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ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 23 al 29 de septiembre de 2019

Año 18 • Número 660 • $30


CONTENIDO

18
2
PORTADA

PRESIDENCIA DE PEÑA NIETO


USÓ LA “SEGURIDAD NACIONAL”
PARA DESVIAR RECURSOS
En el sexenio de Peña Nieto, la Presidencia de la República se
“amparó” en el concepto de “seguridad nacional” para contratar
productos y servicios, sin licitación de por medio, por miles de
millones de pesos
5

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 18, número OPINIÓN


660, del 23 al 29 de septiembre de 2019– es una publicación semanal edi-
tada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, 6 ZONA CERO LOS 43 SON DE AYOTZINAPA… Y SON DE LA FECSM Zósimo
colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, Ciudad de México;
teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contra-
Camacho
linea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de 8 DEFENSOR DEL PERIODISTA LOS PERIODISTAS: DE ENEMIGOS DEL
reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Nú-
mero de certificado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: PUEBLO AL “PÓRTENSE BIEN”; DE TRUMP A AMLO Álvaro Cepeda Neri
1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Cen-
tro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este nú- ARTÍCULOS
mero se terminó de imprimir el 20 de septiembre de 2019. Distribuida por
la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio
10 FRONTERAS, OTRAS, DE LA FRONTERA SUR Abbdel Camargo Martínez y Sergio
Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. Prieto Díaz
CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia 12 MÉXICO: EXPROPIAR EL PETRÓLEO Y NACIONALIZAR LA ELECTRICIDAD
de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus auto-
res. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente refle- Martín Esparza
jan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la
reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publica-
14 CHILE A 49 AÑOS DE ALLENDE Eduardo Contreras/Prensa Latiina
ción sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

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4 23 de septiembre de 2019
CONTENIDO

28 34 42 DIRECTOR Miguel Badillo


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Miguel Concha Malo
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Samuel Lara Villa

WEB

Hugo Sadh

ILUSTRADOR

INVESTIGACIÓN David Manrique


18 PORTADA Presidencia de Peña Nieto usó la “seguridad nacional” para desviar recursos Miguel manrique@contralinea.com.mx

Badillo
28 SOCIEDAD Aniversario 209 de la Independencia: México, aún subordinado a EU Indra Cirigo
34 SOCIEDAD Cinco años de Ayotzinapa: ¿dónde están los 43 estudiantes normalistas? Aseneth
Hernández

ESPECIALES Imagen de portada:


42 ENTREVISTA Normales rurales, siempre insumisas: Comité Central de la FECSM Zósimo MISAEL VALTIERRA
RUVALCABA/
Camacho CUARTOSCURO

ANÁLISIS
50 INTERNACIONAL México y Colombia en la disputa entre Estados Unidos y China Aníbal
García Fernández y Bartolomé Pasquet/Celag
54 INTERNACIONAL Bukele, demasiado para 100 días Nery Chaves García/Celag
60 INTERNACIONAL La guerra y el sistema político del uribismo Javier Calderón Castillo/Celag
REDACCIÓN 5554-9194
MISCELÁNEO PUBLICIDAD 5554-9191
VENTA DE LIBROS 5554-9192
66 EX LIBRIS Hicieron un engendro de una de las obras cumbre de Nicolás Maquiavelo Álvaro Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen,
delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF
Cepeda Neri

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OPINIÓN ZONA CERO

LOS 43 SON DE AYOTZINAPA…


Y SON DE LA FECSM
ZÓSIMO CAMACHO

E
l asesinato de tres estudiantes y la desapa- mental, mediático y empresarial. De manera deli-
rición de 43 más entre la noche del 26 y la berada o involuntaria, se preparó el terreno para
madrugada del 27 de septiembre de 2014, justificar todo tipo de agresiones contra las nor-
en Iguala, Guerrero, no fue un hecho aislado. No malistas. Los “ayotzinapos” les llamaron despec-
fue un simple accidente en el que los estudiantes se tivamente tanto medios de comunicación, autori-
vieron envueltos. Fue resultado de una campaña de dades de los tres niveles de gobierno y la derecha
hostigamiento contra la escuela desatada años atrás empresarial que exigía el cierre de esa “escuela de
y que por esas fechas se recrudecía. vándalos”.
Claro que los narcotraficantes hicieron lo suyo. Ayotzinapa se movilizaba en ese entonces para
Y sin ponerse a realizar cálculos políticos, se ceba- defender el comedor, el sistema de internado, los
ron sobre un grupo de estudiantes que irrumpió módulos de producción y su organización; también
en “su” territorio. Los sicarios lo hicieron porque para que no se recortara la matrícula de nuevo in-
pudieron, porque ya habían cometido otros he- greso y para que se mejorara la infraestructura del
chos atroces anteriormente con toda impunidad y plantel. Como se recordará, con esas demandas
porque gobernaban el pensaban participar en
municipio (el que por la marcha del aniver-
No olvidar que los 43, además de es-
cierto es asiento tam- sario del 2 de octubre.
bién de instituciones tudiantes, son activistas que luchaban Habían ido a tomar los
federales y estatales). por preservar un modelo educativo in- autobuses a Iguala para
Debemos señalar tegral para los más pobres del país trasladarse con ellos a la
que los 43 no son las Ciudad de México.
únicas víctimas de la Es importante rei-
Escuela Normal Rural Raúl Isidro Burgos, de Ayot- vindicar a los estudiantes como activistas de la or-
zinapa, Guerrero. Apenas unos años antes, el 12 de ganización estudiantil más antigua del país, la Fe-
diciembre de 2011, habían sido asesinados dos es- deración de Estudiantes Campesinos Socialistas de
tudiantes durante una manifestación en la Autopis- México (FECSM), la que aglutina a los estudiantes
ta del Sol. Se trataba de los estudiantes Jorge Alexis de las 16 escuelas normales rurales esparcidas en la
Herrera Pino y Gabriel Echeverría de Jesús. Poli- República.
cías estatales les dispararon a mansalva para des- Se trata de una organización con 85 años de
alojar el bloqueo carretero. Y también hay muertos historia que con una estructura semiclandestina ha
posteriores a lo de Iguala. El 4 de octubre de 2016 logrado mantener abiertas las escuelas. Y que ha su-
fueron asesinados, en un aparente asalto, los alum- frido un acoso de los órganos de inteligencia civiles
nos Filemón Tacuba Castro y Jonathan Morales y militares. Un expediente –publicado ya en Contra-
Hernández cuando se dirigían a la escuela. línea– da cuenta del seguimiento contra los alumnos
No se debe perder de vista que los alumnos de y de las estrategias que puso en marcha el gobierno
Ayotzinapa sufrieron por años un acoso guberna- mexicano para cerrarlas. Se trata de un expediente

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ZONA CERO OPINIÓN

ARCHIVO CONTRALÍNEA
de más de 10 mil fojas integrado primordialmente les, aunque conserven el nombre. Pero tal “trans-
con información de la extinta y tristemente célebre formación” buscaría cancelar el modelo que les da
Dirección Federal de Seguridad. identidad y las distingue de las otras opciones de
El “miedo” a los normalistas es un asunto de educación superior.
clase. No les perdonan que quienes ahí se preparan El embate ya inició con una puesta en escena:
sean hijos de campesinos (y ahora también obreros); la reapertura de la Escuela Normal Rural Luis Vi-
que muchos de ellos sean indígenas, y que además llarreal de El Mexe, Hidalgo. Se “reinauguró” en
de cursar el plan de estudios oficial, también estu- una parte de las mismas instalaciones en que estu-
dien el marxismo. “¡Cómo! ¿Indios y campesinos vo asentada y bajo ese mismo nombre… Pero no
comunistas?”, parecieran gritar quienes desde los cuenta con internado, módulos de producción, co-
medios o los despachos gubernamentales decretan medor, talleres, clubes deportivos ni culturales. ¿Po-
los cierres de estas escuelas. demos decir que se trata realmente de una normal
Hoy todas las normales rurales están amena- rural? ¿Ese es el destino que se traza desde las altas
zadas. No solamente la de Ayotzinapa. La nueva esferas para el resto de las escuelas?
estrategia podría ser muy eficaz. No se vislumbran La FECSM tiene enfrente un reto distinto. No
agresiones directas contras las escuelas ni represio- olvidar que los 43 también son activistas que lucha-
nes o tomas de planteles por las fuerzas militares, ban por preservar un modelo educativo integral
como en el pasado. para los más pobres de este país. Y que son parte
Ahora lo que viene para ellas es una “transfor- de una organización cuyo lema reza: “Por la libera-
mación” que las lleve a dejar de ser normales rura- ción de la juventud y la clase explotada”.

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OPINIÓN DEFENSOR DEL PERIODISTA

LOS PERIODISTAS: DE ENEMIGOS


DEL PUEBLO AL “PÓRTENSE BIEN”
DE TRUMP A AMLO
ÁLVARO CEPEDA NERI

L
a democracia y el republicanismo, con su El enemigo del pueblo, un tiempo peligroso para decir la
factor común: la Constitución, actualmen- verdad. Ha sido Trump, el Hitler estadunidense y
te viven el acoso de los populismos con sus sembrador de tempestades belicosas, como lo hizo
dosis de autoritarismos. O sea, la nueva versión el Hitler original.
de autocracia versus democracia, que cuestionan Quien expresó sus intenciones en la entrevista
los derechos humanos de los individuos como per- que concedió a Eugenio Xammar, titulada Adolf
sonas y ciudadanos para limitarlos y censurarlos; Hitler o la necedad desencadenada; y en el monólogo de
y en nombre de la unidad donde no caben dife- Hitler al periodista Joseph Pla, que aparecen en el
rencias para ejercer la libre expresión, se combate libro El huevo de la serpiente, editorial El Acantilado,
el concepto de la unión donde cabe el pluralis- en traducción de Ana Prieto Nadal. La descrip-
mo ideológico, político y cultural para construir ción de Hitler, es, mutatis mutandis, la biografía de
y afianzar esa diversidad cosechada por el repu- Trump. El original y la calca, repitiendo la historia,
blicanismo y la democracia. Son tiempos del re- pero “una vez como tragedia y la otra como far-
nacimiento fascistoide sa”, recordando el paso
y como entonces, en de Hegel a Marx, tal y
‘Portarnos mal’ para hacer un pe-
nombre de un concep- como éste lo testimonia
to absoluto del pueblo riodismo de contrapoder y para ejercer en su genial El 18 Bru-
como unidad, atacar a las libertades democráticas y republi- mario de Luis Bonaparte.
quienes disienten como canas que ampara la Constitución Regreso a mi tema,
oposición partidista o porque algo huele mal
como partes de la so- en los ataques a la pren-
ciedad para manifestar sus desacuerdos ante sus sa y los periodistas mexicanos y que, sin mencionar
gobernantes. a López Obrador, la periodista Gabriela Warkentin
Si antes fue la pareja Hitler-Mussolini, ahora (El País, 31 de julio de 2019), nos ha obsequiado
es Trump-Putin, con sus émulos en China, Gran una columna extraordinariamente verídica en sus
Bretaña, los Estados Unidos Mexicanos, Brasil, juicios bordados en torno a su título: Portarse bien.
Venezuela y otros países actores de ese peligro- Magistral prosa tejida de sustantivos, para una dura
so drama mundial. Y la prensa y los periodistas, crítica de lo que viven los periodistas y la prensa
que nunca han sido “el cuarto poder”, sino todo en nuestro país, con un mayor acento autoritario
lo contrario: el contrapoder, están en el ojo del después de los homicidios cometidos desde Miguel
huracán antidemocrático y antirrepublicano, de- de la Madrid a Peña Nieto, y que tras los adjeti-
clarados como “enemigos del pueblo”. Por cierto vos-insultos de prensa “fifí, conservadora, neoli-
que ya está en circulación el libro del periodista beral, corrupta”, se esconden tiempos tenebrosos
Jim Acosta, de la CNN, titulado, precisamente para todos los medios de comunicación y periodis-

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DEFENSOR DEL PERIODISTA OPINIÓN

PRESIDENCIA
tas. ¡Qué manera de analizar el asunto de Gabriela bien y reclama sentidamente a quienes no lo hacen
Warkentin! por conservadores, neoliberales, corruptos o fifís”.
Sin ofender a ningún gobernante, y menos a Y concluye Gabriela Warkentin: “Pero justo por
López Obrador, ella aplaude que el presidente de eso espero que los periodistas y medios en mi país se
la República “discuta abiertamente con los medios, porten, nos portemos muy mal… que la crítica y el
critique el trabajo periodístico y pretenda sumar descontento con el estado de las cosas se mantengan,
narrativas a su favor. De este lado de la pluma por sean vívidas e incisivas. Y, en tal caso, que el ciuda-
supuesto que no somos intocables y prefiero que la dano juzgue calidad... No que el presidente regañe”.
confrontación sea en abierto a las negociaciones en Así que el texto de esta periodista es de obligada
lo oscurito a que se había acostumbrado, paradóji- lectura. Es un documento-estandarte para la tarea
camente, nuestra vida pública”. Así va la periodista periodística. Una lección republicana y democrática
desmenuzando, en su texto tan acertado, el contex- para ejercer las libertades constitucionales, hasta sus
to en el que están los periodistas y la prensa escrita, últimas consecuencias y sin concesiones de ninguna
oral y audiovisual con el internet. naturaleza. Portarse mal informando sobre los he-
Dice Warkentin: “Al presidente de mi país no chos y los actos de los gobernantes, con un periodis-
le gustan ciertos medios de comunicación, ciertos mo de contrapoder. Y mientras los regaños presiden-
periodistas, ciertos habitantes de las redes sociales... ciales no sean abusos del poder e incluso cuando lo
Por eso, así como a ciertos medios de comunicación, sean, portarnos mal para ejercer las libertades repu-
a ciertos periodistas y a ciertos habitantes de las re- blicanas y democráticas que ampara la Constitución
des sociales no les gusta el presidente de mí país, a Política de los Estados Unidos Mexicanos.
él le molestan los que le molestan... El presidente de Desde este espacio saludo la columna de Ga-
mi país conmina a periodistas y a medios a portarse briela Warkentin.

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OPINIÓN ARTÍCULO

MÉXICO: EXPROPIAR
EL PETRÓLEO Y NACIONALIZAR
LA ELECTRICIDAD
MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS/SEGUNDA PARTE

L
a voracidad del monopolio que controlaba de huelgas y movilizaciones de las organizaciones
la generación, distribución y comerciali- obreras, el 12 de junio de 1935, apareció una en-
zación de la energía eléctrica en México a trevista con el general Calles, donde el Jefe Máximo
principios del siglo pasado, orilló a los gobiernos enfatizaba que el país requería cordura y se lamen-
de Álvaro Obregón y Plutarco Elías Calles a emi- taba porque la administración de Cárdenas “tole-
tir disposiciones que buscaban regular el servicio y raba la ola de huelgas”.
controlar sus excesivas ganancias. Las declaraciones de Calles y la inquietante
Empero, tales medidas no lograron meter al or- presencia del grupo fascista conocido como Cami-
den a las compañías extranjeras, al grado de que sas Doradas, conllevó a que el Sindicato Mexicano
en 1933 los consumidores del país se organizaron de Electricistas (SME) lanzara una convocatoria, el
para presionar al gobierno en contra de los abusos mismo 12 de junio, para una reunión de todas las
de la Mexican Light and Power y la American and organizaciones obreras, con carácter de urgente.
Foreign; años más tarde, el gobierno de Abelardo Después de una ardua sesión, se estableció:
L. Rodríguez envío al Congreso, el 2 de diciembre “El movimiento obrero y campesino de México,
de ese año, una iniciativa para constituir una em- representado por las organizaciones que la suscri-
presa estatal; propuesta que se concretó años más ben, protesta enérgicamente por las declaraciones
tarde en el gobierno del General Lázaro Cárdenas del general Calles, que aparecen en la prensa el día
con la creación de la CFE, el 14 de agosto de 1937. de hoy, y declara que defenderá los derechos de la
De hecho, fue en la administración de Cárde- clase trabajadora”.
nas donde los obreros y campesinos obtuvieron Tres días después, el 15 de junio de 1935, las
todo el apoyo del Estado para consolidar sus or- mismas organizaciones acordaron en un pacto de
ganizaciones y amalgamar un movimiento social solidaridad constituir el Comité Nacional de De-
para apuntalar la política nacionalista, que per- fensa Proletaria (CNDP), también bajo los auspi-
mitió sentar las bases del sector energético con la cios del SME, estableciendo entre algunas de sus
expropiación petrolera de 1938 y el nacimiento de principales consideraciones las siguientes: “se cons-
la Comisión Federal de Electricidad (CFE), contra- tituye el CNDP ante las amenazas contra los de-
peso a las trasnacionales y que años más tarde de- rechos conquistados por obreros y campesinos; se
rivó en la nacionalización de la industria eléctrica establece la huelga general ante el asomo de mani-
en 1960. festaciones fascistas que pongan en peligro los dere-
Cárdenas mostró una política de apoyo a los chos de los trabajadores”. Entre los comisionados
obreros y los campesinos, tanto en materia legal del SME para participar en el CNDP se encontró
como de respeto a sus procedimientos para reali- su entonces dirigente Francisco Breña Alvírez.
zar sus demandas, lo que provocó en su momen- El frente de solidaridad a Cárdenas, propues-
to fuertes críticas del llamado entonces “líder de to por el SME, permitió al entonces presidente
la revolución”, Plutarco Elías Calles. Ante el auge detener los avances reaccionarios y realizar actos

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ARTÍCULO OPINIÓN

nacionalistas como la Expropiación Petrolera de ticamente, manifestando que pondremos nuestra


1938; en su gobierno además de crearse la CFE, mejor voluntad”.
nacieron organizaciones obreras y campesinas Días después, el 27 de septiembre, de manera
como la CTM y la CNC, y fueron respetadas huel- oficial los trabajadores electricistas y el gobierno pa-
gas como la estallada por el SME el 16 de julio saron a tomar posesión de todas las instalaciones; el
de 1936, ante la negativa de la Mexican Light and acto se convirtió en toda una celebración popular,
Power de negociar desde meses atrás el Contrato como ocurriera años atrás con la expropiación pe-
Colectivo de Trabajo, días después, el 25 de julio, trolera del general Cárdenas.
se levantó el movimiento luego de que la empresa Tras el izamiento del lábaro patrio en las ofici-
extranjera aceptó íntegramente las condiciones del nas de Melchor Ocampo, trabajadores, funciona-
pliego petitorio. rios y líderes como el entonces secretario general
del SME, Luis Aguilar Palomino, marcharon junto
La nacionalización de 1960 con el pueblo de México hasta el despacho del jefe
del Ejecutivo, en Palacio Nacional, desde cuyos bal-
Desde que el general Cárdenas creó la CFE, cones, López Mateos dijo al pueblo de México:
existía la plena conciencia de que las trasnacionales “La nacionalización de la energía eléctrica es
que controlaban de forma mayoritaria la presta- una meta alcanzada por el pueblo en el camino
ción del servicio en el país, no tenían compromiso de la Revolución. Siempre hemos sostenido que
alguno en sus planes de inversión para fomentar y alcanzar una meta debe ser punto de partida para
fortalecer la economía nacional. Acostumbradas a más importantes realizaciones, y ahora invitamos al
ganar mucho invirtiendo poco, sus planes de ex- pueblo de México a que, en posesión de la energía
pansión eran en función de sus intereses, por lo que eléctrica, acreciente su industrialización para llevar
amplias zonas rurales y urbanas carecían del ser- a los hogares de todos los beneficios de la energía
vicio eléctrico, básico para detonar su crecimiento. eléctrica y los de la industrialización.
Fue así que el 27 de septiembre de 1960, Mé- Hemos de velar todos porque la industria eléc-
xico volvió a vivir uno de sus momentos históricos trica en México se maneje con limpieza, para que
más importantes del siglo pasado, cuando durante todos sus beneficios sean para el pueblo y sólo para
su segundo informe de Gobierno, el 1 de septiem- el pueblo. Y todos estaremos atentos y vigilantes
bre, el entonces presidente Adolfo López Mateos para señalar con índice de fuego y para castigar en
anunció la nacionalización de la industria eléctrica. forma adecuada a quienes falten a la lealtad que
Nuevamente como en el gobierno del general deben a la patria y al pueblo.
Cárdenas, el SME apoyó tal medida con la que se No habrá en la industria eléctrica ni merinos ni
adquirieron las acciones de las empresas que enton- ladrones, porque contamos no sólo con la energía
ces detentaban el manejo de la industria eléctrica del gobierno, que habremos de poner en juego,
en el centro del país, como la Mexican Light and sino con la lealtad de los trabajadores electricistas,
Power y la American and Foreing Power Company, que habrán de ser soldados permanentes en la vigi-
el gobierno mexicano entró en posesión de las plan- lancia de los intereses del pueblo.
tas, instalaciones y redes de distribución. Confiamos en su esfuerzo y en su patriotismo
En un documento emitido por el SME, el 30 para responderle a México que su industria eléctri-
de septiembre de 1960, se exponía: “Como mexi- ca se manejará bien, en beneficio del país; honesta-
canos, los trabajadores del Sindicato Mexicano de mente, en beneficio del pueblo; esforzadamente, en
Electricistas aplaudimos la nacionalización de la beneficio de México”.
industria eléctrica del país y particularmente de Ese pacto histórico fue violentado el 11 de oc-
la Compañía Mexicana de Luz, porque estamos tubre del 2009 con el golpe fascista que el gobierno
conscientes de la importancia que representa para de Felipe Calderón perpetró contra el SME, de-
el progreso de nuestra patria. Como trabajadores jando sin empleo a 44 mil trabajadores, iniciando
de la industria eléctrica sabemos la gran responsa- el retroceso histórico del sector y su privatización.
bilidad que hemos contraído y la aceptamos patrió- (Continuará)

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OPINIÓN ARTÍCULO

FRONTERAS, OTRAS
EN LA FRONTERA SUR
ABBDEL CAMARGO MARTÍNEZ, DOCTOR EN ANTROPOLOGÍA; CATEDRÁTICO CONA-
CYT EN EL COLEGIO DE LA FRONTERA SUR-UNIDAD TAPACHULA/SERGIO PRIETO DÍAZ,
DOCTOR EN CIENCIAS SOCIALES Y POLÍTICAS; CATEDRÁTICO CONACYT EN EL COLEGIO
DE LA FRONTERA SUR-UNIDAD CAMPECHE; MIGRANTE Y MIGRATÓLO

E
n el contexto de los acontecimientos recientes violentas para aquellas personas que han sido des-
en la llamada Frontera Sur de México (parti- plazadas y obligadas a migrar por el mundo en busca
cularmente en el Soconusco de Chiapas, pero de mejores condiciones de vida.
también en otros espacios de Tabasco, Campeche, Así, la Frontera Sur del país como “hecho fron-
Quintana Roo), donde amplios contingentes pobla- terizo” tiene la cualidad de transformarse en una
cionales provenientes de diversas latitudes se hacen multiplicidad de fronteras en las que se superponen,
presentes, presentamos algunos elementos sobre las conviven, y entran en conflicto territorios, poblacio-
formas en que “La Frontera” tradicional se resignifi- nes, mercancías, formas, límites, alcances, funciones,
ca y transforma en múltiples “Fronteras-Otras”. En y dispositivos para su gestión y control. Aquí presen-
este artículo compartimos reflexiones y escenarios de tamos dos postales para validar esta argumentación.
estos procesos contemporáneos de re-fronterización
del Sur de México con Centroamérica. Frontera tropical bajo
la sombra del Tacaná
El hecho fronterizo
La región del Soconusco en Chiapas y su perla do-
A menudo pensamos una frontera desde la idea rada en el margen de la selva Tropical (Tapachula) tie-
de límite físico entre países, lindero de la soberanía ne una memoria cargada hacia el esfuerzo de su gente
de las naciones. Esta separación puede materializar- por sobrellevar sus altas temperaturas y por las miles
se en muros, vallas, alambres o cercos: son fronteras de historias y experiencias de personas de distintos orí-
duras. Pero también existen fronteras apenas insi- genes regionales y nacionales que se conjuntan ahí. Su
nuadas por mojoneras, anuncios y pintas, caminos o memoria, por tanto, es la del movimiento y la migra-
cauces de ríos: fronteras blandas que se diluyen en el ción: la de los alemanes que imprimieron con sus fin-
territorio y en sus espacios naturales. Incluso existen cas una identidad regional vinculada al café; la de los
fronteras simbólicas, que se expresan en construc- chinos que han convertido su comida en el alimento
ciones e imaginarios sociales que refuerzan, recons- típico de la ciudad; la de los japoneses que en un ho-
truyen (y a veces, se enfrentan) con esa Otredad que rizonte utópico a fines del siglo XIX decidieron cons-
está “al otro lado”. Con el apogeo de los discursos de truir lo que para ellos significaba “un nuevo Japón”;
la globalización se dijo que, al integrarse el mundo, la de los diversos pueblos mayas que históricamente
las fronteras tenderían a desaparecer en aras de un han franqueado la frontera nacional pugnando por su
mundo mucho más unificado; sin embargo, consta- territorio ancestral; la de los contingentes centroame-
tamos que esa ilusión de la modernidad fue trazada ricanos que por vecindad, sentido histórico, hospitali-
para mercancías y flujos financieros, para los turistas dad o refugio han encontrado en esta región descanso,
y los estudiantes internacionales, para empresas y acomodo o pausa antes de decidir continuar su cami-
corporaciones. Paradójicamente las fronteras “du- no a un “norte” lejano; la de los caribeños y africanos
ras” se han reforzado y se han vuelto mucho más que más allá de la lejanía y las vicisitudes aportan otro

12 23 de septiembre de 2019
ARTÍCULO OPINIÓN

ímpetu a los ritmos de la ciudad. modelo de explotación latifundista mecanizado, con


También está el amplio grupo de poblaciones cultivos transgénicos y uso intensivo de agroquímicos
mestizas que por estudio, trabajo o residencia viven y y herbicidas altamente tóxicos prohibidos en un nú-
transitan entre las paredes húmedas y enmohecidas mero creciente de países. La expansión de esta fron-
de la ciudad. tera interior está vinculada a una población foránea
Para todos los casos, y para todos sus tiempos la de la que no se habla mucho, y se conoce menos:
frontera administrativa ha tenido particular signifi- las personas menonitas, algunas desplazadas desde
cado como marco del contorno nacional, pero otras Chihuahua y la “frontera norte” del país, otras pro-
fronteras han sido edificadas, rehusadas o reducidas: cedentes de Estados Unidos, Alemania, Belice. Sólo
las fronteras raciales, las de las identidades regionales, mencionaremos que la expansión de esta “frontera
las fenotípicas, las de género o las de sentido histórico. menonita”, y el impacto que sobre la biodiversidad
Estas que no son significadas por mojoneras sino por circundante producen las fumigaciones, provoca el
mecanismos donde operan fundamentos ideológicos desplazamiento de comunidades residentes, e impac-
basados en construcciones del “otro” asociados a cate- tos simbólicos especialmente trágicos en las de origen
gorías discriminantes tales como de suciedad, violen- maya. El contacto y conflicto que estas reconfigura-
cia, enfermedad o diversos aspectos contaminantes. ciones territoriales provocan en términos de redis-
Así, toda frontera –dura o blanda– tiene algún tipo tribución poblacional, son un aviso y un anticipo de
de impacto en la vida de las personas y del entorno los posibles impactos de otros proyectos (Tren Maya,
donde se les ubique. Pero quizá, la frontera más su- Sembrando Vida) que se plantean para esta región.
blime como símbolo del desquicio sea aquella que se
“imagina” en medio del volcán Tacaná, pues la mitad Salida: fronteras emergentes
pertenece a México y la mitad a Guatemala, como
si una mojonera puesta en medio del cráter pudiera Estas son sólo algunos contextos que nos ocupan
orientar el magma poderoso que sigue calentando ese académicamente como investigadores del programa
mundo tropical en permanente movimiento. Cátedras Conacyt (Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología) en El Colegio de la Frontera Sur, en Tapa-
Nuevas fronteras campechanas chula y en Campeche, y tienen sus formas y particula-
ridades en otros territorios del sur-sureste. Nos encon-
El estado de Campeche tiene una posición mar- tramos, pues, en espacios privilegiados (territorial e ins-
ginal en cuanto al tránsito de migraciones, y por ende titucionalmente) para vivir, sentir, pensar y reflexionar
no resulta tan estratégico en la reconfiguración que sobre los procesos que caracterizan y caracterizarán
se percibe en Tapachula/Chiapas, pese a que es, jun- a esta región. Nuestro proyecto de investigación inicia
to a ese estado, el que tiene una frontera más extensa justamente en una temporalidad crítica para la región,
con Guatemala. Destaca por su amplia cubierta ve- en la que afloran con virulencia los impactos cruza-
getal y boscosa, con más de un 40 por ciento de su te- dos e interrelacionados entre territorios, fronteras e (in)
rritorio catalogado como superficie protegida, lo que movilidades. No por primera, ni por última vez.
explica la relevancia de los procesos de colonización El objetivo de este proyecto es indagar y profun-
del territorio, y el incentivo histórico a su ocupación dizar sobre los múltiples procesos que permean la
por parte de poblaciones originarias de otros estados frontera tradicional y resultan en la configuración
del país, así como por poblaciones refugiadas de ori- de nuevas fronteras y límites, así como a enriquecer
gen guatemalteco en los años más oscuros y violentos el conocimiento sobre las mismas a través de nuevas
del “otro lado”. A día de hoy, sigue siendo un estado interpretaciones. Es en ese sentido que elaboramos
con escasa densidad poblacional y amplia disponibi- una propuesta de análisis transfronterizo que abor-
lidad de recursos y riquezas naturales. Y por ende un da esos distintos sentidos y alcances, el tradicional
territorio en conflicto permanente. y los emergentes, combinando la observación y la
Bajo ese prisma es fácil detectar tensiones y con- experimentación, mirando desde la academia pero
flictos “fronterizos”: en particular, la llamada “fron- sin perder de vista el conocimiento que se genera y
tera agroindustrial”, definida por la expansión de un multiplica en las prácticas de otros actores sociales.

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OPINIÓN ARTÍCULO

CHILE A 49 AÑOS DE ALLENDE


EDUARDO CONTRERAS/PRENSA LATINA

S
antiago de Chile, Chile. “Sólo asesinán- el campo, la fábrica, el liceo, la oficina, la uni-
dome a balazos podrán apartarme de mi versidad, por todas partes construíamos junto a
compromiso con el pueblo”, advirtió en nuestro presidente un Chile bien diferente.
su momento Salvador Allende tras su elección Un gobierno que cumplía su palabra y sor-
como presidente de Chile el 4 de septiembre de prendía al mundo por el surgimiento de una
1970, hace ya 49 años. Y así fue efectivamente. nueva sociedad por medios legales y pacíficos.
El más grande líder de la izquierda chilena de Se recuperaba las riquezas fundamentales del
toda nuestra historia y el mejor presidente que país hasta entonces en manos extranjeras, se
jamás hayamos tenido, permaneció en su pues- realizaba una Reforma Agraria a fondo, se le-
to de lucha hasta el último minuto y sólo acribi- vantaban escuelas, hospitales, viviendas dignas
llándolo a balazos por la patrulla que dirigía el para el pueblo, salarios justos.
general de Ejército Javier Palacios en la toma del Todo lo que era insoportable para las trans-
Palacio de La Moneda nacionales y sus alia-
pudieron poner fin a dos locales y comenzó
¿Alguien puede dudar todavía de la
su heroica resistencia la conspiración, la se-
al criminal golpe de traición que implicaba negociar con dición ese mismo 4 de
Estado del 11 de sep- Pinochet y no luchar hasta derrocarlo? septiembre; al punto
tiembre de 1973. Falta,además, que se haga justicia que 3 meses después
Es efectivo que se reunían Agustín
Salvador Allende tam- Edwards con Richard
bién se disparó un balazo con el fusil AK47 que Nixon y Richard Helms en las oficinas de la
le obsequiara el comandante Fidel Castro. Pero estadunidense Agencia Central de Inteligencia
es un dato de la historia que, al abrir la puerta de (CIA, por su sigla en inglés), como relata el pro-
su oficina, los militares dispararon abundante y pio Senado de los Estados Unidos en su conoci-
cobardemente sobre Allende que se encontraba do Informe Church. Hasta que lograron derribar a
sentado en su sillón de trabajo. nuestro gobierno con el apoyo de los mandos de
¿Cuál fue el disparo que en definitiva le cau- las Fuerzas Armadas y de los grupos empresa-
só la muerte? Tal vez nunca lo sepamos y las pe- riales y la prensa a su servicio.
ricias hasta hoy son contradictorias y discutibles. Y vendrían los sangrientos años de la dicta-
Lo objetivo es que ese mediodía se puso fin al dura de ese general traidor, ignorante y cobarde
mejor gobierno de la historia de Chile. llamado Augusto Pinochet bajo cuya gestión los
Las realizaciones del gobierno de la Unidad Chicago Boys instauraron en el país el modelo de
Popular llevaron alegría y entusiasmo a las chi- sociedad y la Constitución Política actuales.
lenas y chilenos que, en la pampa, la cordillera Pese a la valiente lucha del pueblo que em-
o el litoral, en el norte centro y sur del país, en pleó todas las formas necesarias, Pinochet no

14 23 de septiembre de 2019
ARTÍCULO OPINIÓN

fue derrotado. Y no lo fue por-


que su salida fue negociada en
acuerdos vergonzosos por polí-
ticos burgueses, ya adaptados y
felices con el modelo neolibe-
ral impuesto mediante balazos
y torturas. Era eso que llama-
ron Concertación de partidos
por la democracia... Si hasta
un actual senador del Partido
Socialista, en aquel tiempo mi-
nistro del gobierno que sucedió
al dictador, viajó raudo a Lon-
dres para exigir la libertad del
tirano cuando el juez español
Baltasar Garzón había logrado
su detención en Londres. ¿Al-
guien puede dudar todavía de
la traición que implicaba nego-
ciar con Pinochet y no luchar
hasta derrotarlo? ¿Qué más
pruebas del miserable acuer-
do que la circunstancia real de
que hasta hoy Chile viva bajo
el mismo modelo económico
de la dictadura y con la misma
Constitución Política?
Y ahí están los excoman-
dantes en jefe de las Fuerzas
Armadas procesados hoy por
sus multimillonarios robos a
los recursos estatales, mientras

123RF
a la par decenas de oficiales
han sido procesados y varios
encarcelados como autores de
crímenes contra la humanidad
perpetrados en dictadura. ¿A estos son los que ciales hasta hoy en curso por casos de detenidos
llaman “valientes soldados” y les aplauden en desaparecidos, ejecutados políticos, torturados y
estas Fiestas Patrias? secuestrados.
Nuestro Poder Judicial tampoco ha sido un Sin embargo, ejemplos recientes demuestran
ejemplo de trasparencia. Al contrario: la Corte que las cosas no han cambiado de modo radical
Suprema de la época apoyó con entusiasmo el y definitivo. Todavía falta justicia plena. Hay ca-
golpe y durante años no se hizo justicia alguna y sos sin investigar y las condenas que se aplican
se abrió paso a una cruel impunidad que sólo se son cada vez más leves. A lo que debemos sumar
pudo romper con la querella que los abogados que las “prisiones” en que cumplen su pena los
comunistas presentáramos junto a Gladys Ma- asesinos y torturadores más bien parecen pen-
rín el 12 de enero de 1998. Ésa fue la puerta siones de lujo.
que abrió paso a los más de 1 mil procesos judi- Por sus hechos del pasado, el Poder Judicial

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OPINIÓN ARTÍCULO

chileno carga con un peso enorme de responsa- asesinatos de la dirección central del Partido
bilidad respecto de lo sucedido en nuestro país Comunista de Chile, una delincuente que todos
desde el 11 de septiembre de 1973 hasta nues- sabemos se encuentra hoy bajo arresto en Aus-
tros días. Baste recordar que la Corte Suprema tralia? ¿O por qué no extraditan al militar Pedro
de ese año fue parte de la sedición al declarar Barrientos que vive tranquilamente en Estados
–sin que tuviera atribuciones para hacerlo– que Unidos y que fue uno de los asesinos del inolvi-
el gobierno de Allende violaba el orden jurídico. dable Víctor Jara?
Un acto determinante encomendado a esos gol- Llega la hora de alzar la voz. ¿Hasta cuándo
pistas supremos. impunidad por los miles y miles de crímenes de
Y en cuanto al presente judicial agreguemos Pinochet y de la derecha chilena? ¿Hasta cuándo
que a la víctimas que sobrevivieron, sea que vi- la ciudadanía chilena hará posible gobiernos ul-
van en Chile o en los países de su exilio, se les tra derechistas como el actual? ¿Qué seguiremos
exige cumplir el Protocolo de Estambul, es de- esperando para conformar de nuevo la unidad
cir, acreditar con servicios médicos especiales si del pueblo y luchar por un gobierno realmente
sufrieron daño físico o moral al ser violados, o de izquierda?
mutilados, o colgados días enteros de los pies, Chile necesita terminar con este modelo y
o ser torturados en presencia de sus hijos o de además establecer otra organización política de la
sus padres, o sufrir que a las mujeres se les in- sociedad, es decir una nueva Constitución Políti-
trodujeran arañas o ratones en su vagina, aque- ca; un gobierno que ponga fin a la dominación de
llos tratos pudieran haber causado daño físico o los grupos económicos y financieros, extranjeros
moral a quien los su- y nacionales, que de-
fría. ¿Cómo a alguien mocratice las Fuerzas
Llega la hora de alzar a voz. ¿Hasta
le puede pasar por la Armadas y los medios
mente que tales tortu- cuándo esta impunidad por los miles de comunicación.
ras no causarían daño y miles de crímenes de Pinochet y la Hace unos cuantos
alguno? Estas exigen- derecha chilena? ¿Qué esperamos? años, en 1961, un jo-
cias siguen demoran- ven estudiante de De-
do los procesos, pasan recho hizo su Memoria
los años y muchos de los asesinos van fallecien- de Título bajo la denominación de La Concentra-
do en sus casas. Es decir, se vuelve a la impuni- ción del Poder Económico y, ya concluyendo, escribió
dad de los primeros años. Y, claro, no es casual en la página 172: “La única y verdadera solución
que esto suceda en el marco del gobierno de un es entonces la abolición de la propiedad privada
personaje como Sebastián Piñera, entusiasta y sobre los medios de producción, los cuales deben
agradecido admirador de Pinochet. pasar al Estado. En la medida que dicha propie-
Por lo mismo vale referirse al caso del llama- dad subsista, todas las leyes que se dicten serán
do comandante Ramiro, es decir, el exmiembro del sólo paliativos que jamás conseguirán la elimina-
Frente Patriótico Manuel Rodríguez, Mauricio ción definitiva de las diversas formas de concen-
Hernández Norambuena, condenado por su tración”. Ese joven abogado era Ricardo Lagos
participación en la muerte de uno de los prin- Escobar. Lamentablemente pocos años después
cipales impulsores y protagonistas de la dicta- habría de radicarse en Estados Unidos. De re-
dura como fuera Jaime Guzmán y que ha sido greso a Chile, hace otros tantos años, fue elegido
recientemente extraditado desde Brasil a Chile. presidente. Pero para entonces había perdido la
Cabe preguntarse respecto de esta extradición, memoria de su Memoria e hizo exactamente lo
¿por qué tanta súbita rapidez? ¿qué hay detrás contrario. Lo he citado para finalizar esta nota
de todo esto? Es indispensable plantearle al go- porque creo que su afirmación sigue siendo co-
bierno y al poder judicial y entonces ¿por qué no rrecta, pero a la vez para invitar a meditar a to-
extraditan a Adriana Rivas, amante de Manuel dos acerca de la consecuencia política y del au-
Contreras y coautora entre muchos otros de los torrespeto que nos debemos los seres humanos.

16 23 de septiembre de 2019
INVESTIGACIÓN PORTADA

PRESIDENCIA DE PEÑA NIETO


USÓ LA “SEGURIDAD
NACIONAL”
PARA DESVIAR
RECURSOS

18 23 de septiembre de 2019
PORTADA INVESTIGACIÓN

En el sexenio de Peña
Nieto, la Presidencia de la
República se “amparó” en
el concepto de “seguridad
nacional” para contratar
productos y servicios, sin
licitación de por medio,
por miles de millones de
pesos
MIGUEL BADILLO/SEGUNDA PARTE

E
l abuso del gasto público en el sexenio ante-
rior empezaba en la Presidencia de la Repú-
blica con Enrique Peña Nieto, como lo de-
mostró el pasado 6 de septiembre en la conferencia
de prensa matutina el presidente Andrés Manuel
López Obrador, quien se refirió a las abusivas y des-
controladas compras de productos y utensilios (ras-
trillos, gel, papel de baño y otros productos) para el
aseso personal en el lujoso avión presidencial.
Ante los excesos y dispendios de ese gasto públi-
co, el mandatario dijo que no era otra cosa más que
corrupción: “Se usaba el mecanismo de no presentar
información por seguridad nacional. Esto sí lo ma-
nejaba el Estado Mayor Presidencial. Entonces, no
MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO

tenían la obligación de presentar información, prue-


bas nada más en lo interno, y dar cifras generales.
Eso se terminó. Ya no hay ‘partida secreta’ en nada.
Por eso es este cambio, esta lucha para acabar con la
corrupción arriba y abajo. No va a haber huachicol ni
arriba ni abajo y se tienen que ir acostumbrando”.
Así definió López Obrador el abuso de la su-
puesta “seguridad nacional”, que lo mismo se ha-

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INVESTIGACIÓN PORTADA

cía en la Presidencia de la República como en la En esta segunda entrega se abordan tan sólo 22
Secretaría de Gobernación en gobiernos priístas y contratos asignados de esa manera, que dan cuen-
panistas, como se comprueba en la primera parte ta del modus operandi de la Segob. Las empre-
de este reportaje https://bit.ly/2kkzmWO. En esa sas beneficiadas con contratos directos por 544.1
institución se realizaban compras indiscriminadas millones de pesos son: Termo Control de Aire
a sobreprecios y en volúmenes incomprensibles, en Acondicionado, SA de CV, representada por Jorge
colusión con empresas privadas que pagaban sobor- Yúdico Romo; Edificaciones y Desarrollos Arqui-
nos o compensaciones a cambio de que les asigna- tectónicos, SA de CV, representada por Juan Mar-
ran los contratos por cientos tínez Aparicio; Ingeniería
y miles de millones de pe- en Elevadores, SA de
sos sin licitar. Un “negocio
redondo” para particulares
Entre los servicios CV, representada por José
Ramón Vázquez Flores;
y funcionarios. de ‘seguridad King Mar Mexicana, SA
Este mismo esquema nacional’ contratados: de CV, representada por
de corrupción y abuso de
poder en el gobierno an- mantenimiento de aire Martha Alicia Reyes; Jet
Van Car Rental, SA de
terior es el que investigó acondicionado, jardinería, CV, representada Cuauh-
Contralínea y obtuvo prue-
bas de cientos de contra-
fumigación y alimentos témoc Velázquez García;
Casa Álvarez Gourmet,
tos irregulares donde se SA de CV, representada
dispuso de dinero público por Lidia Elda Álvarez
para cometer excesos en nombre de la “seguridad Jaime; Efectivale, S de RL de CV, representada por
nacional”, lo que les permitía a los funcionarios de María Guadalupe Rojas García; Viajes Premier, SA,
la Secretaría de Gobernación, a cargo de Miguel representada Junior Roberto Hernández Escamilla;
Ángel Osorio Chong, elegir a su antojo a empresas Xa Services, SA de CV, representada por Francisco
privadas de manera directa (sin licitar) y, al mismo Xavier Alcocer Quijano; Riesco Operadora de Ser-
tiempo, evitar informar a la población de esas com- vicios, SA de CV, representada por Fausto Rodas
pras dispendiosas y evadir la vigilancia y auditoría Ruiz; Agel Ingeniería, SA de CV, representada por
de los órganos de control del Congreso y de la Fun- Guillermo Licea Reyes; Ke Fibertec, SA de CV,
ción Pública. representada por Eric Federico de Jesús Hernán-
En los 6 años del gobierno priísta de Peña Nieto dez Desentis; Wood´s Muebles para Oficina, SA,
se abusó del concepto de “seguridad nacional” tanto representada por Sergio Cervantes Chávez; la aso-
en Presidencia como en Gobernación, para asignar ciación civil Pro Ayuda a la Mujer; y una persona
a empresarios cientos de contratos por miles de mi- física, Marco Antonio Sandoval Rodríguez.
llones de pesos sin cumplir normas, reglamentos Los servicios contratos por “seguridad nacio-
y leyes en la materia, pero, sobre todo, impedir ser nal” fueron: mantenimiento de aire acondicionado,
vigilados para vulnerar la transparencia y la honesti- jardinería, instalaciones eléctricas, mantenimiento
dad con las que deben actuar los servidores públicos. de elevadores, fumigación, mantenimiento parque
Contralínea consiguió documentos oficiales re- vehicular, alimentos, plataforma electrónica, bole-
servados sobre cientos de contratos operados por tos de avión, plataforma contra desastres, mante-
funcionarios de Gobernación bajo un esquema de nimiento equipo de oficina, realización de un foro,
clasificar cualquier contrato de bienes y servicios muebles para oficinas y servicio de ayuda a la mujer.
como un asunto de “seguridad nacional”, lo que les En esta segunda lista se incluyen 22 contratos
permitía ignorar a los órganos de vigilancia y con- protegidos y reservados por la Secretaría de Gober-
trol, así como designar directamente a las empresas nación en el sexenio anterior, de los cuales destaca
previa negociación con sus dueños, lo que permitía uno por 235 millones de pesos, que representa el
sobreprecios en productos y posibles pagos de co- 43 por ciento del monto total y que fue otorgado
misiones y sobornos. bajo el número de contrato SG/CPS/53/2017, a la

20 23 de septiembre de 2019
PORTADA INVESTIGACIÓN

GRACIELA LÓPEZ/CUARTOSCURO
Secretaría de Gobernación, sistemático desvío de recursos

empresa privada Xa Services, SA de CV. Se trata De acuerdo con la investigación, “no se justifica
de un “servicio integral de plataforma global para la el haberse contratado de conformidad a lo estable-
reducción del riesgo de desastres en Cancún, Quin- cido por la fracción IV del artículo 41 (seguridad
tana Roo 2017”. nacional) de la Ley de Adquisiciones, Arrenda-
Estos 22 contratos entregados bajo el concepto mientos y Servicios del Sector Público (LAASSP),
de “seguridad nacional” son: y en todo caso debió fundarse en la fracción III
1. Contrato SG/CPS/04/2018, por un monto (costo-beneficio). No se cuenta con el escrito de
de 15 millones de pesos. El área contratante es la justificación.
Dirección General de Recursos Materiales y Ser- 2. Contrato SG/CPS/05/2018, por 17 millones
vicios Generales de la Secretaría de Gobernación de pesos. El área contratante es la DGRMySG y
(DGRMySG), la cual asignó de manera directa fue otorgado a la compañía Edificaciones y Desa-
el contrato a la empresa Termo Control de Aire rrollos Arquitectónicos, representada por C Juan
Acondicionado, SA de CV. Martínez Aparicio, y por parte de Gobernación, el
El servicio contratado en 2018, fue administra- administrador del contrato fue el arquitecto Carlos
do por el director general adjunto de Obras y Man- Gómez Pedraza.
tenimiento, arquitecto Carlos Gómez Pedraza, y La asignación directa del contrato bajo el con-
consiste en el “mantenimiento preventivo y correc- cepto de seguridad nacional “es injustificable”, seña-
tivo a instalaciones y equipos de aire acondicionado, lan las autoridades, pues se trata de “mantenimiento
extracción, refrigeración y bombas de calor de la a las instalaciones eléctricas e iluminación”, por lo
Segob”. que debió licitarse para reducir el gasto y evitar he-

www.contralinea.com.mx 21
INVESTIGACIÓN PORTADA

chos de corrupción. Además, no existe algún escrito


que lo justifique.
3. Contrato SG/CPS/06/2018, por 7 millones
de pesos. La contratante es la DGRMySG y el pro-
veedor es Marco Antonio Sandoval Rodríguez. El
administrador del contrato por Gobernación es el
arquitecto Carlos Gómez Pedraza.
Aunque se utilizó la figura de seguridad nacional
para entregar el contrato sin licitación, éste fue para
“mantener en óptimas condiciones las áreas verdes,
jardines, jardineras y plantas ornamentales de in-
muebles de la Segob en la zona metropolitana”. De
acuerdo con la información oficial no se justifica ha-
berlo hecho de conformidad a los establecido por la
fracción IV del artículo 41 (seguridad nacional).
4. Contrato SG/CPS/07/2018, por 3.3 millo-
nes de pesos. El área contratante DGRMySG lo
asignó directamente a la compañía Ingeniería en
Elevadores, representada por José Ramón Vázquez
Flores, y el administrador del contrato es el arqui-
tecto Carlos Gómez Pedraza.
El servicio contratado es para el “mantenimien- Onerosos insumos del avión presidencial, asunto de “seguridad nacional”

1. Termo Control de Aire Acondicionado, 2. Ingeniería en Elevadores, representada


representada por Jorge Yúdico Romo. Monto por José Ramón Vázquez Flores. Monto: 3.3
asignado: 15 millones de pesos. millones
Empresa sonorense que nace en 1990 para dar Empresa de mantenimiento, modernización
respuesta a las necesidades de control ambiental y reparación de todas las marcas de elevadores,
del espacio laboral o social. Provee soporte técnico además suministra y monta equipos nuevos. Cuenta
especializado en la proyección, instalación, operación con respaldo de fabricantes internacionales para el
y mantenimiento de sistemas de refrigeración, suministro de montacargas de capacidades de 50 a
ventilación, aire acondicionado y calefacción. 5000 kg; elevadores residenciales, para corporativos,
TermoControl es miembro de la American Society of centros comerciales y personas con capacidades
Heating, Refrigeration Air Conditioning Engineers. diferentes; escaleras eléctricas.
http://www.termocontrol.com.mx/ http://www.iesa-mexico.com/index.php

22 23 de septiembre de 2019
PORTADA INVESTIGACIÓN

to preventivo y correctivo a elevadores y montacar-


gas de la Segob”, por lo cual no se justifica haberlo
hecho bajo el concepto de seguridad nacional. Tam-
poco cuenta con escrito de justificación.
5. Contrato SG/CPS/12/2018, por 1.8 millones
de pesos. El área contratante fue la DGRMySG y lo
asignó directamente a la empresa King Mar Mexi-
cana, representada por Martha Alicia Reyes, y ad-
ministrado por el arquitecto Carlos Gómez Pedraza,
director general adjunto de Obras y Mantenimiento.
El servicio de este contrato ejecutado el año pa-
sado fue para fumigación y control de plagas y fauna
GALO CAÑAS/CUARTOSCURO
nociva en inmuebles de Gobernación, por lo cual no
se debió haber contratado por el concepto de seguri-
dad nacional ni tampoco hay escrito que lo justifique.
6. Contrato SG/CPS/13/2018, por un monto
de 6.6 millones de pesos. La DGRMySG contra-
tó a la empresa Jet Van Car Rental, representada
Cuauhtémoc Velázquez García, para proporcionar
el servicio de mantenimiento preventivo y correcti-
vo al parque vehicular multimarca de Gobernación
y para el Centro de Producción y Programas Infor-

3. Jet Van Car Rental, representada Cuauhtémoc exhibición.


Velázquez García. Monto: 6.6 millones. http://woodsweb.mx/index.php
Empresa de renta de camionetas de carga y con el
respaldado de más de 16 mil vehículos. Ofrece renta de
vehículos por 1 día, 1 semana, 1 mes o a largo plazo.
https://jetvancarga.com.mx

5. Edificaciones y Desarrollos Arquitectónicos,


representada por C Juan Martínez Aparicio. Monto:
17 millones.
Constituida el 2 de septiembre de 2003 (escritura
4. Woods Muebles para Oficina, representada por pública que contiene el acta constitutiva 144,386
Sergio Cervantes Chávez. Monto: 23.6 millones. otorgada ante la fe del notario público 18 del
Constituida en 1987, ofrece muebles y sillas Distrito Federal, Alejandro González Polo, e
con garantías de calidad y personalización. Cuenta inscrita en el Registro Público de Comercio del
con cuatro plantas de fabricación y cinco salas de Distrito Federal con el folio 307714).

www.contralinea.com.mx 23
INVESTIGACIÓN PORTADA

CUARTOSCURO
Costos de los viajes de Peña Nieto, ocultos bajo el amparo de “seguridad nacional”

mativos y Especiales (Cepropie) con fundamento mente. La DGRMySG contrató directamente a la


en la fracción IV del Artículo 41 de la LAASSP, empresa Efectivale, representada por María Gua-
relativo a la seguridad nacional. dalupe Rojas García, para el servicio proporcionado
Aunque este contrato cuenta con anexo técnico, por un medio electrónico.
no tiene el escrito de justificación, por lo que debió De acuerdo con el dictamen legal no se justi-
licitarse. fica haberse contratado bajo el concepto de segu-
7. Contratos SG/CPS/15/2018 y SG/CPS/34/ ridad nacional, además de que “el monto mínimo
2018, por 20 millones de pesos. La DGRMySG traspasa el monto máximo establecido, conforme
asignó directamente el contrato a la empresa Casa a lo señalado con el oficio número DGRMSG/
Álvarez Gourmet, representada por Lidia Elda Ál- DGAAI/0067/2018”. Ambos contratos no cuen-
varez Jaime, para el servicio de alimentos a empleados tan con escrito justificatorio.
de Gobernación y personas externas autorizadas por 9. Contratos SG/CPS/40/2018 y SG/CPS/41/
el administrador Sergio Humberto Gerardo López, 2018, por un monto de 64.1 millones de pesos.
director general adjunto de Operaciones y Servicios. Empresa Viajes Premier, representada Junior Ro-
De acuerdo con las auditorías realizadas “no se berto Hernández Escamilla, fue beneficiada por la
justifica el haberse contratado de conformidad a lo DGRMySG y el administrador del contrato, según
establecido por la fracción IV del Artículo 41 (seguri- los documentos oficiales en poder de Contralínea,
dad nacional). Tampoco hay escrito que lo justifique. fue el comandante Juan Cristóbal Orozco Priego,
8. Contratos SG/CPS/37/2018 y SG/CPS/38/ director de Seguridad y Protección Civil.
2018, por 14.4 y 2.5 millones de pesos, respectiva- Los contratos asignados fueron para la “reserva-

24 23 de septiembre de 2019
PORTADA INVESTIGACIÓN

ción, expedición, venta y entrega de boletos de pasa- poco hay escrito de justificación.
jes de transportación aérea, nacional e internacional, 12. Contrato SG/CPS/43/2017, asignado por la
necesarios para servidores públicos en el desempeño DGRMySG a la empresa Casa Álvarez Gourmet,
de comisiones y funciones oficinales (sic); así como representada por Lidia Elda Álvarez Jaime, y admi-
personas migrantes que por las funciones sustantivas nistrado por Sergio Humberto Gerardo López, di-
se quieran; los sujetos a los que se les presta el servicio rector general adjunto de Operaciones y Servicios.
es amplio –incluye a migrantes–, pero debió licitarse El monto de este contrato fue por 13 millones
o bien justificarse bajo el concepto de costo-beneficio de pesos para “preparar, procesar y proporcionar ali-
fracción III”. Sin embargo, mentos, comida, box lunch
no existe el escrito de justi- y coffe break a empleados
ficación.
10. Contrato SG/CPS/
Informes confidenciales de la Segob y el órgano
administrativo desconcen-
05/2017, asignado por la de la propia Segob indican trado Secretariado Ejecu-
DGRMySG también bajo que servicios y bienes no tivo del Sistema Nacional
el concepto de seguridad
nacional, por un monto debieron contratarse bajo de Seguridad Pública, así
como de usuarios exter-
de 16 millones de pesos el concepto de seguridad nos autorizados por parte
para la empresa Efectiva-
le, representada por María
nacional del administrador”. Según
Gobernación, “no justifica
Guadalupe Rojas García, la fracción IV artículo 41
y administrado por Paris (seguridad nacional) y tam-
Guillermo Quijano Hernández, director del Cen- poco se cuenta con escrito de justificación”.
tro de Producción de Programas Informativos y 13. Contrato SG/CPS/52/2017, asignado por
Especiales (Cepropie). la DGRMySG a la empresa King Mar Mexicana,
Informes confidenciales de la propia Secretaría representada por Martha Alicia Reyes Arvizu, por
de Gobernación indican que “pese a que es un con- un monto de 1.5 millones de pesos y administrado
trato suscrito por el oficial mayor ( Jorge Márquez) por el arquitecto Carlos Gómez Pedraza, director
de la Segob, se opina no debió contratarse con base general adjunto de Obras y Mantenimiento.
en el artículo 41 fracción IV (seguridad nacional), Este servicio consiste en “fumigación y control
toda vez que es un servicio que presta mediante una integral de plagas y fauna nociva a inmuebles de la
plataforma electrónica. En el caso de los vales, éstos Segob, por tratarse de jardines que se encuentran
se pueden utilizar en cualquier establecimiento que en el interior de la Segob, se estima no justificado
acepte Carnet o dicho plástico”. En este contrato que se haya contratado conforme a la fracción IV,
tampoco se cuenta con escrito que justifique la asig- artículo 41”. No hay escrito de justificación.
nación directa por “seguridad nacional”. 14. Contrato SG/CPS/53/2017, por 235 mi-
11. Contrato SG/CPS/06/2017, por 3 millones, llones de pesos y asignado por la DGRMySG de
asignado por la DGRMySG a la empresa Efectivale Gobernación a la empresa privada Xa Services, re-
para el uso de Cepropie. “No está justificado en virtud presentada por Francisco Xavier Alcocer Quijano, y
de que sólo indicaron: […] se adjudicó mediante pro- administrado por el maestro Rogelio Rafael Conde
cedimiento de Adjudicación Directa con fundamen- García, director general de Vinculación, Innovación
to en lo previsto en el Artículo 134 de la Constitución y Normatividad en Materia de Protección Civil.
[…] fracción III, 40 y 41 de la Ley de Adquisiciones, Se trata de un servicio integral de plataforma
Arrendamientos y Servicios del Sector Público”. global para la reducción del riesgo de desastres en
Se agrega que “no se indicó la fracción en que se Cancún, Quintana Roo 2017. Sostiene Goberna-
contrató; siendo que en caso de que se haya funda- ción que “no se justifica, es cuestionable la aplica-
do conforme a la fracción IV del artículo 41, no se ción del artículo 41, fracción IV, porque el monto
justificaría, toda vez que es un servicio que se presta máximo es de 200 millones de pesos”. Tampoco hay
a través de una plataforma electrónica”. Aquí tam- escrito de justificación.

www.contralinea.com.mx 25
INVESTIGACIÓN PORTADA

15. Contrato SG/CPS/66/2017, asignado por la DGRMySG a la empresa Riesco Operadora de


la DGRMySG a Marco Antonio Sandoval Rodrí- Servicios, representada por Fausto Rodas Ruiz, y
guez, por un monto de 6 millones de pesos, para rea- administrado por Carlos Gómez Pedraza, director
lizar “servicios de jardinería a inmuebles de la Ciudad general adjunto de Obras y Mantenimiento.
de México y Zona Metropolitana de la Secretaría de El monto fue por 21.9 millones de pesos para
Gobernación. Por ello no se justifica la seguridad na- “mantener y conservar limpios y en condiciones
cional”. Tampoco hay escrito que lo justifique. óptimas de salubridad e higiene los bienes mue-
16. Contrato SG7CPS/70/2017, asignado por bles, equipos de oficina, bienes inmuebles, espacios
la DGRMySG a la asociación civil Pro Ayuda a la abiertos y vialidades que ocupa la Segob”. No hay
Mujer, representada por María Baños Reynaud y escrito que lo justifique.
administrado por María Waded Simón Nacif. 18. Contrato SG/CPS/03/2016, asignado por
El monto de este contrato fue por 11.3 millones 27.3 millones de pesos por la DGRMySG a la em-
de pesos para la Comisión Nacional para Prevenir y presa Casa Álvarez Gourmet, representada por Li-
Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavin). dia Elda Álvarez Jaime, y administrado por Sergio
Señala Gobernación que “debido a que no se Humberto Gerardo López, director general adjun-
cuenta con el escrito de justificación, no se puede to de Operaciones y Servicios.
acreditar la exclusividad aludida en el artículo 41, Este servicio consiste en “preparar, procesar y
fracción I, por anterior se requiere el escrito para proporcionar alimentos, desayunos, comidas, box
poder observar”. lunch y cofee break para empleados de la Segob, así
17. Contrato SG/CPS/02/2016, asignado por como a usuarios externos autorizados”. En los in-

GRACIELA LÓPEZ/CUARTOSCURO

Secretaría de Estado rectora de la seguridad nacional durante el sexenio pasado

26 23 de septiembre de 2019
PORTADA INVESTIGACIÓN

GALO CAÑAS/CUARTOSCURO
Osorio Chong, secretario de Gobernación de Peña Nieto, hoy coordinador de la bancada del PRI en el Senado de la República

formes protegidos se afirma que “la contratación no poco hay escrito de justificación.
está justificada, por lo que debió licitarse”. 21. Contrato SG/CPS/07/2016, otorgado por la
19. Contrato SG/CPS/05/2016, asignado por DGRMySG a la empresa Viajes Premier, represen-
la DGRMySG a la empresa Agel Ingeniería, repre- tada por Junior Roberto Hernández, y administrado
sentada por Guillermo Licea Reyes, y administrado por Adriana Sarabia Orduña, coordinadora adminis-
por Sergio Humberto Gerardo López. trativa de la Subsecretaría de Derechos Humanos.
El contrato por 21.3 millones de pesos fue para El monto por 8 millones de pesos fue para el ser-
“mantener instalaciones y equipos de aire acondi- vicio integral denominado Foros de debate nacional
cionado […] de los inmuebles de la Segob”. No se sobre el uso de la mariguana, por lo que “no se estima
cuenta con escrito de justificación. justificada la aplicación de la fracción IV, pues debió
20. Contrato SG/CPS/06/2016, asignado por licitarse”. Tampoco hay escrito de justificación.
la DGRMySG a la empresa Ke Fibertec, represen- 22. Contrato SG/CPS/101/2016, signado por
tada por Eric Federico de Jesús Hernández Des- el entonces oficial mayor Jorge Márquez, y entre-
entis, y administrado por Carlos Gómez Pedraza, gado sin licitar a la empresa Wood´s Muebles para
director general adjunto de Obras y Servicios. Oficina, representada por Sergio Cervantes Chá-
El monto es de 4.5 millones de pesos para pro- vez, y administrado por Carlos Gómez Pedraza.
porcionar el servicio de “mantenimiento preventivo El gasto ascendió a 23.6 millones de pesos para
y correctivo al sistema de plafón frío de la Segob. la compra de “mobiliario de oficina para la Segob”.
No se considera justificado que se contratara con- El dictamen confidencial de la misma secretaría
forme a la fracción IV, ya que debió licitarse”. Tam- considera “injustificado y (que) debió licitarse”.

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INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

ANIVERSARIO 209 DE LA INDEPENDENCIA


MÉXICO, AÚN
SUBORDINADO
A ESTADOS UNIDOS

28 23 de septiembre de 2019
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

A México llega al 209 aniversario


de su Independencia
subordinado a la economía de
Estados Unidos. En materia
alimentaria tampoco está
mejor: en el llamado periodo
neoliberal perdió soberanía. Y
ahora, ante las amenazas de
Trump, el gobierno de López
Obrador cedió en el ámbito
migratorio

INDRA CIRIGO

“E
l 15 de septiembre nos recuerda una
independencia en materia política,
pero hablar de independencia en ple-
no siglo XXI tiene que hacerse con mucho cuida-
do. No hay que confundir independencia con au-
tarquía: un país no puede sobrevivir por sí solo ce-
rrándose al exterior, ignorando contactos con otros
países, cerrando sus mercados a otras posibilidades,
sino que hay que reconocer que la globalización del
siglo XXI demanda procesos de interacción muy
complejos, no solamente de movilidad de bienes y
servicios sino de personas”, explica a Contralínea la
internacionalista Alma Rosa Amador.
La académica de la Facultad de Ciencias Políti-
MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO

cas y Sociales de la UNAM agrega que se trata de


“una fecha emblemática en la cual sí tenemos mu-
cho que celebrar porque México, igual que otros
países de América Latina, entra en otras dinámi-
cas con la culminación de su Independencia”. Sin
embargo, observa que “también tenemos que ser
muy mesurados en las aproximaciones y dejar de
lado esta idea de que la soberanía significa cerrar

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INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

la puerta y no necesitar a nadie: es un momento de Comercio de América del Norte] y está en vías de
reflexión bastante válido, pero sí hay que tener un ratificarse el TMEC. Es una relación determinante
contexto muy bien ubicado en la actualidad”. para México”.
No obstante, México llega a su 209 aniversario En su análisis Aranceles y conflictos políticos en la
de su Independencia en un escenario complejo de relación México-Estados Unidos, el Instituto de Investi-
subordinación en, al menos, tres ámbitos: el eco- gación Belisario Domínguez apunta que, “en gran
nómico, el migratorio –tras la amenaza de Donald medida, la amenaza de [Donald] Trump [de im-
Trump de imponer aranceles si México no frenaba poner aranceles a México si no frena la migración
centroamericana] surte efecto por la gran depen-
dencia económica que nuestro país ha venido cons-
La relación económica truyendo en las últimas décadas con el vecino del
Norte”.
México-EU es de una Publicado a mediados de agosto pasado, el es-
dependencia estructural tudio señala que el país ya cuenta con acuerdos co-
muy profunda: representa merciales con otros países y regiones que facilitarían
la diversificación y la integración global en el merca-
el 70% del comercio do internacional. “Es muy importante subrayar que
exterior mexicano transitar a una política de diversificación comercial
requiere también de una estrategia integral que for-
talezca el mercado interno y aumente la posibilidad
de incorporarse a cadenas de valor global”.
el flujo de migrantes– y el alimentario. Para la académica Alma Rosa Amador, “Mé-
Para el doctor Sergio de Ávila Ruiz, académico xico es un país con una economía muy dinámica
de la UNAM, “la soberanía de México se vio ataca- que forma parte de mecanismos de integración tan
da desde el momento en que el gobierno mexicano valiosos como el mercado de América del Norte,
actuó amenazado y cedió a las presiones de Estados que tiene contactos con mercados enormes y muy
Unidos. Su soberanía fue vulnerada”. relevantes como el de la Unión Europea y que, por
su ubicación geográfica y su trayectoria diplomáti-
Dependencia económica ca, no puede quedarse de lado”.

“La relación económica de México con Estados Migración


Unidos es de una dependencia estructural y muy
profunda: prácticamente dependemos de la rela- Aunque el presidente Andrés Manuel López
ción comercial con ese país en más del 70 por cien- Obrador quiso hacer de México un país amigo con
to, y en términos de inversiones extranjeras directas los migrantes que huyen de la pobreza y la violen-
en México también la que tiene un posicionamien- cia, acabó cediendo a las presiones de Trump. El
to histórico es la inversión estadunidense”, advierte país ya no aplica más su política de brazos abiertos.
Roberto Peña, doctor en relaciones internacionales De acuerdo con el estudio Migración y derechos
por la Universidad Complutense de Madrid y pro- humanos –elaborado por el Centro de Estudios So-
fesor de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales ciales y de Opinión Pública de la Cámara de Dipu-
La investigadora Consuelo Dávila también ad- tados–, “la expectativa de una migración ordenada
vierte que en el ámbito económico México es muy y segura, fundamentalmente en el orden de los de-
dependiente, sobre todo del vecino país del Norte. rechos humanos, que pretende contener a los mi-
“Tenemos más del 80 por ciento de nuestro comer- grantes, forzar su retorno, equivale a un esquema
cio con Estados Unidos, tenemos una gran pobla- inverso de desplazamiento forzado ocasionado por
ción mexicana o de ascendencia mexicana que vive (des)acuerdos comerciales”.
allá y somos parte de un tratado comercial que to- El académico de la UNAM Guillermo Mendo-
davía está vigente, el TLCAN [Tratado de Libre za Bazán observa que “de facto ya somos un tercer

30 23 de septiembre de 2019
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

ISAAC ESQUIVEL/CUARTOSCURO
Earl Blumenauer, cabeza de la delegación de lesgisladores estadunidenses en México para negociar nuevo tratado económico

país seguro, aunque la Cancillería en voz del se- de asumir esta propuesta y hacer una discusión
cretario [Marcelo] Ebrard no lo quiera reconocer. regional que nos lleve a un planteamiento de otra
En realidad, desde el momento en que nos están naturaleza. Tiene que ser una política de migración
devolviendo a los migrantes, y tienen que esperar regional en la que los países participen con igual-
aquí la resolución de su proceso legal de Estados dad para poder llegar a un acuerdo de cómo tratar
Unidos nos estamos convirtiendo en un país seguro. el problema”.
Eso por supuesto afecta la soberanía, porque es una Respecto del sector agro-alimentaria, la propia
potencia extranjera la que te está determinando Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural ad-
cuales tienen que ser tus prioridades de seguridad; vierte que “el país enfrenta una situación de alta
eso por supuesto que la socava”. dependencia alimentaria del exterior. Importa-
Entrevistado por separado, coincide el doctor mos casi la mitad de los alimentos que comemos
Ávila Ruiz: “Ya somos de hecho un país tercer se- y también la mayor parte de insumos, maquinaria,
guro, aunque no lo reconozcamos. Lo que nos que- equipo, implementos y combustibles para la agri-
da de dignidad se conservará si no lo ponemos en cultura”.
papel, [porque] en cuanto lo pongamos en papel el
futuro se pinta bastante negro”. Relación México- EU, compleja
Por su parte, el maestro Tomás Martínez, de la
Fundación Ortega y Gasset, indica que en el tema Sobre la relación México-Estados Unidos en
del tercer país seguro se debe “anular ese intento este contexto de amenazas de Donal Trump, la in-

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INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

CUARTOSCURO
Relación asimétrica. En la imagen, Martcelo Ebrard, sectretario de Relaciones Exteriores de México, con el embajador estadunidense Christopher Landau

vestigadora Alma Rosa Amador señala que es una plumazo para criticar o ensalzar la administración
relación bastante peculiar: “Somos muy cercanos de un país o del otro”.
en términos geográficos, pero en los últimos tiem- Para el doctor Roberto Peña, ante este tipo de
pos ha habido un aparente distanciamiento en pun- embates de Trump, “el gobierno de México ha reac-
tos políticos. Me parece que estamos asistiendo a cionado de manera muy inteligente. Ello, en cuanto
un momento en donde la creatividad política tiene a las posturas que ha venido manejando la adminis-
que hacerse presente pero independientemente de tración actual de Estados Unidos en todos los frentes,
la persona o el perfil que esté al frente del gobierno ya sea en la renegociación del TLCAN y en términos
estadunidense o del mexicano, hay una naturaleza de los problemas que hemos tenido con la migración
de mucha cercanía entre ambos países y creo que y con la propuesta reiterada de Trump de establecer
la cooperación, el diálogo, el acercamiento tienen su muro. México ha sido muy inteligente de no en-
que hacerse presentes para resolver problemas que trar a polemizar a nivel de los jefes de Estado”.
rebasen las fronteras nacionales”. Por su parte, la académica Consuelo Dávila
La académica señala que es muy importante opina que la relación entre ambos países es muy
entender que la política exterior de un país no sólo compleja, como siempre ha sido, pero “ahora tene-
se construye a partir de declaraciones aisladas o de mos este factor importante que es la personalidad
escritos en Twitter, como suele hacerlo el presidente del presidente Donal Trump que se ha mostrado
estadunidense, “sino que hay dinámicas, hay redes, en muchos sentidos en contra de México y nues-
hay trabajo previo que no pueden borrarse de un tros connacionales que ha utilizado a México como

32 23 de septiembre de 2019
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

parte de su política para reelegirse. Yo creo que pero creo que estamos en un mundo globalizado en
eso complica la relación y sin embargo el gobierno donde México debe tener miras mucho más allá de
mexicano ha sido muy cauteloso en la manera en sus fronteras. Creo que ha sido una política que se
como se ha vinculado con Estados Unidos”. ha retraído en lo internacional, mantiene una caute-
la con nuestra principal relación que es América del
Política exterior de México Norte, Estados Unidos en concreto, y sí considero
que México debería abrirse a otros escenarios inter-
Con el cambio de gobierno también se dio un nacionales de manera mucho más agresiva”.
cambio de ruta en materia de política exterior. Al
respecto, el doctor Roberto Peña indica que se ha
venido desplegando una estrategia inteligente no
sólo en la relación primordial con el extranjero que
Necesitamos un acto
es Estados Unidos, sino también en términos de los de mayor soberanía con
espacios de la diplomacia multilateral, principal- respecto de la política
mente en el marco de la Organización de las Na-
ciones Unidas. unilateral que ha definido
En este punto, agrega, México va a ocupar una Estados Unidos para el
posición en el esquema como país no permanente
en el Consejo de Seguridad, “que es el núcleo rector
asunto de la migración
donde se discuten, evalúan y se buscan resolver los
problemas que más amenazan la estabilidad y la se-
guridad internacional”. Independencia vs. dependencia
Sin embargo, no todo es optimismo en materia
de diplomacia. La investigadora Alma Rosa Ama- Este 2019 México celebra el 209 aniversario de su
dor recuerda que el presidente López Obrador ha Independencia. Al respecto, el maestro Tomás Mar-
dicho que la mejor política exterior es la política inte- tínez, de la Fundación Ortega y Gasset, observa que
rior. Al respecto, indica: “Difiero de esto, porque una llega a esta conmemoración “problematizado, es de-
política no debe excluir a la otra, sino que están en cir, el país tiene que resolver muchos problemas espe-
constante interacción, en constante dinamismo. En cialmente en el tema de la soberanía y la migración”.
la vida cotidiana de las relaciones internacionales no Agrega que la migración es un fenómeno que
podemos separar lo doméstico, lo interno de lo inter- está afectando la seguridad regional. Por ello, indica,
nacional, siempre están en constante interacción”. “necesitamos un acto de mayor soberanía respecto al
Por ello, insiste, “hay que reconocer el papel tratamiento del tema, tratando de tomar distancia de
que históricamente hemos jugado, no solamente lo que pueda ser la política de migración unilateral
en América Latina, nuestra zona inmediata, sino que ha definido Estados Unidos y que eso de algu-
en el mundo, y que afirmar esto de que la política na manera afecta a nuestra soberanía. En razón de
exterior ocupa un segundo lugar o que no es pre- eso, hay una necesidad de replantear nuestra política
cisamente relevante no sólo está fuera de lugar sino migratoria”.
que nos resta las posibilidades que se han construido El académico Guillermo Mendoza Bazán, de
durante muchos años”. No obstante, admite que la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la
aún es poco tiempo el que lleva la administración UNAM, considera que “hay muchísimas cosas que
federal para hacer aseveraciones en materia de po- celebrar, porque hay que diferenciar el Estado, el go-
lítica exterior. bierno y la nación”. No obstante, considera “que ac-
Consultada sobre el tema, la académica Consue- tualmente hay desunión en la sociedad, tenemos un
lo Dávila considera que para el gobierno de López gobierno fuerte y tenemos también un Estado con
Obrador no es una prioridad la política exterior. “Él cierto cuestionamiento. Llegamos divididos, pero a
ha señalado que para tener una buena política ex- final de cuentas llegamos en la cohesión básica de la
terior hay que tener una política interna eficiente, nación”.

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INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

CINCO AÑOS DE AYOTZINAPA


¿DÓNDE ESTÁN
LOS 43 ESTUDIANTES
NORMALISTAS?

34 23 de septiembre de 2019
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

A un lustro de la desaparición
forzada de los 43, las
investigaciones volverán a
empezar. Padres y madres

ES
de los jóvenes exigen que
se castigue desde Peña
Nieto hasta los policías que
participaron en el crimen de
Estado. En los hombros de
López Obrador, la esperanza
de conocer, por fin, la verdad
ASENETH HERNÁNDEZ

“E
ste caminar ha sido muy difícil para
nosotros los padres de los 43, porque
hemos dejado nuestras comunidades,
nuestro trabajo para estar en la lucha y seguir exigien-
do la presentación con vida de nuestros hijos. Estamos
agradecidos con las organizaciones nacionales e inter-
nacionales que nos han acompañado desde el inicio, y
les pedimos que lo sigan haciendo hasta saber la ver-
dad: ¿qué pasó realmente esa noche del 26 de septiem-
bre de 2014?” Así resume Cristina Bautista Salvador
estos 5 años de lucha por conocer el destino de su hijo
Benjamín Ascencio Bautista y sus compañeros.
A 60 meses de ocurrida una de las peores atrocida-
des en el contexto de la “guerra” contra el narcotráfico –
la desaparición forzada en Iguala, Guerrero, de 43 jóve-
nes estudiantes de la Normal Rural Raúl Isidro Burgos
ASENETH HERNÁNDEZ

(de Ayotzinapa), la ejecución extrajudicial de seis perso-


nas y las heridas, en varios casos de gravedad, infligidas
a otras 25 víctimas– la pregunta que hace doña Cristina
aún no encuentra respuesta, porque en este lustro aún
no se conoce la verdad ni accede a la justicia.
“Para mí, los verdaderos responsables son [Enri-

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INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

que] Peña Nieto, [Miguel Ángel] Osorio Chong y consignaron 169 personas por presuntamente estar
[Jesús] Murillo Karam porque ellos, de manera coor- relacionadas con este caso, de las cuales 142 fueron
dinada, desaparecieron a nuestros hijos; asesinaron a detenidas y 70 vinculadas a proceso, de acuerdo con
tres normalistas, tres civiles, uno dejado en coma; y de datos del subsecretario Encinas.
los 43 no sabemos dónde están porque, pues aunque No obstante, por fallas en el debido proceso a la fe-
ellos no lo quieran aceptar, fue un crimen de Estado. cha han sido liberadas 77. De éstas, destaca la excarce-
Y deteniéndolos a ellos, los responsables, verdadera- lación de Gildardo López Astudillo, el Gil, a pesar de
mente sabremos dónde están nuestros hijos, a dónde que en el juicio se probó que en Iguala encabeza Gue-
rreros Unidos, el grupo criminal que desapareció a los
estudiantes. La liberación la concedió el pasado 30 de
Ningún alto funcionario agosto el juez Primero de Distrito en Procesos Penales
Federales de Tamaulipas, Samuel Ventura Ramos.
del gobierno federal El Gil fue acusado en dos juicios penales: uno
pasado ha sido detenido por delincuencia organizada, del cual fue absuelto
o procesado por su en septiembre del año pasado porque las pruebas
fueron declaradas “ilícitas”; y otro por secuestro, por
probable participación en la versión judicializada de los hechos de Iguala. Es
el crimen decir que la entonces Procuraduría General de la Re-
pública (PGR) no lo acusó por desaparición forza-
da u homicidio y nunca judicializó la versión de los
basureros de Cocula; sólo se quedó en el expediente
los dejaron”, señala a Contralínea Cristina Bautista. de averiguación previa, explica el defensor Santiago
Hasta ahora, ningún alto exfuncionario federal ha Aguirre, integrante del Centro de Derechos Huma-
sido detenido o procesado por su probable participa- nos Miguel Agustín Pro Juárez.
ción en el crimen. No obstante, en la víspera del quin- Por ello lamenta que la PGR introdujera como
to aniversario de la desaparición de los normalistas, pruebas, ya cuando el juicio “se había caído”, algu-
la Fiscalía General de la República presentó recursos nos mensajes detectados por la Administración para
y diligencias contra Murillo Karam –exprocurador el Control de Drogas (DEA, por su sigla en inglés)
general de la República–, Tomás Zerón de Lucio – que demostraban que el Gil formaba parte de una
extitular de la Agencia de Investigación Criminal– y red trasnacional de tráfico de drogas que operaba en
José Aarón Pérez Carro –quien estuviera al frente de Iguala. “Fue un argumento poco claro, incongruente
la Unidad Especial para el Caso de Ayotzinapa–, de e inconsistente que no pudo evitar su liberación”.
acuerdo con el subsecretario de Derechos Humanos Agrega que en febrero pasado, la Comisión para
de la Secretaría de Gobernación, Alejandro Encinas. la Verdad tuvo una reunión con el Fiscal General
María Martínez Zeferino, madre de Miguel de la República, Alejandro Gertz Manero, en ésta
Ángel Hernández Martínez señala: “Lo que me le informaron de la preocupación de los padres por-
gustaría principalmente es que realmente detuvie- que sabían que existía la posibilidad de que el jefe de
ran a los culpables. Por ejemplo, está Tomás Zerón, Guerreros Unidos fuera absuelto de todos los cargos.
que sabemos que él sembró las pruebas; pues que lo No obstante, el criminal obtuvo su libertad.“Por eso
detengan. Yo siento que, deteniéndolo, él va a decir decimos que no ha habido la debida atención a esos
quién realmente le ordenó que hiciera eso, ¿no? ¿Por procesos”, mencionó y afirmó que los padres y madres
qué ellos, que son culpables, andan en la calle libres de los 43 temen la liberación de más responsables.
caminando? Y, pues sí, es lo que nos gustaría: que los Aunado a lo anterior, el subsecretario Encinas seña-
detuvieran y que les sacaran la verdad. Hace falta que ló públicamente que el haber construido la “mal llama-
le echen más ganas porque ahorita hemos visto que da verdad histórica”mediante la fabricación de pruebas,
van medio flojos. Que le echen más ganas. Quere- la tortura, contra el derecho de las víctimas a la justicia y
mos que se pongan a trabajar ya”. en “beneficio de los perpetradores” genera condiciones
Entre septiembre de 2014 y agosto de 2018 se para que con una “laxa interpretación de la ley” se lo-

36 23 de septiembre de 2019
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

KAREN BALLESTEROS
Incansables, madres y padres de los estudiantes desaparecidos.

gren retirar los cargos que se le imputan a los detenidos. de manera estructural aquello que ha posibilitado
“Se tiene que empezar a barrer como una escalera, casos tan graves como éste.
de arriba hacia abajo”, observa Hilda Laguideño Var- “Hemos pedido que no los cubran, que no cubran
gas, integrante de la Covaj y madre de Jorge Antonio a los delincuentes, que los hagan pagar por lo que
Tizapa Laguideño. Agrega que los padres consideran hicieron. Son 43 jóvenes y los queremos con noso-
necesario que se investigue a los que inventaron la tros”, dice a Contralínea María Martínez Zeferino, la
“gran mentira histórica”: Tomás Zerón y Murillo Ka- madre de Miguel Ángel Hernández.
ram. “Ellos deben saber qué es lo que pasó realmente Añade que es muy importante que se realicen
ese día o por qué fabricar esa gran mentira que tanto todas las investigaciones para encontrar a sus hijos,
daño ha hecho a los padres y madres”. pues resulta muy doloroso sumar otro año sin saber
El defensor de derechos humanos Carlos Ventu- dónde están. “Ahora, que ya son 5 años, es horrible,
ra opina que de contar con sanciones a altos mando, es feo llegar a tu casa y ver la cama de tu hijo que no
no sólo para el caso Ayotzinapa sino para otros casos está. Ver que llega la noche, el día y me pregunto:
en los que se han violentado los derechos de miles “¿mi hijo come, no come?, ¿cómo está?, ¿está enfer-
de personas, se eliminaría la estructura de impunidad mo?, ¿no está enfermo? Es horrible”.
que a México le está costando muchas vidas, muchas Por su parte, Emiliano Navarrete Victoriano, pa-
familias lastimadas y, por tanto, la crisis de derechos dre de José Ángel Navarrete e integrante de la Covaj,
humanos que prevalece. dice que tienen identificados con nombre y apellido
En el caso de la desaparición de los 43 estudian- a policías municipales de los municipios de Huitzu-
tes, invita a la sociedad a “exigir medidas de no repe- co, Cocula e Iguala. Señala que ellos se llevaron a sus
tición” y obligar al Estado a construirlas para cambiar hijos y por lo tanto saben la ubicación y a quién o

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INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

quiénes se los entregaron.


“¿Cómo es posible que conociendo quiénes
fueron las personas que cometieron la privación de
libertad de unos jóvenes la ley sea muy tardía para
proceder a una investigación?”, pregunta.
En el Informe final: Mecanismo de Seguimiento al
asunto Ayotzinapa de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, publicado el 25 de noviembre
de 2018, el Grupo Interdisciplinario de Expertos
Independientes identificó que hubo participación
de los policías municipales mencionados. Además, el
Mecanismo Especial resaltó la importancia de inves-
tigar otras policías municipales cercanas a Iguala.
Aunado a ello, la Comisión Nacional de los De-
rechos Humanos presentó, en junio, seis denuncias
penales contra 235 servidores públicos y 12 denun-
cias administrativas contra 140 de los ámbitos federal
y estatal, ante la Fiscalía General de la República, por
violaciones graves a derechos humanos relacionados
con este crimen.
Entre los funcionarios denunciados figuran Zerón
de Lucio; Bernardo Cano Muñozcano, exfuncionario
de la Procuraduría; Abraham Eslava Arvizu, extitular
de la Unidad Especializada en Investigación de Robo
de Vehículos de la Subprocuraduría Especializada en Solidaridad de organizaciones sociales con los normalistas
Investigación de Delincuencia Organizada; Omar
García Harfuch, excoordinador regional en Guerrero
de la Policía Federal y actual jefe de la Policía de In- indica: “Lo que queda es que el fiscal se ponga ya
vestigación de la Procuraduría de la Ciudad de Mé- bien a trabajar y, como decimos, que se siga investi-
xico; Leonardo Vázquez, exsecretario de Seguridad gando y que caiga quien sea culpable”.
Pública de Guerrero; Carlos Gómez Arrieta, exjefe De acuerdo con el artículo segundo del decreto
de la Policía Federal Ministerial, entre otros. presidencial, el objetivo de la Covaj es “asistir a los
A pesar de que las denuncias fueron presentadas familiares de las víctimas del caso en todo lo que se
hace 3 meses, aún no existe respuesta por parte de requiera a fin de que puedan hacer valer con efecti-
la Fiscalía. Al respecto, el defensor Santiago Aguirre vidad sus derechos humanos. Incluyendo un correcto
observa que de no proceder contra quienes obstacu- acceso a la justicia y al conocimiento de la verdad”.
lizaron la investigación o incurrieron en actos viola- Los padres y los defensores Vidulfo Rosales –del
torios a derechos humanos, “muy seguramente no se Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tla-
romperán los pactos de impunidad que hoy impiden chinollan– y Santiago Aguirre Espinosa – director
conocer el paradero de los estudiantes”. del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín
Pro Juárez– critican que el nombramiento de Omar
La Comisión de la Verdad Gómez Trejo como fiscal especial para el caso Ayot-
zinapa haya sido tan tardío. Para ellos, éste es uno de
María Martínez, la madre de Miguel Ángel Her- los motivos principales por los que se han aplazado
nández Martínez, forma parte de la Comisión para las investigaciones.
la Verdad y el Acceso a la Justicia (Covaj) en el caso Hilda Laguideño Vargas narra que han exigido al
Ayotzinapa, creada por el presidente Andrés Manuel presidente Andrés Manuel que las instituciones in-
López Obrador el 4 de diciembre de 2018. De ésta, volucradas en las indagaciones “caminen a la par” que

38 23 de septiembre de 2019
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

general Gertz Manero se comprometió a reconstruir


la investigación desde cero. Ello, tras reconocer los
múltiples errores cometidos en la administración de
Peña Nieto.
A pesar de todas las problemáticas, esos padres
y madres que luchan día a día por conocer la verdad
mantienen la esperanza en que el caso Ayotzinapa
se resolverá pronto. Estanislao Mendoza, padre de
Miguel Ángel Mendoza Zacarías, indica que la ad-
ministración de López Obrador trajo un “poco” de
esperanza.
Sin embargo, “han pasado 9 meses casi y no he-
mos visto muchos avances. Estamos como al prin-
cipio: puras palabras, reuniones, [...] pero cuando
menos hay más seriedad que con el otro presidente.
Vamos caminando, pero lento, lento, muy lento”. El
resto de los padres coinciden en que los avances en
las investigaciones han sido pocos. “A paso de tortuga
KAREN BALLESTEROS

vamos”, expresa María Martínez Zeferino.


“La esperanza no perdemos y esperemos que de
aquí pa’lante se agilice la búsqueda”, dice a Contralí-
nea Epifanio Álvarez.
María Martínez, sin embargo, no se muestra tan
optimista. “A nosotros ya nos dejaron lastimados con
el anterior gobierno, ya no confiamos tan fácil. Nos
gustaría que no haya más desaparecidos porque no
nomás son nuestros 43, hay miles”. De acuerdo con
el subsecretario Alejandro Encinas, presidente de la datos del Movimiento por Nuestros Desaparecidos
Comisión para la Verdad. en México existen 40 mil 180 personas desapareci-
Hasta la fecha existe poca colaboración y com- das desde 2006 y hasta 2018.
promiso de algunas instancias, señala el abogado
Vidulfo Rosales. Una de ellas es la Secretaría de la Crimen de Estado
Defensa Nacional, que canceló dos reuniones con la
Comisión. Además no ha proporcionado una “res- La desaparición de los 43 es emblemática. Eso
puesta puntual” a los cuestionarios que los padres en- quedó claro desde las primeras movilizaciones, por-
tregaron durante su visita al 27 Batallón de Iguala el que mostró cómo el Estado en su conjunto “por omi-
24 de julio de este año. sión o por acción estaba incurriendo en un crimen”,
Para Estanislao Mendoza, esa visita no tuvo el señala Carlos Ventura, coordinador del Centro de
mismo impacto que si hubieran ingresado, como lo Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria.
solicitaron, a los pocos días meses y meses de ocu- Desde entonces “nos parece que no se ha negado;
rridos los hechos: en 5 años todo es diferente. Sobre al contrario, la autoría es directa en todos los niveles
todo los servidores públicos que trabajan ahí. que cometieron los agravios contra los jóvenes nor-
malistas”.
López Obrador y la esperanza El abogado Vidulfo Rosales no tiene duda: es un
de los padres crimen de Estado porque son muchas las entidades
estatales “inmiscuidas”, como los cuerpos de seguri-
El 18 de septiembre pasado y tras concretarse la dad que perpetraron la desaparición de manera di-
reunión con los padres y madres de los 43, el fiscal recta.

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INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

KAREN BALLESTEROS
Lucio Cabañas y Genaro Vázquez, emblemas de Ayotzinapa

Además, señala, el caso Ayotzinapa entra en la ca- Ayotzi, Ayotzi somos todos”!, es una de las consig-
tegoría delitos de lesa humanidad, que el Estatuto de nas que representan la exigencia de justicia de los
Roma de la Corte Penal Internacional (CPI) estable- estudiantes normalistas y ha hecho eco en todas las
ce como “cualquiera de las conductas tipificadas como instituciones que pertenecen a este sistema educa-
asesinato, exterminio, deportación o traslado forzoso, tivo.
tortura [...] encarcelación o privación grave de la libertad Los hechos del 26 y 27 de septiembre de 2014
física en violación de normas fundamentales de derecho marcaron un antes y un después para todas las escue-
internacional, desaparición forzada, secuestro o cual- las normales rurales, explica en entrevista José Car-
quier acto inhumano que cause graves sufrimientos o los Alfredo Conde, normalista que forma parte de
atente contra la salud mental o física de quien los sufre”. la Comisión de Estudiantes de Ayotzinapa. Luego
No obstante, el doctor Luis de la Barreda So- de la desaparición de los 43 bajó la matrícula y hubo
lórzano, coordinador del Programa Universitario de cierre de algunos recintos académicos.
Derechos Humanos de la Universidad Nacional Au- Un ejemplo es el cierre de la Escuela Normal In-
tónoma de México, advierte que sólo se puede con- dígena Jacinto Canek. Al respecto, el estudiante Al-
siderar como un crimen de Estado a nivel local, por fredo Conde denuncia que el gobernador de Chia-
“las personas que participaron en el caso”. pas, Rutilio Escandón, no sólo reprimió a los norma-
listas de ese estado, sino que cerró la institución.
Un antes y un después en las Éste no es el único caso en Chiapas. A la Escuela
normales rurales Normal Rural Mactumactzá ha mandado policías
antimotines para que los golpeen cuando salen a rea-
“¡Hombro con hombro, codo con codo. Ayotzi, lizar actividades de volanteo, asegura el normalista.

40 23 de septiembre de 2019
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

Añade que los estudiantes no han hecho “más Por lo general, observa, a las personas a las que se
que salir a las calles a protestar, a gritarle al gobierno les inician procesos penales únicamente son los auto-
las injusticias que está cometiendo contra el pueblo”, res materiales, es decir, los que siguen órdenes. Pocas
como el despojo de tierras y la privatización del agua. veces se llega a los autores intelectuales. Si fueran in-
Dice que para las normales rurales la lucha es cons- vestigadas adecuadamente, “nos develarían una cade-
tante y forma parte de la formación base estudiantil. na de mando que pudiera llegar a altos funcionarios”.
El estudiante compara lo que está sucediendo en En el caso Ayotzinapa, indica, el hecho de que se
Chiapas con lo acontecido en Guerrero previo a la abran nuevamente las investigaciones contra funcio-
desaparición de los 43: “es un espejo” porque Ayot-
zinapa pasó por situaciones parecidas. El gobierno,
explica, respondía de otra manera y no había diálogo.
En ocasiones tenían que recurrir a actividades que
México puede ser
provocaban confrontación con policías. juzgado por la Corte
“Estamos viendo que el régimen, la práctica que Penal Internacional por
manejaba el antiguo presidente de México, Enrique
Peña Nieto, sigue ahí, está latente y no se niega a morir Ayotzinapa. El caso reúne
totalmente”, comenta. También señala que esto es una todas las características del
gran contradicción entre el gobernador y el presidente
de México, porque durante su campaña López Obra-
delito de lesa humanidad
dor se comprometió a apoyar a las normales rurales.
Respecto de la Escuela Rural Raúl Isidro Burgos,
asegura que el diálogo con las autoridades guberna- narios como Tomás Zerón “nos deja ver que el acto
mentales cambió después del crimen de 2014. Ya no criminal fue armado a conveniencia de intereses, pa-
han sufrido agresiones. reciera, particulares”.
No obstante, el temor no cesa. La comunidad El coordinador del Centro Vitoria considera que
de Ayotzinapa ya no camina con tranquilidad des- la resolución del caso tendría un impacto importante
de aquella trágica noche de Iguala. “No saber qué va para la crisis de violaciones a derechos humanos. “No
a pasar [...] cuando salgas a una marcha, hagas un sólo por los temas de desaparición forzada, sino de
bloqueo, no sabemos cómo nos va a responder el Es- violencia desmedida que instituciones del Estado di-
tado”, dice el normalista José Carlos Alfredo Conde. rigen, dentro de un contexto de violencia generalizada,
Para el joven estudiante, la resolución del caso contra personas o colectivos y no hay que obviar que el
tendría un impacto muy importante para México, crimen organizado desempeña un papel importante”.
porque puede sentar precedente para resolver otros Para Ventura, México no sólo se enfrenta al reto
crímenes graves. de fortalecer los mecanismos de justicia ordinarios,
sino que debe plantearse la posibilidad de que existan
Estado mexicano debe ser juzgado mecanismos extraordinarios que atiendan los casos
de violaciones graves a derechos humanos y que se
El abogado Vidulfo Rosales, quien ha acompa- están quedando en el olvido. Por ello, observa nece-
ñado a los padres y madres de los 43 a lo largo de sario crear otra comisión o comisiones que “permitan
estos 5 años, señala que México puede ser juzgado tener un espacio interinstitucional donde, efectiva-
por la CPI por el caso Ayotzinapa, pues reúne to- mente, se mire las violaciones a derechos humanos
das las características que constituyen el delito de lesa de manera integral”.
humanidad. El estudiante de Ayotzinapa José Carlos Alfre-
El defensor de derechos humanos Carlos Ventura do Conde reconoce, con tristeza: “Siempre nos di-
explica que las organizaciones, como el Centro Vitoria, cen que la Normal tiene un gran problema, es que le
han documentado la limitación que tienen las autori- hacen falta 43. Tenemos que abrazar ese número y
dades al enfrentarse a este tipo de casos para investigar luchar hasta dar con el paradero o saber qué pasó con
“con debida diligencia” toda la cadena de mando. nuestros compañeros”.

www.contralinea.com.mx 41
ESPECIALES ENTREVISTA

ÓSCAR ALVARADO/CUARTOSCURO

42 23 de septiembre de 2019
ENTREVISTA ESPECIALES

Normales rurales
siempre
iNsumisas:
comité ceNtral
de la Fecsm
Con la desaparición de los 43 estudiantes de Ayotzinapa, el embate contra las normales rurales
no concluyó, considera la semiclandestina Federación de Estudiantes Campesinos Socialistas de
México. En entrevista con Contralínea, su Comité Central señala que continúa el asedio y se declara
“en pie de lucha”

ÉRIKA RAMÍREZ

www.contralinea.com.mx 43
ESPECIALES ENTREVISTA

“L
os golpes del Estado contra las norma- y un Comité Nacional de Vigilancia (CNV), además
les rurales no han terminado. Ahora son de otros organismos nacionales y regionales, a los
de manera estratégica. Tal vez ya no de que llaman “fraternos”.
manera muy directa. Pero todas las normales rura- La desaparición de los 43 hace 5 años –entre la
les que aún existen están siendo golpeadas”. Es la noche del 26 y la madrugada del 27 de septiembre
voz de Jonathan, de 21 años, estudiante de la Escue- de 2014– fue un golpe al corazón del normalismo
la Normal Rural Pantaleón Domínguez, de Mactu- rural, reconoce. El ataque contra los estudiantes de la
mactzá, Chiapas. Escuela Normal Rural Raúl Isidro Burgos, de Ayotzi-
Por él habla el Comité Central de la Federacion napa, Guerrero, a manos de narcotraficantes, policías
de Estudiantes Campesinos Socialistas de México y servidores públicos cimbró uno de los “pilares” de
(FECSM), la organización estudiantil decana del la propia FECSM. La andanada contra Ayotzinapa en
país que está cumpliendo 85 años y que aglutina ese septiembre, de la cual la desaparición de los es-
a todos los estudiantes de las 16 escuelas norma- tudiantes fue el saldo más trágico pero no el único,
les que subsisten en 15 estados de la República buscaba cerrar la escuela y poner a las demás nor-
Mexicana. males rurales de rodillas.
Jonathan es parte del Comité Central (CC), el En la entrevista, el estudiante destaca que todo el
organismo nacional que encabeza una estructu- proyecto del normalismo rural sigue amenazado. Ex-
ra semiclandestina que cuenta con un Comité de plica que ahora las agresiones no son directas, pero
Orientación Política e Ideológica Nacional (COPIN) pueden ser más eficaces. Se impulsa una “transfor-
macion” de estas escuelas que, en los hechos, signifi-
caría el fin del modelo del normalismo rural. Es decir,
La andanada contra Ayotzinapa en ese septiembre, de se seguirían llamando “normales rurales” aunque en
la cual la desaparición de los 43 es el saldo más trágico realidad ya no lo sean.
pero no el único, buscaba el cierre de la escuela En esta “estrategia” gubernamental, advierte la
infiltración de alumnos de nuevo ingreso y maestros
en cada uno de los planteles para socavar la organi-
zación estudiantil. Señala que la FECSM está al pen-
diente de este reto y hacer valer el primer requisito
que deben cubrir quienes aspiren a estudiar en una
normal rural: ser pobres. El estudio socioeconómico,
a cargo de los comités de lucha de cada plantel, bus-
ca garantizar que quienes ingresen a estas escuelas
realmente necesiten de un modelo educativo que
incluye internado, beca alimenticia y apoyo semanal
para gastos académicos. Además, se asegura que los
normalistas adquieran y mantengan su conciencia de
clase.
Jonathan señala que el principal cometido de la
FÉLIX MÁRQUEZ/CUARTOSCURO

FECSM en estos momentos es demandar el escla-


recimiento de los hechos por los cuales perdieron la
vida tres afiliados suyos y por los que 43 más están
desaparecidos. El otro es velar por que no decaigan
en las escuelas ninguno de los cinco ejes que distin-
guen al normalismo rural de cualquier otro modelo
educativo: el académico, el deportivo, el cultural, el
productivo y el político.

44 23 de septiembre de 2019
ENTREVISTA
ENTREVISTA ESPECIALES
ESPECIALES

JUAN PABLO ZAMORA/CUARTOSCURO


Dieciséis normales ruales: desde El Quinto, Sonora, hasta Hecelchakán, Campeche

123RF
Sobre este último, Jonathan declara con orgullo llero encabezado por Arturo Gámiz y que cayeron en
que la FECSM es una organización marxista leninista el asalto al cuartel militar de Madera, o los integrantes
y que los normalistas rurales aspiran a construir una de la Liga Comunista 23 de Septiembre que fueron
sociedad socialista y, posteriormente, comunista. Ase- estudiantes de la Escuela Normal Rural de El Quinto,
gura que esta determinación ideológica es la que ha Sonora.
permitido sobrevivir tanto a la organización como a Camiseta clara a rayas, pantalón de mezclilla, ca-
las propias normales. bello ensortijado, Jonathan le toma la palabra al pre-
Rechaza que los normalistas estén relacionados sidente de la República: es necesaria la creación de
con el movimiento armado, pero no condena a las más escuelas normales rurales; pero advierte: para
organizaciones que tienen que tomar las armas para que realmente sean escuelas normales rurales deben
defender al pueblo y hacerse escuchar por los gobier- contar con los cinco ejes antes mencionados. De otro
nos. Explica que el contexto actual es muy distinto al modo, sólo lo serán de nombre, como la recién rea-
de la época en que florecieron guerrillas por dece- bierta de El Mexe, Hidalgo.
nas, y se muestra orgulloso de los normalistas rurales Le reconoce al gobierno de Andrés Manuel López
“como los estudiantes de otras escuelas y universida- Obrador, sin ambages, su trato con “seriedad” para
des” que en su momento optaron por la lucha arma- con los padres de los 43 desaparecidos, la promesa
da: Lucio Cabañas Barrientos, fundador del Partido de de apoyo a las normales y la asignación de plazas de
los Pobres y su Brigada Campesina de Ajusticiamiento, maestros a todos los egresados de las escuelas nor-
estudiante de Aytozinapa a principios de la década males públicas.
de 1960 y secretario general del CC de la FECSM, y —Qué cambió para las normales rurales luego
alumnos de la hoy cerrada Normal Rural de Salaices, de la desaparición de los 43 de Atyotzinapa –se le
Chihuahua, participantes en el Grupo Popular Guerri- pregunta.

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ESPECIALES ENTREVISTA

—La normal de Ayotzinapa es una de las que han


sido más golpeadas. El presidente López Obrador dijo
hace 1 año que iba a apoyar las investigaciones de este
caso. Ha pasado 1 año.
Señala que el presidente se ha reunido en varias
ocasiones con los padres y las madres y siempre ha
dicho estar comprometido con la investigación y el
esclarecimiento de lo ocurrido hace 5 años. –Sin em-
bargo, hasta el momento, no ha mostrado el avance
que se tiene. No ha investigado más a fondo. No se
ha tenido un avance mayor, al que se quiere llegar, que
es conocer cómo sucedió todo y quiénes son los res-
ponsables–.
—El embate contra las normales que ya duraba
décadas tuvo como corolario trágico la desaparición
de los 43. De entonces a la fecha, ¿cambió la relación
del Estado con las normales? –se le insiste.
—Los golpes del Estado a las normales rurales no
han terminado. Ahora son de manera estratégica. Tal
vez ya no de manera muy directa [como lo fueron
antes de Ayotzinapa]. Pero todas las normales rurales
que aún existen han sido golpeadas. A pesar de lo que Estudiantes campesinos y socialistas
pasó, el Estado no deja que las normales rurales sigan
tranquilamente. Tiene infiltrados para que desde ahí,
internamente, atacar al modelo del normalismo rural. decaído “acepta”. Los ejes sí se siguen manejando
Considera que las normales rurales siempre han pero en algunas escuelas de manera muy breve. Las
sido una piedra en el zapato. Su solidaridad con los normales son atacadas académicamente.
movimientos sociales y sus constantes movilizaciones Se refiere a la represión académica con la que se
no son bien vistas por los gobiernos estatales ni por el busca alejar a los estudiantes de participar en otras
federal. A esta animadversión achaca las “estrategias” actividades que no sean las que les marca el plan de
que socavan a las normales rurales. Incluso, acepta que estudios. Pero en seguida, Jonathan se repone: “El pro-
“la organización interna que tienen las normales rura- pósito del gobierno es cerrarlas o transformarlas, que
les ha decaído, pero todo se debe a la estrategia que de cierta manera ya lo está cumpliendo. Pero para eso
lleva a cabo el gobierno”. está la Federación de Estudiantes Campesinos Socia-
—El actual gobierno ha abierto una normal que listas de México, para estar en constante apoyo de las
el propio presidente calificó de “emblemática”, la de El normales.
Mexe, Hidalgo, Luis Villarreal —se le provoca. —¿Este decaimiento de los cinco ejes ocurren en
—Sí, pero eso se está checando. Como ya se sabe, todas las normales rurales?
El Mexe se reabrió sin internado. Se está luchando por —No. Las escuelas que tienen los cinco ejes
eso. El internado es esencial para las normales rurales. trabajando con fuerza son Ayotzinapa (Guerre-
Debe ccontar con este punto y trabajar los [cinco] ro), Mactumactzá (Chiapas), Tiripetío (Michoacán),
ejes, que son la esencia del normalismo rural. Amilcingo (Morelos), Tenería (Estado de México),
—¿Todas las normalesrurales afiliadas la Federa- Saucillo (Chihuahua), Aguilera (Durango), Cañada
ción cuentan con los cinco ejes? Honda (Aguascalientes), Tamazulapan (Oaxaca), Pa-
—En la actualidad se sigue llevando a cabo una notla (Tlaxcala).
unión para seguir con la FECSM; prero los ejes han —¿En las demás se han perdido los cinco ejes?

46 23 de septiembre de 2019
ENTREVISTA ESPECIALES

bierno ha infiltrado personajes de tal manera que tra-


bajen desde adentro por la desaparición del modelo
de los cinco ejes.
El integrante del CC de la FECSM explica una de
las prácticas llevadas a cabo por las autoridades contra
la organización de los normalistas rurales. Enviados de
los gobiernos estatales visitan a los alumnos de nue-
vo ingreso en sus domiclios para ofrecerles mayores
becas a cambio de no participar en las actividades de
la FECSM ni en ninguno de los ejes que no sea el
académico. “Van a intentar sobornarlos”, considera Jo-
nathan. Señala que esta problemática se presenta hoy
ÓSCAR ALVARADO/CUARTOSCURO

en Saucillo y Mactumactzá.
En Tiripetío, las aurttoridades han buscado que
ingresen a esta escuela alumnos que provienen de
los estratos sociales medio y medio alto. Además, del
ámbito urbano. Con ello, buscan romper la identidad
campesina del estudiantado.
—En el gobierno y en el sector empresarial hay
quienes dicen que las normales rurales ya no tienen
razón de ser, que su misión en el país fue cumplida en
otro tiempo –se le inquiere.
—En México aún existen muchos pueblos mar-
ginados. Y las normales rurales son, en especial, para
—No. Ha habido decamiento en alguno o algu- que estos alumnos integren estas escuelas.Vienen de
nos de ellos, pero en todas se hace el esfuerzo porque origen campesino y del proletariado. Trabajan en el
se lleven a cabo. campo. Sí son necesarias. La pobreza nunca va a dejar
—¿Cuáles son las de mayor problema? de existir bajo este sistema capitalista. Las normales
—Hecelchakán (Campeche) ha decaído un poco: rurales son las que intervienen en comunidades mar-
tiene mucha represión académica y eso no permite a ginadas. Son las que siembran esa conciencia y hacen
veces trabajar en su totalidad los cinco ejes. El proble- ver al pueblo esas necesidades que tienen.Y a su vez
ma está en los profesores que intervienen en dichas hacen que despierten, que alcen la voz, que no se ca-
actividades. El Quinto (Sonora) es una de las normales llen. Normalmente en las ciudades no se ven estas ne-
que está muy reprimida académicamente. Y toda la cesidades, pero en las comunidades marginadas aún
organización la maneja la directiva. Ellos, los directivos, existe pobreza y analfabetismo.
son los que organizan todo. No permiten que los es- Explica que los egresados de las otras normales
tudiantes retomen esa forma de trabajo. Pero todo es no están dispuestos a ir a las comunidades más po-
estrategia del gobierno. En El Cedral (San Luis Potosí) bres del país. Los normalistas rurales, sí. Por ello, estas
no nos permiten fácilmente acceder. El Cedral es una escuelas “son importantes para el pueblo; la pobreza
normal que aún pertenece al Federación [FECSM]. siempre está. Aún no ha terminado. Se dan ciertos
Sin embargo está tan restringido el trabajo: hay poli- apoyos económicos a diversas comunidades margina-
cías y todo eso. No permiten el acceso. Pero se tiene das, a los ancianos, a los estudiantes; pero aún sigue la
comunicación y se pretende recuperar la forma de pobreza.Y mientras haya pobreza, las normales rura-
trabajo, la organización. Para eso existe la Federación. les tendrán razón de ser”.
X

Lo que se pretende es ecuperar esos cinco ejes para Agrega: “Las normales rurales no van a desapare-
todas las normales rurales. Un problema es que el go- cer.Y por eso está la Federación [FECSM], para estar

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ESPECIALES ENTREVISTA

JOEL HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO
Venceremos, el himno de juventudes comunistas latinoamericanas, adoptado por los estudiantes de la FECSM

en constante movimiento y no permitir que estas esta capacidad de responder a los intentos de cierre.
sean cerradas o ‘transformarlas’ y hacer que éstas ya Y sí, nuestra ideología es el marxismo leninismo: trans-
no tengan esa forma de trabajo.Y si pretenden cerrar formar completamente al país.
una sola no les será tan fácil; no la vamos a dejar caer, —Se les ha acusado a las normales rurales de ser
vamos a levantarla”. “semilleros de guerrilleros”, precisamente quienes han
—La FECSM, fundada en 1935, en Guanajuato, tratado de transformar al país por la vía de las armas.
nació con todo el empuje de la Revolución Mexica- —Sí, pero nosotros no estamos por las armas. Es
na, pero incluso más allá. Se asumió marxista-leninista. a través del conocimiento y la educación.Y los movi-
¿Mantiene esta posición hoy? mientos armados ya no se dan como antes.Ya no hay
—Sí y nunca la va a cambiar. Nosotros llevamos tantos grupos que se levanten en armas. Las normales
esa ideología: el marxismo leninismo. Queremos un rurales han creado líderes. Ahí está la historia. Líderes
sistema socialista, comunista. A eso queremos llegar. que hacen la lucha social, la lucha popular. No preten-
Trabajamos por el sistema socialista y comunista. demos crear un movimiento armado o formar parte
—Cómo mantienen este conocimiento si ya no de uno. No iremos contra el gobierno con armas. No
está dentro de los planes de estudio formales. queremos en las normales rurales llegar a eso; pero
—Llevamos el marxismo leninismo en cículos de sí nos preparamos para poder reclamar los derechos
estudio. Hacemos debates. Tenemos que conocer. de los pobres, de comunidades marginadas que nece-
Hay organismos [la estructura nacional y fraterna de sitan ese apoyo, educación, centros de salud, diversas
la FECSM], con el consejo estudiantil [de cada normal] áreas de recreación y luchamos tambien por preser-
que organizan y llevan a cabo el estudio. Es una de las var el medio ambiente.
principales causas que mantiene a las normales rurales —¿No hay simpatía, al menos ideológica, con los
vivas. Sin esta ideología, sin esta política, no tendríamos movimientos armados?

48 23 de septiembre de 2019
ENTREVISTA ESPECIALES

—Los movimientos tienen un objetivo.Y nosotros está apoyando a ésta, lo podemos clasificar como una
no estamos a favor ni en contra de ellos. Vemos que buena acción.Y ya.
por lo que ellos luchan es algo que no podemos decir —Por un lado, persisten los embates contras to-
que no tienen necesidad de hacerlo. Han habido mu- das las normales. Por el otro, el presidente dice que
chas represiones a las organizaciones. Y cuando hay se van a abrir más normales y se asegurará que cada
un movimiento armado es muy complicado que el egresado cuente con una paza de maestro. ¿Qué ex-
gobierno vaya querer atacar a la población. Hay que pectativas tienen del gfobierno de López Obrador?
recordar que el movimiento armado no deja de ser —Sí esperamos mucho. Ponemos nuestra con-
una organización social. Es algo que ya tiene su propia fianza. Ha mencionado que quiere todo transparente,
estructura, su forma de trabajo. Y cualquier situación, sin nada de corrupción. Eso nosotros lo vemos muy
están ahí. Pero nosotros, cuando una lucha es por bien, quién no lo va a ver así. Dijo que va a retomar el
algo bueno, lo vamos a ver bien. Las normales rurales caso Ayotzinapa; que en meses se va a llevar a cabo la
pretenden apoyar a toda la comunidad, en especial a aclaración de esto. Damos nuestro voto de confianza
los pobres. Y si vemos que un movimiento armado en que así lo haga.

ADOLFO VLADIMIR/CUARTOSCURO

Presentacion de los 43 desparecidos y justicia, demanda primordial

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

MÉXICO
Y COLOMBIA
EN LA DISPUTA ENTRE
ESTADOS UNIDOS
Y CHINA
Tanto México como Colombia son países que tienen una cercanía política, económica y de
seguridad con Estados Unidos, pero la presencia de China en ambos está ampliándose. La
realidad geopolítica cambia a pasos agigantados. Todos los actores deben entenderlo

ANÍBAL GARCÍA FERNÁNDEZ Y BARTOLOMÉ PASQUET/CENTRO LATINOAMERICANO DE GEOPOLÍTICA (CELAG)

DAVID MANRIQUE

50 23 de septiembre de 2019
INTERNACIONAL ANÁLISIS

E
l contexto de guerra comercial en- y diversifica las relaciones comerciales y fi-
tre China y Estados Unidos, las dos nancieras, y con ello va modificando el es-
principales potencias económicas cenario geopolítico.
mundiales (las cuales concentran el 40 por
ciento del producto interno bruto, PIB, México y Colombia en la
mundial), tiene múltiples repercusiones a geopolítica estadunidense
nivel internacional, incluida América Lati-
na [1]. Como hemos mencionado en otros Ambos países cuentan con un TLC con
informes [2], América Latina y el Caribe es Estados Unidos. México lo firmó en 1994 y
una región en disputa por sus recursos estra- recientemente lo renovó (Tmec). Colombia
tégicos, su geografía y los intereses geopolíti- firmó el TLC en 2006. La estructura eco-
cos de Estados Unidos y China [3]. nómica de ambos países continúa una vía
Hace algunas semanas, el presidente de en la que se acentúa la dependencia econó-
Colombia, Iván Duque, realizó una visita mica histórica, sobre todo en agroexporta-
de alto nivel a China en la cual se promovió ciones y manufacturas.
la inversión y se firmaron acuerdos de coo- En seguridad, ambos están subordi-
peración [4]. Si bien México no cuenta con nados militarmente. En el caso de Co-
un Tratado de Libre Comercio (TLC) con lombia, la firma del Plan Colombia en el
China, es ya su segundo socio comercial. 2000 implicó la asistencia militar, acuerdos
La renegociación del ahora Tmec (Tratado para instalar bases militares y, por último,
México, Estados Unidos y Canadá, antes la entrada a la Organización del Tratado
Tratado de Libre Comercio de América del Atántico Norte (OTAN). Para México,
del Norte, TLCAN) podría cerrar la po- la Alianza para la Seguridad y la Prosperi-
sibilidad de la firma del TLC con China. dad de América del Norte (ASPAN, 2005)
Tanto México como Colombia son países y la Iniciativa Mérida (2007) implicaron
que tienen una cercanía política, económi- mayor cooperación en seguridad, entrena-
ca y de seguridad con Estados Unidos. En miento militar y mayor inversión estatal en
el caso de México, una frontera común; en seguridad, y el modelo a seguir fue el Plan
el caso colombiano, una cercanía geopolíti- Colombia. Ambos países tienen miles de
ca y estratégica en materia de seguridad. Se desaparecidos a raíz de la guerra contra el
suma, además, el anuncio de una fracción narcotráfico, millones de desplazados, cri-
de las Fuerzas Armadas Revolucionarias sis de derechos humanos y los militares de
de Colombia (FARC) de continuar con la ambos países concentran importante poder
vía armada ante el incumplimiento de los político y siguen realizando tareas de segu-
Acuerdos de Paz de La Habana por par- ridad interior.
te del Estado colombiano [5], decisión con En las tablas 1 y 2, presentamos los prin-
importantes implicacioness políticas y mi- cipales acuerdos comerciales, en materia de
litares. seguridad y las áreas estratégicas en donde
Esta creciente presencia de China no Estados Unidos se encuentra en ambos paí-
implica un cambio en el modelo prima- ses.
rio-exportador o de maquila que carac-
teriza a Colombia y México, pero sí abre Colombia y México:
ciertas expectativas al presentar un desafío acercamiento a China
para Estados Unidos en dos países que son
“aliados preferenciales” (o subordinados) México y Colombia han recibido poca
desde hace décadas. Esto habilita el juego inversión estatal china, factor que llama la

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

atención al considerar el tamaño y la im-


portancia de estas economías en la región,
pero que se explica, en gran medida, por la
cercana relación con Estados Unidos. Sin
embargo, ambos países han tenido mayo-
res acercamientos a China en los últimos
años. En el caso de México, la relación in-
cluye el financiamiento de un proyecto, vía
el Eximbank de China, de cooperación en
materia cultural. En el caso colombiano, la
relación ya cuenta con la firma de un con-
venio de cooperación. En ambos casos, las
principales exportaciones son de commodi-
ties, minerales y petróleo crudo.
Las tablas 3 y 4 muestran la presencia
de China en México y colombia a través
de acuerdos comerciales, proyectos de coo-
peración o financiamiento y los prinicpales
sectores económicos de exportación e im-
portación.

Conclusiones
México y Colombia son dos casos en los
cuales el acercamiento económico a Esta-
dos Unidos mediante TLC y la firma de
planes de seguridad y lucha contra el nar-
cotráfico han configurado las economías de
estos países, ambos con problemas internos
derivados de la guerra contra el narcotráfi-
co en clave militar.
La entrada de capital chino en ambos
países es menor, comparándola con la de
Estados Unidos; sin embargo, en los últi-
mos años se aceitaron los vínculos econó-
micos. Desde el punto de vista geopolítico,
China será cada vez más importante para
los países latinoamericanos, lo que pone
en alerta a Estados Unidos [6], que histó-
ricamente ha considerado a la región como
un territorio vital para mantener su hege-
monía. La guerra comercial entre China
y Estados Unidos y la forma particular de
gobernar de Donald Trump han dejado, en
el caso de México, restricciones y amena-
zas materializadas en cláusulas comerciales

52 23 de septiembre de 2019
INTERNACIONAL ANÁLISIS

que restringen el comercio con “economías


no consideradas de mercado” y la conti-
nuación de políticas de seguridad, como en
el caso de la migración. En el caso de Co-
lombia, en la profundización de la depen-
dencia estructural, la militarización del país
y subordinación a los mandatos imperiales
en contra de sus vecinos.
Por todo lo anterior, podemos esperar
que Estados Unidos profundice sus políti-
cas imperialistas y que China siga intentan-
do aumentar su presencia e influencia en la
región, como lo ha hecho con Venezuela,
Brasil y Argentina. Esta mayor presencia
china no implica un cambio en el modelo
primario exportador y de maquila que ca-
racteriza a estos países, pero sí abre ciertas
expectativas de cara al contrapeso que hace
a la fuerte presencia estadunidense, no sólo
en Colombia y México sino a nivel regio-
nal. Los vínculos comerciales inauguran
relaciones bilaterales y las van reforzando,
trayectoria que podría generar acercamien-
tos en materia de seguridad en un futuro (y
eso sí que podría amenazar seriamente la
hegemonía estadunidense).

Notas
[1] https://www.celag.org/estrategias-ameri-
ca-latina-nuevo-orden-economico-mundial/.
[2] https://www.celag.org/los-recursos-estra-
tegicos-de-latinoamerica-en-la-guerra-chi-
na-eeuu/.
[3] https://www.celag.org/america-latina-fren-
te-a-la-guerra-comercial-china-ee-uu/.
[4] https://www.efe.com/efe/america/
economia/duque-considera-su-visita-a-chi-
na-trascendental-para-aumentar-las-exporta-
ciones/20000011-4034524.
[5] https://mundo.sputniknews.com/
entrevistas/201908301088548275-
vuelta-a-las-armas-de-exlideres-de-guerrilla-
colombiana-farc-no-es-una-sorpresa/.
[6] https://www.celag.org/china-america-lati-
na-segun-eeuu/.

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

BUKELE
DEMASIADO PARA
100 DÍAS
En sus primeros 100 días de gobierno, Nayib Bukele ha cumplido sus promesas más
reaccionarias e incumplido su principal objetivo de campaña: el fin de la corrupción.
El Salvador ingresa a una etapa oscura donde todos los derechos humanos están
amenazados
NERY CHAVES GARCÍA/CENTRO ESTRATÉGICO LATINOAMERICANO DE GEOPOLÍTICA (CELAG)

DAVID MANRIQUE

54 23 de septiembre de 2019
INTERNACIONAL ANÁLISIS

E
l pasado 9 de septiembre, el presi- Entre las personas afectadas están
dente Nayib Bukele cumplió 100 Claudia Ivette Canjura, embajadora en
días en la silla presidencial salvado- Washington e hija del exministro de Edu-
reña. “Esto apenas empieza”, fue el slogan cación; Ilich Orlando Quinteros, director
del inicio de su administración, el cual del Registro de Garantías e hijo de Ger-
alude a un proceso que dice pretender son Martínez; y Salvador Sánchez Villal-
revertir las condiciones estructurales que ta el mencionado en el tweet, removido de
sumergen a El Salvador en la violencia, la su trabajo en el Fondo Nacional para la
pobreza, la desigualdad y la expulsión de Vivienda Popular [1]. Bukele afirmó que
personas. estos nombramientos se originaron en el
El nuevo gobierno ha arrancado su nepotismo del expresidente Sánchez Ce-
gestión persuadido de la necesidad de rén, que provocó –según el presidente–
distinguir la administración actual de las que el gobierno se convirtiera en la fábrica
anteriores, hasta el punto de que una de de empleos de los militantes del FMLN
sus primeras medidas ha sido el despido, [2].
sin garantías procesales, de trabajado- El FMLN, que se defendió de estas
res públicos supuestamente próximos al acusaciones, estima que serán despedidas
Frente Farabundo Martí por la Liberación alrededor de 1 mil personas, lo cual evi-
Nacional (FMLN). El sesgo autoritario se denciaría una cacería contra el partido de
confirmó con la expulsión de periodistas izquierda [3].
críticos que cubrían la instalación de la La tensión política producida por los
Mesa Técnica para el establecimiento de despidos no acaba ahí. Distintas secre-
la Comisión Internacional de Investiga- tarías y programas estatales quedaron
ción de El Salvador (CICIES). desmantelados y el gobierno aún no ha
nombrado reemplazos para las plazas
La purga contra el FMLN vacantes; mucho menos aun para la con-
y la pausa de programas tinuación de los programas. Entre las diso-
sociales luciones más preocupantes se encuentran
las mesas de trabajo que se encargaban de
Durante las primeras semanas de la la reparación para las personas afectadas
Administración de la Gran Alianza por por la masacre de El Mozote, a cargo de
la Unidad Nacional (Gana)-Nuevas Ideas, la Secretaría Técnica de la Presidencia y
Bukele echó a andar su particular rees- la Secretaría de Inclusión Social; también
tructuración del Estado con un claro eje es de destacar el desmantelamiento de la
articulador: la persecución a los allegados Oficina de Diversidad Sexual, creada du-
al FMLN. Haciendo alarde de su sobre- rante el gobierno de Mauricio Funes –del
nombre, el presidente millennial, en una FMLN–. A la fecha, según la investigación
demostración de desprecio al protocolo y de el diario El Faro, no hay un plan con-
al derecho administrativo, ordenó despi- creto sobre la continuidad del trabajo ni
dos vía Twitter: sobre las nuevas personas encargadas [4].
“Se le ordena a la ministra de Vivien- Este es un claro ejemplo de la políti-
da @misol140, que remueva al hijo del ex- ca mediática del decir frente al hacer de
presidente de la República de su plaza en Bukele, que al tiempo que desmantelaba
@FONAVIPO y que sus $4.000 de salario las mesas de trabajo para la reparación
pasen a ahorro de la institución” (sic, @ efectiva de las víctimas del Mozote, fabri-
nayyibbukele, 4 de junio de 2019). caba el titular de prensa efectista anuncian-

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

do la retirada de la placa con el nombre sos de corrupción en Guatemala y en la


del autor de las masacres del cuartel del dimisión de Otto Pérez Molina por la de-
Ejército donde se encontraba. manda popular. Hasta el momento se sabe
que la Mesa Técnica que va a establecer
¿Lucha contra la corrupción? la CICIES estaría presidida por Luis Por-
to, enviado especial de la Organización de
“El dinero alcanza cuando nadie lo Estados Americanos (OEA), y por parte
Como candidato, roba” fue el slogan célebre de la campaña del gobierno estaría el vicepresidente Félix
enfatizaba su presidencial de Bukele. Todas sus inter- Ulloa. Además, al parecer, la Mesa conta-
venciones como candidato enfatizaban su rá con la presencia de la Fiscalía General,
alto compromiso alto compromiso con el combate a la co- la Corte de Cuentas y el Órgano Judicial.
con el combate rrupción. Transcurridos los primeros 100 A diferencia de la Cicig, que tenía
días de su gobierno, las contradicciones como ámbito de investigación a los tres
a la corrupción. del presidente son abrumadoras. poderes del Estado, la CICIES se limitará
A 100 días de Por un lado, el viernes 6 de septiem- a auditar, prevenir y denunciar la corrup-
bre el gobierno salvadoreño hizo públi- ción en –al menos– 105 oficinas adscritas
gobierno, las ca la conformación de una mesa técnica al Ejecutivo. Otra modificación, no me-
contradicciones destinada a la creación de la Comisión nor, es que la Cicig podía iniciar investiga-
Internacional contra la Impunidad en El ciones para, posteriormente, presentarlas
son abru- Salvador (CICIES), tal y como se había al Ministerio Público (MP) guatemalteco y
madoras comprometido en su campaña. La CI- acompañar luego el proceso judicial como
CIES partiría de la experiencia de la Co- parte personada en él [5]. No está claro
misión Internacional contra la Impunidad aún si la CICIES tendría esta facultad.
de Guatemala (Cicig), organismo clave en Por otro, junto al anuncio de la insta-
la investigación y denuncia de distintos ca- lación de la mesa técnica para la confor-

DAVID MANRIQUE

56 23 de septiembre de 2019
INTERNACIONAL ANÁLISIS

mación de la CICIES, Bukele anunció la


creación de un cuerpo policial destinado a
combatir la corrupción. Este cuerpo de se-
guridad será formado por las filas de la Po-
licía Nacional Civil, un cuerpo que no está
precisamente reconocido por su eficacia.
Pero, quizá, la mayor de las contradic-
ciones personales de Bukele respecto a la
lucha contra la corrupción tenga que ver
con el incumplimiento de una de sus pro-
mesas de campaña y uno de los puntos
del Plan Cuscatlán [6]. De acuerdo con la
investigación de el diario El Faro, Bukele
ya gastó 2 millones 114 mil 966.56 dólares
de la partida secreta de la Presidencia, una
partida que prometía eliminar y que, sin

DAVID MANRIQUE
embargo, hoy día es más opaca que antes
(en tanto decretó secreto de Estado sobre
sus movimientos [7]). Así, no sólo falta
Bukele a su compromiso con la transpa-
rencia en los gastos del Ejecutivo, sino que
traicionó una de sus banderas electorales.
Las acusaciones de esta inusitadamente
veloz traición a la propia palabra fue de-
nunciada por El Faro y Factum en rueda nes a la libertad de prensa, discriminación
de prensa, lo que les acabaría acarreando de periodistas y medios, falta de acceso a
la expulsión de la misma. Se trata de un la información pública y linchamiento di-
ejemplo más de la deriva autoritaria del gital contra críticos de la gestión guberna-
nuevo presidente. mental, han sido la constante en lo que va
De acuerdo a un comunicado oficial de la gestión del presidente Nayib Bukele”
del gobierno, la negación de la participa- [9]. Además, distintos medios de comuni-
ción de los periodistas de El Faro se debe a cación resaltan que en las conferencias de
que se dirigieron “de manera irrespetuosa prensa del Ejecutivo no se atiende a la ma-
y petulante a personal de Casa Presiden- yoría de preguntas de los y las periodistas y
cial”. Bukele, en sus redes sociales escribió: se concede exclusivamente la palabra a los
“Los de Factum y El Faro se están hacien- medios que son “condescendientes” con el
do las ‘vistimas’, pero esta es la realidad” gobierno. Arpas calificó esta conducta de
(sic) y, seguidamente, publicó el Comunica- “autoritarismo presidencial”. La preocu-
do Oficial del Ejecutivo salvadoreño [8]. pación ha alcanzado ya a la Organización
Las preocupaciones respecto al acceso de las Naciones Unidas (ONU). La Ofici-
a la información y a la libertad de prensa na del Alto Comisionado de las Naciones
no se limitan al altercado entre el Ejecuti- Unidas para los Derechos Humanos califi-
vo y los medios virtuales mencionados an- có de “preocupante” la negativa a que los
teriormente. De acuerdo con el editorial periodistas de El Faro y Factum asistieran
de la Asociación Radiodifusión Participa- a la conferencia de prensa de la CICIES
tiva de El Salvador (Arpas), “las restriccio- [10].

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

rio de personas salvadoreñas hacia Estados


Unidos, el estado de personas indocumen-
tadas en ese país y temáticas sobre seguridad
[12].
Otro aspecto importante corresponde a
la cercanía de Bukele con el sector evangéli-
co y el lobby sionista. De acuerdo con las de-
claraciones del presidente salvadoreño en el
Encuentro Nacional de Pastores, Líderes y
Empresarios con Visión País, distintos pastores
se acercaron a él para comunicarle que “Dios
les había dicho que él sería alcalde de la capital,
presidente de El Salvador y contará con otro
cargo que aún no le será revelado”. En dicha
convención se encontraban pastores cercanos
a la Administración Trump, entre los que re-

DAVID MANRIQUE
salta Mario Bramnick, quien ya había sosteni-
do una reunión con Bukele en el mes de abril.
Bramnick ha sido clave en el lobby sionista en
Estados Unidos y también en América Latina.
Se le atribuye, entre otros logros personales, el
traslado de las embajadas de Estados Unidos
y Honduras a Jerusalén [13].
La cercanía de Bukele con el sector evan-
Política Exterior: cercanía gélico se hizo explícita en diciembre de 2018,
con Estados Unidos y el cuando hizo público su compromiso con la
lobby sionista creación de una Secretaría de Valores que
pretendería acompañar el trabajo de las igle-
Finalmente, tal y como lo había anun- sias evangélicas. Ese mismo evento mostró a
ciado en su campaña electoral, Bukele daría Bukele arrodillado y ungido por los pastores
un giro a la política exterior salvadoreña. El que allí se encontraban, acto en el que, ade-
acercamiento a Estados Unidos se debe, de más, se comprometió a una agenda conser-
acuerdo a palabras del presidente salvadore- vadora respecto al aborto y el matrimonio
ño, a que “éste es el aliado más importante igualitario. Llueve sobre mojado, ya que ac-
de El Salvador”. La última reunión soste- tualmente El Salvador ya cuenta con una de
nida por Nayib Bukele y Michael Pompeo, las legislaciones más punitivas contra el abor-
secretario de Estado del gobierno de Do- to, llegando al extremo de imponer privación
nald Trump, evidenció la cercanía entre am- de libertad a mujeres que sufrieron abortos
bos gobiernos. Los alcances de éste y otros espontáneos.
encuentros con funcionarios del gobierno Este es el panorama en El Salvador cuan-
estadunidense no han sido publicados por do, al cierre de su discurso de los 100 días,
el Ejecutivo salvadoreño; cuestión también Bukele pidió a la ciudadanía salvadoreña que
denunciada por distintos medios de comu- “no le dejara solo”. Su gestión deja a las cla-
nicación [11]. Las declaraciones oficiales ras que el ultrarreligioso presidente demanda
establecen que los temas tratados en las re- fieles y no ciudadanos, seguidores leales y no
uniones tienen que ver con el flujo migrato- salvadoreños informados y críticos. Dema-

58 23 de septiembre de 2019
INTERNACIONAL ANÁLISIS

siado evidente, incluso, para un demasiado [6] Plan de Trabajo presentado durante la
largo periodo de 100 días. campaña electoral.
[7] https://elfaro.net/es/201909/
Notas el_salvador/23612/Bukele-ya-gast%-
C3%B3-$2-millones-de-la-billetera-secre-
[1] https://www.bbc.com/mundo/noticias-ame- ta-de-la-Presidencia.htm.
rica-latina-48564320, http://spotlightnic. [8] https://twitter.com/nayibbukele/sta-
com/2019/06/04/bukele-despide-del-gobier- tus/1170184271660814336. Según Bukele,
no-a-los-familiares-del-expresidente-sanchez-ce- [9] https://arpas.org.sv/2019/09/restriccio- distintos
ren/. nes-a-la-libertad-de-prensa-y-autoritarismo-pre-
[2] https://www.elsalvador.com/noticias/nacio- sidencial-reprobables/. pastores se le
nal/fmln-estima-en-mas-de-1000-despedidos- [10] https://www.elsalvador.com/eldiariodehoy/ acercaron para
por-gobierno-de-bukele/619584/2019/. preocupa-a-derechos-humanos-de-la-onu-blo-
[3] https://www.elsalvador.com/noticias/nacio- queo-a-periodistas/638418/2019/. comunicarle
nal/fmln-estima-en-mas-de-1000-despedidos- [11] https://arpas.org.sv/2019/09/restriccio- que ‘Dios les
por-gobierno-de-bukele/619584/2019/. nes-a-la-libertad-de-prensa-y-autoritarismo-pre-
[4] https://elfaro.net/es/201908/ sidencial-reprobables/. había dicho que
el_salvador/23588/La-reorganizaci%- [12] https://elfaro.net/es/201907/ tendría otro
C3%B3n-de-Bukele-manda-al-limbo-los-pro- ef_foto/23514/La-visita-de-Pompeo-ra-
gramas-para-las-v%C3%ADctimas-de-la-gue- tifica-el-buen-%E2%80%98feelin- cargo aún no
rra.htm. g%E2%80%99-entre-las-administracio- revelado’
[5] https://elfaro.net/es/201909/ nes-Trump-y-Bukele.htm.
el_salvador/23623/Gobierno-y-OEA-anun- [13] https://elfaro.net/es/201908/el_salva-
cian-mesa-t%C3%A9cnica-para-una-CI- dor/23555/Los-pastores-de-Trump-también-
CIES-dependiente-del-Ejecutivo.htm. tientan-a-Nayib-Bukele.htm.
DAVID MANRIQUE

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

LA GUERRA
Y EL SISTEMA POLÍTICO
DEL URIBISMO
Con el regreso a las armas de un sector de las FARC se robusteció el anhelo del uribismo de
la guerra como el el gran “ordenador” de la política y el poder colombianos

JAVIER CALDERÓN CASTILLO, MAESTRO EN SOCIOLOGÍA POR LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES/CELAG

DAVID MANRIQUE

60 23 de septiembre de 2019
INTERNACIONAL ANÁLISIS

C
olombia no logra salir de la ci- unas elecciones que, desde antes del anun-
clotimia del conflicto armado in- cio de un sector de las FARC de retornar a
terno. A esta altura de la historia las armas, están asediadas por el conflicto
colombiana es inocultable que la guerra es armado en más de 400 municipios (más de
principal estructurador de las relaciones de un tercio del país). También se desarrolla-
poder y el gran “ordenador” de la política. rán en medio de un notable deterioro de
Tanto en la sociedad como en los partidos la imagen del presidente Iván Duque, a
políticos se polarizan las posiciones en tor- quien se le ve errático en las decisiones y
no a quienes defienden la paz y entre quie- sin gobernabilidad, a quien le cuesta sumar
nes consideran la guerra como la solución mayorías en el Congreso y con un progre-
a los conflictos políticos y sociales, y eso de- sismo opositor fortalecido tras sumar can-
fine las formas de expresión de la política. didaturas en todas las regiones del país.
Los Acuerdos de Paz de La Habana fueron El uribismo en pie de guerra, y el rear-
recibidos en esa clave de polarización, en me de un grupo de las FARC, pueden dar
vez de considerarlos como un momento cuenta de que el sistema político colom-
de reconfiguración del sistema político y biano gira sobre sí mismo cuando su eje es
de la democracia. Es por ello que el uribis- la guerra, generando resultados de repro-
mo hace hasta lo imposible para negarlos, ducción política favorables a las derechas
pues su futuro político, en buena medida, y una situación de “trauma” democrático
depende de ello. que impide las transformaciones sociales.
No es de sorprender, entonces, que
el uribismo y algunos partidos santistas, El uribismo se regocija
como Cambio Radical, hayan llevado a
un pantano los Acuerdos de Paz. Desde su El sector político político dirigido por
firma hasta la fecha sólo se ha implemen- el senador y expresidente Álvaro Uribe se
tado el 23 por ciento de lo pactado, y el 65 opuso desde el comienzo a los diálogos de
por ciento no ha sido siquiera iniciado [1]. paz, iniciados en el 2012, entre el Estado
Todos los hechos escalonados de incum- y las FARC. Se negaron siempre a respal-
plimientos de los pactos y de la violencia dar un acuerdo que estuviera basado en
contra liderazgos sociales (702 lideresas y transformar el sistema político, y menos
líderes asesinados más 137 excombatientes aun que permitiera la participación de los
asesinados) desde la firma del Acuerdo [2] excombatientes en la disputa electoral. Su
[3] hacían previsible el desenlace: el rear- política siempre ha pretendido un “triun-
me de un grupo de las Fuerzas Armadas fo” o aplastamiento de las guerrillas, aun-
Revolucionarias de Colombia (FARC). No que tanto los militares como otros sectores
cabe duda que la gran responsabilidad es de poder indican que tal objetivo es impo-
del Estado, en cabeza del gobierno de Iván sible, dadas las condiciones sociales y geo-
Duque, y del uribismo, pues la guerra es gráficas del país. En todos los escenarios
su lugar de confort, en ella pueden evadir posibles, la salida del conflicto es a través
las discusiones centrales, como el modelo del diálogo, aunque el uribismo haya con-
económico, el medioambiente, la vida y la vertido la guerra en su bandera política y
calidad de la democracia colombiana. en un trofeo a los combatientes con cade-
El rebrote de la guerra, además, se da na perpetua o extraditados a Estados Uni-
justo en un año en el que se definirán las dos. Para el uribismo y para el gobierno la
autoridades municipales y departamenta- guerra significa la conexión con los valores
les. El próximo 27 de octubre se realizarán más conservadores y tradicionales del país,

www.contralinea.com.mx 61
ANÁLISIS INTERNACIONAL

y la idea del “enemigo interno” una cata- regresar a la guerra: el Polo Democrático,
pulta para el voto reaccionario. la Alianza Verde, Colombia Humana-UP
Los ataques del uribismo a la Justicia y el partido FARC han expresado, con
Especial para la Paz, diseñada para cono- distintos argumentos, la preocupación y el
cer la verdad y alcanzar la justicia restau- rechazo a tal decisión, al considerarla que
rativa por hechos de lesa humanidad en el pone al país de regreso al pasado; también,
conflicto, demuestran que no les interesa, sin decirlo abiertamente, porque les pone
El clima de la en ningún caso, rendir cuentas ante la Jus- un ancla a sus proyecciones electorales.
opinión pública ticia por sus actuaciones durante la guerra, Todos concuerdan, asimismo, en que el
y menos aun coexistir en un sistema polí- uribismo hizo todo lo posible para generar
está muy tico cimentado en la paz, pues sólo tienen una situación simbólica y material para
polarizado. Y ello la agenda de “seguridad” como respuesta debilitar la paz, tanto por los incumpli-
a las demandas y necesidades sociales [4]. mientos del Acuerdo como por los asedios
puede repercutir a algunos de los excomandantes.
en el aumento El progresismo El clima en la opinión pública está muy

de la violencia a la defensiva
polarizado, y ello puede repercutir en el
aumento de la violencia contra liderazgos
contra liderazgos Quedó demostrado en las elecciones sociales y contra el progresismo en medio
presidenciales de 2018 que el ambiente de de la campaña electoral, o puede exacer-
sociales y contra paz (aunque haya sido parcial) permitió los bar la polarización por el desborde de in-
el progresismo debates políticos en torno a la economía, formaciones malintencionadas (y fake news)
el medioambiente, el trabajo y la vida, for- en redes sociales, luego replicadas en los
taleciendo las candidaturas progresistas. Y medios masivos. Ante esas preocupaciones,
por ello todo el progresismo colombiano, los distintos sectores sociales y los partidos
sin excepción, ha rechazado la decisión de de oposición al gobierno se expresaron por
un grupo de la exguerrilla de las FARC de cadena nacional –haciendo uso del dere-
cho de réplica– convocando a movilizarse
en torno a la paz, buscar el respaldo de la
comunidad internacional para salvar los
Acuerdos e impedir que la violencia tome,
nuevamente, las riendas de la política [5].

Algunos impactos
geopolíticos
Iván Duque le dio un marco geopolí-
tico a la situación, apuntando hacia el go-
bierno de Venezuela bajo dos supuestos: 1.
La facción de las FARC que regresó a la
guerra está en territorio venezolano, y 2.
DAVID MANRIQUE

El presidente Nicolás Maduro y las Fuer-


zas Armadas Bolivarianas les están respal-
dando. En la alocución presidencial, luego
del anuncio de retorno a las armas de un
grupo de las FARC, el gobierno colombia-
no acudió a la retórica antivenezolana y a

62 23 de septiembre de 2019
INTERNACIONAL ANÁLISIS

DAVID MANRIQUE
Reacomodos en el sistema político
colombiano
la culpabilidad del presidente Nicolás Ma- tervención o una acción militar colombia-
duro, sin mencionar en ningún momento na en territorio venezolano, como en otro
los hechos de la realidad colombiana que momento ocurrió contra Ecuador (2008).
llevaron a tal situación. Pidió al diputado Se trata de una línea de acción que podría
venezolano Juan Guaidó (reconocido por convenir también a aquellos sectores de
el Gobierno de Duque como presidente Estados Unidos que alientan la línea de
interino) apoyo para capturar al grupo de cerco militar contra Venezuela.
guerrilleros. Por otro lado, es evidente que el uribis-
A primera vista, tal planteamiento pa- mo tiene un importante respaldo en sus
rece disociado de la realidad, incluso pin- acciones contrarias al Acuerdo de Paz. El
toresco, pues está claro que el Guaidó no gobierno estadunidense viene presionando
tiene ningún control sobre el Estado ve- para reiniciar las fumigaciones con glifosa-
nezolano. Pero las reacciones posteriores to sobre las hectáreas sembradas con hoja
del discurso presidencial, indican que el de coca. Donald Trump dijo sobre Iván
mensaje está orientado a reposicionar la Duque que: “Es un buen tipo, pero no ha
acción internacional antivenezolana, en hecho nada para solucionar el problema
especial en los medios de comunicación. de las drogas” [6]. Tal presión pretende
Se empieza a percibir la construcción de revertir la decisión del Estado colombia-
argumentos basados en la “lucha contra el no, tomada luego del Acuerdo de Paz, de
terrorismo” para impulsar una posible in- proscribir dicha práctica por los daños a la

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

DAVID MANRIQUE
La violencia no se ha ido

salud humana y al medioambiente, y por garantes, Cuba y Noruega, llamaron a


su inutilidad en la lucha en contra de la continuar con la implementación de los
economía transnacional del narcotráfico. Acuerdos y con los esfuerzos de diálogo
Esa posición de Estados Unidos, apo- para alcanzar la Paz completa de Co-
yada por el uribismo, amplificada por los lombia. La Organización de las Naciones
medios de comunicación y aceptada por Unidas (ONU) ratificó su compromiso en
otras autoridades colombianas –como la el mismo sentido. Sin embargo, parecen
Fiscalía General de la Nación–, tiene como voces diezmadas por la retórica de Estados
efecto concreto el incumplimiento del pun- Unidos en contra del multilateralismo y
to 4 del Acuerdo de Paz sobre sustitución por el caso omiso que les hace el gobierno
de esos cultivos, que fue concertada con colombiano.
las comunidades, apoyada con planes de
financiamiento y apoyo técnico para culti- Escenarios posibles
var alimentos o desarrollar otros proyectos
productivos. Si retorna de lleno la fumiga- La grieta política alrededor de la paz se
ción y se centra la persecución sobre los ensancha entre las dos grandes tendencias
campesinos (que no son narcotraficantes) políticas del país (cada una diversa en su
se recrudecerá la guerra y nada incidirá en composición), con mayores posibilidades
la disminución del narcotráfico. para el uribismo. Generará una narrativa
Ante este panorama, los países que de guerra, alimentada desde la idea del
acompañaron el proceso de paz como fracaso de la “paz santista”. Tal situación

64 23 de septiembre de 2019
INTERNACIONAL ANÁLISIS

obligaría al progresismo a recrear sus ar- y estamos cada vez más condicionados con
gumentos y su conexión social sobre los las políticas de los Estados Unidos; también
valores por el respeto a la vida, que fueron crece el desafío para romper con el elitista
los que cimentaron la aglutinación política y cerrado sistema político tradicional.
alcanzada en las movilizaciones juveniles y
en las elecciones de 2018. Notas
Por ahora, la paz se sostiene como eje
político en el país. Así quedó demostrado [1] https://kroc.nd.edu/as- Duque
con el amplio rechazo a la decisión de rear- sets/315919/190408_actualizacio_n_infor- podría haber
me tomada por un grupo de las FARC. Sin me_3_instituto_kroc_feb19.pdf.
embargo, el hecho reavivó el debate social [2] https://www.elespectador.com/noticias/ encontrado
sobre la dimensión estructural de la coac- judicial/702-lideres-sociales-y-135-excombatien- en el ‘rearme’
ción como ordenadora del sistema político: tes-habrian-sido-asesinados-desde-firma-del-acuer-
la guerra como la mejor opción para lograr do-articulo-862367. un salvavidas
el orden social. Se trata de un discurso que [3] https://colombia.unmissions.org/sites/ para construir
sólo ostenta el conservadurismo en cabeza default/files/s_2019_265_espanol.pdf.
del Uribe, al menos de forma pública. [4] https://www.youtube.com/watch?v=s- un tipo de
Las elecciones regionales no se verán 00gTyaTbN4. gobernabilidad;
muy impactadas por esa decisión de las [5] https://www.youtube.com/watch?v=-
FARC. Los incumplimientos del Acuerdo 41QF-Tr-a1s. pero no fue
de Paz y la violencia paramilitar en cientos [6] https://elpais.com/inter- suficiente
de municipios del país [7] ya constituían nacional/2019/06/28/colom-
un factor de incidencia para el proceso bia/1561756122_650334.html.
electoral. La posible relación de candidatu- [7] http://www.indepaz.org.co/informe-lide-
ras de derecha con poderes ilegales en estas res-y-defensores-de-ddhh-asesinados-al-26-de-ju-
regiones es una fuerte hipótesis que, de ser lio-de-2019/.
cierta, mantendrá el dominio derechista en
el poder territorial.
El gobierno de Duque podría haber
encontrado en el “rearme” un salvavidas
para constituir gobernabilidad, aunque la
realidad es que empezó a naufragar pocos
meses después de iniciado y necesitará mu-
cho más que ese anuncio del grupo otro-
ra perteneciente a las FARC para lograr
la alineación de todos los poderes hoy en
disputa.
Colombia vuelve a ponerse en zona de
definiciones trascendentales. Si el uribismo
logra copar el eje político nacional con la
guerra disminuirán las posibilidades de un
DAVID MANRIQUE

giro hacia el progresismo en las elecciones


presidenciales del 2022. Aunque el desgas-
te de Duque como presidente fue precoz,
aún le quedan tres años de mandato, La
tesis de conflicto con Venezuela se reaviva

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MISCELÁNEO EX LIBRIS

HICIERON UN ENGENDRO
DE UNA DE LAS OBRAS CUMBRE DE
NICOLÁS MAQUIAVELO
ÁLVARO CEPEDA NERI

I.
Para su divulgación, una edito- debe ser respetado tras el estudio a ese cuadernillo no hay, en rigor, un
rial de tiras seudocómicas con conciencia de esa obra para el debate Maquiavelo histórico autor de obras
pésimos dibujos para entresacar de las teorías políticas desde Tucídi- imprescindibles.
frases, circula una revistilla publicada des a Maquiavelo, y de éste a nuestro III. Por las calles de Florencia,
originalmente en inglés para lectores tiempo. En el rastreo de las teorías Maquiavelo se cruzó con Leonardo
estadunidenses y luego traducida al políticas, Maquiavelo es el antes y da Vinci, Miguel Ángel y la pléyade
español en la capital de la península el después (como se desprende de: de intelectuales que hicieron de esa
ibérica, que es un engendro “muy Varios autores, Manuel de Ciencia ciudad el experimento autocrático y
mal concebido y ejecutado” de la Política, alianza universidad textos; democrático, de cuyos rendimientos
obra literaria-política El Príncipe, nada y, de Salvo Mastellone, Historia de la todavía, políticamente, vivimos. Los
menos que de Nicolás Bernardo Ma- Democracia en Europa, de Montesquieu a que se atrevieron a su maquiavelismo
quiavelo (1469-1527). Encuadernada Kelsen; editorial Revista de Derecho). con esa revista pertenecen a lo que
como revista por el equipo de Obe- Investigó y nos dio sus análisis sobre Allan Bloom detalla en su libro Gigan-
ron/SmarterComics, pretende ser una las dos formas y contenidos tes y enanos, interpretación sobre la
divulgación populachera que sola- del pensamiento político: historia sociopolítica de Occidente
mente logra ser un aborto para enga- la Autocracia y la Demo- (editorial Gedisa); donde
ñar respecto a la creación del tratado cracia; el Estado Federal Autor: SmarterComics clasifica a los mediocres
de política autocrática del florentino, y el Estado Unitario; la Título: El príncipe como “enanos” y los
donde exhibió la otra cara de los Dis- República y la Monar- Editorial: Ediciones gigantes están en la
cursos sobre la primera década de Tito Livio, quía. Por eso es que El Anaya, España, 2013 cumbre “y yo me inclino
publicada en 1531 para puntualizar Príncipe y los Discursos sobre a tomar seriamente las
el republicanismo-democrático. Si se la primera década de Tito Livio concepciones de hombres
quería difamar a Maquiavelo y dar deben ser objeto de profundo de semejante estatura”. Los
rienda suelta a lo que despectivamente estudio, para tener las dos concepcio- que degradaron a Maquiavelo con su
se ha llamado maquiavelismo, los au- nes de ambos conocimientos que son “maquiavelismo”, no miraron al gi-
tores de este feto no lograrán justificar el punto de partida de los regímenes gante porque son pigmeos… enanos.
esa estafa, ya que no podrán timar y sus gobiernos, en manos del plura- Así que esa revista es una degrada-
a los estudiosos de ese pensador. Ya lismo electoral o del autócrata y su ción de la política. Una propaganda
que puede ser criticado, estar en des- camarilla. A éste se refiere El Príncipe. de charlatanes. Un timo hecho por
acuerdo con él y hasta ser duramente Al otro: las décadas de Tito Livio. El SmarterComics y copiado por edicio-
impugnado; aunque los autoritarios, panfleto engatusador de la revista, nes Anaya multimedia. Maquiavelo
dictadorcillos y gobernantes antide- editada primeramente en Palo Alto, no es el maquiavelismo y mucho
mocráticos quieran ejecutar al pie de California, y reproducida en Madrid menos el enanismo de quienes es-
la letra a El Príncipe. (una en 2011 y la otra en 2013), tafan con esa publicación titulada:
II. Pero no debe ser rebajado ni inventó su maquiavelismo para mos- Una historia ilustrada de poder, traición y
usado para engañabobos, ya que trar a un embaucador; ya que en venganza.

66 23 de septiembre de 2019
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 23 al 29 de septiembre de 2019

Año 18 • Número 660 • $30