SEGUNDO SUPLEMENTO

Año I - Nº 19
Quito, viernes 16 de
agosto de 2019
Valor: US$ 1,25 + IVA

ABG. JAQUELINE VARGAS CAMACHO

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Quito: Calle Mañosca

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LEY DEROGATORIA AL
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VERDE)
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Impreso en Editora Nacional

4 páginas

www.registroficial.gob.ec

Al servicio del país

desde el 1º de julio de 1895
2 – Viernes 16 de agosto de 2019 Segundo Suplemento – Registro Oficial Nº 19

ASAMBLEA NACIONAL VEHICULAR (IMPUESTO VERDE)”; E)” por la Asamblea

REPÚBLICA DEL ECUADOR Nacional el 15 de agosto de 2019.

Oficio No. SAN-2019-0543 019.

Quito, 15 de agosto de 2019.

OHN
f.) DR. JOHN ND M
DE MORA MONCAYO
Quito, 15 de agosto de 2019
Prose cretario General
Prosecretario neral Temporal
Ingeniero EPÚ ICA
REPÚBLICAA DEL ECUADOR
EC
eta
Hugo del Pozo Barrezueta samble N
Asamblea Nacional
REGI
DIRECTOR DEL REGISTROGISTRO OFICIAL
OF
En su despacho.- EL PLENO

sideraacciones:
De mis consideraciones: CONSIDERANDO

Que, el aartículo 120, numeral 6 de la Constitución de la

La Asamblea lea Nacional,
N cional, de conformidad
conformida
conformi on las
con
Rep
República dispone que es competencia de la Asamblea
ue le confi
atribuciones que co
onfi
fiere
ere la Constitu
Constitución de la Re
Repúblicaa N
Nacional expedir, codificar, reformar y derogar las leyes,
del Ecuador y laa Leyy Orgánica de la Función
Funció Legisl
Leg va,
Legislativa, e interpretarlas con carácter generalmente obligatorio;
discutió y aprobó bó la LEY DEROGATORIA
DEROG AL
IMPUESTO AMBIENTAL IENTAL L A LA CONTAMINACIÓN
CONTAMINACIÓ Que, la Constitución de la República establece en su
VEHICULAR (IMPUESTO UESTO VERDE).
VE artículo 132, que la Asamblea Nacional aprobará como
leyes las normas generales de interés común y que las
En sesión de 15 de agosto de 2019, el Pleno de la Asamblea atribuciones de la Asamblea Nacional al que no requieran
Nacional conoció y se pronunció sobre la objeción parcial de la expedición de una ley se eje cerán a través de
ejercerán
de la referida Ley, presentada por el señor licenciado acuerdos o resoluciones. Porr su pparte,
arte, el numeral 3 del
Lenín Moreno Garcés, Presidente Constitucional de la referido artículo señala que se req requerirá
qu de ley en los
República. siguientes casos: “3. Cre
Crear modifi
ar mo dificar o suprimir tributos,
sin menoscabo dee las atr atribuciones
ribu que la Constitución
Por lo expuesto, y tal como dispone el artículo 138 cconfiere a loss gobi
gobiernos
ernos autónomos
nomos ddescentralizados”;
de la Constitución de la Repúb
República del Ecuador y el
Que, el artíc
Qu artículo
lo 1134
4 de la Constitución señala que la
l Co
artículo 64 de la Ley Orgánicica de la Función Legislativa,
Orgánica va,
iniciativa para
iciativa pa ra presentar proyectos de ley corresponde: “1.
se tar pro
acompaño el texto de la l LEY D DEROGATORIA R A AL L las
A la asambleístas
as asa asambleístas con el apoyo de una
íst s y loss as
IMPUESTO AMBIENTAL BIEN
ENTAL A LA CONTAMINACIÓN
CON MINACIÓN bancada leg
banc legislativa
egislativa o de al menos el cinco por ciento de
(IM
MPUESTO VERDE),
M
VEHICULAR (IMPUESTO VERDE E), ppara que se sirva los miembros
lo embros de lal Asamblea Nacional. 2. A la Presidenta
publicarlo en el Re
R egistro Oficial.
Registro o Preside
Presidente
dente de la República...”;

Atentamen
mente,
Atentamente, Que, el artículo 135 de la Carta Fundamental dispone
Que
que solo la Presidenta o Presidente de la República
qu
HN
f.) DR. JOHN N DE MORA MONCAYO
MONC podrá presentar proyectos de ley que creen, modifiquen
ecretario
ario Generall Temporal
Prosecretario Tempo o supriman impuestos; aumenten el gasto público o
modifiquen la división político administrativa del país;
MBLEA NACIONAL
ASAMBLEA NAC L
CA DEL
REPÚBLICA DE ECUADOR Que, el artículo 140 Ibídem dispone lo siguiente: “La
Presidenta o Presidente de la Repúblicabl podrá enviar
a la Asamblea Nacional proyectoss de ley ccalificados de
CERTIFICACIÓN
urgencia en materia económica. ca La A Asamblea deberá
Asa
aprobarlos, modificarlos o negarlo
negarlos os ddentro de un plazo
En mi calidad de Prosecretario General Temporal de máximo de treinta días a partirr de su recepción.
la Asamblea Nacional, me permito CERTIFICAR
que el día 18 de junio de 2019, la Asamblea Nacional El trámite para la presen
presentación, discusión y aprobación de
ntac , dis
discutió en primer debate el “PROYECTO DE LEY estos proyectos
es será
cttos serrá el ordinario excepto en cuanto a los
dinarrio exce
REFORMATORIA A LA LEY L DE FOMENTO plazos anteriormente
plaz nteri rmen establecidos.
blecid s. Mientras se discuta un
stab
AMBIENTAL Y OPTIMIZACIÓN IMIZAZACI DE LOS INGRE- E- proyecto
cto ccalifi
yect lificado
c de urgente,
urgente la Presidenta o Presidente
SOS DEL ESTADO”; ”; y, en segun
segundo debate el ddíaa 9 de República
de la R púb a no podrá
o po drá enviar otro, salvo que se haya
julio de 2019 siendo o en esta fecha aprob ad con
aprobado n el sig uiente
siguiente decretado
decre estado
ad el esta o de eexcepción.
nombre: “PROYECTOYE ECCTO DE LEY DE ERO ATORIA AL
DEROGATORIA
IMPUESTO O AM MB BIENTAL A LA CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL CONTA
C INAC CIÓN Cuando
C ando en eell plazo señalado la Asamblea no apruebe
VEHICULAR LAR (IMPUESTO
(IIM
MPUESTO VERDE)”;
VER
ERDE)”; pos rmente,
posteriormente, modifi
odifiquee o niegue el proyecto calificado de urgente en
yecto fue
dicho proyecto ue objetado parcialm
parcialme
parcialmente por el materia
ria económica, la Presidenta o Presidente de la
República lo promulgará como decreto-ley y ordenará su
Rep
nstituci
ucional
cional
Presidente Constitucionalonal de la Repú
República,
Repúblic el 7 de agosto o
publicación en el Registro Oficial. La Asamblea Nacional
mente,
de 2019. Finalmente, e, y de conformidad conco lo sseñ do
señalado
podrá en cualquier tiempo modificarla o derogarla, con
en el artículo 138 de laa Constituciónió de la
l República del sujeción al trámite ordinario previsto en la Constitución.”;
Ecuador y el artículo o 64 de laa Ley Orgánica
O de la Funció
Función
Legislativa, fue aprobadaada la “LEY DEROGATORIA
OGA AL Que, el segundo inciso del artículo 275 de la Constitución
IMPUESTO AMBIENTAL NTAL A LA CONTAMINACIÓN de la República, establece que el Estado planificará
Registro Oficial Nº 19 – Segundo Suplemento Viernes 16 de agosto de 2019 – 3

el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los Que, la Asamblea Nacional no logró tramita
tramitar el Proyecto
derechos, la consecución de los objetivos del régimen de ue conc
de Ley, durante los treinta días que ede eel Artículo 140
concede
desarrollo y los principios consagrados en la Constitución; a la Asamblea Nacional para ra apro bar, m
aprobar, modificar o negar
los proyectos de Ley de urgenc cia en materia económica;
urgencia
Que, el artículo 300 de la Constitución de la República
señala que el régimen tributario se regirá por los principios Que, el Presidente te ddee la R p
República amparado en la
de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad ddisposición const titucio
constitucional contenid
contenida en el artículo
dad, eequidad, transparencia y
administrativa, irretroactividad, 140
140, en co ncord
concordancia con el aartículo 62, último
suficiencia recaudatoria; in o,, ddee la Ley Orgánic
inciso, ca de la Función Legislativa,
Orgánica
pr omu ó ccomo DE
promulgó CRET LEY el PROYECTO DE
DECRETO
ciso
Que, el segundo inciso o del
d artículo referido en n el ppárrafo
árrafo
LEY RE ORM TORIA A LA LEY DE FOMENTO
REFORMATORIA
or,, señala que la po
inmediato anterior, políticaa tribuutaria
tributaria
A
AMB
AMBIENTAL NTATAL Y OPTIMIZACIÓN
OP DE LOS INGRESOS
promoverá la red dis
istribución y estimu
redistribución mulará el emple
estimulará empleo,, la
DELL E STADO y lo remitió para su publicación en el
ESTADO
producciónn de bie
enes y servicios, y conducta
en
bienes cconductas ecológicas,
lógica ,
sociales y económmicas responsable
m
económicas bles;
responsables; gistro Oficial mediante oficio No. T.5975-SNJ-11-1449
Registro
4 dde noviembre de 2011;
del 24
ulo 301
Que, el artículo 01
1 de la Constituci
Constitución dde la Re
República
ólo por
prescribe que sólo or iniciativa
inii i ti de la Función EjEjec va
Ejecutiva Que, en el Suplemento del Registro Oficial No. 583 de
y mediante ley sancionada
ionadaa por la Asam
Asamblea Nacio
Nacional 24 de noviembre de 2011 se publicó la Ley de Fomento
er, modifi
se podrá establecer, dificar,
car exonerar o extingu
extinguir Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado;
impuestos;
Que, el artículo 13 de la Ley de Fomento Ambiental
Que, el Código Tributario rio en su artículo 54 establece y Optimización de los Ingresos del Estado, incorporó a
la posibilidad de realizar procesos de condonación o continuación del Título Tercero de la Ley de Régimen
remisión de deudas tributarias, de la siguiente manera: ie te a “Imp
Tributario Interno, correspondiente “Impuestos a los
“Las deudas tributarias sólo podrán condonarse tulo inn
Consumos Especiales”, un título nume
innumerado denominado
o remitirse en virtud de ley, en la cuantía y con los “IMPUESTOS AMBIENTALES”; TALEES”
requisitos que en la misma se determinen. Los intereses y
multas que provengan de obligaciones tributarias, podrán Que, mediante la L Leyey dde Fo Fomento Ambiental y
condonarse por resolución de la máxima autoridad OOptimizaciónn de lo
loss Ingr os de
Ingresos el Estad
del Estado se creó el Impuesto
tributaria correspondientee en la cuantía y cumplidos los Am al a la C
Ambiental inación V
Contaminación Vehicular, el cual se
tablezc
ezca.”;
requisitos que la ley establezca.”; eencuentra
uen
ntra regulado
egu en el Ca apítu I, del título innumerado
Capítulo
dennomi ado “IMPUESTOS
denominado PUESTOS AMBIENTALES” de la Ley
erpo
Que, el referido cuerpopo legal, en su ar íc
artículo 5, det
55, rmina
determina de R gim n Tribu
Régimen tario IInterno;
Tributario
iciion
ones y requisitos qu
los plazos, condiciones ue de
que n operar para
deben
que opere la prescscr
cripción de las accio
prescripción ciones de cobro
acciones obro de
d lo
loss e, eel artíc
Que, l 16 de la Ley de Fomento Ambiental
artículo
ributario
o y sus intereses;
créditos tributario y Optimi i
Optimización de los Ingresos del Estado agregó una
Disp osic
Disposición Transitoria Segunda a la Ley de Régimen
ulo 74,
Que, el artículo 74
4, numeral 15),del Cód
Código Org ico dde
Orgánico Trib
Tributario Interno, según la cual los vehículos de transporte
Planificación y Finanz
nanzas Públi
nanzas
Finanzas Públicas seseñala que, en
entre los terrestre de motor mayor a 2500 centímetros cúbicos y,
uciones
deberes y atribucionesnes del ente rector del
de SINFIP
S quee de una antigüedad de más de 5 años, contados desde el
serán cumplidos poror el Ministro(a) a cargo
carg de las finanz
nanzas respectivo año de fabricación del vehículo, tendrán una
aminar en
públicas, está el dictaminar n forma
form previa, obligatoria y rebaja del 80% del valor del correspondiente impuesto a la
vinculante sobre todo proyecto dde ley, decreto, acuerdo,
contaminación vehicular a pagar, durante 3 años contados
tro leg
resolución, o cualquier otro legal o administrativo que tenga
a partir del ejercicio fiscal en el que see empiece a aplicar
impacto en los recursos públicos o que genere obligaciones
este impuesto. Durante los años cuartoar y qui
quinto, la rebaja
no contempladas en los presupuestos del Sector Público
será del 50%;
no Financiero, exceptuando a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados. Se señala además, que las leyes a las Que, el apartado décimo c mo te erc
tercero de la Disposición
que hace referencia este numeral serán únicamente las que undaa dee la L
Reformatoria Segunda Ley Orgánica de Incentivos
provengan de la iniciativa del Ejecutivo, en cuyo caso el
ppara Asociaciones ones Pú bli Priva
Público-Privadas y la Inversión
dictamen previo tendrá lugar antes del envío del proyecto
Ext
Extranjera,, publica
ppublicada
ada en el Suplem
S
Suplemento del Registro
nal;
de ley a la Asamblea Nacional;
Oficciall No.
N 6652 2 de 188 de diciemmb de 2015, reformó la
diciembre
Que, mediante oficio No. M MEF-DM
MEF-DM-2019-0033 del 30 de d spos ció Tr
Disposición si oria Se
Transitoria Segunda de la Ley de Régimen
mayo del 2019, el MinMinisterio de E
Economía y Fin anzas,
Finanzas, Tri butario Interno
Tributario ern a efec cto de extender la rebaja del 50%
efectos
en
emitió el dictamen n favorable
f para ell pr cto de “Ley
proyecto del IImpuesto
estto Amb ien a la Contaminación Vehicular por
Ambiental
Derogatoria del Immpuesto Ambientall a la C
Impuesto ntaminaaci n
Contaminación 2 añoss adicio nale
adicionales;
Vehicular (Impueessto Verde)”;
(Impuesto
Que,, pes
pese al establecimiento del régimen transitorio
oyecto
Que, el Proyecto to
o de Ley de Fomento A Amb ntal y
Ambiental ante
antes referido, el Impuesto Ambiental a la Contaminación
Optimización de los oss Ingresos
ngresos del Estado,
Esta calificcado de Ve
Vehicular no ha cumplido con su objetivo de impulsar
ria económica,
urgente en materia conómica,
onómica, fue remitido a la A
Asam
Asamblealea conductas sociales que sean ambientalmente responsables;
Nacional por el entonces onces Presidente Rafael Cor Correa
Delgado, el 24 de octubre de 2011,
201 mediante oficio N No. Que, la Ley Orgánica de la Función Legislativa determina
T.5975-SNJ-11-1347 para el trámi tit i
trámite constitucional y legal el trámite de aprobación de leyes ordinarias y de urgencia
correspondiente; en materia económica y,
4 – Viernes 16 de agosto de 2019 Segundo Suplemento – Registro Oficial Nº 19

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, b) Concluido el plazo anterior, deberán án pag
pagar en el plazo
expide la siguiente: de tres (3) años el saldo del capital adeu dado conforme se
adeudado,
o.
señala en el siguiente artículo.
LEY DEROGATORIA AL IMPUESTO AMBIENTAL
A LA CONTAMINACIÓN VEHICULAR (Impuesto cepciona d
Artículo 6.- Plan excepcional de pago. El plan de pago
Verde) al que hace referencia encia el lite
literal b) del artículo anterior,
sse aplicará una na ve
vezz con l
concluido el plaz
plazo determinado en el
Artículo 1.- Deróguese el C Capítulo I “IMPUESTO liter
literal a) del mismo
m o, en ccuotas
artículo, uota anuales por el plazo
CONTAM
AMBIENTAL A LA CONTAMINACIÓN A VEHICU- de tresess ((3)
3) añ nformee las condiciones, requisitos y
años conforme
LAR”, del Títuloo innume
in
innumerado “IMPUESTOS OS
pr oced mient que
procedimientos ue ppara
ara el efecto establezcan el Servicio
AMBIENTALES” y sus su once artículos
ar num rados,
innumerados,
de R ent Intern
Rentas as y eel ente regulador competente en
Internas
nuac
uación del Título Ter
agregados a continuación T
Tercero denomi inado
denominado
m
mate
materia de tránsito
ttránsito.
“Impuestos a loss C Consumos Especia iales” dee la Le
Especiales” Ley de
ributarriio Interno.
Régimen Tributario Loss valolores determinados e impagos del Impuesto
valores
Artículo 2.- Deróguese
Deróguese
óguese la Disposición T nsitoria
Transitoria ienta a la Contaminación Vehicular correspondientes
Ambiental
Segunda de laa Ley de Régimen Tributar
Tributario Interno,
In incluida al aaño 2019, tendrán una rebaja del 50% del valor a
con el artículo 16 de la Ley de Fomento Ambi Ambiental y pagar, otorgándose así a los contribuyentes las mismas
Optimización de los Ingresos
resos del Estado publicada en condiciones que se encontraban vigentes en el año 2018,
el Suplemento del Registrostro Ofi
O cial No. 583 de 24 de en virtud de lo dispuesto en la Disposición Transitoria
noviembre de 2011 y reformadaa por p el apartado déc décimo Segunda de la Ley de Régimen Tributario Interno,
ción Ref
tercero de la Disposición Reformatoria Segunda de la agregada por el artículo 16 de la Ley de Fomento
ivo para Asociaciones Público-
Ley Orgánica de Incentivos Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado.
Privadas y la Inversión Extranjera.
La mora mayor a 90 días en ell pa go de una de las
pago
Artículo 3.- En la Disposición Transitoria Tercera de la cuotas, dará lugar a que se deje in ubsis
insubsistente la remisión
Ley de Régimen Tributario Interno, incluida con el artículo contemplada en esta Ley, debié éndos proceder al cobro de
debiéndose
16 de la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los deu
udaado, in
la totalidad de lo adeudado, cl
incluyendo intereses, multas
Ingresos del Estado, añádanse los siguientes párrafos: y recargos, de cconformidad
nform
midad con on lo establecido en esta
L
Ley; y, los pagos
p parcia
pparciales que
ue se huhubieren realizado, se
hatarr
“Para iniciar un trámite de chatarrización no será requisito imp
imputaránán co nform a las regla
conforme reglas ge
generales contenidas en
previo la cancelación dee obliga
ligac
obligaciones pendientes por el el Código
ódi
digoo Trib
Tributario.
Impuesto Ambiental a la Contami
C
Contaminación Vehicular. Un na
Una
vez culminado el trám ámite de chata
trámite chatarrización resp ctivo,
respectivo, Artí ulo 7.-
Artículo .- Su spensiió de procesos coactivos. La
Suspensión
las obligaciones penppendientes
endientes por con ncep del refe
concepto ferido
referido utor d tributar
autoridad tr ia suspenderá de oficio los procesos
tributaria
impuesto se declarara
rarán extinguidas.
declararán dde cob ro, in
cobro, l
incluidos los coactivos, que se hubieren
ciado en
iniciado e ccontra de los contribuyentes que se acojan al
ribuyennttes que se acojan al proceso
Los contribuyentes eso de oc so de remisión de intereses, multas y recargos, de
proceso
ón po
chatarrización odrán
drán
podránán importar un vehículo
vehícu
veh éctrico
eléctrico
sus obligaciones pendientes de pago, correspondiente
el pago
nuevo libre del go dee derechos arancelarios.”
ara
arancel
al Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular,
misión
Artículo 4.- Remisión n de intereses
ntereses mu
multas
mult y recarg
recargos. conforme a las reglas que se establecen en esta Ley y en
isión del 100%
Se dispone la remisión 100 de intereses, mult
multas el Código Tributario.
y recargos derivados os del saldo de las obligac
obligaciones
dientes dde pago, correspondientes
determinadas y/o pendientes Artículo 8.- Extinción de obligaciones vencidas. El
al Impuesto Ambiental a lla Contaminación Vehicular y Servicio de Rentas Internas dará de baja de oficio y de
a la tasa del Servicio Público para Pago de Accidentes pleno derecho, las obligaciones vencidas das cor
correspondientes
de Tránsito, conforme a los términos y condiciones ntaminación V
al Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular y al
establecidas en la presente Ley y la resolución que para Impuesto a la Propiedad dee los V ehícu
Vehículos Motorizados,
el efecto emita el Servicio de Rentas Internas y el ente una vez que se haya verifi rificad
do que han transcurrido los
cado
regulador competente en materia de tránsito. plazos establecidos en n el artícu
artículo 55 del Código Tributario,
aun cuando se hu biere in
hubiere nic o el pprocedimiento coactivo
iniciado
Podrán acogerse a la remisión n prevista en este artículo, fu
fuera de loss pplazos refer os.
referidos.
las obligaciones que se encuenencuentren determinadas y/o
pendientes de pago a la fechaa de
d pu
publicación de la presentente D possici n F
Disposición Final.- La presente
preesent Ley Derogatoria entrará
ley en el Registro Oficial.
l. No
N podrá aalegarse pago o in ebido
indebido en vige cia a ppartir
vigencia tir ddee la fecha de su publicación en el
o pago en exceso resp specto de las obl
respecto ga
obligacioneses trib utarias
tributarias Regi tro Ofi
Registro ficial.
eri
rior
oridad a la vigenciaa de la presente
pagadas con anterioridad resente LLey,
por conceptoo del Im
Impuesto
I Ambiental
tal a la C tamin nación
Contaminación D do y susc
Dado it en la sede de la Asamblea Nacional,
suscrito
Vehicular. icada en
ubicada e eel Distrito Metropolitano de Quito, Provincia
de P chi
Pichincha, a los quince días del mes de agosto de dos
Artículo 5.- Plazo
o de
d la remisión.
remis Para benefi
bene cia
ciarse de lla mil diecinueve.
ien po
remisión del cien por
or ciento
c (10
(100%) de intereses, multas
tas
ormee a lo dispuesto en el artí
y recargos conforme artículo 44, loss f.) ING. CÉSAR SOLÓRZANO SARRIA
drán:
sujetos pasivos podrán: Primer Vicepresidente en ejercicio de la Presidencia

a) Pagar hasta el 27 de diciembr

diciembre de 2019, el 100% del f.) DR. JOHN DE MORA MONCAYO
do; o,
saldo de capital adeudado; Prosecretario General Temporal