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Núcleo-Caracas Chuao
Sección - Única
1
Tabla de contenido
Págs.
Tabla de contenido. ..................................................................................................... 2
Introducción ...............................................................................................................6
Leyes y reglamentos que regulan las condiciones bajo las cuales se presta un
servicio en materia laboral.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela ............................................. 9
Inpsasel
Quienes son ................................................................................................................. 10
Misión ......................................................................................................................... 12
Visión ......................................................................................................................... 12
Objeto ......................................................................................................................... 14
Delegados de prevención
3
Informes de los delegados (as) de prevención ............................................................ 31
Objeto… ..................................................................................................................... 44
Alcance....................................................................................................................... 45
4
Investigación de la enfermedad ocupacional… .......................................................... 48
Conclusiones… .......................................................................................................... 61
Recomendaciones… .................................................................................................. 62
Referencias Bibliográficas ........................................................................................ 64
5
Introducción
Venezuela desde el 26 de julio del 2005, cuenta con un nuevo instrumento legal
que regula las condiciones de seguridad y salud en el espacio laboral, así como la
recreación y el descanso de los trabajadores. Se trata de la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, conocida como Lopcymat,
que de acuerdo con la explicación de INPSASEL, es un instrumento legal que fusiona
toda la norma jurídica que tiene que ver con el área de salud y seguridad en el trabajo,
para poner fin a la disgregación de las normas que caracterizaba al sistema laboral
venezolano en esta materia. Aunada del nuevo Reglamento de la Ley Orgánica de
Protección, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Reglamento LOPCYMAT)
que fue publicado en Gaceta Oficial el pasado 03 de enero del año 2007 estableciendo
un lapso de ciento veinte 120 días continuos como período de adaptación de las
empresas para el cumplimiento de lo establecido en este reglamento.
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Leyes y reglamentos que regulan las condiciones bajo las cuales se presta un
servicio en materia laboral
Código civil
Articulo 102: Serán causas justificadas de despido los siguientes hechos del
trabajador (...)
7
Artículo 236: El patrono deberá tomar las medidas que fueren necesarias para que
el servicio se preste en condiciones de higiene y seguridad que respondan a los
requerimientos de la salud del trabajador, en un medio ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y mentales.
El Inspector del Trabajo velará por el cumplimiento de esta norma y fijará el plazo
perentorio para que se subsanen las deficiencias. En caso de incumplimiento, se
aplicarán las sanciones previstas por la Ley.
INPSASEL
Quiénes Son?
Reseña Histórica
PERÍODO:
9
Gustavo Sequera :Presidente del Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales. (Inpsasel), según Decreto Nº 5.542, publicado en Gaceta Oficial
Nº 38.757 del 29/08/2007. hasta el 25/08/2008.
Misión
Visión
El Instituto estará orientado a ser una Institución Científica Técnica del Estado
Venezolano, especializado en la prevención de riesgos y el análisis de las condiciones
de higiene y seguridad en el trabajo, reconocido por su capacidad técnica y calidad de
servicio de sus empleados
Funciones generales
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LA LOPCYMAT
El objeto de la LOPCYMAT
Aparece en su Artículo 1.
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empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional.
Ámbito de aplicación
En su Artículo 4.
Las disposiciones de esta Ley son aplicables a los trabajos efectuados bajo
relación de dependencia por cuenta de un empleador o empleadora, cualquiera sea su
naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean públicos o
privados existentes o que se establezcan en el territorio de la República, y en general
toda prestación de servicios personales donde haya patronos o patronas y trabajadores
o trabajadoras, sea cual fuere la forma que adopte, salvo las excepciones
expresamente establecidas por la ley. Quedan expresamente incluidos en el ámbito de
aplicación de esta Ley el trabajo a domicilio, doméstico y de conserjería.
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Ley también son aplicables a las actividades desarrolladas por los
trabajadores y trabajadoras no dependientes.
- A estos mismos efectos, cuando la ley, los reglamentos o normas técnicas
se refieran a trabajadores y trabajadoras, comprenden también a
trabajadores y trabajadoras no dependientes cuando sea compatible con la
naturaleza de sus labores.
Artículo 8.
14
Artículo 9.
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Organizar y mantener los Servicios de seguridad y Salud en el Trabajo
previstos en esta ley.
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6- Suministrar oportunamente a los trabajadores y las trabajadoras los informes,
exámenes, análisis clínicos y para - clínicos, que sean practicados por ellos.
7- Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores y
trabajadoras y el descanso de la faena diaria.
8- Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de accidentes y
enfermedades ocupacionales, de conformidad con lo establecido en el
Reglamento de la presente Ley.
9- Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la utilización del tiempo
libre, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
10- Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, de conformidad con el
Reglamento de la presente Ley.
11- Desarrollar programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de
prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
12- Promover planes para la construcción, dotación, mantenimiento y protección de
infraestructura destinadas a los programas de recreación, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social.
13- Organizar los sistemas de atención de primeros auxilios, transporte de
lesionados, atención médica de emergencia y respuestas y planes de
contingencia.
14- Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales a los solos
fines de explicar lo sucedido y adoptar los correctivos necesarios, sin que esta
actuación interfiera con las competencias de las autoridades públicas.
15- Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar inicio
a su funcionamiento.
16- Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
someterlo a la consideración del Comité de Seguridad y Salud Laboral, a los
fines de ser presentado al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales para su aprobación y registro.
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17- Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelación
de los mismos en relación a su componente de seguridad y salud en el trabajo.
18- Participar en la elaboración de los planes y actividades de formación de los
trabajadores y trabajadoras.
19. Las demás que señalen el Reglamento de la presente Ley.
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No permita u obstaculice a través de cualquier medio las elecciones de los
Delegados de Prevención.
No desarrolle programas de educación y capacitación técnica para los
trabajadores en materia de seguridad.
No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiológica de
accidentes y enfermedades ocupacionales.
No informe por escrito a los trabajadores y al Comité de Seguridad y Salud
Laboral de los principios y de las condiciones peligrosas del centro de trabajo.
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En los casos previstos en este artículo procederá según la gravedad de la
infracción el cierre de la empresa, establecimiento, explotación o faena, hasta
por 48 horas.
RESPONSABILIDADES PENALES
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Conformar un Comité de Seguridad y Salud Laboral.
Crear un órgano de seguridad y salud laboral en el centro trabajo.
Notificar los accidentes y enfermedades ocupacionales dentro de los 60
minutos de ocurrencia.
Elaborar un programa de seguridad y salud laboral con aprobación de los
trabajadores y participación del comité.
Practicar exámenes preventivos a cargo exclusivo del empleador. Art artículo
27 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT Art. 22 al 32 de la Norma
Técnica de Servicio de Seguridad en el trabajo propio.
Elaborar la notificación de riesgos laborales al ingresar en la empresa según el
caso y cuando se trasladen de puesto de trabajo.
Efectuar reuniones mensuales con el comité y llevar un libro de actas, con
convocatorias anticipadas.
Llevar un registro detallado de notificación de accidentes – sistema de
vigilancia epidemiológica – sistema de vigilancia del tiempo libre – índice de
frecuencia de accidentes.
Delegados de prevención
Son los representantes de los trabajadores, elegidos por y entre estos, por
medios democráticos, con atribuciones específicas en materia de Seguridad y Salud
en el Trabajo, quienes serán sus representantes en el Comité de Seguridad y Salud
Laboral.
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a) Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o
empleadoras, el Comité de Seguridad y Salud Laboral.
b) Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de
trabajo y a los programas e instalaciones para la recreación, utilización
del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y
trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comité de Seguridad y
Salud Laboral para su solución.
c) Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus
representantes en la mejora de la acción preventiva y de promoción de
la salud y seguridad en el trabajo.
d) Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores y trabajadoras
en la ejecución de la normativa sobre condiciones y medio ambiente
de trabajo.
e) Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa,
promoción, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.
f) Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte.
g) Facultades de los delegados o delegadas de prevención.
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b) Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la información y
documentación relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para
el ejercicio de sus funciones. Esta información podrá ser suministrada de
manera que se garantice el respeto de la confidencialidad y el secreto
industrial.
c) Solicitar información al empleador o empleadora sobre los daños ocurridos en
la salud de los trabajadores y trabajadoras una vez que aquel hubiese tenido
conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, en cualquier oportunidad, en el
lugar de los hechos, para conocer las circunstancias de los mismos.
d) Solicitar al empleador o empleadora los informes procedentes de las personas
u órganos encargados de las actividades de seguridad y salud en el trabajo en
la empresa, así como de los organismos competentes.
e) Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las áreas destinadas a la recreación
y descanso, para ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones y
medio ambiente de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los
mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, sin alterar el
normal desarrollo del proceso productivo.
f) Demandar del empleador o de la empleadora la adopción de medidas de
carácter preventivo y para la mejora de los niveles de protección de la
seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin
efectuar propuestas al Comité de Seguridad y Salud Laboral para su discusión
en el mismo. La negativa del empleador a la adopción de estas medidas
deberá ser motivada.
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a) Una vez electos el o los(as) delegados(as) de prevención y hasta tres
(3) meses después de vencidos los dos años que debe durar en sus
funciones (en el supuesto que no sean reelectos), quedan investidos de
la inamovilidad especial establecida en el artículo 44 de la Lopcymat,
por tanto no podrán ser despedidos, trasladados y desmejorados en sus
condiciones de trabajo, sin justa causa previamente calificada por el
Inspector del Trabajo y siguiendo los trámites indicados en el artículo
453 de la Ley Orgánica del Trabajo. La violación de esta inamovilidad
laboral, acarreará sanciones para el empleador con multas de setenta y
seis (76) unidades a cien (100) unidades tributarias. (Artículo 120,
numeral 18 de la Lopcymat).
b) El tiempo utilizado por el delegado o delegada de prevención para el
ejercicio de sus funciones, así como para la formación en materia de
salud y seguridad laboral, será considerado como parte de la jornada
de trabajo, otorgándosele licencia remunerada. La negativa del
empleador de otorgar licencia remunerada a los delegados de
prevención, está tipificada como falta grave en el artículo 119,
numeral 4 de la Lopcymat y es sancionada con multas de veintiséis
(26) a setenta y cinco (75) unidades tributarias por trabajador
expuesto.
c) El empleador o empleadora deberá facilitar y adoptar todas las
medidas tendentes a que el delegado de prevención pueda realizar sus
actividades cuando actúa en cumplimiento de sus funciones.
d) El delegado de prevención tiene derecho a recibir del empleador, los
medios y la formación en materia de salud y seguridad en el trabajo
que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones. De igual
forma deberá recibir formación en el área de promoción, desarrollo,
evaluación y monitoreo de programas de recreación, utilización de
tiempo libre, descanso y turismo social. Esta formación siempre que
sea posible, deberá ser impartida dentro de la jornada de trabajo y si
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ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada laboral (Artículo 53,
numeral 2 de la Lopcymat).
Donde deben elegirse los delegados (as) de prevención (artículo 41) de la Lopcymat.
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razón de su trabajo, y que se hallan bajo el control directo o indirecto del
empleador”. Bajo estas definiciones quedan obligados a elegirse delegados o
delegadas de prevención en todos aquellos sitios o lugares de trabajo donde tienen
que acudir y permanecer los trabajadores para prestar sus servicios bajo una
relación de dependencia”.
Número de delegados o delegadas de prevención a elegir por centro de trabajo
Número de
Número de trabajadores Número de delegados y
representantes del
y trabajadoras delegadas de prevención
patrono o patrona
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cincuenta (50) trabajadores
y trabajadoras
De cincuenta y un (51)
hasta doscientos cincuenta
Tres (3) Tres (3)
(250) trabajadores y
trabajadoras
De doscientos cincuenta y
un (251) hasta quinientos
Cuatro (4) Cuatro (4)
(500) trabajadores y
trabajadoras
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Elección de los(as) delegada o delegada de prevención
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3- Actividades realizadas para promover y fomentar la cooperación de los
trabajadores y trabajadoras en la ejecución de la normativa sobre condiciones y medio
ambiente de trabajo.
4- Actividades coordinadas con las organizaciones sindicales, relativas a la defensa,
promoción, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.
5- Demandas de medidas correctivas y mejoras en materia de seguridad y salud en el
trabajo, realizadas al empleador, indicando el responsable de su ejecución, la fecha, y
si las mismas fueron adoptadas o no por el empleador.
6- Descripción de cualquier otro aspecto que el delegado esté interesado en informar.
Esta información deberá ser remitida mensualmente a las Direcciones Estadales de
Salud de los Trabajadores del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales con copia al Comité de Seguridad y Salud Laboral. En aquellos estados
donde aún no existan Direcciones Estadales de Salud de los Trabajadores, la
presentación de estos informes al Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales, se gestionará ante las Unidades de Supervisión del Ministerio
del Trabajo que este indique.
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Los estatutos del Comité de Seguridad y Salud Laboral, que pretendan desarrollar
estos supuestos deberán observar la garantía constitucional de derecho a la defensa y
el debido proceso establecidos en el artículo 49 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
En caso de Incumplimiento de las convocatorias y requerimientos expresos del
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, éste informará a los
trabajadores representados por el delegado o delegada de prevención, a los fines de
que estén enterados del incumplimiento y puedan activar los mecanismos de control
social para lograr la revocatoria del delegado o delegada de prevención que incumplió
con la convocatoria y requerimientos realizados por el Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
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Comité de Seguridad y Salud laboral
El Comité de Seguridad y Salud Laboral se conformará, por una parte, por los
delegados o delegadas de prevención una vez electos, siguiendo los mecanismos
establecidos en la y por la otra, con el empleador y empleadora o sus representantes,
entendiéndose como tal toda persona que en su nombre y por cuenta de éste ejerza
funciones jerárquicas de dirección o administración (directores, administradores, jefes
de relaciones industriales, jefes de personal, capitanes de buques o aeronaves,
liquidadores o depositarios y demás personas que ejerzan funciones de dirección o
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administración), debiendo tener la suficiente capacidad para representarlo frente a los
trabajadores o a terceros y poder sustituirlo, en todo o en parte, en sus funciones.
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- Identificación de las partes que lo integran (nombre, apellido, cédula de
identidad e indicación de la parte representada).
- Denominación.
- Atribuciones y facultades.
- Organización.
- El acta constitutiva y estatutos del Comité debe estar firmada por todos los
integrantes del mismo.
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- Cuando ocurran cambios en la razón social del centro de trabajo,
establecimiento, unidad de explotación de las empresas, instituciones o
cooperativas y cualquier otra forma asociativa, comunitaria de carácter
productivo o de servicio.
- Cuando un miembro del Comité sea sustituido lícitamente por otro nuevo.
- Cuando ocurran cambios en cualquiera de las cláusulas del estatuto del
Comité.
- De esta reestructuración deberá levantarse acta donde se expresen los
cambios acordados en el seno del Comité, debiéndose consignar original
de esta acta de reforma, acompañada de la planilla de actualización del
registro del Comité ante el Inpsasel.
- El patrono o patrona sólo podrá designar como sus representantes ante el
Comité de Seguridad y Salud Laboral a las siguientes personas:
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A) Las personas que tengan vínculos por consanguinidad o afinidad hasta
el cuarto grado, ascendente o colateral, con el patrono o patrona.
Número de
Número de trabajadores Número de delegados y
representantes del
y trabajadoras delegadas de prevención
patrono o patrona
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De once (11) hasta
cincuenta (50) trabajadores
Dos (2) Dos (2)
y trabajadoras
De cincuenta y un (51)
hasta doscientos cincuenta
Tres (3) Tres (3)
(250) trabajadores y
trabajadoras
De doscientos cincuenta y
un (251) hasta quinientos
Cuatro (4) Cuatro (4)
(500) trabajadores y
trabajadoras
De quinientos y un (501)
trabajadores y trabajadores Cinco (5) Cinco (5)
en adelante
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Facultades del comité de seguridad y salud laboral
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Procedimiento para el registro de los comités de seguridad y salud laboral
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1. Solicitud en formulario de registro del C.S.S.L (Obligatorio).
2. Número de Identificación Laboral (NIL) del patrono o patrona (Obligatorio).
3. Acuerdo Formal de Constitución del C.S.S.L (Obligatorio).
4. Libro de Acta para las reuniones del CSSL, debidamente foliado, para ser
sellado por la sala de registro de la Diresat.
5. Carta Suscrita por los Integrantes del C.S.S.L.
6. Carta de Designación de los Representantes del Patrono o Patrona ante el
C.S.S.L.
7. Carta de Aceptación de los Representantes del patrono o patrona en el
C.S.S.L. (Original).
8. Registro Mercantil actualizado.
9. Acuerdo Formal de Decisión de Incorporación al C.S.S.L de la empresa
beneficiaria y acta de asamblea de los trabajadores.
10. Certificado de Registro de los Delegados o Delegadas de Prevención.
2- Se reserva el primer folio para la apertura del libro de actas, la cual debe ser
realizada por la Unidad Técnico Administrativa del Inpsasel.
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3- En los folios siguientes debe trascribirse el acta constitutiva del comité y de
elección si fuere el caso, todas las funciones de actividades del Comité de
Seguridad y Salud Laboral y estar sellados y firmados por sus integrantes sin
presentar enmendaduras.
Cabe destacar que el CSSL deberá presentar durante los primeros cinco (5)
días hábiles de cada mes ante las unidades técnicas-administrativas del Inpsasel
(Diresat), el informe de las actividades desarrolladas mediante formulario elaborado,
a tal efecto por el Inpsasel; en tal sentido no se requerirá la presentación del Libro de
Acta, sólo cuando el funcionario de inspección lo solicite en las actuaciones en los
centros de trabajo.
Objeto
Establecer los criterios y las acciones mínimas necesarias, conducentes a la
declaración de las enfermedades ocupacionales a partir de su investigación y
diagnóstico, en cada institución, empresa, establecimiento, unidad de explotación,
faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o
de servicios, persigan o no fines de lucro, sean públicas o privadas, por parte de las
empleadoras y los empleadores, asociadas o asociados, a través del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Alcance
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de los centros de trabajo, para garantizar a las trabajadoras y los trabajadores los
derechos consagrados en la Lopcymat, entre ellos el indemnizatorio.
Ámbito de aplicación
Accidente laboral
Enfermedad ocupacional
Son los estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del trabajo o
exposición al medio en el que la trabajadora o el trabajador se encuentra obligado a
trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos,
condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores
psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos
enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales
o permanente.
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Investigación de la Enfermedad Ocupacional
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Descripción del cargo o los cargos ocupados, indicando el o los puestos
habituales de trabajo. Información que debe ser descrita de forma cronológica,
en atención a los cargos ocupados, durante el tiempo de exposición a los
procesos peligrosos asociados con la enfermedad.
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de inscripción ante el organismo y la participación de retiro (en los casos en
los que aplique).
Datos epidemiológicos:
En este respecto, el estudio del puesto de trabajo deberá con tener los siguientes
elementos:
Morbilidad general y específica (referida a la patología al cargo y al puesto de
trabajo de la trabajadora o del trabajador) registrada por el servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo correspondiente, al menos de los tres años
anteriores a la fecha de realización del estudio y al momento de la aparición
de las primeras manifestaciones de la enfermedad.
Resultados de las evaluaciones o estudios anteriormente realizados por la
empresa a los cargos y puestos sometidos a estudio e investigación (durante el
mismo periodo de la morbilidad).
Indicar resultados de encuestas o entrevistas (de forma anónima), realizadas a
las trabajadoras y los trabajadores, que ocupan u ocuparon puestos de trabajo
similares al cargo y al puesto investigado, (sólo en el caso que la morbilidad
50
no refleje la patología presente en la trabajadora o el trabajador y se investigue
o estudie enfermedades de tipo músculo esquelético).
Resumen de los reposos médicos, donde indique los motivos más frecuentes
de ausentismo laboral y el área a la cual pertenecen.
Criterio clínico
51
afectada o del trabajador afectado, Delegados y Delegadas de Prevención y el
Comité de Seguridad y Salud Laboral.
Garantizar la vigilancia de la salud de las trabajadoras y de los trabajadores, a
través de los exámenes periódicos (preempleo, pre y post vacacional, egreso y
especiales) y en los procesos productivos, ejecutando acciones de
identificación, evaluación y control de las condiciones y medio ambiente de
trabajo, que puedan afectar tanto la salud física como mental de las
trabajadoras y de los trabajadores o que puedan incidir en el ambiente externo
del centro de trabajo o sobre la salud de su familia, con el fin de concebir
puestos de trabajo adecuados a las trabajadoras y los trabajadores.
Elaborar el informe de investigación de la enfermedad ocupacional, con la
participación de los Delegados y Delegadas de Prevención, Comité de
Seguridad y Salud Laboral.
Proponer a la empleadora o al empleador, asociadas o asociados y al comité
de Seguridad y Salud Laboral, los planes de acción o cambios requeridos en
los puestos de trabajo existentes o estudiados, así como de manera preventiva
al momento de introducir nuevas maquinarias, tecnologías o métodos de
organización del trabajo, con la finalidad de lograr que la concepción del
puesto de trabajo permita el desarrollo de una relación armoniosa entre la
trabajadora o el trabajador y su entorno laboral.
52
Declaración de enfermedad ocupacional, ante Inpsasel
53
conclusiones, propuestas y planes de acción sobre la adopción de medidas
correctivas y preventivas.
54
Diagnostico situacional de las enfermedades y accidentes ocupacionales a nivel
mundial.
A nivel Mundial
1.2 millones de muertes
relacionadas con el trabajo
250 millones de accidentes
laborales
Pérdidas del 4% del producto
Fuente: Organización Internacional del
interno bruto
Trabajo
En Latinoamérica y el caribe
Entre 20 y 27 millones de
accidentes ocupacionales
27.270 accidentes mortales
Fuente: Estimaciones del Banco
4 – 10 % PIB Interamericano de Desarrollo
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Estadísticas En Venezuela sobre el registro de los accidentes laborales
declarados antes Inpsasel.
Accidentes
Año Año Año
Totales
2005 2006 2007
Nivel
Leves 3.663 20.843 39.413 63.919
Moderados 4.051 11.567 15.470 31.088
Graves 499 1.568 2.421 4488
Mortales 95 224 325 664
Sin datos 0 0 17 17
Totales 8.308 34.202 57.646 100.156
Nivel
Leves
Moderados
Graves
Mortales
Año 2005 Año 2006 Año 2007 Totales Sin datos
56
Estadísticas En Venezuela sobre el registro de las enfermedades ocupacionales
Diagnostico Año 2002 Año 2003 Año 2004 Año 2005 Año 2006
Total 1.157 1.982 1.339 1.909 2.066
Serie1
año 2002 año 2003 año 2004 año 2005 año 2006
Serie1 1157 1982 1339 1909 2066
57
Derecho comparativo de las normas en cuanto al pago de indemnizaciones por ocasión de accidentes laboral y enfermedades ocupacionales
Venezuela Argentina México Colombia Chile Brasil España
Ley del Seguro Social
(1973). Decreto núm. 1864 por
Ley orgánica del Sistema de Ley núm. 24557, de Riesgos Ley núm. 776 de 17 de el que se promulgan los Ley núm. 7998. Ley General de la
Seguridad Social Integral. del Trabajo. Art. 11 y 12 Decreto (1981) y Decreto diciembre de 2002 Convenios núm. 121, Seguridad Social,
(2002) Indemnizaciones. (1984) por el que se Por la que se regula el aprobado por Real
reforma diversos artículos Relativo a las Decreto Legislativo
Por la cual se dictan normas programa del seguro de
de la Ley del Seguro prestaciones en caso de núm. 1/1994, de 20 de
Rige el Subsistema de Salud Resolución núm. 287/2001 sobre la organización, desempleo, el abono
Social. accidentes de trabajo y junio de 1994
previsto en la Ley Orgánica sobre riesgos del trabajo. administración y prestaciones salarial, se instituye el
enfermedades
del Sistema de Seguridad del Sistema General de fondo de protección del
profesionales, 1964 y 161
Social Integral y desarrolla en Establece que el responsable Decreto por el que se Riesgos Profesionales. trabajador y se dictan otras En su Art. 150 establece
sobre los servicios de
los términos establecidos en de integrar el capital para el reforma la ley del seguro disposiciones. que las cuantías de las
salud en el trabajo, 1985,
dicha ley los principios, pago de la renta periódica social .1986 Decreto núm. 1295 de 1994. indemnizaciones por
de la OIT.
derechos y obligaciones de determinada en el inciso b), Orden 5 de la Secretaría accidentes de trabajo o
los sujetos que intervienen en del apartado 2, del artículo Reforma, en particular, los Por el cual se determina la Normas conexas de la de previsión social de la enfermedades
la regulación, intervención, 14, de la ley núm. 24557 de arts. 79 (clasificación de organización y OIT coordinación de los profesionales, reguladas.
dirección, financiamiento, riesgos del trabajo y sus empresa a efecto de la administración del sistema Convenio sobre las servicios actuariales.1974
supervisión, aseguramiento y modificatorias, deberá abonar fijación de primas a cubrir general de riesgos prestaciones en caso de Orden TAS/1040/2005,
utilización de los servicios la prestación adicional de por el seguro de riesgos de profesionales. Contempla la accidentes del trabajo de 18 de abril de 2005.
Por la que se establecen
que garantizan la atención pago único estipulada en el trabajo), 114 (obligación de incapacidad temporal, el y enfermedades
los criterios y cuadros
médica integral y la atención inciso a), del apartado 4, del los patrones y trabajadores monto de las prestaciones profesionales, 1964
relativos a la Se actualizan las
de la enfermedad profesional artículo 11 de la ley citada. de cubrir para el seguro de económicas por incapacidad, Convenio sobre los
indemnización de cantidades a pagar por
y accidentes de trabajo, así enfermedades incapacidad permanente servicios de salud en el
accidentes del trabajo y indemnizaciones.
como todo lo concerniente a ocupacionales las cuotas a parcial y sobrevivientes. trabajo, 1985 .
enfermedades
las prestaciones dinerarias del pagar por ciento, profesionales.
Subsistema de Salud. respectivamente, sobre el
salario de base).
60
Conclusiones
Por otra parte, aun la Ley y su Reglamento contienen “vacíos” que muchas
veces impiden la interpretación objetiva, originando esto fallas en el cumplimiento y
subjetividad por parte del funcionario público del INPSASEL a la hora de ejecutar
sus funciones.
61
Recomendaciones
Esta ley tiene como objeto promover el trabajo seguro, prevenir accidentes y
enfermedades ocupacionales, reparar los daños, promover el tiempo libre, el descanso
y turismo social. También regula una serie de deberes y derechos de empleadores y
trabajadores que son fundamentales para cumplir con éxito las normas.
Se puede decir que en el país hay mucho que hacer sobre este tema, y el
primer paso es la creación de una cultura de prevención tanto en el empleador como
en el trabajador. Datos de INPSASEL revelan que muchas veces han detectado que es
el mismo trabajador quien no acata las normas ni usa los implementos de seguridad.
Contra esto hay que luchar porque el problema básico es de formación e información,
lo primero que debe hacer cualquier empresario interesado es, sencillamente, leer la
ley y luego hacer una especie de inventario para saber qué aspectos cumple y cuáles
no cumple.
Podemos exponer que la Lopcymat es una ley que va a permitir regular los
compromisos patrono – empleado, a través de la implementación de una serie de
acciones como son la participación directa del empleado en la escogencia del
representante ante el patrono para tratar los temas relacionados con la higiene y
seguridad industrial. Por el desempeño de sus funciones tales como implementos,
condiciones ambientales, ruta utilizada por el empleado para llegar a la su labor diaria
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y viceversa, formación del comité que llevara el seguimiento del cumplimiento de las
acciones a implementar para fomentar la corrección o aplicación de medidas que
garanticen la seguridad del empleado y empleador. En este aspecto la selección de las
pólizas de seguros correspondientes para cubrir cualquier evento donde se vea
afectado el trabajador o la empresa.
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Referencias bibliográficas
www.medicinalaboraldevenezuela.com.ve
www.inpsasel.gob.ve
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