Documento preliminar Versión 2 - Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

DOCUMENTO PRELIMINAR VERSIÓN 2

“HACIA UNA POLÍTICA PÚBLICA DE AGRICULTURA URBANA Y PERIURBANA

PARA BOGOTÁ D.C.”

MESA DISTRITAL

Bogotá, Julio de 2009

 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

CONTENIDO

1. PRESENTACIÓN................................................................................................................................ 4

2. ANTECEDENTES ............................................................................................................................... 5

3. POBLACIÓN OBJETIVO ..................................................................................................................... 7

4. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA .......................................................................................................... 10

4.1. De Derechos ........................................................................................................................... 10

4.2. Sostenibilidad Ambiental ....................................................................................................... 10

4.3. Participación Social ................................................................................................................ 10

4.4. Perspectiva De Género ........................................................................................................... 11

4.5. Inclusión Generacional y Social .............................................................................................. 11

5. VISIÓN ........................................................................................................................................... 11

6. OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................................... 11

7. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................................ 11

8. ESTRUCTURA ................................................................................................................................. 12

8.1. Componentes, Ejes y Estrategias. .......................................................................................... 13

8.1.1. Componente Técnico y de promoción Económica ......................................................... 13

8.1.1.1. Eje de Generación de ingresos. ................................................................................... 14

8.1.1.2. Eje de Soporte Técnico-Científico................................................................................ 14

8.1.2. Componente Seguridad Alimentaria Y Nutricional.......................................................... 15

8.1.2.1. Eje de Seguridad Alimentaria y Nutricional. ............................................................... 15

8.1.3. Componente Social .......................................................................................................... 16

2
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

8.1.3.1. Eje de Organización y Participación Ciudadana. ........................................................ 16

8.1.4. Componente Ambiental................................................................................................... 17

8.1.4.1. Eje de Gestión Territorial Sustentable. ....................................................................... 18

9. REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS ...................................................................................................... 19

3
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

1. PRESENTACIÓN
El continuo crecimiento de las ciudades y de las zonas urbanas implica que muchas de las
cuestiones ambientales se hayan convertido en temas de vital importancia para el mejoramiento
de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas que las habitan. Una de esas cuestiones ha
sido la implementación de la agricultura urbana, actividad que ya se lleva a cabo en numerosas
ciudades de todo el mundo, especialmente de América del Sur.

En la ciudad de Bogotá desde el año 2004 se ha implementado el programa de agricultura urbana

bajo el liderazgo del Jardín Botánico José Celestino Mutis, con el apoyo de las diferentes entidades
distritales, las alcaldías locales, las ONGs y diversos actores que han contribuido al crecimiento y
fortalecimiento del programa. A partir del trabajo realizado se entiende la agricultura urbana
como una importante estrategia de promoción de desarrollo social, económico y ambiental en la
ciudad y se define como la práctica agrícola que se realiza en espacios urbanos dentro de la ciudad
o en los alrededores (agricultura urbana y periurbana), en zonas blandas (como antejardines,
lotes) o en zonas duras (terrazas, patios.), utilizando el potencial local como la fuerza de trabajo, el
área disponible, el agua lluvia, los residuos sólidos y articulando conocimientos técnicos y saberes
tradicionales, con el fin de promover la sostenibilidad ambiental y la generación de productos
alimenticios limpios para el autoconsumo y comercialización.

Ahora bien, para que la Agricultura Urbana y Periurbana pase, de ser una práctica ciudadana a
una forma de vida, se requiere dar el salto cualitativo de proyecto institucional a Política Pública
Distrital. Es así como el presente documento constituye una apuesta de las y los agricultores
urbanos de la ciudad así como de las entidades públicas que han venido participando de manera
activa en el proceso de construcción y consolidación de procesos de agricultura urbana en y para
Bogotá.

A continuación se presenta el documento preliminar de política en el cual se reseñan los

antecedentes que han dado lugar a este documento, la población objetivo a la cual se dirige la
política, los principios, la visión y los objetivos que orientan este proceso, así como los ejes y
estrategias que permitirán alcanzarlos, aspectos que han sido enriquecidos a partir de múltiples
discusiones y fundamentalmente las realizadas en el marco del II Encuentro Internacional y Feria
Distrital de Agricultura Urbana: Hacia la construcción de la Política Pública Distrital de Agricultura
Urbana y Periurbana para Bogotá D.C. realizado en Abril del presente año.

4
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

2. ANTECEDENTES

El Plan de Desarrollo “Bogotá Sin Indiferencia” (Acuerdo 119, Junio 3 de 2004), liderado por el ex -
alcalde Luis Eduardo Garzón se comprometió de manera activa en avanzar progresivamente en la
garantía del derecho a la alimentación con prioridad para las personas en situación de mayor
pobreza y vulnerabilidad mediante el programa “Bogotá Sin Hambre”, con tres componentes
básicos: Abastecimiento (nutrición sana a precio justo), Acciones de Alimentación y Nutrición
(acceso a la alimentación como un derecho fundamental) y Responsabilidad Social (el compromiso
es de todos).

El programa “Bogotá Sin Hambre” agrupó, promovió y lideró acciones que dieron coherencia y
articulación a la política y a las estrategias de seguridad alimentaria y nutricional del Distrito y de
esta forma emprendió acciones para que la población más pobre y vulnerable accediera a
alimentos sanos e inocuos con equidad entre géneros, generaciones y etnias.

Dentro de este programa se destacó la acción decisiva del Jardín Botánico de Bogotá “José
Celestino Mutis” que en cumplimiento del compromiso científico y social contemplado desde su
Visión y Misión implementó el proyecto “Investigación y formación para el aprovechamiento de
los usos potenciales de especies vegetales andinas y exóticas de clima frío a través de cultivos
urbanos” que permitió posicionar la AU en el Distrito Capital como alternativa socio-ambiental que
facilitó y mejoró el acceso de las personas y las comunidades a las redes sociales y culturales,
mediante la implementación de cultivos urbanos. Este proyecto tiene cuatro componentes
básicos: (1) Investigación aplicada, (2) Capacitación y asistencia técnica, (3) Acompañamiento
Socio-pedagógico y (4) Desarrollo Tecnologías limpias.

Desde este escenario, la Agricultura Urbana y Periurbana es entendida como la “Práctica agrícola
que se realiza en espacios de habitación urbana con la adecuación de áreas productivas en zonas
blandas (suelo) y duras (terrazas, balcones) y que, utilizando el potencial local (fuerza de trabajo,
área disponible, agua, residuos sólidos y líquidos) en conjunto con los avances científicos,

5
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

tecnológicos y conocimientos tradicionales, promueven la sostenibilidad ambiental y tiene la

finalidad de generar productos alimenticios limpios para el autoconsumo y comercialización, así
como promover el fortalecimiento del tejido social”.1

El proyecto de agricultura urbana se centró principalmente en la promoción y producción de

especies alimenticias, medicinales, aromáticas, bajo parámetros de agricultura orgánica,
promoviendo el intercambio de conocimiento y el usos de algunas plantas nativas de nuestra
región que a pesar de tener un alto valor nutritivo o medicinal, han entrado en desuso a causa de
políticas comerciales y el uso de otras plantas exóticas. Situación que coadyuvó a la política de
seguridad alimentaria y permitió fortalecer las formas organizativas de las comunidades, al
favorecer la construcción y fortalecimiento de tejido social y la consolidación de una cultura
ambiental asociada a procesos integrales de intervención y apropiación del territorio.

Entre los logros más significativos del proyecto se encuentran: la formación y capacitación de
41.245 ciudadanos del distrito en AU, la implementación y desarrolló de 149 núcleos de formación
donde se establecieron huertas comunitarias, la entrega de 19.739 kits de agricultura urbana
(abono, tierra, semillas), la consolidación de 4.079 agricultores urbanos que establecieron y
mantienen sus huertas caseras, la asesorías técnicas a 4. 375 personas y la realización de 107
eventos.

En la actualidad la lucha contra el hambre, la desnutrición, la inseguridad alimentaria y la

sostenibilidad ambiental continúan siendo prioridad en el Plan de Desarrollo “BOGOTÁ POSITIVA:
PARA VIVIR MEJOR” del alcalde Samuel Moreno Rojas, en donde la Agricultura Urbana continua
siendo promovida con el proyecto “Promoción de prácticas de agricultura urbana” que se
encuentra circunscrito dentro del programa “Bogotá Bien Alimentada” ubicado en el objetivo

1
Ver Alcaldía Mayor de Bogotá. Jardín Botánico de Bogotá. Cartilla: Agricultura Urbana.
Sostenibilidad ambiental sin indiferencia para Bogotá. Bogotá. 2006.

6
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

estructural “Ciudad de derechos”, con el propósito de garantizar el derecho a la seguridad

alimentaria y nutricional, en el marco del proceso de integración regional.

Este esfuerzo distrital ha sido acompañado por el apoyo de entidades Nacionales como Acción
Social, a través del Programa Resa Urbano que en convenio con la Red Nacional de Jardines
Botánicos y la Administración Distrital, con el aporte de entidades como Jardín Botánico, DAMA
(hoy Secretaria de Ambiente), Secretaria de Gobierno, Secretaria de Educación y Secretaria de
Salud desarrollaron el programa de agricultura urbana en la Localidad de Ciudad Bolívar, con
importantes resultados en temas de seguridad alimentaria, saneamiento básico y fortalecimiento
del tejido social.

Otras entidades de carácter internacional como la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional

(convenio con Jardín Botánico para el desarrollo de acciones en la Localidad de San Cristobal), la
Comunidad Económica Europea (Convenio con Universidad del Rosario, Red de Jardines Botánicos
- IPES Promoción del Desarrollo Sostenible, para el desarrollo de actividades en Usme), Resource
Centres on Urban Agricultures and Food Segurity (RUAF Foundation) e IPES – Promoción del
Desarrollo Sostenible (Convenio con Jardín Botánico y Universidad del Rosario para el Programa
Ciudades Cultivando para el Futuro – Bosa y Usaquen), entre otras, han venido mostrando su
interés y compromiso por fomentar la agricultura urbana en la ciudad.

A su vez, algunas Universidades (Universidad Nacional, Universidad Distrital, Universidad del

Rosario, UDCA, Uniagraria, entre otras) y Organizaciones No Gubernamentales locales – ONG’s
(Red Nacional de Jardines Botánicos, Ecofondo, Cinep, Corporación Comunidad Activa, Manos
Amigas, Diakonie, entre otras) han desarrollado importantes procesos de fortalecimiento de
diferentes componentes de la Agricultura Urbana y Periurbana que serán documentados en el
análisis de contexto para la formulación de la política.

7
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

3. POBLACIÓN OBJETIVO
La población objetivo son todos los habitantes de la ciudad de Bogotá2, con especial énfasis en
aquellos grupos poblacionales que se encuentran en condiciones más críticas de pobreza y
vulnerabilidad. Los estratos 1, 2 y 3, tendrán prioridad en la aplicación de las estrategias
adoptadas y la puesta en marcha de las mismas. “Se entiende por población vulnerable o grupos
sociales en condición de desventaja aquellos sectores o grupos de la población que por su
condición de edad, sexo, estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les
impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar”3.

Desde una perspectiva alimentaria, la Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentación (FAO) define cómo un grupo vulnerable al que padece de inseguridad alimentaria o
corre riesgo de padecerla. “El grado de vulnerabilidad de una persona, un hogar o un grupo de
personas está determinado por su exposición a los factores de riesgo y su capacidad para afrontar
o resistir situaciones problemáticas”4.

Los grupos poblacionales presentes en la ciudad de Bogotá con un alto grado de vulnerabilidad
son: población infantil, población con discapacidad, población adulta mayor, grupos étnicos,
población afro descendientes, población ROM (gitanos), habitantes de la calle, mujeres cabeza de
familia, mujeres gestantes y lactantes, población LGBT5, población en situación de desplazamiento
y victima de la violencia, población en situación de desmovilización; trabajadoras sexuales,
internos, población inimputable por trastorno mental y en general todas las personas cuyos
ingresos no superan un salario mínimo mensual legal vigente.

2
7 millones 035 mil 155 habitantes según la Encuesta Calidad de Vida Bogotá 2007 adelantada por la
Secretaría de Gobierno y el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE). En el 2020 esta
cifra aumentará a 8 millones 380 mil 801 habitantes.
3
Entrevista a la diputada Laura Elena Martínez Rivera por Laskmana Sumano Arias, Canal del Congreso, el 17
de marzo de 2004.
4
Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la Alimentación (FAO). “Directrices relativas a los
sistemas nacionales de información y cartografía sobre la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad (siciav):
antecedentes y principios”. Consulta realizada el día 11 de julio de 2008. Disponible en el Sitio Web:
http://www.fao.org/docrep/meeting/w8500s.htm#E11E18.
5
Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transgeneristas.

8
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

Cuadro 2
Encuesta Calidad de Vida Bogotá 2007
Población por sexo, según localidad

Fuente: Alcaldía mayor de Bogotá. Secretaría Planeación y Departamento Administrativo Nacional de

Estadística. Encuesta Calidad de Vida Bogotá 2007. Consulta realizada el 15 de julio de 2008. Disponible en la
página Web: http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/ecvb/ECVB_07.pdf

Cuadro 3
Proyección de la población total de Bogotá quinquenal (ambos sexos)
2005-2015
2005 2010 2015 2020

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

3.285.708 3.554.408 3.548.713 3.815.069 3.810.013 4.068.770 4.064.669 4.316.132

6.840.116 7.363.782 7.878.783 8.380.801

Fuente: Grupo de Proyecciones 2007. Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Proyecciones de

Población. Proyecciones nacionales y departamentales de población 2006-2007. Consulta realizada el día 5
de junio de 2008. Disponible en la página Web:
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/poblacion/proyepobla06_20/7Proyecciones_poblacion.pdf

9
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

4. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA
Cuando se piensa en la construcción de una política pública, que para este caso es de agricultura
urbana y periurbana, se deben tener en cuenta varios aspectos. Uno de ellos, - los principios -
fundamentan el sentido mismo de la construcción de una política, sustentan el desarrollo de una
visión compartida de la realidad, establecen la razón de ser de la estructura, y evidencian una
postura ideológica que orienta y canaliza las intencionalidades, los imaginarios y el sentir mismo
de quienes viven la agricultura urbana en la ciudad consecuentemente con la visión de mundo que
se pretenda construir.

De acuerdo con lo anterior, se plantean cinco principios rectores que fundamenten la política
pública de Agricultura Urbana y Periurbana, los cuales se describen a continuación:

4.1. De Derechos
La garantía de los Derechos Humanos se constituye en la base fundamental de la Política a Pública
de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C, toda vez que el proceso de formulación e
implementación de la misma, parte de reconocer la responsabilidad del estado en la resolución de
los conflictos que sitúan en condición de vulnerabilidad a la población bogotana, y sitúa en primer
plano al ciudadano, no como un individuo anónimo, sino como un sujeto político con plena
garantía de derechos.

4.2. Sostenibilidad Ambiental

Se procura la promoción de actitudes y hábitos amigables con el ambiente que favorezcan la
sostenibilidad del mismo, en el marco de la construcción de una nueva ética ambiental que
contribuya al mejoramiento de las condiciones de vida de las generaciones presentes y futuras.

4.3. Participación Social

Se considera importante garantizar espacios que fortalezcan los procesos de participación
ciudadana cualificada e incidente y permitan el empoderamiento de los ciudadanos como sujetos
políticos, can las condiciones y competencias básicas para construir lo público en interrelación
directa con el aparato estatal.

10
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

4.4. Perspectiva De Género

Implica el reconocimiento y discriminación positiva de la diversidad de géneros y de tendencias
sexuales, presentes en la compleja e invaluable diversidad social de Bogotá.

4.5. Inclusión Generacional y Social

Se propende por una sociedad incluyente donde todas las generaciones y sectores sociales, sean
partícipes y beneficiarios de las prácticas de la Agricultura Urbana y Periurbana.

5. VISIÓN
En el 2018 la Agricultura Urbana y Periurbana es una práctica generalizada entre la población de
Bogotá D.C. que se orienta a promover de manera integral acciones que contribuyen a la
autonomía y seguridad alimentaria y nutricional, el desarrollo social y económico local, la
participación ciudadana en la gestión ambiental del territorio, la protección del medio ambiente y
la conservación y aprovechamiento sustentable y colectivo de los recursos naturales y el
patrimonio genético de las especies alto-andinas.

6. OBJETIVO GENERAL
Promover el desarrollo social, ambiental y económico de los habitantes de la ciudad de Bogotá
D.C. mediante la consolidación de la Agricultura Urbana y Periurbana como estrategia productiva e
integral de gestión ambiental sustentable del territorio y fortalecimiento del tejido social.

7. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Posibilitar a grupos poblacionales vulnerables la disponibilidad, acceso y consumo de alimentos
sanos y nutritivos además de la adecuada formación en aspectos nutricionales y hábitos de vida
saludables.

Consolidar una red que favorezcan la comunicación e integración social de todos los agricultores
urbanos y demás actores interesados en participar en la agricultura urbana y periurbana en
Bogotá D.C.

Mejorar la calidad de vida de las poblaciones vulnerables a partir de la implementación de

proyectos productivos en Agricultura Urbana, como estrategia de generación de ingresos a través
de la producción, comercialización y mercadeo de los excedentes.

11
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

Promover entornos saludables mediante la implementación de prácticas ecológicas de: manejo

integral de residuos sólidos orgánicos, uso eficiente del recurso hídrico, apropiación social del
territorio y conservación de la biodiversidad y el patrimonio genético.

Generar estrategias para garantizar las funciones socioambientales de los suelos de borde, de las
zonas de transición con la estructura ecológica principal y con los suelos de interés ambiental.

Fortalecer la coordinación interinstitucional y los programas y proyectos relacionados con la

promoción de la Agricultura Urbana y Periurbana en Bogotá D.C.

Incrementar la competitividad y la productividad de la zona urbana y periurbana de la ciudad de

Bogotá D.C. procurando un equilibrio entre los logros de conservación ambiental, crecimiento
económico, bienestar y equidad social.

Propender a la integración funcional y productiva del territorio rural del Distrito Capital con el
territorio urbano de la ciudad desde la perspectiva de ciudad región.

8. ESTRUCTURA
Con el ánimo de visibilizar las intenciones, los objetivos, la postura ideológica y el sentir de la
política pública de Agricultura Urbana y Periurbana, se presenta a continuación la estructura base
del documento; compuesta por tres aspectos que sustentan y proponen la ruta a seguir en la
implementación de la misma. Dichos aspectos responden a una taxonomía en niveles tal y como
se describe a continuación:

Nivel Macro: Integra los componentes de la política que hacen referencia a las concepciones
teóricas y finalidades que enmarcan los ejes y las estrategias de la misma.

Nivel Meso: Hace alusión a los ejes de la política entendidos como los referentes temáticos para la
gestión.

Nivel Micro: Presenta las estrategias de la política que evidencian la puesta en práctica a partir de
una propuesta metodológica eficaz para el desarrollo y cumplimiento de los objetivos planteados
en la misma.

A continuación se presenta una tabla en donde se muestra de manera general el mapa estructural
de la Política.

12
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

NIVEL MACRO NIVEL MESSO NIVEL MICRO

COMPONENTES EJES ESTRATEGIAS
1. Formacion empresarial.
2. Apoyo financiero.
Componente Generación de
3. Emprendimiento.
Técnico y de ingresos
4. Dinamicas interinstitucionales.
promoción 5. Apertura de mercados.
1. Promoción de la investigación aplicada en agricultura urbana.
Económica Soporte tecnico-
2. Soporte Tecnico.
cientifico
3. Innovacion tecnologica.

Componente 1. Garantía en el acceso a la alimentación.

Seguridad Seguridad alimentaria

Alimentaria y y nutricional
2. Promoción del consumo diverso y nutritivo.
Nutricional
1. Consolidacion del tejido social.
Organización y 2. Dinamicas de Integracion Ciudadana.
Componente Social participación 3. Fortalecimiento de la planeacion participativa.
ciudadana: 4. Procesos de control social.
5. Dinamicas de reconocimiento pluricultural y multietnico.
1. Promocion de la etica ambiental.
Componente Gestión territorial 2. Desarrollo tecnológico, uso del agua, biodiversidad y entornos
Ambiental sustentable: saludables.
3. Apropiación social del territorio.

8.1. Componentes, Ejes y Estrategias.

8.1.1. Componente Técnico y de promoción Económica

En el marco de este componente la agricultura urbana y periurbana posibilita el uso del
potencial local por medio de la utilización de la fuerza de trabajo y optimización de los
escasos recursos disponibles (agua, espacios, residuos sólidos y líquidos de origen
doméstico, etc.) por medio de la adaptación e implementación de prácticas agrícolas en
un contexto urbano, uso y aprovechamiento de los espacios reducidos disponibles, con el
objeto de producir alimentos, plantas aromáticas y medicinales a escala familiar para el
autoconsumo y la generación de ingresos y ahorro complementarios por medio de la
comercialización de excedentes de producción de sus huertas caseras y otros espacios.

13
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

Este componente se estructura a partir de dos ejes específicos y de una serie de

estrategias que se desarrollan en el siguiente aparte.

8.1.1.1. Eje de Generación de ingresos.

En este eje se busca promover la agricultura urbana como actividad económica sustentada
en la asociatividad y en la solidaridad, a partir de procesos de formación y de
comercialización que redunden en un mejoramiento en los ingresos familiares de la
población beneficiada. Este eje se desarrolla a partir de las siguientes estrategias:

1. Formación empresarial. Desarrollo de procesos de formación a pequeños

productores en temas empresariales.

2. Apoyo financiero. Financiación de planes de negocios.

3. Emprendimiento. Fortalecimiento de la capacidad de emprendimiento de los

agricultores urbanos y periurbanos, apoyando iniciativas productivas.

4. Dinámicas interinstitucionales. Suscripción de convenios interinstitucionales

para articulación de presupuestos, de cara al desarrollo y consolidación de la red
de agricultores urbanos.

5. Apertura de mercados. Crear centros de acopio que fortalezcan las redes de

agricultores urbanos y la distribución de los productos obtenidos.

8.1.1.2. Eje de Soporte Técnico-Científico.

Este eje resulta de trascendental importancia, toda vez que desde aquí se brinda el
soporte técnico y de producción de conocimiento para un sólido desarrollo de la
agricultura urbana y periurbana. Se pone en marcha mediante las siguientes estrategias.

1. Promoción de la investigación aplicada en agricultura urbana. Para la

recuperación de especies nativas alimenticias, la obtención de semillas orgánicas,

14
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

optimización y protocolización de técnicas de fertilización y fitosanidad, la

implementación de prototipos para la producción de compost y deshidratadores
solares en contexto urbano.

2. Soporte Técnico. Brindar soporte técnico a los agricultores urbanos para

mejorar los procesos de producción, comercialización y mercadeo.

3. Innovación tecnológica. Innovación en tecnologías limpias, cuya

implementación sea de bajo costo o se haga con el aporte de entidades oficiales o
privadas.

8.1.2. Componente Seguridad Alimentaria Y Nutricional

Con el desarrollo de la agricultura urbana y periurbana se pretende entre otras cosas, una
alimentación con productos sanos, libres de sustancias tóxicas y de alto aporte nutricional.
De otra parte, el uso medicinal de algunas especies en agricultura urbana lleva a la
prevención y manejo de diferentes enfermedades mejorando las condiciones de salud y
calidad de vida de las familias beneficiadas de los diferentes programas. Así, desde este
componente se busca canalizar la agricultura urbana y periurbana, como una estrategia
para la seguridad y la soberanía alimentaria. Su eje estructurante y sus respectivas
estrategias se describen a continuación.

8.1.2.1. Eje de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Con la implementación de este eje se busca generar las bases para que desde la
promoción de la agricultura urbana y periurbana, se propenda por que la población del
distrito capital y en especial las que se hallan en condición de vulnerabilidad
socioeconómica, tengan acceso a provisión de alimentos de manera constante y con
suficiencia en términos de cantidad y calidad. Se estructura a partir de las siguientes
estrategias.

15
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

1. Garantía en el acceso a la alimentación. Siembra y consumo de especies

alimenticias y medicinales, garantizando soporte y complemento a la dieta de la
población vulnerable.

2. Promoción del consumo diverso y nutritivo. Desarrollo de acciones que

mejoren las prácticas alimenticias de la población.

8.1.3. Componente Social

La agricultura urbana y periurbana debe ser en sí misma una actividad de integración e
inclusión social, que propicie la participación y el desarrollo integral de los agricultores
urbanos que provienen de diferentes departamentos o que hacen parte de minorías
étnicas, poblaciones vulnerables o en condición de desplazamiento forzoso. Aspectos
como el reconocimiento familiar y de vecindad, así como la conformación de redes y
fortalecimiento del tejido social, permiten la articulación entre diferentes organizaciones
sociales e instituciones públicas y privadas desde la perspectiva de un proceso multi-
actoral que garantiza la sostenibilidad de los proyectos. De esta manera este componente
se desarrolla desde el siguiente eje y de sus respectivas estrategias, las cuales son
señaladas a continuación.

8.1.3.1. Eje de Organización y Participación Ciudadana.

Como se manifestaba anteriormente, los procesos de consolidación del tejido social se
fundamenta a partir de la generación de espacios ciudadanos desde donde se empodere
al individuo como un sujeto político con competencias para la participación y con
suficientes niveles de incidencia en la construcción de lo público. Con igual importancia se
asume un escenario social multiétnico y pluricultural, donde se reconozcan y valoren las
diferencias y la otredad sea un referente para la acción propia. Este eje se pone en marcha
a partir de las estrategias descritas como sigue.

16
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

1. Consolidación del tejido social. Identificación de liderazgos y fortalecimiento de

la organización social de los agricultores urbanos, permitiendo el desarrollo de los
procesos participativos.

2. Dinámicas de Integración Ciudadana. Promoción de encuentros territoriales

donde se visualice y valore la experiencia de las diferentes redes locales,
generando espacios para la creación y fortalecimiento de intercambios de saberes
y productos.

3. Fortalecimiento de la planeación participativa. Empoderamiento de los

agricultores urbanos en los procesos de Planeación Participativa que les permita la
incidencia en las decisiones asociadas a la agricultura urbana y periurbana.

4. Procesos de control social. Fortalecimiento de veeduría ciudadana sobre

procesos e inversiones en agricultura urbana y periurbana.

5. Dinámicas de reconocimiento pluricultural y multiétnico. Implementación de

prácticas que propicien la resignificación de patrones culturales tradicionales de
etnias indígenas y afrodecendientes.

8.1.4. Componente Ambiental

Lo ambiental asumido en términos generales como la relación entre lo cultural y lo
natural, se constituye en un trascendental referente para el desarrollo de la agricultura
urbana y periurbana, pues estas promueven prácticas de protección del patrimonio
ambiental y la construcción de sociedad, mediante la implementación de de acciones
concretas, como el reciclaje de materiales orgánicos, la producción de abonos, la
recolección de aguas lluvias y la apropiación social del territorio. Este componente se basa
en el siguiente eje.

17
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

8.1.4.1. Eje de Gestión Territorial Sustentable.

Este eje busca articular la agricultura urbana como referente de gestión ambiental y como
pieza clave para la resignificación y apropiación social de territorio, en la vía de la
construcción de un nuevo modelo de ciudad y de una nueva ética ambiental que sea la
plataforma para el desarrollo de una sociedad más justa y ambientalmente más sana. Las
estrategias que soportan el presente eje son:

1. Promoción de una ética ambiental. Desarrollo de procesos articulados a la

Política Publica Distrital de Educación Ambiental

2. Desarrollo tecnológico, uso del agua, biodiversidad y entornos saludables.

Desarrollo de la responsabilidad ambiental en la conformación de proyectos
integrales con componente de investigación en prácticas sostenibles.

3. Apropiación social del territorio. Fortalecimiento de las redes territoriales de

Agricultores Urbanos que participen en la resignificación cultural, geográfica y
ambiental del espacio en el que conviven, en el marco de la construcción de un
nuevo modelo de ciudad

18
 Documento preliminar de la Política Pública de Agricultura Urbana y Periurbana para Bogotá D. C.

9. REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS

Alcaldía Mayor de Bogotá. Jardín botánico de Bogotá. Formulación proyecto de investigación y

formación para el aprovechamiento de los usos potenciales de especies vegetales andinas y
exóticas de clima frío a través de cultivos urbanos. Bogotá. 2004.

Alcaldía Mayor de Bogotá. Jardín botánico de Bogotá José Celestino Mutis, con el apoyo de
Universidad del Rosario, Ipes – Promoción del Desarrollo Sostenible, RUAF Foundation.
Programa Ciudades Cultivando para el Futuro – CCF Lineamientos de Política Publica para la
Agricultura Urbana de Bogotá, Abril de 2008

Alcaldía Mayor de Bogotá. Jardín botánico de Bogotá. Cartilla: Agricultura Urbana.

Sostenibilidad ambiental sin indiferencia para Bogotá. Bogotá. 2006.

Alcaldía Mayor de Bogotá. Jardín botánico de Bogotá. Cartillas Técnicas: Agricultura Urbana.
Tercera edición. Bogotá, D.C.. Noviembre 2007.

Comité Distrital Intersectorial de Alimentos y Nutrición. Política Pública de Seguridad

Alimentaria y Nutricional para Bogotá. D.C. Marzo. 2007.
Constitución Política de Colombia.

Congreso de Colombia. Constitución política de Colombia. Legis. Bogotá. 2005.

Secretaría de Gobierno y el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. Encuesta

Calidad de Vida Bogotá 2007.

Organización de Naciones Unidas. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. World

Urbanization Prospect: The 2005 Revision. Nueva York:

González, Henao, Gloria, Marco Jurídico de la Agricultura Urbana”. Bogotá, Universidad del
Rosario. Junio de 2007

19