UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ACCESO A LA JUSTICIA EN LA CIUDAD DEL CUSCO

ENSAYO
ASIGNATURA:
TÁCTICAS Y TÉCNICAS PROCESALES I
DOCENTE:
DR. MONTES YCHU SANTOS ARMANDO

ALUMNA:
YAMILET YOLANDA BEJAR ALLER

Cusco – Perú
2019
 ¨ACCESO A LA JUSTICIA EN LA CIUDAD DEL CUSCO - PERÚ¨

El acceso a la justicia se puede definir como el derecho de las personas, sin

distinción de sexo, raza, edad, identidad sexual, ideología política o creencias
religiosas, a obtener una respuesta satisfactoria ante sus necesidades jurídicas,
por tanto ante esta definición tenemos que entender que acceso efectivo a la
justicia no es equivalente a tutela judicial del Estado, ya que tal aproximación
reduce este derecho fundamental a brindar garantías judiciales antes y durante
un proceso judicial, cuando en la inmensa mayoría de casos la población ni
siquiera puede acceder a un tribunal, tampoco puede asociarse solamente a
mejorar la cobertura estatal.
Para el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el acceso a la
justicia es «como un instrumento para la transformación de las relaciones de
poder que perpetúan la exclusión, la pobreza y la subordinación de grupos tales
como mujeres, presos, indígenas, migrantes, discapacitados, niños, ancianos,
población de bajos ingresos, etc.». (ONU)

Desde esta concepción es entendible que se asuma que el acceso a la justicia es

ante todo un derecho por el que el ciudadano, en tanto titular de tal derecho,
puede exigirle al Estado su cumplimiento o las medidas para que sean efectivos.
Así se descartan aquellas nociones que entienden a la justicia solo como un
servicio en el que el litigante es un usuario (cliente), que puede, eventualmente,
ver cómo aquel queda restringido, es afectado por sus altos costos o incluso
resulta privatizado Por tanto, dependiendo de cómo plantean sus estrategias los
diseñadores de políticas públicas en materia de justicia, podremos descifrar si
los esfuerzos se están encaminando realmente hacia la superación de las
barreras de acceso a la justicia o si solo están promoviendo mejoras
cuantitativas o cualitativas de los recursos judiciales, sin alterar la asimetría de
partida de los ciudadanos para ingresar a un sistema de resolución de conflictos

Por tanto, teniendo ya una idea de la definición de acceso a la justicia debemos

hacernos la pregunta ¿En nuestra ciudad ¨Cusco¨ existe el acceso a la justicia
para todos, sin distinción, igualitario, sin importar su orientación sexual, su
género, su nivel socioeconómico, su edad?

Pues en mi opinión no existe el acceso a la justicia para todos de manera

igualitaria, es más, este problema no solo se presenta en la ciudad del Cusco,
sino en todo el Perú, los administradores de justicia y las personas encargadas
de velar por nuestros derechos no hacen nada al respecto, es más justifican la
falta de acceso a la justicia de algunos grupos sociales con fundamentos ilógicos
y a veces discriminatorios.

En este sentido, uno de los aspectos clave para afrontar la falta de acceso a la
justicia está referido a la «invisibilización» de aquellos obstáculos que hacen
imposible acceder a instancias en las que los ciudadanos puedan hacer valer sus
derechos y/o resolver sus conflictos de manera real. Es una situación
especialmente relevante en sociedades como la nuestra, que atraviesan por
diferencias que conducen a que ciertos grupos de personas —no precisamente
minoritarios— atraviesen de facto situaciones de discriminación debido a su
condición socioeconómica, física, de género, racial, cultural, etcétera. Después
de todo, el derecho de acceder a la justicia tiene que ser garantizado para que su
ejercicio pueda serlo en condiciones de igualdad, de allí que exista la obligación
estatal de remover todos los obstáculos que impiden su ejercicio, como en
reiteradas ocasiones lo ha establecido la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.

Por tanto, los obstáculos o barreras que impiden el acceso a la justicia pueden
ser agrupados en tres clases: las barreras institucionales que afectan a toda la
población, indistintamente de su posición social o económica; las barreras
económicas que afectan las transacciones y el desarrollo de un país, así como a
sectores poblacionales precarios; y las barreras sociales que afectan a
determinados grupos sociales, especialmente a los tradicionalmente
marginados.

Es por eso que este ensayo va dirigido a todos los ciudadanos del Perú, para
todas las clases sociales, edades, géneros, porque el acceso a la justicia es un
derecho y debe ser respetado por todos, todos debemos velar por los derechos
de todos y hacerlos respetar, todos somos iguales, pues todos tenemos los
mismos derechos.

Debemos tener en cuenta que el derecho fundamental a la "Tutela Jurisdiccional

efectiva" consagrada en diferentes instrumentos legales de carácter
internacional y nacional, despliega sus efectos en tres momentos distintos y
sucesivos: 1°En el acceso a la justicia (jurisdicción), 2° Una vez en ella, que sea
posible la defensa y la obtención de una solución (resolución) en un plazo
razonable y 3° Una vez dictada la sentencia la plena efectividad de ésta.

Partiendo de esta premisa sabemos que, en el Perú, una de las mayores

preocupaciones en el campo de la reforma del sistema de acceso a la justicia es
como satisfacer las necesidades jurídicas de los habitantes especialmente
cuando se percibe un incremento de la inseguridad ciudadana que no recibe las
respuestas adecuadas desde las instancias estatales, lo que, si bien afecta a todos
los estratos socioeconómicos, impacta particularmente en la población pobre
del país. Los diversos intentos realizados desde el Estado para facilitar el acceso
ciudadano a la justicia y mejorar la seguridad de estos se han caracterizado,
generalmente, por responder a políticas criminalizadoras que han enfatizado la
necesidad de endurecer las penas para toda clase de delitos, incluidas las faltas,
lo que en la práctica no ha conseguido los resultados deseados. (PUCP, instituto
de defensa legal, 2008)

Ahora si teniendo a la ciudad del Cusco como punto principal, este año en fecha
03 de enero de 2019 se llevó a cabo el Discurso memoria del año judicial 2018
del Poder Judicial en el que se dieron a conocer los nuevos comités creados para
el mayor acceso a la justicia en la Ciudad del Cusco como son:

1) La Comisión de Justicia en tu Comunidad y Acceso a la Justicia de

Personas en condición de vulnerabilidad con el propósito de mejorar y ampliar
el acceso a la justicia y considerando el conjunto de barreras que impide este
acceso, la corte ha trabajado en los lugares más alejados para que el servicio de
justicia vaya hacía los usuarios que menos recursos tienen, hacia las personas
más vulnerables de nuestra Región que son las mujeres, niños, indígenas,
quechua hablantes y personas con discapacidad.
Por lo que se han realizado Ferias de orientación en: Chumbivilcas, Ccorca,
Paucartambo, distritos de Kosñipata -Pillcopata, Paucartambo y Challabamba,
en la provincia de Espinar, provincia de La Convención y la provincia de Anta.
Asimismo, se firmó el Acuerdo de Intenciones firmado con la Dirección
Regional de Educación de Cusco, para fomentar la cultura de paz, capacitar a
las autoridades escolares en los temas de: violencia familiar, bullying, lucha
contra la trata de personas, consumo y comercialización de drogas, deberes y
derechos, en las horas de tutoría. Para este fin también se llevó a cabo la
Presentación Teatral Educativa "La inocencia en la Tierra del Olvido, obra que
engloba temas de violencia familiar, drogas, alcoholismo y trata de personas y
que ha permitido a nuestra Corte tener un primer elenco teatral.

2) La Comisión de Justicia de Paz y justicia intercultural: Como sabemos

nuestra región, tiene un elevado porcentaje de población indígena. Así, por
ejemplo, tenemos que la población vernáculo hablante de la Región del Cusco
asciende a (45%), la mayoría de ellos, son también personas en condición de
vulnerabilidad, con escasos recursos económicos, a quienes históricamente el
Estado los ha tenido parcialmente olvidados o marginados. Esta población,
igual que la población citadina, requiere también del servicio de justicia y es
obligación nuestra proporcionarle, por eso es que la solución de este problema
ha sido enfocada desde la siguiente perspectiva:
a) Un mayor acercamiento del Poder judicial hacia estos sectores vulnerables,
que viven en lugares distantes o alejados, a través de las ferias y mesas de parte
itinerantes señaladas, en colaboración de diversas entidades del estado
Ministerio Público, SUNAT, RENIEC, Defensoría Pública, Registros Públicos.
b) La creación y capacitación de Juzgados de Paz
c) La consolidación y coordinación de la Justicia indígena Hemos señalado ya,
el acercamiento de nuestra Corte hacia estos sectores vulnerables a través del
Programa Justicia en tu Comunidad y Acceso a la Justicia de las personas en
condición de vulnerabilidad.

El sistema de justicia, en lo que se refiere al Poder Judicial, debe brindar

certidumbre y confianza a los usuarios, fines que están lejanos de alcanzarse,
en razón de no haberse mejorado en los tres problemas principales que lo
aquejan, referentes a:
- la duración de los procesos
- la predictibilidad de las sentencias
- la accesibilidad al sistema (PODER JUDICIAL, 2019)

Estos son problemas que generan la desaprobación de la población usuaria, es

decir de todos los que queremos acceder a la justicia pero nos ponen muchas
barreras que no nos dejan en primer lugar acceder al órgano jurisdiccional, y si
logras acceder al órgano jurisdiccional las barreras se presentan en el camino,
no dejando que se dé una solución a nuestros problemas en poco tiempo, o como
en algunos casos no se logra tener una solución nunca porque la gente deja de
lado el proceso a razón de la demora y el gasto que genera seguir con el proceso.

Es por eso que, como estudiantes de derecho, nuestra misión es lograr que estos
problemas ya no se den en nuestra ciudad y en general en nuestro querido país,
nosotros somos los responsables del futuro de nuestro país y de hacer que en
verdad exista la justicia y no sea solo quede en una palabra que se use para
nombrar una situación inexistente en estos momentos en nuestro país.
 CONCLUSIONES

 Se puede decir, en conclusión, que el acceso a la justicia es ante todo un derecho por
el que el ciudadano, en tanto titular de tal derecho, puede exigirle al Estado su
cumplimiento o las medidas para que sean efectivos.
 Podemos afirmar que existen obstáculos estructurales en la administración de justicia
que impiden que los pobladores cusqueños, logren respuestas adecuadas, justas y
oportunas ante hechos de materia judicial.
 No se puede negar que en el Cusco existen practicas socioculturales discriminatorias
que empeoran o contribuyen con la violencia contra las mujeres, la discriminación
hacia las poblaciones LGTB, es decir gays, lesbianas, transexuales y bisexuales,
también ocurre discriminación por el color de piel y la raza como algunos
erróneamente le llaman; y que impactan directa y negativamente las actuaciones de
los operadores de justicia, repercutiendo negativamente en el acceso a la justicia de
todo tipo de poblaciones en general.
 Actualmente en nuestra ciudad, los administradores de justicia están desarrollando
diferentes iniciativas que buscan garantizar el acceso de los ciudadanos cusqueños a
la justicia, brindándoles una atención integral, se trata de propuestas que pretenden
remediar la ruta crítica a la que deben exponerse los ciudadanos cusqueños a la hora
de interponer una denuncia, para ello se han elaborado acuerdos de cooperación con
otros sectores como el de salud, educación y otros; creando comités encargados de
realizar campañas para que la ciudadanía se sienta más cerca de la administración de
justicia, y así se sienta con más confianza de denunciar.
 Para tener un mejor, correcto y fácil acceso a la justicia en nuestro distrito judicial y
en general en el Perú, se deben adoptar acciones con miras a fortalecer la capacidad
institucional de instancias judiciales, como el Ministerio Público, la policía, el Poder
judicial, y que estas trabajen en conjunto con un solo propósito, garantizar el acceso
a la justicia de todos los ciudadanos.