EL AUTORITARISMO

La historia pol�tica guatemalteca muestra la existencia de una constante

autoritaria en la relaci�n entre dominantes
y dominados. El establecimiento del r�gimen pol�tico olig�rquico en 1871,
sustentado en un proyecto econ�micosocial de desarrollo capitalista, agro-
exportador y dependiente, dio lugar a que se establecieran relaciones de producci�n
muy peculiares, en donde el rasgo distintivo es la utilizaci�n de la violencia en
contra de la mayor�a de la poblaci�n
ind�gena. "El triunfo de Garc�a Granados y de Barrios no signific� el
desplazamiento de los grupos econ�micos tradicionales, salvo el caso de la Iglesia
Cat�lica. Por el contrario, trat� de ampliar su base de apoyo sociaL
fusionando a la 'aristocracia criolla' en vez de destruirla ... El proyecto en
general tend�a a favorecer a todo
el grupo dominante, dinamizando la econom�a del pa�s a costa de las comunidades
ind�genas, que muy pronto sintieron los efectos del liberalismo en el poder".

Este proyecto dio lugar a un modelo econ�mico que presenta como rasgos distintivos
los siguientes:

a) El impulso a la producci�n del caf�, lo que significa un fortalecimiento del

latifundio, a costa de los bienes de la
Iglesia Cat�lica, de tierras en poder del Estado y de las tierras de las
comunidades ind�genas. Esto dar� como resultado la creaci�n del sistema de
latiminifundio;

b) El desarrollo de una pol�tica de obtenci�n de mano de obra basada en la coacci�n

extraecon�mica, en virtud de
que era imposible hacer funcionar las leyes de la oferta y la demanda de fuerza de
trabajo a trav�s de incentivos
salariales;

c) La inserci�n de la econom�a nacional en las leyes del mercado internacional, lo

que marcar� el inicio de nuestra
dependencia econ�mica;

d) La visi�n hacia fuera de la econom�a, que impondr� r�gidos l�mites a la

expansi�n del mercado interno, creando
posteriormente serios problemas para lograr una industrializaci�n independiente;

e) La forma de articulaci�n econ�mica, que se describe en los puntos anteriores,

tendr� como consecuencia un
fuerte retraso en la formaci�n de una burgues�a y de un proletariado, realmente
capitalistas.

El tipo de r�gimen pol�tico que impulsa esta forma de articulaci�n econ�mica

(vinculado desde principios de siglo
al capital norteamericano por intermedio de la construcci�n ferroviaria y de la
explotaci�n de banano), tambi�n presentar� rasgos muy particulares en la medida en
que se adoptan en el plano de lo real-formal el discurso liberal-burgu�s y, en

el plano real-concreto relaciones de tipo autoritario-dictatorial, que se

contradicen y se excluyen mutuamente.
El estilo de gobernar que imponen los liberales, con Barrios a la cabeza,
permanecer� a 10 largo de todo el per�odo de dominaci�n olig�rquica. Los rasgos
particulares de este r�gimen pol�tico se podr�an sintetizar en la existencia
de dictaduras personales (Barrios de 1873-1885, Manuel Estrada Cabrera de 1898 a
1920, y, Jorge Ubico de 1931
a 1944), participaci�n pol�tica restringida y excluyente, gobiernos autoritarios y
represivos, organizaci�n jur�dicoadministrativa de car�cter republicano : divisi�n
de poderes, juego de partidos pol�ticos, procesos electorales y discurso liberal
burgu�s.

La alianza social que le dio permanencia al r�gimen pol�tico olig�rquico estuvo

encabezada por los grupos latifundistas cafetaleros y el capital extranjero (alem�n
y norteamericano). Alrededor de esta alianza giraron otros sectores de los grupos
dominantes. La experiencia revolucionaria de 1944-1954, trat� de romper con el
estilo de gobernar olig�rquico y con el proyecto econ�mico-social que le hab�a dado
vida. Sin embargo, si bien se logr� avanzar mucho en el terreno de la conciencia y
de crear patrones de conducta pol�tica democr�tica, el per�odo fue excesivamente
corto para desplazar totalmente el pensamiento tradicional olig�rquico que
adquirir� nuevos contenidos ideol�gicos como resultado de la guerra fr�a y del
inicio de la lucha guerrillera en la d�cada de los sesenta. La derrota de la
revoluci�n de octubre de 1954, signific� el restablecimiento de la vieja alianza
oligarqu�a cafetalera-capital norteamericano, dando lugar a un proyecto

econ�mico-social que pretende sostener sobre las viejas bases del lati-minifundio
el desarrollo econ�mico del pa�s. Sin embargo, estf' proyecto si bien se estructura
sobre esas bases, va a continuar el proceso de diversificaci�n de la agricultura
que ya se hab�a iniciado en el per�odo revolucionario, as� como el desarrollo de un
proceso de industrializaci�n amparado en la creaci�n del Mercado Com�n
Centroamericano. En el �mbito pol�tico, el r�gimen que se fue estableciendo
devendr� nuevamente en formas autoritarias, sobre todo a partir de 1963, cuando los
militares asumen el control del gobierno y, se convierten en el componente
fundamental del r�gimen pol�tico.Es importante observar que el tipo de r�gimen que
se establece en Guatemala a partir del golpe de Estado de 1963,
presenta diferencias con los llamados reg�menes burocr�ticoautoritarios del Cono
Sur ele Am�rica Latina. La primera de estas diferencias aparece al observar que
los militares sure�os se apropian del gobierno, para permanecer durante muchos a�os
en �l, suprimen el r�gimen constitucional y de derecho, desaparecen las elecciones
como posibilidades de recambio en la c�spide gubernamental y, por lo tanto, el
sistema de partidos pol�ticos. En la situaci�n que analizamos se observa por el
contrario un juego mucho m�s sofisticado, en donde se hace uso de mecanismos de
car�cter democr�tico que se aplican en

forma por dem�s sui-g�neris, dado que si bien, promulgan r�pidamente una
constituci�n y vuelven formalmente alestado de derecho, al juego de partidos
pol�ticos y a la realizaci�n de elecciones, el modelo que estructuran depender�
totalmente de la voluntad de las fuerzas armadas y de los grupos econ�micos que
comparten el poder con ellos. La participaci�n pol�tica restringida implica una
limitaci�n real a la organizaci�n pol�tica y popular. Unicamente se permitir� la
participaci�n legal de las fuerzas pol�ticas que ofrecen una oposici�n aceptable al
r�gimen. Es as� como se impide la participaci�n de las fuerzas spcial-dem�cratas y
comunistas (�sta �ltima con prohibici�n constitucional expresa). El modelo
�nicamente admite la presencia de los grupos tradicionales de derecha hasta la
democracia cristiana. Al mismo tiempo, se crean impedimentos formales y reales para
la organizaci�n institucional del movimiento popular en general (sindicatos, grupos
marginados, etc.).
La celebraci�n de elecciones se mantiene cada cuatro a�os, pero cuando el resultado
electoral es desfavorable a sus intereses, no se detienen a respetarlo, sino
devienen en la realizaci�n de fraudes electorales y en la imposici�n por esa v�a,
de los candidatos militares, que la instituci�n previamente ha seleccionado.
En tercer lugar, aplicar�n una l�nea pol�tica altamente represiva que se enmarca
dentro de una concepci�n ideol�gica contrainsurgente. En momentos hist�ricos
determinados, tal el caso del per�odo 1970-1974, aplicar�n dicha l�nea pol�tica a
pesar de que la insurgencia hab�a sido totalmente derrotada: contrainsurgencia sin
insurgencia. Esta visi�n pol�tica los conducir� a ver como enemigos a todos
aquellos grupos o personas que se oponen al modelo de dominaci�n,

sin importar que sean o no subvertores de! orden p�blico y que luchen pac�fica o
violentamente. Esta pol�tica de represi�n indiscriminada deviene en una permanente
violaci�n a los derechos humanos. La legitimaci�n, por lo tanto, no ha operado a
trav�s de los canales que dentro de un r�gimen democr�tico son usuales. Por e!
contrario, se ha propiciado una legitimaci�n de car�cter corporativo, en donde e!
ej�rcito busca e! respaldo y e! apoyo directo de los otros centros de poder
fundamentales de! Estado guatemalteco (iniciativa privada, iglesia, partidos
pol�ticos, medios masivos de comunicaci�n). De esta manera e! ej�rcito se convierte
en e! factor fundamental de! ejercicio de! poder, cedi�ndole a los grupos
econ�mico-sociales la responsabilidad directa en e! manejo gubernamental. La
distorsi�n de este r�gimen de democracia de fachada, descansa en una situaci�n
pol�tica polarizada que encuentra sus ra�ces en la contrarrevoluci�n de 1954, pero
particularmente en e! surgimiento de! movimiento insurgente armado en los a�os
sesenta. El inicio de la lucha revolucionaria por la v�a armada vino a condicionar
una convergencia ideol�gica entre e! viejo pensamiento tradicional (de corte
anticomunista) y, e! pensamiento contrainsurgente de inspiraci�n norteamericana. El
fundamento objetivo de esta visi�n de! mundo encuentra justificaci�n en la
existencia de los grupos guerrilleros durante las �ltimas d�cadas. En e! momento
actual, el r�gimen pol�tico originado en
e! golpe de Estado de 1963, se ha convertido en inoperante por m�ltiples razones,
entre las que indudablemente pesan la propia experiencia hist�rica pol�tica que ha
vivido la sociedad guatemalteca en su conjunto, e! debilitamiento de

los apoyos fundamentales del r�gimen y la situaci�n critica que existe en la

regi�n. Sin embargo, esto no permite sostener como hip�tesis que se est� planteando
un cambio fundamental del Estado guatemalteco. Lo que se observa es un deterioro
del r�gimen pol�tico y el surgimiento de alternativas reformistas de derecha, que
pretenden generar un nuevo modelo de dominaci�n, como respuesta a la crisis que se
est� viviendo. En este esfuerzo de renovaci�n, tambi�n se inscriben fuerzas
pol�ticas que ocupan un espacio en el seno del movimiento popular.