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REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE NECOCLÍ
ALCALDIA MUNICIPAL

ANALISIS DEL SECTOR Y DE MERCADO

1.INTRODUCCION

El presente estudio, tiene como objetivo evaluar las posibilidades que ofrece el
mercado de la construcción, en el ámbito nacional. De una manera práctica, busca
brindar un panorama general de la situación actual del mercado, identificando la
composición y características de la oferta y la demanda de la construcción,
particularmente de la demanda pública del municipio de Necoclí, así como
información básica sobre el acceso comercial al mercado potencial de oferentes. El
estudio comprende, un breve análisis del mercado, de la oferta y de la demanda, en
el que se incluyen las tendencias generales de la construcción. Con este estudio el
municipio de Necoclí, pretende una vez identificada su necesidad, incorporar
elementos para la toma de decisiones de cómo y con quien establecerá una
relación comercial a fin de suplirla. El desarrollo de este tratado también permitirá
que el municipio de Necoclí, de cumplimiento al artículo 15 del Decreto 1510 de
2013 en el cual “se establece el deber de las Entidades Estatales de analizar el
sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal,
comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de Riesgo y conforme a
lo dispuesto en la Ley 1474 de 2011 artículo 94 – Decreto 1082 DE 2015, Ley 80
de 1993, Ley 1150 de 2007, ley 1474 sancionada en el año 2011, ley 100 de 1993,
el decreto con fuerza de ley 019 de 2012, y el decreto reglamentario 1082 de 2015.

La Administración Municipal de Necoclí, requiere contratar. CONSTRUCCION DE


PLACA HUELLA EN VIAS TERCIARIAS EN LAS VEREDAS LOS NARANJOS-
IGUANA, YAYA – INDIO, BOBAL - LA ESCOBA, ESPERANZA – SAN SEBASTIAN,
ZAPATA- ZAPATICA, ALTO MELLITOS – LOMA EL DESCANSO Contemplados en el
Plan de Desarrollo “POR UN BUEN GOBIERNO” 2016-2019. En especial en la
LÍNEA ESTRATÉGICA 1: COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA PARA EL
DESARROLLO OSTENIBLE.; 1.1.6 COMPONENTE: INFRAESTRUCTURA PARA
EL DESARROLLO SOSTENIBLE

2.OBJETO CONTRACTUAL

CONSTRUCCION DE PLACA HUELLA EN VIAS TERCIARIAS EN LAS VEREDAS


LOS NARANJOS- IGUANA, YAYA – INDIO, BOBAL - LA ESCOBA, ESPERANZA –
SAN SEBASTIAN, ZAPATA- ZAPATICA, ALTO MELLITOS – LOMA EL DESCANSO

3.SECTOR COMERCIAL
1.PERSPECTIVA COMERCIAL

La actividad económica está dividida en sectores económicos. Cada sector se


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refiere a una parte de la actividad económica cuyos elementos tienen características


comunes, guardan una unidad y se diferencian de otras agrupaciones.

Su división se realiza de acuerdo a los procesos de producción que ocurren al interior


de cada uno de ellos.

División según la economía clásica

Según la división de la economía clásica, los sectores de la economía son los


siguientes:

Sector primario o sector agropecuario.

Sector secundario o sector Industrial.

Sector terciario o sector de servicios.

Sector primario o agropecuario

Es el sector que obtiene el producto de sus actividades directamente de la


naturaleza, sin ningún proceso de transformación. Dentro de este sector se
encuentran la agricultura, la ganadería, la silvicultura, la caza y la pesca. No se
incluyen dentro de este sector a la minería y a la extracción de petróleo, las cuales se
consideran parte del sector industrial.

Sector secundario o industrial

Comprende todas las actividades económicas de un país relacionadas con la


transformación industrial de los alimentos y otros tipos de bienes o mercancías, los
cuales se utilizan como base para la fabricación de nuevos productos.

Se divide en dos sub-sectores: industrial extractivo e industrial de transformación:

Industrial extractivo: extracción minera y de petróleo.

Industrial de transformación: envasado de legumbres y frutas, embotellado de


refrescos, fabricación de abonos y fertilizantes , vehículos, cementos, aparatos
electrodomésticos, etc.

Sector terciario o de servicios

Incluye todas aquellas actividades que no producen una mercancía en sí, pero que
son necesarias para el funcionamiento de la economía. Como ejemplos de ello
tenemos el comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios

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financieros, las comunicaciones, los servicios de educación, los servicios


profesionales, el Gobierno, etc.

Es indispensable aclarar que los dos primeros sectores producen bienes tangibles,
por lo cual son considerados como sectores productivos. El tercer sector se
considera no productivo, puesto que no produce bienes tangibles, pero, sin embargo,
contribuye a la formación del ingreso nacional y del producto nacional.

Aunque los sectores anteriormente indicados son aquellos que la teoría económica
menciona como sectores de la economía, es común que las actividades económicas
se diferencien aún más dependiendo de su especialización.

Dada la naturaleza del objeto del contrato, se ubica dentro del Sector: terciario o de
servicios

Ahora bien, La fuente de información que refleja este análisis de sector es Sector
terciario o de servicios

4. ANALISIS DE MERCADO
-Aspectos generales del mercado.

Se hace alusión a los procesos de selección Nos. De contratos, adelantados por


parte de los municipios del departamento de Antioquia y a nivel Nacional o del
ente territorial dentro de las vigencias fiscales anteriores.

Basándonos en esta última información el municipio de Necoclí Antioquia tendrá en


cuenta la persona natural o Jurídica que ha suministrado los bienes /prestado sus
servicios en contratos con objeto igual o similar al que se requiere y que se
relacionan en el análisis de la demanda, de igual manera se tendrá en las
cotizaciones recibidas por parte del posible oferente.

1. Analizar y comparar las condiciones de los bienes inmuebles que satisfacen la


necesidad y las opciones de arrendamiento (ubicación, área del inmueble,
servicios incluidos etc)

De los oferentes existentes en el mercado colombiano, el área requirente realizó la


solicitud de cotizaciones a personas naturales o jurídicas, recibiendo cotizaciones de
las empresas que se relacionan a continuación, con el respectivo análisis de precios,
dando como resultado el promedio siguiente:

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NRO Valor por Cantida


EMPRESA
COTIZACI todas las d de VALOR TOTAL
OFERENTE
ON CONCEPTO actividades meses

CONSTRUCCI
ON DE PLACA
HUELLA EN
VIAS
TERCIARIAS
EN LAS
VEREDAS LOS
NARANJOS-
IGUANA, YAYA
– INDIO, $ SIGMA
$
001 BOBAL - LA 2.856.788.0 6 meses CONSTRUCCION
2.856.788.000 ES S.A.S
ESCOBA, 00
ESPERANZA –
SAN
SEBASTIAN,
ZAPATA-
ZAPATICA,
ALTO
MELLITOS –
LOMA EL
DESCANSO
Valor TOTAL $ 2.856.788.000

NRO Valor por Cantidad


VALOR EMPRESA
COTIZACI todas las es de
TOTAL OFERENTE
ON CONCEPTO actividades meses

002 CONSTRUCCI $ 6 meses $ SIGMA


ON DE PLACA 2.966.977.0 2.966.977.0 CONSTRUCCION
ES S.A.S
HUELLA EN 00 00
VIAS
TERCIARIAS
EN LAS

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VEREDAS LOS
NARANJOS-
IGUANA, YAYA
– INDIO,
BOBAL - LA
ESCOBA,
ESPERANZA –
SAN
SEBASTIAN,
ZAPATA-
ZAPATICA,
ALTO
MELLITOS –
LOMA EL
DESCANSO
Valor TOTAL $ 2.966.977.000

NRO Valor por Cantida


VALOR EMPRESA
COTIZACI todas las d de
TOTAL OFERENTE
ON CONCEPTO actividades meses

003 CONSTRUCCI $ 6 meses $ GARCÍA CEREN


CONSTRUCCIO
ON DE PLACA 2.836.809.0 2.836.809.0
NES S.A.S
HUELLA EN 88 88
VIAS
TERCIARIAS
EN LAS
VEREDAS LOS
NARANJOS-
IGUANA, YAYA
– INDIO,
BOBAL - LA
ESCOBA,
ESPERANZA –
SAN
SEBASTIAN,
ZAPATA-
ZAPATICA,
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ALTO
MELLITOS –
LOMA EL
DESCANSO
Valor Total $ 2.836.809.088

Visto lo anterior y de conformidad con el análisis realizado en los valores revisados se considera bajo
el principio de austeridad y calidad que para la contratación CONSTRUCCION DE PLACA
HUELLA EN VIAS TERCIARIAS EN LAS VEREDAS LOS NARANJOS- IGUANA,
YAYA – INDIO, BOBAL - LA ESCOBA, ESPERANZA – SAN SEBASTIAN, ZAPATA-
ZAPATICA, ALTO MELLITOS – LOMA EL DESCANSO para un plazo de ejecución de Un
(04) Meses, a partir del acta de Inicio, teniendo en cuenta que la fecha límite CONSTRUCCION
DE PLACA HUELLA EN VIAS TERCIARIAS EN LAS VEREDAS LOS NARANJOS-
IGUANA, YAYA – INDIO, BOBAL - LA ESCOBA, ESPERANZA – SAN SEBASTIAN,
ZAPATA- ZAPATICA, ALTO MELLITOS – LOMA EL DESCANSO. la presente vigencia
fiscal 31 de diciembre del 2019

- Internacional
NO APLICA EN ESTE CASO

- Técnico
El mercado de construcción y adecuación de edificaciones se compone de distintas
actividades que demanda saberes en artes y oficios diferentes tales como: obra civil,
electricidad, tecno mecánicas, hidráulica, sanitaria; cada una de las cuales tiene condiciones
particulares que dependen de la situación de cada obra, por lo tanto la práctica ha demostrado
que la mejor forma de ejecutar las obras es por el sistema de precios unitarios, reconociendo
la administración un porcentaje de utilidad para quien la ejecuta

En el presupuesto se incluyen variables que conforman cada una de las actividades para la
construcción de un proyecto de obra, como son:
• Costo de materiales
• Equipo y herramientas
• Costo de transporte de materiales
• Equipos utilizados en el sitio de ejecución de las obras
• Mano de obra (cuadrilla conformada por oficiales y ayudantes)

- Legal
La contratación del servicio objeto del estudio, se fundamenta legalmente en la siguiente normatividad:
Constitución Política de Colombia, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007; artículo 2.2.1.2.1.4.9 del
Decreto 1082 de 2015 y normas civiles y comerciales pertinentes. Para el año 2017 el Municipio de
Necocli - Antioquia contempla en su Plan Anual de Adquisiciones la ejecución del objeto contractual
arriba indicado
la Secretaría de Planeación, y articulado al Plan de Desarrollo en términos de pertinencia, oportunidad
y conveniencia, se reúnen los presupuestos de planeación contractual necesarios para dar apertura al
proceso licitatorio que concluya en la escogencia del contratista que habrá de ejecutar tan importante
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obra.
5. ANÁLISIS DE LA DEMANDA:
De acuerdo a lo requerido por la entidad y según las tendencias actuales del
mercado, las empresas que pretendan ofertar sus bienes o servicios para el proceso
de Selección para CONSTRUCCION DE PLACA HUELLA EN VIAS TERCIARIAS EN
LAS VEREDAS LOS NARANJOS- IGUANA, YAYA – INDIO, BOBAL - LA ESCOBA,
ESPERANZA – SAN SEBASTIAN, ZAPATA- ZAPATICA, ALTO MELLITOS – LOMA
EL DESCANSO deberán contar con la experiencia suficiente en este tipo de obras.

Por otro lado las empresas deben disponer de un equipo humano idóneo y
competente que permita la ejecución efectiva del objeto contractual dentro del plazo
requerido por la Entidad.

Las entidades del Estado para realizar este tipo de objetos, ejecutan obras públicas,
en lo que hace referencia a las labores de demolición, concretas, acabadas, todas
estas de uso frecuente.
En las páginas del Secop se encontró un número importante de procesos de obra
pública que incluyen estas actividades. Analizados los procesos contractuales
similares en entidades públicas como Gobernación de Antioquia, Municipio de
Apartado, Municipio de Chigorodó, Carepa y Turbo entre otros, la consulta de los
anteriores procesos arrojo un promedio de la utilidad correspondiente al 5% y el de la
administración un porcentaje equivalente al 30% pero para el presente proceso de
selección, se calculó el desglose del AU teniendo en cuenta variables como la
complejidad del proyecto, retenciones legales vigentes, gastos de legalización y
diferente especificaciones propias del mismo que lo hacen particular, es por ello que
se evidencia cada uno de los ítems a ejecutar con sus respectivas cantidades con el
fin de satisfacer las necesidades requeridas con esta contratación.

En efecto en el departamento de Antioquia, en años anteriores se ha realizado la


contratación como esta o similares de CONSTRUCCION DE PLACA HUELLA EN
VIAS TERCIARIAS EN LAS VEREDAS LOS NARANJOS- IGUANA, YAYA – INDIO,
BOBAL - LA ESCOBA, ESPERANZA – SAN SEBASTIAN, ZAPATA- ZAPATICA,
ALTO MELLITOS – LOMA EL DESCANSO relacionándose desde la vigencia
ANTERIORES, así:
Año Modali Condiciones Oferentes que Valor del
suscrip dad Objeto del Técnicas participaron y contrato y Pazo Calid
ción del De contrato Exigidas si fueron forma de de ad
Míni
contrat selecci sancionados pago y ejecuci
ma
o o ón presupue ón
Aceptac sto
ión de afectado
la oferta
2010 Licitaci OBRAS PARA CONSTRUC 5
ón RESTABLECIMIEN CION INGENIERÍA $474,751,6 meses
TO DE VÍAS, ÚTIL S.A.S.
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Pública CONSTRUCCIÓN 94.00


ALCANTARILLAD
O DE AGUAS
SERVIDAS,
CONSTRUCCIÓN
DE ADOQUINADO
Y OBRAS
COMPLEMENTARI
AS EN LA
CARRERA LA KRA
47 ENTRE CALLES
54 Y 58 (BARRIO
SIMON BOLIVAR)
DEL MUNICIPIO
DE NECOCLI,
DEPARTAMENTO
DE ANTIOQUIA
2009 Selecc ¿ CONSTRUC Emiliano 5mese
cion CION Veloza $ s
abrevia CONSTRUCCION 155,043,43
da 4
DE 2272,7
METROS DE
ANDENES
PEATONALES
EN LA ZONA
URBANA DEL
MUNICIPIO DE
NECOCLI
2013 Licitaci 400 ML DE VIAS CONSTRUC CONSORCIO $ 35ME
ón URBANAS EN CION AGUAS DE 575,842,39 SES
URABÁ 5
publica CONCRETO
RIGIDO EN EL
BARRIO CARIBE,
CRA 44
MUNICIPIO DE
NECOCLI.
2013 Licitaci MEJORAMIENTO CONSTRUC 5 MES
on Y CION INGENIEROS $
publica MANTENIMIENT Y 357,100,00
O DE LA VIA 0
ARQUITECT
TOTUMO,
AGUAS CLARAS, OS
NUEVA LUZ Y EL CONSTRUCT
INDIO DEL ORES DE
MUNICIPIO DE URABÁ
NECOCLI CONUR
¿ DEPARTAMEN LTDA
TO DE
ANTIOQUIA
2013 MEJORAMIENTO obra $ 8
, 1,350,000, meses
MANTENIMIENT 000
O Y

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CONSERVACION
DE LA VIA
CARIBIA
¿ LIMONCITO
DEL MUNICIPIO
DE NECOCLI
¿ DEPARTAMEN
TO DE
ANTIOQUIA
6. ANÁLISIS DE LA OFERTA:
Identificación de proveedores que han participado como oferentes o contratistas en procesos de
contratación con entidades del Estado.

ÍTEM Nombre de la empresa NIT o No. De CC, Marque con una X Marque con una X si
si tiene experiencia posee musculo
contractual financiero
01 CREAR FUTURO 900.821.698-8 X X
DARIEN S.A.S
02 CONSORCIO S&M 901234256 X X
ANTIOQUIA 2018
03 P&T 811.025.587-1 X X
CONSTRUCCIONES Y
ASESORES LTDA
04 CONSORCIO LAEL 901239420-6 X X
05 JOSE MIGUEL 17339779
CUELLAR BOBADILLA

06 SIGMA 900423649 - 1 X X
CONSTRUCCIONES
S.A.S

De acuerdo con los códigos del clasificador de bienes y servicios UNSPSC proporcionados por
Colombia compra eficiente, el servicio de CONSTRUCCION DE PLACA HUELLA EN VIAS
TERCIARIAS EN LAS VEREDAS LOS NARANJOS- IGUANA, YAYA – INDIO, BOBAL - LA ESCOBA,
ESPERANZA – SAN SEBASTIAN, ZAPATA- ZAPATICA, ALTO MELLITOS – LOMA EL DESCANSO ,
se puede ubicar en:
Clasificación
Descripción
UNSPSC
11 11 15 Barro y tierra
11 11 16 Piedra
11 11 17 Arena
20 12 11 Equipo para cementar
22 10 15 Maquinaria para trabajo de desmonte
30 10 28 Pilotaje
30 11 15 Concreto y morteros
30 11 16 Cemento y cal
30 11 18 Agregados
30 11 19 Elementos para reforzar concreto
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30 13 15 Bloques
30 15 15 Material para tejados y techos
30 18 15 Porcelana sanitaria
39 10 16 Lámparas y bombillas
39 11 15 Iluminación de Interiores y artefactos
39 11 16 Iluminación exterior y artefactos
39 11 20 Proyectores móviles
39 12 14 Lengüetas de conexión, conectores y
terminales
39 12 15 Conmutadores, controles y reles y accesorios
39 12 16 Dispositivos y accesorios para la protección de
circuitos
39 12 19 Dispositivos y accesorios de seguridad
eléctrica
39 13 17 Conductos eléctricos, y electroductos y cables
aéreos
40 10 15 Ventilación
40 17 16 Tubos y tuberías industriales
40 17 17 Adaptadores de tubos
46 16 15 Control de trafico
55 12 19 Señalizaciones
70 13 15 Protección del terreno y del suelo
70 13 16 Preparación del terreno y del suelo
70 13 17 Gestión del terreno y del suelo
71 12 10 Servicios de bombear cemento
72 10 15 Servicios de apoyo para la construcción
72 12 14 Servicios de construcción de edificios públicos
especializados
72 14 15 Servicios de preparación de tierras
72 15 14 Servicios Construcción de recubrimientos de
muros
72 15 15 Servicios de sistemas eléctricos
72 15 19 Servicios de albañilería y mampostería
72 15 24 Servicios de montaje e instalación de ventanas
y puertas
72 15 25 Servicios de instalación de pisos
72 15 26 Servicios de techado y paredes externas y
láminas de metal
72 15 29 Servicios de montaje de acero estructural
72 15 32 Servicios de recubrimiento, impermeabilización
protección contra el clima y fuego
73 18 11 Servicios de revestimiento
73 18 19 Servicios de soldadura

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81 10 15 Ingeniería civil y arquitectura


95 12 15 Edificios y estructuras comerciales y de
entretenimiento
95 12 17 Edificios y estructura pública
95 13 15 Tarimas y graderías

7. ANALISIS Y COMPARACION DE PRECIOS HISTORICOS PARA LA EJECUCIÓN DE PRECIOS


FRENTE AL COMPORTAMIENTO DEL MERCADO PARA EL AÑO 2019.

Partiendo de la referencia de fuentes primarias como las cotizaciones recibidas en este año, las cuales
permitieron adelantar el estudio de mercado por parte de la secretaria de infraestructura, tomando
otras fuentes como lo son las ofertas económicas con las que se adjudicaron los dos últimos contratos
de este mismo tipo o similar en años anteriores y actual, podemos realizar una comparación entre los
precios que contrató el municipio u otras entidades en años anteriores y los precios que posiblemente
se están manejando en el mercado para el presente año según el promedio obtenido del Estudio de
Mercado realizado para el año 2019, para mejor calidad, eficiencia y eficacia del servicio requerido
son :
NRO Valor por Cantida
VALOR EMPRESA
COTIZACI todas las d de
TOTAL OFERENTE
ON CONCEPTO actividades meses

003 CONSTRUCCI $ 6 meses $ GARCÍA CEREN


CONSTRUCCIO
ON DE PLACA 2.836.809.0 2.836.809.0
NES S.A.S
HUELLA EN 88 88
VIAS
TERCIARIAS
EN LAS
VEREDAS LOS
NARANJOS-
IGUANA, YAYA
– INDIO,
BOBAL - LA
ESCOBA,
ESPERANZA –
SAN
SEBASTIAN,
ZAPATA-
ZAPATICA,
ALTO
MELLITOS –
LOMA EL

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DESCANSO
Valor Total $ 2.836.809.088

El estudio anterior nos demuestra que los precios que ha contratado el municipio para el desarrollo del
objeto del proceso, se han ponderado en los últimos años, es decir su crecimiento obedece a varios
factores económicos y sociales, no obstante, al analizar el sector mediante el estudio de Mercado
realizado, nos podemos dar cuenta que la tendencia es al alza en los precios ofrecidos para esta
oferta; para el presente contrato a celebrar debe ser tenida en cuenta con fundamento en las tres
ofertas anteriores descrita, bajo el principio de austeridad, calidad y eficiencia. Además, el
conocimiento sobre el tema u experiencia en el desarrollo del objeto contractual.

8. ANALISIS FINANCIERO Y ORGANIZACIONAL

Consultado y revisado el presupuesto municipal de la vigencia fiscal 2019 el Municipio de Necoclí


dispone de un presupuesto de $ 2.672.742.823. para la realización de la CONSTRUCCION DE
PLACA HUELLA EN VIAS TERCIARIAS EN LAS VEREDAS LOS NARANJOS-
IGUANA, YAYA – INDIO, BOBAL - LA ESCOBA, ESPERANZA – SAN SEBASTIAN,
ZAPATA- ZAPATICA, ALTO MELLITOS – LOMA EL DESCANSO

CARLOS MARIO GONZALEZ


Secretario de Infraestructura

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