El sector minero y energético ha descompuesto al mundo en los últimos años,
porque afecta el incremento de los precios de varios de sus productos abarcando la canasta familiar. Colombia no ha sido ajena a este fenómeno y se ve reflejado en el aumento de los flujos de inversión extranjera en la última década y significativamente en las exportaciones. En este contexto es necesario analizar la situación del sector de minas y energía, su impacto económico en al desarrollo y crecimiento del país. Realizaremos un breve análisis de la hoja de ruta del presente gobierno titulada “prosperidad para todos 2010 – 2014”, enfocándonos desde la locomotora del desarrollo minero y expansión energética- sector hidrocarburos. Finalmente lograremos comprender que tan importante es para PIB la explotación del sector de hidrocarburos en el país.
En minería se hace énfasis principalmente en toda la cadena productiva del oro,
carbón y otros metales. en energía eléctrica se buscan el aprovechamiento de las condiciones climáticas y topográficas del país y en materia de hidrocarburos se busca el impulso sostenido de la producción de hidrocarburos y de gas, para el desarrollo de estos 2 subsectores en el plan nacional de desarrollo “prosperidad para todos”, busca el primer lugar la institucionalización de los mismos incentivos para la inversión privada y para la inversión extranjera, para ello se ha buscado nuevas reglamentaciones jurídicas y normativas las cuáles buscan reformas y materializan la inversión públicas y privada en este sector buscando potencializar a Colombia como un país minero, buscando tener este sector como una de las locomotoras del presidente Santos. La propuesta del actual gobierno nacional en materia minero – energética pretende fortalecer y aprovechar el potencial que tiene el país en 3 subsectores.
Minera. Hidrocarburos. Energía eléctrica. En la cual vemos que el gobierno Nacional se sustenta y tiene unas metas acerca de este tema:
1. En el sector eléctrico se busca el fortalecimiento, la consolidación y la
expansión. Para ello el gobierno nacional procurara aprovechar al máximo los recursos con los que cuenta el país para la generación de energía, llámese eólica, hidroeléctrica y otras que transversalmente sean compatibles con el ambiente y con la sociedad.
2. Mercado de energía transparente: se busca principalmente que el mercado
energético sea transparente, independiente y eficiente y para eso el gobierno nacional busca reglamentar la operación, administración y despachos del mercado de energía mayorista y además que no incluyan nuevos gravámenes.
3. En el desarrollo de la cadena productiva: se busca generar un adecuado
sistema de trasmisión nacional y regional, que se supone que los municipios y localidades adecuaran en sus esquemas de ordenamiento territorial. Además se debe proyectar la interconexión con otros países para el desarrollo de la cadena.
4. El gobierno nacional pretende llegar a las regiones más vulnerables, a
través de la creación de fondos y cuentas especiales dirigidas a una mejor cobertura y prestación del servicio, pero además busca eliminar los subsidios. Por este concepto, los fondos de energía social, llegaría a que su facturación caducaría.
Dentro del marco legal podemos observar claramente:
La Ley 685 de 200:1Código de Minas fue la respuesta del Estado a los
desafíos de una actividad cada vez más globalizada y a las necesidades de desarrollo de la sociedad colombiana. Decreto 0464 de 195: Por el cual se crea el Ministerio de Fomento y se suprimen los de Comercio e Industrias y Minas y Petróleos. El Gobierno procedió a organizar el Ministerio de Fomento que ocuparía en el orden de prelación de los Ministerios, el lugar ocupado por el de Comercio e Industrias y asumió las funciones del de Minas y Petróleos. Decreto 0481 de 1952: por el cual se organiza el Ministerio de Minas y Petróleos. Luego de pertenecer al Ministerio de Fomento como producto de su fusión con el de Comercio e Industrias, el Ministerio de Minas y Energía vuelve a ser organizado de forma independiente, con funciones técnicas y administrativas. Decreto 636 del 10 de abril de 1974: por la cual se revisa la organización administrativa del Ministerio de Minas y Petróleos y cambia su nombre por el de Ministerio de Minas y Energía. Decreto 2119 de Diciembre 29 de 1992: por el cual se reestructura el Ministerio de Minas y Energía, el Instituto de Asuntos Nucleares, IAN y Minerales de Colombia S.A., MINERALCO. Ley 401 de 1997: Por la cual se crea la Empresa Colombiana de Gas, Eco gas, el Vice-ministerio de Hidrocarburos y se dictan otras disposiciones. Decreto 2152 de 1999: por el cual se modifica el Decreto 1141 de 1999. En cuanto a la integración del sector administrativo de minas y energía, el cual queda conformado por el Ministerio de Minas y Energía, dos Unidades Administrativas Especiales, dos establecimientos públicos y ocho entidades vinculadas. Decreto 0070 de 2001: por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Minas y Energía. De acuerdo con ésta modificación y la estructura administrativa de la entidad.