.pdf

Video explicativo: Participación Ciudadana y Rendición de

Cuentas. Disponible en el Canal de YouTube del Programa:
http://bit.ly/canalGFP Específicamente en:
https://youtu.be/7zV4itnYtE0
Presidencia del Consejo de Ministros. Programa de
Material
fortalecimiento de capacidades en materia de gobierno
Obligatorio
abierto dirigido a gobiernos regionales y locales. Fasículo III
Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas. Lima: AGL
Gráfica Color S.R.L. Recuperado de
http://sgp.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2015/06/F3-
Participacion-Ciudadana-y-Rendicion-de-Cuentas.pdf
Programa de Descentralización y Buen Gobierno de la
Módulo 04 Defensoría del Pueblo (2018). Manual de Consulta en
Participación Materia de Rendición de Cuentas y Portales de
Ciudadana y Transparencia. (p. 05 – 29). Lima. Recuperado de
Rendición de https://www.defensoria.gob.pe/wp-
cuentas. content/uploads/2018/07/Manual-Rendicion-de-Cuentas-
Lectura
DP-2018.pdf
complementa
Schedler, A. (2004). ¿Qué es la rendición de cuentas?
ria
Cuadernos de transparencia 03. (pp. 12-36) México: Instituto
Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI).
Recuperado de
http://www.infodf.org.mx/capacitacion/documentos/JURIDIC
O08/LECTURAS/MODULO%202/RENDICIONDECUENTA
S.pdf
Lagunes, P. (2017). Guardianes de la administración pública:
Lectura un experimento de campo sobre la corrupción y la
sugerida ineficiencia en la ejecución de obras públicas. Proética.
Recuperado de 10
 https://www.proetica.org.pe/noticias/fue-le-ahorramos-mas-
24-millones-al-estado-obras-publicas-resultados-estudio-
vigilancia-ciudadana/

Cunill, N. (2003). La institucionalización orgánica del control

social: la experiencia latinoamericana. En
Responsabilización para el Control Social. (p.26-35),
Cuaderno de Ciencias Sociales 128. Recuperado de
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/icap/
unpan027088.pdf

XI. SOBRE EL PROGRAMA GFP SUBNACIONAL

El Programa GFP Subnacional es una iniciativa de la Cooperación del Ministerio de

Economía de Suiza - SECO en acuerdo con el Perú vía la Presidencia del Consejo de
Ministros y once gobiernos regionales y locales.

El Programa busca acompañar los esfuerzos de los Gobiernos Subnacionales por

brindar una eficiente y eficaz provisión de bienes y servicios públicos, con integridad y
transparencia, a la ciudadanía. Para lograrlo, el Programa GFP Subnacional brinda
asistencia técnica aplicada y apoya el desarrollo de capacidades específicas de los
funcionarios clave de los GSN beneficiarios del Programa. Específicamente, el
Programa promueve el fortalecimiento, la implementación y la institucionalización de
sistemas adecuados para la GFP. Con ello, se busca contribuir con el mandato de los
GSN, de garantizar una provisión de servicios públicos de calidad. En Perú, es
implementado por el Basel Institute on Governance

El Programa es implementado por el Basel Institute on Governance de la Universidad

de Basilea (Suiza). Sus aliados son los Gobiernos Regionales de Apurímac, Cusco, La
Libertad, Lambayeque, Piura y San Martín y las Municipalidades Provinciales de
Abancay, Chiclayo, Cusco, San Martín (Tarapoto) y Trujillo.

Contactos:

www.facebook.com/GFPsubnacional/

www.gfpsubnacional.pe

www.baselgovernance.org

11