DPN 29 Oct. Plan de Movilidad de Buenaventura, Informe 1

Diseñar un Plan de Movilidad
Sostenible y Eficaz, que Integre

las Potencialidades Específicas
de Buenaventura en el Ámbito
Logístico y Portuario, y que
Incluya la Actualización de los
Diseños Conceptuales del
Sistema Estratégico de
Transporte Público.
Informe Plan
1: de Trabajo,
Recopilación y Análisis de
Información.
Diciembre 12 de 2012.
Preparado para: Preparado por:
Departamento Nacional de Planeación. DNP Ivarsson y Asociados Ltda.

Contrato de Préstamo BID 2079/OC-CO, PPCI: Cra 13 No.90-20 Of.301
Programa de Apoyo al Proceso de Participación Privada y Bogotá
Concesión en Infraestructura, Tercera Etapa (PPCI-3). Colombia
Diseñar un Plan de Movilidad Sostenible y Eficaz, que Integre las Potencialidades Específicas de Buenaventura en
el Ámbito Logístico y Portuario, y que Incluya la Actualización de los Diseños Conceptuales del Sistema Estratégico
de Transporte Público.
Contenido Página
1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 1
2. PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA....................................................... 2

Lineamientos y Marco General para la Integración del Plan de Movilidad con los Objetivos del
Plan de Ordenamiento Territorial. .................................................................................................. 7
Objetivos ......................................................................................................................................... 9
Modelo para Ordenar el Territorio del Municipio. ........................................................................... 9
3. CRONOGRAMA DETALLADO DE ACTIVIDADES. ........................................................... 14

ETAPA 0: ...................................................................................................................................... 14
ETAPA 1: Recopilación y Análisis de la Información para Identificar el Comportamiento
Peatonal, Vehicular y de Carga. ................................................................................................... 14
Etapa 2: Toma de Información y Diagnostico, para Caracterizar el Comportamiento de la
Movilidad de Carga y de Pasajeros del Municipio de Buenaventura. ......................................... 15
ETAPA 3: Diseño del Plan de Movilidad a Realizar En El Municipio De Buenaventura. ........... 18
4. RECOPILACION Y ANALISIS DE LOS ESTUDIOS DISPONIBLES Y RELACIONADOS

CON EL PLAN DE MOVILIDAD INCLUIDOS LOS ASPECTOS ORGANIZACIONALES Y
LEGALES DEL DISTRITO DE BUENAVENTURA. ................................................................... 20
Revisar la Potencialidad Portuaria de las Costas Colombianas, Articulada con los Corredores
logísticos de Transporte, Conforme a la Demanda de Comercio Exterior y la Capacidad
Portuaria” ...................................................................................................................................... 20
Diseño Conceptual SETP de Buenaventura ................................................................................ 20
El Plan de Desarrollo Distrital de Buenaventura 2012-2015: “Progreso en Marcha”, ................. 21
Documentos CONPES ................................................................................................................. 28
Malla Virtual del Censo. ................................................................................................................ 28
5. PROPUESTA DE COMPLEMENTACION Y AJUSTE DE LA INFORMACION

RECOPILADA EN CANTIDAD O CALIDAD. ............................................................................ 28
6. ANALISIS DE NFORMACION DOCUMENTAL DE LA REGION QUE PERMITA

CONOCER LOS CAMBIOS EN LOS USOS DEL SUELO ACTUALES Y FUTUROS,
CONOCER LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN Y RECONOCER NUEVOS
CENTROS DE GENERACION Y ATRACCION DE VIAJES, INTENSIDAD DE FLUJOS Y
OTROS INDICADORES RELACIONADOS CON EL MOVIMIENTO DE CARGA Y
PASAJEROS A NIVEL URBANO E INTERURBANO. .............................................................. 30
ANEXOS:
A: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
B: MAPAS DEL POT DE BUENAVENTURA
Contenido
Contenido
Resumen
1. INTRODUCCIÓN
1.1 Este documento contiene el Plan de Trabajo para alcanzar el objetivo general de “Diseñar
un Plan de Movilidad Sostenible y Eficaz, que Integre las Potencialidades Específicas de
Buenaventura en el Ámbito Logístico y Portuario, y que Incluya la Actualización de los
Diseños Conceptuales del Sistema Estratégico de Transporte Público.” Este plan se
encuentra ajustado con el presentado en la propuesta técnica y acorde con el alcance
contractual definido en los Términos de Referencia.
1.2 Este primer producto de la consultoría - Informe 1- presenta en forma detallada como el
consultor propone ejecutar sus actividades de índole técnica, la consistencia en términos
del desarrollo de las actividades de la consultoría, la importancia que se dará al desarrollo
de cada una de las etapas y actividades del trabajo.
1.3 Incluye en mayor detalle el desarrollo de los procesos y trabajos de toma de información,
análisis y demás actividades desarrolladas para obtener los productos exigidos y la
interacción de los recursos humanos, físicos y demás herramientas para cumplir con los
objetivos del presente trabajo.
1.4 Este documento constituye la primera entrega, siendo complementaria del Plan de
Trabajo de la oferta técnica presentada e incluye los siguientes aspectos:
 Presentación del plan de trabajo de la consultoría. Este plan de trabajo deberá

contener la manera en la que serán desarrolladas las diferentes etapas de la
consultoría, las cuales corresponden con las actividades descritas en los
presentes Términos de Referencia. De igual manera, establece los lineamientos
que proporcionan el marco general para la integración del Plan de Movilidad con
los objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial.
 Presentación del cronograma de actividades a ser desarrolladas durante la

realización del estudio.
 La recopilación y análisis de los estudios disponibles y relacionados con el tema

fundamental de la Consultoría, de igual manera aquellos estudios e informes
relacionados con aspectos organizacionales y legales requeridos para el
diagnóstico y la que se considere necesaria para el desarrollo del proyecto.
 Propuesta de complementación y ajuste de la información recopilada en cantidad

o calidad.
 El análisis de la información documental de la región que permita conocer los

cambios en los usos del suelo actuales y futuros, conocer las actividades que se
desarrollan y reconocer nuevos centros de generación y atracción de viajes,
intensidad de flujos, y otros indicadores relacionados con el movimiento de carga
y pasajeros a nivel urbano e interurbano.
1.5 A continuación se explican brevemente las tareas que se presentan en el cronograma de

actividades a ser desarrolladas durante la realización del estudio.
1
2. PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA.
2.1 La consultoría ejecutará el estudio durante 6 y ½ meses, que se desarrollan desde el 20 de

Noviembre de 2012, fecha de legalización del contrato, hasta el 21 de Junio del 2013.
2.2 Las etapas que hay que surtir para el desarrollo del plan de movilidad de Buenaventura y
para la actualización de los Diseños Conceptuales del Sistema Estratégico de Transporte
Público para el distrito de Buenaventura son las siguientes:
 Etapa 1 - Recopilación y Análisis de Información, para Identificar el Comportamiento

Peatonal, Vehicular, y de Carga. Esta etapa irá hasta el 22 de Febrero.
 Etapa 2 – Toma de información y diagnostico, para caracterizar el comportamiento de

la movilidad del municipio de Buenaventura. Esta etapa tiene una duración de 4 meses
desde el inicio de la consultoría e irá hasta el 21 de Marzo de 2013.
 Etapa 3 – Diseño del plan de movilidad. Esta etapa tiene una duración de 6 y 1/2
meses y se extenderá hasta el 21 de Mayo de 2013.
 Taller de Divulgación del Plan se realizará hasta más tardar el 4 de Junio de 2013.
Etapa 1:
 De acuerdo con los TR en esta Etapa 1 se recolectará y analizará la información

secundaria, se revisarán los estudios disponibles y relacionados con los temas
específicos de: transporte público-privado, público-colectivo, de los modos no
motorizados (peatones y bicicletas), de carga y de logística con el fin de tener los
insumos suficientes para la construcción del diagnóstico de la movilidad en el
municipio.
 Recoger y tener en cuenta los lineamientos de política en materia de estructura

territorial, usos del suelo y transporte de largo y mediano plazo definidos en el POT y/o
modificaciones, y en los planes de desarrollo a nivel nacional, regional, y urbano.
Estrategias y políticas establecidas en el POT, las directrices municipales incluyendo el
modelo de ciudad, identificación de la estructura ecológica principal, regional y local;
las condiciones geográficas y morfológicas; los usos y ocupación
 Análisis de la normatividad de orden nacional y regional que incluya normas sobre las
restricciones horarias y de uso de la infraestructura de los equipos de transporte
dedicados a movimientos de carga entre otros.
 Recopilación de la información necesaria para la Revisión y Actualización del Diseño

conceptual del Sistema Estratégico de Transporte Público de Buenaventura.
Información básica del Estudio de Localización, Diseño y Factibilidad de la plataforma
logística de Buenaventura (ALG-2010).
 Relaciones funcionales y jerárquicas entre los municipios de la región.
 Retomar y actualizar los inventarios de infraestructura de transporte y logística

actuales.
2
 Tener en cuenta en el dimensionamiento de la Plataforma Logística de ALG, donde se

estudiaron todos los componentes “área logística”, “zona franca”, “antepuerto”, “truck
center”, and “service center”.
 Previsiones de demanda de transporte terrestre incorporando los escenarios del

“Modelo Dinámico de Transporte”.
Etapa 2:
2.3 En esta etapa se propone caracterizar adecuadamente la movilidad en el municipio a partir

de los siguientes instrumentos:
 Aforos vehiculares o peatonales.
 Encuestas de hábitos de viajes a usuarios.
 Determinación de inventarios de infraestructura existente.
 Determinación de centros atractores de tráfico.
 Posibilidad de afectación de la movilidad debido a circunstancias especiales

pero periódicas que signifiquen un tratamiento especial.
 Elaborar en medio digital la actual malla vial principal y de los corredores por
donde transite el transporte público colectivo y el transporte de carga del
municipio.
 Encuestas de hábitos de viajes de los usuarios con el fin de establecer las

líneas de deseo de viajes de la población en todos los modos.
 Frecuencia y ocupación, transporte público - privado, público – colectivo,

velocidades de transporte.
 Aforos Peatonales en especial en la zona central de la ciudad.
 Aforos e Impactos del Transporte de Carga y Turismo.
2.4 La caracterización de la movilidad se realizará a partir de los siguientes estudios, tomas de

información, o productos:
 Realizar la matriz origen destino: Esta actividad se realizará mediante una

encuesta de hogares.
 Frecuencias y ocupación, aforos de flujos direccionales para el transporte

público y privado, público - colectivo. El estudio de frecuencia ocupación se
realizará para las rutas de transporte público, que sirvan los sectores que
cubran los pares origen y destino más representativos de acuerdo con la
matriz origen destino que se elabore para el municipio de Buenaventura. Para
los vehículos de transporte privado (Autos y Motos) se aforará su ocupación.
3
El estudio de aforo se realizará con miras a caracterizar los flujos

direccionales en las intersecciones. Así mismo, se hace necesario realizar un
estudio de tiempos de recorrido y velocidades. Se deberán estudiar las
condiciones actuales de movilización en las principales vías del municipio, de
modo que se puedan calcular las velocidades puntuales, de marcha y de
recorrido, de manera que sirvan para las modelaciones y para los objetivos
que se fijen a corto, mediano y largo plazo. Estos estudios se desarrollarán
para cada uno de los medios de transporte que se presenten en el municipio
(buses, busetas, taxis, particulares, motos, etc.).
 Aforo en los puntos de mayor concentración de peatones orientado a medir

su volumen y determinar las prácticas peatonales aplicadas al momento de
compartir espacios con los flujos motorizados. En este sentido para los
corredores peatonales actuales y futuros en especial en el centro de la ciudad
se deberán definir los flujos máximos peatonales que se presentan en los
principales corredores.
 Una encuesta representativa dirigida a los pasajeros del terminal aéreo y

terrestre, orientada a caracterizar los viajes desde y hacia el municipio de
Buenaventura, así como los viajes que se generan de los municipios
circunvecinos.
 Una encuesta representativa dirigida al transporte de carga que se moviliza

hacia y desde el municipio, así como la carga en tránsito, con el fin de
establecer las variables más importantes del transporte de carga y
mercancías en todas sus modalidades y su comportamiento e incidencia en el
tránsito del municipio. Lo anterior con su respectivo análisis.
 Realizar un estudio del transporte de carga mediante la caracterización de los

viajes internos del municipio por medio de la realización de una encuesta que
manifieste orígenes y destinos de los viajes típicos que se realizan de la carga
de abastecimiento del municipio, el cual a su vez caracterizará la situación de
la carga en tránsito.
 Diagnóstico del transporte de carga interno y externo, teniendo en cuenta los

componentes de movimiento de carga e infraestructura, equipamientos y usos
del suelo. Con este diagnóstico se deberán identificar los elementos críticos
del sistema. Establecer las futuras proyecciones (mediano y largo plazo) de
movimiento de carga, determinando los viajes típicos y tratando de determinar
los orígenes – destinos, en especial las cargas que transitan en la ciudad y
que se dirigen al puerto, incluyendo zonas de parqueo para cargue y
descargue de mercancías.
 Análisis de parqueo, de los diferentes modos motorizados dentro y fuera de

vías.
 Estructura analítica y series históricas para simular las principales variables
4
económicas y demográficas que sirvan como insumo y base para proyectar la

movilidad.
Etapa 3:
2.5 En esta etapa se formulará el plan de movilidad, que busca la construcción y diseño de
una estrategia integral de movilidad para el municipio, sostenible en el corto y largo plazo,
que incentive la participación del sector privado y contribuya a corregir carencias y
dificultades históricas en el ordenamiento del territorio. El alcance de esta etapa se define
así:
 Definir el marco lógico del plan con todos sus componentes y subsistemas
antecedentes, justificación, objetivos, políticas, metas de corto, mediano y largo
plazo, instrumentos de gestión, la medición de indicadores y periodicidad de los
mismos y seguimiento del plan, normatividad, competencias y responsabilidades.
 Definir el área de influencia, los escenarios futuros de oferta vial y las variables
exógenas al sistema de movilidad a partir de: los proyectos formulados en el
POT (se deberán tener en cuenta las revisiones y ajustes que se encuentren en
curso), los proyectos formulados en los planes de desarrollo, los planes de
mejoramiento para la infraestructura logística de carga y las recomendaciones
derivadas del diagnóstico. Para efectos del estudio, las estrategias se diseñarán
en escenarios de corto, mediano y largo plazo.
 Recomendar estrategias urbanas relacionadas con la extensión o modificación

de la malla vial para articularlas con políticas de movilidad urbana y de espacio
público, a fin de integrarlas al modelo espacial definido por el Plan de
Ordenamiento Territorial (POT), y a los demás proyectos y macroproyectos que
se hayan formulado, que garanticen un crecimiento y desarrollo progresivo,
ordenado y sostenido del municipio de Buenaventura y una consolidación de
áreas urbanas relevantes para el municipio, tales como el centro de la ciudad y
las áreas objeto de mejoramiento y rehabilitación.
 Incluir propuestas para integrar los corredores de transporte no motorizado

(peatonal y ciclorrutas) con la estructura de espacio público del Municipio de
Buenaventura, a fin de promover modos más eficientes en el uso del espacio vial
escaso, y menos intensivos en generación de emisiones.
 Proponer los parámetros de crecimiento vehicular y del tránsito futuro para los
corredores de transporte incluyendo la composición vehicular (camiones, buses,
autos, motos, bicicletas, vehículos de tracción animal o tracción humana), para el
diseño de la infraestructura.
 Revisar el sistema de gestión de flota y recaudo propuesto en el Diseño

Conceptual del SETP, con el fin de proponer una estructura empresarial e
institucional que permita un transporte fluido en el Municipio. En este sentido se
realizará un análisis del marco regulatorio existente para su implementación y se
deberán identificar las necesidades de infraestructura y servicios de transporte
para que se facilite esta integración.
5
 Incluir en el análisis los siguientes equipamientos en lo relacionado con el

transporte de carga y la logística: Centrales de Abastos, centros de acopio y
almacenamiento, Áreas Logísticas de Apoyo, Zonas de Parqueo, zona franca,
Terminales portuarios (Puerto de Buenaventura), patios de contenedores,
enturnamiento, y todas aquellas otras infraestructuras que se identifiquen. Los
impactos en la movilidad dentro del municipio, que sean atribuibles a las
operaciones de las instalaciones aeroportuarias, también deberán ser incluidos.
 En consecuencia, dicho papel será coherente con aquellas propuestas que en

materia de implantación de actividades, usos del suelo y proyectos de
infraestructura, haya definido el POT o los instrumentos que lo desarrollan, bajo
la premisa de que conjuntamente han de propiciar la disminución de las
distancias de viaje, la consolidación de zonas urbanas y la equidad en
accesibilidad a las oportunidades urbanas.
 Formular recomendaciones en aspectos tales como: actuación en centros,

terminales de transferencia (el Diseño Conceptual del SETP propone un sistema
de 2 terminales, Brisas y La Independencia, que deben ser evaluados) y creación
de nuevos centros de servicios, reducción de la sobreoferta (la reducción se
propuso en el Diseño Conceptual del SETP, con 2 rutas estratégicas y 11 rutas
alimentadoras) e incorporación de tecnologías no contaminantes, participación
privada en los procesos, procesos de motorización (individual). En caso de que
dicho diseño conceptual deba ser replanteado, se espera que el consultor lo
proponga como parte de los resultados de este estudio, que incluye en su
estructuración la actualización de tales diseños.
 En esta etapa se considerarán igualmente aquellos estudios e informes

relacionados con aspectos organizacionales y legales, autoridades, empresas y
usuarios requeridos para el diagnóstico, análisis y propuesta de los actos
jurídicos para soportar el plan de acción de movilidad.
 El documento hará explícito el papel asignado al sistema de movilidad y su

coherencia con el desarrollo físico espacial, con las dinámicas sociales y con los
principios de competitividad y productividad urbana, reconociendo los principales
sectores productivos y la naturaleza del territorio.
 Establecer las futuras proyecciones (mediano y largo plazo) de movimiento de

carga7 que permitan desarrollar el plan de tránsito y de equipamientos para el
transporte de carga en el que se incorpore al análisis las expectativas de
crecimiento de los volúmenes de carga nacional que se movilizan en las áreas
para el manejo de la carga.
 Desarrollar un plan estratégico de movilidad y accesibilidad para el transporte de

carga para el Municipio de Buenaventura orientado a: i)Reasignar el tráfico en
las vías (tráfico del transporte de carga) como lo requiera el sistema general de
movilidad urbana, y ii) Jerarquización de la malla vial para el manejo de la carga.
Se tendrán en cuenta los escenarios anteriormente planteados.
 Establecer recomendaciones para la infraestructura vial, portuaria, y

aeroportuaria para el manejo de la carga.
6
 Establecer una recomendación para la estructura empresarial e institucional y

tecnología necesaria para el seguimiento y planeación del transporte de carga.
Lineamientos y Marco General para la Integración del Plan de Movilidad con los
Objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial.
2.6 El Plan de Ordenamiento Territorial con un modelo de ordenamiento policentral propende

por un equilibrio entre lo rural y lo urbano.
2.7 En la zona rural su funcionalidad espacial se estructura a través de un sistema de

asentamientos jerarquizado, fortalecido con los sistemas de transporte y
telecomunicaciones, de conservación, conocimiento y uso sostenible de la Biodiversidad.
2.8 En la zona urbana el POT propone un modelo de ciudad con puertos, que permita el
desarrollo de macro proyectos portuarios, parques industriales, centros de educación,
ciencia y tecnología, deporte y cultura con criterios de alta competitividad.
2.9 Tanto en el ámbito urbano como en el rural se tiene como premisa principal mejorar la
calidad de vida del ciudadano, el medio ambiente y las opciones de generación de empleo.
2.10 Acorde con el POT el territorio municipal es desarticulado, desordenado en su

conformación urbana, incoherente en sus condiciones físicas y ambientales. Todo ello
debido a la inexistencia de un sistema de planificación de largo plazo que consulte los
intereses nacionales, regionales, departamentales y locales, que la autoridad distrital
pretende subsanar con el POT.
Modelo Político-Administrativo y Financiero.
2.11 Buenaventura es uno de los municipios con mayor extensión territorial del país. El modelo
administrativo es cada vez más impactado por dinámicas administrativas autónomas de las
comunidades negras e indígenas localizadas en la zona rural, amparadas en el
cumplimiento o interpretaciones de la ley 70 de 1.993 de comunidades negras y de la ley
161 de comunidades indígenas. Hoy existe una relación directa de las comunidades
negras e indígenas a nivel nacional e internacional, con una participación pobre de la
administración municipal.
2.12 Los límites generales de Buenaventura son los siguientes: por el norte con el
Departamento del Chocó; por el sur con el Departamento del Cauca; por el oriente con los
municipios de Cali, Calima Darién, Dagua y Jamundí; y por el Occidente con el Océano
Pacífico.
2.13 En aspectos financieros el POT afirma que existe una alta concentración de la inversión
financiera en la zona urbana, con detrimento de la población rural.
2.14 El municipio de Buenaventura está dividido en su zona rural en 19 corregimientos y 268

veredas, y su cabecera municipal en 12 comunas. El número de núcleos poblados
asciende a 388 asentamientos de diverso tamaño en todo el municipio, 39 de ellos sobre la
7
zona costera. Existe igualmente en el sector de Bahía Málaga una Base Naval de la
Armada Nacional, la cual alberga una población significativa.
2.15 La cabecera municipal la constituyen dos (2) zonas: una insular conformada por la Isla
Cascajal, en la que se ha desarrollado toda la actividad portuaria, y una zona continental
caracterizada principalmente por el uso residencial.
2.16 La economía local es dependiente de otras regiones, pues no se han generado cadenas
productivas propias, ni se aprovecha el ser un puerto de servicios con radio de acción
regional, nacional e internacional para desarrollar actividades industriales y
manufactureras complementarias.
2.17 Carencia de planificación y control efectivo del territorio que se traduce en un proceso
marcado de invasión, sin que existan suficientes espacios adecuados para las actividades
recreativas, sociales, culturales, etc. Localización atomizada y dispersa en la zona urbana
y sin jerarquía en la zona rural.
2.18 La zona rural no garantiza una seguridad alimentaria para la población municipal, y en
algunos casos ni siquiera para la misma zona rural. Se realizan actividades extractivas de
materias primas sin agregar valor alguno dentro del municipio.
2.19 Según estudios locales el desempleo en el municipio es del 42.53%.
2.20 Mezcla de usos no compatibles sobre la vía principal Avenida Simón Bolívar,
presentándose situaciones conflictivas de accesibilidad, dotación de infraestructura y
contaminación.
2.21 La infraestructura de transporte con que se cuenta, es completamente inadecuada y no

garantiza la interconexión entre las comunas, los municipios limítrofes, la cabecera con
zona rural, amén de ser limitado a nivel intermunicipal.
8
Gráfico 1. Mapas Propuesta Rural PR02-PR07.
Fuente: Acuerdo No 03 de 2001, POT del Municipio de Buenaventura.
Objetivos
2.22 La ciudad con puertos puede garantizar el carácter de ciudad integral, unida, con
desarrollos sostenibles. El desarrollo de los puertos actuales y de los puertos futuros
(internacionales, pesqueros, madereros, de cabotaje, turístico), deberá propender por
fortalecer el desarrollo de la ciudad actual.
Modelo para Ordenar el Territorio del Municipio.

2.23 El municipio de Buenaventura, acorde con su vocación de ser el principal centro regional y
nacional sobre el Pacífico, define su modelo territorial regional en forma de UNIÓN T
respecto al litoral y el país restante. El modelo territorial en el ámbito municipal es de
carácter Policentral, debido a los múltiples centros a desarrollar, cuya forma abstracta de
DIAMANTE está organizada en sistemas y ejes estructurantes. El modelo territorial urbano
de ciudad con puertos responde a la forma de una FLOR de Tulipán.
2.24 En el modelo territorial regional la función de UNION T da respuesta a la doble importancia

de Buenaventura: una en sentido horizontal, que conecta al país, la región del occidente
9
colombiano y al Valle del Cauca con la Cuenca del Pacífico; la otra en sentido vertical, por
cuanto Buenaventura articula toda la región del Pacífico Colombiano con la opción de
negociación internacional de recursos de la biodiversidad y del equilibrio sostenible del
planeta.
2.25 El POT estructura el Modelo Territorial Policentral bajo la premisa que seguir concentrando
el desarrollo en la zona urbana incentivará la vulnerabilidad del municipio, ante la fragilidad
del suelo y de su ecología. El corredor de competitividad en el Pacífico es Buenaventura,
cuyo perfil gira alrededor de la oferta de servicios en el municipio.
2.26 Los Lineamientos del Ordenamiento Territorial del Pacífico, establecen un papel articulador
al municipio de Buenaventura para el equilibrio de la sostenibilidad ambiental del Chocó
Biogeográfico, para la integración regional, y para el desarrollo humano sostenible de la
población del Pacífico Colombiano. Todo ello a partir de la propuesta de la Agenda
Pacífico 21, que define un Marco de políticas, estrategias, programas y acciones para la
integración regional y el desarrollo sostenible del Pacífico en un horizonte de 20 años.
2.27 El POT de Buenaventura acoge los resultados de la Agenda Pacífico 21 y de los

Lineamientos de Ordenamiento Territoriales, los cuales se incorporan a este estudio.
2.28 El consultor revisó los documentos que conforman el POT de Buenaventura, y se

concentrará en lo relacionado con la movilidad formulado en dicho plan y en su
actualización en curso. Los productos relacionados entre otros con el desarrollo vial y de
transporte, el incremento de la accesibilidad y conectividad tanto al interior del casco
urbano conformado por dos (2) zonas: una insular y una zona continental y de la vasta
zona rural. Igualmente y acorde con el POT el consultor velará por la conectividad y
desarrollo de servicios entre el casco urbano y los 19 corregimientos y 268 veredas que
conforman el municipio. El número de núcleos poblados asciende a 388 asentamientos de
diverso tamaño en todo el municipio, 39 de ellos sobre la zona costera por ello los
movimientos de cabotaje serán analizados en detalle buscando el mejoramiento del
sistema de vías, transportes y telecomunicaciones.
2.29 El POT Propende por la articulación armónica y eficiente de la ciudad con los puertos y con
las zonas especiales destinadas para la exportación; evitando con ello la disgregación
territorial, creación de asentamientos no controlados y ocupación indiscriminada de las
áreas de protección ambiental.
2.30 También busca el POT la consolidación de Buenaventura como Zona Económica Especial
de Exportación integrando la ciudad con su zona rural y el municipio con la región Pacifica
y del Occidente, el departamento, la nación y el resto del mundo mediante la
implementación del sistema multimodal de transporte.
2.31 El POT formula los siguientes aspectos relacionados con la jerarquización del sistema vial:
10
Estrategia en la Jerarquización Vial Se dispone como estrategia para la 1. EJE VIAL URBANO (V-1)
Urbana. clasificación y jerarquización de las vías 2. VÍAS ARTERIAS PRINCIPALES (V-2)
e intersecciones de la Red Vial Urbana, 3. VÍAS ARTERIAS SECUNDARIAS (V-3)
4. VÍAS COLECTORAS (V-4)
las siguientes categorías que
5. VÍAS LOCALES PRINCIPALES (V-5)
representan diferentes grados de 6. VÍAS LOCALES SECUNDARIAS (V-6)
importancia y caracterización, 7. INTERSECCIONES VIALES ESPECIALES
originadas en las funciones (I-E)
que cumplen y en las especificaciones 8. INTERSECCIONES VIALES ORDINARIAS
que les son propias a saber (I-O)
Vías de Transporte Interregional, Corresponde a las vías de enlace Inter- 1. Corredor Vial carretera Simón Bolívar ,
Urbano y Rural. regional y rural con la zona urbana y conecta con la ciudad de Cali y el resto
suburbana del municipio. Los del país.
componentes del subsistema de 2. Corredor vial Gallinero-Málaga,
transporte interregional. Ver plano PR- conecta con Málaga y el Bajo Calima .
07. 3. Corredor vial Campo Hermoso,
conecta con el corregimiento de
Campohermoso.
4. Corredor vial Córdoba, conecta con el
corregimiento de Córdoba.
5. Corredor Acuapista Litoral Sur
Pacífico, es la unión de esteros y canales
1. Centro Logístico y de distribución
del Transporte , es el sitio de confluencia
para la distribución del transporte
Subsistema de Transporte de Carga. Es la infraestructura de transporte 1. Via Alterna Interna (costado norte)
dentro de la zona urbana y suburbana 2. Avenida Ferroviaria (c.8ª y cra, 21c ).
donde el transito principal son los 3. Prolongación de la Avenida Ferroviaria
vehículos para el transporte de carga. (c.8ª).
Ver plano PU-02 4. Avenida Colpuertos
5. Prolongación Avenida Colpuertos
6. Antigua carretera Simón Bolívar.
(Sector Reten – Zacarías)
7. La nueva línea férrea (corredor vía
Alterna Interna)
8. Terminales Portuario (Zona Insular,
sector norte, Aguadulce, Puerto Solo,
Complejo Industrial, Muelle maderero,
Instalaciones terminal de ferrocarriles
nacionales, Puerto de Carga Aguadulce)
9. Viaductos Estero Aguacate y
Aguacatico.
10. Vía al puerto industrial de Aguadulce
(Gallinero-Aguadulce)
Subsistema Arterial básico Son las vías e infraestructura que a- Vías arterias principales:
componen la red básica de la ciudad y Av. Simón Bolívar : Compuesto por diez
son por lo tanto determinantes de la (10) tramos determinados entre once (11)
estructura intersecciones viales especiales en
y forma urbana. Canalizan el transito la parte continental de la ciudad; y por su
correspondiente fundamentalmente a prolongación bifurcada a través de las
los que se desplazan entre sectores carreteras Simón Bolívar y Cabal
urbanos y suburbanos. Pombo, dentro del perímetro urbano.
-Eje vial arterial principal norte, recorre
desde la ciudadela Buenaventura hacia el
costado norte hasta desviarse y
llegar al estero Gamboa ( E1´007.000-
E1´008.000 - N921.500-N923.000)
-Eje vial arterial Principal Av. La Gloria,
Va desde Av. Cabal Pombo (Barrio. El
Caldas) hasta el actual aeropuerto.
(E1´009.000-E1´010.000 - N914.000-
N919.000).
b. Eje arterial principal Av. Sur :
Especificaciones: Va desde el barrio
Antonio Nariño (Comuna 11) pasa por el
11
estero el Pailón, la antigua carretera

Simón Bolívar por cercanía Universidad
del Pacífico pasa por la Av. La Gloria y
recorre todo el sur de la comuna 12
hasta salir por Citronela.
Las Vías Arterias Secundarias. Conforman las vías arterias secundarias 1. Par vial de la Avenida Boyacá (cra. 5ª )
las siguientes estructuras y de la carrera cuarta ( del área central).
2. Par vial de las calles Sexta y Séptima
y diagonal tercera (del área central)
3. Par vial de las calles Primera y
Segunda (del área central Pueblo nuevo)
4. Carretera antigua de la Isla (c.5ª).
5. Anillo vial John F. Kennedy San.
Francisco, Juan XXIII, Rockefeller,
Bellavista, Olímpico, El Cristal,
Transformación, Gran Colombiana, El
Dorado, Los Pinos y Panamericano. .
6. Anillo vial Comuna 12 costado norte,
Carlos Holmes Trujillo, antigua línea
férrea.
7. Via Jhon F. Kennedy , Glorieta,
Cementerio, via alterna Interna.
8. Via Modelo, Glorieta, El jardin, Lienea
Ferrea, Via Alterna interna.
9. Anillo Vial Gamboa – Antonio Nariño :
Gamboa, 12 de Abril, Independencia, 6
de Enero, Glorieta Grancolombiana,
El Colón, Antonio Nariño.
10. Anillo vial comuna 12, Barrio El Ruíz,
Las Palmas.
Las vías colectoras. Relación de las Vías Colectoras 1. Avenida Lara (Cra. 17).
2. Calle del Jorge y del Lleras (Cra. 19).
3. Calle del Firme y del Capricho (Cra. 16
y Calle.3ª).
4. Calle de la Abeja (Cra. 17 C. Del barrio
Continental ).
5. Transversal Quince B (del barrio
Playita).
6. Anillo vial norte del continente (de la
avenida Simón Bolívar y barrio Oriente a
la vía de interconexión norte en el
barrio Camilo Torres).
7. Carrera treinta y dos ( del barrio
Kennedy)
8. Carrera treinta y seis ( del barrio Juan
XXII)
9. Carrera cuarenta (del barrio
Rockefeller )
10. Carrera cuarenta y siete (del barrio
Bellavista)
11. Carrera cincuenta y uno C. ( del
barrio transformación )
12. Carrera cincuenta y tres (del barrio
transformación )
13. Carrera cincuenta y ocho (de los
barrios Carmen y Dorado).
Vías Marginal y Paisajístico. Ver planos PU - 06 y PU – 02. Es el 1. Vías Marginales Paisajísticas: Av.
conjunto de vías que separan áreas Malecón sur isla
urbanizables de áreas no urbanizables, 2. Vía Estero San Antonio: Barrio
o áreas Rockefeller, San Francisco, Juan XXIII,
construidas de áreas destinadas a áreas Parque ecológico
libres, o áreas construidas de áreas de 3. Antigua línea férrea
reserva forestal, recreacionales, de 4. Vía Citronela Rio Dagua, La Gloria.
servicios públicos como también las 5. Secciones Transversales Vías
vías que por su localización y Urbanas.
características topográficas y de
ocupación de sus
12
zonas colindantes deben tener un

tratamiento especial en sus zonas de
aislamiento, como también la
infraestructura complementaria para se
debido funcionamiento .
Subsistema de Transporte Acuático. Es el conjunto de infraestructura 1. Vía acuática Estero San Antonio
necesaria para el servicio del transporte 2. Vía acuática Estero Hondo
acuático fluvial. El plano PR - 01 registra 3. Vía acuática El Pailón
los
esteros y las formas de comunicación
fluvial.
Fuente: POT del municipio de Buenaventura.
2.32 El POT de Buenaventura suministra información cartográfica que es requerida para el

desarrollo del presente plan de movilidad constituida por mapas de la propuesta urbana y
rural, que presentamos en el Anexo B gráficamente y a continuación nominamos:
 PU 01. Mapas del Perímetro Urbano y de Expansión y Comunas.

 PU 02.Mapas con la propuesta sistema vial de transporte.
 PU 03. Mapas de propuesta de Servicios Públicos.
 PU 04.Mapa del Espacio Público y Patrimonio.
 PU 05.Propuesta de Modelo Territorial.
 PU 06..Zonas de Actividad Económica.(Mixta, Múltiple, Portuaria,
matadero, muelle, parque industrial, turismo ecoturismo).
 PU 07. Zonificación y Adopción de los Usos de Suelos (Areas de
actividad especializada en transporte, io, Industria, Institucional,
Residencial en Expansión)..
 PU 08. Areas de Protección y Conservación(Paisajístico, Hídrica,
Amortiguación, Conservación).
 PU 09.Planes Especiales. (Proyectos de Desarrollo, Conservación,
Parciales, etc).
 PU 10.Áreas de Actividad ( Administrativa, Conservación, Ambiental,
Social etc).
 PU 11. Zonas de Plusvalía.
 PU 12.Áreas de Actividad.
 PU 11.Áreas de Tratamiento.
 PR 02. Propuesta de Plan de Ordenamiento Rural
 PR 07. Sistema de Comunicación y Transporte.
13
3. CRONOGRAMA DETALLADO DE ACTIVIDADES.
3.1 El cronograma del estudio se incluye en el Anexo A del presente documento y se basa en
los lineamientos dispuestos en los términos de referencia y en el plan de trabajo
presentado y mejorado para la realización de este informe.
3.2 El trabajo se ha organizado alrededor de una lista de tareas integradas, según el detalle
que se presenta a continuación. En cada caso se indica el contenido de la tarea y sus
alcances.
ETAPA 0:
Actividad 0: Define en detalle el plan de trabajo y el cronograma del mismo incluyendo
las observaciones que hiciera el comité técnico de evaluación, fechas de entrega de
informes acordadas durante la negociación de la propuesta económica.
Propuesta de complementación de los estudios disponibles recopilados y relacionados

con el tema fundamental de la consultoría.
El informe inicial presenta el Programa de ejecución de la consultaría incluyendo los

responsables de las actividades, descripción de su rol y cronograma detallado
incluyendo programación de entregas de los productos de la consultoría. También se
presentará los lineamientos que proporcionen el marco general para la integración del
plan de movilidad con los objetivos del plan de ordenamiento territorial.
El análisis de la información documental de la región que permite conocer los cambios

de los usos del suelo los usos del suelo actuales y futuros, además de las actividades
desarrolladas y los nuevos centros atractores de viajes, así como todos los indicadores
de los movimientos de carga y pasajeros a nivel urbano e interurbano.
Preparación de este informe que se presenta a las tres semanas después de

legalizado el contrato.
ETAPA 1: Recopilación y Análisis de la Información para Identificar el

Comportamiento Peatonal, Vehicular y de Carga.
3.3 Esta etapa está compuesta de las siguientes actividades:
Actividad 1: Recopilación, revisión, y consolidación de información secundaria y

estudios relacionados con los temas específicos de:
Sub-Actividad 1-1: Inventario de Infraestructura de las Principales vías,

parqueaderos, Cicloruta y andenes.
Sub-Actividad 1-2: Características geométricas de la red vial y características

operacionales del tráfico motorizado y no motorizado incluido el centro de la
Isla Cascajal
Sub-Actividad 1-3: Actualización de la Estructura Urbana General del Municipio
14
Sub-Actividad 1-4: Construcción de la Malla Vial Digital con los corredores que
utiliza el transporte Público
Sub-Actividad 1-5: Construcción de la Cartografía de la Etapa de Diagnostico

con los componentes urbanos y regionales mas relevantes
Sub-Actividad 1-6: Propuesta de toma de Información detallada para la

caracterización de la Movilidad
Sub-Actividad 1-7: Construcción de Formularios para la toma de Información

detallada para la caracterización de la Movilidad
Sub-Actividad 1-8: El Diseño Muestral y Metodología a seguir de la Toma de

información primaria para la Matriz O/D de todos los modos de Transporte
Publico y Privado de Pasajeros
Sub-Actividad 1-9: Inventario de estacionamientos fuera de vía, zonas de

restricción de parqueo y zonas de cobro de parqueo en vía.
Sub-Actividad 1-10: Propuesta de toma de información para completar los

estudios hechos.
Sub-Actividad 1-11: Recopilación de propuestas de movilidad por parte del

municipio
Sub-Actividad 1-12: Datos de Movilización de Carga
Sub-Actividad 1-13: Diagnóstico del Sistema de Movilidad de Transporte de

Carga
Actividad 2: Elaboración del Informe 2 Inventario Infraestructura y Propuesta

Metodológica, a someterse a consideración del comité evaluador, 2.5 meses
después de legalizado el contrato de consultoría.
Etapa 2: Toma de Información y Diagnostico, para Caracterizar el

Comportamiento de la Movilidad de Carga y de Pasajeros del Municipio de
Buenaventura.
3.4 Esta etapa el consultor debe proponer una metodología que después de finalizada la Etapa
1 de la consultoría permita caracterizar adecuadamente la movilidad en el municipio y está
compuesta por las siguientes actividades:
Actividad 3: Malla Vial digitalizada con su respectiva BD y la Caracterización

Generada.
Actividad 4: Estado de señalización, sentidos viales y el inventario de la misma.
Actividad 5: Estado y ofrecimiento de estacionamientos en la vía y oferta de

estacionamiento.
Actividad 6: Estudio de tiempos de recorrido y velocidades.
15
Actividad 7: Estadísticas de Accidentalidad.
Actividad 8: Toma de Información: Aforos vehiculares y peatones, Tiempos de

Recorrido y Velocidades. Aforos en Intersecciones Semaforizadas. Encuestas de
hábitos de viajes a usuarios, determinación de centros atractores de tráfico. Esta
Actividad lleva las siguientes tareas o subactividades.
Sub-Actividad 8-1. Diseño de cuestionarios, para los aforos vehiculares y de

peatones, tiempos de recorrido, detenciones y velocidades..
Sub-Actividad 8-2. Selección de sitios de conteo y de corredores viales donde se

realizará la toma de tiempos y velocidades.
Sub-Actividad 8-3. Pruebas Piloto.
Sub-Actividad 8-4. Entrenamiento de Aforadores.
Sub-Actividad 8-5. Realización de Aforos, toma de Tiempos y Velocidades.
Sub-Actividad 8-6. Estudio de Semaforización: Tiempos de detención en

Intersecciones, flujo de saturación y niveles de servicio.
Sub-Actividad 8-7. Codificación.
Sub-Actividad 8-8. Grabación y depuración de Datos.
Sub-Actividad 8-9. Explotación y creación de Base de Datos.
Actividad 9: Aforos de FOV para transporte público colectivo e individual.
Actividad 10: Identificación de centros atractores de tráfico, Aeropuerto, Central de

Abastos, Terminales Marítimos y Terminal de Transporte.
Actividad 11: Creación de BD de Vehículos y Peatones y otras BD administrativas.
Actividad 12: Zonificación de la ciudad con base en los estudios anteriores y ajustes
requeridos en la malla vial.
Sub-Actividad: 12-1. Incorporación de la cartografía digital.
Sub-Actividad: 12-2. Identificación de puntos singulares. (Intersecciones y

cruces).
Sub-Actividad 12-3. Propuesta de Zonificación.
Sub-Actividad 12-4. Construcción de la zonificación en el GIS.
Actividad 13: Recolección de datos censales.
Actividad 14: Selección de la muestra, envío de cartas previas al contacto directo,

etc.
Actividad 15: Diseño de la Encuesta domiciliaria.
16
Actividad 16: Prueba Piloto y Ajuste del Cuestionario.
Actividad 17: Realización de la Encuesta.
Actividad 18: Codificación y Captura de las encuestas.
Actividad 19: Creación de BD y explotación de las mismas, matrices y líneas de

deseo.
Actividad 20: Caracterización de la Oferta de Transporte Público.
Sub-Actividad 20-1: Número de Rutas otorgadas por Resolución, Capacidad

Transportadora e Itinerarios.
Sub-Actividad 20-2: Inventario de Rutas en Operación.
Sub-Actividad 20-3: Determinación de las horas pico, frecuencias de paso,

ocupaciones.
Sub-Actividad 20-4: Recopilación de las propuestas por parte del Municipio que
se mencionan en la Etapa 1.
Sub-Actividad 20-5: Diagramas de Demanda.
Sub-Actividad 20-6: Análisis entre la Oferta Actual y la Autorizada.
Sub-Actividad 20-7: Incorporación de la Oferta de Transporte de los corredores.
Sub-Actividad 20-8: Elaboración de la Malla Vial actual digital y de los corredores

por donde circula el transporte público.
Actividad 21: Calibración del Modelo de Demanda para la Red Actual.
Actividad 22: Elaboración de las Matrices de Carga de Comercio Exterior y de

Abastecimiento.
Actividad 23: Construcción de la Malla Vial para Carga.
Actividad 24: Análisis de Impactos viales en los sentidos viales por el desarrollo del
Plan vial.
Actividad 25: Desarrollo del Plan de Organización de Rutas de Transporte Público

actual.
Actividad 26: Alternativas de solución a la movilidad de pasajeros del Diseño

Conceptual del SETP.
Actividad 27: Agentes que interactúan y hacen parte del SETP y el esquema para su
articulación.
Actividad 28: Alternativas recomendadas para el manejo de la movilidad de la Isla

Cascajal de Buenaventura.
17
Actividad 29: Proyecciones de tráfico vehicular incluyendo composición vehicular,

pasajeros, carga.
Actividad 30: Elaboración del Informe 3 a presentar 4 meses después de legalizado

el contrato de consultoría.
ETAPA 3: Diseño del Plan de Movilidad a Realizar En El Municipio De

Buenaventura.
Actividad 31: Definición del Marco Lógico del Plan.
Actividad 32: Definición de Estrategias de la Movilidad de Pasajeros en TPC.
Actividad 33: Estrategia de Movilidad para Peatones y Bicicletas.
Actividad 34: Estrategia de Movilidad para el transito en General.
Actividad 35: Estrategia de Movilidad para el transito de Carga.
Actividad 36: Estrategia de Estacionamientos.
Actividad 37: Formulación de Programas y Planes específicos para mejorar la

Movilidad del Municipio y la Región.
Actividad 38: Proyectos para mejorar el TPC.
Actividad 39: Plan para mejorar la Accesibilidad del Municipio (Mejoras Trafico
General), Herramientas de control de tráfico urbano.
Actividad 40: Plan Vial extensión o modificación de la Malla Vial y articulación con el
POT.
Actividad 41: Definición de Áreas objeto de mejoramiento y rehabilitación.
Actividad 42: Plan estratégico de movilidad y accesibilidad para el transporte de

carga internacional Local.
Actividad 43: Identificación de condicionantes técnicos.
Actividad 44: Evaluación de Alternativas y selección.
Actividad 45: Diseño esquemático de Alternativas.
Actividad 46: Generación de Alternativas para el desarrollo de equipamientos

urbanos para carga.
Actividad 47: Aplicación de los Modelos de Demanda de Carga.
Actividad 48: Proyecciones de Movilidad de Carga Mediano y Largo Plazo.
Actividad 49: Desarrollo del Plan Estratégico de Movilidad y Accesibilidad para el

transporte de carga.
18
Actividad 50: Recomendaciones para la localización y cuantificación de áreas para

equipamientos urbanos para el manejo de carga.
Actividad 51: Análisis de aspectos organizacionales y legales de las autoridades,

empresas y usuarios para soportar el Plan de Movilidad.
Actividad 52: Revisión del Diseño Conceptual del SETP y Formulación de

Replanteo ajustes y actualización de dichos diseños.
Sub-Actividad 52-1: Revisión del Diseño Técnico.
Sub-Actividad 52-2: Revisión de la Estructura del sistema de recaudo.
Sub-Actividad 52-3: Revisión Estructura de Control y Gestión de Flota.
Sub-Actividad 52-4: Revisión de la Estructura del sistema de Gestión de Trafico.
Sub-Actividad 52-5: Revisión de La estructura de Rutas.
Sub-Actividad 52-6: Revisión de la Estructura Institucional: Modelo empresarial,

ente Gestor y Administrador Financiero.
Sub-Actividad 52-7: Revisión del Diseño Jurídico.
Sub-Actividad 52-8: Revisión de Los Mecanismos de Seguimiento Control y

Evaluación.
Actividad 53: Formulación de Proyectos para mejorar la movilidad del Municipio.
Actividad 54: Elaboración de Planos generales y normativos de la Formulación de

Plan. Escala 1:25.000.
Actividad 55: Presupuesto y Programación de Acciones en el Corto, Mediano y

Largo Plazo.
Actividad 56: Elaboración de Proyecto de decreto mediante el cual se adopta el plan

de Movilidad del municipio de Buenaventura.
Actividad 57: Elaboración del Informe 4 que se presentará a los 6 meses después
de haber legalizado el contrato y a más tardar el 21 de Mayo de 2013.
Actividad 58: Taller de divulgación. Se presentará a los 15 días de haber

entregado el Informe 4 y se realizará a más tardar el 4 de junio de 2013.
Cronograma Detallado de la Entrega de Productos.
3.5 El cronograma de entrega de los informes en su versión para revisión del comité evaluador
es el siguiente:
 Informe 1. Se somete a consideración del Comité técnico evaluador el día 12 de

Diciembre de 2012.
19
 Informe 2. Este informe se entregará al Comité Evaluador el día 04 de Febrero de

2013.
 Informe 3. Este tercer informe-Diagnostico se entregará al Comité Evaluador el 21 de

Marzo de 2013.
 Informe 4. Este informe se entregará el 21 de Mayo de 2013.
 Taller de Divulgación: Para realizarse antes el 4 de Junio de 2013.
4. RECOPILACION Y ANALISIS DE LOS ESTUDIOS DISPONIBLES Y

RELACIONADOS CON EL PLAN DE MOVILIDAD INCLUIDOS LOS ASPECTOS
ORGANIZACIONALES Y LEGALES DEL DISTRITO DE BUENAVENTURA.
4.1 Como paso previo a la realización del Plan de Movilidad se analizará y actualizará la
información sobre modelos de demanda y oferta utilizados en los trabajos del Diseño
Conceptual del SETP de Buenaventura. Ivarsson ha realizado el proyecto de diseño
conceptual del SETP, y en una primera fase se revisará en detalle toda la información del
Diseño en especial la nueva demanda de transporte público y el modelo de oferta que será
actualizado con las condiciones actuales del tráfico vehicular.
4.2 Dentro del mismo trabajo se compatibilizarán los modelos con los utilizados por el
Proyecto del Diseño del SETP, para producir resultados de demanda confiables para este
Plan de movilidad y para la revisión y actualización del diseño conceptual.
4.3 Contamos con muy buena información sobre todos los datos de demanda existentes tanto
para pasajeros como para la carga del municipio, así también conocemos que hay que
subsanar vacíos que existen y que deben cubrirse en la formulación del Plan de Movilidad
de Buenaventura tanto en los ámbitos logístico y portuario.
4.4 A continuación se presenta el análisis de los estudios:
Revisar la Potencialidad Portuaria de las Costas Colombianas, Articulada con los

Corredores logísticos de Transporte, Conforme a la Demanda de Comercio
Exterior y la Capacidad Portuaria”
4.5 Con la utilización de los escenarios del Modelo Dinámico de transporte desarrollado como
parte de los productos del estudio para Revisar la potencialidad portuaria de las costas
colombianas, articulada con los corredores logísticos de transporte se realizarán las
proyección de las variables básicas para obtener las matrices de carga futuras para los
mismos cortes temporales del estudio: 2012, 2015, 2020 y 2030 y para cada uno de los
escenarios formulados en el desarrollo del estudio.
Diseño Conceptual SETP de Buenaventura

4.6 El diseño conceptual será revisado en la estructuración de las rutas estratégicas y las rutas
precarga del sistema, el número de terminales y el diseño de los sistemas de recaudo y de
control de flota. En esta revisión serán consultadas las autoridades portuarias para conocer
20
su parecer acerca del sistema y tener en consideración sus puntos de vista en cuanto a las
debilidades y fortalezas del diseño.
4.7 En la revisión de demanda y en las proyección de los pasajeros se utilizarán variables

básicas a tener en cuenta como:
 Las previsiones oficiales de crecimiento de población y empleo de Buenaventura y el

departamento del Valle.
 La estimación de la tasa de motorización, teniendo en cuenta la evolución histórica y el

crecimiento económico previsto.
 La localización de proyectos y desarrollos residenciales singulares en el área de

estudio del municipio tanto en su casco urbano como en el área rural.
 El impacto que la disminución de los tiempos de viaje e inversiones en infraestructura

en el resto del municipio puedan tener en la modificación de las pautas de localización
espacial de las actividades del distrito de Buenaventura.
 Las previsiones de crecimiento económico de la región y del país en su conjunto.
4.8 Estimamos que es preferible incluir las variables socioeconómicas como variables
exógenas en lugar de recurrir a modelos de usos del suelo, que frente a las ventajas de un
mayor rigor teórico presentan en la práctica limitaciones importantes cuando no se dispone
de información suficiente y con un alto grado de segregación espacial.
4.9 Para cada uno de los años de análisis, se obtendrán los indicadores principales para las
situaciones y principales variables del Plan de movilidad como:
 Número total de pasajeros por modo.
 Nivel de servicio de cada uno de los modos de transporte.
 Tiempos de viaje para cada alternativa a recomendar en el plan de movilidad.
Diseño Conceptual de un Esquema de Sistemas de Plataformas Logísticas en

Colombia.
4.10 La revisión de este estudio permite obtener el dimensionamiento de la Plataforma Logística

de ALG, donde se estudiaron todos los componentes “área logística”, “zona franca”,
“antepuerto”, “truck center”, and “service center”. Este diseño funcional servirá de base
para realizar el Lay-Out de todas las facilidades que deben ser consideradas como
alternativa de organización de los servicios a la carga internacional, a los camiones y los
otros modos de transporte en la ciudad.
21
El Plan de Desarrollo Distrital de Buenaventura 2012-2015: “Progreso en

Marcha”,
4.11 El Plan de Desarrollo ha sido construido, socializado y consolidado por el equipo del
gobierno Distrital actual, de conformidad con la Ley 152 de 1994.
Visión
4.12 Buenaventura, en el año 2025, será una comunidad pluriétnica y multicultural de carácter
internacional; más humana, socialmente más justa e incluyente, institucionalmente
confiable y transparente; económicamente creciente, competitiva y atractiva;
ambientalmente sostenible, que conservará su cultura y tradición, y sus bases productivas
con respeto a la biodiversidad e incorporará sus fortalezas geoestratégicas en la
vinculación de la nación a la cuenca del Pacífico.
Misión
4.13 La Administración Distrital garantiza la respuesta a la demanda de bienes y servicios

básicos de la población mediante la implementación y puesta en marcha de una política
social efectiva y participativa, el manejo transparente de lo público, una gerencia inspirada
en los principios de la gestión de calidad, la seguridad humana como factor transversal de
desarrollo y el fomento de ventajas competitivas asociadas a la localización geoestratégica
del distrito en la cuenca del Pacifico.
4.14 El objetivo del plan de desarrollo para el sector es m ejorar el sistema de movilidad del
distrito dando cumplimiento al marco normativo existente. Para ello llevara a cabo
los siguientes programas:
4.15 Relacionado con el sector transporte e infraestructura vial el plan de desarrollo formula los
siguientes objetivos para cada programa del sector Transporte e Infraestructura:
PROGRAMA: MENOS ACCIDENTES

OBJETIVO Disminuir el alto índice de accidentalidad a través de
campañas de seguridad vial, tanto para el peatón como para
los conductores de vehículos automotores y motocicletas
Meta de Indicador L. B. M.R. Subprogramas Meta Indicador L. B. M.P.
Resultado de Resultado producto de Producto
A Diciembre 31 Índice de 10% SEMAFORIZAC A diciembre 31 No. de 67
de 2015, se ha accidentalidad IÓN de 2015, se semáforos en
disminuido en han sostenido buen estado
un 50% el en buen
índice de estado 67
accidentalidad semáforos de
en el distrito de la zona urbana
Buenaventura de
Buenaventura
22
A diciembre 31 de 2015, se han No. de nuevos semáforos instalados 67

instalado 10 nuevos semáforos en la
zona urbana de Buenaventura
DEMARCACIÓNY A diciembre 31 de 2015, se No. de comunas cuyas vías 12

SEÑALIZACIÓN han sostenido en buen se encuentran en buen
estado las demarcaciones estado de demarcación
viales que hay en las 12
comunas de la zona urbana
de Buenaventura
A diciembre 31 de 2015, se han No. señales instaladas 310

instalado 260 nuevas señales de
pedestal en las zonas más críticas de la
zona urbana
A diciembre 31 de 2015, se han No. de señales en buen estado 310

sostenido en ben estado 310 señales
de pedestal en las zonas más críticas
de la zona urbana
SENSIBILIZACIÓN A Diciembre 31 de 2015, se No. de personas 12.000

han sensibilizado en sensibilizadas
educación vial a 80000
personas entre conductores
peatones y estudiantes de la
zona urbana y rural
PROGRAMA: MOVILIDAD VIAL

OBJETIVO Lograr el des congestionamiento de las vías permitiendo
mayor movilidad vehicular
A diciembre 31 de % de 29% ARTICULACIÓN A diciembre No, de 800
2015, se ha incremento de PLAN DE 31 de 2015, operativos
logrado la fluidez MOVILIDAD se han realizados
incrementar en VIAL realizado
50% la fluidez en 3000
el tráfico vehicular operativos
en los puntos de
críticos regulación
del tráfico
vehicular en
los puntos
críticos de la
zona urbana
A diciembre 31 de Índice de 18% A diciembre 31 de No. de 800
2015, se ha ocupación del 2015, se han realizado operativos
recuperado un espacio 2.920 operativos de realizados
40%del espacio público control del espacio
público vehicular vehicular público vehicular en los
en los sectores puntos críticos de la
críticos de la zona urbana de
ciudad. Buenaventura
23
A diciembre 31 de 2015, se han No. de paraderos instalados 0

instalado 100 paraderos de
vehículos de servicio público en la
A diciembre 31 de 2015, se han No. de zonas implementadas 0

implementado 10 zonas de
estacionamiento regulada en la
A diciembre 31 de 2015, se ha Sistema de transporte fortalecido 1

fortalecido el transporte público con
criterios de eficiencia en el distrito
de Buenaventura
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

OBJETIVO Mejorar infraestructura física, de transporte, tecnológica y de
comunicaciones de la secretaría de tránsito y transporte del
distrito de Buenaventura
A diciembre 31 % de 30% A diciembre 31 % de 1.000
de 2015, se ha fortalecimiento FORTALECIMIEN de 2015, se ha incremento en
fortalecido en TO INTERNO incrementado el avance del
70% la en 50% el programa
Secretaria de avance en la
Tránsito y implementación
Transporte. del programa de
fortalecimiento
institucional de
la Secretaria de
Tránsito y
Transporte.
A diciembre 31 de 2015, se han No. de oficinas reubicadas 4
reubicado 7 oficinas
A diciembre 31 de 2015, se ha Nueva secretaria construida 1

construido la nueva secretaría de
tránsito y transporte
DESARROLLO A diciembre 31 de 2015, se No. de motocicletas adquiridas 34

INSTITUCIONAL han adquirido 40
motocicletas para la
secretaría de tránsito y
transporte
24
A diciembre 31 de 2015, se han No. de vehículos adquiridos 2

adquirido 3 vehículos para la secretaría
de tránsito y transporte
A diciembre 31 de 2015, se han No. de computadores 23

renovado 30 computadores para la
secretaría de tránsito y transporte
PROGRAMA: ESTUDIOS Y PREINVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA VIAL

OBJETIVO Garantizar la realización de los estudios necesarios para
tomar la decisión de realizar un proyecto de infraestructura
vial que demuestre sus bondades técnicas, económicas-
financieras, institucionales y sociales
Meta de Indicador L. B. M.R. Subprogramas Meta producto Indicador L. B. M.P.
Resultado de Resultado de Producto
A diciembre 31 % estudios o N.D ESTUDIOS Y A diciembre 31 No. de N.D.
de 2015, se diseños DISEÑOS de 2015, se ha estudios
han adelantado realizados. adelantado la previos
los estudios y totalidad de los realizados
preinversión estudios
del 100% de previos de los
los proyectos proyectos
priorizados priorizados
para la para
ejecución. contratación.
PROGRAMA: CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA VIAL URBANO DE BUENAVENTURA
OBJETIVO Garantizar la movilidad en la zona urbana mediante el óptimo

mantenimiento de la infraestructura vial urbana existente
A diciembre 31 % de 30% VIAS EN A diciembre 31 Metros lineales N.D.
de 2015, se ha incremento de AFIRMADO de 2015, se de vías
incrementado vías en han afirmado afirmadas
en 20% el afirmado 10.598 metros
porcentaje de lineales de vías
vías urbanas
en afirmado en
buen estado.
PROGRAMA: DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DEL SUBSISTEMA VIAL RURAL
OBJETIVO Ampliar, conservar y mantener la infraestructura vial de la

zona rural del distrito para dar respuesta a las necesidades
económicas y sociales propias de este importante sector
Meta de Indicador L. B. M.R. Subprograma Meta Indicador L. B. M.P.
Resultado de Resultado s producto de Producto
A diciembre 31 % de vías 40% 2.5.7.1 A diciembre 31 No. de equipos 0
de 2015, se ha rurales con MANTENIMIE de 2015, se adquiridos
incrementado mantenimiento. NTO DEL han adquirido 6
en un 30% el SISTEMA equipos o
porcentaje total VIAL RURAL maquinaria
de vías en pesada para el
buenas mantenimiento
25
condiciones permanente de
vías
PROGRAMA: DESARROLLO Y PAVIMENTACION DEL SISTEMA VIAL URBANO DE BUENAVENTURA
OBJETIVO Mejorar la movilidad urbana mediante la construcción de

nuevas vías y la oferta de áreas peatonales
A diciembre 31 % de 53% PAVIMENTACI A diciembre 31 No. de N.D.
de 2015, se incremento de ON, PUENTES de 2015, se sectores
incrementado vías urbanas Y PONTONES han interconectado
en un 12% el pavimentadas interconectado s
total de vías 40 nuevos
urbanas sectores al
pavimentadas interior de los
barrios
mediante la
construcción
de puentes o
pontones o
boxcoulvert
SENDEROS PEATONALES A diciembre 31 de 2015, se Metros lineales de andenes N.D.
han construido 2000 metros construidos
lineales de nuevos andenes
A diciembre 31 de 2015, se han Metros lineales de senderos peatonales N.D.

construido 2000 metros lineales de construidos
senderos peatonales o ciclo rutas
PROGRAMA: DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DEL SUBSISTEMA VIAL RURAL
OBJETIVO Ampliar, conservar y mantener la infraestructura vial de la

zona rural del distrito para dar respuesta a las necesidades
económicas y sociales propias de este importante sector
A diciembre 31 % de vías 40% MANTENIMIEN A diciembre No. de equipos 0
de 2015, se ha rurales con TO DEL 31 de 2015, adquiridos
incrementado mantenimiento. SISTEMA VIAL se han
en un 30% el RURAL adquirido 6
porcentaje total equipos o
de vías en maquinaria
buenas pesada para
condiciones el
mantenimient
o permanente
de vías
26
PROGRAMA: DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA PEATONES EN LA ZONA RURAL
OBJETIVO Ampliar y mantener en óptimas condiciones la oferta de

infraestructura para la movilidad peatonal en el área rural del
distrito, respondiendo a las dinámicas y necesidades sociales y
económicas de cada localidad
A diciembre 31 % de caminos N.D. CAMINOS Y A diciembre 31 Metros lineales ND
de 2015, se ha o senderos SENDEROS de 2015, se ha de caminos o
incrementado peatonales ECOLOGICOS incrementado senderos
en % los construidos la oferta de peatonales
caminos o infraestructura
senderos para peatones
en 5000 mls de
caminos o
senderos
ecológicos
A diciembre 31 % de puentes N.D. MANTENIMIENTO A diciembre 31 No. de puentes ND
de 2015, el peatonales en DE PUENTES de 2015, se le que se les ha
100% de los buen estado ha realizado hecho
puentes mantenimiento mantenimiento
colgantes a todos los
peatonales de puentes que lo
la zona rural se requieran,
encuentran en según el
buen estado inventario de la
Secretaria de
Infraestructura
Vial
PROGRAMA: DESARROLLO Y CONSERVACION DEL SUBSISTEMA DE TRANSPORTE ACUÁTICO DEL DISTRITO
OBJETIVO Facilitar la movilidad de pasajeros y carga por vía acuática

mediante la ampliación y conservación de la infraestructura
que articula los modos de transporte acuático y terrestre para
facilitar el desarrollo de las actividades sociales y
económicas de la zona rural y de esta con la zona urbana
A diciembre 31 % de 0 CONSTRUCCI A diciembre 31 No. de 0
de 2015, el embarcaderos ÓN Y de 2015 se han embarcaderos
100% de los con REHABILITAC rehabilitado 20 rehabilitados
embarcaderos mantenimiento IÓN embarcaderos
en mal estado o rehabilitados
ubicados en
las zonas
marítima y
fluvial del
distrito se
encuentran
rehabilitados y
en buenas
condiciones.
A diciembre 31 de % de cuencas a N.D. A diciembre 31 de No. de cuencas a ND
2015 se ha las que se les ha 2015, se ha las que se les ha
construido un construido construido un construido
embarcadero en embarcaderos. embarcadero por embarcadero
el 100% de las cada cuenca
cuencas hidrográfica
Fuente: Plan de desarrollo del Distrito de Buenaventura 2012-2015- Progreso en Marcha.
27
Documentos CONPES
4.16 Los Documentos CONPES tienen como objetivo direccionar la aplicación conjunta de
políticas, instrumentos y estrategias en las acciones de los Municipios, Departamento y
Nación que mejoren las condiciones socio económicas de los sectores y grupos
poblacionales de un territorio o región dada, y que permita desarrollar la productividad y
competitividad del territorio, a partir de la eficiencia en la aplicación de los recursos
técnicos y financieros.
4.17 Para la ciudad de Buenaventura se han dispuesto entre otros, los siguientes documentos
CONPES:
 CONPES 3410 - política de Estado para mejorar las condiciones de vida de la

población de Buenaventura.
 CONPES 3422 - Importancia estratégica del sistema doble calzada corredor

vial Buga - Buenaventura.
 CONPES 3476 - Importancia estratégica de los macroproyectos de vivienda

de interés social en Cali y Buenaventura.
Malla Virtual del Censo.
4.18 La Malla virtual de la ciudad de Buenaventura será adquirida al DANE, para generar la
zonificación y los datos socioeconómicos del Censo del año 2005, junto las proyecciones
de población para los años 2010-2020. Esta malla será estructurada para generar la
zonificación de las zonas de transporte de Buenaventura y obtener también la muestra de
la población mayor de 5 años en cada una de las manzanas que es necesario encuestar
para obtener los viajes realizados diariamente por cada uno de los habitantes del distrito.
Igualmente esta información permitirá obtener los factores de expansión que aplicados a la
población encuestada permitirá obtener las líneas de deseo y los propósitos de viaje por
cada uno de los modos de transporte.
5. PROPUESTA DE COMPLEMENTACION Y AJUSTE DE LA INFORMACION

RECOPILADA EN CANTIDAD O CALIDAD.
5.1 Debido a que los arriba citados mapas y redes deben servir de base para la realización del
presente trabajo, en este sentido se han identificado los siguientes subproductos con base
en la información Cartográfica del DANE e IGAC:
 Malla virtual de la Ciudad.
 Zonificación del DANE del Municipio realizada para el Censo 2005, que es necesario
revisar y ajustar en campo para incorporar las nuevas urbanizaciones.
28
 La malla vial digital que se adquirió al DANE, incluye los corredores viales de la ciudad
que utiliza el transporte público colectivo, cuyos itinerarios es necesario levantar en
campo y sobre ésta red es necesario caracterizar las velocidades de marcha y
recorrido.
 También es importante levantar la red vial que utiliza el transporte de carga, en

especial la vía alterna interna en Buenaventura.
 Información DANE del Municipio de Buenaventura, recuento de vivienda, hogares, y

unidades económicas, que son la base del universo poblacional que será entrevistado
para obtener la matriz de viajes de la población de Buenaventura entre zonas urbanas -
rurales y de carga de aprovisionamiento e internacional que cruzan la ciudad hacia la
zona de los puertos en la Isla Cascajal y almacenes de cadena en el continente.
 Zonificación empleada para la elaboración del Censo 2005.
 Comercio exterior por Carretera DANE para elaboración de matrices de comercio

exterior desde/hacia Colombia y el resto de países del mundo saliendo por
Buenaventura para el año 2011.
5.2 No conocemos a la fecha si el Distrito ha actualizado el POT de la ciudad y esperamos en

nuestra primer visita al municipio recolectar la siguiente:
 Base de datos del parque automotor de transporte público colectivo y privado: placa del
vehículo, empresa, modelo, tipo (Buseta, Colectivo, etc.), vinculación del servicio
(afiliado, propietarios, multipropietarios, cooperativas, etc.).
 Caracterización de la industria de transporte público colectivo e individual.
 Relación Parque automotor en las modalidades mixto, colectivo e individual. Decretos

Reglamentarios de rutas vigentes acompañado de información en donde se indique
tipo de vehículo, frecuencia y capacidad transportadora autorizada.
 Rutas veredales e intermunicipales que tienen acceso al casco urbano de la ciudad:

número de rutas, municipios/veredas de origen de las rutas, tipos de vehículos, tarifas.
 Transporte de pasajeros, procedencia y destino de ellos que arriban a los terminales de

pasajeros por vía terrestre y vía aérea.
5.3 A partir del análisis preliminar de la información recibida se pueden hacer las siguientes
observaciones:
 El POT posee un plan dirigido al desarrollo de infraestructura vial local, regional e

Internacional. Hasta ahora a través del POT vigente no se obtuvo información Técnica
relacionada con la red vial y como está se proyecta hacia el futuro en términos de la
movilidad y mayor calidad de vida para los ciudadanos. Sin embargo, aun cuando el
POT menciona la necesidad de desarrollar una oferta de transporte público no existe
en el POT ni tampoco en el nuevo plan de desarrollo de este gobierno una visión de
largo plazo de lo que podría ser el desarrollo del transporte público (SETP) y de la
logística de carga que pueda suministrar mayor movilidad a la ciudad, tampoco se
29
identifica fácilmente las metas en términos de movilidad para Buenaventura. A este

respecto es muy importante entrevistar a la autoridad distrital para conocer su
pensamiento al respecto.
6. ANALISIS DE NFORMACION DOCUMENTAL DE LA REGION QUE PERMITA

CONOCER LOS CAMBIOS EN LOS USOS DEL SUELO ACTUALES Y FUTUROS,
CONOCER LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN Y RECONOCER NUEVOS
CENTROS DE GENERACION Y ATRACCION DE VIAJES, INTENSIDAD DE FLUJOS
Y OTROS INDICADORES RELACIONADOS CON EL MOVIMIENTO DE CARGA Y
PASAJEROS A NIVEL URBANO E INTERURBANO.
6.1 Teniendo en cuenta lo establecido en las secciones anteriores a continuación se detalla la

información necesaria para dar cabal cubrimiento al alcance del presente trabajo.
 Es necesario estimar la demanda de transporte de pasajeros y carga, estableciendo las

líneas de deseos de viaje de pasajeros en Buenaventura desde/hacia corregimientos y
veredas localizados en las costas y servicios por cabotaje. Igualmente es necesario
identificar los movimientos de carga local y del municipio de Buenaventura con estos
corregimientos y aquellos intercambios intermunicipales, y de comercio exterior de la
región.
 Recolectar información de la red vial en especial aquella que permite caracterizar la

malla vial jerarquizarla y tomar registros de velocidad en tramos seleccionados de la
red y durante la hora pico del día para asegurar la calibración de los modelos de
demanda y oferta de tal manera que se realizarán estas mediciones durante un día
hábil de la semana y bajo las condiciones de tráfico actuales que en los últimos cinco
años han variado notoriamente.
 Base de datos de empresas de transporte público indicando rutas (exclusividad o

compartida), tarjetas de operación, capacidad transportadora por ruta y demanda
estimada por ruta.
 Encuesta a los conductores de camiones para identificar los servicios que requieren y
el nivel de los servicios que en la actualidad reciben en la ciudad.
 Existencia de gremios en términos operativos para el transporte de carga nacional e

internacional.
 Historial de los últimos 5 años de la tarifa de transporte público colectivo e individual

(taxis), mecanismos de cálculo y ajuste de la misma.
 Estructura institucional del sector transporte en Buenaventura.
 Normas específicas de transporte aplicables a nivel local definidas por el alcalde y/o
concejos (pico y placa, restricción de vehículos pesados, etc.).
 Mecanismos de racionalización/reposición impulsados o reglamentados por las

autoridades locales.
 Estimativos/estudios de los niveles de sobreoferta / informalidad.
30
 Existencia de terminales de transporte intermunicipal
 Operadores de Logística instalados en Buenaventura.
6.2 Existencia de estudio que identifiquen la necesidad de relocalizar la terminal de Pasajeros,

la nuevas zonas Francas, Parque Industrial, Aeropuerto e identificación del tráfico atraído y
generado por estos nodos de transporte de la ciudad.
31
ANEXO A
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Anexos
ANEXO B
Planos
Plan de Ordenamiento Territorial Buenaventura
File Ref: d:\plan de movilidad buenaventura\plan de movilidad y logística\informe 1\informe 1_movilidad buenaventura.doc
Anexos
Diseñar un Plan de Movilidad Sostenible y Eficaz, que Integre las Potencialidades Específicas de Buenaventura en el Ámbito Logístico y Portuario, y que Incluya
la Actualización de los Diseños Conceptuales del Sistema Estratégico de Transporte Público.
Perímetro Urbano – Comunas
Anexos
Propuesta de Transporte
Anexos
Alcantarillado Existente
Anexos
Jerarquización Vial y Zonas de Equipamientos
Anexos
Zonas Económicas
Anexos
Propuestas de Transporte y Propuesta de Ordenamiento
Anexos
Zonas por Actividad Económica
Áreas de Conservación
Anexos
Anexos
Actividad Económica
Anexos
Planes Especiales
Anexos
Áreas de Actividad
Anexos
Usos del Suelo
Anexos
Tratamientos Urbanísticos
Anexos
Diseñar un Plan de Movilidad Sostenible y Eficaz, que Integre las Potencialidades Específicas de Buenaventura en el Ámbito
Logístico y Portuario, y que Incluya la Actualización de los Diseños Conceptuales del Sistema Estratégico de Transporte Público.
ANEXO B
Planos
Plan de Ordenamiento Territorial Buenaventura
Rural
Anexos
Modelo Territorial Rural
Anexos
Propuesta Rural de Ordenamiento
Anexos
Propuesta Infraestructura Social
Anexos
Estructura Ambiental Social
Anexos
Suelos de Protección
Anexos
Áreas Rural, Urbana y Suburbana
Anexos
Sistema de Comunicación y Transporte
Anexos
Sitios de Parcelación, Turismo y Ecoturismo
Anexos
Propuesta de Zona Costera Continental y Marina
Anexos
Patrimonio Cultural, Arquitectónico y del Ambiente
Anexos
Zonificación por Usos
Anexos
Diseñar un Plan de Movilidad sostenible y eficaz, que integre las potencialidades especifícas de Buenaventura en el ámbito logístico y Portuario, y que incluya la actualización de los Diseños Conceptuales del Sistema Estratégico de Transporte Público.
Id Nombre de tarea Duración Comienzo Fin Predecesoras
Nombres de los recursos 25 nov '12 23 dic '12 20 ene '13 17 feb '13 17 mar '13 14 abr '13 12 may '13 09 jun '13
07 18 29 10 21 01 12 23 03 14 25 08 19 30 10 21 02 13 24 04 15
1 ETAPA 0 2,83 sem. mar 20/11/12 mié 12/12/12
2 Cronograma de Actividades 3 días mar 20/11/12 jue 22/11/12 Garrone Reck;Gloria Molina
3 Formulación del Marco General para la integración del Plan de Movilidad con el POT 2 días vie 23/11/12 lun 26/11/12 2 Elkin Ramírez;Gloria Molina;Mauricio Chiquillo
4 Elaboración de la propuesta de complementación y ajuste de la información recopilada 3 días mar 27/11/12 jue 29/11/12 3 Elkin Ramírez;Ever Rojas;Gloria Molina;Juan Suarez
5 Recopilación y análisis de los estudios Disponibles 3 días vie 30/11/12 mar 04/12/12 4 Elkin Ramírez;Ever Rojas;Gloria Molina
6 Planeamiento Urbanístico del Municipio, Nuevos proyectos de movilidad, carga y otros, Identificación de Generadores y 3 días mié 05/12/12 vie 07/12/12 5 Ever Rojas;Gloria Molina;Juan Suarez;Lady Cardozo;Wilson
Atractores de carga en la ciudad Castellanos
7 Realización del Informe 1 Plan de Trabajo Recopilación y Análisis de la Información 3 días lun 10/12/12 mié 12/12/12 6 Garrone Reck;Gloria Molina
8 ETAPA 1 6,33 sem. jue 13/12/12 lun 04/02/13
9 Inventario de Infraestructura de las Principales vías, parqueaderos, Cicloruta y andenes. 5 días jue 13/12/12 mié 19/12/12 7 Ever Rojas;Mauricio Chiquillo
10 Características geométricas de la red vial y características operacionales del tráfico motorizado y no motorizado incluido el 3 días jue 13/12/12 lun 17/12/12 7 Gloria Molina;Ximena Samper
centro de la Isla Cascajal
11 Actualización de la Estructura Urbana General del Municipio 1,88 días mar 18/12/12 mié 19/12/12 10 Ever Rojas;Mauricio Chiquillo;Ximena Samper;Juan Suarez
12 Construcción de la Malla Vial Digital con los corredores que utiliza el transporte Publico 1,88 días mié 19/12/12 vie 21/12/12 11 Jorge Zorro;Mauricio Chiquillo;Ximena Samper;William Toca
13 Construcción de la Cartografía de la Etapa de Diagnostico con los componentes urbanos y regionales mas relevantes 3 días vie 21/12/12 mié 26/12/12 12 Ever Rojas;Wilson Castellanos;Mauricio Chiquillo
14 Propuesta de toma de Información detallada para la caracterización de la Movilidad 2 días mié 26/12/12 vie 28/12/12 13 Jorge Zorro;Mauricio Chiquillo;William Toca;Juan Suarez
15 Construcción de Formularios para la toma de Información detallada para la caracterización de la Movilidad 0,67 sem. vie 28/12/12 jue 03/01/13 14 Ximena Samper;Wilson Castellanos;Mauricio Chiquillo
16 El Diseño Muestral y Metodología a seguir de la Toma de información primaria para la Matriz O/D de todos los modos de 2 días jue 03/01/13 lun 07/01/13 15 Ximena Samper;Wilson Castellanos;Jorge Zorro;William Toca
Transporte Publico y Privado de Pasajeros
17 Inventario de estacionamientos fuera de vía, zonas de restricción de parqueo y zonas de cobro de parqueo en vía. 3 días lun 07/01/13 jue 10/01/13 16 Jorge Zorro;Gloria Molina;Mauricio Chiquillo;William Toca
18 Propuesta de toma de información para completar los estudios hechos. 5 días jue 10/01/13 jue 17/01/13 17 Ever Rojas;Lady Cardozo;Wilson Castellanos
19 Recopilación de propuestas de movilidad por parte del municipio 3 días jue 17/01/13 mar 22/01/13 18 Elkin Ramírez;William Toca;Wilson Castellanos
20 Datos de Movilización de Carga 4 días mar 22/01/13 lun 28/01/13 19 Jorge Zorro;Mauricio Chiquillo;William Toca
21 Diagnóstico del Sistema de Movilidad de Transporte de Carga 2 días lun 28/01/13 mié 30/01/13 20
22 Elaboración del Informe 2 Inventario Infraestructura y Propuesta Metodológica 5 días mar 29/01/13 lun 04/02/13 20 Garrone Reck;Gloria Molina
23 ETAPA 2 7,65 sem. mar 05/02/13 mar 09/04/13 21
24 Malla Vial digitalizada con su respectiva BD y la Caracterización Generada. 5 días mar 05/02/13 lun 11/02/13 22 Ever Rojas;Gloria Molina;Mauricio Chiquillo
25 Estado de señalización, sentidos viales y el inventario de la misma 4 días mar 05/02/13 vie 08/02/13 22 Elkin Ramírez;Ever Rojas;Gloria Molina
26 Estado y ofrecimiento de estacionamientos en la vía y oferta de estacionamiento. 4 días mar 05/02/13 vie 08/02/13 22 Mauricio Chiquillo;William Toca;Wilson Castellanos
27 Estudio de tiempos de recorrido y velocidades 3 días lun 11/02/13 mié 13/02/13 25 Gloria Molina;Juan Suarez;Mauricio Chiquillo;William Toca
28 Estadísticas de Accidentalidad 2 días mar 05/02/13 mié 06/02/13 22 Gloria Molina;Juan Suarez;Lady Cardozo
29 Toma de Información: Aforos Vehiculares y Peatonales, Tiempos de recorrido y Velocidades, Encuestas de Hábitos de 7,32 sem. jue 07/02/13 mar 09/04/13 28
Viaje a usuarios, etc.
30 Diseño de cuestionarios 3 días jue 07/02/13 lun 11/02/13 22 Gloria Molina;Mauricio Chiquillo
31 Selección de sitios de conteo y de corredores viales 5 días mar 12/02/13 lun 18/02/13 30 Ximena Samper;Ever Rojas
32 Pruebas Piloto 2,5 días mar 19/02/13 jue 21/02/13 31 Gloria Molina;Mauricio Chiquillo
33 Entrenamiento de aforadores y Encuestadores 2 días jue 21/02/13 lun 25/02/13 32 Gloria Molina;Ximena Samper;Mauricio Chiquillo
34 Realización de Aforos, tomas de Tiempos y Velocidades 15 días lun 25/02/13 lun 18/03/13 33 William Toca;Wilson Castellanos;Ever Rojas
35 Estudio de Semaforización: Tiempos de detención en intersecciones, flujo de saturación y niveles de servicio 3,33 días jue 21/02/13 mar 26/02/13 32 Wilson Castellanos;Jorge Zorro;Juan Suarez
36 Codificación 2,5 días lun 18/03/13 mié 20/03/13 34 Wilson Castellanos;Ximena Samper;Juan Suarez;Mauricio Chiquillo
37 Grabación y depuración de base de Datos 2 días jue 21/03/13 vie 22/03/13 36 Mauricio Chiquillo;Wilson Castellanos
38 Exportación y Creación de la Base de Datos 1,33 días lun 25/03/13 mar 26/03/13 37 Gloria Molina;Andrés Castro;Mauricio Chiquillo
39 Aforos de FOV para transporte público colectivo e individual 3 días mar 26/03/13 vie 29/03/13 38 Andrés Castro;Mauricio Chiquillo
40 Identificación de centros Atractores de tráfico 1 día vie 29/03/13 lun 01/04/13 39 Wilson Castellanos;Ever Rojas;Gloria Molina;Juan Suarez
41 Creación de BD de Vehículos, Peatones y otras BD administrativas 5 días vie 29/03/13 vie 05/04/13 39 Mauricio Chiquillo;Wilson Castellanos
42 Zonificación de la ciudad con Base en estudios anteriores y ajustes requeridos en la Malla Vial. 2 sem. jue 07/02/13 vie 22/02/13
43 Incorporación de la cartografía digital 7 días jue 07/02/13 vie 15/02/13 22 Mauricio Chiquillo;Ximena Samper
44 Identificación de puntos singulares (Cruces e Intersecciones) 2,5 días jue 07/02/13 lun 11/02/13 22 Ximena Samper;Wilson Castellanos;Gloria Molina
45 Propuesta de Zonificación 4,5 días lun 11/02/13 vie 15/02/13 44 Gloria Molina;Mauricio Chiquillo
46 Construcción de la zonificación en el GIS 5 días lun 18/02/13 vie 22/02/13 45 Mauricio Chiquillo;Ximena Samper;Ever Rojas
47 Recolección de datos censales 6,67 días jue 07/02/13 vie 15/02/13 22 Ever Rojas;Wilson Castellanos;Ximena Samper
48 Selección de la muestra, envío de cartas previas al contacto directo, etc. 2,25 días lun 18/02/13 mié 20/02/13 45 Mauricio Chiquillo;Gloria Molina
49 Diseño de la Encuesta Domiciliaria 5 días vie 15/02/13 vie 22/02/13 47 Gloria Molina;Ximena Samper
50 Prueba Piloto y Ajuste del Cuestionario 2,5 días vie 22/02/13 mié 27/02/13 49 Ever Rojas;Jorge Zorro;Ximena Samper;Gloria Molina
51 Realización de la Encuesta 20 días mié 27/02/13 mié 27/03/13 50;33 William Toca;Mauricio Chiquillo;Wilson Castellanos
52 Codificación y Captura de las Encuestas 6 días mié 27/03/13 jue 04/04/13 51 Ximena Samper;Wilson Castellanos;Juan Suarez
53 Creación de BD de datos y explotación de las mismas, matrices y líneas de deseo 3,75 días jue 04/04/13 mar 09/04/13 52 Wilson Castellanos;Mauricio Chiquillo;Gloria Molina
54 Caracterización de la Oferta de Transporte Público 1,92 sem. jue 07/02/13 vie 22/02/13
55 Número de Rutas otorgadas por resolución, capacidad transportadora e itinerarios 3 días jue 07/02/13 lun 11/02/13 22 Mauricio Chiquillo;William Toca
56 Inventario de Rutas en operación 2 días jue 07/02/13 vie 08/02/13 22 Wilson Castellanos;Mauricio Chiquillo;Juan Suarez
57 Determinación de las horas pico, frecuencias de paso, ocupaciones 2 días lun 11/02/13 mar 12/02/13 56 Jorge Zorro;Wilson Castellanos;William Toca
58 Recopilación de las propuestas por parte del Municipio que se mencionan a en la Etapa 1 1,5 días lun 11/02/13 mar 12/02/13 56 Lady Cardozo;Mauricio Chiquillo;William Toca
59 Diagramas de Demanda 3 días mié 13/02/13 vie 15/02/13 57 Jorge Zorro;Mauricio Chiquillo;Ever Rojas;William Toca
60 Análisis entre la Oferta Actual y la Autorizada 1,5 días lun 18/02/13 mar 19/02/13 59 Gloria Molina;Jorge Zorro;Lady Cardozo;William Toca
61 Incorporación de la Oferta de Transporte de los corredores 3 días mar 19/02/13 vie 22/02/13 60 Mauricio Chiquillo;Gloria Molina;Jorge Zorro;William Toca
62 Elaboración de la malla vial actual digital y de los corredores. 4 días lun 18/02/13 jue 21/02/13 59 Jorge Zorro;Mauricio Chiquillo
63 Calibración del modelo de demanda para la red actual 2 días vie 22/02/13 lun 25/02/13 62 Gloria Molina;Ximena Samper
64 Elaboración de las Matrices de Carga de Comercio Exterior y de Abastecimiento 2 días vie 22/02/13 lun 25/02/13 62 Jorge Zorro;William Toca
65 Construcción de la Malla Vial para Carga 2 días mar 26/02/13 mié 27/02/13 63 Ever Rojas;Mauricio Chiquillo;Jorge Zorro;William Toca
66 Análisis de Impactos viales en los sentidos viales por el desarrollo del Plan vial 3 días mar 26/02/13 jue 28/02/13 64 Mauricio Chiquillo;William Toca
67 Desarrollo del Plan de Organización de Rutas de Transporte Público actual 2 días mar 26/02/13 mié 27/02/13 64 Gloria Molina;Lady Cardozo;Juan Suarez
68 Alternativas de solución a la movilidad de pasajeros del Diseño Conceptual del SETP 2 días jue 28/02/13 vie 01/03/13 65 Gloria Molina;Lady Cardozo;Juan Suarez
69 Agentes que interactúan y hacen parte del SETP y el esquema para su articulación 2 días lun 04/03/13 mar 05/03/13 68 Gloria Molina;Jorge Zorro;Lady Cardozo
70 Alternativas recomendadas para el manejo de la movilidad de la Isla Cascajal de Buenaventura 2 días mié 06/03/13 jue 07/03/13 69 Ever Rojas;Ximena Samper;Lady Cardozo
71 Proyecciones de tráfico vehicular incluyendo composición vehicular, pasajeros, carga 2 días vie 08/03/13 lun 11/03/13 70 Ever Rojas;Mauricio Chiquillo;Gloria Molina
72 Elaboración del informe 3 Diagnostico 4 días lun 18/03/13 jue 21/03/13 71 Garrone Reck;Gloria Molina
73 ETAPA 3 8,83 sem. vie 22/03/13 mar 04/06/13 72
74 Definición del Marco Lógico del Plan 4 días vie 22/03/13 mié 27/03/13 72 Gloria Molina;Ever Rojas;Magnus Ivarsson
75 Definición de Estrategias de la Movilidad de Pasajeros en TPC 3 días jue 28/03/13 lun 01/04/13 74 Ever Rojas;Wilson Castellanos;Ximena Samper;Lady Cardozo
76 Estrategia de Movilidad para Peatones y Bicicletas 4 días mar 02/04/13 vie 05/04/13 75 Mauricio Chiquillo;Ximena Samper
77 Estrategia de Movilidad para el transito en General 5 días lun 08/04/13 vie 12/04/13 76
78 Estrategia de Movilidad para el transito de Carga 1 día vie 22/03/13 vie 22/03/13
79 Estrategia de Estacionamientos 1 día vie 22/03/13 vie 22/03/13
80 Formulación de Programas y Planes específicos para mejorar la Movilidad del Municipio y la Región 1 día vie 22/03/13 vie 22/03/13 72 Magnus Ivarsson;Ever Rojas;Juan Suarez
81 Proyectos para mejorar el TPC 1 día vie 22/03/13 vie 22/03/13
82 Plan para mejorar la Accesibilidad del Municipio (Mejoras Trafico General), Herramientas de control de trafico urbano 1 día vie 22/03/13 vie 22/03/13
83 Plan Vial extensión o modificación de la Malla Vial y articulación con el POT 1 día vie 22/03/13 vie 22/03/13
84 Definición de Áreas objeto de mejoramiento y rehabilitación 1 día vie 22/03/13 vie 22/03/13
85 Plan estratégico de movilidad y accesibilidad para el transporte de carga internacional Local 3 días lun 25/03/13 mié 27/03/13 81 Magnus Ivarsson;Ever Rojas
86 Identificación de condicionantes técnicos 3 días jue 28/03/13 lun 01/04/13 85 Ever Rojas;Magnus Ivarsson;Gloria Molina
87 Evaluación de Alternativas y selección 2 días mar 02/04/13 mié 03/04/13 86 Ximena Samper;Magnus Ivarsson
88 Diseño esquemático de Alternativas 3 días jue 04/04/13 lun 08/04/13 87 Gloria Molina;Magnus Ivarsson;Ximena Samper
89 Generación de Alternativas para el desarrollo de equipamientos urbanos para carga 4 días jue 28/03/13 mar 02/04/13 85 Magnus Ivarsson;Ever Rojas;Gloria Molina
90 Aplicación de los Modelos de Demanda de Carga 2 días mié 03/04/13 jue 04/04/13 89
91 Proyecciones de Movilidad de Carga Mediano y Largo Plazo 3 días vie 05/04/13 mar 09/04/13 90 Magnus Ivarsson;Ever Rojas;Mauricio Chiquillo
92 Desarrollo del Plan Estratégico de Movilidad y Accesibilidad para el transporte de carga 4 días mié 10/04/13 lun 15/04/13 91 Gloria Molina;Magnus Ivarsson;Ever Rojas
93 Recomendaciones para la localización y cuantificación de áreas para equipamientos urbanos para el manejo de carga 5 días mar 16/04/13 lun 22/04/13 92 Andrés Castro;Lady Cardozo;Magnus Ivarsson
94 Análisis de aspectos organizacionales y legales de las autoridades, empresas y usuarios para soportar el Plan de Movilidad 3 días mar 23/04/13 jue 25/04/13 93 Andrés Castro;Gloria Molina;Mauricio Chiquillo
95 Revisión del Diseño Conceptual del SETP y Formulación de Replanteo ajustes y actualización de dichos diseños. 2,67 sem. vie 26/04/13 vie 17/05/13 94 Elkin Ramírez;Gloria Molina;Juan Suarez;Lady
Cardozo;Mauricio Chiquillo
96 Revisión del Diseño Técnico 2 días vie 26/04/13 lun 29/04/13 94 Elkin Ramírez;Gloria Molina;Juan Suarez;Lady Cardozo;Mauricio Chiquillo
97 Revisión de la Estructura del sistema de recaudo 2 días mar 30/04/13 mié 01/05/13 96 Elkin Ramírez;Ever Rojas;Gloria Molina;Lady Cardozo
98 Revisión Estructura de Control y Gestión de Flota 2 días jue 02/05/13 vie 03/05/13 97 Jorge Zorro;Juan Suarez;Lady Cardozo;William Toca
99 Revisión de la Estructura del sistema de Gestión de Trafico 2 días lun 06/05/13 mar 07/05/13 98 Elkin Ramírez;Ever Rojas;Gloria Molina;Juan Suarez;Lady Cardozo
100 Revisión de La estructura de Rutas 2 días mié 08/05/13 jue 09/05/13 99 Gloria Molina;Jorge Zorro;Juan Suarez;William Toca
101 Revisión de la Estructura Institucional: Modelo empresarial, ente Gestor y Administrador Financiero 2 días vie 10/05/13 lun 13/05/13 100 Elkin Ramírez;Wilson Castellanos;Ever Rojas;Ximena Samper
102 Revisión del Diseño Jurídico 2 días mar 14/05/13 mié 15/05/13 101 Elkin Ramírez;Ever Rojas;Juan Suarez;Wilson Castellanos
103 Revisión de Los Mecanismos de Seguimiento Control y Evaluación 2 días jue 16/05/13 vie 17/05/13 102 Ever Rojas;Gloria Molina;Jorge Zorro;Juan Suarez;Wilson Castellanos
104 Formulación de Proyectos para mejorar la movilidad del Municipio 2 días mar 30/04/13 mié 01/05/13 96 Elkin Ramírez;Ever Rojas;Gloria Molina
105 Elaboración de Planos generales y normativos de la Formulación de Plan. Escala 1:25.000 3 días jue 02/05/13 lun 06/05/13 104 Lady Cardozo;William Toca;Wilson Castellanos
106 Presupuesto y Programación de Acciones en el Corto, Mediano y Largo Plazo 2 días mar 07/05/13 mié 08/05/13 105 Elkin Ramírez;Ever Rojas;Gloria Molina;Mauricio Chiquillo
107 Elaboración de Proyecto de decreto mediante el cual se adopta el plan de Movilidad del municipio de Buenaventura 3 días jue 09/05/13 lun 13/05/13 106 Andrés Castro;Elkin Ramírez;Gloria Molina;Jorge
Zorro;William Toca
108 Elaboración del Informe 4 Propuesta Plan de Movilidad 6 días lun 13/05/13 mar 21/05/13 107 Gloria Molina;Garrone Reck
109 TALLER DE DIVULGACIÓN 2 días lun 03/06/13 mar 04/06/13 108 William Toca;Wilson Castellanos;Gloria Molina
Proyecto: PLAN DE ACTIVIDADES Tarea Resumen Hito resumido División Resumen del proyecto Tarea inactiva Hito inactivo Tarea manual Informe de resumen manual Sólo el comienzo Progreso
Plan de Movilidad de Buenaventura
Fecha: 01 de Noviembre de 2012 Hito Tarea resumida Progreso resumido Tareas externas Agrupar por síntesis Tarea inactiva Resumen inactivo Sólo duración Resumen manual Sólo fin Fecha límite
Anexos

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Diseñar un Plan de Movilidad

Sostenible y Eficaz, que Integre

Preparado para: Preparado por:

Departamento Nacional de Planeación. DNP Ivarsson y Asociados Ltda.

2. PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA....................................................... 2

3. CRONOGRAMA DETALLADO DE ACTIVIDADES. ........................................................... 14

4. RECOPILACION Y ANALISIS DE LOS ESTUDIOS DISPONIBLES Y RELACIONADOS

5. PROPUESTA DE COMPLEMENTACION Y AJUSTE DE LA INFORMACION

6. ANALISIS DE NFORMACION DOCUMENTAL DE LA REGION QUE PERMITA

 Presentación del plan de trabajo de la consultoría. Este plan de trabajo deberá

 Presentación del cronograma de actividades a ser desarrolladas durante la

 La recopilación y análisis de los estudios disponibles y relacionados con el tema

 Propuesta de complementación y ajuste de la información recopilada en cantidad

 El análisis de la información documental de la región que permita conocer los

1.5 A continuación se explican brevemente las tareas que se presentan en el cronograma de

2. PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA.

2.1 La consultoría ejecutará el estudio durante 6 y ½ meses, que se desarrollan desde el 20 de

 Etapa 1 - Recopilación y Análisis de Información, para Identificar el Comportamiento

 Etapa 2 – Toma de información y diagnostico, para caracterizar el comportamiento de

 De acuerdo con los TR en esta Etapa 1 se recolectará y analizará la información

 Recoger y tener en cuenta los lineamientos de política en materia de estructura

 Recopilación de la información necesaria para la Revisión y Actualización del Diseño

 Relaciones funcionales y jerárquicas entre los municipios de la región.

 Retomar y actualizar los inventarios de infraestructura de transporte y logística

 Tener en cuenta en el dimensionamiento de la Plataforma Logística de ALG, donde se

 Previsiones de demanda de transporte terrestre incorporando los escenarios del

2.3 En esta etapa se propone caracterizar adecuadamente la movilidad en el municipio a partir

 Aforos vehiculares o peatonales.

 Encuestas de hábitos de viajes a usuarios.

 Determinación de inventarios de infraestructura existente.

 Determinación de centros atractores de tráfico.

 Posibilidad de afectación de la movilidad debido a circunstancias especiales

 Encuestas de hábitos de viajes de los usuarios con el fin de establecer las

 Frecuencia y ocupación, transporte público - privado, público – colectivo,

 Aforos Peatonales en especial en la zona central de la ciudad.

 Aforos e Impactos del Transporte de Carga y Turismo.

2.4 La caracterización de la movilidad se realizará a partir de los siguientes estudios, tomas de

 Realizar la matriz origen destino: Esta actividad se realizará mediante una

 Frecuencias y ocupación, aforos de flujos direccionales para el transporte

El estudio de aforo se realizará con miras a caracterizar los flujos

 Aforo en los puntos de mayor concentración de peatones orientado a medir

 Una encuesta representativa dirigida a los pasajeros del terminal aéreo y

 Una encuesta representativa dirigida al transporte de carga que se moviliza

 Realizar un estudio del transporte de carga mediante la caracterización de los

 Diagnóstico del transporte de carga interno y externo, teniendo en cuenta los

 Análisis de parqueo, de los diferentes modos motorizados dentro y fuera de

 Estructura analítica y series históricas para simular las principales variables

económicas y demográficas que sirvan como insumo y base para proyectar la

 Recomendar estrategias urbanas relacionadas con la extensión o modificación

 Incluir propuestas para integrar los corredores de transporte no motorizado

 Revisar el sistema de gestión de flota y recaudo propuesto en el Diseño

 Incluir en el análisis los siguientes equipamientos en lo relacionado con el

 En consecuencia, dicho papel será coherente con aquellas propuestas que en

 Formular recomendaciones en aspectos tales como: actuación en centros,

 En esta etapa se considerarán igualmente aquellos estudios e informes

 El documento hará explícito el papel asignado al sistema de movilidad y su

 Establecer las futuras proyecciones (mediano y largo plazo) de movimiento de

 Desarrollar un plan estratégico de movilidad y accesibilidad para el transporte de

 Establecer recomendaciones para la infraestructura vial, portuaria, y

 Establecer una recomendación para la estructura empresarial e institucional y

2.6 El Plan de Ordenamiento Territorial con un modelo de ordenamiento policentral propende

2.7 En la zona rural su funcionalidad espacial se estructura a través de un sistema de

2.10 Acorde con el POT el territorio municipal es desarticulado, desordenado en su