PROGRAMA “CORDOBA LIMPIA”

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

Gobernador de la provincia de Córdoba

Dr. José Manuel de la Sota

Secretaria General de la Gobernación

Dra. Olga Elena Riutort

AGENCIA CÓRDOBA AMBIENTE

Presidente
Ing. Agr. Néstor O. Bárbaro

MIEMBROS DEL DIRECTORIO

Director Vocal
Ing. M Sc Sergio Nirich

Director Vocal
Ab. Marta Susana Juliá

1
PROGRAMA “CORDOBA LIMPIA”

Coordinador General

Ing. M Sc Sergio Nirich

Equipo de trabajo

Geól. M Cs Guillermo José Fernández

Arq. Ricardo A Hidalgo
Téc. Mario Marcelo Becerra
Sra. Constanza Mias
Grupo SIG

2
 INDICE

1. Introducción

2. Diagnóstico

3. Propuesta de Solución

4. Programa Integral

4.1 Objetivos

4.2 Metas

4.3 Acciones

5. Propuesta Técnica

5.1 Regiones

5.2 Estimación de Vertederos

5.3 Estimación de Estaciones de Transferencia

5.4 Presupuestos Mínimos

6. Estimación de Costos

7. Programa de Desvío

8. Propuesta de Ley

Anexo I: Plano de Regionalización

Anexo II: Análisis económico realizado por IERAL de la Fundación Mediterránea

3
1. INTRODUCCIÓN

La incorrecta gestión de sus residuos asociadas al alto impacto ambiental que esto
significa, figura entre los mayores problemas ambientales que presenta la provincia de
Córdoba.

A diferencia de lo que ocurre en la naturaleza o en los ámbitos rurales tradicionales, las

áreas industriales y urbanas generan un volumen tal de basuras, desechos y residuos
de todo tipo que cualquier observador externo podría pensar que ese es el principal
objetivo de su existencia. El insensato dispendio de bienes y energía que se permite
una sociedad moldeada bajo la consigna de “usar y tirar”, así como los cada vez
mayores desequilibrios que semejante despilfarro introducen en el medio ambiente,
hacen imprescindible buscar y poner en práctica urgentes alternativas para evitar, o al
menos reducir, el impacto que esto significa.

La cuestión de los residuos puede y debe ser analizada desde una perspectiva
sistémica, holística e interdisciplinaria, lo cual permite caracterizar al proceso total en
etapas, a saber: Generación, Pretratamiento, Recolección, Transporte, Tratamiento y
Disposición Final. Sólo abordando la problemática de la gestión de los residuos desde
la totalidad de las etapas mencionadas como un único sistema, podremos encontrar las
soluciones puntuales que deriven en un sistema de gestión de residuos
ambientalmente adecuado.

La situación actual de la Provincia de Córdoba se encuentra en un punto de inflexión

entre un pasado desprovisto de comprensión de la problemática ambiental y un futuro
que permite avizorar cambios hacia sistemas más adecuados.

Las mayores falencias del proceso se encuentran en las dos últimas etapas, las de
tratamiento y disposición final.

El desarrollo o aplicación de una política integral de gestión ambientalmente adecuada

de los residuos supone la necesidad de un mayor conocimiento de la problemática
ambiental de los mismos.

2. DIAGNÓSTICO

Así, la generación de residuos muestra un crecimiento importante e incontrolado en

términos de cantidad, diversidad y complejidad de la composición. Son muy escasos
los pretratamientos en uso. La recolección ha mejorado mucho en cuanto a la
frecuencia y calidad, con costos que aún pueden ser reducidos, además de eficientar la
asignación de recursos que en muchos casos no es óptima.
4
Las mayores falencias del proceso se encuentran en las dos últimas etapas, las de
tratamiento y disposición final. En este último punto la eliminación de los residuos está
dominada por el Vertedero Incontrolado, nombre genérico que adoptan distintas
formas de disposición final como son principalmente los vertederos, basurales y

quemas. El vertedero incontrolado abarca una serie de prácticas ambientalmente

nocivas: disposición desordenada –abandono- de diferentes tipos de residuos y barros,
quema de los residuos, aplicación de insecticidas, alimentación de animales para
consumo humano, trabajo insalubre de los recuperadores. Todo ello contribuye a una
situación de deterioro ambiental y de la salubridad, cuyas consecuencias incluso
escapan fuera de los límites del lugar donde ocurre.

En estas falencias juega un rol preponderante una cuestión que bien puede llamarse
cultural, o de usos y costumbres y que en definitiva incluyen una forma -anacrónica- de
comprensión de la realidad. Desde antiguo, los residuos debían retirarse de la trama
urbana y disponerse en sitios más o menos ocultos, en la periferia de la localidad.
Surgía entonces la cuestión acerca de qué hacer con ellos. Pues bien, se consideraba
aceptable –siempre dentro de aquella concepción- el relleno de las depresiones
naturales del terreno, tales como quebradas, cañadas y lagunas. También, sitios
artificiales como silos subterráneos, fosas, excavaciones de préstamos, etc.

También se justificaba la combustión de los residuos para prolongar la vida útil del
predio de disposición; el control de vectores de enfermedades con biocidas de elevada
toxicidad y gran poder residual; la alimentación de animales -principalmente cerdos- a
cambio de la cesión gratuita del sitio de disposición; el vertido de lodos residuales,
barros industriales y todo tipo de residuos no identificados, en el mismo sitio de
disposición.

En los años ‘80 llegó a Córdoba capital –y a pocas ciudades del interior provincial- la
concepción sanitarista que impulsó los Rellenos Sanitarios. Esta metodología estuvo
vinculada a la privatización del servicio de recolección, al uso del camión-prensa y al
acopio interno o domiciliario en bolsas de plástico.

Se estima que en la actualidad la provincia de Córdoba genera alrededor de 1.300.000

toneladas métricas (Tm) de residuos sólidos urbanos (R.S.U.) no industriales. En una
hipotética proyección o escenario optimista se estarían recuperando alrededor del 10 %
de dicho total –130.000 Tm -, principalmente por el llamado "cirujeo". Esto implica que
los actores sociales y en particular los organismos públicos deben hacer un gran
esfuerzo para adecuar los sistemas de tratamiento y disposición final.

Por otra parte, la resolución del problema exige una visión integral del proceso social
que vincula a la población con los residuos, de modo que se debe plantear la cuestión
en tres áreas: la tecnología apropiada, la educación cívica y la normatización de las
conductas sociales respecto al tema.

Dentro de las tecnologías de tratamiento sobresale por su aptitud ambiental la

separación en origen, con recuperación para reciclado de la fracción inorgánica. Un

5
complemento adecuado es la remineralización de la fracción orgánica a través del
Compostaje, la lombricultura o eventualmente la biodigestión.

La incineración de residuos sólidos urbanos aparece como poco apropiada para

nuestra realidad territorial, energética y económica.

En todo caso, ambas tecnologías -recuperación e incineración- presentan fracciones no

aprovechables y rechazos en forma de restos, cenizas y escoria. Consecuentemente,
estos restos deben destinarse a un Vertedero Controlado, por lo que en definitiva debe
trabajarse enfáticamente en la generalización del conocimiento y uso de esta
tecnología.

Esto debería ser complementado a través de dos vías de acción. Por una parte, el uso
inteligente de estaciones de transferencia como método para facilitar la concentración
regional de sitios de disposición final ambientalmente adecuados, controlados por la
autoridad pertinente. Por otro lado la clausura de los vertederos incontrolados
actualmente en funcionamiento.

El próximo salto cualitativo posiblemente sea la aparición de plantas de confinamiento y

tratamiento de los denominados residuos peligrosos, los cuales no deben ser
gestionados ni dispuestos junto a los domiciliarios, excepto en sitios con sectores
especialmente diseñado a tal fin.

Respecto a la educación, se ha incorporado la problemática ambiental en la currícula

desde la educación inicial, pero se percibe falta de experimentación tecnológica y cierto
divorcio entre la investigación y la educación, lo que se manifiesta en la consolidación
del pensamiento basado en prejuicios que tiñe a todos los niveles de la educación.

En cuanto a la legislación, tanto nacional cuanto provincial, existe todavía un vacío

considerable. Sobre todo por tratarse de una cuestión tradicionalmente considerada de
la órbita del estado municipal. No obstante, los municipios han normalizado casi
exclusivamente los aspectos vinculados a la recolección y el transporte, dejando sin
legislar las etapas de tratamiento y disposición final, dando por buenos o en definitiva
desatendiendo a ciertos métodos de dudosa calidad ambiental, impuestos por el uso.

Hay que señalar, como atenuante de esta situación, una insuficiente experiencia
tecnológica en nuestro medio. La introducción y generalización de los modernos
instrumentos técnicos atinentes al tratamiento y disposición final, obligarán a los entes
de aplicación a darse el marco normativo de la gestión de residuos, por cierto
coherente con la Gestión Ambiental para el Desarrollo Sustentable.

Sin esta coherencia se produce el riesgo de generar una ley inocua, que obligue a
aplicar tecnologías foráneas no probadas en nuestro medio, con la consiguiente
dependencia tecnológica y económica. Siempre hay que considerar alternativas
simples y económicas, desarrolladas sobre la base de las condiciones locales, con
imaginación y autodeterminación.

6
Componentes fundamentales del problema que no han sido abordados acabadamente
son los aspectos económicos y financieros del cambio tecnológico. Entre ellos, el costo
de los sistemas de tratamiento y disposición final; su previsión presupuestaria; la
internalización de los costos ambientales; la conveniencia económica de la
recuperación de recursos de los residuos; la previsión económica para tareas de
saneamiento o remediación ambiental de sitios contaminados por un inadecuado
manejo de los residuos; etc.

En resumen, la incorrecta gestión de un vertedero genera diversos impactos, ya sea de

tipo sanitario en sentido estricto (por contaminación de aguas, aire y alimentos; por
vectores de enfermedades; etc.), o de tipo socioeconómico (deterioro paisajístico y
cultural del entorno, pérdida de valor inmobiliario, “estigma del basural”, etc.). Entre
ellos el más sensible es el impacto sobre las aguas, provocado por generación de
lixiviados (licores que se forman por interacción de aguas y residuos y que
normalmente percolan hasta alcanzar el nivel freático).

La problemática ambiental es una de aquellas donde aparece muy clara la legitimidad

de la intervención del Estado. El mercado por sí solo no ofrece un nivel adecuado de
protección de los recursos. Por el contrario, la tendencia del capital y su necesidad de
obtener ganancias en el corto plazo y minimizar sus costos, está llevando a situaciones
críticas a los recursos naturales renovables, provocando niveles de contaminación
intolerable en suelos, agua y aire.

La generación total de residuos domiciliarios de la provincia de Córdoba en 1993 era

de 10.931 Tm/semana, equivalente a 570.000 Tm/año. Hoy llegaría a 24.000
Tm/semana o 1.250.000 Tm/año, con un incremento de casi el 120 % en seis años.
Esto indica un incremento en la generación de residuos del orden del 15 al 20 % anual,
considerando el crecimiento vegetativo de la población.

Para el año 2009 se estima para la provincia de Córdoba una población de 3.317.931
habitantes y una generación del orden de las 3.750.000 toneladas por año.

3. PROPUESTA DE SOLUCIÓN

La Agencia Córdoba Ambiente, a partir del Diagnóstico Provincial de los Sistemas de

Gestión de Residuos Sólidos Urbanos, herramienta de base para la toma de decisión
respecto de los ejes estratégicos de la política integral, efectuado en el primer año de
Gobierno de la actual administración, concluye que:

Para abordar las soluciones puntuales al problema integral de la gestión de los

residuos se debe partir del trabajo por regiones que denominamos “regiones limpias”
siendo fundamental para lograr la escala necesaria de los sistemas de desvío
(recuperación, reciclado y compostaje) y la viabilidad económica para una disposición
final ambientalmente adecuada, por el método de vertederos controlados regionales,
caracterizados por su capacidad y eficiencia tecnológica, complementado por un
sistema de estaciones de transferencia.

7
El desarrollo de vertederos controlados regionales permitirá proceder al cierre o
clausura de los basurales incontrolados existentes en las localidades de la región,
atendiendo su elevado impacto sobre el ambiente. Requerirá la selección de sitios, el
diseño, la construcción y operación de sistemas de disposición acordes con los criterios
actuales de protección ambiental.

Es inviable técnica y económicamente buscar la solución en el marco de la gestión

estrictamente municipal, por lo que requiere el trabajo en un ámbito mayor y la
necesidad de una política provincial al respecto.

Una Región Limpia, reconoce y adecua el concepto de región geográfica, como una
entidad sociocultural que se vincula a una porción de territorio, en este caso de
magnitud subprovincial, el concepto de ecosistema urbano (generador de residuos
sólidos), complementado por el concepto lógico-matemático de conjunto, en tanto que
la especial vinculación de estas localidades es la característica de problemas comunes
y la posibilidad de una solución común, que reduciría los costos de aplicar el método
ambientalmente adecuado a cada una de ellas.

Al plantear la conformación de las Regiones Limpias, se ha considerado la

preexistencia de los entes municipales y comunales ya constituidos.

Dicha porción de espacio está conformada por uno o varios polos (ciudades
principales) y un conjunto de ciudades aledañas integradas al/los polo/s. El parámetro
de corte de la región está vinculado a las condiciones (costo de flete) del transporte de
los residuos desde los centros de generación (localidades) al punto de disposición final
(vertedero controlado), con la posibilidad de incluir en este recorrido un punto
intermedio (estación de transferencia)

En principio el concepto de limpieza es aplicable a todo el territorio y todas las

localidades, pero sabemos que el parámetro de corte mencionado puede excluir a
algunas localidades cuyas distancias a los vertederos regionales harían antieconómico
el transporte.

Esta situación es factible que ocurra en la periferia del territorio provincial, donde la
ocupación del espacio es extremadamente discontinua y la magnitud de las localidades
muy pequeña. Esto no quiere decir que obligue a una determinada localidad a ser
excluida del concepto de limpieza (tratamiento ambientalmente adecuado de los
residuos), sino que sólo es un indicador de que el proceso tal vez deba ser efectuado
en una escala local.

4. PROGRAMA INTEGRAL

Este programa denominado Córdoba Limpia que tiene tres componentes o

subprogramas a saber:

8
 Normativa Provincial: El programa plantea una propuesta de norma que garantice la
ejecución del mismo.
 Asesoramiento Integral en Gestión de Residuos: Se acompaña con un abanico de
actividades de asesoramiento a las localidades y regiones a los fines de profundizar
con los subprogramas de desvío.
 Clausura de Basurales: A partir de la construcción y operación de los vertederos
controlados se procederá al cierre de los basurales existentes.

4.1. OBJETIVOS

Gestionar de forma ambientalmente adecuada el total de los residuos sólidos urbanos

generados en la provincia de Córdoba, a través de las regiones limpias.

Contribuir al ordenamiento territorial de los municipios en cuanto hace al uso racional

del suelo y corrección de actividades degradantes del ambiente (Art. 3º Ley 7343).

Desarrollar y proponer una norma provincial de gestión integral de R.S.U. que incluya
requisitos mínimos de carácter obligatorio y recomendaciones complementarias sobre
buenas prácticas de gestión.

Establecer un sistema de control a partir de los Requisitos Mínimos.

Establecer el mecanismo de separación, recolección diferenciada y disposición

adecuada de las pilas y micropilas generadas como residuos sólidos urbanos en la
provincia a partir de su categorización como residuos domiciliarios con características
de tóxicos.

Desarrollar, poner a punto y recomendar metodologías de relevamiento y diagnóstico

de situaciones degradantes del ambiente por tratamiento de R.S.U.

Desarrollar, poner a punto y recomendar metodologías de evaluación de proyectos y

emplazamientos en materia de gestión integral de R.S.U., atendiendo a criterios que
objetivicen la problemática.

Diseñar y aplicar los términos de referencia de Proyectos de Tratamiento y Disposición

Final de R.S.U. para el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.

Estudiar y recomendar técnicas y procedimientos de tratamiento que minimicen el

impacto de la actividad, permitiendo rescatar los elementos económicamente
reutilizables y el reintegro de la materia orgánica a los ciclos naturales.

Estudiar junto a los fabricantes de envases, políticas que tiendan a minimizar los
envases no retornables y establecer en conjunto campañas de recuperación y
reutilización de los mismos.

9
Propiciar la educación y conciencia ciudadana respecto de los R.S.U. Para ello,
estimular y organizar la participación de cada integrante de la comunidad en la
búsqueda de soluciones apropiadas a la realidad ambiental municipal.

Proponer y facilitar el adecuado cierre de los vertederos incontrolados actualmente en

operación.

4.2. METAS

Proponer e implementar una norma provincial de gestión integral de R.S.U. que incluya
requisitos mínimos de carácter obligatorio.

Establecer recomendaciones complementarias sobre buenas prácticas de gestión.

Conformar las regiones limpias.

Construir los 14 Vertederos Regionales.

Construir las 33 estaciones de transferencia.

Clausurar basurales.

Establecer las tasas de desvío

4.3. ACCIONES

Presentar el Diagnóstico en las comisiones de medio ambiente en Diputados y

Senadores y plantear la necesidad de elaborar la norma de requisitos mínimos.
Colaborar en la misma.

Organizar un foro de discusión con intendentes a los fines de acordar los requisitos
mínimos que luego se deberán cumplir.

Dictar charlas - conferencias de gestión integral de residuos sólidos urbanos a público

en general y un módulo específico para docentes y alumnos de escuelas.

Capacitar a los técnicos responsables de los residuos en los municipios y comunas.

Realizar jornadas de discusión e intercambio de experiencias entre los municipios

involucrados.

Realizar campañas masivas de limpieza a los fines de generar conciencia.

Desarrollar y apoyar plantas de reciclaje de residuos y de elaboración de compost.

Desarrollar, publicar y difundir técnicas y procedimientos de tratamiento que minimicen

el impacto de la actividad, permitiendo rescatar los elementos económicamente
reutilizables y el reintegro de la materia orgánica a los ciclos naturales.

10
Desarrollar, publicar y difundir los términos de referencia de Proyectos de Tratamiento y
Disposición Final de R.S.U. para el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.

Estudiar junto a los fabricantes de envases, políticas que tiendan a minimizar los
envases no retornables y establecer en conjunto campañas de recuperación y
reutilización de los mismos.

Adquirir al menos dos equipos completos de cierre de vertederos (Una pala mecánica
con trailer y un camión volcador).

Desarrollar, publicar y difundir técnicas de cierre de vertederos incontrolados.

Clausurar basurales.

5. PROPUESTA TÉCNICA

El Programa Córdoba Limpia está basado a en dos fases fácilmente diferenciadas,

para lograr el éxito esperado.

1. Fase Cero
2. Fase de Operación

FASE CERO

Implica:

 Construcción de los 14 futuros Vertederos Controlados.

 Construcción de las 33 estaciones de transferencia (ET).
 Adquisición de los contenedores en un número por región igual a (2 x ET) +1.
 Adquisición de los camiones que transportaran los contenedores desde la estación
de transferencia al vertedero controlado.

Los cálculos de los costos no contemplan los vertederos actualmente construidos o en

etapas de construcción, no obstante estas realidades se expresan en las
observaciones al pie de cada tabla.
Se ha previsto que operen en la Provincia de Córdoba 14 Vertederos Controlados con
33 estaciones de transferencia.

Costo total del Estado Cero $11.852.000

ESTADO DE OPERACIÓN

11
Es la operación propiamente dicha del sistema integral de gestión de residuos.
Los municipios se responsabilizarán por la recolección y transporte de los mismos
hasta las estaciones de transferencia o el vertedero.
El costo de gestión del vertedero se estima $ 10 por tonelada.
Quienes gestionen los vertederos llevarán el registro de las toneladas recibidas.
Los cálculos de los costos de operación por habitante y la alternativa de financiamiento
y control del sistema, figuran en anexo II y responden al trabajo realizado para tal fin
por el I.E.R.A.L. de la FUNDACIÓN MEDITERRANEA.

5.1. REGIONES

Definición de una Región Limpia. Características y Antecedentes.

La Agencia Córdoba Ambiente, a partir del Diagnóstico Provincial de los Sistemas de

Gestión de Residuos Sólidos Urbanos efectuado en el primer año de Gobierno de la
actual administración, concluye que la solución al problema de los residuos debe
considerar inevitablemente la disposición final ambientalmente adecuada, por el
método de vertederos controlados regionales, caracterizados por su capacidad y
eficiencia tecnológica, complementado por un sistema de estaciones de transferencia.

En ese marco, el desarrollo de vertederos controlados regionales, permitirá proceder al

cierre o clausura de los basurales incontrolados existentes en las localidades de la
región. Este proceso daría como resultado la desaparición de sitios y modos de
disposición final de elevado impacto sobre el ambiente y permitirá la selección de sitios,
el diseño, la construcción y operación de sistemas de disposición acordes con los
criterios actuales de protección ambiental.

En este punto debemos plantear en qué consiste el concepto de Región Limpia, para
ello parece prudente reconocer y adecuar el concepto de Región, de origen geográfico,
como una entidad sociocultural que se vincula a una porción de territorio, en este
caso de magnitud subprovincial,. Incorporando el concepto de ecosistema urbano
(generador de residuos sólidos), complementado por el concepto lógico-matemático de
conjunto, en tanto que la especial vinculación de estas localidades es la característica
de problemas comunes y la posibilidad de una solución común, que reduciría los costos
de aplicar el método ambientalmente adecuado a cada una de ellas.

Dicha porción de espacio está conformada por uno o varios polos (ciudades
principales) y un conjunto de ciudades aledañas integradas al/los polo/s. El parámetro
de corte de la región está vinculado a las condiciones (costo de flete) del transporte de
los residuos desde los centros de generación (localidades) al punto de disposición
final (vertedero controlado), con la posibilidad de incluir en este recorrido un punto
intermedio (estación de transferencia), el límite de la región se establece cuando el
12
costo del flete hace impracticable el traslado de los residuos. Este límite es variable y
dinámico en el tiempo, ya que depende de factores tales como: Costo del combustible,
costo de equipos de transporte, capacidad de los equipos, existencia de una red o
sistema de estaciones de transferencia, estado de las finanzas locales, proporción de
residuos desviados del circuito, internalización de costos ambientales, etc.

Existencia de los entes Municipales y Comunales (Ministerio de Gobierno).

Compatibilidad

Al plantear la conformación de las Regiones Limpias, se ha considerado la

preexistencia de polos regionales y localidades vinculadas, principalmente en atención
a la red de infraestructura vial que garantice la transitabilidad todos los días del año.

El Ministerio de Gobierno de la Provincia ha planificado la existencia de entes

municipales y comunales, que ya están constituidos, algunos de los cuales incluyen
totalmente las localidades de Regiones Limpias planteadas por esta unidad de trabajo.
En otros casos los conjuntos de localidades no son coincidentes, es decir una Región
Limpia incluye localidades de más de un Ente y en otros casos localidades de un
mismo Ente pertenecerían a más de una Región Limpia.

Porqué no todas las localidades están en Regiones?

En principio el concepto de limpieza es aplicable a todo el territorio y todas las

localidades, pero sabemos que el parámetro de corte mencionado en el punto 1
(concepto de Región Limpia) puede excluir a algunas localidades cuyas distancias a los
polos (vertederos regionales) harían antieconómico el transporte. Esta situación es
factible que ocurra en la periferia del territorio provincial, donde la ocupación del
espacio es extremadamente discontinua y la magnitud de las localidades muy pequeña.

Esto no quiere decir que obligue a una determinada localidad a ser excluida del
concepto de limpieza (tratamiento ambientalmente adecuado de los residuos), sino que
sólo es un indicador de que el proceso tal vez deba ser efectuado en una escala local.

13
LISTADO DE LOCALIDADES POR REGIÓN.
Ubicación de los vertederos y estaciones de transferencia.
REGIONES Nº ENTE VERTEDEROS ESTAC. TRANSF. OBSERVACIONES

Extremo Sur 1 1. Serrano 1 Laboulaye Laboulaye:

2 Nicolás Bruzone Anteproyecto CISP en
predio propio, alambrado y
forestado.
Sur 2/3/5 2. Río Cuarto 3 Elena Río Cuarto:
4 Gral. Cabrera Necesita Nuevo Vertedero
5 Bengolea
6 Sampacho
7 San Basilio
8 Vicuña Maquena
Extremo Sudeste 4 3. Corral de Bustos 9 Laborde Corral de Bustos y otras:
10 Canals Ente conformado (resid.
orgánicos)
Centro Sudeste 8 4. Villa María 12 James Craick Villa María:
Anteproyecto CISP
Extremo Este 7 5. Bell Ville 13 Cintra Bell Ville:
14 Marcos Juárez Proyecto AIT
Sierras del Sur 9/24 6. Río Tercero 15 Gral. Belgrano Villa General Belgrano:
16 Embalse Foro de los Cuatro Ríos,
Planta Separación y
Compostaje Autorizada y
Construida
Región 10/20 7. Córdoba 18 Despeñaderos Villa Allende:
Metropolitana 19 Va. Anisacate Ente conformado
20 Va. Allende Estación de Transferencia
Región 11 8. Va. del Rosario 23 Carrilobo Arroyito:
Río Segundo 24 Oncativo Proyecto Presentado p/EIA
25 Pilar
Región Noreste 12/25 9. San Francisco 26 Las Varillas San Francisco:
Vertedero Funcionando
Extremo Noreste 13/14/15 10. Porteña 27 Marull Porteña:
11. Arroyito 28 Río Primero Planta de Separación y
29 La Francia Compostaje presentada
para E.I.A.
Norte 16/21 12. Cnia. Caroya 30 Deán Funes Cnia. Caroya:
31 Va. Del Totoral Proyecto Autorizado y
Construido Va. Totoral c/

14
 Anteproyecto CISP
Cruz del Eje:
Noroeste 17 13. Cruz del Eje Anteproyecto CISP
Traslasierras 18 14. Villa Dolores 33 Mina Clavero Va. Dolores:
Estudios previos
Va. C. Brochero:
Estudios Previos
Punilla 19/22/23 21 Cosquín Va. Carlos Paz:
(Reg. Exportadora) 22 Villa Carlos Paz Proyecto Autorizado por
32 San Esteban EIA
Entre Ruta 6 6 11 Inriville
(Reg. Exportadora) 17 Hernando

Cuantificación de las regiones para dimensionar vertederos.

5. 2. ESTIMACIÓN DE VERTEDEROS

Nº VERTEDEROS POBL. 2000 TASA GENER. POBL. TASA GENER.

AREA DE PARÁM. 2000 2010 PARAM. 2010
INFLUENCIA kg/hab/día tn/año 2010 tn/año
(2000
+
20%)

66.660 0,679 16.520,00 73.653 0,8148 21.904.50

1 SERRANO
302.732 1,038 114.696,07 340.406 1,2456 154.763,54
2 RIO CUARTO
92.544 0,461 15.571,91 96.282 0,5532 19.441,22
3 CORRAL DE BUSTOS
127.150 0,728 33.786,29 137.525 0,8736 43.851,77
4 VILLA MARIA
101.101 1,070 39.484,99 108.427 1,2840 50.815,39
5 BELL VILLE
102.959 0,723 27.170,36 109.866 0,8676 34.791,70
6 RIO TERCERO
1.627.501 1,299 771.655,18 1.884.281 1,5588 1.072.084,20
7 CÓRDOBA
89.956 0,819 26.890,99 100.884 0,9828 36.189,31
8 VILLA DEL ROSARIO
91.593 0,684 22.867,10 100.290 0,8208 30.046,08
9 SAN FRANCISCO
56.985 0,720 14.975,65 62.661 0,8640 19.760,93
10 PORTEÑA
67.034 0,498 12.184,77 73.525 0,5976 16.037,65
11 ARROYITO
82.271 0,627 18.828,13 94.356 0,7524 25.912,61
12 COLONIA CAROYA
92.866 0,629 21.320,64 104.344 0,7548 28.746,98
13 CRUZ DEL EJE
68.166 0,523 13.012,54 81.166 0,6276 18.593,02
14 VILLA DOLORES

15
5.3. ESTIMACIÓN DE ESTACIONES DE TRANSFERENCIA

Nº ESTACIONES DE POBL. 2000 TASA GENER. POBL. TASA GENER.

TRANSFERENCIA AREA DE PARÁM. 2000 2010 PARAM. 2010
INFLUENCIA kg/hab/día tn/año 2010 tn/año
(2000 + 20%)

1 LABOULAYE 31.453 0,679 7.795,15 40.075 0,8148 11.918,38

2 NICOLAS BRUZONE 23.709 0,679 5.875,09 27.822 0,8148 8.274,26
3 ELENA 18.010 1,038 6.823,44 24.076 1,2456 10.944,94
4 GRAL. CABRERA 29.651 1,038 11.231,79 41.790 1,2456 18.997,73
5 BENGOLEA 15.821 1,038 5.992,99 21.134 1,2456 9.607,51
6 SAMPACHO 22.514 1,038 8.528,30 30.718 1,2456 13.964,40
7 SAN BASILIO 13.409 1,038 5.079,32 20.008 1,2456 9.095,63
8 VICUÑA MAQUENA 11.877 1,038 4.499,00 16.752 1,2456 7.616,19
9 LABORDE 19-030 0,461 3.200,84 24.187 0,5532 4.883,35
10 CANALS 17.485 0,461 2.940,97 22.731 0,5532 4.589,38
11 INRIVILLE 20.820 0,461 3.503,27 24.318 0,5532 4.910,24
12 JAMES CRAICK 22.887 0,728 6.081,53 31.208 0,8736 9.951,10
13 CINTRA 11.617 1,070 4.537,01 16.538 1,2840 7.749,70
14 MARCOS JUAREZ 36.877 1,070 14.400,46 40.709 1,2840 19.078,67
15 GRAL. BELGRANO 18.814 0,723 4.963,13 30.682 0,8676 9.713,92
16 EMBALSE 18.590 0,723 4.904,04 23.408 0,8676 7.410,97
17 HERNANDO 20.432 0,723 5.391,90 24.431 0,8676 7.736,66
18 DESPEÑADEROS 6.427 1,299 3.047,26 8.201 1,5588 4.665,54
19 VA. ANIZACATE 47.028 1,299 22.295,97 56.831 1,5588 32.331,15
20 VA. ALLENDE 99.529 1,299 47.186,69 164.752 1,5588 93.727,41
21 COSQUIN 32.563 1,299 15.439,11 43.039 1,5588 24.484,88
22 VA. CARLOS PAZ 62.036 1,299 29.411,26 83.010 1,5588 47.229,53
23 CARRILOBO 8.926 0,819 2.667,98 12.692 0,9828 4.552,62
24 ONCATIVO 14.502 0,819 4.334,64 17.244 0,9828 6.185,42
25 PILAR 39.998 0,819 11.956,80 51.343 0,9828 18.417,86
26 LAS VARILLAS 32.771 0,684 8.181,60 41.752 0,8208 12.508,56
27 MARULL 18.213 0,720 4.786,37 28.338 0,8640 8.936,67
28 RIO PRIMERO 25.170 0,498 4.573,38 37.535 0,5976 8.186,38
29 LA FRANCIA 14.592 0,498 2.652,38 18.697 0,5976 4.078,26
30 DEAN FUNES 27.939 0,627 6.392.44 37.035 0,7524 10.170,77

16
31 VA. TOTORAL 15.320 0,627 3.506,05 23.600 0,7524 6.480,56
32 SAN ESTEBAN 50.431 0,629 11.578,20 62.295 0,7548 17.162,39
33 MINA CLAVERO 18.083 0,523 3.451,95 30.052 0,6276 6.884,13

5.4. PRESUPUESTOS MÍNIMOS

Entendemos por vertedero de presupuestos mínimos, o vertedero que cumple con los
estándares mínimos, a aquel que permite la disposición final de residuos sólidos
urbanos de origen domiciliario o asimilables a tal. Para ese efecto debe contar con
controles de ingreso, de disposición final y de egreso de las diferentes fases en que
pueden transformarse los residuos, de modo que en cada Vertedero Controlado
Regional se diseñarán, construirán y operarán los siguientes elementos:

Cerco perimetral. Tiene por finalidad aislar el predio de operaciones respecto del
entorno, para impedir toda acción no controlada y no planificada en el sitio, de modo de
garantizar el cumplimiento del supuesto principal del Vertedero, cual es el control de lo
que ingresa (en cantidad y calidad).

Báscula Para los fines de controlar los pesos de los residuos que ingresan al predio,
información imprescindible para una adecuada gestión de los R.S.U., llevando un
balance permanente de las cantidades ingresadas y los espacios rellenados de fosa,
etc.

Casilla de Control

Este punto es fundamental para cumplir con el requisito sobre el que se asienta el
sistema, control de lo que ingresa (sólo residuos domiciliarios o
asimilables a ellos) cuánto ingresa (operación de la báscula), y de quien
ingresa: Este puesto clave del sistema debe cubrirse con una persona
con conocimiento y convicción sobre el sistema de gestión adoptado,
también es importante su trato y autoridad.
Se recomienda complementar con un servicio de contenedor en la entrada para
depósito fuera de horario.

Fosa de disposición final, constituye el corazón del vertedero, se ha diseñado un

sistema mínimo de impermeabilización mediante: Primero la compactación mecánica
de la base de la fosa al 95% Proctor, luego y por encima de esta base la utilización de
17
mezclas de suelo-arcilla (bentonita), con un espesor mínimo de 0,20 m de suelo tratado
y una proporción media del orden del 5% de bentonita agregada al 95% de suelo en
peso, se dará una pendiente final que facilite el drenaje de los lixiviados que
descienden desde la masa de residuos hasta encontrar esta barrera de muy baja
permeabilidad.

Sistema de Monitoreo

En este punto lo más importante es controlar la evolución de la calidad de las aguas

principalmente las subterráneas, mediante muestreos que se deben realizar con un
programa periódico (se propone de frecuencia trimestral), con unos parámetros
capaces de mostrar rápidamente la ocurrencia de procesos de contaminación por
lixiviados, y con una distribución espacial que recoja y explique las realidades de antes
y después del vertedero, según el sentido de flujo de las aguas.

Celdas de Seguridad para Pilas A los fines de la realización del Programa Córdoba
Limpia, el Gobierno de la provincia considera conveniente incluir en este listado, una
unidad de disposición final de Pilas y Micropilas, con características de celda de
seguridad.

Estaciones de Transferencia. Se plantean como un complemento útil y necesario

para establecer una red de concentración de flujos de residuos desde los puntos de
recolección y el vertedero regional.

Estaciones de transferencia.

Las operaciones de transferencia y transporte llegan a ser necesarias cuando las

distancias de transporte a los sitios de disposición final se incrementan tanto que el
transporte directo ya no es económicamente factible.
Las operaciones de transferencia son una parte integral en la gestión de los R.S.U.

Se pueden realizar con éxito operaciones de transferencia con todo tipo de vehículos
de recolección y sistemas de transporte. Varios son los factores que tienden a que las
estaciones de transferencia ingresen al circuito de operaciones:

1. Sitios de disposición final relativamente alejados de las rutas de recolección

(normalmente más de 10 Km), sumado al incremento de costos de estos
servicios;
2. Disposición clandestina debido a dichas distancias excesivas de transporte;
3. Utilización de vehículos de recolección de baja capacidad (generalmente
menos de 20 m3):
4. Existencia de zonas de servicio residenciales de baja densidad o pequeñas
poblaciones dispersas.
5. Reducción de riesgos del tránsito de vehículos en rutas desde los circuitos de
recolección a los sitios de disposición final.

18
Este último punto suele justificar también estaciones de transferencia internas al
vertedero, debido a cuestiones de seguridad y a las múltiples restricciones que existen
en el funcionamiento interno de los vertedero controlados, cabe la posibilidad de
construir una estación de transferencia dentro del mismo, para la descarga de residuos
llevados por particulares transportistas de pequeñas cantidades de residuos,
reduciendo de esta forma los posibles accidentes potenciales en los caminos internos y
en los frentes de trabajo de los vertederos.

Tipos de estaciones de transferencia:

Se utilizan las instalaciones de este tipo para transferir residuos sólidos desde los
vehículos de recolección y otros vehículos pequeños a equipos de transporte más
grandes. Según el método utilizado para descargar los vehículos de transporte, se
pueden clasificar las estaciones en tres tipos generales:

1. Carga directa;
2. Almacenamiento y carga

3. Combinadas carga directa y descarga-carga.

1. Estación de Transferencia De Carga Directa, de pequeña, media o gran

capacidad, con o sin compactación, con o sin separación: En una estación de
estas características, normalmente se vacían los residuos que están en los
vehículos de recogida directamente en el vehículo de transporte. Para conseguir
esto, su construcción se realiza en dos niveles. La rampa de descarga, desde la que
se descargan los residuos que están en los vehículos de recogida sobre
contenedores de gran capacidad de porte, suele estar elevada o bien los
contenedores de transporte suelen situarse sobre rieles.

2. Estación de Transferencia De Almacenamiento Y Carga: En estas estaciones se

vacían los residuos en una fosa de almacenamiento desde la cual son cargados en
vehículos de transporte mediante diversos tipos de equipamientos auxiliares. La
diferencia entre estaciones de transferencia de carga directa, y de almacenamiento
y carga, consiste en que estas últimas están diseñadas de manera que su área de
influencia deberá generar mas de 28m 3 en menos de 48Hs. incrementándose su
capacidad para almacenar residuos cuando éstos no son putrescibles; esto
determina que en la provincia de Córdoba se construirán 33 E.T.

3. Estación de transferencia combinada de carga directa y descarga-carga: En

algunas estaciones de transferencia, se utilizan ambos sistemas tanto, carga directa
como descarga-carga. Normalmente son instalaciones polivalentes que sirven a una
gama más amplia de usuarios que una instalación de una sola función. En este tipo
de estaciones también puede realizarse operaciones de recuperación de materiales.

Presupuesto de construcción de cada vertedero.

Los presupuestos de los vertederos se han establecido del siguiente modo:

19
Costo de apertura de fosas:
Costo de preparación de la base de las fosas incluye barrera de muy baja
permeabilidad de suelo-bentonita (bentonita al 5% en peso)
Costo de construcción de superficies techadas (a- de mampostería y b- de galpones
parabólicos)

6. ESTIMACIÓN DE COSTOS (Económicos)

Diagnóstico Actuales asignaciones presupuestarias para la Gestión de Residuos.

El siguiente diagrama expresa los montos que diferentes municipios de la Provincia

destinan a la gestión de sus residuos urbanos.
Los valores están expresados en pesos/habitante/año y son representativos del
universo de localidades superiores a 9.000 habitantes.
Estos valores corresponden a recolección, transporte, tratamiento y disposición final, y
frecuente barrido.

No existe correlación entre el monto asignado y la calidad del servicio, esto habla de la
ineficiencia de la prestación a partir de la irracionalidad en el sistema de recolección, la
falta de políticas de desvío y la inadecuada disposición final en el marco de la ausencia

ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS
PARA LA GESTIÓN DE R.S.U.
$35,00
$32,85

$30,00
$28,00 $27,90

$26,13
$24,82
$25,00 $23,88

$21,23 $21,39

$19,52
$20,00 $18,59

$16,40
$15,10
$15,00 $13,60 $13,42
$12,49
$11,92
$10,87
$10,22
$10,00

$5,62
$4,61
$5,00

$0,00
Corral de Bustos
Unquillo
Río Cuarto

Oncativo
Las Varillas
Dean Funes

Cura Brochero
Hernando
Marcos Juárez

Colonia Caroya
Alta Gracia

Laboulaye

La Carlota

Almafuerte
Bell Ville
Río Tercero

Malagueño
Va. Carlos Paz

Gral. Cabrera
Va. Nueva

20
total de un Plan Maestro de Gestión Integral de Residuos.
Esto también demuestra que no es poco lo que se asigna y que en la mayoría de los
casos alcanzaría para cubrir una gestión ambientalmente adecuada.

21
Costos de la fase cero en cada región

COSTO FASE CERO

REGIÓN Nº 1 – Extremo Sur
C0STO TOTAL
LOCALIDAD VERT. E.T.
VERTEDERO ESTACION DE CONTENEDORES CAMIONES
TRANSFERENCIA 2 x ET + 1
Serrano  300.000 1
Laboulaye  30.000
Nicolás  30.000
Bruzone
TOTAL 1 2 300.000 60.000 40.000 100.000 500.000

OBSERVACIONES: En las consideraciones generales se especifican las hipótesis de

cálculo para vertederos (VERT:), estaciones de transferencia (E.T.), contenedores y
camiones. Vertedero en ejecución

COSTO FASE CERO

REGIÓN Nº 2/3/5 - Sur
C0STO TOTAL
LOCALIDAD VERT. E.T.
VERTEDERO ESTACION DE CONTENEDORES CAMIONES
TRANSFERENCIA 2 x ET + 1
Río Cuarto  750.000 2
Elena  30.000
General  30.000
Cabrera
Bengolea  30.000
Sampacho  30.000
San Basilio  30.000
Vicuña  30.000
Mackenna
TOTALES 1 6 750.000 180.000 104.000 200.000 1.234.000
OBSERVACIONES: Río Cuarto tiene posibilidades de utilizar el vertedero actual durante
los dos primeros años del Programa y debe buscar un nuevo predio, en lo posible lindero o
próximo al actual.

22
 COSTO FASE CERO
REGIÓN Nº 4 – Extremo Sudeste
C0STO TOTAL
LOCALIDAD VERT. E.T.
VERTEDERO ESTACION DE CONTENEDORES CAMIONES
TRANSFERENCIA 2 x ET + 1
Corral de  250.000 1
Bustos
Laborde  30.000
Canals  30.000
TOTALES 1 2 250.000 60.000 40.000 100.000 450.000
OBSERVACIONES: En la región existen programas de desvío de residuos, esto facilitaría
el funcionamiento del sistema.

COSTO FASE CERO

REGIÓN N° 6 - Exportadora
C0STO TOTAL
LOCALIDAD VERT. E.T.
VERTEDERO ESTACION DE CONTENEDORES CAMIONES
TRANSFERENCIA 2 x ET + 1
1
Hernando  30.000
Inrriville  30.000
TOTALES 2 60.000 40.000 100.000 200.000
OBSERVACIONES: Esta región carece de vertedero, en la ciudad de Hernando se puede
establecer la estación de transferencia a partir del actual predio del basural.

23
 COSTO FASE CERO
REGIÓN Nº 7 – Extremo Este
C0STO TOTAL
LOCALIDAD VERT. E.T.
VERTEDERO ESTACION DE CONTENEDORES CAMIONES
TRANSFERENCIA 2 x ET + 1
Bell Ville  250.000 1
Marcos  30.000
Juárez
Cintra  30.000
TOTALES 1 2 250.000 60.000 40.000 100.000 450.000
OBSERVACIONES: Vertedero de Bell Ville en etapa de estudio.

COSTO FASE CERO

REGIÓN Nº 8 – Centro Sudeste
C0STO TOTAL
LOCALIDAD VERT. E.T.
VERTEDERO ESTACION TRANSF CONTENEDORES CAMIONES
2 x ET + 1
Villa María  500.000 1
James Craik  30.000
TOTALES 1 1 500.000 30.000 24.000 100.000 $ 654.000
OBSERVACIONES: Villa María posee un predio apto, propiedad municipal, con estudios
previos y anteproyecto.
James Craik, posee una planta de tratamiento a partir de la que se construiría la estación
de transferencia.

24
 COSTO FASE CERO
REGIÓN Nº 9/24 – Sierras del Sur
C0STO TOTAL
LOCALIDAD VERT. E.T.
VERTEDERO ESTACION DE CONTENEDORES CAMIONES
TRANSFERENCIA 2 x ET + 1
Río Tercero  500.000 1
Embalse  30.000
Villa General  30.000
Belgrano
TOTALES 1 2 500.000 60.000 40.000 100.000 700.000
OBSERVACIONES: Villa General Belgrano tiene predio de Planta de Tratamiento
(Separación y Lombricompuesto), que podría alojar la Estación de Transferencia.

COSTO FASE CERO

REGIÓN Nº 10/20 - Metropolitana
C0STO TOTAL
LOCALIDAD VERT. E.T.
VERTEDERO ESTACION DE CONTENEDORES CAMIONES
TRANSFERENCIA 2 x ET + 1
Córdoba  2.600.000 2
Despeñaderos  30.000
Villa Allende  30.000
Anisacate  30.000
TOTALES 1 3 2.600.000 90.000 56.000 200.000 2.946.000

OBSERVACIONES: El Vertedero Córdoba puede recibir la totalidad de residuos

generados en este sistema.
Villa Allende tiene construida y operando Estación de Transferencia.

25
 COSTO FASE CERO
REGIÓN Nº 11 – Río Segundo
C0STO TOTAL
LOCALIDAD VERT. E.T.
VERTEDERO ESTACION DE CONTENEDORES CAMIONES
TRANSFERENCIA 2 x ET + 1
Villa del  600.000 1
Rosario
Carrilobo  30.000
Oncativo  30.000
Pilar  30.000
TOTALES 1 3 600.000 90.000 56.000 100.000 846.000
OBSERVACIONES: Oncativo tiene planta de Tratamiento (separación) que puede alojar la
Estación de Transferencia.

COSTO FASE CERO

REGIÓN Nº 12/25 - Noreste
C0STO TOTAL
LOCALIDAD VERT. E.T.
VERTEDERO ESTACION DE CONTENEDORES CAMIONES
TRANSFERENCIA 2 x ET + 1
San  600.000 1
Francisco
Las Varillas  30.000
TOTALES 1 1 600.000 30.000 24.000 100.000 754.000
OBSERVACIONES: El Vertedero de San Francisco puede recibir la totalidad de residuos
generados en este sistema.

26
 COSTO FASE CERO
REGIÓN Nº 13/14/15 – Extremo Noreste
C0STO TOTAL
LOCALIDAD VERT. E.T.
VERTEDERO ESTACION DE CONTENEDORES CAMIONES
TRANSFERENCIA 2 x ET + 1
Porteña  250.000 2
Arroyito  300.000
Marul  30.000
La Francia  30.000
Río Primero  30.000
TOTALES 2 3 550.000 90.000 56.000 200.000 896.000
OBSERVACIONES: Arroyito y Porteña tienen los proyectos de vertedero.

COSTO FASE CERO

REGIÓN Nº 16/21 - Norte
C0STO TOTAL
LOCALIDAD VERT. E.T.
VERTEDERO ESTACION DE CONTENEDORES CAMIONES
TRANSFERENCIA 2 x ET + 1
Colonia  300.000 1
Caroya
Deán Funes  30.000
Villa del  30.000
Totoral
TOTALES 1 2 300.000 60.000 40.000 100.000 500.000
OBSERVACIONES: El Vertedero de Colonia Caroya puede recibir la totalidad de residuos
generados en este sistema.

27
 COSTO FASE CERO
REGIÓN Nº 17 - Noroeste
C0STO TOTAL
LOCALIDAD VERT. E.T.
VERTEDERO ESTACION DE CONTENEDORES CAMIONES
TRANSFERENCIA 2 x ET + 1
Cruz del Eje  600.000 1
TOTALES 1 600.000 100.000 700.000
OBSERVACIONES: Cruz del Eje tiene proyecto de vertedero.

COSTO FASE CERO

REGIÓN Nº 18 - Traslasierras
C0STO TOTAL
LOCALIDAD VERT. E.T.
VERTEDERO ESTACION DE CONTENEDORES CAMIONES
TRANSFERENCIA 2 x ET + 1
Villa Dolores  500.000 1
Mina  30.000
Clavero
TOTALES 1 1 500.000 30.000 24.000 100.000 654.000
OBSERVACIONES: Villa Dolores tiene proyecto de vertedero.

COSTO FASE CERO

REGIÓN Nº 19/22/23 Punilla
C0STO TOTAL
LOCALIDAD VERT. E.T.
VERTEDERO ESTACION DE CONTENEDORES CAMIONES
TRANSFERENCIA 2 x ET + 1
San Esteban  30.000 2
Cosquín  30.000
Va. Carlos  30.000
Paz
TOTALES 3 90.000 56.000 200.000 346.000

28
 RESUMEN DEL PRESUPUESTO FASE CERO

COSTO
VER E.T COSTO POR ITEM TOTALES
REGIONES
ESTACIÓN
VERTEDERO DE CONTEN. CAMIONES
TRANSFERENCIA
TOTALES N° 1 1 2 300.000 60.000 40.000 100.000 500.000
TOTALES N° 2/3/5 1 6 750.000 180.000 104.000 200.000 1.234.000
TOTALES N° 4 1 2 250.000 60.000 40.000 100.000 450.000
TOTALES N° 6 2 60.000 40.000 100.000 200.000
TOTALESN° 7 1 2 250.000 60.000 40.000 100.000 450.000
TOTALES N° 8 1 1 500.000 30.000 16.000 100.000 646.000
TOTALES N° 9/24 1 2 500.000 60.000 40.000 100.000 700.000
TOTALES N° 10/20 1 3 2.600.000 120.000 64.000 200.000 2.984.000
TOTALES N° 11 1 3 600.000 90.000 56.000 100.000 846.000
TOTALES N° 12/25 1 1 600.000 30.000 16.000 100.000 746.000
TOTALES N° 13/14/15 2 3 550.000 90.000 56.000 200.000 896.000
TOTALES N° 16/21 1 2 300.000 60.000 40.000 100.000 500.000
TOTALES N° 17 1 600.000 100.000 700.000
TOTALES N° 18 1 1 500.000 30.000 24.000 100.000 654.000
TOTALES N° 19/22/23 3 90.000 56.000 200.000 346.000

TOTAL GENERAL 14 33 8.300.000 1.020.000 632.000 1.900.000 11.852.000

7. PROGRAMA DE DESVIO

El concepto de desvío hace referencia a una excepción en el ciclo ”normal” de los

residuos: generación – recolección – transporte – disposición final.
El objetivo principal, es evitar que los residuos generados lleguen al vertedero de
disposición final, constituyendo un método alternativo para aumentar el período de
servicio y mejorar la rentabilidad del vertedero, así como para recuperar recursos
económico contenido en los residuos.

Córdoba Limpia incluye entre sus objetivos, metas y acciones, para el

establecimiento de programas regionales de desvío, que confluyen en el logro de
un manejo ambientalmente adecuado de los residuos de toda el territorio.

Todavía a mayor nivel de producción, más residuo:

29
Esta constante se deduce, que en lo que a residuos se refiere existe una correlación
entre cantidades de producción y consumo; esta coincidencia es el resultado de un
sistema productivo que no ha incorporado aún la variable ambiental y que se
caracteriza por su escaso nivel de desarrollo técnico en cuanto a recuperación y
reciclaje de los residuos de procesos productivos y de los objetos anticuados.
El residuo en cualquiera de sus formas de presentación y composición, oscila entre su
peligrosidad contaminante y su naturaleza de materia prima más o menos
transformada, útil y necesaria por su escasez, contenido energético, valor económico,
valor estratégico o ambiental, etc.

La situación descripta , ha ocasionado cambios en la estrategia de la gestión integral

de los residuos sólidos, los cuales se irán afianzando, con mayor rapidez, a partir de los
compromisos que asumen los gobiernos, las empresas y los ciudadanos en general

Estos cambios se los identifica con programas ambientales designados como de las
3R: reducción, reuso y reciclaje.

Cabe consignar por otra parte que, la mejor modalidad en cuánto al lugar de
separación de materiales para su reuso o reciclaje, lo constituye la fuente de
generación, previamente a que los residuos hayan sido mezclados en el proceso de su
recolección y disposición final.

Reducción “El mejor residuo es el no generado”. Esto puede tomar una variedad de
formas en cuanto a su estrategia. Entre ellas pueden citarse las siguientes :

 Modificar nuestros sistemas productivos, nuestra relación con las materias primas e
incorporando en el diseño del producto la problemática de su disposición final como
la mejor manera de gestionar nuestros residuos.
 Comprar de productos con mínimo material de embalaje.
 Reducir la cantidad y la toxicidad de los residuos generados
 Reducir la cantidad y el costo asociado con su manejo e impacto ambiental.
 Reducir la generación de residuos mediante el diseño, la fabricación y el embalaje
de productos apuntando a minimizar la toxicidad de los materiales, los volúmenes
utilizados y/o prolongar el tiempo de vida útil de dichos productos.
 Usar productos con mayor durabilidad y reparabilidad
 Sustituir productos, que requieren inevitablemente una disposición final, por
aquellos que puedan ser reusables.
 Utilizar menores recursos (por ejemplo fotocopiar anverso y reverso de una hoja)
 Aumentar en los productos el contenido de material reciclable.
 Desarrollar una estructura de imposición de tasas que desaliente la generación de
residuos.
 Promover el compostaje cuando ello resulte factible económicamente ó atendiendo
a otros factores de costo- beneficio ambiental.

A través del logro de una creciente concientización y compromiso en programas de

esta naturaleza por parte del público y las industrias, se estima que puede obtenerse

30
hasta una reducción del 25 % en la generación de residuos per cápita. No obstante
ello, una vez que se ha producido dicha generación, la sociedad debe encarar el
problema de qué destino asignarle al material de desecho. Este ultimo aspecto
concierne a la aplicación de otras estrategias tales como el reuso y el reciclaje

El reuso significa encontrarle otro ó similar uso al producto que ha sido descartado
tales como restaurar artefactos u objetos viejos

El reciclaje apunta al cambio del material a otra forma utilizable. Esta estrategia
requiere de la recolección, separación y recuperación ó del compostaje de los residuos.
Como ejemplo de ello, puede citarse la utilización de papel de periódicos para la
fabricación de cierto tipo de papel, y la recuperación de vidrio , metales ó envases de
plásticos para su introducción en el mercado de materiales secundarios. La viabilidad y
características de esta estrategia se halla muy relacionada a la composición cuali-
cuantitativa de los residuos.

Recuperación de materiales inertes:

Casi la mitad de la bolsa de basura, está constituida por materiales no fermentables,

son aquellos que llamamos inertes, la mayor parte de los cuales son o han sido
envases o embalajes. Algunos envases, los retornables, pueden volver al ciclo
comercial sin más que lavarlos adecuadamente (determinados envases de vidrio
pueden retornar hasta 90 veces), otros en cambio deben sufrir transformaciones más
complejas para ser reciclados.
Si consideramos que la producción de R.S.U en la Provincia de Córdoba es de
1.300.000 Tm/año y que casi el 30%, son de difícil o imposible recuperación (por sus
características intrínsecas, estado de mezcla, tamaño, etc) nos queda aún el 70% o
sea 910.000 Tm/año susceptibles de algún tipo recuperación o aprovechamiento. Del
total producido un 34% está constituído por materia orgánica compostable y un 36%
corresponde a materiales inorgánicos reciclables, en ellos la proporción de los
principales tipos de materiales se expresan en el siguiente gráfico.

Para lograr que estas técnicas sean efectivas es necesario un análisis muy serio de
oferta y demanda; tal vez el escollo más importante hoy sea la falta de escala. El
Programa Córdoba Limpia a través de su concentración de materiales recuperados en
pocos puntos (Plantas de acopio y revalorización) generará la escala necesaria para
facilitar la rentabilidad de las políticas de reciclaje.

Mejor que separar es no mezclar

(Separación en Origen y Recolección diferenciada o selectiva).

El problema más común a todas las plantas de tratamiento, está en la dificultad de

separar algo tan heterogéneo, mezclado y compactado como los residuos que llegan
en los grandes camiones-prensa.
La fase de recolección, (con el objetivo de quitar los residuos de la calle) es la más
costosa, suele llevarse el 80% del total del presupuesto destinado a los sistemas
integrales de residuos, razón por la que se ha desarrollado un floreciente mercado para
todo tipo de equipos de recolección.

31
Lógicamente, mezclar los residuos en un mismo receptáculo, compactarlos fuertemente
mediante complicados mecanismos, para luego intentar separarlos hasta llegar al
mismo estado en que se hallaban antes de ser recolectados, es algo que tiene poco
que ver con la lógica y además, los resultados obtenidos son de menor calidad y
eficiencia desde el punto de vista de la calidad de los elementos recuperados.
Por ello, la recolección selectiva de los residuos es la alternativa más conveniente.
Separar los componentes para su posterior recolección no es más caro ni más
complicado, ni más molesto, ni se necesita más espacio para realizarlo.
Significa entonces repartir, sobre cada vecino una parte del problema que la generación
de sus residuos ocasiona.
Se necesita concientizar adecuadamente a la sociedad, para lo cual es un muy
adecuado recurso la escuela.

Tratamientos de la fase orgánica (Compostaje)

Una vez separados en casa los componentes de los residuos de más fácil
identificación, con mejor precio en el mercado, así como los más perjudiciales para la
elaboración del compost ( vidrio, papel y cartón, plásticos y restos de metal) nos queda
una materia orgánica que, una vez recolectada por separado, podrá ser correctamente
compostada .

La transformación de la materia orgánica en abono es un proceso vivo, en el que

intervienen múltiples factores (humedad, temperatura, grado de acidez, contenido en
carbono y en nitrógeno, etc). La interrelación de esos factores durante el compostaje,
es complejo y es preciso controlarlo cuidadosamente, debido a que se trata de un
material cambiante que varía día a día.

Como es lógico, para llegar a dominar el proceso de compostaje, ha de comenzarse ha

experimentar con los residuos concretos y reales de cada lugar en cantidades
limitadas, y en virtud de las otras condiciones económicas, ambientales, de espacio,
etc., determinar cuál es la técnica más adecuada.
Sólo a partir de este momento se podrá ampliar el tratamiento a la totalidad de los
residuos, completándose el proceso con la experimentación en las tierras agrícolas del
abono orgánico obtenido, utilizandolo como mejorador de suelo .

Residuos Inorgánicos Recuperables

de la Pcia. de Córdoba

1%Chatarras no férricas
9.100 Tm/ año 2%Tejido
7%Vidrio
3 %Chatarras férricas 18.200 Tm/año
67.700 Tm/ año
27.300 Tm/ año

8%P lásticos
72.800 Tm/año
15%P apel y Cartón
136.500 Tm/año

32
Objetivos Y Prioridades De Reciclaje:

Desde mediados de los años ochenta, el reciclaje ha crecido como actividad

empresarial dentro de los sectores públicos y privados. El deseo de reciclar, por parte
del público, está creando una fuerte demanda respecto a nuevos productos y servicios.
Estos productos incluyen: contenedores especiales para el reciclaje de los distintos
materiales, vehículos de recolección e instalaciones/equipo de procesamiento; los
servicios incluyen: recolección, separación, procesamiento, transporte,
comercialización y concientización de la ciudadanía.
El empresariado demuestra su entusiasmo a la hora de proporcionar estos productos y
servicios.
Por todo ello, una planificación estratégica es crucial para el éxito de los programas de
reciclaje. Es necesario coordinar numerosos componentes técnicos e institucionales y
gestionarlos de forma que se asegure el inicio suave y la expansión progresiva del
programa. La cuestión central para los planificadores es cómo incorporar el reciclaje a
un sistema ya implantado de gestión de residuos sólidos. Al igual que sucede con
cualquier empresa, hay que desarrollar objetivos, a corto y largo plazo, que nos
permitan guiar y controlar el proceso durante su desarrollo.
En general, los objetivos a corto plazo para un programa de reciclaje estarán
orientados hacia la planificación e instrumentación, esto incluirá: el desarrollo de un
plan de reciclaje; la determinación del tipo de reciclables que conformarán el objetivo
inicial y los métodos con que se servirá a los sectores: doméstico, comercial e
institucional, de la comunidad; además de asegurar la capacidad de procesamiento y la
consecución de acuerdos de mercado.
Los objetivos a largo plazo, normalmente, dependerán de la expansión del programa y
del logro de unos niveles de reducción-reciclaje, bien definidos.

Identificación Del Mercado

Con el fin de lograr el presente objetivo, debemos asegurarnos que hay mercados
disponibles para absorber los reciclables recuperados.
Hay que tener en cuenta que para algunos materiales, los mercados crecerán en forma
natural, al mismo tiempo que se incrementan los suministros.
Es necesario que en este caso los sectores públicos y privados trabajen
conjuntamente, con el fin de promover el crecimiento del uso de materiales secundarios
en los procesos de producción industrial.
Debe tenerse bien presente que existen dos tipos de mercado: intermedios y finales.
Los mercados intermedios incluyen a segregadores e intermediarios de materiales. Por
lo general, este tipo de mercado maneja diversos materiales, que compra a fuentes
industriales y a particulares.
Los mercados intermedios almacenan, procesan y transportan los reciclables hasta los
mercados finales. Estos mercados, principalmente fábricas, convierten los reciclables
en nuevos productos. Los mercados finales, normalmente, manipulan un solo material
para elaborar un tipo determinado de producto (por Ej. : botellas de vidrio, metales,
papel, etc).

33
Concientización Pública:

Si este Programa se hubiera comenzado hace 8 o 10 años, probablemente se habría

tenido que comenzar la campaña de concientización con una explicación acerca de qué
es el reciclaje. El constante crecimiento del interés hacia el medio ambiente nos facilita
enormemente esta tarea.
En la actualidad, cualquier persona, se ha formado una idea más o menos compleja y
completa sobre el reciclaje, esto facilita el trabajo, pero hay que destacar que el
verdadero desafío de una campaña de concientización, es realizarlo de modo tal que
incluya a todos los segmentos de la comunidad. El objetivo es conseguir que la
comunidad asuma la propiedad de su programa de reciclaje –poner su “sello” en el
programa-, No todos pueden implicarse en los aspectos de comercialización y gestión
del programa de reciclaje, pero sí toda la sociedad puede ayudar a comunicar,
retroalimentar, discutir y mejorar el mensaje del reciclaje.

Comercialización de los Materiales Recuperados

Este aspecto del proceso presenta diversos aspectos problemáticos, entre ellos uno de
los más importantes es que el negocio de la basura es en muchos casos un sistema
informal y existente por fuera de los circuitos de la economía sometida a control.
La respuesta a este problema estriba en utilizar mecanismos ágiles, astutos y con la
suficiente imaginación para resolver del mejor modo para la sociedad esta cuestión.
Para ello es recomendable iniciar pesquisas sobre materiales que tienen interés en los
mercados, acopiadores o compradores, volúmenes de negocios, precios, etc. Esta
función que resulta clave, debería ser encargada a una persona que tenga suficiente
capacidad y experiencia en el tema de materiales recuperables y en tratos comerciales
de escasa formalidad y baja rentabilidad.
Otro aspecto de la comercialización que surgirá seguramente consiste en las
condiciones de selección y estado de entrega de los materiales. Aquí es posible que
surja la necesidad de contar con algunos equipos simples para agregar valor al residuo
a entregar (por ej. Una prensa, o un proceso de lavado, o de selección de color o
consistencia de materiales, etc.

Residuos Domiciliarios Con Características De Peligrosos

Algunos residuos que generamos en nuestros domicilios y los incorporamos en la

basura domiciliaria tienen características físicas y/o químicas que los definen como
peligrosos y no es ambientalmente adecuado que se incorporen al resto de los residuos
domiciliarios, básicamente por que nuestros sistemas de disposición final
(enterramiento) no están preparados para recibirlos y contener su impacto en el medio
ambiente.
Dentro de estos están los residuos de solventes, pinturas, remedios vencidos,
insecticidas y las conocidas pilas y micropilas entre otros.

Contaminación General Por Pilas Y Micropilas

34
Las pilas y micropilas usadas en aparatos domésticos, una vez llegada al final de su
vida útil, son eliminados con el resto de residuos y terminan en vertederos .

Esta eliminación incontrolada contribuye a la contaminación del medio ambiente ya que

las pilas y micropilas contienen distintos metales, algunos de ellos de carácter tóxico,
como el mercurio, el plomo y el cadmio.

Contaminación Por Ingestión Directa

Como antes citábamos las pilas botón pueden estar fabricadas con diversas
sustancias: unas contienen litio, otras óxido de mercurio, óxido de plata o dióxido de
manganeso; casi todas contienen cinc y todas llevan en su interior hidróxido sódico, un
producto altamente corrosivo. Las pilas están generalmente cerradas y selladas con un
precinto plástico.
Las lesiones pueden llegar a provocarse cuando el niño traga accidentalmente la
micropila. En este caso si esta llega a abrirse, el hidróxido sódico puede llegar a ulcerar
e incluso a perforar la pared del esófago, estomago o intestino, dependiendo de donde
se encuentre la micropila. Además si contiene óxido de mercurio este producto
resultaría altamente tóxico para el organismo.
Las pilas nuevas son más peligrosas que las gastadas no solo porque pueden provocar
una quemadura eléctrica en la delicada pared del intestino sino porque la sustancia
cáustica, el hidróxido sódico puede rezumar a través del precinto y producir lesiones
aunque la pila permanezca cerrada.
Afortunadamente las lesiones que pueden causar estas pilas no ocurre
frecuentemente, pero pueden suceder y de hecho han sucedido. A final de los años
setenta se observaron los primeros casos serios de accidentes llegando incluso
algunos, a ser fatales. Ello motivo a que en 1982 se llevara en Estados Unidos un
estudio a escala nacional que aportara información de la gravedad de estos accidentes.

Contaminación Por Lixiviado

El problema de la contaminación por pilas y acumuladores no es relevante desde una

perspectiva global pero si lo es desde una perspectiva local.
Ya que las pilas y micropilas que no se recuperan, la gran mayoría, van a parar a
vertederos que en la mayoría de los casos no están preparados para recibir sustancias
tóxicas, donde se deteriora y termina abriéndose. Cuando la lluvia cae sobre estos
vertederos, el agua lava la basura o el terreno donde están enterradas, arrastrando los
productos tóxicos a corrientes de aguas subterráneas, ríos y por último al mar.
En el agua el mercurio se transforma en otro producto (metilmercurio) que es realmente
peligroso y se incorpora al tejido de los habitantes acuáticos (bioacumulación), este
veneno se almacena en sus cuerpos y tarde o temprano puede llegar a nosotros por
consumo de agua contaminada o por consumo de pescados con mercurio en sus
tejidos.
Según la directiva europea, el nivel admisible de mercurio en el agua de consumo
humano se estima en 0.0005 miligramos por litro, con un máximo tolerado de 0.001 mg
por litro, mientras que para el cadmio las cifras son de 0.0001 y 0.005 mg por litro
respectivamente.

35
Basándonos en estos valores, y en la cantidad de estos metales que tienen en peso las
micropilas, es fácil sacar conclusiones de la cantidad de agua que resultaría
contaminada por una unidad de cada tipo de pila.

La contaminación potencial de agua por mercurio según el tipo de pila seria:

Pilas Carbono-cinc 3.000 litros por unidad

Pilas Alcalinas 167.000 litros por unidad
Pilas Mercurio 600.000 litros por unidad
Pilas Cinc-aire 12.000 litros por unidad
Pilas Oxido de plata 14.000 litros por unidad

Que Hacer Respecto de la Gestión de Pilas

Lo correcto es establecer sistemas de separación de estas pilas del resto de la basura

domiciliaria y darles un tratamiento acorde a sus características dentro del principio que
“A cada residuo el tratamiento que se merece”
En 1989 la Ciudad de Córdoba fue pionera lanzando Programa de recolección de pilas
y micropilas donde se estableció una red de recolección a partir de las escuelas y
locales públicos. Para su disposición transitoria se emplean frascos de plástico.
El destino final es un repositorio de seguridad donde se almacenan hasta tanto se
determine algún tipo de tratamiento definitivo.
Actualmente han surgido iniciativas de escuelas y municipios del interior de la provincia
para establecer programas similares.
A partir de iniciativas de este tipo y en el marco del programa provincial de gestión
ambientalmente adecuada de los residuos podremos entre todos resolver los impactos
ambientales que la gestión incorrecta de los mismos hoy produce.

36
8. PROPUESTA DE LEY
Proyecto de ley de requisitos mínimos para la disposición final de residuos
sólidos urbanos

PROYECTO DE LEY DE ERRADICACION DE BASURALES

FUNDAMENTOS:

NO OLVIDAR FUNDAMENTAR EN BASE A LA LEY DE LOS DERECHOS DEL

CIUDADANO, IMPLICA OFRECER LA MEJOR CALIDAD TENIENDO EN CUENTA
QUE LOS IMPUESTOS Y TASAS QUE SE PAGAN ESTAN DESTINADOS A LA
PRESTACION DE SERVICIOS Y SI ESTOS SE DEJAN DE CUMPLIR AFECTAN
DIRECTAMENTE A LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS

La incorrecta gestión de sus residuos asociadas al alto impacto ambiental que esto
significa, figura entre los mayores problemas ambientales que presenta la provincia de
Córdoba.

La cuestión de los residuos puede y debe ser analizada desde una perspectiva
sistémica, holística e interdisciplinaria, lo cual permite caracterizar al proceso total en
etapas, a saber: Generación, Pretratamiento, Recolección, Transporte, Tratamiento y
Disposición Final. Sólo abordando la problemática de la gestión de los residuos desde
la totalidad de las etapas mencionadas como un único sistema, podremos encontrar las
soluciones puntuales que deriven en un sistema de gestión de residuos
ambientalmente adecuado.

Las mayores falencias del proceso se encuentran en las dos últimas etapas, las de
tratamiento y disposición final. En este último punto, la disposición final de los residuos,
está dominada por el Vertedero Incontrolado, nombre genérico que adoptan distintas
formas de disposición final incontrolada comunmente llamado basurales. El vertedero
incontrolado abarca una serie de prácticas ambientalmente nocivas: disposición
desordenada –abandono- de diferentes tipos de residuos y barros, quema de los
residuos, aplicación de insecticidas, alimentación de animales para consumo humano,
trabajo insalubre de los recuperadores. Todo ello contribuye a una situación de
deterioro ambiental y de la salubridad, cuyas consecuencias incluso escapan fuera de
los límites del lugar donde ocurre.

También se justificaba la combustión de los residuos para prolongar la vida útil del
predio de disposición; el control de vectores de enfermedades con biocidas de elevada
toxicidad y gran poder residual; la alimentación de animales -principalmente cerdos- a
cambio de la cesión gratuita del sitio de disposición; el vertido de lodos residuales,

37
barros industriales y todo tipo de residuos no identificados, en el mismo sitio de
disposición.

Se estima que en la actualidad la provincia de Córdoba genera alrededor de 1.300.000

toneladas métricas (Tm) de residuos sólidos urbanos (R.S.U.) no industriales. En una
hipotética proyección o escenario optimista se estarían recuperando alrededor del 10 %
de dicho total –130.000 Tm-, principalmente por el llamado "cirujeo". Esto implica que
los actores sociales y en particular los organismos públicos deben hacer un gran
esfuerzo para adecuar los sistemas de tratamiento y disposición final.

En resumen, la incorrecta gestión de un vertedero genera diversos impactos, ya sea de

tipo sanitario en sentido estricto (por contaminación de aguas, aire y alimentos; por
vectores de enfermedades; etc.), o de tipo socioeconómico (deterioro paisajístico y
cultural del entorno, pérdida de valor inmobiliario, “estigma del basural”, etc.). Entre
ellos el más sensible es el impacto sobre las aguas, provocado por generación de
lixiviados (licores que se forman por interacción de aguas y residuos y que
normalmente percolan hasta alcanzar el nivel freático).

La problemática ambiental es una de aquellas donde aparece muy clara la legitimidad

de la intervención del Estado. El mercado por sí solo no ofrece un nivel adecuado de
protección de los recursos. Por el contrario, la tendencia del capital y su necesidad de
obtener ganancias en el corto plazo y minimizar sus costos, está llevando a situaciones
críticas a los recursos naturales, provocando niveles de contaminación intolerable en
suelos, agua y aire.

En cuanto a la legislación, tanto nacional cuanto provincial, existe todavía un vacío

considerable. Sobre todo por tratarse de una cuestión de la órbita del estado municipal.
No obstante, los municipios han normalizado casi exclusivamente los aspectos
vinculados a la recolección y el transporte, dejando sin legislar las etapas de
tratamiento y disposición final, dando por buenos o en definitiva desatendiendo a
ciertos métodos de dudosa calidad ambiental, impuestos por el uso.

Es por estos motivos que se torna indispensable, para dar solución definitiva a los
problemas ocasionados por la incorrecta gestión de los residuos sólidos urbanos, una
norma provincial.

PROYECTO DE LEY DE REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
Art. 1. Fijáse en todo el territorio provincial las condiciones mínimas a que deben ser
sometidos los residuos sólidos urbanos y asimilables a urbanos, entendiéndose por
tales aquellos residuos sólidos que no deban ser sometidos a tratamiento especial
como los peligrosos, radioactivos o patógenos.

Art. 2. Las condiciones mínimas establecidas para dar cumplimiento al artículo anterior
deberán respetar , las barreras de seguridad , las condiciones de tratamiento de los
38
líquidos y gases resultantes de los vertederos y el sistema periódico de monitoreo de
los vertederos, además del cumplimiento de lo establecido en el artículo N° 49 y N° 50
de la Ley N° 7343, los artículos N° 1, N° 16, N° 22 y concordantes del Decreto
Reglamentario N° 2131 como así también los Términos de Referencia establecidos por
la Agencia Córdoba Ambiente S.E. para estas actividades.

Art. 3. Quedan prohibido en todo el territorio provincial la utilización de los vertederos

para la disposición de lodos de efluentes cloacales, la quema de los residuos, la
alimentación de animales en los vertederos y el cirujeo.

Art. 4. Autorízace a las comunas, municipios a formar entes regionales para dar
cumplimiento a la presente Ley.

Art. 5. La autoridad de aplicación de la presente Ley será la Agencia Córdoba

Ambiente Sociedad del Estado.

Art. 6. La autoridad de aplicación será el organismo competente para la aplicación de

las sanciones que correspondieran en cada caso sean personas físicas, jurídicas,
públicas o privadas.

Art. 7. Ante la inacción municipal y/o incumplimiento de la presente Ley, el Estado

provincial podrá tomar a su cargo las actividades correspondientes descontando el
porcentaje que corresponda de la coparticipación municipal a los efectos de prestar
este servicio a los ciudadanos.

Art. 8. La Autoridad de Aplicación instrumentará las acciones y programas tendientes a

promover las actividades locales y regionales de minimización y desvío de residuos por
medio de técnicas de reutilización, reciclado y compostaje.

Art. 9. A partir de la entrada en vigencia de la presente, las jurisdicciones locales

tendrán un plazo de un año para presentar las propuestas de sistemas de disposición
final de residuos sólidos urbanos, la que deberá ser implementada en un plazo de 180
días después de aprobadas las mismas por la Autoridad de Aplicación.

39
ANEXOS

40